Безработица: виды, причины, последствия и способы борьбы

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

Введение

1. Виды безработицы

2. Причины безработицы

2.1 Причины безработицы с точки зрения различных экономических школ

3.Социальные и экономические последствия безработицы

3.1 Социальные последствия

3.2 Экономические последствия безработицы

3.3 Неэкономические последствия безработицы

4.Безработица в условиях финансового кризиса

5. Занятость и безработица

6.Прием и увольнение работников организаций и неполная занятость

7. Безработица

8.Проблема безработицы в современной России

9.Методы снижения уровня безработицы в России

9.1Макроэкономическая политика

9.2 Социальная политика

9.3 Государственная политика борьбы с безработицей

Заключение

Список литературы

Введение

Темой курсовой работы является: «Безработица: виды причины последствия способы борьбы». Причина выбора данной темы продиктована субъективным интересом. На данный момент я являюсь студенткой всего лишь первого курса, но уже задумываюсь о будущей профессиональной деятельности по выбранному направлению.

Существует множество центров помощи для не занятого населения, биржи труда, кадровые агентства и рекрутенговые компании, которые предлагают безвозмездно или на коммерческой основе помощь в поиске работы и я время от времени просматриваю предложения и спрос по своему направлению в Нижнем Новгороде, поскольку возможность потенциального клиента (в моем лице) данных услуг в будущем очень велика.

Актуальность работы связана с освоением явлений, изучаемых экономикой, которые затрагивают жизнь каждого из нас и одна из ветвей изучения является безработица. В системе рыночных отношений важное место занимает рынок труда - один из основных факторов производства. На этом рынке сталкиваются интересы трудоспособных людей и работодателей, представляющих государственные, муниципальные, общественные и частные организации. Отношения, складывающиеся на рынке труда, имеют ярко выраженный социально-экономический характер, они затрагивают насущные потребности большинства населения страны. Через механизм рынка труда устанавливаются уровни занятости населения и оплаты труда. Проблемы рынка труда и занятости населения в России сложны и противоречивы. Здесь проявляются как общие закономерности, имеющие место в разных странах мира, так и специфические для нашего государства процессы и явления. Существенным следствием процессов, происходящих на рынке труда, становится безработица - в целом негативное, но практически неизбежное явление общественной жизни. Достижение высокого уровня занятости - одна из основных целей макроэкономической политики государства. Экономическая система, создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличить количество общественного продукта и тем самым в большей степени удовлетворить материальные потребности населения. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы система работает, не достигая границы своих производственных возможностей. Немалый урон безработица наносит и жизненным интересам людей, не давая им приложить свое умение в том роде деятельности, в котором человек может наибольшим образом проявить себя. Из вышесказанного можно сделать вывод, что показатель безработицы является одним из ключевых показателей для определения общего состояния экономики, для оценки ее эффективности. Безработица является неотъемлемым элементом рынка труда. Она представляет собой сложное, многоаспектное явление. Безработные, наряду с занятыми, формируют рабочую силу страны. безработица финансовый кризис

В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над ее спросом. Взрослое население, обладающее рабочей силой, делится на несколько основных категорий в зависимости от того положения, которое оно занимает относительно рынка труда. К трудоспособному населению относятся те, кто по возрасту и по состоянию здоровья способны работать. Безработица порождает как чисто экономические проблемы - недопроизводство валового национального продукта, так и социальные - нищета, преступность, социальные волнения. Поэтому государственная политика борьбы с безработицей должна быть направлена на достижение естественного (полного) уровня занятости. В России проблема безработицы возникла на переходе к капиталистическому пути развития. Переход к рыночной экономике неизбежно привел к большим переменам в использовании трудовых ресурсов. С перестройкой хозяйственной жизни страны проявилось много факторов, влияющих на качественные характеристики рынка рабочей силы. Свертывание деятельности большого числа организаций, резкое ухудшение социально-экономического положения негативно сказались на эффективности использования накопленного производственного потенциала, став причиной резкого роста безработицы населения. Возникшая возможность миграции населения в страны дальнего зарубежья привела к потере высококвалифицированные кадров, специалистов, способных выдержать конкуренцию на мировом рынке рабочей силы, что привело к снижению качества рабочей силы. Целью данной работы является раскрытие сущности безработицы. Согласно поставленной цели необходимо решить ряд задач:

1. Дать определение понятию безработица;

2. Выявить причины данной проблемы;

3. Рассмотреть и проанализировать социальные и экономические последствия безработицы;

4. Выявить методы снижения уровня безработицы.

