Основные методы экономической теории

Кривые совокупного предложения содержат три отрезка:

1. Горизонтальный или Кейнсианский, он характеризует краткосрочный период. Здесь при неизменных ценах выпускается разный объем национального производства, т.е. цены фиксированные, а объемы меняются;

2. Восходящий или промежуточный. Здесь наблюдается одновременный рост цен и объемов производства. Характеризует среднесрочный период.

3. Вертикальный или классический. Здесь рост цен сопровождает неизменный объем национального производства. Характеризует долгосрочный период.

Выделяют следующие неценовые факторы совокупного предложения:

1. Изменение цен на ресурсы;

2. Изменение производительности ресурсов (производительности труда);

3. Изменение в правовых нормах.

Лекция 11. Финансовая система и финансовая политика

экономический ресурс рынок регулирование

Финансы - это система отношений по поводу распределения и использования фондов денежных средств (финансовых ресурсов). Звеньями финансовой системы являются: бюджеты различных уровней, фонды соц. имущественного и личного страхования, валовые резервы государства, денежные фонды предприятий, прочие спец. денежные формы. В общем виде выделяются финансы хозяйственных субъектов, финансы населения и государства.

Финансы хозяйственных субъектов - это финансовые отношения между юридическими лицами, юридическими лицами и государством, юридическими лицами и физическими лицами. Основным показателем состояния этих финансовых отношений является счет прибыли и убытков отдельных хозяйственных субъектов. Доходную часть финансов населения образуют первичные доходы семей, расходную часть - все расходы и сбережения населения. Государственные финансы состоят из государственного бюджета и внебюджетных фондов. В зависимости от административно-территориального устройства той или иной страны бюджеты бывают центральными; областными, земельными, местными.

Внебюджетные фонды (средства) - денежные средства государства, имеющие целевое назначение и не включенные в государственный бюджет. Внебюджетные средства находятся в распоряжении центральных или местных органов власти и концентрируются в специальных фондах, каждый из которых предназначен для определенных нужд. Например, пенсионный фонд РФ. Внебюджетные фонды создаются за счет специальных (целевых) налогов, займов, субсидий из бюджета.

Наиболее распространенным принципом построения финансовой системы государства является принцип фискального федерализма, сущность которого сводится к четкому разграничению функций между отдельными звеньями финансовой системы. Местные бюджеты не входят своими доходами и расходами в федеральный бюджет.

Государственный бюджет - это годовой план государственных расходов и источников их финансового покрытия.

Расходы государственного бюджета выполняют функции политического, социального и хозяйственного регулирования.

Главной статьей бюджетных доходов являются налоги. Так в бюджете 2005 года доля НДС, налога на добычу полезных ископаемых, налога на прибыль организаций, акцизов и доходов от внешнеэкономической деятельности составляет 85,46%.

Под налогом, сбором, пошлиной и другим платежом понимается обязательный взнос в бюджет соответствующего уровня или во внебюджетный фонд, осуществляемый плательщиками и на условиях определяемых законами.

Совокупность налогов, пошлин, а также форм и методов их построения образует налоговую систему.

Объектами налогообложения являются доходы (прибыль), стоимость определенных товаров, отдельные виды деятельности, операции с ценными бумагами и т.д.

Налоги бывают двух видов:

1) Прямые налоги взимаются с конкретного физического или юридического лица - это налоги на доходы и имущество - подоходный налог с граждан и налог на прибыль корпорации (фирм), на социальное страхование и на фонд зарплаты (т.е. налоги на собственность, включая землю и другую недвижимость; налоги на перевод прибыли и капиталов за рубеж.

2) Косвенные налоги частично или полностью переносятся на цену товара или услуги. Это - налоги на товары и услуги: НДС, акцизы, на наследство, на сделки с недвижимостью и ценными бумагами.

Прямые налоги трудно перенести на потребителей, косвенные налоги переносятся на конечного потребителя в зависимости от степени эластичности спроса на товары и услуги, облагаемые этими налогами. Чем менее эластичен спрос, тем большая часть налога перекладывается на потребителя.

Принципы налогообложения:

1. Уровень налоговой ставки должен устанавливаться с учетом возможностей налогоплательщика, т.е. уровня доходов. Иными словами налог с дохода должен быть прогрессивным.

2. Налогообложение доходов должно носить однократный характер.

3. Обязательность уплаты налогов.

4. Система и процедура выплаты налогов должны быть простыми, понятными и удобными для налогоплательщика и экономичными для учреждений, собирающих налоги.

5. Налоговая система должна быть гибкой и легко адаптируемой к меняющимся общественно-политическим условиям.

6. Налоговая система должна обеспечивать перераспределение создаваемого ВВП и быть эффективным инструментом государственной экономической политики.

Сумма, с которой взимаются налоги, называется налоговой базой. В случае налогов на доходы её называют налогооблагаемый доход. Он равен разности между объемом полученного дохода и налоговыми льготами. Налоговая льгота устанавливается законодательством.

Налоговые льготы:

ь необлагаемый минимум объекта налога;

ь изъятие из обложения определенных элементов объекта налога;

ь освобождение от уплаты налогов отдельных лиц и категорий плательщиков;

ь понижение налоговых ставок;

ь вычет из налоговой базы;

ь налоговый кредит.

Налоговый вычет уменьшает величину налоговой базы, а налоговый кредит - величину суммы налога.

// Прибыль фирмы 100000 руб. налог 32 %, налоговый вычет - 15000 руб. или налоговый кредит 15000 руб. Если налоговый вычет Н = (100000 - 10000) 32% = 28800 руб. Если налоговый кредит 100000 32% - 10000 = 22000 руб.//

Та часть налоговой базы, которую налогоплательщик обязан выплатить в виде того или иного налога, называется налоговой ставкой.

Функции налогов.

1) Обеспечение финансирования государственных расходов (фискальная функция);

2) Поддержание соц. равновесия путем изменения соотношения между доходами отдельных соц. групп с целью сглаживания неравенства между ними (социальная функция);

3) Государственное регулирование экономики (регулирующая функция).

