Динамика развития предпринимательства в г. Юрга

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. ИННОВАЦИОННЫЙ АНАЛИЗ

2. ФОРМУЛИРОВКА ПРОЕКТНОЙ ЗАДАЧИ

3. ПОИСК ИННОВАЦИОННЫХ ВАРИАНТОВ

3.1 Совершенствование внешней среды для развития предпринимательства

3.2 Улучшение инвестиционного климата и финансово-имущественной поддержки

4. ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ

4.1 Развитие малого бизнеса в Российской Федерации

4.2 Предпринимательство: сущность, субъекты, виды и формы

4.2.1 Субъекты предпринимательской деятельности

4.2.2 Виды и формы предпринимательства

5. РАСЧЕТНАЯ ЧАСТЬ

5.1 Эффективный персонал - главный ресурс

5.2 Классификация хозяйствующих субъектов

6. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ ЧАСТЬ

6.1 Стратегические ориентиры развития малого предпринимательства

7. БЕЗОПАСНОСТЬ И ЭКОЛОГИЧНОСТЬ ПРОЕКТА

7.1 Характеристика объекта исследования

7.2 Выявление и анализ вредных и опасных производственных факторов на рабочем месте

7.3 Обеспечение требуемой освещенности на рабочем месте

7.4 Обеспечение оптимальных параметров микроклимата рабочего места. Вентиляция и кондиционирование

7.5 Разработка методов защиты от вредных и опасных факторов

7.6 Психологические особенности поведения человека при его участии в производстве работ на данном рабочем месте

7.7 Разработка мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций

8. ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРЕДЛОЖЕННЫХ РЕШЕНИЙ

8.1 Совершенствование внешней среды для развития предпринимательства в г. Юрга

8.2 Совершенствование и развитие финансово-инвестиционной поддержки предпринимательства

8.3 Совершенствование и развитие городской инфраструктуры поддержки малого предпринимательства

8.4 Интегральная поддержка предпринимательства

9 КВАЛИМЕТРИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА РАБОТЫ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ВВЕДЕНИЕ

Предпринимательство является одной из форм проявления общественных отношений, которая способствует не только повышению материального и духовного потенциала общества, не только создает благоприятную почву для практической реализации способностей и талантов каждого индивида, но и ведет к единению нации, сохранению ее национального духа и национальной гордости.

За последнее десятилетие малое предпринимательство города Юрга стало неотъемлемой частью рыночной системы хозяйства и зарекомендовало себя как одно из самых динамично развивающихся и жизнеспособных сфер экономики, которая вносит существенный вклад в социально-экономическое развитие города.

В своей дипломной работе я рассмотрю историю развития малого бизнеса в Российской Федерации, субъекты предпринимательской деятельности, виды и формы предпринимательства, классификацию хозяйствующих субъектов, выявлю динамику развития предпринимательства в г.Юрга, стратегические ориентиры развития малого предпринимательства, а также рассмотрю проблемы развития предпринимательства и предложу ряд мероприятий по их решению.

1. ИННОВАЦИОННЫЙ АНАЛИЗ

В городе Юрга с 2002 года осуществляет свою деятельность НП «Союз предпринимателей».

Некоммерческое партнерство «Союз предпринимателей», далее именуемое «Партнерство», является основанной на членстве некоммерческой организацией.

Предметом деятельности Партнерства являются взаимодействие и координация предпринимательской (коммерческой) деятельности членов Партнерства, представление и защита их общих, охраняемых законом, имущественных прав и интересов.

Для реализации вопросов предмета деятельности Партнерства его основными целями деятельности являются:

- организация взаимодействия членов Партнерства в вопросах конъюнктуры рынка, ценовой политики, информационных данных и технологий, по иным вопросам, способствующим успешному осуществлению предпринимательской (коммерческой) деятельности членов Партнерства в интересах извлечения прибыли;

- осуществление координации действий членов Партнерства в вопросах наиболее рационального ведения (осуществления) их предпринимательской деятельности, уменьшения непроизводственных расходов, снижения уровня производственных затрат, организация взаимного обмена опытом работы на рынке, необходимой информацией, координация действий членов Партнерства в защиту общих имущественных прав и интересов и др.;

- осуществление рекламной, издательской и иной информационной деятельности в Российской Федерации и за ее пределами в интересах членов Партнерства;

- представление общих имущественных и иных охраняемых законом прав и интересов членов Партнерства в государственных и местных органах власти и управления, в отношениях с хозяйствующими субъектами, имеющими или намеренными иметь общие коммерческие (предпринимательские) интересы с членами Партнерства, в общественных и иных некоммерческих организациях;

- оказание консультационной помощи членам Партнерства по вопросам ведения рациональной финансово-хозяйственной деятельности, по вопросам финансовой политики, бухгалтерского учета и отчетности, организации правовой работы, юридической помощи и т.п. Консультирование членов Партнерства по указанным вопросам и оказание содействия в реализации таких рекомендаций;

- защита общих имущественных и неимущественных охраняемых законом прав и интересов членов Партнерства (по правоотношениям, вытекающим из членства их в Партнерстве), в том числе и через представление общих интересов членов партнерства в судах всех видов (организационных форм).

Для достижения уставных целей Партнерство может осуществлять следующие виды деятельности:

- представительство законных интересов предпринимателей в отношениях с государственными учреждениями;

- консультативные услуги по юридическим вопросам и услуги по представительству в различных областях права;

- услуги по составлению юридической документации;

- услуги по проведению правовой экспертизы представленных для рассмотрения юридических документов;

- деятельность по составлению счетов, бухгалтерского учета и ревизии;

- консультации по вопросам налогообложения;

- исследование конъюнктуры рынка;

- консультации по коммерческой деятельности и управлению.

