Основные понятия экономической науки

транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам;

транспортировка газа по магистральным и распределительным трубопроводам;

передача и распределение электрической и тепловой энергии;

централизованное водоснабжение и водоотведение;

услуги электрической и почтовой связи общего пользования;

услуги, оказываемые коммуникациями железнодорожного транспорта, обеспечивающими движение транспорта общего пользования, управление движением поездов, железнодорожные перевозки;

услуги транспортных терминалов, аэропортов;

обслуживание и эксплуатация воздушных трасс сообщения, управление воздушным движением.

Статья 5. Злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением на товарном рынке

1. Запрещается и признается в установленном порядке неправомерной деятельность (действия или бездействие) хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение на товарном рынке, в том числе совместно с другими хозяйствующими субъектами, если эта деятельность имеет или может иметь своим результатом ограничение конкуренции либо причинение вреда правам, свободам и законным интересам других хозяйствующих субъектов или потребителей, посредством:

создания препятствий для доступа на товарный рынок (ухода с товарного рынка) другим хозяйствующим субъектам или ограничений свободы их конкуренции;

изъятия товаров из обращения, ограничения производства, имеющих целью создание или поддержание дефицита на товарном рынке, необоснованного и преднамеренного повышения (снижения) цен, а также принятия иных мер, искусственно вызывающих их рост или падение;

установления (поддержания) цены для получения монопольно высокой прибыли или устранения конкурентов;

заключения и (или) исполнения договора при условии принятия контрагентом обязательств, не относящихся к предмету договора или невыгодных для данного контрагента при добросовестном исполнении договора, а также любое иное навязывание таких условий или отказ от заключения договора по причине отказа их принятия возможным контрагентом;

заключения соглашений, которые ограничивают свободу участников этих соглашений определять цены и (или) условия предоставления (поставок) товаров в договорах с третьими лицами, а также навязывание таких условий или отказ от заключения договоров по причине отказа принятия возможным контрагентом названных условий;

заключения соглашений, влекущих ограничение или установление контроля над производством, рынками сбыта товаров или развитием технического прогресса;

применения к хозяйственным партнерам неравного подхода при равных условиях, что создает для них неравные условия конкуренции, в том числе включения в договоры дискриминирующих условий, которые ставят контрагента в неравное положение по сравнению с другими хозяйствующими субъектами;

согласия заключить договор лишь при условии внесения в него положений, касающихся товаров, в которых контрагент (потребитель) не заинтересован;

осуществления иных действий (бездействия), приводящих к указанным результатам.

2. В исключительных случаях деятельность хозяйствующего субъекта, указанная в пункте 1 настоящей статьи, может быть признана правомерной антимонопольным органом в порядке, определяемом Президентом Республики Беларусь или по его поручению - иным государственным органом и (или) судом, если хозяйствующий субъект докажет, что осуществление названной деятельности необходимо для исполнения предписаний актов законодательства, принятых (изданных) в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, а ограничение конкуренции осуществляется лишь в той мере, в какой оно неизбежно или необходимо для точного и неукоснительного исполнения соответствующих актов законодательства.

Статья 6. Соглашения и действия хозяйствующих субъектов, ведущие к ограничению конкуренции

1. Запрещаются и в установленном порядке признаются недействительными вступление в объединения или их создание (существование), заключение и осуществление в любой форме соглашений (согласованных действий) между хозяйствующими субъектами, договоренность осуществлять или осуществление других видов координированной деятельности, если это имеет целью или результатом (может иметь своим результатом):

раздел товарного рынка по территориальному принципу; по видам, объемам сделок; по видам, объемам товаров и их ценам; по кругу потребителей;

исключение или ограничение доступа на товарный рынок других хозяйствующих субъектов;

необоснованное (искусственное) повышение, снижение или поддержание цен, в том числе на аукционах и торгах;

необоснованное ограничение производства товаров, а также подконтрольность реализации товаров на товарном рынке;

осуществление операций с ценными бумагами, кредитными ресурсами, в том числе с иностранной валютой, целью или результатом которых являются достижение, сохранение или усиление доминирующего положения на товарных рынках;

отказ от заключения договоров с определенными продавцами или покупателями (заказчиками);

2. Запрещаются и в установленном порядке признаются недействительными полностью или частично достигнутые в любой форме соглашения (согласованные действия) хозяйствующих субъектов, один из которых занимает доминирующее положение на товарном рынке, а другой является его контрагентом, если такие соглашения (согласованные действия) имеют либо могут иметь своим результатом устранение, ограничение конкуренции или воспрепятствование ее установлению или развитию.

Статья 8. Основные меры государственного антимонопольного регулирования

Государство в лице уполномоченных органов осуществляет меры по предупреждению, ограничению и пресечению монополистической деятельности хозяйствующих субъектов, государственных органов, а также по финансовому, информационному и иному обеспечению условий для развития конкуренции и товарных рынков посредством:

осуществления государственного контроля за деятельностью хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарном рынке;

принятия в установленном порядке мер по реорганизации и ликвидации хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарном рынке;

осуществления государственного контроля за реорганизацией и ликвидацией хозяйствующих субъектов;

осуществления государственного контроля за сделками с акциями, имущественными паевыми взносами в имущество кооперативов (паями), долями уставных фондов хозяйствующих субъектов;

оказания содействия осуществлению общественного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства;

принятия иных мер.

42. Основные показатели монополизации рынка, их сущность и

способы расчета

Основные показатели монополизации(концентрации) рынка

Одним из показателей служит доля фиксированного числа предприятий. Через этот показатель количественно определяется доминирующее положение на рынке. Оно возникает (на примере ФРГ) если на одно предприятие приходится 1/3 всего оборота, либо на 3 - свыше половины, на 5 - свыше 2/3. В США используется доля 4 крупных фирм на рынке(CR4).