Идеальное исполнение государственного бюджета (профицит) - это полное покрытие расходов доходами и образования остатков средств, т.е. превышение доходов над расходами. Образующийся остаток правительство может использовать при непредвиденных обстоятельствах, для долгосрочных выплат или перевести его в доход бюджета будущего года. Превышение расходов над доходами ведет к образованию бюджетного дефицита.

Имеется три способа его покрытия:

1. кредитно-денежная эмиссия денег (монетаризация дефицита) - ? М - при монетаризации дефицита государство получает сеньораж - доход, извлекаемый в результате выпуска в обращение дополнительного количества денег. Он равен разности между суммой дополнительно выпущенных денег и затратами на их выпуск:

 (Mt - Mt-1)

SI = -------------- - Mt

Pt

где Mt - затраты на изготовление новых денег.

Доход от сеньоража всегда получает государство, исключая случаи когда граждане держат свои активы в инвалюте или используют валюту другой страны в качестве официальной. В настоящее время сеньораж реализуется путем создания резервов коммерческих банков. Сеньораж возникает на фоне превышения темпа роста денежной массы над темпом роста реального ВВП, что приводит к повышению среднего уровня цен. В результате все экономические агенты платят своеобразный инфляционный налог, и часть их доходов перераспределяется в пользу государства через возросшие цены. В условиях повышения уровня инфляции возникает эффект Оливера-Танзи - сознательное затягивание налогоплательщиками сроков внесения налоговых отчислений в государственный бюджет . нарастание инфляционного напряжения создает экономические стимулы для откладывания уплаты налогов, в результате которого выигрывает налогоплательщик. В итоге дефицит госбюджета и общая неустойчивость финансовой системы могут возрасти.

Монетаризация дефицита госбюджета может осуществляться без эмиссии наличности в виде расширения кредитов ЦБ государственным предприятиям по льготным ставкам процента или в форме отсроченных платежей. В последнем случае правительство покупает товары и услуги, не оплачивая их в срок. Если закупки осуществляются в частном секторе, то производители заранее увеличивают цены, чтобы застраховаться от возможных неплатежей. Это дает толчок к росту инфляции. Если отсроченные платежи накапливаются в отношении предприятий государственного сектора, то эти дефициты нередко финансируются ЦБ или же накапливаются, увеличивая общий дефицит госбюджета. Поэтому, хотя отсроченные платежи, в отличии от монетизации, считаются неинфляционным способом финансирования бюджета дефицита на практике иногда приводят к росту инфляции.

2. государственный займ - ? В; бывает внутренний и внешний. Они осуществляются в виде продажи государственных ценных бумаг, займов у внебюджетных фондов и в порядке получения кредитов у банков. Если дефицит государственного бюджета финансируется с помощью государственных займов, то увеличивается средняя рыночная ставка процента, что приводит к снижению инвестиций в частном секторе, то есть возникает «эффект вытеснения» инвестиций. Кроме того, наблюдается падение чистого экспорта и частично - потребительских расходов. Долговое финансирование бюджетного дефицита часто рассматривается как антиинфляционная альтернатива монетаризации дефицита. Однако данный способ не устраняет угрозы роста инфляции, а только создает временную отсрочку для этого роста. В случае обязательного (принудительного) размещения государственных облигаций во внебюджетных фондах и частных компаниях под низкие (и даже отрицательные) процентные ставки долговое финансирование превращается, по существу, в механизм дополнительного налогообложения.

3. изменение налогообложения. - снижение налоговых ставок и расширение базы налогообложения. В краткосрочном периоде снижение налоговых ставок сопровождается, во-первых, снижением степени встроенной стабильности экономики; во-вторых, ростом эффекта вытеснения негосударственного сектора в следствие повышения процентных ставок, которое возникает как реакция денежного рынка на сопровождающее экономическое оживление повышение спроса на деньги при их неизменном (в елях ограничения уровня инфляции) предложении; в-третьих, возможным увеличением бюджетного дефицита из-за одновременного снижения ставок налогообложения и налоговых поступлений в бюджет в соответствии с кривой Лаффера.

Выделяют:

Первичный дефицит (профицит) госбюджета - разность между величиной общего (фактического) дефицита и суммой процентных выплат по долгу (т.е превышение расходов над доходами без учета расходов по обслуживанию госдолга).

Структурный дефицит (профицит) - превышение государственных расходов над налогами в условиях полной занятости.

Циклический дефицит - разница между фактическим и структурным дефицитами.

Номинальный и реальный дефициты. Реальный дефицит - это номинальный дефицит минус величина государственного долга на начало года умноженная на темп инфляции.

Задолженность правительственных органов накапливается и превращается в государственный долг. Государственный долг - это сумма накопленных за определенный период времени бюджетных дефицитов минус бюджетные излишки. Он выплачивается с процентами. Превышение государственного долга над ВВП более чем в 2,5 раза считается опасным для стабильности экономики, особенно для устойчивого денежного обращения. Государственный долг подразделяется на внутренний и внешний (внешний более опасен для страны), а также на краткосрочный (до 1 года), среднесрочный (от 1 года до 5 лет) и долгосрочный (свыше 5 лет). Наиболее тяжелыми являются краткосрочные долги.

Способы погашения государственного долга:

1) Выплата долгов за счет золотовалютных резервов.

2) Консолидация внешнего долга, т.е. превращение краткосрочной и среднесрочной задолженности в долгосрочную, т.е. перенос предстоящих в скором времени платежей на отдаленное будущее. Такая консолидация возможна только с согласия кредиторов. (Лондонский клуб, Парижский клуб)

3) Сокращения размеров внешнего долга путем конверсии - превращения его в долгосрочные иностранные инвестиции. В счет долга иностранным кредиторам предлагают приобрести в стране-должнике недвижимость, участие в капитале. В таком случае заинтересованные фирмы страны кредитора выкупают у своего государства или банка обязательство страны-должника и с обоюдного согласия используют для приобретения собственности.

