Прогноз социально-экономического развития Приднестровской Молдавской Республики на 2011 год

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Прогноз социально-экономического развития Приднестровской Молдавской Республики на 2011 год

Прогноз социально-экономического развития Приднестровской Молдавской Республики на 2011 год разработан в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики «О бюджетной системе в Приднестровской Молдавской Республике».

Разработка прогноза социально-экономического развития Приднестровской Молдавской Республики на 2011 год проведена на основе ретроспективного анализа тенденций социально-экономического развития за 2006-2009 годы и с учетом итогов социально-экономического развития в январе-июне 2010 года.

При разработке прогноза учитывалось влияние на экономику Приднестровской Молдавской Республики последствий мирового кризиса, оценка эффективности реализации антикризисных мер, направленных на повышение устойчивости экономики в условиях кризиса, а также итоги социально-экономического развития в январе-июне 2010 года.

Прогноз социально-экономического развития Приднестровской Молдавской Республики на 2011 год составлен с изложением основных тенденций развития экономики республики в 2006-2009 годах и январе-июне 2010 года, прогнозных макроэкономических показателей на 2011 год и приоритетов развития Приднестровской Молдавской Республики на прогнозный период.

Определение прогнозных параметров проведено по двум вариантам. Необходимость разработки двух вариантов прогноза основных макроэкономических показателей на 2011 год вызвана продолжающейся сложной ситуацией в черной металлургии и на отдельных предприятиях электротехнической промышленности и машиностроении, что усугубляется необходимостью исполнения хозяйствующими субъектами Приднестровской Молдавской Республики обязательств перед государством по возврату бюджетных кредитов, полученных в рамках реализации Государственной программы на 2009-2010 годы по минимизации влияния мирового экономического кризиса 2008-2009 годов на экономику Приднестровской Молдавской Республики.

При этом в двух вариантах темпы роста экономических показателей ожидаются ниже предкризисных.

I вариант ориентируется на экономическую эффективность реализации антикризисных мер и основан на тенденциях развития экономики Приднестровской Молдавской Республики в первом полугодии 2010 года. Однако с учетом все еще неустойчивого характера роста и продолжающегося негативного влияния внешних факторов, а также того факта, что в 2009 году наибольшая доля нерыночных услуг в составе валового внутреннего продукта была представлена расходами бюджета на реализацию антикризисных мероприятий, показатель реального объема ВВП в условиях данного варианта ожидается в 2010 году с некоторым спадом (на 7,0%), а в 2011 году увеличится всего на 2,5%.

II вариант построен на предположении более ускоренного восстановительного роста экономики и активизации внешнеэкономической деятельности, а также учитывает необходимость выполнения намеченных социальных обязательств по повышению жизненного уровня населения. В случае более динамичного восстановления и развития экономики темпы прироста реального объема ВВП в 2010 году ожидаются на уровне 2,5%, в 2011 году прогнозируются на уровне 3,5%.

При разработке прогноза социально-экономического развития Приднестровской Молдавской Республики на 2011 год использовались преимущественно методы ретроспективного динамического и структурного анализа макроэкономических показателей, а также факторного анализа (ретроспективного и перспективного). Для оценки перспективной динамики ряда показателей частично использован метод экстраполяции, основанный на оценке средних темпов макроэкономической динамики и на анализе сценарных условий функционирования экономики республики в 2006-2009 годах, а также ожидаемых итогов социально-экономического развития в 2010 году. Также учтены прогнозные материалы предприятий, организаций, министерств, ведомств, государственных администраций городов и районов, Приднестровского республиканского банка.

1. Основные тенденции развития экономики республики в 2006-2009 годах и в январе-июне 2010 года

Анализ социально-экономического развития экономики республики в 2006-2009 годах и в январе-июне 2010 года свидетельствует о том, что нестабильная внешнеполитическая ситуация, а в последнее время - негативное влияние общемирового финансового кризиса, выразившегося в замедлении роста мирового промышленного производства и обусловившего сокращение спроса на главные экспортные товары Приднестровской Молдавской Республики, приводят к существенным потерям и не позволяют экономике приобрести характер устойчивого и поступательного роста.

Динамика основных макроэкономических показателей Приднестровской Молдавской Республики за 2006-2009 годы и I полугодие 2010 года приведена в Приложении № 1 к Прогнозу.

