Роль малого бизнеса в рыночной экономике

Сущность, классификация и определение места малого бизнеса в национальной экономике, его преимущества и недостатки. Развитие инфраструктуры государственной поддержки малого предпринимательства в США, странах Европейского Союза и в Российской Федерации.

Рубрика Экономика и экономическая теория
Вид курсовая работа
Язык русский
Дата добавления 13.01.2012
Размер файла 76,6 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

В 90-х гг. XX в. развитие малого и среднего бизнеса стало одной из главных задач стран ЕС в связи с продемонстрированными им возможностями выживания в условиях экономического кризиса. В документе о политике в области малого предпринимательства, представленном в 1995г. на сессии Европейского совета в Мадриде, подчеркивалось, что целенаправленная помощь малым и средним предприятиям является наиболее выгодным способом создания новых рабочих мест.

Таким образом, эволюция государственной политики в отношении малого и среднего бизнеса в странах ЕС была вызвана глубинными экономическими процессами как внутри самих стран, так и на глобальном уровне. Развитие интеграционных процессов, замедление темпов экономического роста и увеличение безработицы обусловили необходимость ее активизации не только на уровне ЕС, но и внутри каждой страны. Именно малый и средний бизнес стал рассматриваться как главный источник обеспечения занятости и экономического развития.

В странах ЕС реализация политики в отношении малых и средних предприятий распределена, как правило, между несколькими министерствами или между специальными отраслями внутри министерств. Обычно это входит в задачи министерств экономики, промышленности, торговли или занятости. Так, в Германии и Нидерландах отделы малого и среднего бизнеса находятся в структуре Министерства экономики, во Франции соответствующий отдел создан в Министерстве промышленности, а в Великобритании имеется специальное Министерство малого предпринимательства. Помимо этого в Великобритании при Министерстве торговли и промышленности создана "Служба мелких фирм". Она оказывает помощь мелким предпринимателям в организации собственного дела, получении кредитов, заключении договоров и контрактов, обучении кадров и консультировании мелких предприятий. Эта Служба имеет местные отделения по всей стране.

Большое внимание в Великобритании уделяется подготовке кадров для малого бизнеса. Наиболее престижными в данной области считаются следующие университетские школы бизнеса: в Лондоне, Манчестере, Глазго, Дюраме и Ворвике. В них в течение 16 недель слушатели изучают общие проблемы экономики и основы создания собственного дела. Ежегодно эти школы оканчивают свыше 200 человек.

Характерной чертой политики стран Евросоюза в отношении малого бизнеса является возрастание роли регионов. Здесь выделяются две группы стран:

· страны, где формирование политики осуществляется главным образом на уровне правительства, как, например, в Дании, Греции, Ирландии, Люксембурге, Нидерландах, Португалии и Великобритании. В этих странах только правительство имеет законодательную власть в области выработки стратегии и мер поддержки малого бизнеса;

· страны, где регионы обладают властными полномочиями при формировании независимой политики в отношении малого бизнеса. Это имеет место в Бельгии, Франции, Германии, Италии и Испании, где и центральные, и региональные власти могут вырабатывать правовые условия деятельности предпринимателей. Хотя такие вопросы, как налоговая политика, регулирование занятости, защита окружающей среды, остаются в сфере полномочий центрального правительства.

Однако, несмотря на различия в деталях, в странах ЕС выработаны общие подходы к формированию политики поддержки малого и среднего бизнеса:

· административная и регулирующая бизнес-среда - упрощение системы налогообложения, сокращение статистической и налоговой отчетности, упрощение порядка получения лицензий и др. Большинство стран создали комитеты по анализу ситуации в этой области и выработке мер по снижению административного бремени. В результате во Франции, например, были упрощены финансовые декларации и сокращено их количество. В Греции сокращено количество лицензий на осуществление инвестиций и их выдача сосредоточена в одном учреждении (вместо 14). В Италии количество лицензируемых видов деятельности сокращено с 88 до 8. В Великобритании отменено требование ежегодной ревизии малых предприятий;

· финансовые условия. В целом финансовая поддержка малых предприятий в развитых странах предусматривает:

- кредитование - предоставление прямых кредитов, т.е. финансируемых из государственных источников, гарантированных кредитов, т.е. выдаваемых частными структурами под государственные гарантии, и смешанных кредитов. Например, во Франции создан специальный банк долго- и среднесрочного кредитования на льготных условиях закупок оборудования малыми и средними предприятиями, создано национальное агентство по внедрению результатов исследований, компенсирующее до 50% расходов на НИОКР малых и средних компаний;

- целевое бюджетное финансирование проектов малого бизнеса, участие в акционерном капитале. Так, в Германии государство для поддержки инновационной деятельности создало около 30 национальных фондов, располагающих капиталом в 2 млрд. евро, из которых 20 % инвестируется в инновационные предприятия;

- налоговое регулирование -- широко используется уменьшение ставки налогов в зависимости от размера предприятия, региона, сферы деятельности, сужение налоговой базы, налоговые каникулы и налоговые кредиты, ускоренная амортизация, установление минимума годового дохода, который не облагается налогом. В Германии и Франции предприятия, занимающиеся профессиональной подготовкой и переподготовкой молодых сотрудников, получают льготы по обязательным выплатам на социальное страхование;

· формирование специальных резервов поддержки малого и среднего бизнеса, а также применение фискальных льгот и дотаций. В Германии в соответствии с региональной программой "Возрождение Европы" сформирован специальный бюджетный фонд, средства которого перечисляются частным специализированным банкам и затем используются на долгосрочное инвестиционное кредитование мелких фирм по льготным процентным ставкам.

