Экономика и организация инновационной деятельности

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

инновационный деятельность бизнес план

Введение

1. Государственное регулирование инновационной деятельности

2. Бизнес-план инновационного проекта и его основные задачи

2.1 Общие требования к бизнес-плану

2.2 Структура бизнес-плана

2.3 Содержание основных пунктов бизнес-плана

2.4 Организация бизнес-планирования

3. Задача

Список литературных источников

Инновационная деятельность - деятельность, направленная на использование и коммерциализацию результатов научных исследований и разработок, предназначенных для расширения и обновления номенклатуры и улучшения качества выпускаемой продукции (товаров, услуг), совершенствования технологии их изготовления с последующим внедрением и эффективной реализацией на внутреннем и зарубежных рынках.

Инновационный проект - это система взаимоувязанных целей и программ их достижения, представляющих собой комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, организационных, финансовых, коммерческих и других мероприятий, соответствующим образом организованных (увязанных по ресурсам, срокам и исполнителям), оформленных в виде комплекта проектной документации, обеспечивающих эффективное решение конкретной научно-технической задачи (проблемы) и приводящих к инновации.

Введение

Основу эффективности национальной экономики составляет наряду с природными и трудовыми ресурсами и научно-технический потенциал страны.

Переход экономики в новое качественное состояние увеличил значимость инновационной деятельности, развития наукоемких производств, что в конечном счете является важнейшим фактором выхода из экономического кризиса и обеспечения условий для экономического роста.

В широком смысле слова инновационная деятельность - это момент жизнедеятельности обществ, включающий в себя социально-политические, экономические, общественные и другие факторы общественного развития.

В узком («специфически экономическом) смысле слова инновационная деятельность направлена на обеспечение нового уровня взаимодействия факторов производства, благодаря использованию новых научно-технических знаний.

Содержание инновационной деятельности в экономической сфере является создание и распространение новшеств в материальном производстве. Она представляет собой звено между научной и производственной сферой, в результате взаимосвязи, которых реализуются технико-экономические потребности общества.

Инновационную сферу от научной и производственной отличает наличие специфической маркетинговой функции, специфических методов финансирования, кредитования и методов правового регулирования, а также, что наиболее важно, особой системы мотивации инновационной деятельности. В конечном счете, эти методы предопределяются спецификой инновационного труда и кругооборота средств, получения экономического дохода и инновационного продукта.

В условиях экономической реформы, направленной на обеспечение стабилизации и перехода к экономическому росту, необходима разработка мероприятий для сохранения научно-технического потенциала, его развития и поддержки. И сейчас особую значимость приобрело творческое использование опыта развитых стран по реализации мер государственной поддержки инновационных процессов в экономике, что в итоге позволит сформироваться отечественную систему стимулирования инновационной деятельности.

Сегодня только государство способно приостановить разрушение накопленного научно-технического потенциала обеспечить необходимыми объемами инвестиций, с помощью государственных долгосрочных и краткосрочных программ.

Современная ситуация, с точки зрения правового обеспечения инновационной деятельности в Украине, характеризуется отсутствием единых методологических подходов к созданию необходимой законодательной базы. Действующие законодательные акты почти не учитывают реально существующих экономических и социальных условий, правовое регулирование в сфере инновационной деятельности не имеет комплексного характера. По большей части законодательные акты, связанные нормативно-правовым регулированием инновационной деятельности, являются несогласованными между собой и, хотя и определяют общие, наиболее принципиальные положения, однако не регламентируют инновационную деятельность как логический инновационный процесс, направленный на ускорение экономического развития Украины.

1. Государственное регулирование инновационной деятельности

Специальными нормативно-правовыми актами, которые регулируют инновационную деятельность, являются законы и подзаконные акты, регулирующие отношения в сфере осуществления конкретной инновационной деятельности. К ним можно отнести, прежде всего, Закон Украины «Об инновационной деятельности» от 4 июля 2002 года. В соответствии с этим законом инновационной является деятельность, которая направлена на использование и коммерциализацию результатов научных исследований и разработок и предопределяет выпуск на рынок новых конкурентоспособных товаров и услуг. То есть действие закона не распространяется на все этапы жизненного цикла инноваций.

Закон Украины об инновационной деятельности

Настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основы государственного регулирования инновационной деятельности в Украине, устанавливает формы стимулирования государством инновационных процессов и направлен на поддержку развития экономики Украины инновационным путем.

Согласно настоящему Закону государственную поддержку получают субъекты хозяйствования всех форм собственности, реализующие в Украине инновационные проекты, и предприятия всех форм собственности, имеющие статус инновационных.