Так, если 2003-2005 годы характеризовались устойчивой положительной динамикой основных макроэкономических показателей, то 2006 год для экономики республики начался с ряда событий, неблагоприятных для ее развития, не позволивших приднестровским экономическим агентам закрепить положительные тенденции, наметившиеся в предыдущие годы.

Ухудшение внешнеполитической ситуации в отношениях с Республикой Молдова в начале года и введение со стороны Украины новых правил таможенного оформления приднестровского экспорта, выразившееся, фактически, в экономической блокаде республики, отрицательно сказалось на развитии всех сфер и отраслей экономики, но в большей мере - на динамике развития внешней торговли, промышленности и транспорта.

Так, если в 2005 году объем промышленного производства по полному кругу предприятий республики составил 5 960,3 млн руб., то в 2006 году данный показатель снизился на 21,2%, экспортные операции хозяйствующих субъектов республики уменьшились на 27,2%, объем перевозок грузов на 9,8%, и, как следствие, изменилась структура основного макроэкономического показателя - валового внутреннего продукта.

За счёт значительного сокращения валовой добавленной стоимости в промышленности доля отраслей материального производства сократилась на 3,97 процентных пункта и составила 31,25%, соответственно, доля услуг выросла на 7,81 процентных пункта, до 63,96%.

В целом совокупные потери экономики составили 496 млн долл. США, в том числе:

а) потери в результате неотгруженной продукции на сумму 381,9 млн долл. США;

б) учитывая прогнозируемую налоговую нагрузку, сумма потерь бюджета по недопоступлению налоговых платежей составила более 76,0 млн долл. США;

в) предприятия недополучили прибыль в размере 38,2 млн долл., которую могли бы направить на развитие производственной базы.

Невозможность экспорта продукции привела к нарушению сроков поставки продукции по договорам с предприятиями дальнего и ближнего зарубежья и потере рынков сбыта.

Несмотря на сокращение притока иностранной валюты и общие потери экономики, банковская система республики функционировала стабильно, обеспечивая умеренные темпы девальвации приднестровского рубля (102,3%). В данном периоде уровень инфляции оставался достаточно низким и составил всего 8,9% благодаря сезонной дефляции, а также понижению тарифов по группе административно регулируемых услуг.

В данный период, несмотря на сложные условия хозяйствования, удалось сохранить основной целевой ориентир экономики республики - поддержание уровня и качества жизни населения, что выразилось в росте реальной заработной платы и пенсий. Так, средняя заработная плата одного работника в номинальном выражении в 2006 году выросла на 24,2%, средний размер назначенных пенсий с учетом надбавок и повышений возрос на 26,5%. Отсутствовали задолженности по выплате пособий на детей и по безработице, сократилась дифференциация размера оплаты труда по отраслям экономики.

Социально-экономическую ситуацию в республике в 2007 году можно рассматривать как период восстановления позитивных тенденций развития ряда сфер и отраслей экономики.

Относительная стабилизация внешнеэкономической ситуации, а также активизация внутреннего спроса на продукцию отечественных производителей сохранили характер умеренного роста деловой активности предприятий промышленного комплекса. Промышленными предприятиями республики, с учетом оценки объемов производства субъектов малого предпринимательства, произведено промышленной продукции и оказано услуг в 2007 году на сумму 7 208,0 млн руб., что превышает показатель 2006 года на 53,4%, а по отношению к 2005 году рост данного показателя в целом по отрасли составил 20,9%.

Восстановление объемов промышленного производства на фоне продолжившейся активизации строительства обеспечило опережающее увеличение вновь созданной добавленной стоимости товаров в структуре созданного ВВП, объем которого за 2007 год возрос на 35,2% и достиг 6 789,0 млн руб. Реальный прирост экономики в обозначенном периоде составил 11,7%. При этом доминирующее значение, как фактор роста добавленной стоимости производства товаров, занимает прирост валовой добавленной стоимости в промышленности, обеспечивший 59,5% общего прироста ВВП.

Проведение приватизационных процессов в отношении государственной собственности и реализация инвестиционных проектов новыми собственниками обусловили расширение инвестиционной активности хозяйствующих субъектов.

Объем инвестиционных вложений в основной капитал в части новых и приобретённых по импорту основных средств в 2007 году составил 1 018,8 млн руб., что в сопоставимой оценке на 15,2% превышает базисный уровень 2006 года, в том числе по объектам производственного назначения на 19,2%. С учётом же оценки параметров капитальных вложений субъектов малого предпринимательства и индивидуальных застройщиков этот показатель достиг 1410,9 млн руб., или 153,8% к сопоставимому значению прошлого года. Ведущим источником инвестиционных вложений оставались собственные средства хозяйствующих субъектов, доля которых увеличилась на 6,7 процентных пункта и составила 94,3%.

