Спрос и предложение на российском рынке труда. Статистический анализ показателей оплаты труда и занятости

Размещено на http://www.allbest.ru/

3

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

ГГОУ ВПО «РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ

им. Г.В.ПЛЕХАНОВА»

финансовый факультет

Комплексная междисциплинарная курсовая работа

на тему: «Спрос и предложение на российском рынке труда. Статистический анализ показателей оплаты труда и занятости»

Москва, 2006 г.

ПЛАН.

Введение

Глава 1. Рынок труда

1.1 Понятие, структура, значение рынка труда, его виды

1.2 Понятие трудовых ресурсов и занятости

1.3 Спрос и предложение на рабочую силу

1.4 Рынок труда и заработная плата

1.5 Роль профсоюзов

1.6 Дискриминация на рынке труда

Глава 2. Спрос и предложение на российском рынке труда.

2.1 Уровень сбалансированности спроса и предложения на рынке труда

2.2 Заработная плата. Минимальная заработная плата как социальная гарантия

Глава 3. Статистический анализ показателей оплаты труда и занятости

3.1 Статистический анализ показателей занятости

3.2 Статистический анализ оплаты труда

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Рынок труда представляет собой важнейший элемент народнохозяйственного рынка, что обусловливает важность изучения основных закономерностей его формирования и функционирования. Именно в его рамках реализуются процессы купли-продажи важнейшего фактора производства - рабочей силы. В любой стране рынок труда находится под пристальным вниманием экономистов и политиков, так как сам товар на этом рынке непосредственно связан с человеком, его жизнью, благосостоянием, развитием о воспроизводством. оплата труд занятость рынок

Переход России от командной экономики к рыночной невозможен без создания полноценного рынка труда, который прежде здесь отсутствовал. Отсчет времени начала внедрения рыночных отношений в сферу труда в России начался с принятия в 1991 г. Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», который впервые ввел в практическую деятельность государственных органов управления трудом такие понятия, как безработица, рынок труда, неполная занятость. Предпосылками формирования рынка труда являются полный отказ от жестко централизованной системы оплаты труда работников, создание условий для свободного движения рабочей силы, создание четко организованной системы трудоустройства безработных, их переквалификации, выплаты пособий по безработице. Несмотря на то, что формирование российского рынка труда еще не завершено, уже сложились определенные закономерности их функционирования. Государство не должно оставлять без внимания динамику процесса взаимодействия основных составляющих рынка труда - спрос на труд и предложение труда. В 1991-1997 гг. в России сложилась парадоксальная с точки зрения экономической модели ситуация: в условиях неудовлетворенных потребностей большинства населения страны отсутствовал спрос на широкий спектр товаров и услуг. Одновременно с этим происходило увеличение предложения труда на рынке. Государственным органам не удалось оперативно и адекватно отреагировать на изменения динамики спроса на труд и его предложения. Практика формирования российского рынка труда во многом не соответствовала первоначальному замыслу. В результате Россия столкнулась со многими проблемами. Поэтому для продолжения процесса формирования цивилизованного рынка труда и дальнейшего его эффективного функционирования необходимо исследование процессов в сфере социально-трудовых отношений и принятие мер к их гармонизации и бесконфликтному протеканию.

Цель данной работы - показать сущность российского рынка труда, спрос и предложение на нем в современных условиях. С учетом специфики данной темы структура работы позволяет последовательно осветить в первой части теоретические вопросы формирования рынка труда, во второй - обзор современного состояния российского рынка труда, в третьей - статистический анализ показателей оплаты труда и занятости.

Глава 1. Рынок труда

1. 1 Понятие, структура, значение рынка труда, его виды

Рынок труда занимает особое место в структуре рыночных отношений.

Рынок труда представляет собой совокупный спрос и предложение рабочей силы, который за счет взаимодействия этих двух составляющих обеспечивает размещение относительно рабочих мест экономически активного населения по сферам хозяйственной деятельности в отраслевом, территориальном, демографическом и профессионально-квалификационном разрезах. На рынке труда складываются отношения между работодателями и наемными работниками, способствующие соединению рабочей силы со средствами производства. Тем самым удовлетворяется потребность первых в труде, а вторых - в заработной плате.

Рабочая сила в условиях рыночной экономики является товаром. Следует учитывать, что на рынке с предложением о продаже своей рабочей силы выступают люди, которые в процессе производства становятся наемными работниками. Поэтому, когда говорится о спросе и предложении рабочей силы на рынке, рабочая сила выступает как фактор производства, т.е. как «труд». Поэтому в данном случае термины «рабочая сила» и «труд» выступают как синонимы

Исходя из критерия минимума числа компонентов, необходимых для возникновения и начала функционирования современного цивилизованного рынка труда в широком смысле, можно выделить следующие компоненты Учебник «Рынок труда» , Экзамен, М, 2002 г. стр. 35:

· субъекты рынка труда;

· экономические программы, решения и юридические нормы, принятые субъектами;

· рыночный механизм (спрос и предложение рабочей силы, цена рабочей силы, конкуренция);

· безработица и социальные выплаты, связанные с ней;

· рыночная инфраструктура.

Все компоненты рынка труда призваны в совокупности обеспечить сбалансированность спроса и предложения рабочей силы, реализацию права людей на труд и свободный выбор вида деятельности, на определенную социальную защиту. В конечном счете, взаимодействие всех компонентов нацелено на создание и поддержание баланса интересов всех субъектов рынка труда.

Главными составными частями рынка являются: совокупное предложение, охватывающее всю наемную рабочую силу из числа экономически активного населения, и совокупный спрос, как синоним общей потребности экономики в наемной рабочей силе. Они составляют совокупный рынок труда, который в узком смысле определяется количеством вакансий и количеством лиц, занятых поиском работы Журнал «Экономика и учет труда» №12, 2004 г. стр. 11.

