Рынок труда как объект изучения экономической теории
Причины возрастания производного спроса на ресурсы. Особенности действий закона спроса и предложения на рынке ресурсов. Сущность кейнсианского подхода к анализу функционирования современного рынка труда. Факторы, влияющие на величину заработной платы.
| Рубрика | Экономика и экономическая теория |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 26.06.2012 |
| Размер файла | 204,3 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Введение
рынок труд спрос предложение
Рынки ресурсов являются важным структурным элементом рыночной экономики. От эффективности функционирования рынков ресурсов зависит оптимальность их использования, а значит, устойчивость и равновесие экономики, результативность работы фирм, предприятий.
Как известно, все экономические ресурсы разделяются на материальные ресурсы (земля и капитал) и людские (труд и предпринимательская способность). Соответственно различаются рынки природных ресурсов (земли), капитала и труда. В данной курсовой работе мы рассмотрим рынок труда.
Сфера труда - важная и многоплановая область экономической и социальной жизни общества. Она охватывает как рынок рабочей силы, так и непосредственное использование трудовых ресурсов в общественном производстве. На рынке труда получает оценку стоимость рабочей силы, определяются условия ее найма, в том числе величина заработной платы, условия труда, возможность получения образования, профессионального роста, гарантии занятости и т.д. Рынок труда отражает основные тенденции в динамике занятости, ее основных структурах (отраслевой, профессионально-квалификационной, демографической), т.е. в общественном разделении труда, а также мобильность рабочей силы, масштабы и динамику безработицы. Цель курсовой работы - рассмотреть рынок труда как объект изучения экономической теории. Задачи курсовой работы - изучить особенности спроса и предложения ресурсов; рассмотреть спрос и предложение на рынке труда; раскрыть сущность заработной платы и факторы, определяющие уровень заработной платы; дать характеритику рынку труда России в условиях рыночной экономики.
Объект курсовой работы - рынок труда.
Предмет курсовой работы - спрос и предложение на рынке труда.
1.Особенности спроса и предложения ресурсов
1.1 Спрос и предложение на рынке труда
Спрос на ресурсы является производным (зависимым) от спроса на продукцию, изготовляемую с применением данных ресурсов. Иначе говоря, ресурсы удовлетворяют потребности не прямо, а через готовую продукцию. Следовательно, изменение спроса на ресурсы также является величиной зависимой - прежде всего от изменения спроса на готовую продукцию.
На движение спроса на ресурсы влияет и производительность труда: если она растет, их требуется больше. Каждая дополнительная единица ресурсов дает приращение продукта - предельный продукт (в денежном выражении - предельный доход). В то же время дополнительные ресурсы вызывают увеличение издержек фирмы -- предельных издержек. Но фирмы стремятся уменьшить издержки производства. Поэтому они будут увеличивать ресурсы до тех пор, пока предельный доход от их прироста не сравняется с предельными издержками на них. Если предельный доход больше предельных издержек, спрос на ресурсы растет, в противоположной ситуации - уменьшается.
Наконец, изменение спроса на данные ресурсы зависит от динамики спроса на другие ресурсы, т. е. от изменения цены на замещающие ресурсы (например, труд заменяется капиталом) и на дополнительные (например, ресурсы на изготовление пленки и программного обеспечения являются дополнительными по отношению к тем, что идут соответственно на изготовление камеры и ЭВМ).
При введении в производство замещающих ресурсов фирмы получают эффект двух видов. Первый - эффект замещения - связан с тем, что замена одного ресурса другим изменяет цену и спрос (скажем, замещение труда капиталом ведет к падению спроса на труд и увеличению спроса на капитал). Второй - эффект объема производства - выражается в увеличении издержек на капитал, вызывающем падение объема производства и соответственно сокращение спроса на ресурсы (на капитал). Как видим, эффект замещения и эффект объема производства противоположны по направленности. Поэтому на практике спрос на замещающий ресурс зависит от соотношения этих двух эффектов: если эффект замещения больше эффекта объема производства, спрос на замещающий ресурс возрастает, и наоборот. Если в производство вводится дополнительный ресурс, изменение его в цене влияет на изменение спроса на основной ресурс в противоположном направлении.
Таким образом, производный спрос на ресурсы возрастает, если увеличивается спрос на продукт, повышается производительность труда в выпуске готовой продукции, падает или поднимается цена замещающих ресурсов, снижается цена на дополнительные ресурсы.
Понимание особенностей спроса на ресурсы позволяет определить и специфику его эластичности.
Характеристика эластичности спроса на ресурсы раскрывается через его производный характер.
Чувствительность спроса, его реакцию на изменение цены ресурсов определяют три фактора. Первый - эластичность спроса на готовую продукцию: чем она выше, тем более эластичным будет и спрос на ресурсы. Когда повышение цены на товар вызывает значительное падение спроса на него, потребность в ресурсах уменьшается. В случае, когда, напротив, спрос на изготовляемую с помощью данных ресурсов продукцию неэластичен, неэластичен и спрос на ресурсы. Второй фактор - замещаемость ресурсов. Эластичность спроса на них высока, если при повышении цены существует возможность их замены другими ресурсами (например, бензина - дизельным топливом) или внедрения более совершенной технологии (благодаря которой, к примеру, уменьшается потребность в бензине). Третий фактор, определяющий эластичность спроса на ресурсы, - их доля в общих издержках. Эластичность спроса зависит от удельного веса данных ресурсов в общих издержках производства готовой продукции. Если такой удельный вес велик, а цена на ресурсы растет, это приводит к падению спроса на данные ресурсы. Чем больше доля ресурсов в общих издержках производства, тем выше эластичность спроса.
Особенности предложения ресурсов
Хотя ресурсы ограничены, но на какой-то данный момент их общее предложение - величина вполне определенная (например, в таком-то году рабочая сила составила столько-то миллионов человек, посевные площади - столько-то тысяч гектар, добыто столько-то миллионов тонн нефти и т. д.). Следовательно, величина ресурсов не строго фиксирована; больше того, величина ресурсов может изменяться и очень часто реально изменяется под воздействием тех или иных усилий людей. Так, элементы физического капитала можно произвести (оборудование, станки) и построить (здания); изменяя продолжительность рабочего дня и величину заработной платы, можно влиять на предложение труда. Даже отличающееся от других факторов производства фиксированное природой предложение земли тоже может быть увеличено посредством, например, мелиоративных работ. Однако недостаточно продуманные агротехнические мероприятия могут способствовать разрушению плодородия земли и тем самым уменьшать ее пахотные площади.