Членами Партнерства могут быть любые физические и юридические лица, признающие его устав и внесшие соответствующие взносы. На данный момент в Партнерстве состоят порядка 150 членов. Прием нового члена Партнерства осуществляется Общим собранием членов партнерства на основании поданного им заявления на имя Директора партнерства, который представляет заявителя на ближайшем со дня подачи заявления Общем собрании членов. Решение о приеме в члены партнерства принимаются большинством голосов членов, присутствующих на собрании. Заявитель обязан в течение трех дней со дня принятия решения Общим собранием членов о приеме в члены Партнерства после внести вступительный взнос. Кандидат считается принятым в члены Партнерства после внесения вступительного взноса. Второй и последующие ежегодные членские взносы оплачиваются каждым членом партнерства в течение первого календарного месяца следующего за отчетным финансовым годом. Размеры вносов, а также изменения, связанные со сроком и формами внесения вступительного взноса, устанавливаются очередным Общим собранием членов Партнерства. Вступительные и ежегодные взносы используются на содержание аппарата управления, консультационной службы и обеспечение деятельности Партнерства.

Управление Партнерством

Высшим органом управления Партнерством является Общее собрание членов Партнерства. Основная функция высшего органа управления Партнерства - обеспечение соблюдения Партнерством целее, в интересах которых оно было создано.

К исключительной компетенции Общего собрания членов партнерства относятся:

- внесение изменений в устав Партнерства и принятие устава в новой редакции;

- определение приоритетных направлений деятельности Партнерства, принципов формирования и использования его имущества;

- образование исполнительных и контролирующих органов Партнерства, досрочное прекращение их полномочий, а также утверждение (принятие) документов, регулирующих внутреннюю деятельность Партнерства (внутренних документов Партнерства);

- решение вопросов о реорганизации и ликвидации Партнерства;

- утверждение отчетов Ревизионной комиссии.

В Партнерстве создается исполнительный орган - Директор Партнерства и коллегиальный орган управления Партнерства - Совет Партнерства.

Совет Партнерства является постоянно действующим коллегиальным органом управления Партнерства и подотчетен Общему собранию членов партнерства.

К компетенции Совета Партнерства относится:

- утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса;

- утверждение финансового плана партнерства и внесение в него изменений;

- создание филиалов и открытие представительств Партнерства;

- решение вопросов об участии Партнерства в других организациях;

- решение иных вопросов деятельности Партнерства, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции Общего собрания.

Совет Партнерства избирается из числа членов партнерства Общим собранием членов партнерства на три года в количестве не менее трех человек. Члены Совета избирают из своего состава председателя Совета, который организует работу Совета. Члены Совета исполняют свои обязанности на безвозмездной основе, но имеют право на компенсацию расходов, понесенные ими и необходимые для выполнения работы в Совете.

Директор Партнерства является постоянно действующим исполнительным органом управления Партнерства, осуществляет руководство текущей деятельностью Партнерства, организует исполнение решений Общего собрания членов партнерства, а также решает вопросы, которые не составляют исключительную компетенцию Общего собрания и совета Партнерства и подотчетен Общему собранию.

К компетенции директора Партнерства относится: директор Партнерства без доверенности осуществляет действия от имени Партнерства, подписывает документы, заключает сделки в пределах своей компетенции, представляя его интересы перед всеми органами и организациями по всем делам и вопросам, вытекающим из деятельности Партнерства, заключает договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности, открывает в банках расчетный т другие счета, пользуется правом распоряжения средствами и имуществом Партнерства с учетом ограничений, установленных учредительными документами, издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников партнерства.

Директор Партнерства осуществляет:

- материально-техническое обеспечение уставной деятельности Партнерства в пределах собственных средств;

- привлечение для осуществления уставной деятельности дополнительных источников финансовых и материальных средств;

- представление Общему собранию членов ежегодного отчета о поступлении и расходовании средств;

- организацию проведения очередных и внеочередных собраний членов Партнерства.

Секретарь-референт подчиняется директору Партнерства. Секретарь-референт обязан выполнять возложенные на него функции, то есть:

- принимать поступающую на рассмотрение руководителя корреспонденцию, передавать ее в соответствии с принятым решением в структурные подразделения или конкретным исполнителям для использования в процессе работы либо подготовки ответов;

- вести делопроизводство, выполнять различные операции с применением компьютерной техники, предназначенной для сбора, обработки и представления информации при подготовке и принятия решения;

- принимать документы и личные заявления на подпись директору;

- готовить документы и материалы, необходимые для работы директора;

- следить за своевременным рассмотрением и представлением структурными подразделениями и конкретными исполнителями документов, поступивших на исполнение, проверять правильность оформления подготовленных проектов документов, передаваемых директору на подпись, обеспечивать качественное их редактирование;

- организовывать проведение телефонных переговоров директора, своевременно доводить до его сведения информацию, полученную по каналам связи;

- выполнять работу по подготовке заседаний и совещаний, проводимых директором, вести и оформлять протоколы заседаний и совещаний;

- вести контрольно-регистрационную картотеку;

- организовать прием посетителей;

- формировать дела в соответствии с утвержденной номенклатурой, обеспечивать их сохранность и в установленные сроки сдавать в архив.

Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Партнерства осуществляет Ревизионная комиссия, которая избирается Общим собранием сроком на три года. Руководство Ревизионной комиссии осуществляет ее Председатель, избираемый на заседании Ревизионной комиссии.