Предложение рабочей силы на текущем рынке имеет три основные составляющие:

1. лица, не занятые трудовой деятельностью и ищущие работу;

2. лица, намеревающиеся сменить место работы:

3. лица, желающие трудиться в свободное от работы или учебы время.

Спрос на рабочую силу на текущем рынке выражается потребностью в работниках для заполнения вакантных рабочих мест на условиях основной деятельности или совместительства, а также для выполнения разовых работ.

Для современной рыночной экономики характерны два основных вида рынка труда - внешний и внутренний, которые тесно связаны между собой.

Внешний рынок труда охватывает сферу обращения товара «рабочая сила» через систему отношений (которая включает в себя экономические, юридические и социальные факторы, определяющие функционирование рынка труда в целом и общий уровень занятости в экономике) между работодателями и наемной рабочей силой.

Основу функционирования внутреннего рынка труда составляет комплекс экономических отношений внутри предприятия (фирмы) между управленческим, производственным и обслуживающим персоналом по поводу условий и оплаты труда, а также распределения фонда заработной платы между этими подразделениями.

Что касается значения рынка труда, то необходимо отметить, что он приводит в движение все другие рынки, все другие ресурсы, т.к. здесь формируется и распределяется по профессиям, предприятиям, регионам и отраслям и включается в действие наиболее важный национальный ресурс - рабочая сила. Прежде всего, через него обеспечиваются занятость экономически активного населения, его включение в сферу производства и в сферу услуг, создается возможность получения необходимого заработка. Через рынок идет комплектование предприятий нужной рабочей силой в необходимых количествах и должного качества. Рынок показывает, какие профессии нужны, а какие имеются в излишке, что должны делать ищущие работу в своей подготовке, переподготовке, расширении имеющихся знаний и умений для получения работы. Отсюда следует, что рынок труда является важным источником информации. Рынок через конкуренцию наемных работников стимулирует их к расширению профессионального мастерства, повышению их квалификации и универсализации. Рынок труда регулирует складывающиеся на нем потоки рабочей силы, обеспечивает распределение экономически активного населения в связи со структурными изменениями в экономике.

Являясь элементом общеэкономического рыночного механизма, рынок труда выполняет особую функцию распределения и перераспределения трудовых ресурсов по сферам и отраслям экономики в соответствии с действием закона спроса и предложения на основе формирования стоимостных принципов согласования и увязки, качественно различающихся интересов субъекта рынка труда. Это связано с тем, что длительное равновесное состояние между спросом на труд и его предложением на рыке может существовать лишь в теоретических моделях. В реальности амплитуда спроса и предложения труда формируется под воздействием ряда факторов субъективного и объективного характера. С одной стороны, ни одна работа не может идеально удовлетворить человека, а человек не в состоянии идеально подходить к работе. Отсюда - текучесть кадров, наносящая ущерб и работнику и предпринимателю. С другой стороны, наличие резервной армии труда и периодические всплески безработицы в период экономических кризисов как результат действия экономических законов, присущих рыночной экономике.

1.2 Понятие трудовых ресурсов и занятости

Трудовые ресурсы - это население страны, обладающее физическим развитием и интеллектуальными способностями, необходимыми для трудовой деятельности.

Подавляющую часть трудовых ресурсов составляет население в трудоспособном возрасте. В России в соответствии с законодательством к нему относятся мужчины 16-59 лет и женщины 16-54 года. Из их состава исключаются неработающие инвалиды I и II групп и пенсионеры, получающие пенсии по старости на льготных условиях (мужчины 50-59 лет и женщины 45-54 года; в последние годы к ним добавились безработные мужчины 58-59 лет и женщины 53-54 года). К трудовым ресурсам также относятся фактически работающие пенсионеры и подростки моложе 16 лет.

Как экономическая категория, занятость - это совокупность отношений по поводу участия населения в трудовой деятельности; выражает меру его включения в труд, степень удовлетворения общественных потребностей в работниках и личных потребностей, в оплачиваемых рабочих местах, в получении дохода. Учебник «Рынок труда» , Экзамен, М, 2002 г. стр 71 С этих позиций занятость выступает важнейшей характеристикой рынка труда.

В Законе «О занятости населения в Российской Федерации» занятость определяется как общественно полезная деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, приносящая, как правило, заработок (трудовой доход).

Занятыми согласно Закону «О занятости населения в Российской Федерации» считаются граждане ЗАКОН РФ от 19.04.1991 № 1032-1(ред. от 22.08.2004, с изм. от 31.12.2005) "О ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ":

· работающие по трудовому договору (контракту);

· занимающиеся предпринимательской деятельностью;

· самостоятельно обеспечивающие себя работой;

· занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;

· выполняющие работы по гражданско-правовым договорам;

· избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;

· проходящие военную службу, а также службу в органах внутренних дел;

· обучающиеся;

· временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, повышением квалификации и так далее.

Существуют три основных принципа обеспечения занятости в период перехода к рынку:

1. добровольность труда, свободное распоряжение гражданами своими способностями к производительному и творческому труду;

2. ответственность государства за создание условий для реализации прав граждан на труд и свободно избранную занятость;

3. комплексный подход к решению проблем занятости (включает координацию усилий органов власти всех уровней, взаимодействие механизмов государственного регулирования и рыночного саморегулирования, использование финансовых возможностей бюджетов, внебюджетных фондов, средств предприятий, общественных объединений и граждан, достижение экономической и социальной эффективности от принимаемых программ).

В соответствии с кризисным положением экономики и вследствие этого кризиса, абсолютная численность занятых в экономике с 1992 года вплоть до 1998 года снижалась, а затем, отражая некоторое экономическое оживление, стала расти.