Предметом изучения являются сущность безработицы и ее последствия.

Объектом изучения являются методы по снижению уровня безработицы и тенденции их развития.

1. Виды безработицы

Важным явлением, характеризующим макроэкономическую нестабильность и имеющим циклический характер развития, выступает безработица. Чтобы определить, кто такие безработные, следует рассмотреть основные категории населения страны.

Население (population - POP) страны с макроэкономической точки зрения делится на две группы: включаемые в численность рабочей силы (labour force - L) и не включаемые в численность рабочей силы (non-labour force - NL): POP = L + NL.

Безработица - это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг.

Рабочая сила = Занятые + Безработные.

Безработные наряду с занятыми формируют рабочую силу страны. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее. К безработным в России относятся лица, достигшие 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:

* не имели работы (доходного занятия);

* занимались поисками работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятия (работодателю), использовали личные связи и другие способы, предпринимали шаги к организации собственного дела;

* были готовы приступить к работе.

При отнесении к безработным должны быть соблюдены все три перечисленных критерия. К безработным, зарегистрированным в органах государственной службы занятости, относятся лица, не имеющие работы, ищущие работу и в установленном порядке получившие официальный статус безработного. Согласно Закону «О занятости населения Российской Федерации» безработными признаются: «трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным из организаций (с военной службы) независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности (далее - организации) в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации». В экономической теории используется два показателя, которые могут охарактеризовать картину экономической нестабильности на рынке труда - это уровень безработицы и средняя ее продолжительность. Показатель уровня безработицы используется для измерения масштабов безработицы и рассчитывается как отношение числа безработных к совокупной рабочей силе. Продолжительность безработицы характеризуется средним периодом времени перерыва в работе. Данные показатели позволяют анализировать состояние экономики страны, вырабатывать рекомендации по снижению уровня безработицы и росту экономического благосостояния. В теоретических исследованиях выделяют несколько видов безработицы. Такая градация связана в основном со спецификой функционирования рынка труда и особенностями трудового поведения человека. Их анализ позволяет глубже понять и раскрыть сущность такого явления как безработица.

Фрикционная безработица. Наиболее распространенной является фрикционная безработица. Она, по оценке зарубежных экономистов, считается неизбежной и, в известном смысле, желательной. Этот вид безработицы рассматривается как побочный продукт свободного предпринимательства. Каждый гражданин, желающий работать, имеет специфические склонности и способности. У него есть свои представления о достойной заработной плате и других условиях труда. Работодателю необходима рабочая сила определенного качества для замещения различных вакантных рабочих мест, и он также имеет свои представления, какую заработную плату в реальной ситуации должен получать работник, замещающий определенное рабочее место. Точки зрения наемного работника и работодателя могут не совпадать. И в этом случае работник вынужден будет искать другое место работы. Для этого потребуется время. При этом следует иметь в виду, что информационная база о наличии мест и численности желающих сменить работу далеко не совершенна. Собственно в этом и заключается причина фрикционной безработицы. Сущность фрикционной безработицы заключается в том, что работники, пользуясь своей экономической свободой, добровольно меняют место работы, профессию, регион проживания по самым разным причинам, но прежде всего в целях улучшения условий труда, его оплаты и содержания. Эти граждане ожидают получения новой работы в относительно короткие поиски. Фрикционная безработица, таким образом, - текущий источник пополнения кадров, и поэтому она необходима. Она существует даже в период бурного экономического роста. Фрикционная безработица по своей сущности выступает как добровольная. В условиях российской действительности человек увольняется по собственному желанию. Определенной разновидностью фрикционной безработицы можно считать безработицу ожидания. Она возникает в тех случаях, когда реальная заработная плата находится выше точки равновесия, а предложение труда превышает спрос. Выход в этом случае мог бы заключаться в снижении заработной платы работодателям. Но они не могут это сделать из-за установленного минимума заработной платы. В этом случае безработные просто ждут возможности получить работу. В российской экономике подобная ситуация в настоящее время исключена из-за крайне низкой цены труда.