Ревизионная комиссия:

- проводит плановые ревизии финансово-хозяйственной деятельности Партнерства не реже одного раза в год;

- представляет Общему собранию заключение по бюджету, годовому отчету и размерам обязательных платежей и вносов;

- отчитывается перед Общим собранием о своей деятельности.

Представим наглядно организационную структуру НП «Союз предпринимателей» (рисунок 1.1).



Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рисунок 1.1 - Организационная структура НП «Союз предпринимателей»

Для поддержания и дальнейшего развития предпринимательства в г.Юрга необходимо:

- обеспечить взаимодействие органов местного самоуправления с предпринимательскими структурами;

- через развитие межрегионального делового сотрудничества расширить деловые возможности предпринимательства;

- устранить преодоление нормативно-правовых, административных и организационных барьеров, препятствующих эффективному развитию и функционированию бизнеса;

- увеличить количество субъектов предпринимательства и лиц, стремящихся заниматься предпринимательской деятельностью;

- расширить доступ субъектов предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе через привлечение внебюджетных средств, развитие лизинга оборудования и технологий;

- обеспечить предприятия доступными консалтинговыми и информационными услугами через систему специализированных городских структур поддержки предпринимательства;

- определить приоритетные направления развития предпринимательства.

2. ФОРМУЛИРОВКА ПРОЕКТНОЙ ЗАДАЧИ

Предпринимательство - является неотъемлемым элементом современной рыночной системы хозяйствования, без которого экономика и общество в целом не могут нормально существовать и развиваться. Малый бизнес является основой формирования среднего класса - гаранта политической и экономической стабильности ориентированного рыночного общества. Целенаправленная поддержка частной инициативы является основой социально-экономических преобразований, направленных на создание подлинно гражданского общества, развитие принципов органов местного самоуправления. Эффективная политика в отношении малого предпринимательства осуществляется только на основе учета целей города и бизнеса.

Успешное развитие малого предпринимательства возможно лишь при обеспечении благоприятных социальных, экономических и правовых условий. Потенциал малого бизнеса может быть востребован в полной мере при условии постоянного совершенствования целостной системы его поддержки в городе Юрге.

В своей дипломной работе я рассматриваю развитие предпринимательской деятельности в муниципальном образовании г.Юрга, сравнивая с развитием предпринимательства в целом по России.

3. ПОИСК ИННОВАЦИОННЫХ ВАРИАНТОВ

Деятельность субъектов предпринимательства во многом зависит от действий Федеральных органов законодательной и исполнительной власти, от органов местного самоуправления, от состояния страны в целом, от сложившихся макроэкономических условий. Эти факторы, безусловно, будут существенным образом влиять и на состояние предпринимательства в г.Юрге.

3.1 Совершенствование внешней среды для развития предпринимательства

На возможность выхода новых предприятий на рынок существенное влияние оказывают ограничения их деятельности со стороны органов власти и управления всех уровней, в том числе в таких сферах, как налогообложение, лицензирование, сертификация, квотирование, предоставление производственных помещений и земельных участков, а также осуществление контроля за их деятельностью. Эти факторы в совокупности можно определить как административные барьеры, т.е. препятствия, связанные с необходимостью выполнения предпринимателями обязательных правил и процедур, предусмотренных как нормативными актами, так и действиями органов власти, существенно затрудняющие создание и развитие малых предприятий. Нормативные документы, регламентирующие предпринимательскую деятельность, каждый в отдельности декларируют требования, преследующие благие намерения. Однако в совокупности они создают труднопреодолимые барьеры на пути осуществления частнопредпринимательской деятельности. По каждой сфере регулирования существует большое количество нормативных актов, полную информацию о которых предпринимателю получить очень сложно. Тем не менее, любой начинающий или действующий предприниматель автоматически попадает под действие положения о том, что «незнание закона не освобождает от ответственности».

Отправной точкой для решения задач по устранению административных барьеров в настоящее время является принятие норм и правил, стимулирующих развитие бизнеса и создающих благоприятные условия для граждан, готовых начать собственное дело.

Активизация процесса взаимодействия объединений предпринимателей с местными органами власти - важнейшая задача обеих сторон. Необходимо развивать эти партнерские отношения, активнее привлекать предпринимательскую общественность к решению важных для города задач.

Необходимо стимулировать в общественном сознании позитивное отношение различных слоев и групп населения к частной инициативе граждан, причем не только как к источнику удовлетворения насущных материальных потребностей, но и как к достойному образу жизни. Решить эту задачу невозможно без привлечения средств массовой информации. В городе Юрге издается ряд газет, освещающих вопросы малого бизнеса. Однако этого явно не достаточно. Необходимо привлечение к этой работе других средств массовой информации, в том числе и телевидения.

Для определения путей развития и разработки проектов и программ, направленных на поддержку малого бизнеса, необходимо проведение широкого спектра научных исследований, опирающихся на достоверные статистические данные. Однако в настоящее время отсутствует объективная статистическая информация о деятельности субъектов малого предпринимательства. Официальные статистические показатели, получаемые органами статистики на основе выборочных исследований с использованием постоянно меняющихся методик расчета, не всегда соответствует действительности. Отсутствие достоверной информации о различных показателях предпринимательской деятельности способствует принятию не правильных управленческих решений. В связи с этим необходимо более тесное взаимодействие и сотрудничество с органами государственной статистики и информационными, консалтинговыми агентствами.