Полная занятость - по определению Международной организации труда - уровень занятости, при котором все лица, вышедшие на рынок труда, способные трудиться и активно ищущие работу, могут получить ее. Полная занятость - цель, к которой необходимо стремиться государству. Она достигается тогда, когда спрос на рабочую силу совпадает с ее предложением.

Но для рыночной экономики неприемлема категория полной занятости по следующим причинам:

· Во-первых, значительная часть работников в течение своей трудовой активности по различным причинам меняет место работы по собственному желанию. При этом до его поступления на другое место работы может пройти тот или иной промежуток времени, в течение которого указанные лица относятся к категории незанятых. Данная категория составляет фрикционную безработицу.

· Во-вторых, научно-технический прогресс постоянно перестраивает структуру производства, и в этой связи возникает проблема несоответствия квалификационной структуры рабочей силы потребностям производства. В результате возникает структурная или технологическая безработица.

· В-третьих, цикличность развития рыночной экономики приводит к сокращению спроса на рабочую силу в период депрессии и кризиса. Возникает циклическая безработица.

· В-четвертых, существует скрытая безработица.

· В-пятых, есть застойная безработица, основу которой составляют лица, не имеющие и не ищущие работу.

Структурная и фрикционная безработица определяют ее естественный уровень. Их сумма равна естественной безработице. Эти формы не могут быть вообще устранены, они естественны для динамично развивающегося хозяйства. Таким образом, полной занятости не существует, есть эффективная занятость, при которой каждый желающий получить работу тратит разумное время на ее поиск или имеет возможность соответствующей переквалификации. Журнал «Экономика и учет труда» №12, 2004 г. стр. 19

Государственная политика в области занятости населения направлена на:

· обеспечение равных возможностей всем гражданам в реализации права на труд и свободный выбор формы занятости;

· поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан;

· соблюдение принципа добровольности труда, свободного выбора вида занятости путем поощрения работодателей, создающих новые рабочие места;

· обеспечение социальной защиты населения в области занятости на основе координации деятельности государственных органов, профсоюзов, предпринимателей в разработке и реализации мер по обеспечению занятости населения. Вопросами регулирования занятости населения занимаются различные органы государственной власти и общественные организации.

1.3 Спрос и предложение на рабочую силу

Труд как фактор производства подчиняется основным закономерностям формирования спроса и предложения на него. Обычно спрос означает количество ресурса, которое фирма готова и в состоянии купить по некоторой цене из возможных в течение определенного периода. Применительно к товару - рабочая сила спрос означает то количество наемных работников, которое фирма экономически заинтересована и в состоянии нанять при существующих уровнях эффективности и оплаты труда. Спрос на труд, как на любой фактор производства, является производным от спроса на товар или услугу, в производстве которых данный конкретный вид труда используется. Поэтому любое изменение в спросе на конечный продукт будет влиять на формирование спроса на труд. При этом следует учитывать, что различные товары и услуги производятся с помощью определенных видов труда, а конкретно это проявляется в профессионально-квалификационной дифференциации спроса на труд:

· спрос на высококвалифицированную рабочую силу;

· спрос на рабочую силу средней квалификации;

· спрос на рабочую силу низкой квалификации;

· спрос на неквалифицированную рабочую силу.

Фирмам не нужен просто «труд», они формируют спрос на рабочую силу определенных профессий и уровня квалификации в соответствии с требованиями технологического процесса.

В условиях интенсивного развития научно-технического прогресса преобладает спрос на квалифицированную и высококвалифицированную рабочую силу, а в условиях низкого технико-технологического уровня производства превалирует спрос на рабочую силу средней и низкой квалификации, а нередко и на неквалифицированный ручной труд.

Спрос на труд подвержен на рынке значительным колебаниям; этому способствуют следующие причины. Учебник «Формирование рынков труда», Экзамен, М, 2004 г. стр. 26

1. Рост производительности труда. Влияние этой причины достаточно многообразно, не всегда рост производительности приведет к снижению спроса на труд. Внедрение новых технологий обычно сопровождается внедрением в производственный процесс новых профессий, что может сформировать рост спроса на труд работников, обладающих этими профессиями. В целом же совокупный спрос на труд в такой ситуации скорее всего сократиться.

2. Возможность замены одного ресурса другим. В отношении труда как фактора производства наиболее часто формируется ситуация замены ручного труда машинным, механизация и автоматизация производства. Это сопровождается сокращением численности персонала, следовательно, и сокращением спроса на труд, ростом объема и стоимости используемого оборудования, т.е. ростом спроса на капитал. В реальной экономической действительности гораздо чаще капитал заменяет труд, особенно тогда, когда цена рабочее силы высока. В том случае, когда капиталовложения в новую технику обходятся фирме дороже, чем найм новых работников и рост расходов на персонал, обоснованно ожидать рост спроса на труд и снижение спроса на капитал.

3. Взаимная дополняемость ресурсов. Это явление возникает, когда технологический процесс диктует жесткую зависимость между объемами различных видов ресурсов, применяемых в производстве.