В 2007 году на внутреннем потребительском рынке республики продолжилась тенденция роста объемов продаж. В данный период населению реализовано потребительских товаров и оказано услуг на сумму 5847,1 млн руб., что на 13,6% (в сопоставимых ценах) больше, чем в 2006 году.

Наряду с этим неблагоприятные погодные условия 2007 года обусловили кризисный характер показателей деятельности организаций аграрного сектора республики и привели к резкому снижению урожайности сельскохозяйственных культур, гибели посевов и значительным убыткам.

В результате валовая продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств составила 492,2 млн руб., или 97,4% к уровню 2006 года. Индекс физического объёма продукции сельского хозяйства составил 48,3% от соответствующего уровня 2006 года, а потери по отрасли растениеводства по оценке достигли 390,4 млн руб., или 45,9 млн долл. США, более половины - 200,3 млн руб. (51,3%) - составляют потери по зерновым первой группы.

Негативные тенденции, характеризовавшие развитие ситуации в сельском хозяйстве в 2007 году, не только обострили существующие проблемы в аграрном секторе и отрицательно сказались на результатах финансово-хозяйственной деятельности организаций отрасли и на развитии экономики в целом, но и явились одним из факторов усиления инфляционного давления на внутреннем потребительском рынке республики.

За 2007 год цены на потребительском рынке (инфляция) возросли на 29,4% против 8,9% в 2006 году. Прежде всего это связано с ростом цен на продовольственные товары на 31,5%, а также с постепенным повышением тарифов по группе административно регулируемых услуг на 39,1%. Стоимость непродовольственных товаров за 2007 год повысилась на 13,6%.

В сфере оплаты труда в 2007 году сохранилась тенденция роста номинальной и реальной заработной платы, характерная для последних лет. По итогам 2007 года начисленная среднемесячная заработная плата одного работника по республике сформировалась на уровне 1 625 руб., увеличившись на 28,2%. В эквиваленте к доллару США ее размер составил 193 доллара. Реальная заработная плата за январь-декабрь 2007 года выросла на 7,5% (в 2006 году - на 12,9%).

В области пенсионного обеспечения в 2007 году отмечалось дальнейшее повышение уровня пенсионного обеспечения. Средний размер назначенных пенсий (с учетом компенсационных выплат) возрос на 12,1%, составив на 1 января 2008 года 500,30 руб.

Социально-экономическое развитие республики в 2008 году характеризовалась своей неоднородностью развития.

Так, в январе-сентябре 2008 года отмечена положительная динамика развития большинства основных макроэкономических показателей по отношению к соответствующему уровню 2007 года, в том числе:

а) обобщающий показатель экономической деятельности, валовой внутренний продукт, за январь-сентябрь 2008 года увеличился на 37,0% в номинальном выражении и составил 6 540,4 млн руб., или 771,0 млн долл. В расчете на душу населения валовой внутренний продукт сложился на уровне 1 451,8 долл. США и возрос по сравнению с базовым периодом 2007 года на 37,1%;

б) наблюдался прирост производства в промышленности (48,1%);

в) стабильно развивалась внешнеэкономическая деятельность хозяйствующих субъектов, увеличение внешнеторгового оборота составило 52,2% в результате прироста экспортных и импортных операций на 52,6% и 52,0% соответственно;

г) снизились уровень безработицы (на 0,14 процентных пункта) и естественная убыль населения (на 17,7%);

д) стабильно функционировал банковский сектор республики.

Однако поступательный рост основных макроэкономических показателей был прерван в IV квартале 2008 года. Развитие негативных процессов в мировой экономике, выразившихся в недостатке ликвидности на мировых финансовых рынках, падении потребительского спроса на конечные товары и, как следствие, замедление роста мирового промышленного производства, обусловившего сокращение спроса на главные экспортные товары республики, вызвало снижение (замедление темпов роста) основных макроэкономических показателей развития экономики в целом за 2008 год.

Так, если за 9 месяцев 2008 года прирост обобщающего показателя экономической деятельности - ВВП - составил 37,0%, то в целом за 2008 год объем созданного в республике ВВП в номинальном выражении составил 8 481,4 млн руб. и возрос на 25,9%. Реальный рост экономики в 2008 году (ВВП в сопоставимых ценах) составил 100,2% против 104,2% в январе-сентябре 2008 года.

