Роль малого бизнеса в рыночной экономике

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Место малого бизнеса в национальной экономике

1.1 Предпринимательство как основа малого бизнеса

1.2 Малые предприятия: сущность, классификация, особенности функционирования

1.3 Преимущества и недостатки малого бизнеса. Роль малого бизнеса в механизме воспроизводства национальной экономики

2. Роль государства в развитии малого бизнеса

3. Состояние малого бизнеса в России, его проблемы и перспективы развития

Заключение

Список использованных источников

Введение

Актуальность темы, выбранной для написания данной курсовой работы, на мой взгляд, обусловлена в первую очередь тем, что в современной рыночной экономике малое предпринимательство содержит в себе достаточно сильные потенциальные возможности. Оно является наиболее динамичной и гибкой формой деловой жизни, неотъемлемым элементом конкурентного механизма экономики, источником дополнительных рабочих мест, способствующим сокращению уровня безработицы в стране, значимым фактором структурной перестройки и внедрения достижений научно-технического прогресса. По мнению многих исследователей, малое предпринимательство представляет собой реалию экономической жизни государства, которая в значительной мере определяет макроэкономическую ситуацию в той или иной стране и может оказывать достаточно сильное влияние на социальную картину общества. Малый бизнес является на сегодняшний день одним из факторов, позволяющих осуществить решительный поворот экономики к потребностям людей и одновременно сформировать массовый слой предпринимателей-собственников, которые в наибольшей степени заинтересованы в проведении рыночных реформ и улучшении условий хозяйствования. Занятие собственным делом в современном обществе рассматривается как естественная форма проявления способностей человека, раскрытия его талантов и творческих возможностей, реализации его гражданских прав.

Но стоит отметить, что опыт развитых стран показывает: потенциал, заложенный в малом секторе экономики, может быть эффективно реализован только при условии активной поддержки и заинтересованности со стороны государства. Без такой поддержки малое предпринимательство фактически не способно успешно отстаивать свои экономические и социальные интересы.

Цель данной курсовой работы - рассмотреть отличительные особенности функционирования субъектов малого бизнеса, проанализировать их роль в современной экономической системе.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- определить, какое место занимает малый бизнес в национальной экономике, заострив при этом внимание на его преимуществах и недостатках;

- выяснить, как государство способствует развитию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в развитых странах (на примере США и стран Европейского Союза) и в нашем государстве;

- ознакомиться с некоторыми статистическими показателями, проблемами и перспективами развития малого бизнеса в России.

Объектом и предметом исследования курсовой работы являются, соответственно, малый сектор экономики, включающий в себя малые предприятия и индивидуальных предпринимателей, и отношения, возникающие в процессе взаимодействия названных субъектов данного сектора как между собой, так и с государственными органами.

Стоит отметить, что проблемы малого бизнеса сегодня довольно часто рассматриваются в средствах массовой информации и Интернете, обсуждаются по радио и телевидению. Это, по моему мнению, еще раз подтверждает, что тема данной курсовой работы достаточно актуальна для мирового сообщества в целом и для нашей страны в частности.

1. Место малого бизнеса в национальной экономике

1.1 Предпринимательство как основа малого бизнеса

Возникновение и развитие малых предприятий связано с предпринимательством, которое представляет собой самостоятельную, инициативную деятельность граждан, направленную на получение прибыли или личного дохода и осуществляемую от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность или от имени и под имущественную ответственность юридического лица (предприятия). История развития экономики свидетельствует, что само предпринимательство начиналось с малого бизнеса, точнее с торговых и ростовщических сделок.

В настоящее время можно утверждать, что современное цивилизованное предпринимательство является важнейшим стратегическим фактором устойчивого экономического развития, достижения уровня жизни населения, удовлетворяющего его потребностям. Но придание предпринимательству надлежащей ему роли возможно только в условиях рыночной экономики, внутренним механизмом которой является конкуренция.

Предпринимательство как система участия населения в экономической деятельности прошло сложный исторический путь развития.

Немецкий ученый П. Х. Верхан в своей книге об экономических функциях и общественно-политической ответственности предпринимателя показывает, что к предпринимательству еще в античные времена сложилось негативное отношение, которое сохраняется и до настоящего времени. Приведем основные причины такого отношения.

Во-первых, философы и богословы деятельность торговца, купца, предпринимателя характеризовали как "недостойную", "мерзкую" и "греховную". Такое мнение восходит к Аристотелю, который восставал против окрашенного финансовым интересом мышления своего времени и якобы вызванного этим разрушения "природного" общественного уклада. Большое влияние оказали также писания Ветхого Завета и учение Иисуса Христа о богатстве, в частности его повеление о запрете взимания процентов.

Враждебное отношение философов и богословов к предпринимательству, возможно, было вызвано и тем, что на доиндустриальном этапе домашнее хозяйство и производство составляли единое целое, и предпринимательство играло малозаметную роль.

Во-вторых, многовековая человеческая неприязнь к личности предпринимателя имеет социально-психологические корни. Издавна фигура крестьянина, с неизменным ритмом жизни обрабатывающего землю, олицетворяла стабильность, мирное развитие общества. Напротив, к предпринимателю относились как к демонической фигуре с откровенным недоверием, так как своей динамичной деятельностью он разрушал устоявшиеся порядки.

С момента зарождения экономической науки понятия предпринимательства и предпринимательской деятельности интересовали экономистов различных школ. Научные исследования предпринимательской деятельности вели такие экономисты, как Р. Кантильон, А. Смит, Ж.-Б. Сэй, Й. Тюнен, Й. Шумпетер, П. Друкер и др. Каждый из них акцентировал внимание на разных составляющих предпринимательской деятельности.