В свою очередь, предложение товара в широком смысле слова трактуется как количество ресурса, которое его собственники желают предложить к продаже на рынке по каждой возможной цене в течение определенного периода времени. Применительно к рабочей силе ее предложение на рынке труда означает количество трудоспособных граждан, которые формой проявления своей экономической активности избрали наемный труд. К основным факторам формирования масштабов и структуры предложения труда на рынке труда следует отнести:

1. демографическое развитие общества, под влиянием которого формируется численность и половозрастная структура трудовых ресурсов, из состава которых впоследствии формируются контингенты экономически активного населения, в том числе и лиц наемного труда;

2. миграционные процессы, динамика и направленность которых определяет объемы притока или оттока потенциальных наемных работников на рынок труда;

3. тенденции развития профессионального образования и уровень его доступности для основной массы населения страны;

4. распространенность в обществе нетрудовых (но признаваемых законными) доходов, что в совокупности с признанными в стране приемлемым уровнем жизни существенно влияет на экономическую активность граждан;

5. уровень оплаты наемного труда, определенным образом дифференцированный по сферам занятости, отраслям национальной экономики, регионам страны. Предложение рабочей силы обычно находится в прямо пропорциональной зависимости от ее цены, так как экономический интерес собственника рабочей силы побуждает его повышать эту цену. Выплаты высоких доходов работникам отдельных профессий или отдельных отраслей поощряют увеличение предложения труда в данные сферы его приложения. Низкие доходы действуют в противоположном направлении, они побуждают владельцев рабочей силы использовать ее на другие цели. Именно поэтому конкретный человек при выборе профессии обязательно учитывает уровень доходов на будущем рабочем месте.

1.4 Рынок труда и заработная плата

В широком смысле заработная плата - это оплата труда работников самых различных профессий, будь то неквалифицированные рабочие, или люди профессий, труд которых требует больших затрат на образование (врачи, юристы, преподаватели), или работники сферы услуг. При таком подходе к определению заработной платы в нее включаются и доходы в виде гонораров, премий и иных вознаграждений. В узком смысле понимается ставка заработной платы, т.е. цена, выплачиваемая за использование единицы труда в течение определенного времени. Это позволяет отделить общий доход от заработной платы. Различают номинальную и реальную заработную плату. Номинальной заработной платой является сумма денег, которую получает наемный работник за свой труд в течение определенного периода времени. Реальная заработная плата - это те товары и услуги, которые можно приобрести на полученные деньги.

WP=WH/P

Wр- реальная з/п

Wн - номинальная з/п.

P - уровень цен на товары.

Цены на факторы производства, в том числе на труд, определяются на основе закона спроса и предложения. Классическая теория занятости предполагает построение функции совокупного спроса на труд и совокупного предложения труда в условиях совершенной конкуренции. Субъектами спроса на рынке выступают предприниматели и государство, а субъектами предложения - работники с их навыками и умениями.

Спрос на труд находится в обратной зависимости от величины заработной платы. При росте заработной платы спрос на труд со стороны предпринимателя сокращается, а при снижении заработной платы спрос на труд возрастает (см. рис. 1).

Wp

DL

Рис. 1L - количество требуемых работников

Предложение труда также зависит от величины заработной платы, но уже в прямой пропорции. Кривая предложения труда показывает, что при повышении реальной заработной платы возрастает предложение труда, а при ее снижении уменьшается (см. рис. 2).

При увеличении заработной платы каждый момент отработанного времени лучше оплачивается, следовательно, каждый момент свободного времени является для работника упущенной выгодой, поэтому появляется стремление заместить свободное время дополнительной работой.

Wp

SL

L

Рис. 2 L - количество работников, предлагающих свой труд

В короткосрочном периоде имеет место эффект масштаба. Это когда увеличение заработной платы увеличивает издержки производства, в результате уменьшается объем производимой продукции, следовательно уменьшается спрос на труд.

Помимо эффекта масштаба, при увеличении заработной платы падает цена на капитал, что ведет к увеличению спроса на капитал и снижению спроса на труд. Этот процесс называется эффектом замещения

Сокращение предложения труда при увеличении заработной платы происходит из-за действия эффекта дохода (противоположного эффекту замещения). Во-первых, человек располагает лишь 24 часами в сутки, пять или шесть, из которых ему к тому же просто необходимо отдыхать; во-вторых, когда работник достигает определенного уровня благосостояния, меняется его отношение к свободному времени, увеличить количество которое в данном случае можно лишь при сокращении дополнительной работы. Данная зависимость предложения рабочей силы от уровня заработной платы в форме проявления в определенный момент эффекта дохода характеризует индивидуальное предложение труда отдельных лиц или групп лиц. Для экономики в целом функция совокупного предложения труда всегда будет возрастающей из-за циркуляции рабочей силы.

Особую важность представляет исследование взаимодействия совокупного спроса и совокупного предложения для достижении рыночного равновесия. Очевидно, что оно достигается в точке Е, которой соответствует определенный уровень заработной платы We и заданное этим уровнем предложение труда Le. Это означает, что все предприниматели, согласные платить зарплату We, находят на рынке необходимое количество работников. Точка E определяет положение полной занятости (см. рис. 3).

Wp

SL

E

We

DL

Le L

Рис. 3

В случае превышения зарплатой уровня равновесной цены предложение на рынке труда превышает рыночный спрос. В этой ситуации происходит отклонение от положения полной занятости, возникает избыток предложения труда.

В случае снижения уровня заработной платы по сравнению с ее равновесным уровнем, спрос на рынке труда будет превышать предложение. В результате образуются незаполненные рабочие места из-за нехватки работников, согласных на более низкую заработную плату.

Как в первом, так и во втором случаях равновесие на рынке труда восстанавливается, и этот рынок приходит в состояние полной занятости. Но размер заработной платы зависит не только от колебаний спроса на труд и предложения труда, но и от качества труда, квалификации и профессионализма работников. Различные виды работ могут быть в разной мере привлекательными для человека, требовать разных затрат на профессиональное образование, поэтому заработная плата должна стимулировать, например, выполнение менее престижных видов работ или компенсировать материальные затраты на образование. Такая дифференциация в заработной плате называется «уравнивающими различиями».