Раздел 1 - Общие положения

Статья 1. Определение терминов

1. В настоящем Законе приведенные ниже термины употребляются в следующем значении:

· инновации - вновь созданные (примененные) и (или) усовершенствованные конкурентоспособные технологии, продукция или услуги, а также организационно-технические решения производственного; административного, коммерческого или иного характера, существенно улучшающие структуру и качество производства и (или) социальной сферы;

· инновационная деятельность - деятельность, направленная на использование и коммерциализацию результатов научных исследований и разработок и обусловливающая выпуск на рынок новых конкурентоспособных товаров и услуг;

· инновационный продукт - результат научно-исследовательской и (или) опытно-конструкторской разработки, соответствующий требованиям, установленным настоящим Законом;

· инновационная продукция - новые конкурентоспособные товары или услуги, соответствующие требованиям, установленным настоящим Законом;

· инновационный проект - комплект документов, определяющий процедуру и комплекс всех необходимых мер (в том числе инвестиционных) по созданию и реализации инновационного продукта и (или) инновационной продукции;

· приоритетный инновационный проект - инновационный проект, реализуется в рамках приоритетных направлений инновационной деятельности;

· инновационное предприятие (инновационный центр, технопарк, технополис, инновационный бизнес-инкубатор и т. п.) - предприятие (объединение предприятий), разрабатывающее, производящее и реализующее инновационные продукты и (или) продукцию или услуги, объем которых в денежном измерении превышает 70 процентов его общего объема продукции и (или) услуг;

· инновационная инфраструктура - совокупность предприятий, организаций, учреждений, их объединений, ассоциаций любой формы собственности, оказывающих услуги по обеспечению инновационной деятельности (финансовые, консалтинговые, маркетинговые, информационно-коммуникативные, юридические, образовательные и т.п.).

Статья 2. Законодательство Украины в сфере инновационной деятельности

1. Законодательство Украины в сфере инновационной деятельности базируется на Конституции Украины и состоит из законов Украины "Об инвестиционной деятельности", "О научной и научно-технической деятельности", "О научной и научно-технической экспертизе", "О специальном режиме инновационной деятельности технологических парков ", "О специальной экономической зоне "Яворов", "О приоритетных направлениях инновационной деятельности в Украине ", настоящего Закона и других нормативно-правовых актов, регулирующих общественные отношения в этой сфере;

Статья 3. Цель и принципы государственной инновационной политики

1. Главной целью государственной инновационной политики является создание социально-экономических, организационных и правовых условий для эффективного воспроизводства, развития и использования научно-технического потенциала страны, обеспечения внедрения современных экологически чистых, безопасных, энерго- и ресурсосберегающих технологий, производства и реализации новых видов конкурентоспособной продукции.

2. Основными принципами государственной инновационной политики являются: ориентация на инновационный путь развития экономики Украины;

· определение государственных приоритетов инновационного развития;

· формирование нормативно-правовой базы в сфере инновационной деятельности;

· создание условий для сохранения, развития и использования отечественного научно-технического и инновационного потенциала;

· обеспечение взаимодействия науки, образования, производства, финансово-кредитной сферы в развитии инновационной деятельности;

· эффективное использование рыночных механизмов для содействия инновационной деятельности, поддержка предпринимательства в научно-производственной сфере;

· осуществление мер в поддержку международной научно-технологической кооперации, трансферта технологий, защиты отечественной продукции на внутреннем рынке и ее продвижение на внешний рынок;

· финансовая поддержка, осуществление благоприятной кредитной, налоговой и таможенной политики в сфере инновационной деятельности;

· содействие развитию инновационной инфраструктуры;

· информационное обеспечение субъектов инновационной деятельности;

· подготовка кадров в сфере инновационной деятельности.

Статья 4. Объекты инновационной деятельности

1. Объектами инновационной деятельности являются:

· инновационные программы и проекты;

· новые знания и интеллектуальные продукты;

· производственное оборудование и процессы;

· инфраструктура производства и предпринимательства;

· организационно-технические решения производственного, административного, коммерческого или иного характера, существенно улучшающие структуру и качество производства и (или) социальной сферы;

· сырьевые ресурсы, средства их добычи и переработки;

· товарная продукция;

· механизмы формирования потребительского рынка и сбыта товарной продукции.

Статья 5. Субъекты инновационной деятельности

1. Субъектами инновационной деятельности могут быть физические и (или) юридические лица Украины, физические и (или) юридические лица иностранных государств, лица без гражданства, объединения этих лиц, проводящие в Украине инновационную деятельность и (или) привлекающие имущественные и интеллектуальные ценности, вкладывающие собственные или заимствованные средства в реализацию в Украине инновационных проектов.

Раздел II - Государственное регулирование в сфере инновационной деятельности

Статья 6. Государственное регулирование инновационной деятельности

1. Государственное регулирование инновационной деятельности осуществляется путем:

· определения и поддержки приоритетных направлений инновационной деятельности;

· формирования и реализации государственных, отраслевых, региональных и местных инновационных программ;

· создания нормативно-правовой базы и экономических механизмов для поддержки и стимулирования инновационной деятельности;

· защиты прав и интересов субъектов инновационной деятельности;

· финансовой поддержки выполнения инновационных проектов;

· стимулирования коммерческих банков и других финансово-кредитных учреждений, кредитующих выполнение инновационных проектов;

· установления льготного налогообложения субъектов инновационной деятельности;

· поддержки функционирования и развития современной инновационной инфраструктуры.

Статья 7. Полномочия Верховной Рады Украины, Верховной Рады Автономной Республики Крым и органов местного самоуправления в сфере инновационной деятельности

1. Верховная Рада Украины определяет единую государственную политику в сфере инновационной деятельности, а именно:

· создает законодательную базу для сферы инновационной деятельности;

· определяет стратегические приоритетные направления инновационной деятельности;

· в пределах Государственного бюджета Украины определяет объем ассигнований для финансовой поддержки инновационной деятельности.