Раскрыв особенности спроса на ресурсы и их предложения, рассмотрим особенности действия закона спроса и предложения на рынках ресурсов.
Особенности действия закона спроса и предложения на рынках ресурсов. Действие закона спроса и предложения для ресурсов, как и для других товаров, зависит прежде всего от условий рынка. В основе предложения ресурсов лежат предельные издержки, а спроса на ресурсы - предельный денежный продукт. Каков механизм использования ресурсов в различных рыночных структурах?
В условиях совершенной конкуренции фирмы не влияют на цены ресурсов и цены продуктов; это - работа рынка. Спрос на ресурсы зависит от того, насколько эффективно они используются, какой приносят денежный доход, каков их предельный денежный продукт. Фирмы увеличивают использование ресурсов до тех пор, пока получаемый благодаря их применению предельный денежный продукт не сравняется с предельными издержками ресурсов. Если каждая последующая единица ресурсов добавляет к общему доходу фирм больше, чем к их общим издержкам, то стимулируется дальнейшее привлечение дополнительных ресурсов. В этом случае фирмы присваивают дополнительную прибыль. При превышении предельных издержек ресурсов над предельным денежным продуктом фирмы-производители несут убытки и вынуждены сокращать применение ресурсов.
В условиях несовершенной конкуренции увеличение спроса на ресурсы происходит вместе с уменьшением цены на них, а увеличение предложения -- при ее возрастании. Фирмы стремятся ограничить спрос на ресурсы и обеспечить превышение предельного денежного продукта над предельными денежными издержками продукта. В результате извлекается добавочная прибыль. Поставляя на рынок меньше продукта, несовершенный конкурент предъявляет и меньший спрос на ресурсы.
Важнейшее следствие закона спроса и предложения на рынке ресурсов - высокий доход на дефицитные ресурсы, которые остро необходимы для производства предметов потребления; и, напротив, падение дохода на ресурсы, имеющиеся в изобилии, или на появляющиеся их заменители.
Действие закона спроса и предложения на рынке ресурсов может нарушаться не только условиями рынка, но и политикой и практикой государства. На рынок ресурсов воздействуют наряду со стихийно рыночными сознательно целенаправляемые регуляторы. Так, на рынке труда ценообразование на рабочую силу (заработная плата) регулируется профсоюзами и правительством с применением различных методов.
В экономической теории рынок труда -- это рынок, где реализуется лишь один из прочих ресурсов. Здесь можно выделить четыре основных концептуальных подхода к анализу функционирования современного рынка труда.
Первый - неоклассический подход.
1.1.1 Неоклассический подход
Приверженцы этой концепции полагают, что рынок труда, как и все прочие рынки, действует на основе ценового равновесия, т.е. основным рыночным регулятором служит цена - в данном случае рабочей силы (заработная плата). Именно с помощью заработной платы, по их мнению, регулируется спрос и предложение рабочей силы, поддерживается их равновесие. Инвестиции в образование и квалификацию (в человеческий капитал) - это аналоги инвестиций в машины и оборудование, которые осуществляются до тех пор, пока не понижается |норма прибыли на эти вложения. Из неоклассической концепции следует, что цена рабочей силы гибко реагирует на потребности рынка, увеличиваясь или уменьшаясь в зависимости от спроса и предложения, а безработица невозможна, если на рынке труда существует равновесие (рис. 1).
Рис. 1. Спрос и предложение на рынке труда
Где, Wс - равновесная заработная плата, Lс - численность нанимаемых работников, S - кривая предложения, D - кривая спроса
Равновесная ставка заработной платы и равновесный уровень занятости данного вида труда определяются на пересечении кривых предложения и спроса на труд (в точке С).
Экономисты - неоклассики обосновали вывод о том, что полная занятость является нормой для капитализма. Они объясняют это тем, что в соответствии с классической теорией совокупное предложение в экономике определяет уровень реального объема производства при полной занятости, а совокупный спрос - уровень цен. Кроме того, согласно неоклассическим представлениям в рыночной экономике существует эластичность соотношения цен и заработной платы. Даже если и произойдет временное сокращение общих расходов, то оно будет компенсировано снижением цен и, заработной платы и в результате реальный объем производства, занятость и реальный доход не снизятся (рис.2).
Рис. 2. Спрос и предложение в классической теории занятости
Где, Sc - совокупное предложение; Dс - совокупный спрос; Р - цена; Q - реальный объем производства. Согласно классической теории совокупный спрос обычно стабилен, но если бы упал, как показано на рис.2, с Dс1 до Dс2, то цена быстро бы снизилась с P1 до Р2. В результате временное превышение предложения АВ устраняется и восстанавливается полная занятость в точке С. Поскольку всерьез говорить об изменении заработной платы в точном соответствии с колебаниями спроса и предложения, а тем более об отсутствии безработицы не приходится, сторонники этой концепции ссылаются на некие несовершенства рынка, которые и приводят к несоответствию их теории с жизнью. К ним относят влияние профсоюзов, установление государством минимальных ставок заработной платы, отсутствие информации и т.п.
1.1.2 Кейнсианский подход
Иного подхода к объяснению функционирования рынка труда придерживаются кейнсианцы и монетаристы. В отличие от неоклассиков они рассматривают рынок труда как явление постоянного и фундаментального неравновесия. Именно Дж. Кейнс является родоначальником современной теории занятости. Главный вывод этой теории состоит в том, что при капитализме не существует механизма, гарантирующего полную занятость. Причины безработицы кроются в значительной мере в отсутствии полной синхронности в принятии основных экономических решений, в частности решений о сбережениях и инвестициях. Кроме того, кейнсианцы ставят под сомнение положение об эластичности цен и заработной платы. При этом и цены на продукцию, и заработная плата устойчивы к понижению вследствие наличия целого ряда факторов, например влияния профсоюзов, монополий, законодательства о минимальной заработной плате (рис.3).
