Экономика отрасли

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«ЧЕЛЯБИНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Институт экономики отраслей, бизнеса и администрирования

• Контрольная работа
• Экономика отрасли
• Вариант 5
• Выполнили: Антонова Н.М.
• Яцуненко И.Н.
• Группа: 28 ПС - 202
• Проверил: Бирюков Е.С.
• Челябинск
• 2009

Содержание

Введение

1. Ценовая дискриминация как способ реализации рыночной власти.

1.1 Мотивы и условия ценовой дискриминации. Типы и методы ценовой дискриминации.

1.1.1 Ценовая дискриминация первого рода

1.1.2 Ценовая дискриминация второго рода

1.1.3 Ценовая дискриминация третьего рода

2. Рынки с ассиметричной информацией.

2.1 Проблема отрицательного отбора и безответственного поведения и способы их преодоления.

3. Инструменты реализации государственного контроля за деятельностью предприятий на отраслевых рынках.

4. Экономика гостиничного бизнеса.

Особенности современного развития отрасли.

Проблемы отрасли на современном этапе.

Тенденции и перспективы развития.

Формы государственного регулирования в отрасли

5. Сравнительный анализ отрасли. SWOT - анализ.

Сводный анализ - анализ сильных и слабых сторон, возможность угроз.

6. Расчет показателей концентрации (CR1,CR2,CR7,HHI), производства в отрасли. Анализ взаимосвязи показателей концентрации в отрасли (HHI) основных показателей результативности функционирования фирм в отрасли (выручка).

7. Вывод: насколько рыночная концентрация влияет на коэффициент корреляции.

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Термин "дискриминация" образован от латинского discriminatio, что означает различие, различение. Под ценовой дискриминацией понимают практику установления разных цен на один и тот же товар при условии, что различия в ценах не связаны с затратами. В общем виде речь может идти либо о практике какой-либо отдельной фирмы-продавца, либо о поведении отдельного покупателя, если он сам в состоянии назначить разные цены спроса для разных продавцов, причем последние по тем или иным причинам соглашаются на его условия. Обычно рассматривается вариант дискриминационного поведения продавца, так как это наиболее часто встречающийся тип дискриминации.

Смысл дискриминационного поведения состоит в том, чтобы использовать все возможности для назначения максимальной цены на каждую продаваемую единицу товара. Это значит, что дискриминации может подвергаться как один и тот же покупатель, например, в зависимости от закупаемого количества товара, так и разные покупатели. Сама постановка вопроса о ценовой дискриминации предполагает достаточно высокую степень развития рыночных отношений. Разовые, случайные сделки между сменяющими друг друга покупателями и продавцами всегда совершались по разным ценам. Лишь со временем возникают условия для формирования того, что можно назвать единой ценой товарного рынка.

Тема ценовой дискриминации действительно интересна и актуальна в настоящий момент. Дело в том, несмотря на негативные черты, ценовая дискриминация имеет ряд неоспоримых преимуществ. Если рассматривать функционирование экономики страны, можно заключить, что одними из ключевых ее звеньев являются уровень развития производительных сил и товарно-денежных отношений. В нашей стране эти два показателя находятся на достаточно низком уровне, поэтому необходимо развивать товарно-денежные отношения в целях создания стимула для развития производства. Ценовая дискриминация же, благодаря гибкой ценовой политике, является хорошим инструментом вовлечения в этот процесс тех слоев населения, которые по каким-то причинам (в основном из-за низкого уровня доходов) воздерживаются от совершения покупок, откладывая деньги «на завтра». Мне кажется, несмотря на то, что на рынке с высоким уровнем конкуренции осуществление ценовой дискриминации затруднено, ее возможности нельзя недооценивать. Необходимо подробно изучать механизмы ее применения в рыночной экономике, тем более, что уже существует множество примеров использования ценовой дискриминации на практике. Эти примеры и воздействие ценовой дискриминации на экономическое благосостояние я подробно рассмотрю в этой работе.

1. Ценовая дискриминация как способ реализации рыночной власти

1.1 Мотивы и условия ценовой дискриминации. Типы и методы ценовой дискриминации

Ценовая дискриминация - это установление разных цен различным группам покупателей. Существует три типа ценовой дискриминации.

1.1.1 Ценовая дискриминация первого рода

В идеале фирма хотела бы назначить разную цену для каждого из своих покупателей. Если бы она могла, она назначила бы для каждого покупателя максимальную цену, которую покупатель готов заплатить за каждую приобретаемую единицу товара. Эта максимальная цена называется субъективной ценой покупателя. Практика взимания с каждого покупателя платы, равной его субъективной цене, называется ценовой дискриминацией первого рода. Посмотрим, как это влияет на прибыль фирмы.

Во-первых, надо определить, какую прибыль получает фирма, когда назначает единую цену Р* (рис. 1.). Чтобы выяснить это, можно сложить прибыль от каждой дополнительной произведенной и проданной единицы, вплоть до объема Q*. Эта дополнительная прибыль от каждой единицы продукции равна разности предельного дохода и предельных издержек. На рис. 1.1. этот предельный доход для первой единицы является самым высоким, а предельные издержки -- самыми низкими. С каждой дополнительной единицей предельный доход снижается, а предельные издержки возрастают, и потому совокупный объем производства фирмы составляет Q*, при котором предельный доход равен предельным издержкам. Совокупная переменная прибыль равна сумме прибылей от каждой дополнительной единицы продукции и, следовательно, представлена затененной площадью на рис. 1. -- между кривыми предельного дохода и предельных издержек. Излишек потребителя представлен площадью выделенного треугольника между кривой среднего дохода и ценой Р*, которую платят покупатели.

