1.1 Природно-экономические условия хозяйства и организационное построение

Как следует из данных таблицы 4, в целом стоимость имущества колхоза за исследуемый период увеличилась на 933 тыс. руб. Это увеличение, при уменьшении стоимости основных фондов, обусловлено ростом стоимости оборотных средств на 1517,2 тыс. руб. Рост стоимости оборотных средств, в свою очередь, связан с увеличением стоимости материальных оборотных средств на 528,2 тыс. руб. и денежных средств на 776,3 тыс. руб. Следует отметить, что рост стоимости материальных оборотных средств практически всецело обусловлен ростом стоимости незавершенного производства, что как было отмечено выше, связано с плановым наращиванием затрат по переходящим проектам.

Заметно улучшился за истекший период и показатель абсолютной ликвидности. Его величина увеличилась с 6,4% до 26%. Таким образом, показатель абсолютной ликвидности приблизился по своей величине к рекомендуемому уровню.

Вместе с тем, заметно ухудшились показатели задолженности колхоза. Так, дебиторская его задолженность увеличилась на 13,5% и достигла размера 518,2 тыс. руб., а кредиторская - на 22,5% и составила на конец отчетного года 3719 тыс. руб. (против 3034 тыс. руб. на начало года). Рост задолженности обусловлен в основном неблагоприятными климатическими условиями.

Финансовая устойчивость предприятия характеризуется соотношением долгосрочных и краткосрочных средств, соотношением собственных и заемных средств, темпами роста собственных средств, должным обеспечением материальными средствами и пр. Показатели, характеризующие финансовую устойчивость колхоза приведены в таблице 5.

Таблица 5.

Показатели финансовой устойчивости колхоза

В системе управления колхозом планово-экономическая работа занимает одно из центральных мест.

Планово-экономическая «служба» используют в своей работе нормативные и законодательные документы, постановления правительства РФ:

- Положение о составе затрат по производству и реализации продукции (Постановление Правительства РФ № 552 от 05.08.92 г.);

- Методические рекомендации по планированию и учету себестоимости в АПК;

- специальную экономическую литературу.

При организации планово-экономической работы в колхозе также руководствуются решениями собраний колхозников, локальными нормативными документами, Уставом организации, положением о финансовой службе.

Для отчетности используются все инструкции Госкомстата.

Управленческие решения на предприятии принимаются председателем. Воздействие главного бухгалтера и экономиста на принятие решений равнозначное.

Все планирование основывается на положении «По планированию, отчетности и анализу финансово-хозяйственной деятельности». Каждое производственное подразделение составляет свои планы на конкретный период (месяц, квартал, год).

При организации планово-экономической работы руководство предприятия анализирует, дорабатывает представленные планы, и составляется консолидированный финансовый план всего колхоза.

Финансовый план предусматривает и ряд программ: инвестиционные, развития персонала, социальные и др.

При принятии управленческих решений решающее значение имеет мнение планово-экономической службы, опирающееся на реальные данные бухгалтерской отчетности.

На принятие управленческих решений существенное влияние оказывают предварительно обсужденные и согласованные предложения.

Все производственные и экономические проблемы тесно взаимосвязаны и при принятии того или иного решения любой вопрос рассматривается с различных аспектов, в том числе немаловажное, а зачастую и первостепенное значение приобретают на современном этапе экономические аспекты - рентабельность, платежеспособность заказчиков и самого предприятия и многие другие.

При принятии управленческих решений решающее воздействие оказывают только планирование части вопросов, находящихся в ведении этой службы, и бухгалтерия в части вопросов, находящихся в ведении бухгалтерии. В практической работе предприятия не встречается принципиальных разногласий между плановыми документами и бухгалтерскими. Поэтому любой экономический вопрос разрешается в результате совместного обсуждения, в ходе которого принимается решение, представляемое руководству предприятия.

При принятии управленческих решений важное значение имеют реальные данные бухгалтерии, а планово-экономическая «служба» в основном влияет на перспективные направления деятельности.

2.3 Организация труда работников планово-экономической службы

Организация труда работников планово-экономической «службы» колхоза «просматривается» - по двум направлениям: расширение объема работы и обогащение ее содержания.