Структурная безработица. Другой тип безработицы - структурная, имеет не только личное, сколько технико-экономическое основание. Она не так явно зависит от желания человека и мотивов его трудового поведения. В основе структурной безработицы лежит научно - технический прогресс, использование его достижений в хозяйственной практике. Это выражается в изменении структуры производственного и потребительского спроса населения , в соответствующем совершенствовании технологии производства и т.д. В результате изменяется структура рабочих мест, происходит их модернизация, появляются новые, ликвидируются старые. Такие новации трансформируют профессионально - квалификационный состав занятого населения и в этой связи количественные и качественные характеристики спроса на рабочую силу. Причиной структурной безработицы может стать изменение территориального разделения труда. Это находит свое выражение в том, что отдельные территории, обладая некоторыми преимуществами, могут выпускать определенный вид продукции более высокого качества или реализовывать ее по относительно низкой цене. В результате в других регионах будут вынуждены свернуть или вообще прекратить производство данного товара и высвободить занятую в этих производствах рабочую силу. При структурной безработице человеку необходимо время для того, чтобы он мог приобрести новые знания. Навыки, т.е. пройти переподготовку , повысить свою квалификацию, получить новую профессию, и только в этом случае он сможет трудоустроиться. Время, которое он доложен потратить на подготовку к новой работе, может быть весьма значительным. Структурная безработица может быть безоговорочно отнесена к вынужденной. У человека в этом случае не остается выбора. Поскольку его профессия, специальность становится не нужной данному предприятию. В то же время надо отметить, что категория «структурная безработица» признается далеко не всеми исследователями. Например, Т. Мэнкью рассматривает лишь структурные сдвиги, которые происходят постоянно, и именно это придает безработице устойчивый характер. Совокупность структурной и фрикционной безработицы принято называть естественным уровнем безработицы или полной занятостью. При естественной безработице достигаются эффективные конкурентные условия рынка труда.

Экономические последствия безработицы весьма многообразны и неоднозначны. Достаточно сложна и их структура. Вместе с тем в различной литературе преимущественно рассматриваются далеко не все аспекты этой весьма важной проблемы. Преимущественно исследуются экономические потери, к которым относят: суммы пособий и различных выплат по безработице, расходы на переподготовку кадров, открытие новых рабочих мест, уменьшение доходов лиц, оказавшихся безработными, и т.п. Кроме того, оцениваются объем потенциальной продукции, которую могли бы произвести безработные, сокращение отчислений в бюджет (налоги) и в государственные фонды страхования. При этом потери, издержки безработицы исчисляются преимущественно на уровне национальной экономики. При этом необходимо отметить, что безработица - весьма сложное и многогранное явление, ее последствия проявляются практически на всех уровнях экономической и социальной жизни общества и оказывают непосредственное влияние не только на экономику страны, но и на каждого участника экономического процесса.

В связи с этим при решении вопроса об экономических потерях следует выделить уровни их оценки. К их числу, как нам представляется, необходимо отнести страну, регион, отрасль, предприятие, безработного. В правомерности такого подхода нас убеждает и то, что потери каждого уровня автономны. Результаты расчетов потерь для одного уровня не могут быть использованы для оценки убытков другого. В частности, убытки предприятия нельзя выразить через потери его работников. Уровневый подход оценки потерь от безработицы позволяет осуществить более конкретный и адресный анализ ее экономических последствий.