3.2 Улучшение инвестиционного климата и финансово-имущественной поддержки

предпринимательство малый финансирование инвестиционный

Одной из наиболее сложных проблем, препятствующих развитию предпринимательства, является отсутствие достаточных финансовых ресурсов для обеспечения инвестиционных и оборотных потребностей предпринимательства. Однако следует отметить, что решить вышеуказанную проблему в полном объеме не удается, и недостаток финансовых средств у предприятий остается, как и был, одним из наиболее болезненных аспектов деятельности. Поэтому необходимо акцент муниципальной поддержки сместить в сторону привлечения внебюджетных источников для финансового обеспечения предприятий. Вместе с тем, не исключать применение прямой финансовой помощи из средств городского бюджета, муниципального фонда поддержки предпринимательства.

Другую проблему, связанную со слишком высокой процентной ставкой банковского кредита, предполагается решить путем разработки предложений по применению системы частичной компенсации процентной ставки по кредитам субъектам предпринимательства, выдаваемым кредитно-финансовым организациям.

Значительное внимание необходимо уделить внедрению лизинга как одного из наиболее эффективных способов финансово-имущественной поддержки предприятий. Предусмотреть не только традиционные формы лизинга, но и различные формы краткосрочной аренды типового оборудования и средств малой механизации, необходимых субъектам предпринимательства для выполнения разовых, небольших по объему и непрофильных работ. Расширить межрегиональные контакты по лизинговым сделкам, которые позволят минимизировать закупочные цены на предоставляемое в лизинг оборудование за счет скидок на мелкооптовые поставки сразу нескольким малым предприятиям нуждающихся в лизинговых услугах.

В целях дальнейшего получения внебюджетных источников, в том числе и от международных инвесторов, необходимо создать портфель инвестиционных проектов малого предпринимательства, разработанного по международным стандартам.

4. ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ

4.1 Развитие малого бизнеса в Российской Федерации

В реформировании российской экономики еще со времен перестройки малые предприятия (МП) взяли на себя роль создателя почвы для новой системы хозяйствования. Доминирующий сегодня частный сектор зарождался именно в сфере малого бизнеса. И вполне закономерно, что к настоящему времени, по официальным данным, на долю частных субъектов малого предпринимательства в общем количестве частных, государственных и муниципальных, общественных МП приходится 84%. Малые предприятия, располагая 3,4% стоимости основных средств экономики России и 14% числа занятых, производят 12% ВВП и дают всей прибыли по народному хозяйству. Это говорит о широких, но еще далеко не полностью раскрытых внутренних возможностях развития малого предпринимательства.

В 90-е годы стабильно росла доля МП в общем объеме ВВП. Это - весомый факт, особенно на фоне продолжающегося спада практически во всех сферах российской экономики. По официальным статистическим данным Госкомстата РФ, на 01.01.1996 г. в России насчитывалось 877 тыс. малых предприятий, на которых было занято 8,9 млн. человек (по среднесписочному составу), а с учетом вторичной занятости - 13,8 млн. человек.

В развитии малого предпринимательства за последние 1-2 года наметились кардинально новые тенденции, выразившиеся в первую очередь в существенном замедлении темпов роста числа малых предприятий. Если в начале 90-х годов для динамики развития МП был характерен устойчивый рост как их числа, так и количества занятых при среднегодовых значениях приростов на уровне около 80%, то в 1994 г. прирост числа МП составил лишь 4%, а в 1995 г. произошло уже снижение их числа на 2,2%.

Для углубленного понимания нынешней ситуации с развитием российских МП необходимо критически рассмотреть некоторые страницы "новейшей истории".[1]

Российское малое предпринимательство в своем становлении за последние десять лет уже прошло два этапа и находится накануне вхождения в новый, четвертый, этап. Первый и наиболее яркий из них наблюдался еще в условиях бывшего СССР в конце 80-х годов. Огромные льготы всех видов, в том числе за счет средств госбюджета, в целом более благоприятное положение дел в экономике обусловили отношение ветеранов к данному периоду как к "золотому веку" малого предпринимательства. Действительно, происходило очень быстрое и легкое накопление капиталов, развивались производство дефицитных товаров широкого потребления и сфера всевозможных и столь же дефицитных тогда бытовых услуг, розничной торговли, общественного питания и пр.

Изнанкой "золотого века" было, однако, то, что малые предприятия выполняли роль канала перекачки ресурсов командно управляемых госпредприятий в теневую экономику, в пользу полукриминального и просто криминального псевдорыночного предпринимательства. Самое печальное последствие такой перекачки заключалось и заключается в том, что средства, накапливаемые в малом предпринимательстве методом "доразграбления" госсектора, за небольшим исключением практически навсегда уходили из сферы накопления и не использовались для развития национального производства и его инфраструктуры.

Конечно, в развитии МП имели место не только негативные процессы. В годы перестройки малый бизнес включился в общий, всячески поддерживаемый правительством процесс бурного развития кооперативного движения. И разгосударствление, и обучение широких масс населения основам предпринимательства происходили через развитие кооперации и малого бизнеса.

Однако нельзя не заметить, что "золотой век" малого бизнеса и вменяемые ему функции ускорителя реформ во многом оказались в жестком противоречии с другими направлениями экономических преобразований, а точнее - с неудачной попыткой проведения реформ сверху, в жестко-унитарных традициях, с опорой исключительно на аппарат государственной власти и управления. Попытки центрального правительства как-то ограничивать возможности получения дутых доходов от разницы между фиксированными ценами госсектора и свободными ценами негосударственных предприятий, регламентировать деятельность МП, использовать рычаги налогообложения наталкивались на явную недееспособность государственного аппарата.

Необходим был кардинально иной экономический курс, который воплотился уже в новой России в реформах типа шоковой терапии. Начался новый, второй этап и в развитии российского малого предпринимательства.