Что происходит, если фирма использует совершенную (идеальную) ценовую дискриминацию (дискриминацию первого рода)? Так как в этом случае каждому покупателю назначается именно та цена, которую он готов заплатить, кривая предельного дохода перестает играть какую бы то ни было роль в выборе фирмой объема производства. Теперь прирост дохода от каждой дополнительно проданной единицы продукции просто равен цене, уплаченной за эту единицу товара. Следовательно, он определяется кривой спроса.

Если фирма назначает каждому покупателю цену, равную его субъективной цене, то ей выгодно увеличить объем выпуска до уровня Q**. Если все покупатели платят единую цену Р*, то переменная прибыль фирмы равна площади между кривыми предельного дохода и предельных издержек. В случае совершенной ценовой дискриминации фирма получает еще и дополнительную прибыль, равную площади между кривыми спроса и предельных издержек.

Ценовая дискриминация, однако, не влияет на структуру издержек фирмы, и издержки на производство каждой дополнительной единицы продукции, как и прежде, представлены кривой предельных издержек фирмы. Следовательно, в этом случае прибыль от производства и сбыта каждой дополнительной единицы продукции равна разнице между ее ценой, определяемой по кривой спроса и предельными издержками. До тех пор, пока цена превышает предельные издержки, фирма имеет возможность увеличивать прибыль, расширяя производство. Фирма так и будет поступать до тех пор, пока не достигнет объема производства Q**. При Q** цена равна предельным издержкам, и дальнейшее увеличение производства приведет к падению прибыли.

Совокупная прибыль теперь соответствует площади между кривыми спроса и предельных издержек. Как видно из рис. 1. совокупная прибыль стала значительно больше. Дополнительная прибыль от дискриминации цен соответствует более темной затененной площади. Так как для каждого покупателя назначена максимальная цена, которую он готов заплатить, весь излишек потребителя оказался присвоенным фирмой.

На практике совершенная ценовая дискриминация первого рода почти неосуществима. Во-первых, как правило, невозможно назначить для каждого отдельного покупателя свою цену (если только их число не ограничивается всего, лишь несколькими потребителями). Во-вторых, фирма обычно не знает субъективной цены каждого покупателя. Даже если бы фирма проводила опросы, сколько каждый покупатель готов заплатить за товар, фирма вряд ли получила бы честные ответы. Ведь в интересах покупателя заявить, что он заплатит очень недорого, потому что тогда ему назначат низкую цену.

Однако иногда фирмы могут осуществлять несовершенную (на практике) ценовую дискриминацию, назначая несколько различных цен на свой товар (с учетом оценок субъективных цен своих покупателей). Это происходит тогда, когда фирмы представлены такими специалистами, как врачи, юристы, бухгалтеры или архитекторы, хорошо знающие своих клиентов. В этом случае готовность клиента заплатить за услуги поддается оценке, и размеры оплаты устанавливаются в соответствии с этой оценкой. Например, врач может согласиться на уменьшение гонорара от пациента с низким доходом, готовность которого заплатить, невелика или здоровье которого застраховано на меньшую сумму, но выставить более крупный счет клиентам с высоким доходом или дорогостоящей страховкой. А бухгалтер, только что составивший отчет по налоговым платежам клиента, имеет отличную возможность оценить, сколько клиент готов заплатить за его услуги.

Другим примером служит бизнесмен, продающий автомобили, прибыль которого, как правило, составляет 15% цены продажи. Владелец автосалона в одном случае может пожертвовать частью своей прибыли в пользу покупателя, чтобы не упустить клиента, а в другом случае настоять, чтобы покупатель заплатил точно по прейскуранту. Хороший владелец автосалона может составить мнение о покупателе и определить, будет ли он искать себе машину где-нибудь еще, если не получит желаемой скидки. Покупатель, который, похоже, может уйти и купить автомобиль в другом автосалоне, получает большую скидку (с точки зрения владельца автосалона, небольшая прибыль лучше, чем никакой), но покупателю, который не торгуется, предлагается небольшая скидка или полная прейскурантная цена. Другими словами, успешно работающий владелец автосалона умеет осуществлять дискриминацию цен.

Еще один пример касается порядка взимания платы за обучение в колледжах и университетах. Колледжи не делают различий между студентами в оплате обучения по одной и той же программе. Вместо этого они предоставляют финансовую поддержку в виде стипендии или льготного кредита, что ведет к уменьшению чистой платы за обучение. Так как для получения финансовой помощи от колледжа студент обязан представить информацию о доходе и уровне благосостояния своей семьи, то колледж получает возможность поставить объем финансовой поддержки того или иного студента в зависимость от его готовности заплатить за обучение. Таким образом, более обеспеченные студенты платят за обучение больше, а менее обеспеченные -- меньше.

Рисунок 2. иллюстрирует подобную несовершенную ценовую дискриминацию первого рода. В этом примере, если бы цена на товар была единой для всех, то она была бы установлена на уровне Р4* . Вместо этого назначены шесть различных цен, самая меньшая из которых Р6 находится чуть выше точки, где кривая предельных издержек пересекает кривую спроса. Отметим, что в данной ситуации те покупатели, которые не способны



Рис. 2. Применение на практике ценовом дискриминации первого рода

Фирмам. Как правило, неизвестна субъективная цена того или иного потребителя. Однако в некоторых случаях можно примерно оценить ее. В данном примере фирма назначает шесть различных цен на свою продукцию. В результате прибыль фирмы возрастает, однако и некоторые потребители оказываются в выигрыше. В случае когда цена на товар едина для всех и равна Р'4, число покупателей меньше, чем при наличии нескольких цен.

Заплатить цену P4* и выше, выигрывают: теперь они имеют возможность приобрести товар и получают, по крайней мере, хоть небольшой излишек потребителя. Действительно, если дискриминация цен обеспечит доступ на рынок достаточному числу новых покупателей, совокупное благосостояние потребителей может возрасти и, таким образом, как производитель, так и потребитель выиграют.