В расчете на душу населения ВВП определен в размере 1 885,3 дол. США и возрос к уровню данного показателя прошлого года на 26,3%.

В целом за 2008 год промышленными предприятиями всех форм собственности, охваченными статистическим наблюдением, произведено продукции (работ, услуг) в текущих ценах на общую сумму 8 856,6 млн руб., что на 28,8% больше, чем за 2007 год. Однако среднемесячный объем промышленного производства за IV квартал 2008 года сократился на 31,4% к среднемесячному показателю за 9 месяцев 2008 года, доход от реализации в IV квартале (среднемесячный) уменьшился на 33,4%.

Падение объемов производства наблюдалось практически во всех отраслях промышленности, а в большей степени - в тех секторах, продукция которых широко представлена на внешних рынках. Так, в разрезе отраслей наибольший спад производства в IV квартале 2008 года зафиксирован в промышленности стройматериалов (на 54,0%), чёрной металлургии (на 48,6%), химической промышленности (на 32,3%).

В разрезе наиболее крупных промышленных предприятий существенное снижение объемов производства и реализации промышленной продукции с учетом сокращения среднемесячных показателей выпуска и реализации продукции IV квартала 2008 года к уровню среднемесячных показателей за 9 месяцев 2008 года произошло на:

а) ЗАО «Рыбницкий цементный комбинат» - на 59,9% и 56,8%;

б) ОАО «Молдавский металлургический завод» - на 48,5% и 48,5%,

в) ЗАО «Молдавизолит» - на 32,4% и 38,2%,

г) ЗАО «Молдавкабель» - на 39,3% и 43,2%,

д) ЗАО «Тиротекс» - на 28,4% и 20,1%,

е) ОАО «Литмаш» - на 32,4% и 48,5%.

В целом за 2008 год промышленными предприятиями республики с учетом оценки объемов производства субъектов малого предпринимательства произведено промышленной продукции и оказано услуг на 9 285,6 млн руб., что на 28,8% превышает показатель 2007 года.

Адекватно развитию ситуации в реальном секторе экономики формировалась и динамика инвестиционной активности. Объем инвестиционных вложений в основной капитал по всем источникам финансирования (с учетом оценки субъектов предпринимательства и индивидуальных застройщиков) за 2008 год составил 1 487,1 млн руб., или 105,4% к уровню 2007 года.

Благоприятные климатические условия, а также рост инвестиционных вложений в отрасль, способствовали двукратному увеличению валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в 2008 году до 1001,0 млн руб.

Однако ситуация в агропромышленном секторе республики по-прежнему остается достаточно сложной. Несмотря на то, что в республике собран рекордный урожай зерновых, процесс реализации выращенного урожая был затруднён в связи с перепроизводством фуражного зерна в сопредельных странах. Это вызвало существенное падение цены реализации данной группы зерновых (в 2-3 раза), которая сложилась ниже себестоимости производства, что не позволило отечественным сельскохозяйственным организациям возместить в полной мере свои затраты, пополнить оборотные средства, а также вернуть раннее взятые кредиты под реализацию урожая текущего года.

Таким образом, несмотря на целевую финансовую помощь РФ, выделенную на развитие сельского хозяйства республики, а также рекордный урожай зерновых, результатом финансово-хозяйственной деятельности организаций сельского хозяйства в 2008 году явился убыток, составивший
63,1 млн руб. против отрицательного финансового результата в 60,9 млн руб. в 2007 году.

Деятельность предприятий транспорта в 2008 году характеризовалась разновекторностью показателей. Замедление работы предприятий промышленного комплекса в IV квартале 2008 года отрицательно сказалось на деловой активности организаций грузового автомобильного транспорта, в результате чего в целом по итогам года объем перевозок грузов сократился на 17,7%, при этом грузооборот возрос по сравнению с показателем 2007 года на 7,2%.

Напротив, положительная динамика основных показателей в 2008 году была характерна для организаций пассажирского транспорта. Благодаря значительному расширению сети пассажирских маршрутов в рассматриваемом периоде отмечено увеличение количества перевезенных пассажиров на 44,2% и пассажирооборота на 26,6%. Это позволило организациям отрасли увеличить доходы от пассажирских перевозок на 59,9%.