В настоящее время в США используется комплексный показатель - индекс Харфенделя-Хиршана:

- доля i-ой фирмы на рынке(%)

i - общее число фирм на рынке

значение индекса может изменятся от 0(полная демонополизация) до 10 000 (абсолютная монополия). В связи с руководством о применении законодательства о слияниях министерство юстиций США склонно разрешать любые слияния , для которых JHH<1000, при JHH>1800 вероятен запрет всего слияния фирм на рынке. Если JHH варьирует 1000<JHH<1800, то необходимы дополнительные исследования по тем или иным фирмам. Безопасный рынок от монополизации это рынок, где JHH<1000. Это предполагает наличие 10 и более фирм, при чём доля лидирующей не может превышать 31%, 2 - …, 3-54%, 4- 60%.

В 1938г. А. Лернер предложил индекс силы монополизации рынка, как величина обратная эластичности спроса на продукцию.

, где

М - сила монополизации

Р- монопольная цена

МС- предельные издержки

Е - эластичный спрос на продукцию

Значение коэффициента находится всегда между 0 и 1, он больше , тем большей монопольной властью обладает фирма.

Коэффициент концентрации (CR). Этот показатель равен сумме долей реализации товара на рынке нескольких крупнейших субъектов рынка. Коэффициент (индекс) концентрации для m крупнейших из общего числа (n) компаний, выпускающих данный товар, рассчитывается как сумма m рыночных долей (ki) этих компаний.

Предыдущий показатель - пороговая доля рынка, - имеет один недостаток: он применяется к отдельному предприятию и, по сути, не дает характеристики структуры рынка данного товара в целом. Этого недостатка до определенной степени лишен коэффициент концентрации, который характеризует долю нескольких (скажем, 3-х, 4-х, 5-ти, 8-ми, 12-ти) крупнейших фирм в общем объеме рынка в процентах. Считается, что если индекс концентрации приближается к 100, то рынок характеризуется высокой степенью монополизации, если же он немногим выше нуля, то его можно рассматривать как конкурентный.

Индекс концентрации давно применялся экономистами для исследования структуры рынка. Это один из самых распространенных показателей, который используется во многих странах мира. Например, в Германии монопольное положение компаний на рынке возникает, если:

на 1 предприятие приходится свыше 1/3 всего оборота на рынке,

на 3 и менее предприятий -- 50% общего оборота,

на 5 и менее предприятий -- свыше 2/3 оборота.

Однако доля фиксированного числа предприятий имеет один недостаток - этот показатель характеризует не всю совокупность предприятий на рынке и его структуру, а только позиции крупнейших производителей. Он не учитывает особенностей рыночной структуры "на окраине" отрасли.

Более того, индекс концентрации может сглаживать различия и в самом "ядре" рынка. Например, две отрасли могут иметь одинаковый индекс концентрации - 80%. Но в одной отрасли в "ядро" попадают 4 фирмы, каждая из которых контролирует по 20% рынка, а в другое "ядро" попадают 4 фирмы, которые контролируют соответственно 55%, 20%, 4% и 1% рынка. Как видим, в этом случае мы имеем явное доминирование ведущей фирмы.

И, наконец, при расчете индекса концентрации не учитывается доля рынка, которая покрывается за счет импорта. Так, например, индекс концентрации автомобильной промышленности в США определен в 93%. Это доля "Дженерал моторз", "Форд" и "Крайслер" в собственно американском производстве автомашин, тогда как почти 1/3 общего объема рынка покрывается за счет импорта. Это главная причина того, что индекс концентрации практически неприменим к оценке региональных и местных рыночных структур. Индекс Херфиндаля-Хиршмана (Герфиндаля-Гиршмана). Этот индекс определяется как сумма квадратов долей реализации товара на товарном рынке, выраженных в процентах, приходящихся на каждого субъекта рынка.



Недостатки, присущие индексу концентрации, критика его использования при проведении антимонопольной политики привели к тому, что в июне 1982 года Департамент юстиции США официально отказался от этого показателя и принял в качестве главной характеристики структуры рынка индекс Херфиндаля-Хиршмана.

Он характеризует не долю рынка, которая контролируется несколькими крупнейшими компаниями, а распределение "рыночной власти" между всеми субъектами данного рынка. Максимальное значение, которое может принимать этот индекс, соответствует ситуации, когда рынок полностью монополизирован одной фирмой. В этом случае, очевидно, HH1 = 100? = 10000.

Если число фирм на данном рынке больше единицы, то индекс может принимать различные значения в зависимости от распределения рыночных долей. Пусть, например, на данном рынке действуют 100 фирм. Рассмотрим два крайних случая. Если на долю одного гиганта приходится 90, 1% объема продаж, а доля каждой из остальных 99 фирм составляет лишь 0, 1% общего объема, то HH1 = 90, 1? + 99*0, 1? =8119, 1.

Если же рыночные доли всех 100 фирм равны и каждая составляет 1% общего объема рынка, то HH1 = 100*1? = 100.

HH1<1000. Рынок оценивается как неконцентрированный, и слияние, как правило, беспрепятственно допускается.

1000<HH1<1800. Рынок рассматривается как умеренно концентрированный. Однако если HH1>1400 - требуется дополнительная проверка целесообразности слияния со стороны Департамента юстиции. Во всяком случае, такой уровень индекса (1400) вызывает тревогу и рассматривается как некий предупредительный сигнал.

IHH>1800. Рынок считается высококонцентрированным. В отношении слияний в этом интервале значений (1800-10000) действуют три нормы:

если в результате слияния HH1 увеличивается не более чем на 50 пунктов, слияние обычно разрешается;

если же он увеличивается более чем на 100 пунктов, слияние запрещается;

рост HH1 на 51-99 пунктов становится, как правило, основанием для дополнительной проверки целесообразности слияния.