2. Верховная Рада Автономной Республики Крым, областные и районные советы в соответствии с их компетенцией:

· утверждают среднесрочные приоритетные направления инновационной деятельности регионального уровня и региональные инновационные программы, кредитуемые из бюджета Автономной Республики Крым, областных и районных бюджетов;

· определяют средства бюджета Автономной Республики Крым, областных и районных бюджетов для финансовой поддержки региональных инновационных программ и поручают Совету министров Автономной Республики Крым, делегируют полномочия областным и районным государственным администрациям финансирования региональных инновационных программ через государственные инновационные финансово-кредитные учреждения (их региональные отделения) в пределах выделенных в этих бюджетах средств;

· контролируют финансирование региональных инновационных программ за средства бюджета Автономной Республики Крым, областных и районных бюджетов.

3. Представительные органы местного самоуправления - сельские, поселковые, городские советы в соответствии с их компетенцией:

· утверждают местные инновационные программы;

· в пределах средств бюджета развития определяют средства местных бюджетов для финансовой поддержки местных инновационных программ;

· создают коммунальные инновационные финансово-кредитные учреждения для финансовой поддержки местных инновационных программ за средства местных бюджетов, утверждают их уставы или положения о них, подчиняют их своим исполнительным органам;

· поручают своим исполнительным органам финансирование местных инновационных программ за счет средств местного бюджета через государственные инновационные финансово-кредитные учреждения (их региональные отделения) или через коммунальные инновационные финансово-кредитные учреждения;

· утверждают порядок формирования и использования средств коммунальных инновационных финансово-кредитных учреждений;

· контролируют финансирование местных инновационных программ за средства местного бюджета через государственные инновационные финансово-кредитные учреждения (их региональные отделения);

· контролируют деятельность коммунальных инновационных финансово-кредитных учреждений.

Статья 8. Полномочия Кабинета Министров Украины в сфере инновационной деятельности

1. Кабинет Министров Украины:

· осуществляет государственное управление и обеспечивает реализацию государственной политики в сфере инновационной деятельности;

· готовит и представляет Верховной Раде Украины предложения по стратегическим приоритетным направлениям инновационной деятельности и утверждает среднесрочные приоритетные направления инновационной деятельности общегосударственного и отраслевого уровней;

· осуществляет меры по реализации приоритетных направлений инновационной деятельности;

· содействует созданию эффективной инфраструктуры в сфере инновационной деятельности;

· создает специализированные государственные инновационные финансово-кредитные учреждения для финансовой поддержки инновационных программ и проектов, утверждает их уставы или положения о них, подчиняет эти учреждения специально уполномоченному центральному органу исполнительной власти в сфере инновационной деятельности;

· готовит и представляет Верховной Раде Украины как составную, часть проекта закона о Государственном бюджете Украины на соответствующий год предложения по объемам бюджетных средств для финансовой поддержки выполнения инновационных проектов через специализированные государственные инновационные финансово-кредитные учреждения;

· утверждает положение о порядке государственной регистрации инновационных проектов и ведения Государственного реестра инновационных проектов;

· информирует Верховную Раду Украины о выполнении инновационных проектов, которые кредитовались за средства Государственного бюджета Украины, и о возврате в бюджет предоставленных ранее кредитов.

Статья 9. Полномочия специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти в сфере инновационной деятельности и других центральных органов исполнительной власти

1. Специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти в сфере инновационной деятельности:

· осуществляет меры по проведению единой научно-технической и инновационной политики;

· готовит и представляет Кабинету Министров Украины предложения по приоритетным направлениям инновационной деятельности, стратегическим приоритетным направлениям инновационной деятельности, среднесрочным приоритетным направлениям инновационной деятельности общегосударственного уровня, государственным инновационным программам и о необходимых объемах бюджетных средств для их кредитования;

· координирует работу в сфере инновационной деятельности других центральных органов исполнительной власти;

· определяет свое отдельное подразделение для квалификации инновационных проектов с целью их государственной регистрации;

· осуществляет государственную регистрацию инновационных проектов и ведет Государственный реестр инновационных проектов;

· готовит и представляет Кабинету Министров Украины предложения по созданию специализированных государственных инновационных финансово-кредитных учреждений для финансовой поддержки инновационных программ и проектов, разрабатывает уставы или положения об этих учреждениях;

· утверждает порядок формирования и использования средств подчиненных ему специализированных государственных инновационных финансово-кредитных учреждений и контролирует их деятельность;

· поручает государственным инновационным финансово-кредитным учреждениям осуществление конкурсного отбора приоритетных инновационных проектов и осуществление финансовой поддержки этих проектов в пределах средств, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год;

· организует повышение квалификации специалистов в сфере инновационной деятельности.

2. Центральные органы исполнительной власти:

· осуществляют подготовку предложений по реализации инновационной политики в соответствующей отрасли экономики, создают организационно-экономические механизмы поддержки ее реализации;

· согласно компетенции готовят и подают в Кабинет Министров Украины предложения относительно среднесрочных приоритетных направлений инновационной деятельности отраслевого уровня

· поручают государственным инновационным финансово-кредитным учреждениям осуществление конкурсного отбора приоритетных инновационных проектов, которые реализуются в рамках среднесрочных приоритетных направлений отраслевого уровня и осуществление финансовой поддержки этих проектов в пределах средств, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год.