Европейский союз также оказывает поддержку странам, которые не могут выделить из собственного бюджета средства на развитие малого бизнеса. Так, в начале 90-х гг. XX в. Португалия получила прямую финансовую помощь через специальные структуры ЕС: фонд производственных инвестиций, региональную систему поощрений, систему поощрений малых инвестиционных проектов и инноваций в информационных технологиях. Эти меры способствовали преодолению технологического разрыва и финансового дефицита малых предприятий Португалии по сравнению с общеевропейским уровнем;

· развитие экспорта - предоставление экспортных гарантий на благоприятных условиях, улучшение доступа к информации посредством централизации информационных источников; оказание консультационных услуг, информирование о спросе на конкретный продукт, возможных конкурентах, результатах других маркетинговых исследований. Примером может служить британская программа "Экспортная инициатива", ориентированная на повышение заинтересованности малых фирм в расширении международной торговли.

Программа включает следующие направления: консультации специалистов экспортерам-новичкам; обеспечение доступа начинающих экспортеров к массивам данных о рынках, аккумулируемых в информационном центре; услуги, оказываемые справочной службой по информированию о спросе на конкретный продукт, возможных конкурентах, результатах маркетинговых исследований;

· повышение конкурентоспособности - улучшение доступа к научно-техническим исследованиям, повышение квалификации кадров. В Нидерландах и Ирландии были введены налоговые льготы, а в Португалии - дотации предприятиям, которые заняты разработкой новой продукции или технологий. В Германии правительством была разработана концепция стимулирования научных исследований, проводимых мелкими и средними фирмами. Она предусматривает расширение государственных закупок, прямое финансирование инноваций и косвенное регулирование путем страхования банковских кредитов на приобретение современного оборудования. При этом государство оплачивает консультационные услуги, которые научно-технические общества предоставляют мелким и средним фирмам.

Таким образом, на примере развитых стран можно проследить тенденцию к структурной перестройке в направлении массового развития малых предприятий. Благодаря созданию доступных условий для массового включения населения в экономическую деятельность были достигнуты устойчивое экономическое развитие, высокий социальный уровень, политическая стабильность. В настоящее время в Швеции, Германии, США малый бизнес формирует 55-65% ВВП. На тысячу человек населения в странах ЕС приходится 45 малых и средних предприятий, в США-75, Польше-22.

В малых европейских странах сформировался особый тип экономики, в котором доминирует малый бизнес. Но и в экономически мощных странах он не потерялся. Так в Германии только в ремесленном секторе имеется 600 000 микропредприятий, в которых занято до 6 млн. человек. (Для сравнения во всей промышленности занято 7 млн. чел.) Они производят продукцию для удовлетворения индивидуального спроса с высокой долей добавленной стоимости.

В то же время нельзя утверждать, что бизнес в этих странах не имеет никаких проблем. Данные опроса Всемирного экономического форума выявляют основные проблемы взаимоотношений бизнеса с властью. К таковым бизнесмены относят ставки налогов, налоговое регулирование, неэффективную государственную бюрократию, неадекватно подготовленную рабочую силу, жёсткое регулирование рынка труда. Но в разных странах эти проблемы проявляются с разной степенью остроты. Так, в США, которые занимают первое место по индексу деловой конкурентоспособности, бизнесмены довольно мягко оценили эти проблемы, хотя и на первое место поставили ставки налогов. А в Германии главной проблемой оказалось чрезмерное регулирование рынка труда.

Активная поддержка малого и среднего бизнеса западными государствами объясняется не их благотворительными намерениями, а тем, что именно малые хозяйственные структуры, обеспечивающие формирование конкурентной среды и способствующие сокращению безработицы, рассматриваются сейчас как локомотив экономического развития большинства стран мира.

На мой взгляд, опыт развитых стран в создании условий для развития малого бизнеса на сегодняшний день представляет собой достойный пример для экономики нашей страны. Однако, как известно, российская модель экономического развития в силу определенных, в том числе и исторических, причин имеет свои, присущие только ей отличительные черты, поэтому не все западные методы стимулирования деловой активности применимы для нашей экономики. И, тем не менее, определенные меры по приданию малому предпринимательству подобающей роли в решении важных социально-экономических проблем, такие как, например, децентрализация экономической и политической власти в интересах малого бизнеса; создание системы сотрудничества крупного и малого бизнеса; формирование в обществе социально-психологического климата доверия и терпимости к индивидуализму и экономическому успеху и др. следует взять на вооружение. Кроме того важным является создание и развитие специальной инфраструктуры поддержки малого бизнеса, так как это позволит субъектам малого предпринимательства на деле ощутить помощь со стороны государства.

3. Состояние малого бизнеса в России, его проблемы и перспективы развития

Малый бизнес в России и, соответственно в Москве, официально стал развиваться в конце 80-х - начале 90-х годов. В соответствии с п.2 ст.2 ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ", субъекты РФ в соответствии со своими полномочиями решают все вопросы в области поддержки малого предпринимательства.

Под субъектами малого предпринимательства - предприятиями, которые представляют малый бизнес в России - понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25 процентов, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25 процентов и в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней ( малый бизнес в России ):

в промышленности - 100 человек;

в строительстве - 100 человек;

на транспорте - 100 человек;

в сельском хозяйстве - 60 человек;

в научно - технической сфере - 60 человек;

в оптовой торговле - 50 человек;

в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30 человек;

в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности - 50 человек.

Малый бизнес в России, осуществляющий несколько видов деятельности (многопрофильные), относится к таковым по критериям того вида деятельности, доля которого является наибольшей в годовом объеме оборота или годовом объеме прибыли. Средняя за отчетный период численность работников малого предприятия определяется с учетом всех его работников, в том числе работающих по договорам гражданско-правового характера и по совместительству с учетом реально отработанного времени, а также работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений указанного юридического лица. В случае если предприятие, представляющее малый бизнес в России, превышает установленную численность, такое предприятие лишается льгот, предусмотренных действующим законодательством, для предприятий, представляющих малый бизнес в России на период, в течение которого допущено указанное превышение, и на последующие три месяца.