В экономической литературе на сегодняшний день встречается большое количество отличающихся по содержанию формулировок понятия "предпринимательство", что, несомненно, связано с многогранностью этого явления. Первое систематическое описание этой категории дано экономистами эпохи свободной конкуренции. Ричард Кантильон рассматривал предпринимательство как особый вид деятельности, связанный с элементами риска. Кантильон давал следующую трактовку понятия "предприниматель" - это человек, который, оценив выгодность дела, берет на себя риск и ответственность, связанные с организацией нового предприятия или разработкой новых идей (продуктов, услуг), предлагаемых обществу (потребителям).

А. Смит характеризует предпринимателя как собственника, то есть человека, самостоятельно планирующего, организующего то или иное производство и распоряжающегося его результатами. Собственник идет на риск, движимый мотивом получения прибыли.

Ж.-Б. Сэй говорит о предпринимателе как о лице, "которое берется за свой счет и риск и в свою пользу произвести какой-либо продукт".

Выделение фактора риска как отличительного признака предпринимательства во многом обусловлено господствующими в тот период экономическими отношениями: множество практически независимых один от другого товаропроизводителей, однородность товаров порождали неопределенность, побуждали хозяйствующих субъектов принимать те или иные решения на свой страх и риск.

Однако создатели классической экономической теории отказывали творческому предпринимателю в праве на существование. Он казался им ненужной фигурой.

Только на рубеже ХIX-XX вв. политэкономисты признали решающее значение творческого предпринимательства для экономического роста. А. Маршалл, например, добавил к трем классическим факторам производства - земле, капиталу и труду - четвертый - организацию, которая являлась и важнейшей функцией предпринимателя.

Однако истинный прорыв в традиционно негативном отношении к предпринимателю был сделан в начале ХХ в. Известный австрийский ученый Й. Шумпетер в своей книге "Теория экономического развития", вышедшей в 1912 г., впервые отошел от классической теории в понимании сущности предпринимателя. В результате анализа Й. Шумпетер пришел к выводу, что классические экономические теории объясняют параметры функционирования рыночной экономики в статичных условиях под влиянием внешних (природы и общества), а не внутренних источников развития. При стационарных условиях воспроизводства, по мнению Й. Шумпетера, отсутствуют условия саморазвития экономики. Внутренним же источником развития является предприниматель-новатор, который непрерывно воспроизводит новые комбинации факторов производства, тем самым взрывает стационарную равновесную экономику, добивается получения сверхприбыли и обеспечивает экономический рост. Взгляд на предпринимателя как на новатора стал своеобразным фундаментом теории предпринимательства.

Обобщение трудов по проблеме предпринимательства позволяет выделить следующие отличительные особенности предпринимательской деятельности:

· деятельность по управлению и эффективному объединению общественных ресурсов;

· наличие свободы принятия решений при управлении экономическими ресурсами: она определяется соотношением собственных и привлеченных средств, формой организации предпринимательской деятельности (индивидуальная или коллективная), системой государственного регулирования предпринимательской деятельности;

· новые идеи, деятельность по поиску и реализации новых комбинаций экономических ресурсов общества.

Й. Шумпетер выделял следующие направления новаторской деятельности предпринимателя:

- производство нового, еще не знакомого для потребителя материального блага или прежнего с новыми качествами;

- введение новых методов производства в какой-либо отрасли, не применявшихся в ней ранее;

- освоение новых экономических рынков сбыта или более широкое и глубокое использование прежнего;

- освоение новых источников и видов сырья;

- осуществление новой организации производства и сбыта.

Характерным примером является инновационное предпринимательство. Следует отметить, что в современной экономике с ее интенсивной конкуренцией новые компании могут появляться (а существующие компании сохранять конкурентные позиции) и успешно конкурировать в существующих отраслях, только обеспечивая инновационное развитие своего бизнеса.

· наличие неопределенности в достижении конечного результата, или предпринимательский риск. Предпринимательский риск связан с понятием "ответственность" и предполагает ответственность предпринимателя за эффективное использование общественных ресурсов - собственных и привлеченных. Величина предпринимательского риска определяется размером ответственности предпринимателя, в первую очередь, имущественной, за неправильно принимаемые решения, а степень предпринимательского риска определяется уровнем управленческих способностей предпринимателя, стабильностью экономической ситуации в стране, уровнем правовой защищенности предпринимателя, характеристиками партнеров и т.д.

Таким образом, предпринимательская деятельность объединяет функции собственника, новатора и менеджера.

В отличие от менеджера предприниматель, реализуя функции собственника, может самостоятельно изменять условия хозяйствования, единолично принимать решения и несет ответственность за их последствия.

В отличие от изобретателя и научного работника предприниматель не всегда является "духовным творцом новых комбинаций", но его деятельность всегда связана с претворением новых идей в жизнь.

В отличие от собственника инвестиционных ресурсов предприниматель чаще всего обладает необходимыми знаниями и мотивацией для того, чтобы управлять экономическими ресурсами; в то же время, используя собственные ресурсы, предприниматель берет на себя риск, по своему содержанию являющийся риском собственника.

Среди обязанностей, которые общество возлагает на предпринимателя, необходимо выделить следующие: предприниматель должен выполнять все обязательства, предусмотренные договорами и законодательством, заключать договор при найме на работу, оплачивать труд в размере, не меньше минимального уровня, вносить платежи в фонды социальной защиты, осуществлять меры по защите окружающей среды, соблюдать права и интересы потребителей.