Индекс Линда. В странах ЕС для анализа рыночных структур широко используется индекс, предложенный сотрудником Комиссии ЕС в Брюсселе Ремо Линда. Этот индекс, как и индекс концентрации, рассчитывается лишь для нескольких (m) крупнейших фирм и, следовательно, также не учитывает ситуации на "окраине" рынка. Однако в отличие от индекса концентрации он ориентирован на учет различий в "ядре" рынка.

Индекс Лернера. Это показатель рыночной власти фирмы. Он используется в экономической теории для характеристики степени монополизированности экономики. Предполагается, что с ростом монополизма увеличивается разрыв между ценой товара и предельными издержками на его производство. В условиях совершенной конкуренции его значение равно 0. Индекс Лернера показывает относительное превышение цены товара над предельными издержками его производства.

Индекс Лернера как показатель степени конкурентности рынка имеет следующий вид: L = (P - MC) / P = - 1 / Ed , где Ed - эластичность спроса по цене на продукцию данной фирмы.

Значение индекса Лернера можно прямо связать с индексом Херфиндаля-Хиршмана для олигополистического рынка, предположив, что он описывается моделью Курно [5]. В этом случае средний для отрасли индекс Лернера (когда весами служат доли фирм на рынке) будет вычисляться по формуле: L = - HHI / Ed , где НHI - индекс концентрации Херфиндаля-Хиршмана.

Взаимосвязь между индексом Херфиндаля-Хиршмана и индексом Лернера является главным достоинством индекса Херфиндаля-Хиршмана с точки зрения экономической теории. Это его свойство широко используется в эмпирических исследованиях.

Кроме того, для оценки уровня концентрации рынка могут использоваться и такие статистические показатели, как:

Дисперсия рыночных долей - показатель концентрации, определяющий степень разброса объемов выпуска фирм.

Показатель абсолютной энтропии - показатель концентрации, характеризующий абсолютную степень стихийности фирм в принятии основных решений относительно цены и объема продаж, которая присутствует на данном рынке.

Показатель относительной энтропии - показатель концентрации фирм на рынке, характеризующий относительную степень стихийности фирм в принятии основных решений о цене и объеме продаж данного рынка по сравнению с условиями свободной конкуренции.

Следует указать и такие показатели, как индекс Джини и Бейна, которые расширяют возможности анализа и оценки уровня рыночной концентрации.

Индекс Джини. Вычислением этого показателя можно измерить не только уровень концентрации. Индекс Джини используется при изучении широкого круга социально-экономических процессов:

изменения неравномерности распределения земли, орудий производства, доходов и т. п.

определения концентрации производства, капитала, рабочей силы и т. д.

сравнения интенсивности этих процессов в разных совокупностях, в одной и той же совокупности в разное время.

Значение индекса находится в интервале [0, 1]. Чем ближе значение к 1, тем выше концентрация.

Коэффициент Бэйна - показатель рыночной власти фирмы на основе сравнения доходности данной фирмы со средней доходностью рынка в целом.

43. Основные законы рынка и механизм их функционирования

Антимонопольное регулирование: значение, сущность, основные типы и их различия

История развития монополий является одновременно и историей борьбы с ними. Негативные результаты монополизации проявляются сразу, и это особенно ощущают широкие слои населения. Существование монополистической структуры приводит к различным отрицательным последствиям для общества, не позволяет использовать все преимущества рыночного механизма. Вокруг монополий формируется негативное общественное мнение, которое требует государственной защиты потребителей от деятельности монополистов, ограничения деятельности других. Ведь одной из важнейших функции государства является создание условий для нормального функционирования рынка.

Накопленный опыт и научные обобщения помогли обществу понять все “плюсы” и “минусы” монополий, выработать по отношению к ним определенную политику, которая получила название монопольной. Монопольную политику разрабатывает и реализует государство. Во всех странах с рыночной экономикой существует антимонопольное законодательство. Оно впервые возникло в Канаде (в 1889 году) и США (в 1890 году).

Под антимонопольной политикой понимается система государственных мер правового, экономического, финансового, налогового, психологического характера, препятствующая проявлениям антиконкурентного поведения и способствующая эффективному функционированию рыночной экономики. Антимонопольная политика -- это основные направления деятельности государства по формированию конкурентных рыночных структур. Она направлена на содействие развитию товарных рынков и конкуренции, на предупреждение, ограничение и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, на защиту прав потребителей.

Отношение государства, общества к проблемам монополизма и конкуренции двояко. Эта двойственность исходит из того, что в условиях концентрации производства и обращения объективна тенденция сокращения производства, роста цен, злоупотреблений монопольным положением.

С другой стороны, концентрация ведет к массовому производству продукции и, следовательно, к снижению издержек производства, а в целом к экономии основных видов ресурсов.

Исходя из этих двух тенденций, государство строит антимонопольную политику.

Можно выделить три направления антимонопольной политики.

Во-первых, борьба с монополизацией. В США рынок отрасли считается монополизированным, если доля одной фирмы составляет 60% и выше. При этом американское законодательство направлено не против крупных размеров корпораций как таковых, а против последствий захвата рынка монополистами, так как в ряде случаев минимальные средние издержки могут быть достигнуты лишь при значительных выпусках продукции, которые могут составлять достаточно большую долю отраслевого объема производства. Поэтому дополнительными критериями для отнесения компаний к монополистам служат подавление партнеров путем снижения цен ниже издержек производства, заключение контрактов с другими фирмами, направленных против конкурентов.

Компания не преследуется, если она производит «необычные» товары или услуги, является новатором, и при многих других обстоятельствах.

Во-вторых, предотвращение антиконкурентных слияний фирм.