1.1.2 Ценовая дискриминация второго рода

Для некоторых рынков характерна следующая ситуация: каждый потребитель покупает несколько единиц товара в течение определенного времени, и его субъективная цена снижается по мере увеличения потребляемого количества. К таким товарам относятся, например, вода, топливо для обогревания зданий и электроэнергия. Каждый из потребителей может заплатить за несколько сот киловатт-часов электроэнергии в месяц, но его готовность платить снижается с ростом потребления. (Первая сотня киловатт-часов может быть особенно ценной для потребителя, обеспечивая работу холодильника и минимальное освещение. Экономия становится возможной при увеличении потребления и целесообразной, если цена высока.) В этой ситуации фирма имеет возможность осуществлять дискриминацию цен в зависимости от потребляемого количества. Такой вид дискриминации называется ценовой дискриминацией второго рода. Она заключается в назначении разных цен за различные количества одних и тех же товаров или услуг.

Рис. 3. Ценовая дискриминация второго рода

В данном примере цены различаются в зависимости от объемов потребления, или блоков, одного и того же товара. Как видно из рисунка, фирма проводит различие между тремя блоками потребления и за каждый блок назначает свою иену -- Р1, Р2,, и Р3 соответственно. Кроме того, существует экономия от масштаба, и, значит, средние и предельные издержки снижаются при увеличении объемов производства. В этом случае ценовая дискриминация второго рода приводит к повышению благосостояния потребителей за счет расширения производства и снижения издержек.

Примером данного вида дискриминации является практика установления цен компаниями по электроснабжению, когда цены различаются в зависимости от объемов потребления электроэнергии. Если существует экономия от масштаба, а значит, средние и предельные издержки снижаются при увеличении объемов производства, государственное ведомство, контролирующее цены компании, может поощрять такую практику ценообразования. Расширение производства при значительной экономии от масштаба приводит к росту потребительского благосостояния одновременно с увеличением прибыли компании. Причина заключается в общем снижении цен при одновременном уменьшении издержек на производство единицы продукции. Последнее дает возможность электрическим компаниям получить прибыль, несмотря на снижение цен.

Рисунок 3. иллюстрирует ценовую дискриминацию второго рода в случае, когда фирма имеет снижающиеся средние и предельные издержки. Если бы устанавливалась единая цена, она была бы равна Р0 при объеме производства Q0. Вместо этого назначены три различные цены в зависимости от объемов потребления. Для первого блока объемов потребления назначена цена P1, для второго -- P2 и для третьего -- Р3.

1.1.3 Ценовая дискриминация третьего рода

Ценовая дискриминация третьего рода -- это ценообразование на сегментированных рынках. Она означает установление разных цен для разных категорий покупателей. Если дискриминация первого рода встречается весьма редко, а ценовая дискриминация второго рода в целом подпадает под категорию оптовых скидок, имеющих более широкое, но все, же ограниченное применение, то основанная на сегментировании дискриминация -- это «альфа и омега» современного ценообразования в системе маркетинга фирмы.

При ценообразовании по сегментам необходимо выделить и достаточно четко отграничить друг от друга различные категории покупателей (рыночные сегменты). При ценообразовании по сегментам фирма максимизирует прибыль, выбирая наилучшее сочетание цен и объемов продаж в каждом из сегментов, отличающихся один от другого не только емкостью, но и платежеспособностью, а исходя из этого -- эластичностью спроса.

Ценовую дискриминацию третьего рода также можно представить схематически на графике. Предположим для простоты, что фирма-продавец разделила своих потребителей на два сегмента, т.е. на две группы, для каждой из которых характерна своя платежеспособность, потребительские предпочтения и потому -- своя кривая спроса (рис. 4.).

Рис.4. Ценовая дискриминация третьего рода

Как видно из данного графика, оптимальные цены и объемы продаж таковы, что предельные доходы от продажи товара разным группам потребителей равны и совпадают с предельными издержками. В данном примере потребители первой группы, спрос которых представлен кривой D1, платят цену P1, а потребители второй группы, спрос которых более эластичен и представлен кривой D2, платят цену P2.

Предельные издержки зависят от совокупного объема производства QT. Отметим, что объемы производства Q1 и Q2 по сегментам выбраны так, чтобы предельные доходы от реализации продукции в этих сегментах совпадали с предельными издержками MC, что необходимо для оптимизации выпуска (если продукты выпускаются на одном предприятии в одном производственном процессе):

MR1 = MR2 = MC

Поскольку категория цены прямо соотносится с категорией эластичности спроса, а в данном случае сегментирование как раз и производится в связи с разной эластичностью, то уместно выразить также и предельный доход через категорию эластичности. Как известно из теории микроэкономики, предельный доход MR зависит от эластичности спроса ed следующим образом:

Тогда при сегментированных рынках получаем два выражения предельного дохода:

где e1 и e2 -- эластичности спроса на продукцию фирмы в первом и втором сегментах. Теперь, уравнивая предельный доход MR1 и MR2, получаем следующее правило соотношения цен:

Ценовая дискриминация проявляется на практике в различных формах.

Модификация цен в зависимости от потребительского сегмента. Фирма предлагает один и тот же товар для разных слоев потребителей по различным ценам. Характерный пример -- льготные входные билеты в музеи для студентов и пенсионеров и аналогичные льготные тарифы. К этой же категории можно отнести и межстрановые различия уровней цен на одинаковые товары.