Права и обязанности предпринимателя обеспечивают, с одной стороны, гарантии реализации его интересов - право на получение справедливого вознаграждения и свобода выбора форм и методов предпринимательской деятельности. С другой стороны, поскольку в рыночной экономике степень свободы одного хозяйствующего субъекта ограничена степенью свободы другого, то система обязанностей предпринимателя, ограничивающая его экономическую свободу, представляет не что иное, как гарантии соблюдения интересов других участников хозяйственной деятельности - сотрудников, владельцев ссудного капитала, потребителей, конкурентов. Стоит отметить, что предприниматель, преследуя свой личный интерес, в конечном счете, служит интересам общества.

Как свидетельствует опыт развитых стран, предпринимательство (особенно его наиболее динамичная часть - малое предпринимательство) выполняет следующие функции:

- обеспечение производства товаров и доведение их до потребителей. Так, сектор малого бизнеса стран ЕС производит 2/3 несельскохозяйственной продукции, причем дает значительную часть технических новинок, впервые выходящих к потребителю;

- приумножение собственности. Вне зависимости от размеров своего предприятия, а также от степени непосредственного участия в управлении им собственник всегда заинтересован в расширении своего дела, приумножении капитала и т.п.;

- создание особой инновационной среды, разрушающей традиционные структуры и направляющей экономическое развитие на более эффективный путь. Причем "катализатором" структурных изменений являются именно малые предприятия. Малые предприятия, готовя почву для становления новых видов производства и рынков новых изделий, впервые осваивая научно-технические открытия, функционируют в качестве революционного начала, сопрягаемого с предприимчивостью деловых людей. Как показывает практика, 80-85% разработок малых фирм внедряется в течение 1-2 лет;

- обеспечение занятости населения;

- сглаживание колебаний экономической конъюнктуры, обеспечивающее особый механизм сбалансирования спроса и предложения (спрос растет - возникают новые фирмы, падает - и часть их прекращает существование);

- развитие конкуренции, создающее систему сильных мотивационных стимулов для более полного использования трудовых, материальных, организационных, технологических и других ресурсов общества. Современный классик М. Портер в своей теории конкуренции доказал, что основной причиной сохранения конкурентных преимуществ предпринимательских структур является непрерывное совершенствование производства и других видов предпринимательской деятельности. В конечном счете необходимо обеспечить динамичное и устойчивое воспроизводство инновационно-предпринимательского типа;

- развитие диверсифицированной системы производственных, организационных, сбытовых услуг, придающих динамизм производственным структурам и в целом рыночным отношениям;

- создание особой среды и духа предпринимательства, без чего рыночная экономика, базирующаяся на личном интересе и инициативе, просто невозможна.

Таким образом, можно заметить, что указанные выше отличительные черты предпринимательства, в сущности, находят свое отражение в тех функциях, которые выполняет такая его часть, как малый бизнес - наиболее динамичный и восприимчивый к рыночным изменениям сектор экономики. Кроме того, на мой взгляд, в крупной организации фигура предпринимателя, объединяющего в себе одновременно функции собственника, новатора и менеджера, присутствует лишь на этапе ее создания; в дальнейшем происходит разделение этих функций (например, функцию управления ресурсами выполняет менеджмент, функцию риска и ответственности - собственник, функцию инновационного развития - подразделения по исследованиям и разработкам). Поэтому наиболее удобным объектом при исследовании особенностей предпринимательской деятельности являются именно малые предприятия, поскольку деятельность предпринимателя в них присутствует в целостном виде. В связи с этим целесообразно более подробно рассмотреть сущность и особенности функционирования субъектов малого бизнеса, определить критерии отнесения того или иного предприятия к категории малых.

1.2 Малые предприятия: сущность, классификация, особенности функционирования

Термин "малые и средние предприятия" впервые использовал британский министр М. Миллан в докладе о промышленно-финансовом состоянии Великобритании в 1931г.; первое определение малого предприятия появилось в США в Законе об определенных видах обслуживания (1948г.) и Законе о малом бизнесе (1953г.). При отнесении предприятия к субъектам малого предпринимательства использовались следующие количественные и качественные критерии:

Количественные:

численность занятых на предприятии (наиболее распространенный);

годовой объем производства;

годовой объем продаж;

среднегодовая балансовая стоимость активов.

При этом количественная шкала является дифференцированной для различных отраслей.

В соответствии с принятым в середине 1995г. Федеральным законом "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" к малым предприятиям относят коммерческие организации с преимущественно частным уставным капиталом, организованные частными собственниками (их доля в уставном капитале должна быть не менее 75%) и с предельной средней численностью работников за отчетный период от 30 (в розничной торговле) до 100 человек (в промышленности, строительстве и на транспорте). В качестве субъектов малого бизнеса, кроме малых предприятий, стали трактоваться также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

Говоря о количественных критериях отнесения предприятия к малым, хотелось бы для сравнения привести следующие данные: в Америке как малые определяются предприятия с числом работающих в промышленности от 1 до 500 человек, в строительстве - от 25 до 200, в торговле и услугах - от 15 до 50, в сельском хозяйстве - до 100 человек. В Болгарии малыми считаются организации с количеством работников до 50, в Венгрии - до 100 человек. Одной из причин колебаний границ малых предприятий следует считать влияние удельного веса крупных формирований в экономике соответствующих государств. Там, где уровень монополизации высокий, верхняя граница малого бизнеса (по числу занятых, капиталу и т.д.) наблюдается выше, и наоборот. Известно, что наибольшая концентрация производства сохраняется в Англии. Поэтому там к малым в сфере промышленности и строительства относят компании с числом занятых до 1 тыс. человек. В Италии, Франции и ФРГ, меньшими по степени монополизации, малый бизнес в таких же отраслях хозяйства - до 500, а в Японии - до 300 человек.