4) Обращение страны-должника к международным банкам - региональным, Всемирному банку, которые предоставляют льготные кредиты для преодоления кризисной ситуации, но обуславливают свои кредиты жесткими требованиями к государственной экономической политики, в частности к эмиссионной, кредитной политике, поощрению конкуренции, сведению до минимума государственных расходов.

Слово «фискальная» означает казенный. В России в эпоху Петра-I фискалами называли должностных лиц, которые надзирали за сбором налогов и финансовыми делами. В современной экономической литературе фискальная политика (бюджетно-налоговая) означает государственное регулирование правительственных расходов и налогообложения.

Фискальная политика (бюджетно-налоговая) - меры правительства по изменению государственных расходов, налогообложения и состояния государственного бюджета, направленные на обеспечение полной занятости, равновесия платежного баланса и экономического роста при производстве неинфляционного ВВП.

Выделяют следующие цели фискальной политики:

· сглаживание колебаний экономического цикла;

· обеспечение устойчивого экономического роста;

· достижения высокого уровня занятости при умеренных темпах инфляции.

Фискальная политика складывается из дискреционной фискальной политики и автоматической (недискреционной).

Дискреционная фискальная политика - сознательное регулирование государством налогообложения и государственных расходов с целью воздействия на реальный объем национального производства, занятость, инфляцию и экономический рост.

Основными инструментами дискреционной политики выступают:

* изменение ставок налогообложения;

* проекты общественных работ;

* трудоустройство населения.

Это активная фискальная политика государства. Дискреционная фискальная политика, осуществляемая в целях сглаживания экономического цикла, бывает двух видов:

1. Стимулирующая бюджетно-налоговая политика (фискальная экспансия) в краткосрочном периоде имеет своей целью преодоление циклического спада экономики и предполагает увеличение государственных расходов, снижение налогов или комбинирование этих мер (так как мультипликационный эффект от государственных расходов больше, чем от снижения налогов). В долгосрочной перспективе политика снижения налогов может привести к расширению предложения факторов производства и росту экономического потенциала. Осуществление этих целей связано с проведением комплексной налоговой реформы, сопровождающейся ограничительной кредитно-денежной политикой ЦБ и оптимизацией структуры государственных расходов.

2. Сдерживающая бюджетно-налоговая политика (фискальная рестрикция) имеет своей целью ограничение циклического подъема экономики и предполагает снижение госрасходов, увеличение налогов или комбинирование этих мер. В краткосрочном периоде эти меры позволяют снизить инфляцию спроса ценой роста безработицы и спада производства. В долгосрочном периоде растущий налоговый клин может послужить основой для спада совокупного предложения и развертывания механизма стагфляции, особенно если госрасходы сокращаются пропорционально по всем статьям бюджета и не создается приоритетов в пользу государственных инвестиций в инфраструктуру рынка труда. Затяжная стагфляция на фоне неэффективного управления госрасходами создает предпосылки для разрушения экономического потенциала, что часто встречается в экономиках переходного периода.

Автоматическая ФП (или политика встроенных стабилизаторов) не требует специальных решений правительства, так как основана на действии встроенных стабилизаторов, которые автоматически изменяют государственные расходы и налоговые поступления в госбюджет. Это пассивная фискальная политика. Под встроенным стабилизатором понимается экономический механизм, который автоматически реагирует на изменение экономического положения без необходимости принятия каких-либо шагов со стороны правительства. К ним относятся: прогрессивный подоходный налог, система пособий по безработице, по бедности, субсидии фермерам, а также система участия в прибылях.

При помощи встроенных стабилизаторов в зависимости от экономической конъюнктуры изменяются налоговые поступления и государственные трансферты, таким образом, они сглаживают циклические колебания, но не устраняют их. степень встроенной стабильности экономики непосредственно зависит от величин циклических бюджетных дефицитов и излишков, которые выполняют функции автоматических «амортизаторов» колебаний совокупного спроса. Циклический дефицит (излишек) - дефицит (излишек) госбюджета, вызванный автоматическим сокращением (увеличением) налоговых поступлений и увеличением ( сокращением) государственных трансфертов на фоне спада (подъема) деловой активности. В период спада встроенные стабилизаторы приводят к уменьшению налоговых поступлений в бюджет, росту социальных выплат и дефициту государственного бюджета. В период подъема наоборот.

Фискальная политика государства в краткосрочном периоде может сопровождаться эффектами мультипликаторов госрасходов, налогов и сбалансированного бюджета. Это имеет важную роль, так как результат этой политики - прирост дохода и производства продукции.

Бюджетный мультипликатор (мультипликатор государственных расходов) - это отношение изменения реального национального дохода к вызвавшему его изменению госрасходов.

Налоговый мультипликатор - это отношение изменения реального национального дохода к вызвавшему его изменению налогов.

Мультипликатор сбалансированного бюджет - равное увеличение госрасходов и налогов вызывает увеличение дохода на величину, равную приросту госрасходов и налогов.

Используем модель «Кейнсианского креста».

где, C - потребление; I - инвестиции; G - государственные расходы; У - фактические расходы (ВВП); Е - планируемые расходы.

Пусть экономика находится в равновесии, если фактические расходы (У) равны планируемым (Е), то есть У = Е. Точки, расположенные на биссектрисе отображают те состояния экономической системы, в которых объем ЧВП полностью будет потреблен населением, предприятиями и государством (закрытая экономика).

Лекция 12. Деньги и денежно-кредитная система

Под деньгами понимаются долговые обязательства государства и других кредитных учреждений принятые в качестве счетной единицы в данной стране.

Деньги выполняют пять основных функций:

1. мера стоимости, т.е. деньги являются соизмерителем стоимостей различных товаров. Эту функцию выполняют «идеальные деньги»;

2. средство обращения, т.е. деньги выступают посредниками в актах купли-продажи товаров и услуг;

3. средства платежа - эта функция проявляется при покупке товаров в кредит;

4. средства накопления и сбережения. Здесь важную роль играет Ликвидность - это способность обмениваться на наличные деньги;

5. мировые деньги, т.е. деньги которые используются в международной торговле.