В-третьих, запрет сговоров о ценах, т. е. образования картелей.

Запрещены соглашения между фирмами о разделе рынка, групповой бойкот других фирм, манипулирование ставками на аукционах.

К числу других наиболее широко применяемых методов борьбы с монополизацией рынков относятся:

1) предельное упрощение процедуры создания новых фирм;

2) снятие всех барьеров во внешней торговле и открытие внутренних рынков для зарубежных фирм, разрушающих контроль над рынком отечественных монополистов;

3) принудительное разделение крупнейших фирм-монополистов на несколько более мелких и независимых друг от друга (как это было проделано некогда со «Стандарт Ойл»);

4) введение государственного контроля за процедурами слияния и поглощения фирм, а в некоторых случаях -- установление порядка, при котором поглощения и слияния возможны лишь с разрешения государства;

5) введение в особо сложных случаях (чаще всего это относится к естественным монополиям) прямого государственного контроля за ценами и заработной платой. Последнее связано с тем, что в определенных ситуациях профсоюзы, если они достаточно массовые, трактуются законом как монопольные продавцы на рынке труда;

6) наказание фирм за проведение политики ценовой дискриминации.

Осуществление антимонопольных действий со стороны государства в тактическом плане возможно двумя путями.

Во-первых, антимонополистические мероприятия должны в значительной части предшествовать переходу к рыночным отношениям. Предварительно необходимо создание системы мер противодействия монополиям (создание антимонопольного законодательства, расформирование крупных объединений, первичная демонополизация). Но этому варианту присущи недостатки. Они связаны с тем, что вместо одной формы монополизма возникают другие, что не ведет к развитию конкуренции.

Во-вторых, антимонополистические действия должны осуществляться одновременно с переходом к рыночным отношениям и в рамках этих отношений. Синхронность этих процессов в большей мере способствует демонополизации экономики, развитию конкуренции. В этой связи всей совокупности мероприятий по экономической реформе необходимо придавать антимонопольную направленность. Необходима антимонопольная экспертиза принимаемых решений.

Антимонопольная политика во времени видоизменяется. На каком-то этапе развития приоритетными являются одни направления антимонопольной политики, а с изменением ситуации акценты меняются.

Однако некоторые формы монополии современная экономическая наука и законодательство все же считают нормальным явлением и потому не преследуют.

Прежде всего, не подлежит наказанию та фирма, которая сумела схватить значительную долю рынка за счет:

создания уникального товара;

эффективного маркетинга;

разработки и освоение новой технологии, позволившей существенно снизить затраты и на этой основе продавать товары по более низким ценам, не лишаясь прибыли.

Можно сказать, что антимонопольная политика и антимонопольное законодательство не имеют целью запрещение или ликвидацию монопольных образований. В обществе сложилось понимание того, что монополия как фактор роста прибыли не может быть уничтожена. Поэтому реальное задание антимонопольной политики заключается в том, чтобы поставить деятельность монополии на государственный контроль, исключить возможность злоупотребления монопольным положением. К. Маркс еще в середине прошлого столетия пришел к выводу, что появление монополий требует государственного вмешательства.

Главная цель этого вмешательства заключается в защите и сохранении свободной конкуренции, которой угрожают монопольные тенденции. Конкретно можно сформулировать такие цели: ограничение монополий, поддержка и содействие малому бизнесу, защита прав потребителя. Существуют две основные формы борьбы с монополиями:

1) предупреждение создания монополий;

2) ограничение использования монопольной власти.

Демонополизация осуществляется путем либерализации рынков. Это достигается гибким маневрированием таможенным режимом (снижение таможенных пошлин, отмена квот, ликвидация других барьеров, препятствующих поступлению на внутренний рынок иностранной продукции), улучшением инвестиционного климата для зарубежных инвесторов, поддержкой малого бизнеса и т. д.

Важное значение имеют государственный контроль над процессом концентрации капитала, финансовые санкции в случае нарушения антимонопольного законодательства.

Необходимо умело использовать такой инструмент антимонопольной политики, как ведение Реестра хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35%. Включение в Реестр служит предостережением хозяйствующим субъектам, является профилактической мерой и может быть основанием для изучения того или иного субъекта в плане установления монополистической деятельности.

В качестве одного из инструментов антимонопольной политики используется предварительное согласие антимонопольных органов на создание, реорганизацию, ликвидацию, слияние предприятий, приобретение акций (долей) в уставном капитале, на проведение операций на рынке банковских услуг.

Предварительное согласие рассматривается как важный элемент политики создания конкурентной среды.

Для проведения антимонопольной политики государство создает антимонопольные службы, основной задачей которых является контроль монополистических тенденций в стране. Антимонопольные службы не являются частью законодательной власти, но их компетенция позволяет им выполнять совещательную функцию. Подобные организации не имеют права действовать авторитарными методами, например, закрывать предприятия. Но они могут заставить предприятие, доминирующее на рынке, возобновить поставку продукции тому получателю, которому в этих поставках было противозаконно отказано. Все их решения обязательны для исполнения. В противном случае налагаются денежные штрафы, предусмотренные законодательством за нарушение антимонопольного закона. При этом необходимо отметить, что все решения антимонопольной службы должны подлежать проверке государственными судами.

Кроме осуществления процесса демонополизации антимонопольная служба призвана бороться со злоупотреблениями. Такая борьба может быть эффективной только при активном участии потребителей. Поэтому широкие массы населения должны понимать практическое значение антимонопольной политики в повседневной жизни. Помочь в этом должна, прежде всего, пресса и другие средства массовой информации. Прессе должно предоставляться право на соответствующее сообщение, но лишь в объективной и честной форме, без какой- либо дискредитации. Каждая антимонопольная служба должна иметь сотрудника для связи с прессой, который сообщает о деятельности службы и комментирует ее.