Среди качественных критериев при отнесении компании к субъектам малого предпринимательства используются следующие:

предприятие владеет небольшой долей рынка;

управление предприятием осуществляет лично его владелец;

предприятие является независимым, т.е. не подчиняется крупной компании.

Как уже отмечалось выше, малые предприятия могут осуществлять свою деятельность с образованием либо без образования юридического лица. Таким образом, следует уточнить, что по организационно-правовому статусу субъекты малого предпринимательства могут быть разделены на две основные группы:

индивидуальные предприниматели;

юридические лица.

Индивидуальным предпринимателем является гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя (в данной стране либо за ее пределами), изъявивший желание заниматься коммерческой деятельностью. Индивидуальный предприниматель отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. При этом к индивидуальным предпринимателям применяются общие правила гражданского законодательства, которые регулируют деятельность юридических лиц - коммерческих организаций.

К преимуществам организации предпринимательской деятельности в форме индивидуального предпринимателя можно отнести следующие:

упрощенный порядок регистрации и бухгалтерского учета;

упрощенный порядок налогообложения, меньший уровень налоговой нагрузки по сравнению с коммерческими организациям.

Среди недостатков следует выделить полную имущественную ответственность предпринимателя и невысокий экономический имидж среди кредиторов и крупных компаний.

Юридическим лицом признается организация в следующем случае:

1. Если она имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество.

2. Если она несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам.

3. Если она может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности.

4. Если она может выступать истцом и ответчиком в суде.

5. Если она имеет самостоятельный баланс или смету.

В настоящее время малые предприятия (МП) представлены практически во всех отраслях экономики. Они функционируют не только в таких традиционных сферах, как легкая и пищевая промышленность, но и появляются в машиностроении, производстве оптических приборов, химической и электротехнической промышленности. Количественный рост небольших компаний в промышленности предопределен углублением специализации и дифференциации производства, отказом от крупносерийного производства в пользу мелкосерийного и индивидуального.

Важной особенностью, отличающей малое предпринимательство от крупного, является не столько масштаб операций, сколько подход к организации бизнеса. На малых предприятиях слабо представлена специализация выполняемых функций ввиду небольшой численности персонала: например, создавать отдел кадров для организации с численностью 10 человек явно нецелесообразно. Значительное число функций как оперативного, так и стратегического управления, выполняет руководитель -- собственник компании, поэтому на МП, как правило, существует только один центр принятия управленческих решений. Ввиду небольшого объема располагаемых ресурсов период планирования является коротким, как правило, не более одного года. Отмечается следующая зависимость: чем меньше размер предприятия, тем короче цикл принятия управленческих решений.

Главной особенностью МП является их большая чувствительность к изменениям экономической среды. Поскольку характерной чертой рыночной экономики является цикличность развития, то проблема выживания МП состоит в наличии резервов для того, чтобы пережить период спада и дождаться подъема рынка. В качестве примера можно привести МП, занимающееся продажей строительных материалов, где четко выражена следующая структура рыночного цикла: подъем спроса: апрель - ноябрь, спад: декабрь - март. Проблема выживания предприятия состоит в том, что оно должно накопить достаточную сумму прибыли в период подъема, чтобы финансировать свои постоянные издержки в период спада: заработную плату, арендную плату, представительские расходы, налоги.

Малое предприятие располагает небольшим объемом ресурсов, поэтому его отличительной особенностью является высокая чувствительность к изменению уровня постоянных затрат.

На мой взгляд, отличительные черты и особенности функционирования малых предприятий закономерно определяют их слабые и сильные стороны. Поэтому, как мне кажется, имеет смысл более подробно остановиться на достоинствах и недостатках малого бизнеса с тем, чтобы выяснить, какое место отводится ему в национальной экономике.

1.3 Преимущества и недостатки малого бизнеса. Роль малого бизнеса в механизме воспроизводства национальной экономики

Развитие малого бизнеса в различных странах осуществлялось по-разному, но результат был получен одинаковый: массовое возникновение малых предприятий способствовало ускорению формирования рыночных отношений, сыграло важную стабилизирующую роль как в экономической, так и в социальной сфере.

В экономически развитых странах давно поняли, что наемный работник - это плохой работник, он не имеет глубоких экономических и социальных корней в обществе. Поэтому власти этих стран начали проводить политику массового превращения граждан в собственников. В США, например, широкое распространение получила кампания по передаче предприятий в коллективную собственность. В Англии работникам приватизируемых фирм предоставлялась возможность стать акционерами на льготных условиях. И главное -- малый бизнес начало активно поддерживать государство.

Такая политика выгодна государству и по другим причинам. Во-первых, государство, превращая своих граждан в предпринимателей, снимает с себя ответственность за решение многих социальных проблем; во-вторых, каждый гражданин, становясь предпринимателем, не только создает благополучие своей семье, но и вносит большой вклад в решение государственных проблем посредством уплаты налогов, благотворительности.