Статья 10. Полномочия Совета министров Автономной Республики Крым, местных государственных администраций, исполнительных органов местного самоуправления в сфере инновационной деятельности

1. Совет министров Автономной Республики Крым, местные государственные администрации (в пределах делегированных им органами местного самоуправления полномочий) в соответствии с их компетенцией:

· готовят и подают Верховной Раде Автономной Республики Крым, соответствующим советам предложения по среднесрочным приоритетным направлениям инновационной деятельности регионального уровня

· разрабатывают проекты региональных инновационных программ и представляют их для утверждения соответственно Верховной Раде Автономной Республики Крым, областным и районным советам;

· принимают меры по выполнению региональных инновационных программ;

· содействуют инновационной деятельности в своем регионе и созданию современной инфраструктуры в этой сфере;

· привлекают предприятия, учреждения и организации, расположенные на подчиненной им территории, с их согласия, к решению проблем инновационного развития регионов;

· поручают государственным инновационным финансово-кредитным учреждениям (их региональным отделениям) проведение конкурсного отбора инновационных проектов региональных инновационных программ и осуществление их финансовой поддержки в пределах средств, предусмотренных в бюджете Автономной Республики Крым, областных и районных бюджетах;

· представляют предложения специально уполномоченному центральному органу исполнительной власти в сфере инновационной деятельности о включении инновационных проектов по региональным программам в государственные программы и их финансировании путем кредитования из государственного бюджета.

2. Исполнительные органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией:

· разрабатывают проекты местных инновационных программ и представляют их для утверждения соответствующим местным советам;

· принимают меры по выполнению местных инновационных программ;

· привлекают предприятия, учреждения и организации, расположенные на подчиненной им территории, с их согласия, к решению проблем инновационного развития населенных пунктов;

· поручают государственным инновационным финансово-кредитным учреждениям (их региональным отделениям) или коммунальным инновационным финансово-кредитным учреждениям проведение конкурсного отбора инновационных проектов местных инновационных программ и осуществление финансовой поддержки этих проектов в пределах средств, предусмотренных в соответствующем местном бюджете;

· готовят и представляют соответствующим местным советам предложения по созданию коммунальных специализированных инновационных финансово-кредитных учреждений для финансовой поддержки местных инновационных программ;

· представляют предложения специально уполномоченному центральному органу исполнительной власти в сфере инновационной деятельности о включении инновационных проектов по местным программам в государственные программы и их финансировании путем кредитования из государственного бюджета через государственные инновационные финансово-кредитные учреждения.

Статья 11. Государственный контроль в сфере инновационной деятельности

1. Государственный контроль в сфере инновационной деятельности осуществляется для обеспечения соблюдения всеми ее субъектами требований законодательства об инновационной деятельности.

2. Государственный контроль в сфере инновационной деятельности осуществляется:

· а) специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в сфере инновационной деятельности;

· б) Верховной Радой Автономной Республики Крым, органами местного самоуправления в пределах их полномочий;

· в) по определенным статьям раздела V настоящего Закона особенностей налогообложения - Государственной налоговой администрацией Украины.

Раздел III - Правовой режим инновационных проектов, продуктов и продукции, инновационных предприятий и государственная регистрация инновационных проектов

Статья 12. Инновационный проект

1. Инновационным признается проект, которым предусматриваются разработка, производство и реализация инновационного продукта и (или) инновационной продукции, соответствующих требованиям статей 14 и 15 настоящего Закона.

2. Предусмотренная настоящим Законом государственная поддержка реализации инновационного проекта оказывается при условии его государственной регистрации.

3. Государственная регистрация инновационного проекта осуществляется по инициативе субъекта инновационной деятельности в соответствии с положениями статьи 13 настоящего Закона.

Статья 13. Государственная регистрация инновационных проектов

1. Государственная регистрация инновационных проектов осуществляется в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины.

2. Государственную регистрацию инновационных проектов осуществляет, по представлению субъектов инновационной деятельности, специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти в сфере инновационной деятельности. Этот орган ведет Государственный реестр инновационных проектов.

3. Необходимым условием занесения проекта в Государственный реестр инновационных проектов является его квалификация. Для квалификации инновационных проектов специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти в сфере инновационной деятельности определяет отдельное подразделение (далее - Учреждение).

4. Учреждение может иметь региональные отделения в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе.

5. Учреждение для квалификации инновационных проектов организует проведение экспертизы принятых к рассмотрению проектов. Экспертиза при квалификации инновационных проектов выполняется за счет средств субъектов инновационной деятельности, заявляющих проекты на государственную регистрацию, и в соответствии с Законом Украины "О научной и научно-технической экспертизе".

6. Проекты, признанные по результатам экспертизы инновационными, заносятся специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в сфере инновационной деятельности в Государственный реестр инновационных проектов.

Инновационные проекты по приоритетным направлениям инновационной деятельности признаются Учреждением приоритетными инновационными проектами.

7. Информация о занесении инновационного проекта в Государственный реестр инновационных проектов публикуется специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в сфере инновационной деятельности в его бюллетене.

8. Специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти в сфере инновационной деятельности выдает субъекту инновационной деятельности свидетельство о государственной регистрации инновационного проекта. Форма свидетельства утверждается Кабинетом Министров Украины.

9. Свидетельство о государственной регистрации инновационного проекта является может превышать семи лет с даты его выдачи. После завершения этого срока государственная регистрация инновационного проекта и соответствующая запись в Государственном реестре инновационных проектов аннулируются. Информация об этом публикуется специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в сфере инновационной деятельности в его бюллетене.