Рис. 3. Спрос и предложение в кейнсианской теории занятости
Где, Sc1, Sc2- совокупное предложение; Dс1, Dс2 - совокупный спрос; Р - цена, Q - реальный объем производства.
Вследствие неэластичности цен и заработной платы в направлении понижения кривая совокупного предложения имеет горизонтальное расположение (Sc2). Поэтому снижение объема производства не окажет влияния на цену. При достижении уровня полной занятости (уровня потенциального производства) - точка С - кривая совокупного предложения занимает вертикальное положение (Sc1).
Поскольку цена (заработная плата) согласно данной концепции не является регулятором рынка, он (регулятор) должен быть привнесен извне. Его роль отводится государству, которое, уменьшая или увеличивая совокупный спрос, может ликвидировать данное неравновесие. Так, снижая налоги, государство стимулирует рост спроса и потребления. Это, в свою очередь, приводит к росту производства и занятости. Таким образом, спрос на рабочую силу по этой модели регулируется не колебаниями рыночных цен на труд, а совокупным спросом, иначе -- объемом производства.
1.1.3 Монетаристская модель
Как и сторонники кейнсианского подхода, представители школы монетаристов (прежде всего М. Фридмен) исходят из жесткой структуры цен на рабочую силу и, более того, из предпосылки их однонаправленного, повышательного движения.
По мнению представителей данной школы, для рынка труда негативными факторами, усиливающими рыночное неравновесие, являются установление государством минимального уровня заработной платы, сильные позиции профсоюзов, отсутствие всей необходимой информации о наличии вакансий и резервной рабочей силы. Для уравновешивания рынка монетаристы предлагают использовать инструменты денежно-кредитной политики. Речь, в частности, идет о необходимости использовать такие рычаги, как учетная ставка центрального банка, размеры обязательных резервов коммерческих банков на счетах центрального банка, что позволит, в частности, стимулировать инвестиционную и деловую активность и таким образом увеличить занятость в стране. По мнению монетаристов, денежная политика в конечном счете должна быть направлена на достижение естественного уровня безработицы, отражающего структурные диспропорции на рынке труда и не связанного с циклической конъюнктурой в экономике.
1.2 Заработная плата
Заработная плата является ценой ресурса
В экономической теории существует несколько подходов к определению заработной платы. Классическая школа политической экономии (А. Смит, Д. Рикардо, К. Маркс) исходила из того, что в основе заработной платы лежит стоимость предметов потребления и услуг, которые необходимы для существования работников. Представители классической школы ориентировались на отыскание некоей объективной величины, определяющей заработную плату. В то же время они считали, что величина заработной платы определяется не только стоимостью предметов потребления и услуг, необходимых для существования работника, но и соотношением спроса и предложения труда.
Другое направление в трактовке заработной платы представлено английским экономистом А. Маршаллом. «Заработная плата, - писал А. Маршалл, - имеет тенденцию быть равной чистому продукту труда; предельная производительность труда регулирует цену спроса на него; но, с другой стороны, заработной плате присуща тенденция находиться в тесном, хотя и непрямом и весьма сложном отношении с издержками воспроизводства, обучения и содержания производительных работников. Различные стороны этой проблемы взаимо обусловливают (в смысле регулирования) друг друга, а это вместе с тем обеспечивает действие тенденции цены предложения и цены спроса к равенству» Сажина М.А., Чибриков Г.Г. Экономическая теория: Учебник для ВУЗов. М.: Норма, 2003..
Таким образом, А. Маршалл выдвинул два фактора, определяющих заработную плату, - предельная производительность труда (производительность труда добавочного работника) и издержки воспроизводства, обучения и содержания работников. Необходимость введения предельной производительности труда диктовалась тем, что работники трудятся неодинаково: одни более производительны, чем другие (одни работники более физически развиты, умелы, имеют более высокую квалификацию, чем другие) Это выражается в том, что работники создают предельные продукты разной величины, а поэтому они получают разную заработную плату.
Оба названных фактора находятся в единстве. Предельная производительность труда определяет спрос на него, а издержки воспроизводства, обучения и содержания работников лежат в основе предложения труда. Взаимодействие спроса и предложения труда на рынке и определяет уровень заработной платы.
Одним из направлений трактовки зарплаты, как цены ресурса в экономике является теория человеческого капитала. Под ним понимаются инвестиции в развитие знаний, навыков и способностей человека, повышающих эффективность его труда. Инвестиции в человеческий капитал со временем компенсируются увеличением доходов.
Самый важный вид инвестиций - расходы на образование, включая общее и специальное, формальное и неформальное, а также обучение на рабочем месте Другой вид инвестиций - расходы на поддержание здоровья (профилактику болезней, диетическое питание, улучшение жилищных условий и отдых). В комплексе все эти меры увеличивают продолжительность трудовой жизни, повышают производительность труда. Наконец, инвестиции, повышающие мобильность рабочих, - это прежде всего расходы на повышение их квалификации. Они позволяют переходить рабочим от менее к более производительным занятиям, обеспечивают географическую мобильность рабочей силы.
Теория человеческого капитала подчеркивает больше качественные различия в рабочей силе, чем количественные Она признает, что только малая часть заработной платы выплачивается за простой, неквалифицированный труд. Основная же часть заработной платы зависит от образования, опыта и тренировки, получаемых на рабочем месте.
Те, кто больше вкладывает в образование, получают более высокие доходы на протяжении трудовой деятельности по сравнению с теми, которые сделали меньше инвестиций в образование.
1.2.1 Номинальная и реальная заработная плата
Заработная плата бывает повременная и сдельная. Фирмы используют как повременную, так и сдельную оплату труда. В одном случае оплачивается отработанное время, в другом - количество произведенных, товаров или услуг.
Более широко распространена повременная заработная плата. Она используется там, где акцент делается не на количестве, а на качестве труда. Рационально ее применение и там, где существует принудительный ритм работы. Наконец, - во всех случаях, когда невозможно точно учесть выработку, ее применение неизбежно.