1.5 Роль профсоюзов на рынке труда

Важную роль на рынке труда играют профсоюзы. Профсоюз - это объединение работников, обладающее правом на ведение переговоров с предпринимателем от имени и по поручению своих членов. Цель профсоюза - максимизация заработной платы своих членов, улучшение условий их работы и получения дополнительных выплат и льгот. Профсоюзы, артели, ассоциации берут на себя функции регулирования потока рабочей силы (например, пытаются ввести ограничения на привлечение иностранных рабочих, не позволяют нанимателю брать «несоответствующие кадры»).

На конкурентном рынке труда профсоюзы действуют двояким образом. Они стремятся либо к повышению спроса на труд, либо к ограничению предложения труда. Повышение спроса на труд достигается, прежде всего, путем увеличения спроса на продукт (реклама, использование политического лобби и т. д.). Повышению спроса на труд способствует также рост эффективности и качества труда. Это обеспечивается, в частности, работой кружков контроля качества, на которых работники (нередко совместно с администраций) ищут пути повышения производительности труда, лучшего использования машин и оборудования, экономии сырья и улучшения качества продукции.

Рост заработной платы членов профсоюза может быть достигнут, однако, и другим путем: ограничением предложения труда. Ограничение предложения труда может быть результатом деятельности профсоюза по включению данной специальности в список лицензируемых профессий.

Ограничение предложения труда достигается также при помощи сокращения рабочей недели, запрета или уменьшения объема сверхурочных работ, понижения пенсионного возраста, ограничения детского и женского труда, иммиграции иностранных рабочих. Ограничению предложения труда может способствовать и внутренняя политика профсоюза (особенно успешная в тех случаях, когда профсоюз контролирует ситуацию в отрасли и не опасается конкуренции со стороны работников, не вошедших в профсоюз). Профсоюз, например, может ограничить прием членов (или прямо - административно, или косвенно - путем высоких вступительных взносов).

Успех будет зависеть от эластичности кривой спроса на труд, тем выше поднимется зарплата при незначительном сокращении занятых. И наоборот, чем более эластична кривая спроса на труд, тем скромнее будут успехи: незначительный рост заработной платы будет достигнут за счет существенного увеличения безработицы.

1.6 Дискриминация на рынке труда

Люди занимают различное положение на рынке труда. Но если у людей равные способности и квалификация, они выполняют одинаковую работу, а получают не одинаковое вознаграждение или по-разному продвигаются по служебной лестнице, то можно говорить о дискриминации. Особенно она заметна, когда функционирование рынка труда регулярно воспроизводит различия в положении определенных групп населения. Так как очевидно, что худшее положение на рынке труда, например женщин или национальных меньшинств не может быть объяснено предположением о худших в среднем индивидуальных склонностях женщин по сравнению с мужчинами или худших в среднем способностях работников из национальных меньшинств по сравнению с работниками основной национальности. В таком случае у людей из этих групп неравные возможности на рынке труда по сравнению с другими работниками, что и означает дискриминацию.

Дискриминации на рынке труда могут подвергаться различные категории работников. Выделяют дискриминацию по полу, национальности, расе, возрасту и т. д.

Дискриминация - это неравные возможности, например, в найме на работу или оплате при прочих равных условиях. Но в реальности равных условий практически не бывает, и очень трудно отделить различия в положении того или иного работника, вызванные дискриминацией, от различий, вызванных его индивидуальными особенностями. Помимо этого, дискриминационные воздействия накапливаются, и индивидуальные особенности работника уже могут быть результатом предшествующей дискриминации. Например, дискриминация в продвижении по службе может быть вызвана профессиональной различной подготовкой, что в свою очередь вызвано неравенством возможностей при получении образования. С другой стороны, неравные возможности, например, у женщин и мужчин в сфере труда могут отражать особенности их специализации и положения, обусловленные неэкономическими причинами (культурными, политическими, этическими, социальными). Таким образом, - дискриминация - очень сложное явление, на него воздействует много причин, что затрудняет разработку политики, направленной на ее преодоление, и вызывает необходимость тщательных исследований.

Можно выделить несколько видов дискриминации на рынке труда.

· Дискриминация при найме на работу (или, наоборот, при увольнении с работы) происходит тогда, когда ту или иную группу населения при прочих равных условиях, последними берут на работу и первыми увольняют. Отражением такой ситуации будет более высокий уровень безработицы у таких групп населения.

· Дискриминация при выборе профессии или продвижении по службе происходит, когда какой-нибудь группе населения запрещают или ограничивают доступ к определенным видам деятельности, профессиям, должностям, несмотря на то, что они способны выполнять эти работы. Обратная сторона этого вида дискриминации- концентрация дискриминируемых групп на работах, для которых у них слишком высокая квалификация.

· Дискриминация по оплате труда возникает в случае более низкой оплаты труда одних работников по сравнению с другими за выполнение одной и той же работы. То есть в том случае, когда различия в оплате труда не связаны с различиями в эффективности труда.

· Дискриминация при получении образования или профессиональной подготовки может выражаться или в ограничение доступа к получению образования или профессиональной подготовки, или в предоставлении образовательных услуг более низкого качества.

Одни виды дискриминации, как правило, порождают другие, таким образом, еще более усугубляя ее последствия. Тем не менее, воздействие отдельных видов дискриминации могут быть и самостоятельными, имея большую или меньшую актуальность для различных групп работников в зависимости от социально-экономической ситуации на рынке труда.

Глава 2. Спрос и предложение на российском рынке труда

Стабильность экономического роста страны определяется технологической модернизацией промышленности и повышением эффективности труда. Структурная перестройка экономики влечет за собой изменения в характере спроса на рабочую силу и в ее профессионально-квалификационном составе. Соответственно, должны трансформироваться объемы и профили подготовки специалистов в системе профессионального образования. Проблема достижения сбалансированности между количеством и качеством (определяемым уровнем профессиональной подготовки) рабочей силы и возможностями трудоустройства чрезвычайно актуальна. От ее решения зависит не только эффективность структурной перестройки и модернизации, но и перспективы развития экономики.