Объем работы - это количество различных операций, выполняемых работником и частота их повторения.

Для председателя колхоза и его заместителя - это руководство всей деятельностью предприятия и, в частности ее планово-экономическими аспектами.

Для главного бухгалтера - это руководство бухгалтерией и, соответственно выполнение ключевых бухгалтерских операций.

Для главного экономиста - это планирование, реализация и контроль за экономической составляющей деятельности колхоза.

Для начальника отдела кадров - это, в основном, документальная сторона работы с персоналом.

Для руководителей отраслей животноводства и растениеводства - это планирование и организация производственно-хозяйственной деятельности подчиненных им подразделений.

Содержательность работ - это степень того влияния, которое руководитель может оказать на саму работу и рабочую среду. Сюда относятся такие факторы, как самостоятельность в планировании и выполнении работы, определении ритма работы и участие в принятии решений. Работу можно реорганизовать, изменив ее объем или содержательность. Укрупнение работы относится к совершенствованию организации за счет увеличения ее объема. Укрупнение работы работников планово-экономической службы колхоза происходит в весенне-летний период, что обусловлено спецификой предприятия АПК.

Обогащение ее содержания предусматривает изменения за счет повышения содержательности. В условиях данной работы по понятным причинам достаточно трудно охарактеризовать процесс обогащения деятельности председателя колхоза и других работников планово-экономической службы колхоза.

Совершенствование организации и условий труда предусматривает повышение внутренней удовлетворенности работой путем расширения круга решаемых задач, предоставления большей самостоятельности, более сильной реакции на результаты труда, либо создания условий для пробы работником своих сил. Реорганизация условий труда приводит к успеху, но она подходит лишь для определенных людей и в определенных условиях. Но ее трудно реализовать в условиях относительно упорядочных функций работников планово-экономической «службы» колхоза.

ГЛАВА III. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ПЛАНОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ РАБОТОЙ НА ПРЕДПРИЯТИИ

3.1 Структура и основные направления деятельности планово-экономической службы в условиях рынка

В современных экономических условиях вопросы перестройки не только форм и методов хозяйствования, но и мышления всех категорий работников, участвующих в процессе управления хозяйством, требуют осмысления, в первую очередь, с точки зрения обеспечения эффективности работы. Это относится и к созданию оптимальных и рациональных структур планово-экономических служб предприятий.

Анализ литературы показывает, что специалисты считают, что в состав структуры планово-экономической службы в условиях рынка следует включать заместителя руководителя предприятия по планово-экономическим вопросам, который обеспечивал взаимодействие работников, осуществляющих стратегическое и оперативное планирование; финансового органа; маркетингового отдела; кадрового отдела; руководителей структурных подразделений предприятия; информационно-диспетчерской службы.

Основными направлениями деятельности подобной планово-экономической службы в условиях рынка должны стать:

создание оптимальной структуры управления планово-экономической деятельности и оперативная ее коррекция в процессе производства.

стратегическое прогнозирование и планирование;

непосредственное обеспечение процесса производства;

поиск надёжных и выгодных рынков сбыта продукции;

создание резервов капитала;

- материально-финансовое моделирование, обеспечение, учет и контроль производства, сбыта, решения определенных социально-экономических вопросов и т.п.

В масштабе курсовой работы трудно дать полную характеристику всем перечисленным направлениям, поэтому мы остановимся лишь на некоторых аспектах материально-финансового моделирования.

Нам представляется, что моделирование деятельности колхоза должно осуществляться через анализ различных показателей, например, временных рядов производительности; временных рядов издержек; показателей работы на одного работника; мониторинга отдач на чистые активы и пр.

В процессе анализа временных рядов производительности выявляется динамика производительности работы во времени трудового коллектива; ищутся факторы, повлиявшие на изменение этой динамики; по результатам анализа кривой производительности для коллектива рассчитывается будущая производительность для мелких групп исполнителей; по рассчитанной производительности нормируется труд мелких групп исполнителей, планируется будущая работа; производится строгий контроль за планом исполнения.