Антимонопольная политика государства способна нанести вред экономике своей страны, если она, без учета экономических взаимосвязей и без скрупулезной оценки той или иной проблемы, запрещает укрупнение фирм, которое было бы полезно и предоставило бы лучшие шансы в конкурентной борьбе с отечественными или зарубежными конкурентами.

Итак, не во всех случаях антимонопольное законодательство является достаточно эффективным. Оно отличается высокой степенью неопределенности, часто не позволяет точно устанавливать размеры монополизации рынка. Но в целом оно способствует созданию условий для развития конкуренции. За его нарушения предусмотрены значительная уголовная и гражданская ответственность.

В этой связи стратегическим направлением антимонопольной политики становится работа по поддержанию и формированию добросовестной конкуренции. Этому нередко мешают соглашения хозяйствующих субъектов, направленные на раздел рынка по территориальному или продуктовому признаку, на создание препятствий входа на рынок конкурентов, на проведение скоординированной ценовой политики. Поэтому антимонопольная политика включает и меры по пресечению подобных антиконкурентных действий. Вместе с тем остается актуальной проблема ограничения и пресечения монополистической деятельности.

Наконец разберемся, какую политику проводит государство по отношению к естественным монополиям. В данном случае возникает противоречие. С одной стороны, фирмы -- естественные монополисты, как любые монополисты, устанавливают высокие монопольные цены, сокращая объем производства продукции, и получают сверхприбыли. С другой стороны, как указывалось выше, конкуренция в отраслях с естественной монополией экономически неэффективна. Поэтому государство, сохраняя естественные монополии, принимает меры к ограничению их отрицательных последствий для общества, прежде всего, контролируя цены на их продукцию.

Обычно, устанавливая цены на продукцию естественных монополий, государство в странах Запада следит за тем, чтобы цены в максимальной степени приближались к предельным издержкам, величина получаемой фирмами прибыли не превышала «нормальной» и снижались издержки.

44. Основные этапы антимонопольного законодательства в США, их

экономическая сущность

Основные этапы антимонопольного законодательства в США, их экономическая сущность

Рассмотрим некоторые законы, принятые сразу после возникновения в конце 19-начале 20 в. многочисленные объединения в форме трестов. На этом основании антимонопольные законы в США называются антитрестовскими. Первый такой закон-закон Шермана был принят еще в 1890 году. Он запрещал монополизацию торговли, а также явные или тайные соглашения об уровне цен. В первое время в начале 20 в. в США развернулась активная работа, ограничивающая и запрещающая деятельность некоторых монополий по слиянию с другими предприятиями, поглащению мелких конкурентов и т. д. Закон Клейтона 1914 года ввел некоторые дополнительные ограничения, запрещающие, например, продажу товаров с добавочной нагрузкой, по разным ценам разным потребителям, слияние фирм и т. п. Однако на протяжении 20-х годов антимонопольная борьба заметно ослабла, и поэтому лишь немногие монополии, дела которых рассматривались в суде, понесли наказания.

После второй мировой войны в США были приняты новые законы, направленные против монополий, и значительно улучшена вся система управления антимонопольной политики. В 1950 году принят закон Селлера-Кафауэра, который дополнил закон Клейтона и запретил слияние предприятий и компаний посредством приобретения их активов. Гораздо строже к нарушениям ценовой политики и свободы конкуренции стали относиться суда и другие правительственные учреждения, осуществляющие антимонопольную политику. Этой политикой занимаются Конгресс США, федеральные и местные суды, а также органы исполнительной власти, в частности Министерство юстиции и Федеральная торговая комиссия, которая была создана еще в 1914 году. В целом антимонопольная политика в США проводится гораздо более активно и систематически, чем в других странах Запада. И все же монополия нередко обходит закон, а учреждения, призванные охранять антимонопольные законы, не всегда добиваются успеха.

Эра мягкой конкурентной политики закончилась в США в конце 1980-х годов, когда было открыто дело о монополизации рынка против компании IBM. Администрация Клинтона подтвердила курс на усиление антимонопольного контроля, возбудив в 1998 году дело против компании Microsoft. Антитрестовские дела были возбуждены против таких гигантов как Intel, MasterCard, Visa.

В заключении важно отметить, что американское благополучие строится на трех китах - Конституции США, Билле о правах человека и антитрестовском законодательстве, закрепляющих демократические основы в ведении бизнеса и права на собственное дело. Претворение в жизнь этих законов способствовало защите американских потребителей и производителей от монополистических злоупотреблений и содействовало успешному развитию американской экономики.

45. Конкуренция по механизму функционирования рынка

К середине 20 в. Сформировались общие критерии и представления о сущности конкуренции и ее основных движущих силах. Эти критерии выразились в четырех классических моделях рынка: совершенной конкуренции, монополистической конкуренции, олигополии и чистой монополии.

Рынок совершенной конкуренции имеет место тогда, когда ни один из продавцов товаров не способен повлиять на цену, регулируя объем продаж. Этот рынок характеризуется следующими условиями:

- наличием множества фирм, каждая из которых не может влиять на уровень текущих цен на рынке и имеет там небольшую долю;

- свободой входа на рынок и ухода из него;

- однородностью и взаимозаменяемостью конкурирующих товаров;

- взаимозаменяемыми товарами, которые могут быть сравнимы по их функциональному назначению, применению и т. д.

- отсутствием ценовых ограничений.

В условиях совершенно конкурентных рынковфирма производит продукцию по ценам, которые в точности компенсируют необходимые расходы поставщика при достижении статистической эффективности. Когда несколько фирм поставляют однородную продукцию, конкурентное давление почти не оставляет каждой из них возможностей для игры на разнице цен на аналогичную продукцию. Естественно, ни одна фирма не намерена назначать цену ниже уровня рыночной цены, в то время как продажа по цене выше рыночной приведет к тому, что рынок перейдет к другим поставщикам. Таким образом ни один поставщик не имеет власти над рынком.