В основу расчетов издержек безработицы положен так называемый закон А. Оукена. Он имеет как бы две стороны: одна показывает, каким должен быть экономический рост, чтобы решить проблему безработицы, другая выражает количественную зависимость изменения уровня безработицы и производства ВВП. А. Оукеном эмпирическим путем было установлено, что при увеличении фактического уровня безработицы на один процентный пункт по сравнению с ее естественным уровнем происходит отставание производства ВВП на 3%. Даже при увеличении численности работающих и росте производительности труда для создания новых рабочих мест и удержания безработицы на прежнем уровне необходимо от 2,5 до 3% ежегодного прироста ВВП. Дополнительное же уменьшение нормы прироста на 2% увеличивает долю безработных на 1 процентный пункт или наоборот.

В любом случае неоспорим тот факт, что превышение нормы безработицы сверх ее естественного уровня ведет к отставанию роста реального объема производства. Такой метод определения экономических потерь от безработицы представляется вполне обоснованным и принят в отечественной и мировой экономической науке.

Принципиальным моментом использования закона А. Оукена при оценке экономических издержек безработицы является определение уровня естественной безработицы. Решение такой задачи позволяет, как уже отмечалось, более точно оценить реальные потери от недопроизводства валового внутреннего продукта.

Рост безработицы увеличивает и расходы государства. Их основная масса осуществляется за счет фонда занятости. Источниками же его пополнения являются, как известно, не только обязательные страховые взносы работодателей из заработков работающих, но и ассигнования из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, добровольных взносов юридических и физических лиц.

Полнота оценки потерь от безработицы в производстве ВВП предполагает необходимость анализа их региональной структуры.

В каждом регионе существует соответствующая социально-экономическая ситуация, в том числе сложившиеся фактический и естественный уровень безработицы.

Для большинства людей потеря работы резко меняет жизнь, ставит их в очень тяжелое положение, как в моральном, так и в материальном плане (при отсутствии значительных сбережений снижается уровень жизни, приходится отказываться от многих привычных и необходимых самому человеку и его семье вещей и услуг, а в самом крайнем случае - просто не хватает денег на питание).

Безработица означает потерю постоянно и регулярно получаемого дохода. В условиях же, когда доходы находятся на низком уровне и человек не имеет возможности создать какие-либо денежные и другие накопления, потеря постоянного источника средств существования является большой бедой. А именно такое положение дел имеет место в России.

Потенциальные потери безработных весьма ощутимы. же даже при сокращении средней продолжительности поиска работы безработным и увеличении заработной платы в последние годы потери составляют весьма значительную сумму - более 16 млрд. руб., и положение остается достаточно тяжелым, особенно если учитывать, что у более чем трети безработных длительность безработицы превышает год. Все это говорит о том, что безработица приносит ущерб не только человеку, но и экономике, поскольку спрос на товары и услуги сокращается, а значит, сокращаются и объемы их производства.

Однако нельзя не учитывать и того, что определенная часть безработных получает пособие по безработице. Собственно, это единственный официальный источник доходов безработного, если, конечно он зарегистрирован в Государственной службе занятости. Выплата пособия может быть прекращена на срок до трех месяцев в случае: отказа в период безработицы от двух вариантов подходящей работы, отказа по истечении трехмесячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан, впервые ищущих работу и при этом не имеющих профессии, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва; явки безработного на перерегистрацию в алкогольном опьянении, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ.

Став безработным, получающим пособие, человек сразу переходит в группу малоимущих, в особенности если он не может найти работу довольно длительное время, что, как правило, и происходит.

Оценивая материальное положение безработных, нельзя не отметить, что у них появляются и новые статьи расходов. От человека требуются определенные затраты для восстановления своего статуса, для поиска подходящей работы. Сюда можно от нести расходы на сбор информации о вакансиях (покупка газет, работа в Интернете, отклик на объявления), на подачу информации о поиске работы; расходы на самостоятельную переподготовку, если она требуется при смене специальности или для повышения квалификации; на составление и рассылку резюме: транспортные расходы; затраты на поддержание приличного внешнего вида; а также на обращение в специализированные фирмы по подбору кадров и т.п.

Последствием безработицы является и усиление конкуренции на рынке труда за наиболее престижные рабочие места. Ее высокий уровень может привести к тому, что отдельные и достаточно значимые группы населения будут вынуждены замещать непрестижные, неинтересные для них рабочие места. В этом случае трудовая деятельность для них будет носить "вынужденный" характер, а такой труда, как известно, не может быть высокоэффективным и обеспечивать необходимое качество работ.