В процессе анализа временных рядов издержек выявляется динамика издержек по следующим показателям: сырьё и материалы, услуги, затраты на работников, прибыль до уплаты налогов, затраты капитала, выявляется их процентовка. Далее рассчитываются следующие отношения для каждого момента времени:

Добавленная стоимость = Стоимость проданных товаров (услуг) - Стоимость приобретенных товаров (услуг)

Далее строятся динамики этих отношений во времени; ищутся резервы для повышения добавленной стоимости и снижения затрат.

Повышать добавленную стоимость можно:

за счёт дополнительных усилий в области НИР, НИОКР, повышая тем самым конкурентоспособность товара, его новизну и ценность.

за счёт дополнительных усилий в области технологий, повышая технологичность товара, его надёжность и качество.

дополнительными усилиями в области производства, снижая потери сырья и материалов, процент брака, повышая культуру производства.

дополнительными усилиями в области маркетинговых исследований (сегментация рынка, выявление потенциального спроса, совершенствование методов распространения товара, организация оптимальной системы торговли, за счёт рекламных кампаний и т.п.).

изменяя структуру управления колхоза, изменяя её информационную архитектуру, тип управления, снижая издержки на управленческий аппарат, влияя тем самым на производительность, рентабельность и качество продукции.

В процессе анализа показателей работы на одного работника выявляются следующие динамические показатели на одного работника: объём продаж, прибыль до уплаты налогов, затраты к добавленной стоимости, прибыль до уплаты налогов к добавленной стоимости, затраты на капитал к добавленной стоимости. Далее выявленные динамики показателей для подразделения А, сравниваются с аналогичными для подразделения Б. Далее принимаются решения о сокращении или пополнении подразделений, ликвидации, добавления или изменения функций подразделений и кадрового состава, функций и материальной поддержки.

С помощью мониторинга отдач на чистые активы рассчитываются следующие отношения:

1. 2.

Далее планируются новые инвестиции и вложения, прогнозируется новые отдачи с капитальных активов и с вложений в трудовые ресурсы; фиксируются реальные отдачи и сравниваются с ранее запрогнозированными; делаются соответствующие организационные выводы, принимаются организационные решения, планируются новые инвестиции и вложения, прогнозируются новые отдачи.

3.2 Внешняя среда и управление планово-экономической работой

Организации существуют в окружении, в среде, состоящей из множества элементов: рынок, с его предложениями и запросами, акционеры с их интересами получения дивидендов и реализации прав собственности, правительство с его налоговыми и законодательными требованиями, партнеры, по отношению к которым организация имеет свои обязательства, меняющиеся технологии, оборудование, требования к качеству продукции, образовательному уровню исполнителей, возрастающие запросы наемных работников, деятельность конкурентов, последствия экономических кризисов и т.п. Среда влияет на организацию и накладывает свои требования. Руководитель должен учитывать это значительное влияние.

Внешняя среда не может быть постоянной, она изменяется. Таким образом, можно выделить среду, параметры которой изменяются медленно, и такую, которая меняется резко и непредсказуемо.

После установления своей миссии и целей руководству колхоза можно начинать диагностический этап процесса стратегического планирования. На этом пути первым шагом является исследование внешней среды:

оценка изменений, воздействующих на различные аспекты текущей стратегии;

определение факторов, представляющих угрозу для текущей стратегии колхоза; контроль и анализ деятельности конкурентов;

определение факторов, представляющих больше возможности для достижения общих целей для всех колхозных подразделений путем корректировки планов.

Анализ внешней среды помогает контролировать внешние по отношению к колхозу факторы, получить важные результаты (время для разработки системы раннего предупреждения на случай возможных угроз, время для прогнозирования возможностей, время для составления плана на случай непредвиденных обстоятельств и время на разработку стратегий). Для этого необходимо выяснить, «где находится» колхоз, где он должна находиться в будущем и что для этого должно сделать руководство.

При управлении планово-экономической работой следует учитывать следующие группы факторов:

Экономические факторы. Некоторые факторы в экономической окружающей среде должны постоянно диагностироваться и оцениваться, т.к. состояние экономики влияет на цели колхоза. Это темпы инфляции, платежный баланс, уровни занятости и т.д. Каждый из них может представлять либо угрозу, либо новую возможность для предприятия.