Монопольно конкурентный рынок близок к вышеописанному, но его модель предполагает разнообразие продукции: различные поставщики предлагают сходную продукцию, но не полностью взаимозаменяемую. Монополистическая конкуренция предполагает взаимосочетание двух моделей - современной конкуренции и чистой монополии. Как и при совершенной конкуренции, в отрасли при этом действует много фирм и имеются достаточно свободный вход на рынок и выход из него.

На монопольно конкурентном рынке каждый поставщик обладает в какой-то степени властью над рынком, потому что некоторые потребители могут предпочесть его продукцию и заплатить за нее более высокую цену. Различия в ценах на сходный товар означает в данном случие качественные различия продукции. Более того, т. к. поставщики обладают властью над рынком, они могут снизить производство ниже уровня, на котором расходы будут минимальными. Монополистическая кокуренция не может обеспечить эффективность только по той причине, что производственные расходы в условия х совершенно конкурентного рынка оказываются ниже. Однако это сравнение допускает, что разновидности продукции не обладают социальной или экономической ценностью. Если разнообразие продукции имеет значение для потребителя, то снижение эффективности зависит от того, сумеет ли монополистическая конкуренция дать слишком большое или малое разнообразие продукции, учитывая производственные расходы и предпочтения потребителя.

Но даже при монополистической конкуренции свобода входа на рынок обеспечивает предпринимателю более эффективное поведение и более высокую экономическую производительность, т. к. покупателям предлагается более широкая альтернатива, расширяются границы спроса каждого поставщика и ограничиваются возможности использования власти над рынком.

Олигополистический рынок характеризуется небольшим количеством поставщиков и серьезными барьерами для входа на него. Обычно на олигополистических рынках господствуют от 2 до 10 фирм, на которые приходится половина или приблизительно равные объемы продаж продукции. Фирмы осознают свою взаимосвязь, стараются избегать ценовых войн, которые дорого обходятся и не способствуют росту производительности. Вместо этого они применяют разнообразные методы неценовой кокуренции (реклама, сервисное обслуживание, промоушен-акции, стратегии брендинга и т. д. ), с помощью которых и пытаются убедить покупателя, что их бренды лучше других.

Возможны две основных формы поведения фирм на рынке в условиях олигополии: некооперативная и кооперативная. При первой каждый продавец самостоятельно решает проблему определени цены и объемы выпуска продукции, прикооперативном формируется картельная система, которая предполагает объединения продавцов данного товара для проведения единой сбытовой политики.

Монополистический рынок - это обсолютное преобладание в экономике единоличного производителя или продавца товара, который не имеет близких заменителей. Такое преобладание предоставляет предпринимательской фирме, добившейся монопольного положения, исключитеьное право распоряжаться ресурсами, устанавливать барьеры входа на рынок и оказывать давление на конкурентов, потребителей и общество в целом, а также возможность получения сверхприбылей.

46. Конкуренция: сущность, виды, формы конкурентной борьбы

Конкуренция- это присутствие на рынке большого числа независимых покупателей и продавцов и возможность для покупателей и продавцов свободно выходить на рынок и покидать его. А также это противоборство между производителями товаров за право получения максимальной прибыли от продажи продукции, осуществляемое через увеличение доли отдельно взятого производителя на рынке сбыта продукции.

Неизбежность конкуренции между предпринимателями вызвана приоритетом покупателем над продавцом на современном рынке. Чтобы удовлетворить свои запросы, производители реализуют свой собственный экономический суверенитет, лишь вступив в соперничество за внимание покупателя. Однако преобладание рынка продавца над рынком покупателей оборачивается конкуренцией покупателей за внимание продавца.

Конкуренция предполагает борьбу товаропроизводителей и поставщиков за наиболее выгодные условия производства, сферы приложения капитала, источники сырья, рынки сбыта. Конкуренция является "невидимой рукой", которая регулирует все общественное хозяйство. Конкуренция служат одним из важнейших способов повышения эффективности, как целой экономической системы, так и всех ее звеньев. Конкуренция есть цивилизованная форма борьбы за выживание, это сильнейший способ непрерывного стимулирования работников и трудовых коллективов.

Говоря о конкуренции необходимо показать ее виды. Существует шесть видов конкуренции: 1. Функциональная конкуренция базируется на том, что одну и ту же потребность потребителя можно удовлетворить по-разному; 2. Видовая конкуренция- это конкуренция между аналогичными товарами, но разными по оформлению; 3. Предметная конкуренция- это конкуренция между аналогичными товарами, но разными по качеству изделия и по притягательности марки; 4. Ценовая конкуренция- снижение цены увеличивает продажи, приводит к расширению рынка; 5. Скрытая ценовая конкуренция бывает двух видов: а) продажа личного товара по цене конкурента; б) снижение цены потребления товара; 6. Незаконные методы: а) антиреклама товаров конкурентов; б) производство товаров имитаторов (подделка).

Что же касается конкурентной борьбы, то выделяют 3 основных ее формы, а именно:

Традиционная борьба. Она осуществляется путем так называемой «войны» цен, скидки и прейскурантов (т. е. теневой цены), локального изменения цен, сезонной распродажи, продажи по сниженным ценам, продажа товаров более высокого качества. Эта форма конкурентной борьбы выталкивает с рынка более слабых соперников или проникает на уже освоенный рынок.

Борьба за качество предполагаемых на рынке товаров. Это наиболее эффективная и современная форма конкурентной борьбы. Поступление продукции более высокого качества затрудняет ответные шаги со стороны конкурентов, потому что формирование высокого качества должно пройти длительный цикл, который начинается еще с накопления информации и подбора необходимой технологии. Любая корпорация, которая стремится достигнуть успеха на рынке, проводит соответствующую маркетинговую политику, а именно ежегодные опросы потребителей с целью получения информации о качестве товаров.