Законом установлено, что предприятие, представляющее малый бизнес в России с момента подачи заявления установленного Правительством Российской Федерации образца регистрируется и получает соответствующий статус в органах исполнительной власти, уполномоченных действующим законодательством. Субъекты Российской Федерации и органы местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные условия для регистрации субъектов малого предпринимательства по сравнению с условиями, установленными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

С 1 января 2008 года вступил в силу Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон). Одним из ключевых нововведений, установленных в Федеральном законе, является принципиально новый подход к критериям выделения субъектов малого и среднего предпринимательства. Так, с 1 января 2008 года критериями отнесения предприятий к соответствующей категории являются средняя численность работников, независимо от вида деятельности, и предельные значения выручки от реализации или балансовой стоимости активов.

Согласно нормам Федерального закона к субъектам малого предпринимательства относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям:

1) для юридических лиц - суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов;

2) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать 100 человек включительно; среди малых предприятий выделяются также микропредприятия - до 15 человек;

3) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 556 "О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства" указанные предельные значения определены следующим образом:

· для микропредприятий - 60 млн. рублей;

· для малых предприятий - 400 млн. рублей.

С 1 января 2010 года также вступает в силу часть 2 статьи 4 Федерального закона, определяющая, что предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) и балансовой стоимости активов устанавливаются Правительством Российской Федерации один раз в пять лет с учетом данных сплошных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства.

Таблица 1- Количество зарегистрированных малых предприятий по федеральным округам Российской Федерации

Федеральные округа

Количество зарегистрированных МП на 1 января 2010 г. в расчете на 100 тыс. чел. населения1

единиц

прирост / сокращение за период

01.01.2009-01.01.2010

в % от

среднего по РФ

РФ

1 129,2

189,2

100,0

Центральный ФО

1 244,7

411,5

110,2

Северо-Западный ФО

1 942,2

432,8

172,0

Южный ФО

746,1

126,3

66,1

Приволжский ФО

1 010,1

162,7

89,4

Уральский ФО

953,9

132,6

84,5

Сибирский ФО

1 277,8

173,9

113,2

Дальневосточный ФО

1 059,0

116,4

93,8

1 исходя из численности населения на 1 января 2009 г.

По состоянию на 1 января 2010 г. в России было зарегистрировано 1 602,4 тыс. малых предприятий, что на 20,0% больше, чем годом ранее. Количество малых предприятий в расчете на 100 тыс. жителей увеличилось на 189,2 ед. и составило 1 129,2 ед.

Рост количества малых предприятий как в абсолютном выражении, так и в расчете на 100 тыс. человек населения, наблюдается по всем федеральным округам. Лидеры роста - Уральский федеральный округ (прирост более чем на 49,5% или 411,5 малых предприятий на каждые 100 тыс. жителей округа) и Северо-Западный федеральный округ (прирост более чем на 28,3% или 432,8 малых предприятия на каждые 100 тыс. жителей округа).

В Центральном федеральном округе количество малых предприятий в расчете на 100 тыс. жителей выросло на 173,9 ед., в Дальневосточном - на 162,7 ед., в Приволжском - на 132,6 ед., в Южном - на 126,3 ед.

Наименьший рост числа малых предприятий отмечен в Сибирском федеральном округе - 12,3% от уровня прошлого года или 116,4 малых предприятий на каждые 100 тыс. жителей округа.

бизнес национальный экономика предпринимательтво

Таблица 2 - Распределение регионов по группам с различной динамикой числа зарегистрированных малых предприятий на 100 тыс. жителей за период с 1 января 2009 г. по 1 января 2010 г.

Изменение числа МП на 100 тыс. жителей

Количество регионов

Сильное сокращение (свыше 100 ед.)

2

Небольшое сокращение (от 0,1 до 100 ед.)

5

Небольшое увеличение (от 0,1 до 100 ед.)

22

Среднее увеличение (от 100 до 300 ед.)

34

Сильное увеличение (от 300 до 500 ед.)

14

Очень сильное увеличение (свыше 500 ед.)

6

На 1 января 2010 г. по сравнению с 1 января 2009 г. количество малых предприятий в расчете на 100 тыс. человек населения выросло в 76 регионах.

Наибольший рост показателя отмечен в г. Санкт-Петербурге (на 896,0 ед.), Сахалинской области (на 744,2 ед.), Ярославской области (на 699,1 ед.), Республике Карелия (на 584,2 ед.), Свердловской (на 565,3 ед.) и Владимирской (на 582,3 ед.) областях.

Значительный рост количества малых предприятий в расчете на 100 тыс. жителей отмечен также в Республике Татарстан (на 463,5 ед.), Тюменской области (на 429,3 ед.), Ненецком АО (на 428,3 ед.), Смоленской области (на 419,7 ед.), Ханты-Мансийском АО (на 379,5 ед.), Мурманской (на 356,3 ед.), Магаданской (на 345,9 ед.), Орловской (на 345,4 ед.), Костромской (на 339,9 ед.), Тульской (на 339,5 ед.), Ростовской (на 337,7 ед.), Рязанской (на 331,0 ед.), Ульяновской (на 320,1 ед.) и Московской (на 303,8 ед.) областях.

В семи регионах количество малых предприятий в расчете на 100 тыс. жителей снизилось. Максимальное сокращение показателя зафиксировано в Нижегородской области (на 32,3% или на 436,5 ед.) и в Астраханской области (на 17,8% или на 130,5 ед.).

Сокращение количества малых предприятий в расчете на 100 тыс. жителей также зафиксировано в г. Москве (на 98,9 ед.), Красноярском крае (на 85,7 ед.), Кабардино-Балкарской Республике (на 19,1 ед.), Волгоградской области (на 14,6 ед.) и Республике Ингушетия (на 4,3 ед.).

Таблица 3 - Среднесписочная численность занятых на МП по федеральным округам Российской Федерации в 2009 г.

Федеральные округа

Среднесписочная численность работников МП1

Доля занятых на МП в общей среднесписочной численности занятых

тыс. чел.

в % к 2008 г.