1992 год - год шоковой терапии - характеризовался самыми высокими с середины 80-х годов темпами роста числа малых предприятий (в 2,1 раза) и численности занятых в них. Этот факт носит феноменальный характер, поскольку осуществленная тогда либерализация цен и введение налогового прессинга сильно подорвали финансовую базу малого предпринимательства. Бурная инфляция привела, с одной стороны, к обесценению сбережений населения, а с другой - к резкому увеличению процентных ставок банковского кредита. Это вызвало настоящий паралич инвестиционной деятельности, не преодоленный до сих пор.

Статистические данные показывают, что абсолютным лидером по увеличению числа малых предприятий стала тогда сфера науки и научного обслуживания. В ней число малых предприятий возросло в 3,4 раза. Количество малых предприятий в сфере сельского хозяйства увеличилось в 3,1 раза. Затем следуют материально-техническое снабжение и общая коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка (2,9 раза). К ним тесно примыкает сфера народного образования (2,8 раза).

В то же время в 1992 г. в общей структуре российского малого предпринимательства произошло резкое уменьшение доли МП в сфере материального производства.

По широко распространенному мнению, модель шоковой терапии была малоконструктивна для быстрого и эффективного развития экономики страны и, в частности, сферы малого предпринимательства. Но следует признать, что в условиях активизации рыночных реформ МП продемонстрировали и свои позитивные возможности. Важнейшими функциями МП в условиях шоковой терапии стали социальное демпфирование, обеспечение выживания значительных слоев населения в условиях острого кризиса через самозанятость, предоставление возможности получения дополнительных (помимо основной, часто формальной занятости) средств к существованию.

Вместо своего рода кормушки с сильным криминальным оттенком, что было присуще периоду перестройки, в сфере МП стала образовываться нормальная конкурентная прорыночная среда, характеризующаяся борьбой малых предприятий за выживание на основе повышения качества и разнообразия товаров и услуг. Сказанное, правда, не означает, что криминальные структуры оставили малый бизнес в покое.[2]

Феноменальный рост числа МП в 1992 г. имеет свое объяснение. Бурное развитие торгово-посреднического малого предпринимательства стало ответной реакцией на подрыв первоначальной финансовой базы. Либерализация внешней торговли еще в условиях бывшего СССР и снятие запретов на частную торговлю внутри страны создали благоприятные условия для любой торговой деятельности.

Падение потребительского платежеспособного спроса торговое малое предпринимательство тогда активно компенсировало импортом товаров, хотя и не очень качественных (типа продукции китайского производства), но пользовавшихся ажиотажным спросом у российского потребителя. Быстрая оборачиваемость мелких торговых капиталов превращала их в капиталы средних размеров. Более того, мелкая торговля быстро реагировала на нарастающую социально-экономическую дифференциацию российского общества, группируясь в нишах обслуживания, как массовых потребителей, так и потребителей с высоким уровнем доходов. Достаточно быстро рядом с мелкими торговыми палатками стали возникать элитные магазины, владельцы и работники которых нередко начинали с "челночной" деятельности. К позитивной роли торговой и посреднической деятельности МП следует отнести и их участие в создании новых хозяйственных связей. Инициированная либерализацией цен рядом других факторов (сдача позиций ВПК, утрата рынков стран Восточной Европы и пр.) полная "закупорка" ранее сложившихся каналов взаимосвязей между производителями, поставщиками и торговлей открыла широкое поле для деятельности малых фирм по снабжению и сбыту продукции. Конечно, для новых хозяйственных связей в полном объеме нужен новый технологический каркас экономики с соответствующими рыночными, высокоэффективными каналами движения товаров от производителей к потребителям. В стратегическом плане задача создания такого каркаса малому бизнесу не по силам, так как требует многих лет и огромных капитальных вложений.

Однако малый бизнес смог сыграть роль катализатора первых шагов движения к новой системе внутри кооперационных связей в российской экономике. Кроме того, он выполнял роль демпфера, спасающего многие предприятия от немедленного краха из-за разрыва прежних, хотя и неэффективных, но все же работавших хозяйственных связей.

Рывок малого предпринимательства в сторону торговой и посреднической деятельности стал также закономерной реакцией на введенный правительством налоговый прессинг. В бывшем СССР не было и в принципе не могло быть налоговой системы, адекватной рыночным условиям. Поэтому введение в практику хозяйственной жизни даже элементов нормальной налоговой ответственности должно было вызвать у не привыкших к этому предпринимателей естественную реакцию отторжения. Но дело в том, что на эту реакцию наложился явный экстремизм правительственной налоговой политики, направленной на изъятие до 70-90% доходов малых предприятий. При этом правительство и не рассчитывало на то, что кто-либо 6удет сразу же платить налоги в полной мере. Предпринимателей тем самым подталкивали к тому, чтобы искать и находить способы сокрытия доходов от налогообложения. Торговля и посредничество, ориентированные на работу с трудно контролируемыми наличными средствами, открывали большие возможности для ухода от налогов.

В целом ситуация 1992 г. может быть охарактеризована общепринятым термином "грюндерство". Малое предпринимательство было составным элементом этого массового процесса учредительства. Биржи, банки, страховые фирмы, крупные частные и полугосударственные акционерные предприятия возникали по всей России в невероятных количествах. Люди впервые в жизни получили свободу для самостоятельной предпринимательской деятельности, право заниматься финансовым планированием, что ранее было абсолютной монополией государственных структур и их чиновников. Такие мотивации в сочетании с развалом государственных, прежде всего бюджетных предприятий и организаций, с надеждой на получение высоких доходом от достаточно простых видов работ и услуг не могли не породить крупномасштабного грюндерства. Подобное грюндерство объясняется не столько экономическими причинами, сколько общими законам социальной психологии в их приложении к очевидной для Росси ситуации кардинального общественного перелома.