Совокупность денежных элементов выполняющих функции обращения и платежа образует денежное обращение (ДО).

(Т-К+T-ВП)

ДО = ----------------------- где,

О

ДО - денежное обращение; Т - товары созданные в данном году; К - товары, проданные в кредит; П - платежи, срок по которым наступил; ВП - взаимопогашаемые платежи; О - скорость оборота одной денежной единицы в год.

Законодательно оформленной денежное обращение представляет собой денежную систему. Она включает пять основных элементов:

1. национальная денежная единица;

2. масштаб цен - это установленное государством золотое содержание денежной единицы;

3. виды денег, т.е. все виды денег принятые в данном государстве (бумажные, металлические, кредитные, электронные).

4. эмиссионная система, представлена Центральным банком. Эмиссия это процесс выпуска денег в обращение.

5. государственный аппарат обслуживающий денежное обращение - это элементы государственной структуры, которые связаны с выпуском, доставкой и осуществлением денежного обращения (монетные дворы, казначейство, Министерство финансов, инкассация и т.д.).

Совокупность денежных знаков выполняющих функции обращения, платежа и накопления образует денежную массу. Выделяют следующие денежные агрегаты, принятые в России:

Д0 (М0) - наличные деньги

Д1 (М1) = наличные деньги + чековые вклады

Д2 (М2) = Д1 + небольшие срочные вклады (до 100000 $ )

Д3 (М3) = Д2 + крупные срочные вклады (свыше 100000 $ )

L - ценные бумаги

Под денежным предложением понимается денежный агрегат Д1. Д2 и Д3 - это банковские деньги или «почти деньги»

Спрос на деньги рассматривается с двух позиций:

1. Теория монетаристов.

Уравнение Фишера: MV = PQ

M=(PQ)/ V = ВВП /V=ВНП / V где,

М - денежное предложение, денежная масса

V - скорость оборота денежной единицы

Р - уровень цен или индекс цен

Q - объем продаж

ВВП - валовой внутренний продукт

ВНП - валовой национальный продукт

2. Теория Кейнса

По данной теории существует три мотива спроса на деньги:

1. Мотив предосторожности.

2. Спекулятивный мотив.

3. Трансакционный мотив.

Дж. Кейнс выделил три вида спроса на деньги:

а) спрос на деньги для сделок (Дмс). Он не зависит от процентной ставки и связан с функцией денег средство обращения.

Дмс = ВНП / V

б) спрос на деньги со стороны финансовых активов (Дма). Данный спрос обратно пропорционален стоимости финансовых активов, т.е. между процентной ставкой и стоимостью финансовых активов существует обратная зависимость. Он связан с функцией денег - средство накопления.

в)общий спрос на деньги (Дмо)

Дмо = Дмс + Дма

В результате взаимодействия спроса и предложения на деньги формируется равновесная процентная ставка iо.

Финансовый рынок, т.е. рынок, где в роли товара выступают деньги обслуживающие производство. Он состоит из двух частей: рынка ценных бумаг и рынка банковских ссуд (банковского кредита).



обращение акций и банковский кредит

облигаций

долгосрочный краткосрочный

кредит

Основной капитал предприятий Оборотный капитал предприятий

Ценные бумаги это особым образом оформленные документы, свидетельствующие о правах их владельца на определенное имущество или денежную сумму.

Основными видами ценных бумаг являются акции и облигации.

Предприятие выходит на рынок капиталов, представляющий собой куплю-продажу акций и облигаций, без учета спекулятивных операций на бирже и долгосрочного кредита тогда когда имеет необходимость привлечение средств в свой основной капитал или вложения средств в основной капитал других фирм. Следовательно, ранок капитала связан, прежде всего, со стратегическими целями предприятия. В этом случае деньги вкладываются в производство не просто как деньги, а как капитал.

Предприятия выходят на денежный рынок представляющий систему краткосрочного кредита, при недостатке собственных денежных средств на оперативные нужды, например, на зарплату, соц. выплаты, на оплату сырья. В данном случае деньги, взятые у банка, выступают не как капитал, а как средство обращения, которые на небольшой срок заимствованы у банка.

Рынок ценных бумаг и рынок банковских ссуд существуют не изолированно друг от друга, а дополняют и взаимодействуют друг с другом.

Ссудным капиталом называется капитал в денежной форме, предоставляемый в ссуду его собственниками на условиях возвратности за плату в виде процента. Движение этого капитала называется кредитом.

Кредит выступает в двух основных формах: коммерческого и банковского кредита. Коммерческий кредит - это кредит, предоставляемый одними предприятиями другим в виде продажи товаров с отсрочкой платежа. Орудием коммерческого кредита служит вексель, который может быть простым и переводным. Простой вексель - это вексельное обязательство, выдаваемое заемщиком на имя кредитора, и содержащим в себе указание места и времени выдачи долгового обязательства, суммы этого обязательства, место и времени платежа. Переводной вексель, или тратта представляет собой письменный приказ одного лица (кредитора) другому (заемщику) об уплате определенной суммы третьему лицу, или предъявителю. Лицо, выдающее переводной вексель, именуется трассантом; лицо обязанное совершить платеж, - трассатом, а лицо, которому передается право получения денег - ремитентом. Объект переводного векселя - товарный капитал.

Цель коммерческого кредита ускорить реализацию товаров и заключенной в ней прибыли. Процент по нему, входящий в цену товара и в сумму векселя, ниже, чем по банковскому кредиту. Размеры коммерческого кредита ограничены величиной резервных капиталов, имеющихся у предпринимателей.