%

изменение относительно 2008 г., п.п.

РФ

10 254,0

98,9

21,7

0,72

Центральный ФО

3 487,7

97,5

25,7

0,45

Северо-Западный ФО

1 215,2

98,8

23,7

0,48

Южный ФО

1 108,6

95,1

19,9

-0,13

Приволжский ФО

2 107,8

96,8

20,9

0,59

Уральский ФО

856,2

115,6

19,1

3,24

Сибирский ФО

1 140,7

100,3

18,6

0,83

Дальневосточный ФО

382,7

100,4

17,1

0,53

1 без внешних совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера

По итогам 2009 г. среднесписочная численность занятых на МП (без учета внешних совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера) в целом по стране сократилась на 1,1% по сравнению с аналогичным показателем прошлого года и составила 10 254,0 тыс. человек. Удельный вес работников МП в общей среднесписочной численности занятых за этот период, напротив, увеличился на 0,72 п.п. и составил 21,7%.

Значительно выросло количество занятых на малых предприятиях в Уральском федеральном округе (на 15,6%), в Сибирском и Дальневосточном федеральных округах рост незначительный (на 0,3% и 0,4% соответственно).

По остальным федеральным округам наблюдается снижение показателя. В Южном федеральном округе среднесписочная численность занятых на малых предприятиях снизилась на 4,9%, в Приволжском федеральном округе - на 3,2%, в Центральном федеральном округе - на 2,5%, в Северо-Западном федеральном округе - на 1,1%.

При этом рост доли занятых на МП в общей среднесписочной численности занятых отмечен во всех федеральных округах за исключением Южного федерального округа. Наиболее заметно этот показатель вырос в Уральском федеральном округе - на 3,2 п.п.

Рост среднесписочной численности занятых на МП по итогам 2009 года отмечен в 52 регионах.

Лидерами по росту числа занятых на малых предприятиях являются Чеченская Республика (показатель вырос на 76,3%), Смоленская область (на 41,1 %), Республика Тыва (на 37,0 %) и Липецкая область (на 34,9%).

Таблица 4 - Объемы оборота МП по федеральным округам Российской Федерации в 2009 г.

Федеральные округа

Объем оборота в 2009 г.

млн. руб.

на душу населения, руб.1

в % к 2008 г.1

РФ

16 873 109,5

118 905,1

83,0

Центральный ФО

6 572 790,4

177 060,1

82,1

Северо-Западный ФО

2 069 403,5

153 718,9

84,8

Южный ФО

1 740 213,1

75 986,8

87,3

Приволжский ФО

2 760 478,2

91 534,3

83,7

Уральский ФО

1 847 896,8

150 787,5

92,6

Сибирский ФО

1 502 210,0

76 857,2

74,1

Дальневосточный ФО

511 755,9

79 218,0

74,0

1 исходя из численности населения на 1 января 2009 г.

2 с учетом региональных ИПЦ

Общий объем оборота МП в Российской Федерации по итогам 2009 года составил 16 873,1 млрд. рублей, что на 17,0% ниже показателя 2008 года (с учетом индекса потребительских цен).

Общее падение объема оборота малых предприятий сопровождалось негативной динамикой показателя по всем федеральным округам. Наиболее значительное сокращение показателя отмечено в Дальневосточном и Сибирском федеральных округах - на 26,0% и 25,9% соответственно. Наименьшее сокращение оборота малых предприятий произошло в Уральском федеральном округе - на 7,4%.

В 27 регионах объем оборота МП с учетом ИПЦ за 2009 г. вырос по сравнению с аналогичным показателем прошлого года.

Лидерами по росту показателя стали Республика Ингушетия (показатель вырос на 214,6%) и Чеченская Республика (на 191,4%), Ханты-Мансийский АО (на 38,1%), Пензенская область (на 38,1%), Кабардино-Балкарская Республика (на 37,6%), Смоленская область (на 33,6%), а также Ненецкий АО (на 32,0%).

Рост показателя свыше 10% отмечен в Республике Мордовия (на 21,0%), Тюменской области (на 20,8%), Республиках Тыва (на 20,3%) и Карачаево-Черкесия (на 19,6%), Липецкой (на 18,6%), Мурманской (на 14,2%) и Ульяновской (на 12,8%) областях, Камчатском крае (на 11,6%), Тамбовской области (на 11,5%), Ямало-Ненецкий АО (на 10,8%) и Нижегородской области (на 10,0%).

Таблица 5 - Инвестиции в основной капитал на МП по федеральным округам Российской Федерации в 2009 г.

Федеральные округа

Объем инвестиций в основной капитал на МП в 2009 г.

млн. руб.

на душу населения, руб.1

в % к 2008 г.2

РФ

346 131,1

2 439,2

67,4

Центральный ФО

80 548,6

2 169,8

59,2

Северо-Западный ФО

18 079,4

1 343,0

56,5

Южный ФО

67 734,0

2 957,6

76,2

Приволжский ФО

89 985,3

2 983,8

67,1

Уральский ФО

21 773,6

1 776,7

71,8

Сибирский ФО

61 234,5

3 132,9

75,2

Дальневосточный ФО

7 209,6

1 116,0

63,6

1 исходя из численности населения на 1 января 2009 г.

2 с учетом региональных ИПЦ

Объем инвестиций в основной капитал на малых предприятиях по итогам 2009 года в целом по РФ сократился на 32,6%.

Отрицательная динамика показателя отмечена во всех федеральных округах, наиболее сильное сокращение отмечено в Северо-Западном и Центральном федеральных округах - на 43,5% и на 40,8% соответственно, наименьшее сокращение характерно для Южного федерального округа - на 23,8%.

В отдельных регионах инвестиции в рассматриваемых периодах не осуществлялись, либо их объемы оказывались малы, в связи с чем Федеральная служба государственной статистики не включала их в статистические сводки, где значения показателя агрегированы по млн. рублей. К таким регионам относятся Республика Ингушетия и Чукотский АО.