10. Государственная регистрация инновационного проекта не предусматривает каких бы то ни было обязательств по бюджетному кредитованию его выполнения либо иной государственной финансовой поддержки.

11. Срок рассмотрения Учреждением проекта, представленного для государственной регистрации в качестве инновационного, не должен превышать шести месяцев с даты его принятия.

12. Особенности экспертизы и государственной регистрации инновационных проектов, на которые распространяются положения Закона Украины "О государственной тайне", определяются специальным Положением.

13. В случае несогласия субъекта инновационной деятельности либо любого другого физического или юридического лица с решением о квалификации инновационного проекта и (или) с его государственной регистрацией эти акты могут быть обжалованы в суд (хозяйственный суд).

14. Учреждение несет ответственность за полноту и достоверность экспертизы и за сохранение конфиденциальной информации, связанной с инновационными проектами.

15. Неправомерные квалификация и государственная регистрация проекта как инновационного влекут ответственность согласно закону.

16. Правонарушениями при квалификации и государственной регистрации инновационных проектов считаются:

· а) принятие решения о квалификации инновационного проекта и его государственной регистрации без проведения экспертизы;

· б) фальсификация заключений экспертизы;

· в) совершение действий, препятствующих проведению экспертизы;

· г) умышленное принуждение или создание для экспертов или экспертных комиссий обстоятельств, обусловливающих необъективное проведение экспертизы;

· д) преследование экспертов за подготовленные ими заключения, неблагоприятные для того либо иного лица или организации;

· е) привлечение к экспертизе должностных лиц и специалистов, непосредственно заинтересованных в результатах экспертизы;

· ж) разглашение конфиденциальной информации, связанной с рассматриваемыми инновационными проектами.

Статья 14. Инновационный продукт

1. Инновационный продукт является результатом выполнения инновационного проекта и научно-исследовательской и (или) опытно-конструкторской разработкой новой технологии (в том числе - информационной) или продукции с изготовлением экспериментального образца либо опытной партии и соответствует следующим требованиям:

а) он является реализацией (внедрением) объекта интеллектуальной собственности (изобретения, полезной модели, промышленного образца, топографии интегральной микросхемы, селекционного достижения и т. п.), на которые производитель продукта имеет государственные охранные документы (патенты, свидетельства) или полученные от владельцев этих объектов интеллектуальной собственности лицензии, или реализацией (внедрением) открытий. При этом использованный объект интеллектуальной собственности должен быть определяющим для данного продукта;

б) разработка продукта повышает отечественный научно-технический и технологический уровень;

в) в Украине этот продукт произведен (будет произведен) впервые, или если не впервые, то по сравнению с другим аналогичным продуктом, представленным на рынке, он является конкурентоспособным и имеет существенно более высокие технико-экономические показатели.

2. Решение о квалификации продукта инновационным принимает Учреждение или его региональное отделение по результатам экспертизы.

Статья 15. Инновационная продукция

1. Инновационной может быть признана продукция, соответствующая следующим требованиям:

· а) она является результатом выполнения инновационного проекта;

· б) такая продукция производится (будет произведена) в Украине впервые, или если не впервые, то по сравнению с другой аналогичной продукцией, представленной на рынке, является конкурентоспособной и имеет существенно более высокие технико-экономические показатели.

2. Инновационная продукция может быть результатом тиражирования или применения инновационного продукта.

3. Инновационной продукцией может быть признан инновационный продукт, если он не предназначен для тиражирования.

4. Решение о квалификации продукции инновационной принимает Учреждение или его региональное отделение по результатам экспертизы.

Статья 16. Инновационные предприятия

1. Инновационным предприятием признается предприятие (объединение предприятий) любой формы собственности, если более 70 процентов объема его продукции (в денежном измерении) за отчетный налоговый период являются инновационные продукты и (или) инновационная продукция.

2. Инновационное предприятие может функционировать в виде инновационного центра, бизнес-инкубатора, технополиса, технопарка и т.п.

3. Часть третью статьи 16 исключен на основании Закона N 2505-IV от 25.03.2005

Раздел IV - Финансовая поддержка инновационной деятельности

Статья 17. Виды финансовой поддержки инновационной деятельности

1. Субъектам инновационной деятельности для выполнения ими инновационных проектов может быть оказана финансовая поддержка путем:

· а) полного беспроцентного кредитования (на условиях инфляционной индексации) приоритетных инновационных проектов за счет средств Государственного бюджета Украины, средств бюджета Автономной Республики Крым и средств местных бюджетов;

· б) частичного (до 50%) беспроцентного кредитования (на условиях инфляционной индексации) инновационных проектов за счет средств Государственного бюджета Украины, средств бюджета Автономной Республики Крым и средств местных бюджетов при условии привлечения к финансированию проекта остальных необходимых средств исполнителя проекта и (или) других субъектов инновационной деятельности;

· в) полной или частичной компенсации (за счет средств Государственного бюджета Украины, средств бюджета Автономной Республики Крым и средств местных бюджетов) процентов, уплачиваемых субъектами инновационной деятельности коммерческим банкам и другим финансово-кредитным учреждениям за кредитование инновационных проектов;

· г) предоставления государственных гарантий коммерческим банкам, осуществляющим кредитование приоритетных инновационных проектов;

· д) имущественного страхования реализации инновационных проектов у страховщиков в соответствии с Законом Украины "О страховании".