Более того, в таких условиях не представляется возможным сформировать стабильные производственные коллективы, необходимость которых очевидна. Ориентация же на демократические, гуманистические принципы организации труда предполагает не просто предоставление нуждающемуся человеку рабочего места, а такого, которое будет соответствовать профилю его подготовки, способностям, желаниям. Кроме того, безработица убивает инициативу человека, порождает у него неуверенность в завтрашнем дне, и своих силах и возможностях, снижает его трудовой и гражданский потенциал.

Экономические последствия безработицы для отдельного человека могут выразиться и в понижении цены рабочей силы, особенно в условиях увеличения продолжительности безработицы.

Известны случаи, когда работодатели, особенно на малых предприятиях, устанавливают более продолжительную по сравнению с установленной законом рабочую неделю, сокращают продолжительность отпуска, не оплачивают больничные листы, в том числе в связи с родами, отказывают в приеме на работу женщинам. Они могут расторгнуть договор о найме без каких-либо веских оснований и т.д.

В конечном счете, рост безработицы свидетельствует об общем неблагополучии в экономике, ошибках в экономическом курсе правительства.

Однако вряд ли правомерно говорить о том, что все последствия безработицы в равной степени и всегда выступают исключительно как отрицательные и проявляются как потери. Безусловно, существует и позитивный аспект безработицы, который, как и многие негативные последствия, изучен недостаточно.

Безработица, ее рост дают весьма точный и эффективный "сигнал" работнику о том, что его профессия, специальные знания, навыки труда устарели, уровень квалификации не соответствует требованиям сегодняшнего дня. Все это определенным образом стимулирует работника к систематическому повышению своего профессионального мастерства. Для отдельного человека безработица в этом случае может стать "трамплином" для получения новой профессии (специальности), как сегодня иногда происходит и в России, и за рубежом. Она может "побудить" человека повысить спою квалификацию, получить знания по второй, третьей профессии. Зачастую именно она "заставляет" человека получить высшее образование. В этом случае безработный в определенной степени моральных потерь не несет, а материальные затраты зачастую просчитаны и с его точки зрения оправданы. Соответственно они и воспринимаются им по-другому, т.е. если эффект этих затрат положителен (или они "окупятся" в будущем), то пет основания говорить о каких-либо потерях. Последствия безработицы могут иметь (и имеют) положительные результаты и для предприятий. Совершенно не обязательно, чтобы предприятие, сократившее или уволившее работника, оказалось в "минусе", наоборот, чаще всего оно выигрывает. В результате сокращения штатов (при модернизации производства, например) предприятие может обеспечить себе увеличение прибыли. "Избавившись" от не очень радивого работника, оно сэкономит на зарплате, выплачиваемой ему на протяжении определенного периода времени, на налогах (в частности, подоходном) и т.д. Кроме того, уволив такого работника, предприятие может найти на рынке труда более квалифицированного пли интенсифицировать труд оставшихся членов коллектива. Позитивным результатом существования безработицы на уровне страны (при условии, что уровень безработицы не превышает ее естественного уровня в разы) является гот факт, что безработица - одно из условии нормального, бесперебойного функционирования экономики, обеспечивающая формирование резерва рабочей силы как важнейшего фактора развития рыночной экономики. Это обусловлено, в частности, и необходимостью ввода в действие новых объектов хозяйственной деятельности. Их комплектование кадрами не может быть обеспечено только за счет естественного прироста экономически активного населения.

В то же время действующее производство систематически предъявляет спрос на дополнительную рабочую силу и в связи с необходимостью пополнения естественной убыли, и в связи с так называемой текучестью кадров. Удовлетворить его в условиях современного рыночного механизма оказывается возможным лини, за счет резервирования рабочей силы, поскольку многие из уволенных работников нуждаются в переподготовке, повышении квалификации и т.д. Осуществить это в целом ряде случаев возможно только с отрывом от производства. Безработица обеспечивает необходимое производству перераспределение кадров, их сосредоточение в тех видах деятельности, которые сегодня нужны потребителям. Правда, такие переливы кадров не всегда проходят безболезненно для отдельного человека. И здесь весьма велика роль государства, которое должно смягчить негативную сторону этих, в целом позитивных для производства и населения, процессов.