Заработная плата также бывает номинальной и реальной. Номинальная заработная плата выражается в деньгах, которые работники получают за свой труд. Реальная заработная плата представлена количеством товаров и услуг, которые можно приобрести на полученные деньги. Изменение реальной заработной платы рассчитывается с помощью индекса, который определяется отношением прироста номинальной зарплаты к приросту потребительских цен.
«Движение реальной заработной платы по странам неодинаково. В США в период 1950-1970гг. реальная заработная плата росла, в 1971-1993гг. стагнировала. От повышения производительности труда работники не получили соответствующего роста реальной заработной платы. Связь между интересами работников и компаний была нарушена. В значительной мере это объясняется тем, что многие американские фирмы повышали свою прибыльность путем прямого сокращения работников. В 80--90-е годы стагнация реальной заработной платы наблюдалась в Канаде. В Японии и Великобритании она росла» Сажина М.А., Чибриков Г.Г. Экономическая теория: Учебник для ВУЗов. М.: Норма, 2003..
В России реальная заработная плата в 1996г. выросла на 13%.
Общий доход работника состоит из заработной платы и доплат за счет фондов государства и предприятий и называется компенсацией. В 1993г. в США годовая компенсация рабочих и служащих составила 35 803 долл., в том числе 29 367 долл. заработная плата и 6 436 долл. доплаты. Последние включают перечисление предпринимателями средств в фонд социального страхования, а также участие в прибылях, премии, оплату отпусков, праздничных дней.
Необходимость разделения доходов работников на две части обусловлена следующим: 1) создается коллективная заинтересованность в работе фирмы; 2) воспитывается верность фирме. Уволившийся теряет не только зарплату, но и доплаты к ней. Фирма может предоставлять своим работникам жилье, товары в заводском магазине по сниженным ценам, делать подарки к Рождеству и по случаю рождения ребенка, брать на себя организацию досуга и спортивных занятий; 3) вопросы социального обеспечения, здравоохранения и образования решаются главным образом путем формирования общественных фондов на государственном уровне. В этой сфере нельзя «полагаться только на индивидуальные сбережения. За счет общественных фондов проблемы решаются более эффективно, создаются определенные гарантии нуждающимся в социальных услугах.
Зарплата и стаж работы. Должна ли заработная плата зависеть от стажа работы? И да, и нет. С одной стороны, выплата за выслугу лет закрепляет рабочих за фирмами, уменьшает текучесть кадров. С другой стороны, по мере старения рабочих растут издержки производства.
Наиболее широко принцип зависимости зарплаты от стажа работы используется в Японии. Повышение её происходит ежегодно. У рабочих до 30 лет она повышается медленно. После 30 лет (брачный возраст) возрастает значительно быстрее, так как потребности рабочего в связи с появлением семьи увеличиваются. После 40--45 лет зарплата растет медленно.
Чем больше фирма наймет молодых рабочих, тем ниже будет уровень средней зарплаты. Японская статистика сообщает поэтому средний возраст работников фирмы. Эти данные публикуются наряду с обычными финансовыми сведениями. Для фирмы данные о возрасте рабочей силы являются важным показателем конкурентоспособности. В 80--90-е годы в Японии зарплата «по старшинству» все более вытесняется формами оплаты, основанными на количестве и качестве труда.
Индивидуализация заработной платы. Общее повышение зарплаты оказывается в современных условиях недостаточным для стимулирования роста производительности труда. Важно активизировать деятельность каждого работника.
Работники, имеющие одинаковую квалификацию, вследствие различных способностей, опыта, энергии добиваются различных результатов. Эти различия должны найти отражение в заработной плате. Наряду с количеством и качеством труда принимаются во внимание показатели использования рабочего времени, инициатива, душевное состояние. Система оценки индивидуальных результатов требует больших затрат времени и средств, но при правильной постановке индивидуализация зарплаты повышает производительность труда и дает эффект больший, чем затраты на систему.
Теория «эффективной заработной платы». В соответствии с этой теорией фирмам рекомендуется выплачивать работникам заработную плату, которая превышает тот ее уровень, при котором работники готовы работать. При этом исходят из двух соображений. Первое - часть работников работает эффективно, другая - недостаточно продуктивно. На каких работников нужно ориентироваться при установлении уровня заработной платы? Если принимать во внимание низкую производительность части работников, фирма может установить среднюю заработную плату с учетом этого обстоятельства. Но результатом такой ориентации может быть уход высокопроизводительных работников, и тогда фирма останется с далеко не лучшими работниками. Устанавливая более высокую заработную плату, фирма сохраняет высокопроизводительных работников, даже если при этом трудно различить высоко - и низкопроизводительных работников.
Второе соображение - часть работников сознательно уклоняется от высокопроизводительного труда на рабочем месте. Считается, что шансов поймать недобросовестных работников мало. Но предположим, что такие работники установлены, и их ожидает наказание. Насколько велико это наказание? Тяжесть его зависит от разницы между заработной платой, которую работник получает, и пособием по безработице или заработной платой на новом рабочем месте, куда работник устроился после увольнения.
Из теории «эффективной заработной платы» вытекает вывод, что для ужесточения наказания и уменьшения стимулов к недобросовестному поведению на рабочем месте фирмы должны платить работникам более высокую заработную плату, чем в среднем было бы необходимо для привлечения работников к труду.
Государственное регулирование заработной платы. Государство регулирует заработную плату различными методами. Прежде всего государство устанавливает минимальный размер заработной платы. С 1992г. в США она равна 4,55 долл. в час; в России в настоящее время минимальная зарплата установлена в размере 600 руб. в месяц.
Минимальная зарплата служит ориентиром для установления уровней доходов всех категорий занятых. Меняя ее уровень, можно влиять на величину зарплаты во всем народном хозяйстве.