Модификация цен в зависимости от формы продукта и его применения. В этом случае небольшие различия в формах изготовления и использования продукта сопровождаются дифференциацией цен, хотя издержки производства при этом почти не изменяются. Например, новый автомобиль, покрытый краской «Metallic», стоит дороже такого же точно автомобиля с обычным лакокрасочным покрытием. Еще один пример: минеральная вода «Evian», реализуемая на европейских рынках, стоит 1 евро, если она продается как напиток в бутылке 0,25 л, и уже 10 евро, если она предлагается как увлажняющая жидкость для лица в элегантной маленькой упаковке. К ценовой дискриминации прибегает даже европейская почта. Так, обычный лист формата А4, отсылаемый в конверте с печатным текстом как служебное письмо, стоит значительно дешевле, чем личное письмо точно такого же формата. В этом случае ценовая дифференциация обосновывается не различием издержек или продуктов, а использованием одного и того же вида работ почтовых служб для различных целей.

Модификация цен в зависимости от имиджа товара. Некоторые фирмы устанавливают на один и тот же продукт две различные цены, основываясь на различиях имиджа. Так, фирма-изготовитель парфюмерной продукции может предлагать на европейском рынке один и тот же продукт с разными наименованиями и упаковкой, дифференцируя цены в зависимости от имиджа применяемой марки продукта. Или изготовитель лимонада может заменить в своем напитке сахар на сахарин и продавать его по более высокой цене как диетический напиток с пониженным содержанием калорий.

Дифференциация цен в зависимости от местоположения товара. Применяется независимо от величины фактических издержек, основываясь только на различиях в местоположении товара. Так, театр варьирует цены на входные билеты в зависимости от предпочтений публики относительно расположения посадочных мест. Аналогично действует строительная фирма, покупая большой участок под строительство жилья. Отдельные места на этом участке будут предлагаться по различным ценам, хотя затраты на строительство будут везде одинаковы.

Модификация цен в зависимости от времени. Фирма дифференцирует порой цены в зависимости от времени года, дня или даже по часам. Так, европейские телефонные тарифы изменяются в зависимости от времени дня, а в выходные действует не такой тариф, как в рабочие дни недели.

Для того чтобы успешно использовались методы ценовой дискриминации, необходимо наличие определенных условий:

1. Совокупный рынок должен подразделяться на отдельные сегменты, в которых спрос имеет различную интенсивность.

2. Покупатели в тех сегментах, где платят более низкие цены за товар, должны быть лишены возможности перепродавать этот товар в рыночном сегменте с высокими ценами (этот аспект получает особо актуальное звучание в связи с современным развитием общеевропейского рынка и опасностью развития так называемых «серых» рынков).

3. Должна отсутствовать опасность проникновения конкурентов на данный ценовой рыночный сегмент.

4. Издержки фирмы по сегментированию и контролю за рынком не должны превышать дополнительных доходов от ценовой дискриминации.

5. Ценовая дискриминация должна проводиться настолько аккуратно и незаметно, чтобы не вызывать раздражения и недовольства у клиентов фирмы.

6. Избранная форма ценовой модификации не должна входить в противоречие с законом (о защите прав потребителей, о монополиях и т.д.).

2. Рынки с ассиметричной информацией. Проблема отрицательного отбора и безответственного поведения и способы их преодоления

Ситуации, при которых рыночный механизм не может обеспечить эффективное использование ресурсов принято называть провалами (фиаско, несостоятельностью) рынка.

Обычно выделяют четыре типа неэффективных ситуаций, свидетельствующих о провалах рынка:

1) наличие внешних эффектов,

2) необходимость производства общественных благ,

3) монополистическая структура рынка,

4) существование ассиметричной информации в ценовом механизме. Во всех этих случаях требуется вмешательство государства.

Рассмотрим существование ассиметричной информации в ценовом механизме.

Свободный (классический) рынок характеризуется следующими чертами:

1) неограниченное число участников рыночных отношений и свободная конкуренция между ними;

2) абсолютно свободный доступ к любой хозяйственной деятельности всех членов общества;

3) абсолютная мобильность факторов производства; неограниченная свобода передвижения капитала;

4) наличие у каждого участника абсолютно полной информации о рынке (о норме прибыли, спросе, предложении и т.д.). Осуществление принципа рационального поведения рыночных субъектов (оптимизация индивидуального благосостояния в результате прироста доходов: продать подороже, купить подешевле) невозможно без информации;

5) абсолютная однородность одноименных товаров (отсутствие торговых марок и т.д.);

6) ни один участок свободной конкуренции не в состоянии оказать непосредственное влияние на решение другого неэкономическими методами;

7) цены устанавливаются стихийно в ходе свободной конкуренции;

8) отсутствие монополии (один производитель), монополии (один покупатель) и государственного регулирования.

Преимущества свободного рынка в том, что он функционирует на основе саморегулирующегося механизма, обращен к человеку, через цены на основе спроса создает ориентиры для капиталовложений в производство. Свободный рынок -- это механизм заведомо бездефицитного рынка. Он обеспечивает эффективное распределение в обществе ресурсов; гибкость и высокую адаптивность к изменяющимся условиям; свободу выбора и действий рыночных субъектов; максимальное использование достижений НТР; способность к удовлетворению разнообразных потребностей; повышение качества товаров и услуг. Создается впечатление, что рынок функционирует почти автоматически, хотя на самом деле регулирование здесь осуществляется методом проб и ошибок.

Но свободный рынок имеет и следующие серьезные недостатки:

1) рынок приводит к дифференциации в уровне жизни населения, что не так уж и плохо, ибо обеспечивает высокую мотивацию к труду. Плохо то, что он не обеспечивает социальную «защиту» населения. Социальные последствия свободного рынка таковы: безработица, разорение, бедность отдельных групп населения. С общечеловеческих позиций рыночное распределение несправедливо, так как не обеспечивает минимальный уровень жизни всем. Следовательно, необходимо вмешательство государства для решения социальных проблем.