3.3 Неэкономические последствия безработицы

Неэкономические последствия безработицы - это психологические и социальные и политические последствия потери работы. На индивидуальном уровне неэкономические последствия безработицы состоят в том, что если человек в течение продолжительного времени не может найти работу, то это часто приводит к психологическим стрессам, отчаянию, нервным (вплоть до самоубийства) и сердечно-сосудистым заболеваниям, развалу семьи. Потеря стабильного источника дохода может толкнуть человека на преступление (кражу и даже убийство), асоциальное поведение. 

На уровне общества это, в первую очередь, означает рост социальной напряженности, вплоть до политических переворотов. Не случайно американский президент Франклин Делано Рузвельт, объясняя причину разработки и проведения им политики «Нового курса» для выхода из Великой Депрессии, главной проблемой которой была огромная безработица (в США в этот период безработным был каждый четвертый), писал, что тем самым он хотел «предотвратить революцию отчаяния». Действительно, военные перевороты и революции связаны именно с высоким уровнем социальной и экономической нестабильности. Кроме того, социальными последствиями безработицы являются рост уровня заболеваемости и смертности в стране, а также рост уровня преступности. К издержкам безработицы следует отнести и те потери, которое несет общество в связи с расходами на образование, профессиональную подготовку и обеспечение определенного уровня квалификации людям, которые в результате оказываются не в состоянии их применить, а, следовательно, окупить. 

4. Безработица в условиях финансового кризиса

В статье 1 «Современный экономический кризис» говорится, что безработица является одной из тяжелейших сторон проявления социальных последствий современного кризиса. В прошлые века, до начала промышленной революции, это явление не наблюдалось. Наоборот, методами работорговли и крепостного права старались увеличить количество людей, занятых в производственном процессе. Безработица возникла на почве промышленного развития, вовлечения в производство энергии природных энергоносителей.

Дж. М. Кейнс начинает последнюю (24-ю) главу «Общей теории …» следующей фразой: «Наиболее значительными пороками экономического общества, в котором мы живем, является его неспособность обеспечить полную занятость, а также его произвольное и несправедливое распределение богатства и доходов».

Полтора века назад, в эпоху начала промышленной революции и написания «Капитала», когда в процессе производства товаров начинали применять машины, доля природной энергии (в общих ее затратах на преобразование материи) была незначительна. Поэтому экономическая теория позапрошлого века отвела труду человека главную роль в процессах создания товаров. Сформировался культ труда человека.

Но, как надеемся, читатель уже понимает, что в общих затратах энергии, преобразующей сырье в товар, в наше время доля воздействия мускульной энергией человека снижается, а доля энергии, исходящей из машин, растет. Суммарное количество этих двух видов энергии и КПД их использования определяет количество созданных благ. Естественно, что для производства каждого товара требуется свое, определенное количество энергии.

Рассмотрим следующий пример. Абстрагируемся от всех прочих условий производства и примем, что для изготовления из сырья «а» товара «А» требуется затратить J джоулей энергии. Далее примем, что существующий уровень развития техники (станков, машин и т. д.) позволяет от средств труда передать предмету труда Q джоулей энергии, полученной из природных энергоносителей. Тогда человек должен будет израсходовать

P=J-Q (6-1)

джоулей. То есть чем больше используется энергии природных энергоносителей, тем меньше требуется энергии, поступающей непосредственно из тела человека, тем меньше его вклад в общее количество энергии, необходимой для создания товара. Если «производственную мощность» человека (количество энергии, отдаваемой за единицу времени) обозначить буквой N, то количество марксовых «общественно-необходимых затрат труда», а фактически это затраты времени при указанной мощности, на производство товара «А» из сырья «а» будет равна

t=P/N (6-2)

и измеряться они будут, как и у Маркса, - в часах рабочего времени. То есть величина марксовых «общественно-необходимых затрат труда» зависит от размера той доли энергии, которая затрачивается человеком в ходе преобразования сырья в товар. Другими словами, «общественно необходимые затраты труда» зависят от развития науки, технического прогресса, совершенства организации производства и т. д. Поэтому при производстве одного и того же товара они могут быть разными на различных предприятиях. И эти отличия являются той почвой, на которой вырастает конкуренция.