Иллюстрацией к вышесказанному может служить массовое появление эфемерных фермерских хозяйств в суровых климатических зонах и на низкокачественных почвах, где с точки зрения экономической целесообразности таких хозяйств в принципе не может быть даже в самой развитой рыночной стране. Многие малые предприятия появлялись на свет не в силу экономической целесообразности, не имея какой-либо программы долговременного развития, а только из общей надежды, мечты их организаторов на достаточно абстрактную "лучшую жизнь" (в основном в стиле привлекательных трафаретов общества свободного предпринимательства и всеобщего потребления). В определенном смысле психологические ожидания скорого процветания доминировали над трезвым экономическим расчетом и даже здравым смыслом.

Именно этим объясняется феномен бурного появления многочисленных частных мелких научных фирм в условиях очень быстрого свертывания какого-либо спроса на научную продукцию из-за острейшего инвестиционного кризиса, спада инновационной активности и фантастического дефицита бюджетов всех уровней. Психологически это явление объясняется еще и тем, что научная деятельность, личность исследователя в течение многих предшествовавших десятилетий были в состоянии явной не востребованности. Новые условия давали бывшим научным сотрудникам надежду на самостоятельный выход из того тупикового положения, в котором они находились в государственных академических, отраслевых и прочих научных учреждениях в 70-е и в 80-е годы.[3]

Грюндерство, как показывает исторический опыт, всегда ограничено во времени. Уже к 1995 г. оказались практически исчерпаны ниши и возможности сверхприбыльной торгово-посреднической деятельности. Многие из возникших ранее малых предприятий преимущественно торгово-посреднической или, например, научно-консультационной ориентации либо прекратили свое существование, либо диверсифицировались. Такая ситуация закономерно должна была генерировать новые тенденции в развитии российского малого предпринимательства. Обозначился очередной, третий этап качественных изменений в динамике и структуре малого предпринимательства, сопровождавшийся, как было отмечено выше, значительным сокращением прироста числа МП.

Главными причинами приостановки роста числа малых предприятий являлись резкое сужение границ сфер, характеризовавшихся легко достигаемой высокой доходностью, исчерпание психологических ожиданий беспредельных финансовых возможностей самостоятельной предпринимательской деятельности. В нормальной рыночной экономике малое предпринимательство в большинстве случаев и о доходности, и по границам потенциальных возможностей уступает среднему и крупному бизнесу. Оно идет вслед за ними в роли хотя и вполне достойного, но все же аутсайдера. Если в России еще в 1992-94 гг. вся экономика, включая малый бизнес, жила по стохастическим законам первоначального накопления капиталов, то к 1995 г. все четче стали действовать закономерности цивилизованной рыночной системы. Реже встречались случаи, когда какое-либо малое предприятие легко скупало дорогостоящие здания и даже средние производственные предприятия. Нормой становился доход на одного занятого в МП на уровне, колеблющемся вокруг средней заработной платы по стране.

В экономике России стала прослеживаться тенденция к началу новой, рыночной концентрации и централизации капиталов, а также самой хозяйственной деятельности. Получил развитие процесс поглощения предприятий. Часто наиболее рентабельные малые предприятия оказываются первой жертвой таких поглощений. Например, в Москве на месте еще недавно многочисленных индивидуальных торговых ларьков возникли хорошо оформленные торговые павильоны, принадлежащие той или иной крупной фирме. Менее рентабельные МП также не выдерживают экономической конкуренции со средними и крупными фирмами и вынуждены свертывать свою деятельность. В этом смысле на нынешнем этапе российских реформ процессы централизации и концентрации капиталов также противостоят увеличению численности МП. Но в дальнейшем, как мы полагаем, новые крупные и средние предприятия будут самым активным образом стимулировать создание новых МП в структуре формируемых новых хозяйственно-технологических цепочек.

На кардинальное замедление прироста числа МП в 1994-1995 гг. повлияло и завершение перерегистрации малых предприятий, созданных еще по законам бывшего СССР. Действующие МП в ходе перерегистрации принимали новые организационные формы, а прекратившие свою работу - просто ликвидировались. Поскольку величина числившихся зарегистрированными, но реально не функционировавших МП была достаточно велика, их официальная ликвидация внесла существенный вклад в общее замедление темпов роста числа малых предприятий России. Фактор перерегистрации и ликвидации не работающих предприятий в полной мере проявил себя в 1995 г. в связи с введением в практику хозяйственной деятельности нового Гражданского кодекса (ГК). В соответствии с положениями его первой части малые предприятия, имеющие форму товариществ (а это очень распространенная хозяйственная форма малых предприятий), должны переоформить свои учредительские документы, приняв другие, предусмотренные ГК хозяйственные формы. Если учесть, что даже по официальным оценкам Госкомстата РФ, более трети зарегистрированных малых предприятий либо не приступали к хозяйственной деятельности, либо приостановили ее, не ликвидировавшись, то очевидно, что начавшаяся в 1995 г. перерегистрация и соответственно официальная ликвидация реально не функционирующих малых предприятий должны привести к дальнейшему существенному снижению числа малых предприятий в России. А с учетом того, что в ряде российских регионов реально действует чуть более половины зарегистрированных МП (по данным Госкомстата РФ), перерегистрация внесет определенные коррективы и в региональную структуру малого предпринимательства страны.[4]

Замедление роста числа новых малых предприятий объясняется еще и тем, что не проявил свою силу - и в экономическом, и в социальном плане - такой мощный фактор увеличения малых предприятия, как рост безработицы. Несмотря на все прогнозы ее бурного увеличения, вплоть до 1996 г. официальная безработица оставалась на уровне 2-3% экономически активного населения. Реальная безработица может быть на порядок выше, на что указывают альтернативные расчеты экспертов профсоюзных объединений, международных организаций и пр. Но тем не менее официальный статус работающих (пусть даже на "полуживых" предприятиях), пока он действует, создает социально-психологический эффект, при котором люди отказываются заниматься иной самостоятельной деятельностью, в том числе пробовать свои силы в сфере малого бизнеса. Более распространенным оказывается случайный, часто нигде не регистрируемый вспомогательный заработок от мелких перепродаж или выполнения подсобных работ. Но как только правительство России на деле, а не на словах пойдет на банкротства многочисленных нерентабельных предприятий, рост официальной безработицы, несомненно, вызовет новую волну увеличения числа МП.