Банковский кредит представляется владельцами денежных средств, банками, специализированными кредитными учреждениями заемщикам в виде денежных ссуд. Объект банковского кредита - денежный капитал. Заемщик - предприниматель, государство, сектор домашних хозяйств; кредитор - владелиц денежных средств, преимущественно банк. Банковский кредит выходит за рамки коммерческого, т.к. он не ограничен направлением, сроками и суммами кредитных сделок. Сфера его использования шире: коммерческий кредит обслуживает лишь обращение товаров, а банковский - и накопления капитала, превращая в капитал часть денежных доходов и сбережений всех слоев общества.

Банковский кредит носит двойственный характер, выступая, то как ссуда капитала, когда заемщики используют его для увеличения объема функционирующего капитала, то в виде ссуды денег - платежных средств, необходимых для погашения долговых обязательств.

Для современной рыночной экономике характерно переплетение коммерческого и банковского кредита. Это проявляется при кредитовании не только предприятий, но и потребителей. Выделяют:

Потребительский кредит представляется частным лицам. Его объектами являются обычно товары длительного пользования, различные услуги. Потребительский кредит выступает в форме коммерческого кредита (продажа товаров с отсрочкой платежа через розничные магазины) и банковского (предоставление ссуд на потребительские цели). Максимальный срок потребительского кредита - 3 года. Разновидностью потребительского кредита являются долгосрочные ссуды частным лицам на приобретение или строительство жилья.

Государственный кредит - совокупность кредитных отношений, в которых заемщиками, или кредиторами, выступают государство и мастные органы власти. Они заимствуют средства на рынке ссудных капиталов путем выпуска займов через финансово-кредитные учреждения.

Международный кредит - движение и функционирование ссудного капитала между странами.

По категориям заемщиков, отражающим экономическое содержание и цель кредита, различают четыре вида ссуд:

v коммерческие ссуды предоставляются предприятиям для пополнения временной нехватки оборотного капитала и вложений в основной капитал, расширение производства.

v ссуды посредникам фондовой биржи выдаются под обеспечение ценными бумагами и используются для биржевых операций.

v с/х ссуды бывают двух видов: ипотечные ссуды (под залог недвижимости - земли, строений и т.д.) для покрытия крупных капитальных затрат; краткосрочные ссуды на временные нужды (покупка семян), погашаемые обычно при реализации урожая.

v кредитование конечного потребления выступает в трех формах: под залог жилых строений, на покупку потребительских товаров с погашением в рассрочку, ссуда с разовым погашением (по окончании её срока).

Условия получения кредитов:

а) кредит должен быть обеспечен товарно-материальными ценностями;

б) кредит предоставляется на строго определенные цели (целевой характер);

в) возвратность и срочность. За просроченный кредит взимается повышенный процент;

г) кредит - платная услуга, необходимо вернуть не только сумму кредита, но и процент по нему.

Выделяют следующие функции кредита:

1.перераспределительную;

2.экономии издержек обращения, т.к. кредит замещает частично наличные деньги, так называемыми кредитными деньгами - векселями, банкнотами, чеками, а также через развитие безналичных расчетов и ускоряет обращение денег.

3.регулирующую - т.е. кредит это инструмент регулирования экономики, воздействующий на хозяйственные процессы через изменение объема и динамики кредита.

Кредитную систему рассматривают как совокупность: 1) кредитно-расчетных отношений, форм и методов кредитования; 2) кредитно-финансовых институтов.

Кредитно-расчетные отношения связаны с движением ссудного капитала и включают различные формы кредита. Кредитная система как совокупность кредитно-финансовых институтов аккумулирует свободные денежные капиталы, доходы и сбережения населения и предоставляет их в ссуду фирмам, правительству и частным лицам.

Кредитно-финансовые институты подразделяются на: 1) центральные банки; 2) коммерческие банки; 3) спец. кредитно-финансовые институты (кредитные организации).

Ц/Б - это банки, осуществляющие выпуск банкнот и являющиеся центрами кредитной системы. Это «банки банков» и, как правило, государственные учреждения. К основным функциям Ц/Б относятся:

1) эмиссионная.

2) Аккумуляция и хранение кассовых резервов для коммерческих банков: каждый банк обязан хранить на резервном счете в Ц/Б в определенной пропорции к размеру его вкладов. (В России в 1993 году норма резервов = 15 %). Ц/Б также хранит золотовалютный резерв страны (в 1993 году валютные резервы России = 4 млрд. долл. и 300 тонн золота).

3) Кредитование коммерческих банков - в основном в период финансовых трудностей.

4) Предоставление кредитов и выполнение расчетных операций для правительственных органов.

5) Клиринг - т.е. безналичные расчеты, основанные на зачете взаимных требований и обязательств.

Коммерческие банки представляют собой частные и государственные банки, осуществляющие универсальные операции по кредитованию промышленных, торговых и других предприятий за счет денежных капиталов, которые они получают в виде вкладов.

Функции коммерческих банков:

1. аккумулирование бессрочных депозитов(ведение текущих счетов) и оплата чеков, выписанных на эти банки;

2. кредитование предпринимателей;

3. осуществление расчетов и платежей в хозяйстве;

4. консультирование, предоставление экономической и финансовой информации.

Специализированные кредитно-финансовые институты включают банковские и небанковские организации, специализирующиеся на определенных видах кредитования.

Инвестиционные банки занимаются эмиссионно-учредительской деятельностью, т.е. проводят операции по выпуску и размещению на фондовом рынке ценных бумаг. Получая на этом доход. Они не имеют права принимать депозиты и привлекают капиталы путем продажи собственных акций или за счет кредита коммерческих банков. Свой капитал они используют для долгосрочного кредитования различных отраслей хозяйства.

Сберегательные учреждения привлекают мелкие сбережения и доходы, которые без помощи кредитной системы не могут функционировать как капитал. Это сбербанки, сберкассы, кредитные кооперативы и тд. В России доминирует Сбербанк РФ - имеет 42 тысячи отделений.

Страховые компании - им характерна спец. форма привлечения средств - продажа страховых полисов. Свои доходы вкладывают в облигации и акции других компаний, гос. ц/б также предоставляют долгосрочные кредиты предприятиям и государству.