Однако этот метод государственного регулирования имеет противоречивый характер. С одной стороны, минимальная зарплата увеличивает занятость, так как устраняет мотив крупных фирм ограничивать занятость ради снижения издержек. С другой стороны, установление минимальной зарплаты создает определенные трудности. Часть фирм выталкиваются с рынка, так как повышаются издержки производства и фирмы становятся убыточными. В результате рабочие с низкой заработной платой оказываются без работы. Возникают сложности с оплатой труда подростков. Поскольку они живут в семьях, вроде бы надо минимум зарплаты для подростков назначить ниже, чем для взрослых. Но в этом случае предприниматели предпочитают нанимать подростков и увольнять взрослых рабочих.
Следующей формой регулирования является так называемая политика доходов, т. е. регулирование цен, прибылей и зарплаты. Например, заморозив уровень заработной платы, правительство одновременно запрещает фирмам повышение цен на их продукцию, тем самым ограничивая рост прибылей. Возможен вариант, при котором государство поддерживает определенное соотношение между ростом цен и заработной платы в народном хозяйстве.
Политика доходов применяется как антиинфляционная мера. Пределы ее использования ограничены не только во времени. Она оправдана в экономике, где недоиспользуются ресурсы. Регулируя цены, прибыли и зарплату, государство стимулирует более эффективное использование производственных мощностей и рабочей силы. Сложнее применять политику доходов в дефицитной экономике. Ограничение цен в такой ситуации ведет к уменьшению объема производства и развитию спекуляции.
Наконец, регулирование зарплаты предполагает поддержание определенной пропорции между зарплатой и доплатами. Доплаты должны стимулировать эффективный труд.
1.2.2 Уровень заработной платы и факторы его определяющие
Величина заработной платы работников зависит от разнообразных факторов, складывающихся в производстве, на рынке, а также в сфере социальных отношений. Рассмотрим основные факторы.
Во-первых, количество зарабатываемых человеком денег зависит от величины стоимости его рабочей силы. Для каждой группы работников такая стоимость имеет низший и верхний уровни.
Наименьшим пределом является сумма стоимости жизненных средств, идущих на восстановление работоспособности труженика, его обучение профессии и содержание его семьи. Во многих странах официально подсчитывается так называемый прожиточный минимум, который определяет границу бедности - размер средств, идущих для простого поддержания жизнедеятельности работников с низкой квалификацией. Верхняя граница стоимости рабочей силы человека учитывает сверх того дополнительные затраты на удовлетворение социально-культурных потребностей, являющихся традиционными в той или иной стране.
В силу этих обстоятельств уровень дохода работника не является раз и навсегда данным, неколебимым. Он может изменяться, сообразуясь с различным качеством труда и жизненными условиями работника.
Однако данная гибкость величины зарплаты не должна порождать произвол работодателей при установлении, прежде всего нижнего предела оплаты труда. В связи с этим с 30 - 50-х гг. ХХ в. на Западе государство взяло на себя обязанность обеспечивать одну из важных гарантий экономической безопасности работников. Оно стало в законодательном порядке устанавливать минимальный уровень заработной платы, который обязаны соблюдать все, в том числе частные фирмы.
Так, в США впервые в 1938г. минимальная ставка зарплаты была установлена в размере 25 центов (1/4доллара) в час. В 1993г. размер почасовой оплаты труда составил 7,5 доллара, что соответствует прожиточному минимуму (или черте бедности). Прожиточный минимум устанавливается для семьи из 4 человек (работника, его жены и двух детей). Этот минимум предусматривает обеспечение нормальных условий воспроизводства рабочей силы человека, выполняющего наименее сложную работу.
Очевидно, что требуется законодательно определить нормальную величину прожиточного минимума и довести наименьшую зарплату до этого уровня.
Во-вторых, размеры заработка работников зависят от уровня их квалификации. Рабочая сила повышенной квалификации требует для своего воспроизводства лучших в количественном и качественном отношениях жизненных условий.
На начальном этапе развития машинного производства, когда преобладал простой, неквалифицированный труд, предприниматели стремились свести уровень заработной платы рабочих к низшей границе стоимости рабочей силы. В условиях же научно-технической революции, вызвавшей обновление и возвышение роли человеческого фактора, стоимость рабочей силы и соответственно величина заработков значительно возрастают.
В третьих, на величину зарплаты влияют национальные различия между странами по степени развитости экономических, культурных и социальных условий жизни населения. Говоря более определенно, данные различия зависят от научно-технического уровня производства, достигнутого роста производительности труда, степени развитости рабочей силы, нормального для данного общества качества жизни и иных факторов. Например, в Боливии, Египте, Нигерии и многих других странах дневная заработная плата в 2,5 - 3 раза ниже почасовой ставки зарплаты в индустриально развитых странах.
По уровню заработной платы США долгое время лидировали в капиталистическом мире. Теперь новая технологическая революция приводит к все большему выравниванию технико-экономических условий в развитых странах. В связи с этим повышается стоимость рабочей силы, а также обостряется конкуренция между странами Запада, в частности по степени использования квалифицированной рабочей силы. В 50 - 70-х гг. в этих странах произошло существенное повышение реальной заработной платы. Особенно значительно - в 2 - 3 раза - она увеличилась в Великобритании, Франции, ФРГ и Италии, в 4 раза - в Японии. В результате сократился разрыв в национальных уровнях заработной платы, и они приблизились к уровню США.
Заработная плата в нашей стране многократно отстает от соответствующего уровня оплаты труда в развитых странах Запада. Так, в 1992г. часовые заработки в России (с учетом покупательной способности рубля и доллара) составили только 13% такого же показателя в США. Это объясняет очень низкую долю заработной платы во вновь созданной стоимости - 25 % (эта доля составляет в Мексике - 38 %, Испании - 43 %, Греции - 45 %).
На величину оплаты труда влияют рыночные факторы
В-четвертых, важный рыночный фактор - спрос и предложение на рынке труда. Величина вознаграждения за труд может изменяться на конкурентном рынке в соответствии с законами спроса и предложения.
Сейчас под воздействием научно-технической революции спрос на высококвалифицированных работников не удовлетворяется в полной мере, а это ведет к повышению ставок оплаты труда специалистов со средним и высшим образованием.