Сельское хозяйство США за сто пятьдесят лет прошло путь от работорговли - завоза «рабочей силы» - до обеспечения производства всей сельскохозяйственной продукции всего ? 5 % численности населения. Эти изменения были обеспечены ростом энерговооруженности сельскохозяйственного производства и обучением фермеров, т.е. освоением процессов управления машинами.

Для любого производственного процесса увеличения ценности, в рамках энергетической теории развития экономики, самой показательной величиной будут «естественно необходимые затраты энергии» - то количество энергии, которое необходимо для преобразования существующих свойств предмета труда в иные, способные удовлетворить потребности человека. Другими словами, - это минимальное количество энергии, необходимое для придания вещи новых, дополнительных свойств, для превращения заготовки в изделие, сырья в товар и т. д. А размер этого показателя можно рассчитать на основе законов естествознания. Конечно, КПД (который всегда меньше единицы), условия производства (которые всегда отличаются от идеальных) и целый ряд других причин и обстоятельств делают невозможным осуществление производственной операции при этих (естественно необходимых) размерах затрат энергии.

Человек в ходе производства всегда расходует больше энергии, чем это вытекает из теоретических построений и расчетов. Но разность между фактически израсходованной и естественно необходимой энергией служит ориентиром для проектировщиков и организаторов производства. Эта разность может служить показателем совершенства процесса, ее размер определяет интенсивность возникновения «парникового эффекта». Чем ближе она к нулю - тем совершеннее производственный процесс. Эта же разность может служить основой при исчислении такого показателя как «технический уровень производства», формируемого из набора относительных показателей одного и того же процесса, осуществляемого на разных предприятиях.

Вышеизложенные рассуждения позволяют предложить подход к противодействию безработице: надо сокращать продолжительность рабочего дня. Рассмотрим гипотетический например. Если законодательно сократить продолжительность рабочего дня до 4-х часов, то все промышленно- развитые страны столкнутся с громадным дефицитом рабочей силы. Увеличьте продолжительность рабочего дня - и резко возрастет безработица. История человечества не знает таких примеров. Последствия подобных решений будут многообразны. Конечно, увеличение числа рабочих, необходимых для обеспечения производства требуемого количества товара, увеличит размер выплачиваемой заработной платы и понизит прибыль. Но возрастет покупательная способность трудящихся. Очевидно, понизится темп экономического развития. Но социальное обеспечение безработного населения тоже требует затрат, которые поступают в бюджет через налоги, взимаемые с предприятий.

Это будет негативно восприниматься предпринимателями. Конечно, увеличение занятости при одновременном сокращении рабочего дня, вызовет противодействие собственников предприятий. Прибыль, ради которой и создавались предприятия, естественно, будет уменьшаться. Подобный процесс будет очень трудным и длительным. Здесь критерием успеха в предпринимательской деятельности, в дополнение к размеру прибыли, может стать не используемый ныне показатель экономической стабильности промышленной деятельности, развития страны.

Но здесь определенную услугу может оказать нестандартный подход: в компании «Тойота» еще в 70-х годах была разработана система изменения размеров производства в случае колебаний спроса на автомобили. Она обеспечивает возможность удлинения или сокращения продолжительности рабочего дня на основе действующего законодательства, без внесения каких-либо изменений в систему управления производственным процессом.

Здесь, по-видимому, будет уместен вопрос: а не пошел ли «в разнос» темп развития производства? Не превысил ли он «разумные» пределы? Не следует ли как-то придержать скорость развития промышленного производства в отдельных странах? Это может вылиться в процесс формирования иных пропорций распределения прибыли, получаемой за счет разности цен на мускульную энергию и энергию природных энергоносителей, между участниками производственного процесса. Это будет процесс движения к более справедливому обществу.