По итогам 2009 года в 20 регионах отмечена положительная динамика объема инвестиций в основной капитал на малых предприятиях. К лидерам роста относятся Магаданская область (показатель вырос в 3,3 раза), Забайкальский край (в 2,2 раза) и Новгородская область (в 2,1 раза).

Значительный рост отмечен также в Республике Саха (Якутия) (на 85,9%), Ханты-Мансийском АО (на 76,2%), Карачаево-Черкесской Республике (на 66,9%), Калужской области (на 64,7%), Ставропольском крае (на 57,3%), Владимирской (на 51,9%), Воронежской (на 47,4%), Тверской (на 39,2%), Московской (на 26,7%), Тюменской (на 24,7%), Ивановской (на 22,5%) и Тамбовской (на 22,2%) областях, Республике Калмыкия (на 21,2%), Белгородской области (на 21,0%), Республике Хакасия (на 19,3%), Красноярском крае (на 17,0%) и Липецкой области (на 12,5%).

Наибольшее сокращение объема инвестиций в основной капитал на МП с учетом ИПЦ наблюдается Хабаровском крае (на 90,8%).

Более чем на 50% показатель сократился в г. Москве (на 89,5%), Ямало-Ненецкий АО (на 86,2%), Рязанской (на 75,1%), Мурманской (на 67,5%) и Вологодской (на 67,5%) областях, Республиках Северная Осетия-Алания (на 66,6%) и Коми (на 66,3%), Челябинской области (на 63,4%) и Удмуртской Республике (на 63,0%), Костромской области (на 62,7%) и Чувашской Республике (на 62,4%), Калининградской (на 60,7%) и Сахалинской (на 58,6) областях, Кабардино-Балкарской Республике (на 57,1%) и Самарской области (на 57,0%), Пермском крае (на 54,8%) и Архангельской области (на 54,7%), Чеченской Республике (на 53,9%), республиках Адыгея (на 53,7%) и Карелия (на 52,4%).

Таким образом, по итогам 2009 г. в целом по стране по всем рассматриваемым показателям развития малого предпринимательства, за исключением количества зарегистрированных малых предприятий, отмечается негативная динамика.

На 1 января 2010 г. количество зарегистрированных малых предприятий в целом по России увеличилось по сравнению с 1 января предыдущего года на 20%. На фоне увеличения количества среднесписочная численность занятых на МП, напротив, снизилась на 1,1%. Другие показатели также оказались в минусе: объем оборота малых предприятий за год с учетом ИПЦ сократился на 17,0%, а объем инвестиций в основной капитал на МП - на 32,6%.

Итоги деятельности малых предприятий в 2009 г. в региональном разрезе можно рассматривать как относительно негативные. В 75 регионах увеличилось количество зарегистрированных МП; увеличение среднесписочной численности занятых на МП было отмечено в 51 регионе, объемов оборота МП - в 26 регионах; инвестиций в основной капитал на МП - в 20 регионах.

Сдерживают развитие малого бизнеса ряд факторов.

Во-первых, это чисто технические проблемы, связанные с регистрацией предприятия, получением лицензий, открытием банковских счетов, сбором справок и другими административными барьерами.

Во-вторых, нормальное развитие малого бизнеса сдерживает слабая материально-техническая база: нехватка или недопустимость помещений, оборудования, современных технологий, квалифицированных кадров, правовой поддержки, достоверной информации, государственного участия в программах поддержки малого бизнеса.

В-третьих, серьезное влияние на малый бизнес оказывают финансовые проблемы, связанные с легализацией доходов и капитала, уклонением от уплаты налогов, ведением двойной бухгалтерии.

В-четвертых, это проблема получения кредитов для развития бизнеса и обслуживания оборота капитала. Основную роль в финансовой поддержке предпринимательства призвана сыграть налоговая политика. Система налогообложения должна стимулировать повышение технического уровня предприятий, насыщение потребительского рынка, развитие производств, использующих вторичные ресурсы и тем самым способствующих оздоровлению окружающей среды. В регионах с избыточными трудовыми ресурсами целесообразно стимулировать налоговыми льготами развитие предпринимательства, поглощающего свободную рабочую силу. Сегодня фактически идет откровенное подавление малого бизнеса. Падение малых предприятий идет в результате налогообложения, в принципе не позволяющего работать. И что из этого следует? А из этого следует то, что наиболее работоспособная деловая часть идет в основном в теневой оборот. По некоторым оценкам, эффективные предприниматели, как правило, 90% оборота держат в тени. В социальном плане они становятся финансовой основой криминального мира. Ведущую роль в развитии малого предпринимательства предстоит сыграть регионам. Ведь укрепление этого сектора будет способствовать не только росту доходов местного бюджета, но и улучшению социальных условий жизни населения и оздоровлению окружающей среды, не только природной. Финансовая поддержка частного, особенного малого предпринимательства должна стать задачей региональных фондов, учредителями которых наряду с местными органами власти могут выступать все заинтересованные предприятия и организации, расположенные в регионе и за его пределами. Фонды будут участвовать в разработке и реализации федеральных и региональных программ, направленных на поддержку предпринимательской деятельности, осуществлять финансовую, материально-техническую, организационно-методическую поддержку хозяйствующих субъектов, вступающих на монополизированные прежде рынки товаров и услуг, участвовать в привлечении отечественных и иностранных инвестиций и кредитов.

Малое предпринимательство в России не может сформироваться и окрепнуть без всемерной государственной поддержки. Как правило, любая постановка проблем, сопряженных с малым бизнесом, выходит на состояние, тенденции и задачи его государственной поддержки. В этом не может быть ничего удивительного или неожиданного: именно слабость, неопределенность, робость такой поддержки (особенно если иметь в виду не декларации, а реальные дела) является одним из важнейших факторов, не позволяющих малому бизнесу в России обрести твердую почву под ногами и тем самым создать важную опору для выхода страны из сковывающего ее затяжного экономического кризиса.