Пенсионные фонды различаются по организации и управлению, по структуре активов. Есть застрахованные фонды (управляемые страховыми компаниями) и незастрахованные (управляемые предприятиями или по их доверенности - банками), фундированные (их средства инвестированы в ц/б) и нефундированные ( пенсии выплачиваются из текущих поступлений и доходов) и т.д.

Инвестиционные компании размещают среди мелких держателей свои обязательства (акции) и используют поученные средства для покупки ц/б различных отраслей хозяйства.

Выделяют четыре группы банковских операций:

1. пассивные; 2. активные; 3. банковские услуги; 4. собственные операции банков.

1.Пассивные операции банка - операции по привлечению временно свободных денежных средств, которые используются для финансирования активных операций. Привлеченные средства коммерческих банков формируются за счет депозитов (вкладов) и кредитов, полученных банком. Под депозитами понимаются все срочные и бессрочные вклады клиентов банка.

Вкладчик может совершить следующие основные виды вклада:

первый вид - вкладчик кладёт часть своих средств в банк и использует их по мере надобности, для расчетов с другими предприятиями, государством, со своими работниками. Такой вклад называется депозитом или вкладом до востребования (расчетный счет). По расчетным счетам банк процент не выплачивает.

второй вид - депозит на срок или срочный вклад (срочный счет) - вкладчик кладет часть своих средств в банк на определенный срок с обязательством не изымать эти средства до окончания этого срока. Величина процента по этим вкладам тем больше, чем больше срок, на который вкладчик положил деньги в банк. Если после окончания срока вклад не будет изъят, то банк будет продолжать хранить его, но уже в виде расчетного счета.

Срочный вклад может быть оформлен в виде депозитного сертификата. Депозитный сертификат - вид ц/б представляющий собой свидетельство кредитного учреждения (банка) о приеме денежных средств от вкладчика на условиях срочного вклада. После своего выпуска депозитные сертификаты могут начать обращаться, т.е. станут предметом купли-продажи не по номиналу (сумме указанной на сертификате), а с курсовой (рыночной) надбавкой.

третий вид - частное лицо может положить деньги на сберегательный вклад, целью которого являются исключительно накопление средств. Они не ограничены сроком, как срочные депозиты, но в отличие от расчетных счетов, по ним выплачивается процент. Частное лицо может оформить вклад подобный срочному вкладу для предприятия. Этот вклад оформляется сберегательным сертификатом, который отличается от срочного вклада только тем, что оплачивается деньгами населения (наличностью), а не деньгами предприятий (безналичными средствами).

ВЫВОД. Первые два вида вклада используются предприятиями, третий частными лицами. Строгое разделение банковских операций на операции с предприятиями и на операции с частными лицами связано с разделением денежного оборота на: безналичный (для предприятий) и наличный (для населения).

2.Активные операции банка - операции по предоставлению кредитов.

В большинстве стран ссуды предоставляются банками в форме открытия кредитного лимита. Самым простым методом кредитования является овердрафт. При овердрафте банк предоставляет кредит, выдавая клиенту деньги (или оплачивая его счета) с текущего счета клиента сверх имеющегося на счете остатка, в пределах определенного лимита. Сумма лимита, т.е. максимальная сумма овердрафта, устанавливается при открытии текущего счета специальным соглашением между банком и клиентом. Овердрафт удобен для клиента тем, что позволяет брать взаймы именно ту сумму, которая ему необходима в данный момент, выплачивая процент лишь за фактически израсходованные средства. При овердрафте все суммы, зачисляемые на текущий счет клиента, направляются в погашение задолженности, поэтому объем кредита изменяется по мере поступления средств. Процент по овердрафту начисляется ежедневно и только на сумму, превышающую остаток на текущем счете.

Во многих странах лимит открывается в форме открытия кредитной линии, т.е. юридически оформленного соглашения между банком и заемщиком, по которому банк обязуется предоставлять заемщику кредиты на согласованную сумму в течение определенного периода. Иногда это соглашение заключается в устной форме. Такое неформальное обязательство банка называется открытой кредитной линией, или открытым кредитным лимитом. Обычно она открывается на год, но возможно её продление.

Высокие темпы инфляции привели к распространению техники банковского кредитования, снижающей кредитный риск. Это ролловерные или возобновляемые кредиты. Это разновидность средне- и долгосрочных кредитов, предоставляемых по «плавающим» процентным ставкам которые пересматриваются через обусловленные в кредитном соглашении сроки согласно текущим рыночным ставкам по краткосрочным кредитам.

Уменьшение кредитного риска обеспечивают синдицированные, или консорциальные, кредиты, т.е. кредиты предоставляемые двумя или более банками одному заемщику. Предоставляя такие кредиты, банки объединяют на срок свои средства, образуя синдикат.

В результате активных операций банки получают дебетовые проценты. Они должны быть выше кредитовых процентов, выплачивыемых по пассивным операциям. Разница между дебетовыми и кредитовыми процентами (марта) образуют доход банка.

3.Банковские услуги - это посредническая деятельность банка, которая не требует кредитов со стороны, а связанна с платежно-расчетным обслуживанием клиентов. Выделяют: инкассовые, аккредитивные, переводные, торгово-комиссионные операции.

Инкассовые операции - операции, при посредстве которых банк по поручению своего клиента получает деньги по денежным и товарно-расчетным документам. На инкассу принимаются чеки, векселя, ценные бумаги и т.д.

Переводные операции заключаются в перечислении внесенных в банк денег получателю, находящемуся в другом месте. Они осуществляются путем посылки банковского счета или перевода банку-корреспонденту.

Банки могут выполнять ряд доверительных (трастовых) операций для частных лиц: временное управление имуществом лиц, лишенных право осуществлять эту функцию (вдовы, несовершеннолетние); управление капиталами с целью получения наивысшей прибыли (вложение денег в акции, недвижимость); хранение ценностей в банке и т.д.

4.Собственные операции банка - банк может инвестировать собственные средства, становясь учредителями предприятий; вкладывать капиталы в ценные бумаги; заниматься лизингом и факторингом.