Торговая (рыночная). Такая конкуренция осуществляется путем до- и послепродажного обслуживания. Для этого необходимо постоянное присутствие производителя в сфере обслуживания потребителей. Допродажное обслуживание включает в себя удовлетворение требований потребителей по условиям поставок (сокращение сроков, ритмичность поставок). Послеподажное обслуживание включает в себя создание сервисных центров по обслуживанию продукции (поставки запчастей, ремонт).

Рассматривая конкуренцию, необходимо показать ее как положительные стороны, так и отрицательные. Положительные стороны конкуренции: 1. конкуренция заставляет постоянно искать и использовать в производстве новые возможности; 2. конкуренция требует совершенствовать технику и технологии; 3. конкуренция стимулирует повышение качества товара; 4. конкуренция заставляет снижать затраты (и цены); 5. конкуренция требует от поставщиков товаров (продавцов) снижать цены на предлагаемый товар; 6. конкуренция ориентирует на ассортимент товаров повышенного спроса; 7. конкуренция повышает качество продукции (клиент всегда прав); 8. конкуренция вводит новые формы управления. Отрицательные стороны конкуренции: 1. при конкуренции наблюдается беспощадность и жестокость по отношению к неудачнику; 2. чрезмерная эксплуатация природных ресурсов; 3. многочисленность "жертв" в виде банкротств и безработицы. Любой товар или услуга в большей или меньшей степени конкурентоспособна. На конкурентоспособность влияют следующие факторы: a) при его производстве: *производительность труда; ·*уровень налогообложения; *внедрение научно-технических разработок; *размеры прибыли предприятия; *величина оплаты труда; б) при его потреблении: *продажная цена товара; *качество; *новизна; *послепродажное обслуживание; *уровень предпродажной подготовки.

Конкуренция при всех ее положительных и отрицательных сторонах, является важным элементом рыночного механизма саморегулирования.

47. Общее понятие о моделях эк-кого роста: двух- и многофакторной

модели, возможные варианты и их построения

Экономический рост относится к числу сложных и многогранных явлений. Категория экономического роста является важнейшей характеристикой общественного производства при любых хозяйственных системах. Экономический рост - это количественное и качественное совершенствование общественного продукта за определенный период времени. Экономический рост означает, что на каждом данном отрезке времени в какой-то степени облегчается решение проблемы ограниченности ресурсов и становится возможным удовлетворение более широкого круга потребностей человека.

По сути, экономический рост является результатом общественного воспроизводства, который, пройдя через стадии распределения и обмена, проявляется в потреблении. Однако, при всей важности производства, экономический рост имеет смысл лишь тогда, когда служит потреблению. Следовательно, экономический рост, зародившийся в недрах производственного процесса, обретает свое настоящее содержание и сущность только в конце воспроизводственной цепочки, когда произведенный продукт становится и реализованным, и потребленным.

Из этого можно сделать вывод, что экономический рост - это процесс, который рождается на стадии производства, приобретает устойчивый характер на остальных стадиях общественного производства, приводит к количественному и качественному изменению производительных сил, увеличению общественного продукта за определенный период времени и росту народного благосостояния.

В зависимости от факторов экономического роста строятся модели экономического роста. В целом можно выделить два основных типа моделей: многофакторные и двухфакторные.

Многофакторная модель предполагает воздействие на рост всех факторов экономического роста. Общее представление о взаимодействии всех этих факторов может дать кривая производственных возможностей. Она показывает, как разное сочетание факторов воздействует на количество вариантов производимой продукции. Усиление любого из факторов предложения (увеличение количества и улучшение качества ресурсов, и технический прогресс) смещает кривую производственных возможностей вправо.

В современной экономической мысли многофакторная модель активно исследуется представителями неоклассического направления. При этом утверждается, что каждый фактор производства «обеспечивает» соответствующую долю производимого продукта; стоимость продукции создается производственными факторами; экономика обладает необходимыми предпосылками для автоматического восстановления равновесия в процессе свободной конкуренции.

Двухфакторная модель включает в себя только труд и капитал - участвуют в создании валового национального продукта. Двухфакторная модель исследуется сторонниками неокейнсианского направления. Ее исходными условиями объявляются связь экономического роста с процессами накопления и наличие равенства между сбережениями и инвестициями.

Возможны два варианта построения двухфакторной модели: с учетом и без учета НТП. Если НТП отсутствует, то постепенно накопление капитала приведет к снижению конечной продуктивности и к замедлению экономического роста. В условиях использования НТП капитал и труд становятся более продуктивными - НТП вызывает рост инвестиций. Инвестиции могут по-разному воздействовать на экономический рост. Одни из них ведут к экономии затрат труда и к росту затрат в капитал. Их называют трудосберегающие. Другие инвестиции сокращают приложение капитала в большей степени, чем труда. Их называют капиталосберегающими. При равной экономии труда и капитала инвестиции называют нейтральными

48. Нормативно-ориентирующее (корректирующее) регулирование

конкуренции

В странах с развитой рыночной экономикой в ходе ожесточённой конкурентной борьбы выживают только сильнейшие компании и предприимчивые менеджеры. Чтобы занять лидирующее положение на рынке, компании-конкуренты пытаются стать монополистами и нередко с целью достижения этого сливаются друг с другом. В результате монополизации разоряются фирмы, потребители начинают страдать из-за высоких цен и низкого качества продукции.