В пользу акцента на малый бизнес в современной России говорит, наряду с прочими, и то обстоятельство, что он служит верным средством погашения последствий чрезмерного укрепления производства, которое (отчасти, надо заметить, и по вполне уважительным причинам) было свойственно бывшему СССР. Внушительные, поражающие воображение, но крайне неповоротливые индустриальные гиганты, унаследованные нынешней Россией, не могут найти себе место в динамичной рыночной структуре. И пройдет еще немало лет, пока найдут, если это вообще произойдет. Между тем при хорошей государственной организации дела эти "заблудившиеся" огромные предприятия могли бы, войдя в плотный контакт с малым бизнесом, солидно ему помочь технологиями, кое - каким оборудованием и материалами, кадрами; возместиться же все это могло бы " прокладкой" для этих предприятий многих новых дорог на рынок, созданием для их оживления благоприятной конъюнктуры.

Другой поворот темы: "на шее" государства висит огромное множество убыточных предприятий, среди кандидатов в легализованные нынче банкроты впору хоть конкурс объявлять. А ведь быть признанным банкротом и излечиться - вещи очень разные; в лучшем случае первое через какое - то время (и немалое) выведет ко второму. Между тем "гиблые" для государства заводы или фабрики, вполне вероятно, могли бы быстро ожить, оказавшись, скажем, на началах аренды (или даже через продажу) в руках представителей малого бизнеса, - не исключено, что и объединившихся для того, чтобы поднять сравнительно крупное предприятие.

И еще одна проблема. Едва ли не все крупные предприятия страдают от инвестиционного голода; ни государство, ни частные лица явно не торопятся вкладывать капиталы в крупное производство: в одном случае их, как правило, попросту нет (государство), в другом - это на сегодня явно невыгодно или, во всяком случае, проблематично (частные лица). Видимо, дело бы обстояло иначе, если бы удалось действительно активизировать малый бизнес. Он не требует особо больших вложений капитала, как правило, обеспечивает высокую скорость его оборота и дает очень верные шансы на неплохую прибыль. Все это привлекло бы частных вкладчиков, включая и мелких, ищущих для своих очень скромных сбережений укрытия от инфляции. Результатом стало бы заметное ослабление инвестиционного голода при большом наполнении налогами доходной части госбюджета. В конечном счете это бы существенно расширило и возможности государства в области капиталовложений. Становится ясно, что курс на развитие малого бизнеса должен быть не чем - то "форсмажорным" в экономической политике государства, а ее органической составной частью, не мешающей, а, напротив, помогающей реализации других ее частей и общей стабилизации экономики, а затем и ее постепенному подъему. Малые предприятия - это занятость района, это устойчивые налоговые поступления в местный бюджет, это покупательная способность населения.

Люди, которые работают на малом предприятии, получают стабильную хорошую зарплату, могут купить услуги, более дорогие товары, что, естественно, лучше стимулирует производство.

Очень важно, что население убедилось в необходимости малого бизнеса, так как он может активно воздействовать на экономическую конъюнктуру, на обеспечение товарами народного потребления.

Главное условие для развития малого бизнеса - нормальное функционирование экономики. Иначе, он будет уходить в тень. Только при условии существенного ограничения коррупции и снижения налогового гнета примерно в 3 раза могут быть созданы предпосылки для выхода малого бизнеса из "теневой" экономики.

Малый бизнес является сектором выживания, втягивающим в реформаторский процесс людей, потерявших работу, военнослужащих, увольняемых в запас и практически единственным сектором оздоровления серьезно "больных" переходных общественных групп. Малые предприниматели все менее зависят от государства и могут, расширяя сферу своей деятельности, уменьшить остроту безработицы.

В результате сектор малого предпринимательства может способствовать обеспечению в определенной степени экономической и политической стабильности в обществе.

В странах, где малые и средние фирмы развиваются десятилетиями, эта сфера экономики устойчиво создает до 50-60% ВВП. По данным экспертов ООН, в мире малым бизнесом занято более 50 % населения.

Малое предпринимательство по территориальной принадлежности, своей сути - дело региональное, местное. Малое предпринимательство стало одним из существенных источников налоговых поступлений и насыщения региональных и местных рынков товарами и услугами на базе развития таких сфер, как производственная, агропромышленная, строительная, инновационная, медицинская. Сегодня свободный труд и свободный мелкий собственник быстрее вписываются в новые информационные и социальные технологии. Общество и экономика с крупномасштабными машинными и автоматизированными производствами, огромными производственными мощностями, сконцентрированными на больших площадях крупных предприятий, с десятками тысяч работников теряют социальную перспективу.

Малые предприятия создаются именно "под рынок", они способны быстро перестраиваться в связи с изменением конъюнктуры, диверсифицировать свою деятельность, они не держат лишних работников, ими, в конце концов, управляют, как правило, наиболее экономически активные и способные люди, которых сегодняшняя жизнь "рекрутирует" из состава общества. Все это создает предпосылки, благоприятствующие развитию малого предпринимательства.

Таким образом, барьеры, препятствующие развитию малого предпринимательства, можно условно разделить на внешние и внутренние для предприятий.

Негативные внешние барьеры в основном связаны с неразвитостью правовой системы, отношений собственности и слабой защищенностью предпринимателя, недостаточной определенностью и непредсказуемостью макроэкономической ситуации, неадекватностью финансовой инфраструктуры и исторически сложившимся монополизмом на многих рынках. Внутренние барьеры - низкий уровень предпринимательской и менеджерской культуры, наследие старой структуры и содержания экономического образования.

Переход к ускоренному развитию малого предпринимательства требует, прежде всего, совершенствования внешней среды малого бизнеса, в первую очередь, законодательной и нормативно-правовой базы этого вида деятельности. Законодательной основой поддержки малого бизнеса до недавнего времени являлся федеральный закон РФ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" № 88-ФЗ от 14 июня 1995 г, сейчас же такой основой является федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 2007 г "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" N 209-ФЗ Данный закон вступает в силу с 1 января 2008 года, за исключением других положений вступающих в силу в другие сроки.