2.1 Уровень сбалансированности спроса и предложения на рынке труда

Под влиянием рыночных преобразований за последние годы профессионально-квалификационная структура занятых существенно изменилась.

Таблица 1

ЧИСЛЕННОСТЬ ЗАНЯТЫХ В ЭКОНОМИКЕ ПО ПОЛУ И ЗАНЯТИЯМРоссийский статистический ежегодник, 2004 г. (на конец ноября; тысяч человек)

	2000	2003	2004
	Всего	в том числе	Всего	в том числе	Всего	в том числе
		мужчины	женщины		мужчины	женщины		мужчины	женщины
Руководители (представители) органов власти и управления всех уровней, включая руководителей учреждений, организаций, предприятий и их структурных подразделений (служб)	2646	1715	931	4751	2894	1857	4995	3094	1902
Специалисты высшего уровня квалификации в области естественных и инженерных наук	2867	1732	1135	2794	1636	1158	2432	1507	925
Прочие специалисты высшего уровня квалификации	3405	1123	2282	4130	1440	2690	4479	1529	2950
Специалисты среднего уровня квалификации физических и инженерных направлений деятельности	2487	1831	655	2434	1783	651	2071	1372	699
Средний персонал в области финансово-экономической, административной и социальной деятельности	3950	1363	2587	3620	1092	2528	3729	1120	2609
Работники, занятые подготовкой информации, оформлением документации и учетом	1346	173	1173	1371	122	1249	1276	93	1182
Служащие сферы обслуживания	725	88	637	640	85	554	723	79	644
Работники сферы индивидуальных услуг и защиты граждан и собственности	3142	1337	1805	3861	1545	2316	4103	1694	2408
Продавцы, демонстраторы товаров, натурщики и демонстраторы одежды	4082	810	3272	4611	855	3756	4964	970	3994
Рабочие жилищно-коммунального хозяйства	501	379	122	383	255	128	279	172	107
Рабочие, занятые на горных, горно-капитальных, строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах	3488	3035	453	3155	2721	434	2980	2537	443
Рабочие металлообрабатывающей и машиностроительной промышленности	4435	3738	697	4599	4009	590	4356	3880	476
Профессии рабочих транспорта и связи	1230	863	368	940	608	332	830	528	302
Другие квалифицированные рабочие, занятые в промышленности, на транспорте, в связи, геологии и разведке недр	1718	533	1185	2171	765	1406	1913	654	1258
Неквалифицированные рабочие сферы обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и родственных видов деятельности	446	205	241	457	213	244	318	108	211
Неквалифицированные рабочие, занятые в промышленности, строительстве, на транспорте, в связи, геологии и разведке недр	1154	757	397	813	409	404	746	359	387
Профессии неквалифицированных рабочих, общие для всех отраслей экономики	5809	2459	3350	5786	2635	3151	5860	2725	3134

Можно выделить несколько тенденций, влияющих на конфигурацию рынка труда Журнал "Человек и Труд" № 9, 2002 г. стр. 25:

· увеличение спроса на труд информационного типа и в сфере обслуживания;

· растущая потребность в работниках так называемых актуальных рыночных профессий;

· повышение спроса на высококвалифицированных работников традиционных профессий, способных производить конкурентоспособную продукцию;

· снижение потребности в неквалифицированных рабочих (безработица среди них растет даже в период оживления экономики).

Сдвиги в профессиональном составе работающих отражают изменения в масштабах и отраслевой структуре спроса на рабочую силу. Это обусловлено, во-первых, снижением в результате спада производства доли инженерно-технических специалистов всех профилей и рабочих индустриальных профессий (металлообработчиков, текстильщиков, отдельных групп строителей), во-вторых, увеличением численности финансистов, управленцев, работников, имеющих новые профессии в сфере услуг и в отраслях рыночной инфраструктуры.

Рыночные реформы и экономический кризис в наибольшей степени повлияли на сокращение потребности в рабочей силе двух крупных профессиональных групп, характерных для занятости индустриального типа: инженеров и рабочих-станочников.

В первые пореформенные годы среди лиц умственного труда безработица ИТР была наивысшей. Но вскоре они начали адаптироваться к рынку: усилилась межпрофессиональная миграция, значительное число инженерно-технических работников (в том числе высвобожденных), приобретя актуальную рыночную профессию, сменили вид трудовой деятельности. Косвенное подтверждение довольно высокого профессионального динамизма данной группы работников - отмечаемое в последнее время снижение доли ИТР в общей численности безработных и даже некоторое абсолютное уменьшение количества безработных инженеров (хотя, по данным социологических опросов, оно все еще очень значительно).

Вынужденную профессиональную мобильность демонстрируют также работники науки и научного обслуживания. Объективные обстоятельства (недофинансирование этого сектора, низкая заработная плата) побуждают наиболее активных представителей этой сферы кардинально менять свою профессиональную принадлежность и вид деятельности (другое дело, как это сказывается на научно-техническом и творческом потенциале страны).

Отечественная система профессионального обучения, естественно, реагировала на колебания спроса на рабочую силу. В большей степени это относится к учреждениям высшего и среднего специального образования: менялись структура образовательных заведений (появилось, например, двухступенчатое высшее образование, негосударственные формы обучения), сроки, программы и методы обучения.

Снижение спроса на рабочих в промышленности поставило в сложное положение учреждения профессионально-технического обучения. В середине 90-х годов запаздывающая перестройка системы профессиональной подготовки рабочих кадров усугубила положение на соответствующем профессиональном сегменте рынка труда. В последние годы все более ощутимой становится нехватка высококвалифицированных рабочих кадров, которая может усилиться при переходе к экономическому росту.