2. Финансовая поддержка инновационной деятельности за счет Государственного бюджета Украины, бюджета Автономной Республики Крым, местных бюджетов оказывается в пределах средств, предусмотренных соответствующими бюджетами.

Статья 18. Источники финансирования инновационной деятельности

1. Источниками финансовой поддержки инновационной деятельности являются:

· а) средства Государственного бюджета Украины;

· б) средства местных бюджетов и средства бюджета Автономной Республики Крым;

· в) собственные средства специализированных государственных и коммунальных инновационных финансово-кредитных учреждений;

· г) собственные или заимствованные средства субъектов инновационной деятельности;

· д) средства (инвестиции) любых физических и юридических лиц;

· е) другие источники, не запрещенные законодательством Украины.

Статья 19. Государственные инновационные финансово-кредитные учреждения

1. Для осуществления финансовой поддержки инновационной деятельности субъектов хозяйствования различных форм собственности Кабинет Министров Украины по представлению специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти в сфере инновационной деятельности создает специализированные государственные небанковские инновационные финансово-кредитные учреждения.

2. Государственное инновационное финансово-кредитное учреждение подчиняется специально уполномоченному центральному органу исполнительной власти в сфере инновационной деятельности и действует на основе Положения (Устава), утверждаемого Кабинетом Министров Украины.

3. Средства Государственного инновационного финансово-кредитного учреждения формируются за счет средств Государственного бюджета Украины, определенных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год, привлеченных согласно действующему законодательству отечественных и иностранных инвестиций юридических и физических лиц, добровольных взносов юридических и физических лиц, от собственной или совместной финансово-хозяйственной деятельности и других источников, не запрещенных законодательством Украины.

4. Государственное инновационное финансово-кредитное учреждение за счет средств Государственного бюджета Украины может оказывать субъектам инновационной деятельности для реализации ими инновационных проектов финансовую поддержку, виды которой предусмотрены статьей 17 настоящего Закона.

Средства от возврата выданных Государственным инновационным финансово-кредитным учреждением субъектам инновационной деятельности кредитов за счет средств Государственного бюджета Украины зачисляются в специальный фонд Государственного бюджета Украины и используются для оказания финансовой инновационной поддержки, если законом о Государственном бюджете Украины не установлено иное.

Средства Государственного инновационного финансово-кредитного учреждения, полученные им из бюджета Автономной Республики Крым или из областных и районных бюджетов в соответствии с абзацем шестым части первой статьи 10 настоящего Закона, расходуются им исключительно для финансирования соответствующих региональных или местных инновационных программ и проектов.

Средства Государственного инновационного финансово-кредитного учреждения, формируемые за счет добровольных взносов юридических и физических лиц, от собственной или совместной финансово-хозяйственной деятельности и других источников, не запрещенных законодательством Украины, могут расходоваться им как на все перечисленные в статье 17 настоящего Закона виды инвестирования инновационной деятельности, так и на другие виды инвестирования, предусмотренные Положением (Уставом).

5. Для получения финансовой поддержки субъекты инновационной деятельности, инновационные проекты которых занесены в Государственный реестр инновационных проектов, представляют в Государственное инновационное финансово-кредитное учреждение (его региональные отделения) инновационные проекты и все необходимые документы, перечень которых определяется им.

6. Государственное инновационное финансово-кредитное учреждение организует на конкурсной основе в порядке, определяемом специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в сфере инновационной деятельности, отбор инновационных проектов для их финансовой поддержки. Конкурсные отборы инновационных проектов осуществляются на принципах прозрачности, открытости, гласности.

7. Субъект инновационной деятельности, инновационный проект которого прошел конкурсный отбор, в зависимости от установленного конкурсной процедурой рейтинга может получить от Государственного инновационного финансово-кредитного учреждения один или несколько предусмотренных статьей 17 настоящего Закона видов финансовой поддержки.

8. Финансовая поддержка Государственным инновационным финансово-кредитным учреждением инновационных проектов путем предоставления кредитов либо передачи имущества в лизинг осуществляется при условии наличия гарантий возврата средств в виде залога имущества, договора страхования, банковской гарантии, договора поручительства и т. п.

9. Государственное инновационное финансово-кредитное учреждение осуществляет сопровождение реализации инновационных проектов, им финансируемых, и контролирует целевое использование субъектами инновационной деятельности предоставленных им средств.

10. Финансовая поддержка реализации инновационных проектов может оказываться Государственным инновационным финансово-кредитным учреждением в форме последовательных траншей по результатам контроля хода выполнения проектов.

11. Государственное инновационное финансово-кредитное учреждение представляет в средствах массовой информации ежегодный отчет о финансировании им инновационных проектов и результатов их выполнения, а также периодически информирует общественность о:

· результатах конкурсного отбора инновационных проектов для государственной финансовой поддержки и виде оказанной финансовой поддержки;

· результатах контроля выполнения финансируемых инновационных проектов;

· завершенных инновационных проектах и проектах, которым продлены сроки их реализации с указанием причин;

· возврате ранее предоставленных кредитов.

Информирование об инновационных проектах, на которые распространяются положения Закона Украины "О государственной тайне", осуществляется с учетом настоящего Закона.

Статья 20. Коммунальные инновационные финансово-кредитные учреждения

1. Для осуществления финансовой поддержки местных инновационных программ органы местного самоуправления могут создавать коммунальные специализированные небанковские инновационные финансово-кредитные учреждения и подчинять их исполнительным органам местного самоуправления.