Монополизация экономики является серьёзной опасностью для конкуренции как главного двигателя хозяйственного развития. В связи с этим во всех странах с рыночной экономикой введены антимонопольные законы, главной задачей которых является недопущение монополизации рынка отдельными фирмами. Законы предусматривают, с одной стороны, административное (законодательное) регулирование, с другой - нормативно-ориентирующее (корректирующее) регулирование. Эти законы представляют собой своеобразную хартию свобод предпринимательства, где сформулированы главные правила, которыми должны руководствоваться бизнесмены. Нарушение антимонопольного закона считается серьёзным преступлением. В ряде стран за нарушение закона грозят три года тюремного заключения и штраф в 100 тыс. долл. , а корпорацию могут оштрафовать на 1 млн. долл.

Наряду с законодательным антимонопольным регулированием в странах с рыночной экономикой применяются и методы нормативно-ориентирующего воздействия: правительственные заказы, налоги, проценты, государственные субсидии. Используя эти рычаги, государство имеет возможность влиять на интенсивность конкуренции в разных секторах и сегментах рынка, ограничивать монополистические проявления в них.

Главная черта нормативно-ориентирующего регулирования конкуренции - стимулирование предпринимательской активности фирм, которая неизбежно влечёт за собой поддержание и даже углубление форм конкурентного взаимодействия между ними.

Государство может:

развивать конкурсные начала в государственной контрактной системе;

навязывать лидирующим фирмам административное ценообразование;

практиковать применение налоговых льгот и субсидий на развитие приоритетных направлений производства;

поддерживать новые фирмы через финансовое, материально-техническое, информационное, консультативное содействие.

Осуществляя нормативно-ориентирующее регулирование деловых отношений, государство выступает прежде всего как инструмент государственной поддержки бизнеса, содействующий через активизацию конкуренции развитию рыночной экономики

49. Факторы эк-ого роста, их содержание и динамика

Экономический рост - процесс, характеризующийся увеличением массы производимых благ, а также повышением их качества в соответствии с объемом и структурой возрастающих потребностей.

Экономический рост определяется рядом факторов. В качестве основных выделяются:

1) масса вовлекаемых в производство экономических ресурсов (станки, оборудование, численность работников);

2) качество самих факторов производства (технология, уровень подготовки и дисциплинированность кадров);

3) величина платежеспособного спроса на производимые товары(рыночная динамика);

4) социально-экономические условия хозяйствования (характеристика национальной экономической системы);

5) внешние экономические и политические условия;

6) природно-климатические условия (плодородия земли и др. ).

Факторы экономического роста взаимосвязаны и переплетены. Например, так труд весьма производителен, если работник использует современное оборудование и материалы под руководством способного предпринимателя в условиях хорошо работающего хозяйственного механизма. Поэтому точно определить долю того или иного фактора экономического роста достаточно сложно. Более того, все эти крупные факторы являются комплексными, состоят из ряда более мелких элементов, вследствие чего факторы можно перегруппировывать.

Так, по внешне- и внутриэкономическим элементам можно выделить:

- внешние факторы;

- внутренние факторы.

Например, капитал делится на поступающий в страну извне и на мобилизуемый внутри страны, а последний можно разделить на используемый внутри страны и на вывозимый за ее пределы и т. д.

По способу воздействия на экономический рост различают прямые и косвенные факторы. Прямыми считаются факторы, которые делают рост физически возможным. В эту группу входят факторы предложения:

1) количество и качество трудовых ресурсов;

2) количество и качество природных ресурсов;

3) объем основного капитала;

4) технология и организация производства;

5)уровень развития предпринимательских способностей в обществе.

Косвенные факторы -- это условия, позволяющие реализовать имеющиеся у общества возможности к экономическому росту. Такие условия создаются факторами спроса и распределения:

1) снижением степени монополизации рынка;

2) налоговым климатом в экономике;

3) эффективностью кредитно-банковской системы;

4) ростом потребительских, инвестиционных и государственных расходов;

5) расширением экспортных поставок;

6) возможностями перераспределения производственных ресурсов в экономике;

7) действующей системой распределения доходов.

Также существует деление факторов в зависимости от характера роста (количественного или качественного):

1. Интенсивные факторы:

1) ускорение научно-технического прогресса (внедрение новой техники, технологий, путем обновления основных фондов и т. д. );

2) повышение квалификации работников;

3) улучшение организации и управления производством;

4)совершенствование экономической системы и хозяйственного механизма.

2. Экстенсивные факторы:

1) увеличение объема инвестиций и числа работников при сохранении существующего уровня технологии;

2)полная загрузка производственного потенциала;

3) рост объемов потребляемого сырья, материалов и энергоресурсов.

Интенсивные факторы еще называют факторами совокупного предложения. От них зависит производство национального продукта.

Экстенсивные факторы еще называют факторами совокупного спроса. От этих факторов зависит реализация выросшего национального продукта, т. е. они должны обеспечивать полную занятость всех увеличивающихся ресурсов. Также к факторам связанным с совокупным спросом относят и эффективное распределение ресурсов.

Важнейшим из факторов являются затраты труда. Этот фактор прежде определяется численностью населения страны. Надо учесть то, что часть населения включается в число трудоспособных и не выходит на рынок труда. К ней относятся учащиеся, пенсионеры, военнослужащие и т. д. желающие работать образуют так называемую рабочую силу. Кроме того, в составе рабочей силы выделяются безработные, т. е. те, кто имеет желание работать, но не может найти работу. Все факторы меняются во времени и по странам, создавая исходные различия в темпах и уровнях экономического развития. Наряду с количественными факторами важную роль играет качество рабочей силы и соответственно затрат труда в процессе производства. По мере возрастающего образования и квалификации работников происходит повышение производительности труда, что способствует повышению уровня и темпов экономического роста. Иначе говоря, затраты труда могут расширяться без какого-либо увеличения рабочего времени и численности занятых, а лишь за счет повышения качества рабочей силы.