Примечательна позиция известного немецкого политика Й. Штрауса в отношении малого бизнеса. По его мнению, любой мелкий предприниматель, вплоть до самого последнего самостоятельного ремесленника или розничного торговца, является в ряде случаев более убедительным гарантом свободного строя, нежели любой задействованный в руководстве крупного предприятия высокооплачиваемый менеджер, которого можно не только использовать в любой общественной системе, но и в любое время заменить.

При современных масштабах развития малый бизнес во многих странах обеспечивает стабильность государства, обслуживает своих граждан, создает богатство стране.

В целом роль малого бизнеса в национальной экономике необходимо анализировать по следующим направлениям.

В области хозяйственного механизма малый бизнес (МБ) позволяет бороться с монополизмом, обеспечивает его необходимую гибкость благодаря повышению скорости реагирования на изменение потребностей общества. Благодаря деятельности малых предприятий лучше удовлетворяются потребности общества за счет заполнения рыночных ниш, которые игнорируются крупным и средним бизнесом из-за небольшого минимального эффективного масштаба производства. МП обеспечивают возможность специализации производства крупных фирм в результате отказа в пользу мелких специализированных предприятий от вспомогательных и заготовительных производств.

В области общественной психологии малый бизнес воспитывает у участвующих и связанных с ним людей психологию собственника, способность самостоятельно принимать решения, рассчитывать на собственные силы, делает экономику более способной к конкуренции. Для человека, занимающегося бизнесом, МБ позволяет реализовать себя как личность, чувствовать себя независимым, способным решать сложные задачи.

В области социальной структуры общества МБ является основой формирования так называемого среднего класса, который в настоящее время составляет основу общества рыночного типа.

МП являются основой либеральной экономики на современном этапе: они формируют основную массу налоговых поступлений, заработной платы (сбережений), обеспечивают средствами к существованию значительную часть населения. Благодаря деятельности МП создаются новые рабочие места, обеспечивается мобилизация материальных, финансовых и природных ресурсов.

Малые предприятия являются неотъемлемым и, как показывает практика, наиболее эффективным элементом инновационного развития экономики. Они занимаются разработкой и внедрением технологических, технических, организационных новшеств, без которых невозможен выход на рынок и эффективная работа новых предприятий. Проведенные за рубежом эмпирические исследования показали повышенную активность в инновационной деятельности фирм, занимающих менее 100 человек, и резкое понижении ее там, где более 100 работников. По оценкам Национального научного фонда США, на каждый вложенный в НИОКР доллар фирмы с числом занятых до 100 человек осуществляли в 4 раза больше нововведений, чем фирмы с численностью от 1000 до 10 000 человек, и в 24 раза больше, чем компании с числом занятых более 10 000 человек.

Занимая определенную нишу в экономической структуре общества, МБ имеет ряд достоинств, среди которых необходимо выделить следующие:

· сравнительно низкая капиталоемкость и поэтому широкая доступность населению;

· массовость, что позволяет в короткий срок наладить производство разнообразных товаров и услуг;

· ориентация на потребителя, так как выживаемость зависит от быстрой окупаемости;

· мобильность на рынке и в сфере технологий, что способствует ускоренному развитию НТП;

· быстрое накопление капиталов и их свободный перелив в наиболее окупаемые отрасли, что способствует их быстрому развитию;

· коллективистский социально-психологический климат, низкий уровень конфликтности, отсутствие бюрократизма в управлении;

· значительно меньшее по сравнению с большими предприятиями воздействие на окружающую среду;

· короткий технологический цикл, сокращенные запасы в незавершенном производстве, ускорение оборачиваемости средств. Например, у мелкой фирмы оборот капитала в 2 - 2,5 раза выше, чем у концерна; это повышает уровень доходов, которые получает предприниматель, позволяет быстрее окупить инвестиции, уменьшает уровень экономического риска. Например, в странах с переходной экономикой наиболее популярной сферой приложения капитала, особенно в начальный период реформ, была торгово-посредническая деятельность; это было связано не только с высоким уровнем ее прибыльности, но также высокими темпами оборачиваемости капитала, гарантировавшими положительное значение реальной доходности инвестиций в условиях гиперинфляции;

· быстрая приспособляемость к меняющимся требованиям рынка;

· высокая скорость прохождения управленческой информации, что позволяет малым фирмам оперативно реагировать на любые изменения условий конкуренции;

· возможность экономии на издержках производства (за счет экономии на административно-управленческих расходах, более полного использования ресурсов, низкого уровня запасов и др.).

Во многом благодаря своим конкурентным преимуществам малые предприятия признаются важнейшим системообразующим элементом в экономике любой страны. Малые предприятия вынуждены функционировать в условиях высокой конкуренции, на относительно небольших рынках, при этом уровень риска деятельности малого бизнеса значительно превышает уровень риска крупных предприятий. По утверждениям аналитиков, именно малые предприятия подвержены наибольшему риску банкротства. В то же время они признают и такую важнейшую особенность малых предприятий, как способность быстро переориентировать производство, переключиться на другой, более доходный, вид деятельности.

Высокий процент банкротств малых предприятий по сравнению с крупными обусловлен рядом существенных конкурентных недостатков МП. Среди слабых сторон МП можно выделить следующие:

· невысокий объем располагаемых ресурсов (небольшой размер уставного капитала, затрудненный доступ к ресурсам кредитной системы);

· зависимость от крупных компаний;

· слабая компетентность руководителей (недостаток управленческого опыта у предпринимателей, невозможность привлечь опытный менеджмент в связи с невысоким уровнем оплаты труда);

· высокая чувствительность к изменениям условий хозяйствования: у МП, как правило, небольшой круг клиентов, небольшая номенклатура реализуемой продукции, меньший запас финансовой устойчивости; в связи с этим ухудшение показателей по условной единице экономических показателей (неудача в продвижении на рынок одного товара, потеря клиента, неплатежеспособность покупателя) может вызвать кризис или банкротство;

· неуверенность и осторожность хозяйственных партнеров при заключении торговых договоров;

· невозможность масштабного финансирования научных разработок, а также развития социальной сферы, что снижает привлекательность МП для крупных специалистов.