2. Коммунальные инновационные финансово-кредитные учреждения действуют на основе положений (уставов) о них, разрабатываемых и утверждаемых органами местного самоуправления.

3. Средства коммунального инновационного финансово-кредитного учреждения формируются за счет средств соответствующего местного бюджета, привлеченных отечественных и иностранных инвестиций юридических и физических лиц, добровольных взносов юридических и физических лиц, собственной или совместной финансово-хозяйственной деятельности и других источников, не запрещенных законодательством Украины.

4. Коммунальное инновационное финансово-кредитное учреждение за счет средств соответствующего местного бюджета может оказывать субъектам инновационной деятельности для реализации ими инновационных проектов финансовую поддержку, виды которой предусмотрены статьей 17 настоящего Закона.

Средства коммунального инновационного финансово-кредитного учреждения, формируемые за счет привлеченных отечественных и иностранных инвестиций физических и юридических лиц, добровольных взносов юридических и физических лиц, от собственной или совместной финансово-хозяйственной деятельности и других источников, не запрещенных законодательством Украины, могут расходоваться им как на все перечисленные в статье 17 настоящего Закона виды инвестирования инновационной деятельности, так и на другие виды инвестирования, предусмотренные Положением (Уставом).

5. Для получения финансовой поддержки субъекты инновационной деятельности, инновационные проекты которых занесены в Государственный реестр инновационных проектов, представляют в коммунальное инновационное финансово-кредитное учреждение инновационные проекты и все необходимые документы, перечень которых определяется этим учреждением.

6. Коммунальное инновационное финансово-кредитное учреждение организует конкурсный отбор инновационных проектов для их финансовой поддержки. Конкурсные отборы инновационных проектов осуществляются на принципах прозрачности, открытости, гласности.

7. Субъект инновационной деятельности, инновационный проект которого прошел конкурсный отбор, в зависимости от установленного конкурсной процедурой рейтинга может получить от коммунального инновационного финансово-кредитного учреждения один или несколько предусмотренных статьей 17 настоящего Закона видов финансовой поддержки.

8. Финансовая поддержка коммунальным инновационным финансово-кредитным учреждением инновационных проектов путем предоставления кредитов или передачи имущества в лизинг осуществляется при условии наличия гарантий возврата средств в виде залога имущества, договора страхования, банковской гарантии, договора поручительства и т. п.

9. Коммунальное инновационное финансово-кредитное учреждение осуществляет сопровождение реализации инновационных проектов, им финансируемых, и контролирует целевое использование субъектами инновационной деятельности предоставленных им средств.

10. Финансовая поддержка реализации инновационных проектов может оказываться коммунальным инновационным финансово-кредитным учреждением в форме последовательных траншей по результатам контроля хода выполнения проектов.

11. Коммунальное инновационное финансово-кредитное учреждение представляет в местных средствах массовой информации ежегодный отчет о профинансированных им инновационных проектах и результатах их выполнения, а также периодически информирует общественность о:

· результатах конкурсного отбора инновационных проектов для финансовой поддержки и виде оказанной финансовой поддержки;

· результатах контроля выполнения финансируемых инновационных проектов;

· завершенных инновационных проектах и проектах, которым продлены сроки их реализации с указанием причин;

· возврате ранее предоставленных кредитов. Информирование об инновационных проектах, на которые распространяются положения Закона Украины «О государственной тайне», осуществляется с учетом настоящего Закона.

Раздел VI - Международное сотрудничество в сфере инновационной деятельности

Статья 23. Международные договоры о сотрудничестве в сфере инновационной деятельности

1. Если международными договорами, участником которых является Украина и согласие на обязательность которых дано Верховной Радой Украины, установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством Украины в сфере инновационной деятельности, применяются правила международных договоров.

2. Бизнес-план инновационного проекта и его основные задачи

Бизнес-план - это документ, который описывает все основные аспекты реализации инновационного проекта, анализирует все проблемы, с которыми может столкнуться участник инновационной деятельности, а также определяет способы решения этих проблем.

Формирование навыков экономического обоснования инновационных проектов через составление бизнес-плана является важной составной частью процесса подготовки конкурентоспособного специалиста.

Для любого предприятия существуют свои особенности в разработке стратегий развития,так как каждое предприятие придерживается собственных направлений в бизнесе, финансовой политике и хозяйственной деятельности. Но в целом структура бизнес-плана для всех фирм практически одинакова. Он состоит из чётко регламентированных разделов, принятых в мировом бизнес-сообществе, в которых кратко и ясно изложены основные данные проекта и его главные цели.

2.1 Общие требования к бизнес-плану

Планирование должно осуществляться настоящими или будущими лидерами компании, т.е. теми, кто возьмёт на себя ответственность за реализацию бизнес-плана. Составление бизнес-плана требует личного участия руководителя фирмы или человека, собирающегося открыть своё дело.

Объём бизнес-плана не должен быть очень большим (не более 55 - 60 страниц). Бизнес-план должен быть очень хорошо подготовлен, чтобы пройти отбор, победить в конкурентной борьбе с другими бизнес-планами и получить запрашиваемые инвестиции.

Бизнес-план должен иметь чёткое резюме, титульный лист и оглавление. На титульном листе указывается название компании (или имя и фамилия потенциального предпринимателя, если компании ещё нет), адрес, номер телефона (факса).