Стабильный внутренний спрос на услуги связи способствовал росту объема услуг данных предприятий. Так, совокупный объем доходов от основной деятельности организаций отрасли в 2008 году по сравнению с минувшим годом возрос на 18,9% и составил 516,0 млн руб. При этом на 70,0% данный показатель был сформирован за счет оказания услуг связи населению, объем которых в 2008 году возрос на 59,9%, до 360,9 млн руб. Рост данного показателя обеспечен продолжающимся бурным развитием данного сектора по предоставлению услуг виртуальных сетей, а также новых видов услуг, связанных с развитием научно-технического прогресса в отрасли, в частности, доступа к интерактивным медийным ресурсам.

Ухудшение ситуации на мировых финансовых рынках сказалось на итогах внешнеэкономической деятельности хозяйствующих субъектов республики. Несмотря на то, что экспортные операции за 2008 год возросли на 27,8%, до 928,9 млн долл. США, в IV квартале экспорт составил 150,8 млн долл. США, т.е. его среднемесячный объем (50,3 млн долл. США) сократился к среднемесячному объему за 9 месяцев 2008 года (86,5 млн долл. США) на 41,8%. Импортные поставки в республику за 2008 год возросли на 45,2%, до 1 642,6 млн руб. В целом внешнеторговый оборот хозяйствующих субъектов республики составил 2571,5 млн долл. США, превысив уровень данного показателя 2007 года на 38,4%.

Одним из основных факторов, негативно воздействовавших на экономику республики в 2008 году, оставалось высокое инфляционное давление. Так, сводный индекс потребительских цен в республике за январь-декабрь 2008 года составил 1,25 против 1,29 в 2007 году. Цены на продовольственные товары за 2008 год выросли на 31,39%, на непродовольственные товары, соответственно, на 18,33%, тарифы на услуги - на 22,52%.

Однако, анализируя поквартальную динамику сводного индекса потребительских цен, необходимо отметить существенное снижение темпов роста данного показателя в III и в IV кварталах 2008 года; если в первой половине 2008 года ежемесячный прирост сводного индекса потребительских цен составлял до 3,41%, то в период июля-декабря - всего 1,17%, причем в декабре впервые за год на рынке потребительских товаров и услуг зафиксирована дефляция (- 0,5%), что обусловлено общемировым обвалом цен на топливных и сельскохозяйственных рынках.

На фоне ухудшения во II половине 2008 года общемировых экономических тенденций стабильно продолжал функционировать банковский сектор республики, обеспечивая замедление темпов девальвации приднестровского рубля до уровня 1,0% (против 1,2% в 2007 году). Вместе с этим, с целью нивелирования негативных тенденций проявления финансового кризиса и сохранения стабильного функционирования данного сектора в сложных экономических условиях, центральный банк Приднестровской Молдавской Республики реализовал мероприятия, направленные на поддержку банковской системы.

В сфере оплаты труда в 2008 году удалось сохранить тенденцию роста номинальной заработной платы, характерную для последних лет, но активные инфляционные процессы на фоне существующих ограничений по поддержанию роста уровня жизни населения спровоцировали реальное ухудшение материального положения граждан. Так, по итогам 2008 года начисленная номинальная среднемесячная заработная плата одного работника в целом по экономике составила 2 086 руб., увеличившись на 28,2%. В эквиваленте к доллару США ее размер составил 246 долларов, или 126,8% к уровню предыдущего года. Однако реальная ее величина (с учетом корректировки на индекс инфляции) по отношению к 2007 году уменьшилась на 4,0%.

В рыночном секторе экономики начисленная номинальная среднемесячная заработная плата одного работника увеличилась на 37,0% и достигла 2 796 рублей, превысив среднереспубликанский уровень на 34,0%.

В организациях бюджетной сферы начисленная номинальная среднемесячная заработная плата одного работника с начала года составила 1176 рублей, повысившись по отношению к уровню 2007 года на 9,6%, при этом реальная ее величина (с учетом корректировки на индекс инфляции) уменьшилась на 18,0% и не достигла среднереспубликанского уровня на 43,6%.

Одним из самых социально не защищённых слоёв населения остаются пенсионеры. Несмотря на постоянную индексацию, средняя пенсия с учетом повышений и компенсационных выплат на конец периода составила 540,78 руб., увеличившись на 13,1%, однако её размер остается недостаточным и обеспечивает всего 82,8% прожиточного минимума пенсионера, или составляет 25,9% от среднего размера заработной платы по республике.