По данным Всемирного Банка, из вновь организованных малых предприятий через год действует около 50%, через 3 года - 7-8%, а через 5 лет - лишь 3%. Вместе с тем постоянно рождаются новые малые предприятия, так что общее их количество не снижается. "Недостатки" малых предприятий в мировой практике компенсируются взаимодействием с крупным производством, а также мерами государственной поддержки.

Наконец, отдельные черты малого предпринимательства могут быть, в зависимости от обстоятельств, отнесены и к достоинствам, и к недостаткам. Например, способность малых предприятий быстро реагировать на изменение внешних условий, с одной стороны, означает мобильность и высокую приспособляемость, а с другой - значительную зависимость от конъюнктурных колебаний.

Другой пример: совмещение в одном лице функций собственника и менеджера, установление личных связей владельца и работников предприятия, неформальный стиль управления часто приводят к самоэксплуатации и сверхурочным работам.

Экономическое значение малого бизнеса особенно возросло в последние годы. Малые предприятия, традиционно широко развившиеся в торговле, строительстве, сфере услуг и сельском хозяйстве, все шире осваиваются в промышленности, особенно в общем и точном машиностроении, электротехнике. Это вызвано углубляющейся специализацией и дифференциацией общественного производства и обеспечивает значительное повышение его эффективности.

Эффект от деятельности малых предприятий достигается и благодаря развитию системы субподрядных отношений с крупными компаниями. Это обеспечивает последним экономию капитала и повышает гибкость производства. В западных странах степень зависимости достигает 70%, в стоимости продукции доля субподрядных, как правило, малых фирм составляет 25-30%.

В последние годы малые предприятия все активнее выходят на внешние рынки. Так экспорт малых компаний США составляет 20% совокупного объема товарной продукции, в Голландии, Бельгии, Германии он достигает 35--40%. Этому способствовал переход от межотраслевой к внутриотраслевой международной специализации.

Малые предприятия начали активно осваивать новые формы международного сотрудничества - торговлю интеллектуальными продуктами: лицензиями, ноу-хау, патентами, торговыми марками, -- а также вкладывать деньги в развитие сбытовой сферы. В США, Франции, Японии, Швейцарии на долю малых предприятий приходится до 50 % всех экспортных лицензионных сделок.

Наконец, малые фирмы оказались на гребне научно-технического прогресса, стали своеобразным полигоном разработки и испытания новых технологических идей. В расчете на одного занятого они создают почти в 2,5 раза больше принципиально новых продуктов, чем крупные компании, вносят в 2 раза больше серьезных предложений по улучшению существующей технологии. Это достигается благодаря жесткой ориентации на потребителя, гибкости в управлении, быстрой адаптации на рынках, отсутствию бюрократизма, внедрению программно-целевых методов управления и финансирования.

Указанные свойства малых фирм позволили им внедриться в начальные стадии научных исследований, где не требуется значительных материальных затрат. Это укрепило связи малых фирм с крупными. Последние передают им выполнение исследований, частично финансируя их, оказывают консультационные услуги, снабжают конструкторской документацией.

Таким образом, очевидно, что экономически развитые западные государства имеют достаточно большой опыт в сфере функционирования малого бизнеса. Что же касается стран с переходной экономикой, к которым относится и Республика Беларусь, то, по мнению многих исследователей, вывод о ведущей роли малого и среднего предпринимательства в развитии рыночных отношений представляется бесспорным. Польский ученый, доктор экономики Славомир Янкович полагает, что "...для обеспечения долгосрочного высокого темпа экономического развития в постсоциалистических странах особое значение имеют малые и средние предприятия". Именно эти субъекты хозяйствования представляют "главный фактор экономического развития".

Однако следует отметить, что здесь есть свои нюансы. Дело в том, что экономическая доктрина западных государств изначально базировалась на преимущественном развитии небольших предприятий. Восточные страны (социалистический лагерь) стремились создать мощнейшие предприятия и объединения. Но крупные предприятия -- антиподы рынка.

Малые предприятия призваны играть не менее важную роль и в других факторах рыночной экономики: в свободном выборе хозяйственной деятельности, рыночном (на основе законов спроса и предложения) формировании производства, в развитии собственности рыночной инфраструктуры, принципах имущественной ответственности. Как отличающиеся хозяйственной гибкостью, они быстро улавливают рыночные тенденции и перестраивают производственную деятельность под требования рынка.

Возникает дилемма: чему же дальше отдавать предпочтение - малым или крупным предприятиям? Реально оценивая сложившееся положение, можно сделать следующее заключение. В России исторически сложилась крупнейшая в мире по уровню концентрации промышленность. Основные проблемы государства решает у нас именно крупная промышленность. Поэтому представляется целесообразным смещение акцентов: нельзя ставить перед малыми и средними предприятиями задачу развивать рыночную экономику, быть ведущим фактором в формировании ВВП, а следует помочь этому сектору определить рыночные ниши и на инновационной основе сотрудничать с крупной промышленностью.