Наиболее существенным негативным моментом была и остается криминализация малого предпринимательства. В этой связи очень показателен наиболее типичный ответ на вопрос выборочных обследований руководителей малых предприятий о влиянии на их деятельность криминальных структур. Значительная часть респондентов отвечают, что они вообще ничего не знают о криминальных структурах. В нынешней ситуации такой ответ указывает не на преодоление зависимости МП от криминальных структур, а как раз наоборот - на особо сильную их зависимость от этих структур и даже на прямую вовлеченность в эти структуры и страх перед ними. Криминальность продолжает оставаться существенным фактором, препятствующим нормальному развитию российского малого предпринимательства.

Резкий спад темпов прироста числа МП по-разному нашел отражение в отдельных отраслях. Хотя и несколько замедлившись, но впервые за несколько прошедших лет опережающими темпами увеличилось количество МП в строительстве и на транспорте (на 18 и 19% в 1995 г.). В торговле и сфере общественного питания число МП уменьшилось примерно на 10%. В общей коммерческой деятельности по обеспечению функционирования рынка, в науке и научном обслуживании произошло абсолютное сокращение числа малых предприятий (-18,7 и -5,6%).

Динамика числа МП в региональном разрезе показывает некоторое опережение роста числа малых предприятий в регионах Северного Кавказа и Севера Европейской части России. Хотя существенных изменений в региональной структуре МП не произошло, все же можно заметить позитивный процесс постепенного более равномерного распределения малых предприятий по различным экономическим районам России.

В 1995 г. среднесписочная численность занятых в МП по сравнению с 1994 г. увеличилась на 0,8% Конечно, величина прироста невелика, но она подтверждает данные социологических опросов, в ходе которых руководители МП высказывали мнение о необходимости увеличения численности персонала предприятий. И, что очень важно, они указывают на то, что настало время перехода от полулегальной занятости к нормальной, адекватной действующим законам.

Особо надо отметить усиление инвестиционной активности МП. Общий объем их капитальных вложений за 1995 г. возрос в 4 раза, причем в промышленности - в 7,4 раза.

Можно констатировать, что в 1994-1995 гг. проводимая российским правительством политика умеренно-жесткой финансовой стабилизации, с одной стороны, сопровождалась значительным замедлением темпов роста количества МП, но с другой стороны, имела выраженный санационный эффект. В стране стала формироваться принципиально новая экономическая ситуация, в которой МП начали играть роль, характерную для малого предпринимательства в нормальной рыночной экономике.[5]

Политика государственной поддержки МП осуществлялась на базе налоговых льгот, создания (хотя еще и в незавершенном виде) цивилизованного законодательного пространства, информационной поддержки, обучения кадров, формирования сети бизнес-парков, налаживания эффективной координации в этой области между федеральным центром и субъектами Федерации, а также с местными органами власти.

Малые предприятия в борьбе за выживание научились самостоятельно приспосабливаться к сложностям рынка. Так, для повышения своей жизнеспособности МП активно диверсифицируют хозяйственную и инвестиционную деятельность. Более чем половина МП неторгового профиля помимо основной деятельности в 1995 г. занималась еще и торговлей как несложной, но относительно прибыльной деятельностью с быстрым сроком оборачиваемости капиталов. А торговые капиталы все чаще устремляются в производство, хотя и в самых простых его формах.

В целом полагается, что новый рывок в динамике числа МП, в увеличении их макроэкономического веса по всем показателям неизбежен. Его следует ожидать по мере накопления предпосылок для формирования целостной системы рыночного хозяйствования, решительных шагов в области демонополизации экономики, дебюрократизации управления и, конечно, общего перехода к фазе оживления и подъема производства и производственного инвестирования.

Для закрепления и дальнейшего развития позитивных тенденций роста российского малого предпринимательства, кардинального расширения поля его деятельности требуется активизация государственной поддержки МП на всех уровнях. В первую очередь в поддержке нуждается сфера кредитования и страхования малого бизнеса, стимулирования его инвестиционной активности. Настоятельной необходимостью является декриминализация малого бизнеса. Чрезвычайно важно также расширение инновационной и научной деятельности МП в интересах развития всех сфер российской экономики. Начало реального подъема в экономике позволит перейти к четвертому этапу по-настоящему рыночного развития российского малого предпринимательства.

4.2 Предпринимательство: сущность, субъекты, виды и формы

На сегодняшний день в мире не существует общепринятого определения предпринимательства. Американский ученый, профессор Роберт Хизрич определяет предпринимательство, как процесс создания чего-то нового, что обладает стоимостью, а предпринимателя -- как человека, который затрачивает на это все необходимое время и силы, берет на себя весь финансовый, психологический и социальный риск, получая в награду деньги и удовлетворение достигнутым. В американской учебной и научной литературе дается множество и других определений, характеризующих предпринимательство и предпринимателя с экономической, политэкономической, психологической, управленческой и других точек зрения.