Рыночные факторы. Рыночная среда представляет собой постоянную опасность для колхоза. К факторам, воздействующим на успехи и провалы организации, относятся распределение доходов работников, уровень конкуренции в отрасли, изменяющиеся демографические условия, легкость проникновения на рынок.

Технологические факторы. Анализ технологической среды может, по меньшей мере, учитывать изменения в технологии производства, применение ЭВМ в проектировании и предоставлении товаров и услуг или успехи в технологии средств связи. При управлении планово-экономической работой следует следить за тем, чтобы не подвергнуться “шоку будущего”, разрушающего организацию.

Факторы конкуренции. Планово-экономическая служба должна исследовать действия своих конкурентов: анализ будущих целей и оценка текущей стратегии конкурентов, обзор предпосылок в отношении конкурентов и отрасли, в которой функционируют данные организации, углубленное изучение сильных и слабых сторон конкурентов.

Факторы социального поведения. Эти факторы включают меняющиеся отношения, ожидания и нравы общества (роль предпринимательства, роль женщин и национальных меньшинств в обществе, движение в защиту интересов потребителей).

Таким образом, анализ внешней среды позволяет организации создать перечень опасностей и возможностей, с которыми она сталкивается в этой среде. Для успешной работы планово-экономическая служба должна иметь полное представление не только о существенных внешних проблемах, но и о внутренних потенциальных возможностях и недостатках колхоза.

3.3 Совершенствование организации труда работников планово-экономической службы

Как известно, процесс управления заключается в планировании, организации действий по выполнению планов и контроле за конечными результатами. Чем лучше отработаны и теснее взаимосвязаны эти важнейшие функции, определяющие в совокупности существо предмета управления, тем результативнее управление. Многие предприятия АПК на собственном опыте убедились, что планирование является средством, позволяющим им определять характер, формы и последовательность будущих действий на протяжении продолжительного периода.

В общих чертах в планирование входят: выявления перспектив развития внешнего окружения, формулирование целей и вероятных стратегий, установление первостепенных задач и определение курсов действий для их достижения. Продукцией планирования является система планов - долгосрочных, среднесрочных и оперативных. Процесс планирования охватывает все уровни управления и создает необходимые предпосылки для обеспечения в колхозе точного соответствия предпринимаемых действий требованиям общих целей. В работе по внутреннему планированию, прежде всего, должен участвовать руководители колхоза, которые формируют исходные положения для достижения оптимального распределения внутренних ресурсов, делегируют полномочия, необходимые для эффективного использования этих ресурсов. От лиц, которым делегированы полномочия и приданы ресурсы, требуется творческий подход к использованию ресурсов. Прогресс в этом направлении зависит от умения работников планово-экономической службы использовать новейшие теоретические положения, различные аналитические инструментарии для отыскания наилучших связей настоящего с будущим, для решения задач определения целей. Колхозу следует всемерно повышать обоснованность планов, видеть в этом дополнительный источник своего роста. Работникам планово-экономической службы следует использовать планирование и для контроля выполнения обязательств поставщиками.

Смысл планирования в конечном счете должен сводиться к определению решений, которые требуется принять сегодня для обеспечения эффективной деятельности колхоза, его роста в будущем.

Работники планово-экономической службы должны принимать решения в отношении:

- выбора как краткосрочных, так и долгосрочных стратегий развития колхоза;

- выработки ориентирующих линий и действий, которые помогают выполнять поставленные цели или преодолевать угрожающие ситуации;

- установления стандартов оперативной деятельности, которые используются как база для осуществления контроля;

- пересмотра более ранних планов в свете меняющихся условий.

Проведенная работа в колхозе им. Мичурина показала, что наиболее важными целями колхоза являются: обеспечение определенного уровня прибылей, объема продаж, быстрая реализация товаров, проникновение на рынок, усовершенствование изделий, повышение производительности труда, более полное использование производственных мощностей, достижение ритмичного производства.