Данные 2003 г. о приеме учащихся в профессиональные учебные заведения страны позволяют составить представление о том, сколько и каких специалистов выйдет на рынок труда в 2008 г. Сопоставление этой информации с возможными структурными изменениями в профессионально-квалификационном составе занятых, отвечающих приоритетам, которые сформулированы в Стратегии развития Российской Федерации до 2010 г., обнаруживает явную несбалансированность спроса и предложения рабочей силы.

Если в первые пореформенные годы в учреждениях начального профессионального образования готовилось около половины квалифицированных рабочих, то к 2003 г. - 30%. Количество принятых в техникумы практически не изменилось, а в высшие учебные заведения - возросло с 23 до 40%. По прогнозам, численность выпускников вузов по всем группам специальностей за пять лет увеличится в 1,8 раза.

То, что большее количество российских граждан получит высшее образование, безусловно, положительное явление. Однако возникает опасность неэффективного использования труда дипломированных специалистов. Опыт развитых экономик свидетельствует о том, что существует масса профессий, для овладения которыми достаточно одно-, двухгодичного обучения (медицинские сестры, техники и технологи, организаторы туристического, рекламного, рекреационного обслуживания и т.д.). Их подготовка значительно дешевле, нежели специалистов высшей квалификации, при этом труд этой категории работников стабильно востребован.

Ожидается, что к 2008 г. выпуск молодых специалистов, получающих инженерные специальности, сократиться вдвое. Тем не менее данная группа останется одной из самых крупных - примерно 22% всех выпускников высшей школы, уступая по численности только группе специалистов в области экономики и управления. Для развитых стран такая ситуация не типична: на долю инженеров там приходится не более 10-15% выпускников. Зато система их подготовки гораздо более гибко реагирует на изменения спроса на рабочую силу.

Сокращение масштабов подготовки инженерных кадров происходит в нашей стране без увязки с перспективными потребностями экономики. Так, начавшееся в 1994 г. уменьшение приема студентов по 22 инженерным специальностям в первую очередь затронуло область информационных технологий. Более 40% совокупного снижения объемов подготовки пришлось на специальности: информатика и вычислительная техника, радиотехника и связь, приборостроение. Стоит напомнить, что именно эти специальности в развитых экономиках наиболее востребованы и количество таких специалистов в составе занятого населения увеличивается.

Вместе с тем сохраняется опасность перепроизводства инженерных кадров по ряду традиционных специальностей (энергетика и энергомашиностроение, машиностроение и металлообработка, технологические машины и оборудование), а значит, и увеличения безработицы среди них.

Подготовка кадров по специальности «экономика и управление» увеличится в наибольшей степени: количество выпускников возрастет почти в 2,6 раза; по гуманитарно-социальным специальностям - в 1,7 раза. Такая динамика находится в русле общемировых тенденций гуманитаризации образования и в целом соответствуют потребностям экономики.

Численность выпускников медицинских и педагогических институтов постоянно увеличивается, однако, закончившие вузы в 60% случаев трудоустраиваются не по специальности. Так же поступают до 50% молодых инженеров, 70% выпускников сельхозинститутов, 30-40% врачей, экономистов, юристов. Все это свидетельствует о просчетах в определении перспективной потребности в квалифицированных кадрах по профессиям и специальностям.

Относительно высокий доход, получаемый от работы, стал основным стимулом межотраслевых и межпрофессиональных перемещений, отодвинув на второй план такие мотивы выбора рабочего места, как удовлетворенность характером и содержанием труда, степенью их соответствия полученному профессиональному образованию. За исключением относительно небольшой группы работников перспективных рыночных профессий, переток рабочей силы нередко осуществляется с потерей профессиональной квалификации. В результате рынок труда в профессионально-квалификационном плане сильно деформирован, особенно в части соответствия уровня квалификации, объективно необходимого для выполнения той или иной работы, реальной профессиональной подготовленности индивида.

Следует отметить то, что работники, имеющие среднее и особенно высшее профессиональное образование, оказались наиболее мобильными, способными в короткие сроки адаптироваться к рынку труда. Уровень безработицы экономически активных граждан с высшим образованием - самый низкий по сравнению с другими группами населения.

Что касается возрастных критериев, то каждый третий безработный сегодня находится в возрасте до тридцати лет. Основные причины низкой конкурентоспособности молодежи состоят в недостатке профессиональных знаний, отсутствии необходимой квалификации и трудовых навыков. Нежелание работодателей нести дополнительные издержки по повышению профессионального уровня новых сотрудников приводит к тому, что молодежь сейчас является одной из самых уязвимых категорий на рынке труда.

2.2 Заработная плата. Минимальная заработная плата как социальная гарантия

Государственный минимум заработной платы выступает в качестве социальной гарантии и нижней границы оплаты труда. Минимальная заработная плата отражает минимально приемлемую для данных экономических условий величину потребления и является базой для определения размера оплаты труда наименее квалифицированного работника. В любом случае она призвана стабилизировать социально-экономическую ситуацию.