Английский профессор Алан Хоскинг утверждает: «Индивидуальным предпринимателем является лицо, которое ведет дело за свой счет, лично занимается управлением бизнесом и несет личную ответственность за обеспечение необходимыми средствами, самостоятельно принимает решения. Его вознаграждением является полученная в результате предпринимательской деятельности прибыль и чувство удовлетворения, которое он испытывает от занятия свободным предпринимательством. Но наряду с этим он должен принять на себя весь риск потерь в случае банкротства его предприятия».[4]

Ни за рубежом, ни у нас пока еще не создана общепринятая экономическая теория предпринимательства, хотя потребность в такой теории давно уже стала весьма насущной. "Три волны" развития теории предпринимательской функции -- так условно можно охарактеризовать развитие процесса научного осмысления практики предпринимательства.

"Первая волна", которая возникла еще в XVIII в., была связана с концентрацией внимания на несении предпринимателем риска. "Вторая волна" в научном осмыслении предпринимательства связана с выделением инновационности, как его основной отличительной черты. "Третья волна" отличается сосредоточением внимания на особых личностных качествах предпринимателя (способность реагировать на изменения экономической и общественной ситуации, самостоятельность в выборе и принятии решений, наличие управленческих способностей) и на роли предпринимательства как регулирующего начала в уравновешивающей экономической системе.

Современный этап развития теории предпринимательской функции можно отнести к "четвертой волне", появление которой связывается с переносом акцента на управленческий аспект в анализе действий предпринимателя, а следовательно -- с переходом на междисциплинарный уровень анализа проблем предпринимательства.

В настоящее время в теоретических исследованиях уделяется внимание не только предпринимательству как способу ведения дел на самостоятельной, независимой основе, но и внутрифирменному предпринимательству, или интрапренерству. Термин "интрапренер" был введен в оборот американским исследователем Г. Пиншо. Он же впервые использовал и другой термин, производный от первого, -- "интракапитал".

Появление интрапренерства связано с тем фактором, что многие крупные производственные структуры переходят на предпринимательскую форму организации производства. Поскольку предпринимательство предполагает обязательное наличие свободы творчества, то подразделения целостных производственных структур получают право на свободу действий, что подразумевает и наличие и н т р а к а п и т а л а -- капитала, необходимого для реализации идей, лежащих в основе внутрифирменного предпринимательства.

Предпринимательство -- это особый вид экономической активности (под которой мы понимаем целесообразную деятельность, направленную на извлечение прибыли), которая основана на самостоятельной инициативе, ответственности и инновационной предпринимательской идее.

Экономическая активность представляет собой форму участия индивида в общественном производстве и способ получения финансовых средств для обеспечения жизнедеятельности его самого и членов его семьи. Такой формой участия индивида в общественном производстве является одна общественная функциональная обязанность или их комбинация, когда он выступает в качестве:

- собственника каких-либо объектов, недвижимости и т. д., приносящих ему постоянный и гарантированный доход (собственник предприятия или дома, сдаваемого в аренду, и т. д.);

- наемного работника, продающего свою рабочую силу (токарь на заводе, учитель в школе и т. д.);

- индивидуального производителя ("свободный" художник, живущий на доходы от реализации своих произведений, или водитель, использующий автомобиль в качестве такси и живущий на доходы от такой деятельности, и т. д.);

- государственного или муниципального служащего;

- менеджера (управляющий чужим предприятием);

- пенсионера (пассивная форма участия в общественном производстве как следствие прошлой активности);

- учащегося или студента (как подготовительный этап к участию в будущем общественном производстве в какой-либо конкретной форме);

- безработного (как вынужденная форма неучастия или приостановки участия в общественном производстве);

- занятого оборонно-охранной деятельностью (армия, милиция, госбезопасность);

- вовлеченного в экономически преступную деятельность (рэкет, воровство и др.).

Предпринимательство выступает в качестве особого вида экономической активности, ибо его начальный этап связан, как правило, лишь с идеей -- результатом мыслительной деятельности, впоследствии принимающей материализованную форму.

Предпринимательство характеризуется обязательным наличием инновационного момента -- будь то производство нового товара, смена профиля деятельности или основание нового предприятия. Новая система управления производством, качеством, внедрение новых методов организации производства или новых технологий -- это тоже инновационные моменты.[6]

4.2.1 Субъекты предпринимательской деятельности

Основным субъектом предпринимательской активности выступает предприниматель. Однако предприниматель -- не единственный субъект, в любом случае он вынужден взаимодействовать с потребителем как основным его контрагентом, а также с государством, которое в различных ситуациях может выступать в качестве помощника или противника. И потребитель и государство также относятся к категории субъектов предпринимательской активности, как и наемный работник (если, конечно, предприниматель работает не в одиночку), и партнеры по бизнесу (если производство не носит изолированного от общественных связей характера) (рисунок 4.2.1.1).

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рисунок 4.2.1.1 - Субъекты предпринимательской деятельности

Во взаимоотношениях предпринимателя и потребителя предприниматель относится к категории активного субъекта, а потребителю свойственна, прежде всего пассивная роль. При анализе стороны этих взаимоотношений потребитель выполняет роль индикатора предпринимательского процесса. Это понятно, поэтому все то, что составляет предмет деятельности предпринимателя, имеет право на реализацию только в случае позитивной (положительной) экспертной оценки потребителя. Такая оценка осуществляется потребителем и выступает, как готовность последнего приобрести тот или иной товар. Предприниматель, при планировании и организации своей деятельности никоим образом не может игнорировать настроения, желания, интересы, ожидания, оценки потребителя.