В пользу малых предприятий должна претерпеть изменения государственная экономическая политика в части налоговой, ценовой, кредитно-денежной составляющих. Эти, а также правовые факторы должны быть стабильными, изменения должны происходить только в сторону улучшения предпринимательского микроклимата. Необходимо придать приватизации дифференцированный характер: с целью экономического регулирования отраслевой направленности приложения предпринимательского капитала целесообразно установить более мотивированные условия приобретения объектов.

В таком случае малые предприятия получат действенную поддержку на нынешнем этапе, смогут вместе с другими организационно-правовыми формами успешно сыграть роль фактора рыночной экономики.

Подводя итог вышесказанному, хочется отметить, что, безусловно, малый бизнес имеет как преимущества, так и недостатки, как сильные, так и слабые стороны. Именно совокупность этих положительных и отрицательных свойств позволяет определить эффективность функционирования малых предприятий, целесообразность их поддержки и развития в той или иной стране. В любом случае государство не должно оставаться безучастным к проблемам малого бизнеса, так как этот сектор экономики имеет все задатки для обеспечения занятости населения, развития здоровой конкуренции, поддержания экономических показателей на достаточно высоком уровне. Поэтому поддержка малых предприятий со стороны государства, несомненно, важна.

2. Роль государства в развитии малого бизнеса

Как уже отмечалось ранее, малые предприятия сегодня стали неотъемлемой частью экономики большинства промышленно развитых государств. Они выполняют ряд важнейших социально-экономических функций, таких как обеспечение занятости населения, формирование конкурентной среды, поддержание инновационной активности и т.д. Они имеют значительные преимущества перед крупными предприятиями: способность быстро вводить изменения в продукцию и производство в ответ на спрос местного рынка, им требуется более низкая потребность в начальном капитале. Создание и развитие предприятий этого типа служит доказательством динамизма региона и его населения.

Безусловно, нельзя отрицать, что государственная политика в области малого предпринимательства является неотъемлемой составной частью экономической политики стран с развитой рыночной экономикой, в основе которой лежит сочетание механизма рыночного саморегулирования и государственного регулирования. Государственная поддержка малого предпринимательства - это комплекс мер организационного, финансового и имущественного характера по созданию условий для динамичного количественного и качественного прогресса данного сектора, повышения роли его субъектов в социально-экономическом развитии страны.

Стоит отметить, что государственное стимулирование деловой активности в экономике направлено на решение ряда задач в зависимости от состояния национальной экономики.

1.Повышение деловой активности в период экономического спада и снижение (торможение) деловой активности в период подъема.

2.Стимулирование деловой активности в определенных формах и сферах деятельности.

3. Управление деловой активностью для достижения общеэкономических целей (снижение общего уровня безработицы, наукоемкая реструктуризация экономики).

Система стимулирования деловой активности формируется исходя из целей и задач государственной политики, условий и факторов ее реализации; видимая (для предпринимателей) часть этого механизма включает конкретные инструменты в форме налоговых льгот, дотаций и последующего изменения экономической среды деятельности предпринимателей. Основная причина, по которой часть предпринимательского сектора остается без внимания со стороны государства, заключается в том, что система инструментов стимулирования деловой активности включает, как правило, различные виды финансовых льгот, поскольку основным стимулом для предпринимателя была и остается прибыльность вложения капитала. Эти льготы представляют собой не что иное, как государственные ресурсы, ограниченность которых и объясняет необходимость целевого, выборочного поощрения предпринимательского сектора.

Инструменты государственного регулирования подразделяются на две группы:

1. административные: государство прямо через соответствующие законодательные акты предписывает предпринимателям, каким образом они должны изменить свою хозяйственную деятельность. Например, вводя систему лицензирования, государство ограничивает предпринимательскую активность, конкуренцию в отдельных отраслях;

2. экономические: государство воздействует на поведение предпринимателей путем изменения существующей системы стимулов и/или экономического риска. Например, предоставляя гарантии по кредитам, государство стимулирует реализацию выгодных для общества проектов или, снижая уровень налогов, повышает прибыльность предпринимательской деятельности, что в свою очередь стимулирует включение в бизнес новых субъектов.

Эти типы инструментов взаимосвязаны; например, государство создает целевой инвестиционный фонд и обязывает предпринимателей определенную часть своих доходов перечислять в этот фонд: в результате применения административной меры незначительно снизится рентабельность предпринимательской деятельности, одновременно данный фонд используется для поддержки инновационного предпринимательства, т.е. становится основой системы экономического стимулирования предпринимательской деятельности в приоритетной сфере.

Западный опыт государственной поддержки предпринимательства, начитывающий несколько десятилетий, представляет определенный интерес для российской экономической науки и хозяйственной практики.

К важнейшим принципам политики стран Запада в отношении малого предпринимательства можно отнести:

- ориентацию на такие формы поддержки, которые не исключают действие рыночных механизмов;

- ограждение малых предприятий от негативных нерыночных факторов при поощрении конкуренции и "отбора" как неотъемлемых составных частей рынка;

- принцип разделения полномочий между различными уровнями власти в области поддержки малого предпринимательства;

- разграничение полномочий между государством и общественными организациями в данной области;

- постоянный анализ состояния дел в малом предпринимательстве для своевременного внесения изменений и корректив в проводимую политику и др.

Организационно-ресурсный блок системы государственной поддержки малого предпринимательства включает в себя государственные и общественные организации, а также специализированные звенья инфраструктуры поддержки малого бизнеса (финансовые, лизинговые, страховые компании, бизнес-инкубаторы, технопарки, агентства поддержки предпринимательства, учебные центры, специализированные фирмы по оказанию разнообразных услуг и др.).