Распределение на рынке осуществляется на основе полученных доходов. С позиций рыночных отношений любой доход, полученный на основе свободной конкуренции, справедлив. А тот, кто не в состоянии получить этот доход (по состоянию здоровья, старости и т.д.), обречен на нищенское существование.

Рынок не может создать условия реализации права на труд для всех членов общества. Трудоустраиваются только те, на чью рабочую силу имеется спрос. Свободный рынок не гарантирует полную занятость населения, а также стабильный уровень цен;

2) механизм свободной конкуренции не обеспечивает экономику нужным количеством денег для развития-производства. Имеет место нехватка денег. Проблему эмиссии денег берет на себя государство в лице, госбанка;

3) деятельность свободных конкурентов часто приводит к нежелательным эффектам, таким, как загрязнение окружающей среды, продуктов питания пестицидами и другими вредными веществами, развитие наркомании, алкоголизма и т.д. Свободный рынок, таким образом, зачастую игнорирует потенциально негативные последствия принимаемых решений, а также не способствует сохранению не воспроизводимых ресурсов;

4) свободный рынок не создает стимулов для производства товаров и услуг коллективного пользования, не в состоянии обеспечить общество услугами, в которых нуждается любой человек и от которых никто не получает прибыли (оборона, государственное управление, охрана природы и др.);

5) рынок не обеспечивает действенную мотивацию для фундаментальных исследований. Он реализует уже имеющиеся научно-технические достижения, но не выделяет средства для фундаментальных исследований в науке и технике, а они крайне необходимы для развития общества в отдаленной перспективе;

6) экономика, функционирующая на основе свободного рынка, подвержена нестабильному развитию с соответствующими рецессионными (спад или замедление темпов роста производства) и инфляционными процессами;

7) рынок не распространяется на те виды деятельности, которые не могут быть подчинены исключительно коммерческим критериям (здравоохранение, образование, наука, культура, единая транспортная система, убыточные производства), но необходимы обществу.

Свободный рынок -- это абстракция: в настоящее время, да и в прошлом (в различной мере) имело и имеет место регулирование рынка, ибо условиям свободного рынка не отвечает никакая государственность.

Сегодня у нас многие считают, что переход к рыночной экономике означает формирование свободного рынка, ибо только свободный рынок обеспечит полное раскрепощение инициативы и деловой активности людей, улучшение их жизни.

В действительности полной свободы нет и быть не может. Еще И.И. Бухарин отмечал, что хозяйствующий субъект в своих мотивах и действиях зависит от общественной среды, а Г.В. Плеханов подчеркивал, что свобода хозяйственной деятельности существует не сама по себе, а является следствием познания экономических законов и заключается в умении подчиняться им и наивыгоднейшим образом комбинировать свою деятельность в соответствии с объективными взаимосвязями. Дж. Гэлбрейт утверждает, что сегодня не может быть свободного рынка времен Адама Смита, и кто призывает к этому -- человек с психическим заболеванием клинического характера.

Итак, не может быть полной экономической свободы, но должна быть достаточная экономическая свобода, которая способствует быстрому развитию экономики и которая обеспечивается развитием нормального, цивилизованного, регулируемого рынка.

Регулируемый рынок -- это результат цивилизации и гуманизации общества, когда государство стремится как-то смягчить удары рынка по интересам отдельных членов общества, но не настолько, чтобы свести на нет мотивацию к творческому, инициативному труду и риску в хозяйственной деятельности. Рынок должен быть регулируемым, чтобы снять или как-то ограничить отрицательные его последствия.

- Еще И.Л. Кондратьев отмечал, что регулирование в рамках капиталистической системы ограничено государственной собственностью и осуществляется косвенно (Кондратьев Н.Д. Проблемы экономической динамики. М.: Экономика, 1989).

Некоторые авторы до недавнего времени заявляли о недопустимости термина «регулируемый рынок» (называли его «горячим льдом», «квадратным колесом», т.е. абсурдом) на том основании, что рынок есть саморегулирующаяся система.

Дело, однако, в том, что рынок может регулироваться:

- с помощью своего собственного рыночного механизма, элементами которого являются конкуренция, прибыль, цена, спрос, предложение и др.;

- государством прямо и косвенно через госзаказы, налоги и т.д.

Для нас же сегодня крайне важно, как отмечал В. Леонтьев, найти оптимальное сочетание рыночного и государственного регулирования. Пока нет ни одного государства, которое бы идеально отвечало этому требованию.

Взаимодействие этих двух сторон регулирования рынка носит мониторинговый (т.е. напоминающий) характер, свидетельствующий об усилении либо собственного рыночного механизма, либо государственного регулирования.

Государство в определенной степени обеспечивает условия функционирования рынка и чрезмерное вмешательство государства в рыночные отношения приводим к их деформации. Наиболее ярким примером деформации рынка может служить рынок в нашей экономике.

Условия функционирования рынка у нас были таковы, что его положительная роль в развития экономики была сведена на нет, отсюда вытекают заявления об отсутствии рынка, что не совсем правильно отражает реальность, ибо акты купли-продажи существовали, что признавали и признают не только отдельные экономисты России, но и Запада (например, В. Ойкен и др.). Личное подсобное хозяйство в разные годы носило разную степень товарности, но без него крестьянин не мог бы существовать. Таким образом, рынок был и есть, но он серьезно деформирован.