Стало быть, изучение факторов, от которых зависит величина заработной платы, позволяет сделать следующие выводы:
1. Основу заработной платы составляет стоимость рабочей силы трудящегося - величина всех затрат на воспроизводство рабочей силы. Эту стоимость для работников с наименьшей квалификацией принято определять с помощью официально рассчитанного прожиточного минимума. Воспроизводство рабочей силы повышенного качества включает затраты на обучение работника. Кроме того, она отражает более значительный уровень социальных потребностей людей, который является нормальным для данного общества. Величина стоимости рабочей силы в разных странах серьезно отличается из-за неодинакового уровня развитости экономических, культурных и социальных условий жизни населения.
2. Рыночные факторы - спрос и предложение, конкуренция и монополия - оказывают существенное влияние на цену рабочей силы. Для урегулирования конкурентного противоборства покупателей и продавцов рабочей силы государство налаживает их социальное партнерство (совместную деятельность).
3. На практике применяются такие формы заработной платы (повременная и сдельная), которые экономически побуждают работника более полно использовать рабочее время и увеличивать выработку продукции.
4. Формы и системы вознаграждения за труд гибко применяются на предприятиях с учетом технологии и организации производства, повышения качества продукции, сбережения материалов и других конечных результатов.
5. Различия в величине оплаты за труд во многом зависят от личных способностей людей и их квалификации, условий производственной деятельности. Такие различия устанавливаются с помощью тарифной системы. Кроме того, современные способы материального стимулирования учитывают индивидуальные результаты труда работника.
Но общая рыночная ситуация в стране может препятствовать росту заинтересованности работников в результате труда. Это происходит при усилении инфляции. На начальном этапе развития машинного производства, когда преобладал простой, неквалифицированный труд, предприниматели стремились свести уровень заработной платы рабочих к низшей границе стоимости рабочей силы. В условиях же научно-технической революции, вызвавшей обновление и возвышение роли человеческого фактора, стоимость рабочей силы и соответственно величина заработков значительно возрастают.
2. Становление и формирование рынка труда в условиях рыночной экономики
2.1 Исходные условия формирования рынка труда
В переходной экономике России стратегическая цель реформы трудовых отношений состоит в следующем:
* увеличение занятости населения на основе более эффективного использования трудовых ресурсов в экономике;
* усиление реальной защиты трудовых и социальных прав работника при учете интересов работодателя;
* повышение уровня оплаты труда и ее удельного веса в национальном доходе.
Для административно-командной системы (АКС) было характерно состояние сверхполной занятости, т.е. вовлечение экономически активного населения в общественное производство свыше экономически необходимого уровня. Сверхполная занятость была обусловлена преимущественно экстенсивным характером советской экономики, преобладанием технической и технологической отсталости производства, высоким уровнем применения малоквалифицированного и ручного труда. Так, в 1989 г. занятые ручным трудом составляли 43,3% общего числа рабочих в промышленности СССР. Вместе с тем «сверх полная занятость» отвечала и преобладавшим в советский период представлениям о социальной справедливости. Относительная гарантия занятости, основанная на недоплате труда, была важной предпосылкой социальной стабильности.
Трудовой потенциал использовался неэффективно: скрытая безработица достигала, по разным оценкам, от 10 до 25% занятого населения. По ряду профессий устойчиво сохранялся дефицит рабочей силы (общее число вакансий по народному хозяйству в целом составляло в 1991 г. около 3 млн.).
«Для трудовых отношений в советской экономике были во многом характерны психологические установки, сохранившие отпечаток традиционного общества, в том числе: солидарность, взаимопомощь, коллективизм в отношениях между работниками, а также зачастую между работниками и администрацией. В определенной степени к таким установкам можно отнести традиционно скромные потребности и соответствующие им весьма умеренные представления о материальной обеспеченности.
К условиям формирования рынка труда относятся:
* переход от государственной монополии (в том числе и на труд) к многоукладной экономике;
* утверждение принципа добровольности труда;
* легализация безработицы;
* возникновение социального партнерства (системы взаимодействия работников, работодателей и государства);
* отмена административных и правовых ограничений, препятствующих мобильности рабочей силы» .
2.2. Основные тенденции в сфере занятости
Существование сверхполной занятости становится невозможным с началом перехода к рыночной экономике. В ходе рыночных преобразований концепция и практика сверхполной занятости уступает место установке на относительно полную или неполную занятость.
В 90-е годы на смену устойчивой тенденции советского периода к опережающему росту занятости по сравнению с численностью трудоспособного населения пришла тенденция к абсолютному сокращению численности занятых. При этом число занятых падает еще быстрее, чем уменьшается численность экономически активного населения. Если в 1990 г: в народном хозяйстве России насчитывалось 75,3 млн. занятых, то в 1998 с - 63,9 млн.
!В России занятость на начальном этапе реформ характеризовалась относительно низкой степенью эластичности по темпам падения производства. Другими словами, занятость (и безработица) слабо реагировала на сокращение объема производства при сопоставлении не только со странами развитой рыночной экономики, но и с другими постсоциалистическими странами.
Однако этот тезис нуждается в определенной корректировке. Во-первых, официальная статистика занижает размеры открытой безработицы, не включая в нее группы населения, по разным причинам не зарегистрированные в качестве безработных, а также нуждающихся в трудоустройстве вынужденных беженцев и мигрантов. Во-вторых, значительные масштабы приобрела скрытая или частичная безработица (табл.1). С учетом этих дополнений тезис о «неадекватной» реакции занятости на спад промышленного производства не является абсолютно справедливым» Виноградов В.В. Экономика России: Учебное пособие. М.: Юристъ, 2005..
Другая важная тенденция - активное перераспределение занятого населения между государственными и негосударственными секторами экономики в пользу последнего в результате развития малого предпринимательства, значительного увеличения числа самозанятых.