Успешное развитие малого бизнеса существенно сдерживает недостаток финансовых средств. Банки в большинстве случаев не заинтересованы в кредитовании малого бизнеса.

Остаются значительной налоговая нагрузка, достаточно сложными процедуры ведения учета и представления отчетности, излишними налоговое администрирование.

Существуют проблемы, которые испытывают субъекты малого предпринимательства в области имущественной поддержки:

· отсутствие доступа к информации о наличии государственного и муниципального имущества, сдаваемого в аренду, подлежащего продаже (приватизации);

· длительность и сложность процедуры оформления и регистрации субъектами малого предпринимательства сделок по использованию имущества;

· высокая стоимость сделок по аренде и продаже имущества;

· отсутствие долгосрочных и стабильных условий аренды.

Отсутствуют реальные возможности в получении предпринимателями необходимой информации по широкому спектру интересующих их вопросов:

- нормативно-правовым актам, регламентирующим порядок и условия деятельности субъектов малого предпринимательства, а также полномочиям контролирующих органов;

- состоянии рынка и конкуренции, ресурсах (в том числе, сырьевых), необходимых для деятельности малых предприятий;

- государственном имуществе, сдаваемом в аренду и выставляемом на продажу.

Неблагоприятный предпринимательский климат во многом вызван негативными тенденциями в экономике. К ним относятся:

· отсутствие инфраструктуры малого бизнеса;

· перемещение мелкого и среднего капитала из производства в сферу преимущественно торгово-посреднических операций;

· недолговечность большинства малых предприятий, обусловленная не только нестабильностью макроэкономической ситуации, но и отсутствием стимулов к долгосрочным инвестициям в развитие производства;

· вытеснение большинства малых предприятий на периферию технического прогресса;

· уход мелких предприятий в теневую экономику в целях уклонения от неразумного налогообложения и, вследствие, неспособности государства обеспечить безопасность от криминальных структур.

Заключение

Обобщая и систематизируя весь материал, изложенный в данной курсовой работе, можно сделать следующие выводы. Во-первых, малое предпринимательство занимает определенную нишу в системе экономических отношений современного общества. Оно существует и развивается как относительно самостоятельный, отдельный, но не изолированный сектор экономики, обладающий как преимуществами, так и недостатками перед крупным бизнесом. Если крупный бизнес обеспечивает базовые потребности национальной экономики, то малые предприятия удовлетворяют локальный спрос или специфические потребности в специализированной продукции и услугах. Основное преимущество малого бизнеса перед крупным заключается в гибкости и оперативности в принятии решений, перестройке организационной структуры, быстром усвоении происходящих перемен и соответствующей реакции на них. Основной функцией малого предпринимательства является создание конкурентной среды на рынках товаров и услуг за счет реализации потенциала и хозяйственной инициативы наиболее активной части трудоспособного населения. Помимо этого малый бизнес несет в себе мощный антимонопольный потенциал, способствует решению проблемы занятости. Малое предпринимательство порождает многочисленный слой мелких собственников, которые в силу своей массовости в значительной мере определяют социально-экономический уровень развития страны. По своему уровню жизни и социальному положению они принадлежат к большинству населения, одновременно являясь как непосредственными производителями, так и потребителями широкого спектра товаров и услуг.

Таким образом, сегодня можно говорить о том, что сектор малого предпринимательства является неотъемлемым, объективно необходимым элементом любой развитой хозяйственной системы, без которого экономика и общество в целом не могут нормально существовать и развиваться.

Во-вторых, стоит подчеркнуть, что в мировой практике считается нормой государственное поощрение малого бизнеса в интересах нации. При этом задача государства не сводится к тому, чтобы на льготных условиях предоставлять мелким и средним фирмам финансовые, технические и прочие ресурсы и поддерживать частную инициативу любой ценой. Государство призвано, в первую очередь, создать такой правовой и экономический климат, который позволит малому бизнесу не только удержаться на плаву, но и расти, набирать силу. В США и развитых европейских странах выработаны довольно четкие подходы государства к формированию политики поддержки малого предпринимательства: упрощение системы налогообложения, целевое финансирование проектов малого бизнеса, создание развитой инфраструктуры и другие методы. Их активное и главное правильное применение дает значительные результаты: доля малых предприятий в ВВП большинства развитых стран превышает 50%. Что касается России, то здесь сложилась несколько иная ситуация. Государство в нашей стране нацелено в первую очередь на поддержку крупного бизнеса, в частности крупных промышленных предприятий. Малому сектору экономики у нас долгое время не уделялось должного внимания. Однако, ориентируясь и ровняясь на высокоразвитые страны, государство осознало важность поддержки малого бизнеса и стало принимать меры в этом направлении. Сегодня в России развивается и совершенствуется инфраструктура поддержки малого бизнеса: функционируют инкубаторы и центры поддержки малого предпринимательства, а также другие организационные структуры, которые позволяют начинающим бизнесменам избежать многих ошибок и трудностей.

Тем не менее, в малом секторе российской экономики имеет место ряд сложностей и проблем. Основными из них являются дефицит средств для инвестиций, трудности в получении микрокредитов, проблемы в сфере налогообложения и другие. В связи с этим удельный вес малых предприятий России в основных макроэкономических показателях, таких как ВВП, внешнеторговый оборот, экспорт на данном этапе остается незначительным, особенно на фоне развитых стран. Также, по мнению исследователей, многие законодательные акты, регулирующие малый сектор экономики России, требуют пересмотра и доработки.