Подходы к определению уровня минимальной заработной платы, или совокупности потребностей, которые она должна обеспечить, существенно разнятся по странам: в одних ставится задача поднять минимальную заработную плату до прожиточного минимума, в других - обеспечить достойный уровень жизни. В первом случае установление минимальной зарплаты направлено на преодоление бедности и предусматривает защиту наименее квалифицированных работников. Во втором - на обеспечение такого уровня оплаты труда, который позволяет удовлетворить основные потребности работников и членов их семей. Минимальная заработная плата может также выполнять функцию регулятора всей системы оплаты труда. Журнал "Человек и Труд" № 9, 2001 г. стр. 15

Статистические данные по России показывают тенденции в оплате труда прямо противоположные тем, которые характерны для развитого рынка труда. В декабре 2004 г. минимальная заработная плата приближалась к 9% среднероссийской (в развитых рыночных экономиках - 40-50%) и 24% прожиточного минимума. Следует помнить, что прожиточный минимум, ориентированный на минимально допустимые размеры потребления наиболее важных для человека материальных благ и услуг, не обеспечивает нормального воспроизводства рабочей силы, так как не учитывает полного набора товаров и услуг, необходимых для удовлетворения первоочередных материальных и культурных потребностей. На сегодняшний день минимальная заработная плата в России составляет 1100 рублей. Федеральный закон №198-ФЗ от 29.12.2004, ст. 1

Разрыв между средней зарплатой в высокооплачиваемых отраслях (нефтеперерабатывающей, нефтедобывающей, газовой промышленности, а также кредитно-страховой сфере) и средней по стране, а тем более минимальной, остается колоссальным. Заработки руководящих работников нередко на порядок превышают среднюю зарплату рядовых работников. Сегодня немалая часть специалистов, занятых в науке и научном обслуживании, здравоохранении, культуре и образовании, вместе с работниками оборонки, машиностроения, легкой промышленности, жителями сельской глубинки, образуют многочисленную категорию «новых бедных». Особая группа - получающие минимальную заработную плату и ниже минимальной.

Таким образом, сегодня зарплата большинства россиян не выполняет ни воспроизводственной, ни стимулирующей функции.

Глава 3. Статистический анализ показателей оплаты труда и занятости

3.1 Статистический анализ показателей занятости

Таблица 2. ЧИСЛЕННОСТЬ ЭКОНОМИЧЕСКИ АКТИВНОГО НАСЕЛЕНИЯ, ЗАНЯТЫХ И БЕЗРАБОТНЫХ (тысяч человек)

	1995	1996	1997	1998	1992	1999	2000	2001	2002	2003	2004
Численность экономически активного населения - всего	70861	69660	68079	67339	74946	72175	71464	70968	72127	73198	73359
мужчины	37336	36749	35925	35379	39171	37639	37154	36846	37073	37404	37339
женщины	33525	32911	32154	31960	35774	34537	34310	34122	35054	35794	36020
в том числе:
занятые в экономике - всего	64149	62928	60021	58437	71068	63082	64465	64664	65858	66606	67244
мужчины	33720	33087	31554	30587	37145	32838	33374	33435	33653	34229	34227
женщины	30429	29841	28467	27850	33923	30244	31091	31229	32205	33018	33017
безработные - всего	6712	6732	8058	8902	3877	9094	6999	6303	6268	5951	6116
мужчины	3616	3662	4371	4792	2026	4801	3781	3411	3385	3148	3076
женщины	3096	3070	3687	4110	1851	4293	3219	2893	2883	2803	3040
Численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости (на конец года) - всего	2327	2506	1999	1929	578	1263	1037	1122	1500	1639	1920
мужчины	872	930	721	682	161	383	322	359	487	533	647
женщины	1455	1576	1278	1247	417	880	715	763	1013	1106	1273
Из них безработные, которым назначено пособие по безработице - всего	2026	2265	1771	1756	371	1090	909	1007	1169	1305	1624
мужчины	764	874	647	625	95	334	285	328	370	415	544
женщины	1262	1391	1124	1131	276	756	624	679	799	890	1080

Как правило, уровень безработицы, определенный по данным выборочного обследования, в 3-6 раз выше, чем уровень, зарегистрированный в службах занятости: в 2004 году численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости, составляла 31,4% общей численности безработных. Следовательно, из каждых 100 безработных, определенных по методологии МОТ, лишь 31 по России регистрировался в службах занятости.

Ниже представлена диаграмма, на которой показаны уровни экономической активности, занятости и безработицы населения за 1995-2004 гг.

Размещено на http://www.allbest.ru/

3

Размещено на http://www.allbest.ru/

3

Численность экономически активного населения к концу марта 2006 года составила, 73,9 млн. человек, или около 51% от общей численности населения страны.

Безработица. В конце марта 2006 года 5,6 млн. человек, или 7,6% экономически активного населения, классифицировались как безработные, в органах государственной службы занятости в качестве безработных было зарегистрировано 1,9 млн. человек.

Рассмотрим, как динамика ВВП связана с динамикой численности занятых в экономике РФ. Для этого определим, насколько изменения уровней одного ряда зависят от изменения другого ряда. Это решается обычно путем коррелирования рядов динамики, т.е. путем исчисления коэффициента корреляции между уровнями двух рядов:

или . (1)

Одно из условий корреляции - независимость отдельных значений переменных множества x, так же как и множества у. Для рядов динамики это равнозначно отсутствию автокорреляции между уровнями ряда, т.е. коррелировать уровни рядов можно лишь в том случае, если в каждом из них отсутствует автокорреляция. Следовательно, прежде чем коррелировать уровни рядов динамики, необходимо проверить каждый ряд на автокорреляцию по формуле:

(2)

Имеются следующие данные, представленные мной в табл. 3.

Таблица 3.Динамика ВВП и динамика численности занятых в экономике РФ за 1998-2003 гг.

год	1998	1999	2000	2001	2002	2003
Численность занятых (тыс. чел.) x	58437	63082	64465	64664	65858	66606
ВВП (млрд. руб.) у	2630	4823	7306	8944	10834	13285

Сначала рассмотрим ряд показателей x - ВВП. Все расчеты по нему приведены в табл. 4.

Таблица 4. Расчет величин для проверки наличия автокорреляции в ряду x.