Таблица 1. Распределение численности занятого населения по секторам экономики, %
|
Сектор экономики |
1990 г |
1992 г. |
1994 г. |
1995 г |
1998 г |
|
|
Государственный |
82,6 |
68,9 |
44,7 |
37,6 |
38,2 |
|
|
Индивидуальное и частное предпринимательство |
12,5 |
18,3 |
33,0 |
36,4 |
43,2 |
|
|
Общественные организации, фонды |
0,8 |
0,8 |
0,7 |
0,7 |
0,6 |
|
|
Совместные предприятия |
0,1 |
0,3 |
0,4 |
0,4 |
1,5 |
|
|
Предприятия со смешанной формой собственности |
4,0 |
11,7 |
21,2 |
24,9 |
16,5 |
В первой половине 90-х годов в результате либерализации и приватизации российской экономики произошло существенное снижение доли занятых в государственном секторе, а также в общественном хозяйстве колхозов. При этом сокращается и абсолютная численность работников государственного сектора.
Соответственно вырос удельный вес работников в сфере индивидуального и частного предпринимательства, а также на предприятиях и в организациях со смешанной формой собственности (приватизированных).
Отток работников из государственного сектора в частный (особенно специалистов высокой квалификации) в большинстве случаев сопровождался сменой отрасли и профессии.
В целом сформировалась устойчивая тенденция сокращения занятости в государственном секторе экономики, стабилизации -- в общественных организациях и фондах, роста -- на предприятиях и в организациях всех остальных форм собственности: частной, совместной, смешанной, коллективной.
«Формирование рыночной экономики сопровождается перераспределением занятых по отраслям народного хозяйства (табл.2)» Виноградов В.В. Экономика России: Учебное пособие. М.: Юристъ, 2005.
При стабильном сокращении численности работников в промышленности, строительстве, науке наблюдались значительные темпы прироста занятости в аппарате государственного управления и в кредитовании и страховании (вплоть до финансового кризиса 1998 г.). Только за 1991-1998гг. из отрасли «наука и научное обслуживание» выбыло 53% занятых. Особенно велики потери работников в военно-промышленном комплексе (ВПК): по оценке, в 1992-1995 гг. более 1 млн. высококвалифицированных специалистов.
В результате оттока рабочей силы на многих предприятиях материального производства, главным образом в ведущих отраслях обрабатывающей промышленности, складывается положение, при котором в будущем может возникнуть более или менее острая нехватка работников основных профессий и высокой квалификации.
Таблица 2. Отраслевой состав занятых по отраслям экономики, %
|
Отрасль |
1990г. |
1995г |
1998г. |
|
|
Промышленность |
30,3 |
25,7 |
22,2 |
|
|
Сельское и лесное хозяйство |
13,3 |
15,7 |
14,1 |
|
|
Строительство |
12,0 |
9,7 |
7,9 |
|
|
Транспорт и связь |
7,7 |
7,9 |
7,6 |
|
|
Торговля, общественное питание |
7,8 |
9,7 |
14,5 |
|
|
Жилищно-коммунальное хозяйство, бытовое обслуживание |
6,6 |
4,9 |
5,4 |
|
|
Здравоохранение, физкультура, спорт, социальное обеспечение |
5,6 |
6,0 |
7,0 |
|
|
Образование, культура, искусство |
9,6 |
10,2 |
11,1 |
|
|
Наука и научное обслуживание |
4,2 |
3,0 |
2,0 |
|
|
Финансы, кредит, страхование |
0,5 |
0,9 |
1,1 |
|
|
Аппарат органов управления |
2,3 |
3,0 |
4,4 |
|
|
Другие отрасли |
3,1 |
3,3 |
2,7 |
Парадоксальным образом в переходной экономике России, как и в советский период, сохраняется в больших масштабах избыточная занятость, которая представляет собой наличие на предприятиях большого числа работников, без которых можно было бы обойтись, не нанося видимого ущерба для производства. Использование «излишних» работников не обусловлено потребностями производства даже при низком техническом уровне многих российских предприятий.
«Определение величины избыточной занятости не является, да и не может являться сугубо точным. Некоторое представление о масштабах этого явления дают сведения о численности работников, переведенных на неполный рабочий день и отправленных в отпуска (часто неоплачиваемые) по инициативе администрации. По данным обследования, проведенного в мае 1996 г., находились в административном отпуске 29% численности занятых на предприятиях, еще 6% работали по сокращенному графику в режиме неполного рабочего дня, а 20% -- в режиме неполной рабочей недели.
По одним оценкам, не менее 1/3-1/5 части работников являются «лишними», по другим - 43% занятых. «Излишняя» рабочая сила на предприятиях представляет собой немалую величину Работу, которой заняты при низкой оплате труда двое-трое, нередко мог бы выполнить один при «нормальной» заработной плате. Согласно опросу 1993 г., почти 2/3 работников признавали, что работают «вполсилы»« Виноградов В.В. Экономика России: Учебное пособие. М.: Юристъ, 2005..
Рассмотрим в чем причина стойкого сохранения избыточной занятости на российских предприятиях. Администрация обычно придерживается стратегии «сохранения трудового коллектива», которая обосновывается экономическими (возможные трудности с привлечением дополнительной рабочей силы при возобновлении экономического роста) и, особенно, социальными соображениями (невозможность трудоустройства в данном городе, районе). Возобновление роста производства будет сопровождаться не столько возрастанием потребностей предприятий в рабочей силе, сколько просто более полной нагрузкой занятых. Одной из причин являются технологические особенности производства: в некоторых службах за определенным пределом дальнейшее сокращение занятых наталкивается на технологический барьер, грозящий полной остановкой всему производству. Еще одним фактором является необходимость сдерживания обвальной безработицы в регионе (директора нередко имеют прямые договоренности с местной администрацией сдерживать увольнения работников, получая взамен разнообразные льготы). Как показывают исследования, избыточная рабочая сила представляет собой зачастую ядро кадрового состава предприятия, что обусловливает и ее сохранение на предприятии.
Для функционирующего предприятия «избыточная» рабочая сила не может в течение длительного времени превышать 1/3 занятых. В связи с накоплением «избыточной» рабочей силы свыше определенного уровня происходит естественный ее «сброс», так как предприятие оказывается не в состоянии платить «незаработанную» заработную плату большому числу работников. Резкое снижение заработной платы либо коллектива в целом, либо отдельных категорий работников влечет за собой отток рабочей силы с предприятия.
В результате изменения политики предприятий возникает тенденция к сокращению работников, вначале -- преимущественно за счет экономически слабых категорий.