Размер безработицы в значительной мере зависит от продолжительности рабочего дня и численности «рабочей силы» Конечно, нанятые работники должны обладать определенными знаниями, трудовыми навыками, чтобы участвовать в конкретном производственном процессе. А отсюда вытекает необходимость возможно более широкого образования населения, возможность получения новых знаний, расширение спектра профессий работника, спокойное восприятие производственной ротации людей и ряд других проблем.

Все это, помимо создания сети образовательных заведений, подготовки кадров преподавателей, требует значительных расходов бюджетных средств.

Но есть еще один практически неисследованный аспект - это затраты «умственной» энергии, той энергии, которая вызывает интерес к обучению и превращает жаждущего знаний в специалиста своего дела. Результатом поисков информации по данной теме было только одно - констатация факта повышения температуры головы в ходе интенсивного обучения. О естественных, физических аспектах этого вида деятельности, размерах затрат энергии на «умственную» деятельность, мы сейчас практически ничего не знаем.

Многие страны «освобождают себя» от этого процесса и связанных с ним затрат бюджета путем привлечения квалифицированных кадров из других стран, перекладывая, тем самым, на эти страны расходы по подготовке персонала.

Можно считать определенным парадоксом нашего развития громадный рост уровня познания природы при сохранении на протяжении века практически неизменной продолжительности рабочего дня.

Конечно, с развитием общества потребности человека растут. Но, тем не менее, все они имеют какие-то пределы: количество потребляемой пищи, например, определяется размерами энергозатрат человека. Нарушения этого ограничения привели к избыточному росту массы тела у большой части населения отдельных стран. Противодействие этому явлению вызвало создание целой индустрии «правильного образа жизни»: пропаганде системы физических упражнений, конструированию и производству тренажеров, разработки системы «разгрузочных дней» и так далее. Это некое подобие ситуации, когда человек расходует энергию не на работу в ходе производства товаров, а для собственного удовольствия и сохранения здоровья, например, занимаясь спортом. Маркс писал о том, что богатство общества определяется не количеством накопленных сокровищ, а продолжительностью свободного времени, которое общество может обеспечить каждому своему члену.

Для каждого уровня развития научно-технического прогресса, для каждого вида деятельности, по-видимому, существуют оптимальное соотношение потребляемой производством мускульной и природной энергии. Трудно поверить в возможность существования полностью автоматизированного (безлюдного) производства, хотя уже ныне некоторые товары и их составные части производятся при участии только персонала, обеспечивающего проектную работу станков и агрегатов.

Есть все основания полагать, что методами математического моделирования может быть найдено если не оптимальное, то более разумное для отдельных государств сочетание продолжительности рабочего дня, размеров социальных выплат, прибыли и ставок налога на прибыль.

Человечество никогда не вернется в рабовладельческую эпоху, когда была полная занятость. Вопрос сейчас должен стоять о более равномерном распределении занятости между всем трудоспособным населением, об обеспечении значительно большего количества людей необходимым уровнем знаний. Таким уровнем, который позволит им свободно включаться в процесс производства.

Сегодня основная часть зарегистрированных безработных -- так называемые «синие воротнички», то есть представители рабочих специальностей. Остальные, а их, по данным экспертов, в России насчитывается более 26 млн, нигде не работают... и при этом не считаются безработными.

Большая часть из числа безработных «добровольцев» -- офисные работники, которые, как правило, не встают на учет в службу занятости, предпочитая искать работу самостоятельно. Иногда поиск работы может затягиваться на годы: соискатели отказываются продавать за бесценок свою рабочую силу, а работодатель не видит их потребительской ценности, т. е. профессиональных качеств, за которые хотел бы заплатить необходимую им сумму.

«Проблемы в мировоззрении таких соискателей заложены три-четыре года назад самими работодателями, -- рассказывает Ильгиз Валинуров. -- В то время компании мало интересовались профессионализмом кандидатов и нанимали маркетологов, который были не в силах объяснить значение этого слова. Это породило известную звездную болезнь специалистов, когда молодые люди с минимальным опытом работы требует зарплату, не соответствующую своей квалификации».