Порядок установления целей (например, рост производства, обеспечение стабильности, обеспечение ведущих позиций на рынке, увеличение прибылей, обеспечение окупаемости капиталовложений) работникам планово-экономической службы должны осуществлять в следующей последовательности:

- подробное изложение общих целей, обеспечивающих получение намеченной прибыли;

- формирование каждой цели для всех крупных сфер деятельности;

- установление количественных характеристик или показателей, по которым можно судить о выполнении поставленных целей (например, оборот колхоза);

- установление нормативов по выполнению работы в бригадах.

При формулировании главной цели работники планово-экономической службы должны руководствоваться требованием получения определенного объема прибыли, который устанавливается в результате критического анализа сильных и слабых сторон деятельности колхоза с учетом неожиданностей, таящихся в неопределенности внешней обстановки.

Работникам планово-экономической службы колхоза мы бы порекомендовали использовать метод построения «дерева целей». Основанием «дерева» служат главные стратегические концепции колхоза. Они последовательно разветвляются, определяя более частные и вместе с тем более конкретные цели для каждого нижестоящего звена управления. Исходя из этого, каждый работник планово-экономической службы должен определить свои конкретные цели. Когда цели сформулированы, создаются условия для оценки планово-экономической работы - по успехам в выполнении поставленных задач. Чем ниже ступени иерархии, тем более конкретными становятся цели по своему характеру, направленности, охватываемому периоду. Для работника планово-экономической службы каждая конкретная цель открывает возможность для его индивидуального творчества, развитию которого должна способствовать достаточная организаторская самостоятельность.

В обязанность работников планово-экономической службы мы бы включили:

- поставку сведений об основных общеэкономических и рыночных условиях, влиянии на рынок самого колхоза и его конкурентов, о прошлых продажах и прибылях;

- определение оптимальной товарной структуры производства в каждый данный момент времени с учетом научно-технического прогресса;

- оперативный учет наличных ресурсов и гибкое маневрирование ими;

- установление контроля за выполнением планов и своевременной их корректировки в случае необходимости.

В целом планово-экономическая служба должна осуществлять организационное проектирование и контроль за деятельностью колхоза. Чтобы планы были реализованы работники планово-экономической службы должны найти эффективный способ сочетания ключевых переменных, характеризующих задачи и людей. Постановка целей и обеспечение их политикой, стратегией, процедурами и правилами способствует решению этой задачи. Мотивация и контроль также играют существенную роль в обеспечении эффективности выполнения заданий.

Этапами организационного проектирования в колхозе могут быть:

1. Осуществление деления колхоза по горизонтали на широкие блоки, соответствующие важнейшим направлениям деятельности по реализации стратегии.

2. Установление соотношения полномочий различных должностей. При этом работники планово-экономической службы должны устанавливать цепь команд, если необходимо, производит дальнейшее деление на более мелкие организационные подразделения, чтобы более эффективно использовать специализацию.

3. Определение должностных обязанностей как совокупность определенных задач и функций и поручение их выполнения конкретным лицам.

Организацию контроля в колхозе следует считать одной из самых сложных задач, стоящих перед работниками планово-экономической службы. Управленческий контроль, являющийся необходимым условием функционирования всякого хозяйственного механизма, в современных условиях должен получить свое практическое совершенствование на основе улучшения методов управленческого учета и автоматизированной обработки информации, применения аналитических методов принятия решений, системного анализа.

Контроль для планово-экономической службы должен включать в себя сбор, обработку и оценку информации о результатах деятельности различных производственных подразделений, составление отчетности, выявление отклонений от установленных целей и причин этих отклонений и определение действий, необходимых для достижения целей.

Для работников планово-экономической службы, занимающихся управлением людьми, мы предлагаем следующий план работы:

1. Планирование ресурсов: разработка плана удовлетворения будущих потребностей в людских ресурсах.

2. Набор персонала: создание резерва потенциальных кандидатов по всем должностям.

3. Отбор: оценка кандидатов на рабочие места и отбор лучших из резерва, созданного в ходе набора.

4. Определение заработной платы и льгот: Разработка структуры заработной платы и льгот в целях привлечения, найма и сохранения служащих.

5. Профориентация и адаптация: введение нанятых работников в колхоз и его подразделения, развитие у работников понимания того, что ожидает от него организация и какой труд в ней получает заслуженную оценку.

6. Обучение: разработка программ для обучения трудовым навыкам, требующимся для эффективного выполнения работы.