«Особенностью российского рынка труда является довольно высокая доля работников, совмещающих работу в нескольких местах. Доля имеющих вторичную занятость с учетом скрывающих дополнительную работу «нелегалов» оценивается в 15--18% взрослого населения России (в США в 1997 г. - 6%). Значительный уровень вторичной занятости характерен для среднеразвитых стран с относительно образованной рабочей силой (Италия в 60-х годах, Польша и Венгрия в 80-х годах). Дополнительная занятость позволяет некоторым работникам получать доходы, иногда значительно превышающие заработок на основной работе. В Москве дополнительную занятость имеет по крайней мере треть взрослого населения. Такая ситуация обусловлена широкими возможностями в Москве и других крупных городах, но на остальной территории России положение совершенно иное.
Наряду с легальной вторичной занятостью в России существует в значительных масштабах теневая занятость, не учитываемая официальной статистикой. К этому виду занятости относятся «челноки», осуществляющие экспортно-импортные операции (по оценке; от нескольких сотен до нескольких миллионов человек); занятые внутренней неорганизованной мелкорозничной торговлей, сотрудники незарегистрированных охранных структур; лица, вовлеченные в нелегальный бизнес, криминальные структуры. Общая численность занятых в теневой экономике оценивается в 30 млн. чел.» Виноградов В.В. Экономика России: Учебное пособие. М.: Юристъ, 2005.
2.2 Безработица в России
В 90-х годах после 60-летнего отсутствия в России появилась открытая безработица. К безработным по российскому законодательству относятся лица 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:
а) не имели работы (доходного занятия);
б) занимались поиском работы (обращались в службу занятости, к администрации предприятия, использовали личные связи, помещали объявления в печати и др.) или предпринимали шаги к организации собственного дела;
в) были готовы приступить к работе.
При отнесении к безработным должны присутствовать все три критерия, перечисленные выше.
По методологии Международной организации труда (МОТ) к безработным могут быть отнесены и учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды, если они занимались поиском работы и были готовы к ней приступить.
При анализе данного социального явления принято отличать фактическую безработицу, рассчитанную по методологии МОТ на основе выборочных обследований, от официально зарегистрированной в органах федеральной службы занятости. Последняя не учитывает в составе безработных лиц, отправленных в неоплачиваемые отпуска, переведенных на неполную рабочую неделю (табл.3).
Таблица 3. Динамика уровня безработицы в России по годам, % к численности экономически активного населения
|
Безработица |
1992 г. |
1993 г. |
1994 г. |
1995 г. |
1996 г. |
1997 г |
1998 г. |
1999 г. |
|
|
По определению МОТ |
3,0 |
5,7 |
7,5 |
8,8 |
9,2 |
9,1 |
11,5 |
9,2 |
|
|
Официально зарегистрированная |
0,4 |
1,2 |
2,4 |
3,4 |
3,6 |
2,8 |
3,0 |
1,6 |
Величина безработицы, рассчитанная по методологии МОТ, охватывает не всех безработных. Некоторые исследователи выделяют явление, называемое ими надстроечной безработицей. В ее состав они включают лиц, которые не имели работу и активно ее искали, но жили на случайные заработки, поэтому общий уровень безработицы по определению МОТ должен быть увеличен еще на 1--2%.
Подобные документы
Место рынка труда в экономической структуре рыночного хозяйства. Общая характеристика рынка труда, особенности формирования спроса и предложения на рынке ресурсов, заработная плата, ее формы и системы. Формирование цены равновесия на рынке труда.
курсовая работа [212,7 K], добавлен 16.04.2009Основные показатели и методы определения спроса и предложения труда. Расчет среднего уровня заработной платы. Зависимость зарплаты от спроса на труд и его предложения. Понятие справедливой оплаты труда. Тенденции и пути развития современного рынка труда.
контрольная работа [360,5 K], добавлен 01.12.2010Структура рынка труда, особенности и проблемы его функционирования. Анализ спроса и предложения на рынке труда России, характеристика системы государственного регулирования. Динамика заработной платы, востребованные профессии, занятость и безработица.
курсовая работа [168,0 K], добавлен 21.09.2015Понятие и закономерности функционирования рынка труда, исследование спроса и предложения на нем. Сущность и экономическая природа заработной платы. Особенности рынка труда в сфере информационных технологий, распределение заработков по отраслям.
курсовая работа [1,3 M], добавлен 13.05.2011Рынок труда, его особенности, классификация и функции. Характерные черты конкурентного рынка труда. Факторы, влияющие на величину заработной платы. Становление российского рынка труда, спрос и предложение. Рыночные реформы и экономический кризис.
курсовая работа [86,2 K], добавлен 05.02.2013Исследование макроэкономического равновесия на рынке труда. Анализ рынка труда и заработной платы в условиях реформирования экономики. Механизм формирования спроса на труд и его предложения. Методы государственного регулирования занятости и рынка труда.
курсовая работа [454,2 K], добавлен 03.04.2015Основное понятие спроса и предложения на рынке. Применение теории эластичности как раздела общей теории спроса и предложения. Эластичность спроса и предложения. Влияние эластичности на цены промышленного предприятия. Взаимодействие спроса и предложения.
курсовая работа [349,0 K], добавлен 14.06.2010Краткая характеристика рынка смартфонов. Анализ динамики изменения цены и количества проданных товаров. Соотношение показателей спроса и предложения. Факторы, влияющие на их величину и перспективы их развития. Возможности товарозамещения на рынке России.
курсовая работа [593,6 K], добавлен 21.05.2015Особенности ценообразования на рынке экономических ресурсов. Характеристика рынка труда, его моделей и особенностей. Содержание, функции и формы заработной платы. Самые главные причины возникновения и эволюцию денег. Суть закона денежного обращения.
контрольная работа [24,2 K], добавлен 08.05.2011Механизм взаимосвязи и взаимодействия основных элементов рынка (спроса, предложения, цены, конкуренции и других). Неценовые факторы спроса. Суть закона изменения предложения. Особенности рынка медицинских услуг. Факторы, влияющие на спрос и предложение.
презентация [522,3 K], добавлен 11.11.2015