Основные черты деформации рынка в условиях административно-командной или директивной системы хозяйства:

1) отсутствие многочисленных рыночных субъектов, организующих свою хозяйственную деятельность на основе разных форм собственности;

2) чрезмерная централизация в распределении товарных ресурсов и их движении, отсутствие самостоятельности в коммерческой деятельности;

3) монополизм производителя и торговца;

4) несбалансированность спроса и предложения, которая с каждым годом возрастает;

5) чрезмерный рост цен, безудержная инфляция, нарушение денежного обращения, бюджетный дефицит, огромная эмиссия денег и т.д.;

6) расцвет теневой экономики, «серого» и «черного» рынков;

7) попытка усиления региональных рынков, разгул центробежных сил;

8) расцвет бартерных сделок вместо более развитых торгово-денежных отношений;

9) деформация экономических интересов субъектов рыночных отношений (например, у торговцев возникает интерес не продать, а припрятать товар), отсутствие мотивации к эффективному труду, риску в хозяйственной деятельности;

10) отсутствие у потребителя права выбора товара.

Чтобы устранить деформацию рынка, ликвидировать болезни рыночной экономики (безработицу, инфляцию, нестабильность), необходимо создать условия для перехода к рыночному хозяйству в России и последующего его развития. Такими условиями являются:

- наличие в экономике разнообразных форм собственности (полиморфизм собственности) и многообразных форм хозяйствования, а также свободной конкуренции между ними, свобода участия, всех хозяйственников в конкуренции и выхода из неё, достаточное количество производителей, должно быть не менее 15--20 изготовителей однотипной продукции (если производителей 4--5-- это олигополия, если 1--2 -- монополия, что может сдерживать развитие рынка);

- обеспечение свободы хозяйственной деятельности, выбора партнеров по хозяйственным связям, самостоятельность, независимость и ответственность за хозяйственные решения рыночных субъектов, их способность самостоятельно заключать контракты, договоры, размешать и принимать заказы; способность свободно распоряжаться частью своих доходов; отсутствие жесткого административного товарного распределения (по карточкам, талонам, фондирования и др.), т.е. свободная купля-продажа;

- формирование механизма свободного ценообразования, право рыночных субъектов самим устанавливать цены. Это не жесткое условие, ибо классический рынок как бы задает извне «невидимой рукой» цену покупателям и продавцам. Наличие союзов производителей и потребителей как своеобразная реакция на цены, которая не устраняет рынок;

- свободное маневрирование ресурсами, их наличие, обеспечивающее мобильность в использовании факторов (материальных, трудовых, финансовых) производства для его развития; возможность изменить условия производства, его технологию, свободное перемещение любых капиталов в любую сферу приложения; недогрузка мощностей - это обязательное условие для функционирования здоровой рыночной экономики;

- полнота и доступ к информации о состоянии рынка всех хозяйственников;

- наличие рыночной инфраструктуры, т.е. комплекса отраслей, систем, служб, предприятий, обслуживающих рынок;

- сохранение наряду с распространением рыночных отношений значительного нерыночного сектора экономики;

* последовательная интеграция национальной экономики в систему мирохозяйственных связей;

* обеспечение со стороны государства социальных гарантий гражданам, предоставление всем равных возможностей в «зарабатывании средств» и поддержка нетрудоспособных и социально уязвимых членов общества.

Вывод: рынок как социальная форма организации экономики, с одной стороны, вызывает в человеке активность (предприимчивость), а с другой порождает социальное расслоение населения, безработицу, не всегда управляемый рост цен. Вот почему крайне необходимы культура экономики, культура рынка и соответствующее развитие их субъектов. Поэтому программа экономических реформ должна учитывать эти моменты и отражать определенную логику и следующие элитные задачи формирования рыночной экономики:

1) разгосударствление экономики, приватизация, развитие предпринимательства; поиск и использование резервов и возможностей;

2) формирование рынка и его инфраструктуры, установление хозяйственных связей рыночного типа и становление новых мотивационных механизмов развития предпринимательства;

3) демонополизация экономики и устранение организационных структур, сложившихся в рамках административно-командной системы и препятствующих развитию рынка;

4) постепенное ограничение государственного контроля над ценами, переход к свободному ценообразованию;

5) осуществление жесткой кредитно-денежной и финансовой политики, направленной на ограничение денежной массы в обращении;

6) создание сильной системы социальных гарантий и поддержки населения, облегчающей людям адаптацию к условиям рыночной экономики;

7) осуществление активной структурно-инвестиционной политики, которая, опираясь преимущественно на экономические методы, обеспечила бы необходимые структурные сдвиги в народном хозяйстве в направлении социальной переориентации.

Таким образом, экономические реформы должны быть «настроены» на человека, на удовлетворение его потребностей, развитие его личности

3. Инструменты реализации государственного контроля над деятельностью предприятий на отраслевых рынках

Воспроизводство материальных благ и услуг в рыночной экономике предполагает определенное государственное воздействие на хозяйствующих субъектов и рыночную конъюнктуру.

Механизм регулирования экономики - это система организации целенаправленного воздействия государства на деятельность хозяйствующих субъектов рыночной экономики, которая включает:

1. Цели госрегулирования - развитие общественного воспроизводства в соответствии с национальными приоритетами, поддержание сбалансированности и роста производства.

2. Формы реализации - программы прогнозы, специальные программы развития отдельных отраслей и сфер деятельности, индикативное планирование.

3. Методы регулирования - правовые, нормативные, организационные, бюджетные, налоговые, кредитные, ценовые.

4. Субъекты регулирования - предприятия частного и государственного секторов, домохозяйства.

5. Объекты регулирования - экономические отношения: непосредственные и опосредованные, прямые и косвенные, производственные и непроизводственные, фаз и сфер воспроизводства.

В основе государственного регулирования экономики лежат определенные концепции, которые обусловливают его параметры.

Эффективную экономическую политику во многом определяет глубина и комплексный характер анализа ситуации. Это позволяет выработать четкие ориентиры политики, выбора инструментов и механизмов ее реализации.