Хотелось бы отметить, что в условиях нынешнего мирового финансово-экономического кризиса исследователями малого сектора экономики строятся как оптимистические, так и пессимистические прогнозы относительно перспектив развития малого бизнеса в будущем. На мой взгляд, оптимальной является следующая точка зрения: даже в условиях кризиса развитие малого предпринимательства носит неизменно перспективный характер. Данное обстоятельство объясняется тем, что его гораздо легче контролировать, нежели глобальные холдинги. Малому предпринимательству проще создать и разработать новую промышленную модель. В этом плане его относительно низкая себестоимость является очень важным фактором для успешного развития в эпоху труднодоступных материальных ресурсов.

О продолжительности нынешнего кризиса не утихают споры. Ясно одно: он не закончится завтра. Более того, по прогнозам специалистов, ожидается вторая волна кризиса. На полное восстановление экономики потребуется как минимум еще три года. Конечно, предприятия, которые смогут пережить кризис, будут гораздо увереннее чувствовать себя на рынке. Однако при этом им понадобятся поддержка и контроль со стороны государства. Ведь оно для того и существует, чтобы регулировать процессы, происходящие в обществе.

Список использованных источников

1. Балашевич М.И. Экономика малого бизнеса: Учеб. пособие / М.И. Балашевич, Т.П. Быкова. - Минск: БГЭУ, 2005. - 231с.

2. Войткевич Е. Как поддерживают "маленьких" в США // Экономическая газета (электронный ресурс). - Режим доступа: http://neg.by/publication/2002_10_22_1279.html.

3. Гилевич В.Ф. Совершенствование механизма государственной поддержки малого предпринимательства // Экономика. Финансы. Управление. -2009. - №7. - с.8-12.

4. Мазоль С.И. Экономика малого бизнеса: Учеб. пособие для вузов / С.И Мазоль. -- Минск: Кн. дом., 2004. -- 272 с.

5. Малое и среднее предпринимательство в России. 2009: Стат.сб./ Росстат. - M., 2009. - 151 с.

6. Малый бизнес в России и за рубежом [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://smallbiznes.net/

7. Малый бизнес. Организация, экономика, управление: Учеб. пособие для вузов / Под ред. поф. В.Я. Горфинкеля, проф. В.А. Швандара. - 2-ое издание, перераб. идоп. - М.: Юнити-ДАНА, 2003. - 430с.

8. Малый бизнес: кредитование малого бизнеса / Кредитный портал КредитБизнес.ру [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.kreditbusiness.ru/

9. Общественное объединение предпринимателей [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.vdcr.ru/

10. Сайдуллаев, Ф.С., Шестоперов, А.М. Динамика развития малого предпринимательства в регионах России в 2009 году / Ежеквартальный информационно-аналитический доклад // Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства. - М.: АНО "НИСИПП", 2010. - 36 с.

11. Тарасевич Ж.К. Малый бизнес: не учите нас жить, лучше помогите материально, или о проблемах, связанных с микрокредитованием малого предпринимательства // Экономика. Финансы. Управление. - 2006. - №10. - с.63-68.

12. Тиболт И.В. Малый бизнес - герой нашего времени // Экономика. Финансы. Управление. - 2009. - №7. - с.95-98.

13. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.gks.ru

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

  • Проблемы становления малого бизнеса в России в сравнении с развитыми странами, его роль и место в экономике страны. Государственные меры поддержки малого предпринимательства, условия и факторы его развития. Преимущества и недостатки малого бизнеса.

    реферат [30,3 K], добавлен 20.11.2013

  • Понятие, функции и типы малого бизнеса, оценка его места и значения в рыночной экономике. Исследование состояния государственной поддержки малого предпринимательства, ее эффективность. Финансирование малого бизнеса в России, перспективы его расширения.

    курсовая работа [76,0 K], добавлен 16.10.2014

  • Теоретические аспекты развития малого бизнеса в рыночной экономике. Исследование инфраструктуры малого предпринимательства Республики Казахстан: оценка эффективности его функционирования, основные принципы государственной поддержки данного сектора.

    дипломная работа [882,9 K], добавлен 29.04.2011

  • Сущность и уровни государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в России. Роль малого предпринимательства в современной рыночной экономике. Подходы к реализации государственной политики поддержки и опережающего развития малого бизнеса.

    контрольная работа [2,2 M], добавлен 03.06.2019

  • Понятие и сущность малого бизнеса, его роль и проблемы развития в современной экономике. Меры государственной поддержки малого предпринимательства в России и в зарубежных странах. Изучение опыта развития малого предпринимательства в Ярославской области.

    курсовая работа [42,7 K], добавлен 24.08.2010

  • Понятие и критерии малого бизнеса. Роль и место малого бизнеса в переходной экономике России. Проблемы становления малого бизнеса в России. Меры поддержки малого бизнеса. Условия и факторы развития малого бизнеса. Преимущества и недостатки малого бизнеса.

    реферат [25,1 K], добавлен 14.12.2004

  • Преимущества и недостатки малого бизнеса. Роль малого бизнеса в экономике России. Условия и факторы развития малого бизнеса в России. Государственная политика в области малого предпринимательства. Анализ развития малого предпринимательства в г. Иркутске.

    курсовая работа [132,9 K], добавлен 04.06.2012

  • Сущность и характеристика малого бизнеса в Российской Федерации, его преимущества и недостатки, роль для экономики. Значимость государственной поддержки этой сферы. Зарубежный опыт развития малого бизнеса, его формы и методы, государственная поддержка.

    курсовая работа [46,8 K], добавлен 05.11.2014

  • Сущность и признаки малого предприятия, его место в экономике развитых стран. История формирования малого бизнеса в Российской Федерации, оценка его современного состояния. Система государственной поддержки и регулирования малого предпринимательства.

    курсовая работа [784,1 K], добавлен 26.06.2014

  • Понятие малого бизнеса. Роль малого бизнеса в экономике. Правовые основы деятельности малых предприятий. Развитие, становление и проблемы малого бизнеса за рубежом и в России. Фонды поддержки малого предпринимательства и система его налогообложения.

    курсовая работа [51,8 K], добавлен 30.10.2008

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.