Лизинг - это приобретение дорогостоящих машин и оборудования и сдача их в аренду. Обычно банк или подчиненное ему лизинговая компания покупает за полную стоимость машины и оборудования и предоставляет их в пользование арендатору, который периодически уплачивает взносы, за счет которых происходит погашение стоимости оборудования и обеспечивается прибыль учреждения, кредитующего сделку.

Факторинг -это особая форма финансирования, при которой специализированная фактор-фирма (или банк) покупает у своих клиентов их требования к их должникам (векселя), затем в течение короткого срока оплачивает клиентам 70-90 % требований в виде аванса, а остающиеся деньги клиент получает после того, как ему поступят счета должников.

Денежно-кредитная политика - это важнейшая часть макроэкономической политики, она представляет собой совокупность государственных мероприятий в области денежно-кредитной системы.

Выделяют конечные и промежуточные цели денежно-кредитной политики:

- конечные цели:

а) быстрый рост реального ВВП;

б) низкий уровень безработицы;

в) стабильность цен;

г) устойчивый платежный баланс.

Конечные цели осуществляются денежно кредитной политикой, 2-ая вместе с фискальной, валютной и внешнеторговой политикой является важнейшим направлением экономической политики государства.

- промежуточные цели: к ним относятся регулирование:

а) денежные массы;

б) ставки процента;

в) обменного курса.

Эти цели непосредственно относятся к деятельности ЦБ и реализуются в рыночной экономике с помощью косвенных инструментов.

Рассмотрим прямые и косвенные инструменты:

К прямым инструментам относят:

а) лимиты кредитования;

б) прямое регулирование процентной ставки.

К косвенным инструментам относят:

а) операции на открытом рынке;

б) изменение нормы обязательных резервов;

в) изменение учетной ставки (ставки рефинансирования).

1. Операции на открытом рынке - покупка и продажа Центральным банком государственных ценных бумаг (облигаций). Таким образом, ЦБ регулирует величину денежной массы в народном хозяйстве страны. Покупая ценные бумаги ЦБ тем самым увеличивает резервы коммерческих банков, повышает их кредитные возможности, расширяя денежное предложение. Продавая ценные бумаги, ЦБ сокращает резервы коммерческих банков и их кредитные возможности, а, следовательно, и снижает денежное предложение.

Операции на открытом рынке не редко проходят в форме соглашений об обратном выкупе (РЕПО), когда ЦБ продает ценные бумаги с условием их обязательного выкупа по более высокой цене по истечении определенного времени.

2. Изменение норм обязательных резервов - метод воздействия на величину банковских резервов. Норма обязательных резервов устанавливается ЦБ в процентах от величины депозитов. Ее величина зависит:

а) от вида вкладов (по срочным вкладам она ниже в сравнении с вкладами до востребования);

б) от размеров банков (для крупных банков она выше);

В результате увеличения норм обязательных резервов увеличиваются обязательные резервы, сокращается кредитная активность коммерческих банков, поскольку уменьшается денежное предложение. Уменьшение норм обязательных резервов, наоборот, увеличивает денежное предложение и стимулирует кредитную активность коммерческих банков.

Обязательные резервы хранятся в виде беспроцентных вкладов в ЦБ. Кроме обязательных резервов коммерческие банки могут хранить избыточные резервы - это суммы сверх обязательных резервов на непредвиденные случаи. Чем большая сумма хранится в избыточных резервах, тем больше теряется доход, который коммерческие банки могли бы получить в случае использования ее в обороте.

3. Изменение учетной ставки - это изменение процентной ставки, по которой коммерческие банки могут брать в долг резервы у ЦБ. В результате повышения учетной ставки растет процентная ставка, сокращается объем заимствования у ЦБ, что вызывает сокращение операций коммерческих банков по предоставлению ссуд. Коммерческие банки получая дорогой кредит, сами увеличивают свои ставки по ссудам, в следствии чего происходит удорожание кредита в целом. Снижение учетной ставки наоборот облегчает получение банковских кредитов, снижает процентную ставку, расширяет кредитные операции и увеличивает денежные предложения.

Учетная ставка (ставка рефинансирования), как правило, ниже ставки межбанковского рынка.

Денежно-кредитная политика, осуществляемая ЦБ, проводится посредством политики дешевых и или дорогих денег. Политика дешевых денег присуща в основном экономическому кризису и большой безработице. Она делает кредит дешевым и легкодоступным, увеличивает денежное предложение, понижает процентную ставку, стимулирует рост инвестиций и ВВП. Политика дорогих денег сокращает или ограничивает рост денежной массы в стране, понижает доступность кредита, тем самым сокращает инвестиции, сокращает совокупные расходы и ограничивает инфляцию.

Используя названные инструменты денежно-кредитной политики, ЦБ воздействует на промежуточные цели - денежную массу, ставку процента, обменный курс. Эти действия преследуют достижение конечных целей кредитно-денежной политики.

Кредитно-денежная политика приводит к различным результатам в краткосрочном и долгосрочном периодах. В краткосрочном периоде в большей мере влияет на реальный выпуск и в меньшей - на цены. В долгосрочном периоде изменение денежной массы влияет главным образом на уровень цен и в небольшой мере - на реальный объем выпуска.

Различают кейнсианские и монетаристские взгляды на результативность денежно-кредитной политики.

В кейнсианской модели приоритет отдается фискальной политике, поскольку у монетарной политики достаточно сложный передаточный механизм. Трансмиссионный (передаточный) механизм - это планомерность действий экономических субъектов, возникающая при осуществлении денежно-кредитной политики.

Кейнсианский трансмиссионный механизм: изменение денежно-кредитной политики

Лекция 13. Макроэкономическая нестабильность: безработица и инфляция

Безработными по методологии МОТ (Международная организация труда) считаются те, кто в настоящий момент не имеет работы, ищет ее, готов к ней приступить и не имеет других источников дохода кроме заработной платы в сфере оплачиваемой занятости.