Экономическая политика - это целенаправленное воздействие на хозяйственные процессы, создание и совершенствование условий экономического развития страны.

Главной целью экономической политики любого государства является достижение благосостояния населения страны, рост его доходов и потребления.

Экономическая политика государства включает в себя структурную, инвестиционную, кредитную, финансовую, инновационную, социальную, внешнеэкономическую политику.

Государство, осуществляя регулирование социально - экономических процессов, использует систему методов и инструментов, которые меняются в зависимости от экономических задач, материальных возможностей государства, накопленного опыта регулирования.

Государственное регулирование экономики предполагает использование различных форм и инструментов.

Различают две основные формы вмешательства государства в рыночную экономику: прямое вмешательство и косвенное вмешательство.

Прямое вмешательство - это процесс административного регулирования экономического поведения хозяйствующих субъектов.

Целью таких методов являются достижение приоритетов развития, защита определенных секторов экономики и групп населения. Кроме положительных эффектов данные меры могут иметь и негативные последствия в виде деформации реального соотношения издержек и цен, снижения уровня конкурентности, ослабления балансирующей функции рынка. Основными распорядительно-директивными инструментами воздействия на хозяйствующих субъектов являются постановления, приказы, инструкции, стандарты, методики, нормативы.

Косвенное вмешательство - это процесс воздействия на интересы субъектов хозяйствования с помощью экономических инструментов.

Косвенные способы предполагают воздействие на характер рыночных связей в рамках национального образования через влияние на совокупный спрос, совокупное предложение, степень концентрации капитала, структуризацию экономики и социальных условий, использование факторов экономического роста. С этой целью используются различные экономические рычаги, планирование и программирование.

Для выработки эффективной экономической политики в странах с развитой рыночной экономики используют методы прогнозирования и программирования. Экономическое прогнозирование - это система представлений о направлениях в развитии и будущем состоянии экономики в целом, а также ее отдельных элементов. Метод экономического прогнозирования состоит в количественной и качественной обработке собранной информации о социально-экономическом состоянии национального хозяйства на данный момент, выявлении закономерных тенденций в его изменении, позволяющих получить представление об основных направлениях состояния и развития экономики станы в будущем.

Применение программирования и планирования связано с усложнением хозяйственных связей и необходимостью применения комплексных методов в достижении кратко-, средне- и долгосрочных целей. Объектами таких целевых программ являются отрасли, регионы, социальные условия, направления научных исследований.

Взаимосвязь и обусловленность рынков требуют использования различного инструментария при воздействии на экономический рост.

К основным экономическим инструментам государственного регулирования экономики относятся: бюджетно-налоговая, денежно-кредитная политика.

Бюджетно-налоговое регулирование осуществляется с помощью таких инструментов как: государственные расходы, налоги, предоставление амортизационных льгот. С помощью налогов и государственных расходов оказывается воздействие на динамику совокупного спроса.

Снижая налоги и увеличивая государственные расходы, государство расширяет финансовые стимулы для частных инвестиций, увеличивает платежеспособный спрос населения.

Повышая налоги и снижая расходы, оно наоборот, способствует свертыванию инвестиционной активности и снижению покупательной способности населения.

Формы и инструменты регулирования экономики представлены на рисунке.

Денежно-кредитное регулирование включает изменение учетной

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Денежно-кредитное регулирование включает изменение учетной ставки процента, операции на открытом рынке, изменение нормы обязательных резервов. С помощью этих инструментов государство воздействует на изменение спроса и предложения. Рост процентных ставок ужесточает условия кредита, что ведет к ограничению совокупного спроса.

В качестве цели единой государственной денежно-кредитной политики России сегодня выступает снижение инфляции. Набор инструментов денежно-кредитной политики и система их применения должны обеспечивать возможность не только регулировать уровень свободных денежных средств банковской системы (сглаживать краткосрочные конъюнктурные колебания ликвидности), но и формировать совокупное предложение денег на долгосрочную перспективу с учетом ожидаемых диспропорций между спросом и предложением денег. Поэтому ЦБ должен располагать инструментами как для абсорбирования избыточной ликвидности, так и для предоставления денежных средств кредитным организациям.

В целях связывания ликвидности ЦБ может регулярно проводить аукционы по продаже облигаций федерального займа с обязательством обратного выкупа, а также депозитные аукционы по привлечению средств кредитных организаций на срок от двух недель до трех месяцев. Решению этой задачи служат и операции по прямой продаже государственных облигаций Банком России из собственного портфеля.

В дополнение к рыночным инструментам стерилизации используются окна постоянного доступа для размещения свободных средств кредитных организаций в депозиты в ЦБ на установленных стандартных условиях по фиксированной процентной ставке.

В целях сглаживания конъюнктурных колебаний уровня ликвидности ЦБ развивает различные виды операций по предоставлению ликвидности. В частности, активно используется практика ломбардных аукционов, кредитов «овернайт» и внутридневных кредитов.

В зависимости от степени дисбаланса между спросом на деньги и денежным предложением государство может выбирать из набора инструментов те, использование которых приведет либо к фундаментальной, либо «мягкой» корректировке денежной базы. При различных сценариях развития макроэкономической ситуации состав инструментов может быть расширен в соответствии с потребностями экономики. В целях предоставления банкам дополнительного механизма управления ликвидностью центральный банк планирует пересмотреть принципы формирования обязательных резервов и порядок их депонирования. В условиях значительного дефицита ликвидности ЦБ может проводить операции по прямой покупке государственных облигаций на вторичных торгах. В случае, если дефицит ликвидности примет долгосрочный характер, ЦБ рассматривает возможность снижения нормативов обязательных резервов.