7. Оценка трудовой деятельности: разработка методик оценки трудовой деятельности и доведения ее до работника.

8. Повышение, понижение, перевод, увольнение: разработка методов перемещения работников на должности с большей или меньшей ответственностью, развития их профессионального опыта путем перемещения на другие должности или участки работы, а также процедур прекращения договора найма.

9. Подготовка руководящих кадров, управление продвижением по службе: разработка программ, направленных на развитие способностей и повышение эффективности труда руководящих кадров.

При определении целей колхоза работники планово-экономической службы должны должно определить необходимые для их достижения ресурсы. Необходимость в деньгах, оборудовании и материалах является вполне очевидной. Редко кто из руководителей упустит эти моменты при планировании. Потребность в людях - тоже кажется вполне очевидной. К сожалению, в колхозе планирование людских ресурсов ведется не надлежащим образом, ему не уделяется того внимания, которого оно заслуживает.

Набор кадров должен заключаться в создании необходимого резерва кандидатов на все должности и специальности, из которого колхоз отбирает наиболее подходящих для себя работников. Эта работа должна проводиться буквально по всем специальностям - конторским, производственным, техническим, административным.

Специфика работы колхоза определяет набор в основном внутри своей организации. Продвижение по службе своих работников обходится дешевле. Кроме того, это повышает их заинтересованность, улучшает моральный климат и усиливает привязанность работников к колхозу. Согласно теории ожиданий в отношении мотивации можно полагать, что если работники верят в существование зависимости их служебного роста от степени эффективности работы, то они будут заинтересованы в более производительном труде. Возможным недостатком подхода к решению проблемы исключительно за счет внутренних резервов является то, что в организацию не приходят новые люди со свежими взглядами, что может привести к застою.

На этапе отбора кадров при управлении планированием кадров работники планово-экономической службы должны отбирать наиболее подходящих кандидатов из резерва, созданного в ходе набора. В большинстве случаев выбирать следует человека, имеющего наилучшую квалификацию для выполнения фактической работы на занимаемой должности, а не кандидата, который представляется наиболее подходящим для продвижения по службе. Объективное решение о выборе, в зависимости от обстоятельств, может основываться на образовании кандидата, уровне его профессиональных навыков, опыте предшествующей работы, личных качествах. Если должность относится к разряду таких, где определяющим фактором являются технические знания, то наиболее важное значение, видимо, будут иметь образование и предшествующая деятельность.

Работники планово-экономической службы должны определять вид и количество вознаграждений, предлагаемых колхозом, поскольку данный аспект имеют важное значение для оценки качества трудовой жизни. Различные исследования показывают, что вознаграждения влияют на решения людей о поступлении на работу, на прогулы, на решения о том, сколько они должны производить, когда и стоит ли вообще уйти из организации. При хорошей работе, которая дает чувство удовлетворения, количество прогулов имеет тенденцию к снижению. Когда же работа неприятна, число прогулов значительно возрастает.

Разработка структуры заработной платы может быть обязанностью отдела кадров или бухгалтерии. Структура заработной платы в колхозе определяется с помощью анализа обследования уровня заработной платы, условий на рынке труда, а также производительности и прибыльности организации. Разработка структуры вознаграждения административно-управленческого персонала более сложна, поскольку помимо самой зарплаты в нее часто входят различные льготы, схемы участия в прибылях и оплата акциями.

Помимо заработной платы колхоз предоставляет своим работникам различные дополнительные льготы. Конечно, такие льготы как оплаченные отпуска, оплата больничных, страхование здоровья и жизни, а также пенсионное обеспечение, являются составной частью любой постоянной работы. К прочим видам льгот мы бы отнесли субсидирование столовой, ссуды с пониженной процентной ставкой на получение образования детей сотрудников, детские учреждения, программы физического оздоровления и др.

Работники планово-экономической службы должны сделать труд рабочих колхоза как можно более производительным - для этого следует использовать профессиональную ориентацию и социальную адаптацию в коллективе, особенно молодежи. Если руководство заинтересовано в успехе работника, оно должно всегда помнить, что колхоз - это общественная система, а каждый работник - это личность.