В России безработными считаются трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы и готовые к ней приступит.

Занятыми считаются те, кто выполняет оплачиваемую работу, а также те кто имеет работу, но в данное время не работает из-за отпуска, болезни или забастовки.

Совокупность занятых и безработных образует рабочую силу.

Выбывшими из состава рабочей силы являются лица трудоспособного возраста, потенциально имеющие возможность трудиться, но не имеющие работу в силу личных убеждений, занятости в домашнем хозяйстве, наличия рентных доходов, процентных платежей по финансовым активам, наследства. Сюда также относятся учащиеся, пенсионеры, бездомные, отчаявшиеся найти работу и прекратившие ее поиски, лица находящиеся в институциональных учреждениях (психбольницы и тюрьмы).

Основным показателем, характеризующим состояние рынка труда, является уровень безработицы:

Уб = Чб / РС х 100% где,

Чб - численность безработных; РС - рабочая сила;

РС = Чб + Чз

где, Чз - численность занятых.

Существует несколько концепций, объясняющих причины существования безработицы:

1. Неоклассическая - рассматривает безработицу как добровольное временное явление, вызванное слишком высокими требованиями к оплате труда.

2. Кейнсианская - отвергает положение о добровольном характере безработицы и доказывает, что существует вынужденная безработица, вызванная невозможностью найти работу даже за меньшую зарплату.

3. Модель К. Маркса - рассматривает безработицу как объективную потребность и необходимость капиталистического воспроизводства.

4. Монетаристский подход, согласно которому безработица является следствием деформации и негибкости рынка труда.

Выделяют следующие виды безработицы:

1. Фрикционная - характеризует процесс миграции рабочей сила с одних предприятий на другие в поисках лучшего и более выгодного приложения своих способностей.

2. Добровольная безработица - трудоспособные граждане, по своей воле самоустранившиеся от трудовой деятельности из-за не устраивающего их уровня оплаты труда.

3. Институциональная безработица - вызывается функционированием инфраструктуры рынка труда, здесь возможно появление адаптивного эффекта безработицы, когда люди неработающие и получающие пособие по безработице в дальнейшем прибегают к данному способу получения дохода.

4. Технологическая безработица - связана с инструментализацией, механизацией и автоматизацией производства.

5. Структурная безработица - появляется в результате влияния научно-технического прогресса на народное хозяйство.

6. Региональная безработица.

7. Скрытая безработица - характеризуется неполной занятостью в течение рабочего дня, недели, месяца, года.

8. Застойная безработица - характеризуется отсутствием возможности найти работу в регионах пораженных экономическим спадом, где количество свободных рабочих мест меньше, чем число безработных.

9. Циклическая безработица - связана с циклическим характером общественного воспроизводства и возникает на фазе кризиса депрессии.

1-3 - Естественная безработица.

4-9 - Вынужденная безработица.

Совокупность фрикционной и структурной безработицы образует полную занятость (она равна 6%).

Влияние безработицы на ВНП учитывается с помощью закона Оукена:

(У- У/)/У/= - ?(U-U/) где,

У - фактический объем производства (ВНП);

У/ - потенциальный объем производства (ВНП);

U - фактический уровень безработицы;

U/ - естественный уровень безработицы;

? - эмпирический коэффициент чувствительности ВНП к динамике циклической безработицы

2? ??3

Потенциальный ВНП - ВНП произведенный при полной загрузке производственных мощностей (80 - 85%) и полной занятости (6% неработающих)

Меры по регулированию занятости подразделяются:

1. По характеру воздействия на рынок труда:

активные - профессиональная подготовка и переподготовка кадров, создание новых рабочих мест, проведение общественных работ, стимулирование занятости, досрочный выход на пенсию и т.д.

пассивные - выплата пособий и материальная помощь безработным.

2. По уровню воздействия на рынок труда.

Прямые - проводятся на уровне отдельных предприятий и регионов.

Косвенные - осуществляются на макроуровне (на уровне государства).

Инфляция - процесс обесценивания денежной единицы из-за переполнения ими каналов товарно-денежного обращения. Выделяют следующие классификации инфляции:

1. По способу проявления:

1.1. Открытая - проявляется в росте цен.

1.2. Подавленная (закрытая) - проявляется в дефиците продукции и снижении ее качества.

2. В зависимости от годового темпа роста цен:

2.1. Умеренная или ползучая (среднегодовой темп роста цен 5 - 10 %)

2.2. Галопирующая (среднегодовой темп роста цен 10 - 100 %)

2.3. Гиперинфляция (среднегодовой темп роста цен свыше 100 %)

3. По степени предсказуемости:

3.1. Предсказуемая .

3.2. Непредсказуемая.

4. По степени сбалансированности цен между товарами

4.1. Сбалансированная

4.2. Несбалансированная.

5. В зависимости от определяющих причин:

5.1.Инфляци спроса - превышение спроса над предложением при полном использовании ресурсов.

5.2. Инфляция издержек - она возникает в результате роста цен на сырье и энергоносители, а также в результате роста заработной платы, вызванного активностью профсоюзов.

Способы борьбы с инфляцией:

1. Адаптационный.

2. Ликвидационный.

3. Смешанный.

Лекция 14. Экономический рост и цикличность развития экономики

Под экономическим ростом понимается количественное и качественное совершенствование общественного продукта и факторов его производства.

Экономический рост измеряется двумя способами:

1. Годовыми темпами роста (прироста) ВВП (ВНП);

2. Годовыми темпами роста (прироста) ВВП (ВНП) на душу населения.

Выделяют реальный экономический рост и номинальный. Кроме того, выделяют потенциальный экономический рост - это совокупный ВВП, который может быть произведен при доступной технологии и эффективном использовании факторов производства.

Действительный экономический рост - это фактически достигнутый.

Выделяют три типа экономического роста:

1. Экстенсивный - это увеличение национального производства за счет привлечения дополнительных факторов производства при сохраняющейся технологии и качестве самих ресурсов.