Таким образом, гибкая денежно-кредитная политика государства выступает действенным инструментом регулирования денежного рынка, инвестиционной активности субъектов хозяйствования, темпов экономического роста.

Бюджетные инструменты, также как и кредитные широко используются для проведения антициклической, антиинфляционной, социальной политики, стимулирования или сдерживания темпов экономического роста. С бюджетной деятельностью государства, которая приняла сегодня значительные масштабы, связано его развитие как социального, «трансфертного» государства.

Аккумулируя часть национального дохода с одной стороны, и возвращая его, с другой стороны, государство может менять соотношение между накопляемой и потребляемой компонентой национального дохода. Оно может стимулировать расширение потребительского спроса, либо напротив, поощрять сбережение и накопление, менять их структуру.

Стратегической целью фискальной политики является обеспечение финансовых обязательств государства и превращение бюджета в активный инструмент экономической политики, достижения экономического роста, повышения эффективности производства и его конкурентоспособности. Бюджетная и налоговая политика направлены на рост доходов бюджета, совершенствование структуры его расходов, отказ от монетарного финансирования бюджета. Такая политика призвана способствовать ослаблению инфляционных ожиданий, оптимальному расходованию имеющихся у государства финансовых ресурсов, их направлению на решение приоритетных проблем.

Указанные цели будут достигаться сочетанием бюджетных реформ по пяти основным направлениям:

1. Создание эффективной системы управления государственными финансами.

Принципы реформ в этом направлении - финансовая открытость государства и жесткий бюджетный контроль; снижение стоимости функционирования государственной власти; сбалансированность ресурсов и обязательств, полномочий и ответственности на всех уровнях бюджетной системы; целенаправленное управление государственным долгом и активами.

2. Концентрация финансовых ресурсов государства на выполнении его базовых функций.

Финансовые ресурсы должны концентрироваться на создание условий для восстановления и развития экономики, роста социальных благ. Для этого необходимо привести обязательства государства в соответствие с его ресурсами. Следует инвентаризировать все обязательства государства и провести оценку их эффективности. Избыточные обязательства должны быть сокращены и реструктуризованы. Важно ликвидировать необоснованные бюджетные субсидии, создающие неравные условия конкуренции и снижающие потенциал экономического роста. Необходимо регулировать завышенные тарифы естественных монополий за сет ускорения ресурсосбережения и повышения эффективности экономики этих отраслей. Следует принять меры по обеспечению движения капитала из отраслей естественных монополий в отрасли перерабатывающие, работающие на конечный внутренний спрос, а также настойчиво решать вопросы по восстановлению расширенного воспроизводства, т.е. связанные с организацией накопления, реализацией инновационных и технологических капиталовложений, созданием высокопроизводительных рабочих мест.

3. Совершенствование межбюджетных отношений.

Данное направление предполагает реальную децентрализацию бюджетной системы с одновременной передачей на федеральный уровень финансовых обязательств общенационального характера и соответствующих им налоговых ресурсов. Здесь необходимо четкое разграничение расходов между уровнями бюджетной системы, повышение степени автономности налоговых полномочий, выработка прозрачных объективных процедур распределения финансовой поддержки регионам. Межбюджетные отношения должны стать реальной основой федеративных отношений, стимулировать разумную экономическую политику в регионах, обеспечивать равный доступ граждан к основным бюджетным услугам и социальным гарантиям, а также свободное перемещение труда и капитала по всему экономическому пространству страны.

4. Проведение целенаправленной политики управления государственным долгом и активами.

Данное направление включает создание единой системы управления государственным долгом, которая даст возможность осуществлять активную долговую политику, и диверсификацию методов управления государственными активами на основе оценки их эффективности.

5. Продолжение налоговой реформы.

Главной целью налоговой реформы является достижение оптимального соотношения между стимулирующей и фискальной ролью налогов. Тогда налоговая реформа призвана обеспечить более справедливое распределение налогового бремени, переход к оптимальным налоговым ставкам и упрощение налоговой системы. При этом система администрирования налогов должна способствовать снижению уровня издержек исполнения налогового законодательства как для государства, так и для налогоплательщиков. Фактически же проводимая сейчас в России налоговая политика характеризуется следующими чертами:

- выраженной регрессивностью налогового обложения;

- неравновесным возложением основного налогового бремени на производственные отрасли;

- тенденцией к расширению доли прямых налогов;

- исключением из налогообложения выгод, извлекаемых не в форме рублевых денежных доходов.

На начальном этапе проведения экономических реформ такая политика может быть в определенной мере оправдана: государство испытывает потребность в значительном объеме централизованных финансовых ресурсов и соответственно вынуждено прибегать к увеличению налогового бремени. Однако в долгосрочной перспективе такая стратегия будет сдерживать развитие экономики. С обеспечением экономической стабилизации на смену ей должна прийти налоговая стратегия, направленная на стимулирование экономического роста, создание благоприятного инвестиционного климата. В этом и состоит главная цель налогового регулирования.

Как показывает мировой опыт, достижение определенного уровня экономического развития и стабильности позволяет государству усиливать централизацию финансовых средств для решения социальных и других проблем общегосударственного значения. В зависимости от степени социальной ориентированности общества налоговая нагрузка на экономику развитых стран колеблется от 30 до 60%. В странах с переходной экономикой уровень налоговой нагрузки в период рыночных реформ достигает 26-28%.

Реализуя стратегию экономического роста, надо иметь в виду, что подъем возможен только путем расширенного воспроизводства, когда происходит регулярное наращивание производительности труда, зарплаты, совокупного конечного спроса, и как следствие, уровня жизни населения страны.

Отмечая необходимость государственного вмешательства в хозяйственную деятельность, в то же время следует обратить внимание на ряд требований, предъявляемых системой рыночных отношений к государственному регулированию.