Бизнес-планы составляют обычно по следующим причинам:

1. Для внешнего представления. Чтобы представить проект или предприятие для внешних инвесторов и кредиторов или заинтересованных лиц.

2. Для внутреннего применения. В этом случае проект представляется со всеми сильными и слабыми сторонами. Этот бизнес-план используется постоянно как инструмент управления внутри компании-инициатора.

Назначение бизнес-плана состоит в том, что он помогает предпринимателям.

1. Изучить ёмкость и перспективность развития будущего рынка сбыта.

2. Оценить затраты для производства нужной рынку продукции, соизмерить их с ценами, по которым можно будет продавать свои товары, определить потенциальную прибыльность дела.

3. Обнаружить всевозможные «подводные камни», подстерегающие новое дело в первые годы его реализации.

4. Определить те показатели, по которым можно будет регулярно контролировать состояние дел.

Бизнес-план обычно пишется на перспективу, и составлять его следует примерно на 3-5 лет вперед. При этом для первого года основные показатели следует делать в месячной разбивке, для второго - поквартально, и лишь начиная с третьего года следует ограничиться годовыми показателями.

Процесс бизнес-планирования - это последовательное изложение ключевых моментов проекта, убеждающих партнера или инвестора в его выгодности и необходимости участия в нём.

Ключевые моменты бизнес-планирования - это:

? обоснование возможности, необходимости и объёма выпуска продукции (услуг или реконструкции);

? выявление потенциальных потребителей;

? определение конкурентоспособности продукта на рынке;

? определение своего сегмента рынка;

? достижение показателей различных видов эффективности;

? обоснование достаточности капитала у инициатора проекта и выявление возможных источников финансирования.

В сегодняшней экономической ситуации в Украине наиболее привлекательны для инвесторов проекты создания бизнес-линий как совокупности прав собственности, долгосрочных привилегий и конкурентных преимуществ от закупки сырья и найма работников до сбыта готовой продукции.

2.2 Структура бизнес-плана

Бизнес-план имеет сложную структуру. Содержание его разделов может меняться в зависимости от вида бизнеса, но принятая структура бизнес-плана должна в общих чертах отражать тот проект или процесс, под который инвесторы дают деньги. Иными словами, вся жизнь фирмы от момента создания до момента стабильности и устойчивости должна быть прописана в бизнес-плане деловым языком, понятным любому предпринимателю. На стилистику и язык представления информации в бизнес-плане следует обратить особое внимание.

Любой бизнес-план всегда имеет двойственный характер. С одной стороны, это серьёзный исследовательский и аналитический документ, а с другой - это средство рекламы. В соответствии с этими функциями и нужно выбирать язык бизнес-плана. Необходимо ограничить при составлении бизнес-плана использование в тексте сленга своей профессиональной среды, который понятен только специалистам определенной отрасли, но малопонятен для инвестора, который является специалистом в области финансов и не разбирается в производственных тонкостях. Таким образом, бизнес-план должен быть написан деловым языком, доходчивым, живым, но не примитивным.

Меморандум о конфиденциальности составляется в целях предупреждения лиц, знакомящихся с бизнес-планом, о конфиденциальности приводимой в нем информации. В таком меморандуме может содержаться напоминание о том, что читающий бизнес-план берет на себя ответственность и гарантирует нераспространение содержащихся в нём сведений без предварительного согласия автора (или инициатора) проекта. В меморандуме может содержаться запрет на копирование, на передачу проекта третьим лицам и требование о возврате проекта автору, если бизнес-план не вызывает интереса у инвесторов и они не собираются вкладывать деньги в проект.

Общая структура бизнес-плана.

1. Резюме.

2. Цели и задачи.

3. Продукт (услуга).

4. Анализ рынка.

5. План маркетинга.

6. План производства.

7. Управленческий персонал.

8. Источники и объём требуемых средств.

9. Финансовый план и анализ рисков.

10. Детальный финансовый план.

2.3 Содержание основных пунктов бизнес-плана

- Резюме

Бизнес-план всегда должен начинаться с выводов. Выводы должны быть краткими - не более 1-2 страниц. Резюме - это самостоятельный документ, так как в нём содержатся основные положения всего бизнес-плана, где предельно просто и лаконично должна быть изложена сущность бизнеса: чем будущий продукт (услуга) будет отличаться от продукции конкурентов и почему потребители заинтересуются им, каких затрат (инвестиций) потребует реализация проекта и каковы источники их получения. Это будет единственная часть, которую будут читать большинство потенциальных инвесторов. Инвестор захочет, прежде всего, знать следующую информацию: размер кредита, для какой цели предоставляется кредит, предполагаемые сроки погашения, кто ещё собирается инвестировать средства в проект, какие есть собственные средства. Здесь обязательно приводятся цифровые данные об объёмах будущих продаж (в ближайшие 3-5 лет), выручке, прибыли, уровне рентабельности и, наконец, срок, в течение которого возможно гарантированно вернуть все одолженные средства. Цель кратких выводов - заинтересовать потенциального читателя.

В зависимости от характера бизнеса и возможностей пишущего можно подготовить два типа резюме: конспективное и описательное.

Конспективное резюме просто повторяет в сокращённом виде выводы каждого раздела бизнес-плана. Конспективные выводы охватывают все разделы вашего бизнес-плана и представляют их в равной мере одинаково, хотя и сокращённо.