Рассмотрим более подробно меры и способы государственной поддержки малого бизнеса на примере Соединенных Штатов Америки и стран Европейского Союза.

В США ведущим органом государственной поддержки малого бизнеса является Администрация по делам малого бизнеса (АМБ) - Smаll Вusinеss Аdministrаtiоn (SВА), образованная в 1953г., а также ее региональные и местные отделения.

АМБ решает три важнейшие задачи: обеспечение финансовой поддержки малых и средних предприятий; содействие в получении государственных заказов; предоставление технических и консультационных услуг по вопросам управления.

Федеральный аппарат АМБ насчитывает 1100 человек. Помимо этого в каждом из 50 штатов функционируют региональные отделения численностью по 30 - 40 человек. Чиновники АМБ в центре и на местах не руководят предприятиями малого бизнеса. В их задачу входит предоставление информации о состоянии рынка, выполнение экспертных заключений для тех, кто только собирается начать собственное дело.

В США действует проверенная временем практика предоставления правительственных гарантий по банковским кредитам - "гарантийные программы SВА", - благодаря которым субъекты малого предпринимательства (МП) имеют реальную возможность получить банковскую ссуду для самых различных целей: приобретения имущества, иногда даже для рефинансирования долгов. При этом проценты по займам предельно низкие - всего на несколько пунктов выше "прайм-рейта" - официально публикуемой минимальной ставки кредитования. Кроме того, кредитополучатель выплачивает SВА умеренный гарантийный сбор.

По общему правилу, максимальные сроки выдачи кредитов под гарантии SВА - 25 лет на приобретение недвижимости, оборудования и 7 лет - на оборотные средства.

Большинство банков США активно участвуют в гарантийных программах SВА. Многим банкам SВА делегирует существенную часть своих полномочий по рассмотрению и одобрению заявлений соискателей кредита.

Главное, на что обращают внимание банки и SВА при принятии решения о кредитовании, - наличие реального бизнес-плана, хорошая деловая репутация фирмы, а также безупречная личная "кредитная история" ее владельцев.

При получении банковского кредита по программе SВА от кредитополучателя обычно требуют предоставления дополнительных гарантий его возврата, в качестве которых часто выступают приобретаемые на заемные средства активы, а также личное имущество кредитополучателя. К тому же начинающий предприниматель всегда должен сделать собственный вклад (10-30%) в стартовый капитал фирмы.

Поддержка малого бизнеса в США осуществляется и другими федеральными ведомствами: центрами развития мелкого бизнеса, институтами мелкого бизнеса, Министерством внутренних дел, Министерством жилищного строительства и городского развития, Национальным научным фондом, осуществляющим узкоцелевые программы помощи отдельным группам предпринимателей, торгово-промышленными палатами, которых насчитывается более 2700.

Особое внимание следует обратить на политику стимулирования инновационной активности малого бизнеса. В США она проводится на всех уровнях государственного управления - от федерального правительства до муниципалитетов. Главным в государственной политике в этой области является создание своего рода инновационного климата, то есть обеспечение благоприятных экономических, правовых, организационных, психологических и других условий для возникновения и развития новых фирм, в первую очередь занятых генерированием, освоением и коммерциализацией научно-технических нововведений. Стоит отметить, что участие в инновационной программе - один из немногих способов получения правительственного гранта на развитие своего дела. По общему правилу, субъект хозяйствования может участвовать в подобных программах, если количество его наемных работников не превышает 500 человек.

Еще одной популярной формой господдержки малого бизнеса в США является оказание всестороннего содействия субъектам МП при осуществлении государственных закупок. Ежегодно правительство США тратит внушительные суммы на приобретение самых разных товаров и услуг, и закон требует максимального вовлечения малого бизнеса в этот процесс.

Любопытно, что, если субъект хозяйствования не является производителем предлагаемых государству товаров (а это оптовые и розничные торговцы), на нем в любом случае не должно работать более 500 человек и товары он должен приобретать у американских производителей - субъектов МП.

Помимо помощи от федерального правительства малое предприятие может всерьез рассчитывать на поддержку властей своего штата. Например, в Нью-Джерси местное Управление по экономическому развитию охотно выступает гарантом возврата банковских ссуд размером до 200 тыс. USD.

Законодательство США предусматривает дополнительные возможности по всем описанным выше видам государственной поддержки, если владельцами фирмы являются женщины, инвалиды или представители национальных меньшинств. А это значит, что у этих категорий населения в США больше шансов на успешное начало своего дела.

Динамику государственной политики в отношении субъектов малого бизнеса можно попытаться проследить на примере стран Европейского Союза.

Данные свидетельствуют о том, что вплоть до середины 70-х гг. XX в. большинство стран ЕС было ориентировано на стимулирование массового производства, развитие крупных предприятий. Малый бизнес рассматривался как возврат к прошлой неэффективной промышленной структуре, и ему в основном отводилась роль субподрядчика. Эта политика экономического расширения была дополнена активным вмешательством государств в экономику, в основном через центральную координацию, планирование и организацию.

С середины 70-х гг. XX в. наблюдается снижение темпов экономического роста, что привело к увеличению безработицы и доказало ограниченность системы, основанной на крупных предприятиях и традиционной социальной политике. Экономическая стратегия стран-членов ЕС была пересмотрена и сориентирована в направлении либерализации экономических отношений, улучшения условий для бизнеса и развития конкуренции.