На рынке труда, вследствие замедления роста мировой экономики, а также продолжающихся процессов естественной трудовой миграции и убыли населения, отмечено сокращение численности занятых в экономике (включая субъекты малого предпринимательства) на 2,1%, до 138,3 тыс. чел., что составляет 26,2% расчетной численности населения республики на 1 января 2009 года.

Значительным увеличением напряженности на рынке труда характеризовалась ситуация в конце 2008 года. Численность экономически активного населения за год снизилась на 10,7 тыс. человек и по состоянию на 1 января 2009 года составила 153,2 тыс. человек.

На конец 2008 года уровень регистрируемой безработицы составил 1,68% к численности экономически активного населения, превысив показатель конца 2007 года на 0,32 процентных пункта. При этом число зарегистрированных в службах занятости граждан по состоянию на 1 января 2009 года, не занятых трудовой деятельностью, возросло на 15,2%, до 2,6 тыс. человек.

Между тем, мировые кризисные явления, начавшиеся проявляться в мировой экономике в IV квартале 2008 года с кризиса ликвидности финансовых рынков экономически развитых стран, экстраполировались на реальный сектор мировой экономики и продолжали оказывать достаточно сильное влияние на социально-экономическое развитие Приднестровской Молдавской Республики в 2009 году. Резкое ухудшение внешнеэкономических условий в сочетании с падением закупочных цен и сокращением внешнего спроса на традиционные статьи приднестровского экспорта вызвало падение экспорта (на 37,9%), в совокупности с нарушением платежной дисциплины обозначило значительный дефицит оборотных средств, что привело к спаду в промышленном секторе (на 27,2%), в торговле (на 9,8%) и инвестиционной сфере (на 22,3%).

Вместе с этим реализация антикризисных мер способствовала уменьшению масштабов спада и позволила создать условия для относительной стабилизации социально-экономической ситуации в республике.

В рамках Государственной программы на 2009-2010 годы по минимизации влияния мирового экономического кризиса 2008-2009 годов на экономику Приднестровской Молдавской Республики были реализованы основные мероприятия в области:

а) ценовой (тарифной) политики;

б) налоговой политики;

в) финансовой и бюджетной политики;

г) инвестиционной политики;

д) поддержки предпринимательства;

е) внешнеэкономической деятельности;

ж) социальной политики.

В результате в августе-сентябре 2009 года наметился перелом в экономической динамике и определился рост промышленного производства. Среднемесячный объем данного показателя в III квартале 2009 года возрос по отношению ко II кварталу на 26,6%, а в IV квартале к III - на 23,5%, хотя в целом за 2009 год, среднемесячный объем промышленного производства оказался ниже величины базового показателя 2008 года на 27,2%.

В итоге динамика производства обобщающего показателя экономической деятельности валового внутреннего продукта в III квартале по отношению ко II кварталу приняла положительное значение (прирост на 69,8%), в IV квартале по отношению к III кварталу рост продолжился (108,9%).

В целом за 2009 год объем созданного в республике валового внутреннего продукта (ВВП) в номинальном выражении составил 8 597,4 млн руб., увеличившись на 5,7%. Между тем, учитывая глубину кризисных явлений в реальном секторе экономики, следует заметить, что такое приращение совокупного общественного продукта, по сравнению с падением объема промышленного производства на 26,5% в рассматриваемом периоде, сложилось благодаря направлению государственных финансовых ресурсов на поддержку реального сектора экономики в условиях глобального финансового кризиса.

Реальный ВВП (в сопоставимых ценах) в 2009 году из-за рекордно низкого уровня дефлятора (0,9761) опередил номинальный прирост, увеличившись на 8,3%.

Начиная со II квартала 2009 года происходил процесс постепенной адаптации предприятий промышленного комплекса к функционированию в кризисных условиях. Однако, несмотря на определившийся прирост показателя промышленного производства в III квартале 2009 года по отношению ко II кварталу на 26,6% и в IV квартале к III - на 23,5%, анализ итогов развития отрасли в 2009 году свидетельствует о глубине кризиса в промышленном секторе и подтверждает, что условия деятельности большинства предприятий сохранили еще кризисный характер.

В целом за 2009 год промышленными предприятиями республики произведено продукции на 6 450,7 млн руб., что составляет 72,8% к величине показателя 2008 года. С учетом оценки объемов производства субъектов малого предпринимательства, промышленных подразделений при непромышленных организациях, в 2009 году произведено продукции и оказано услуг на сумму 6 829,5 млн руб., или 73,5% к уровню базового показателя 2008 года.

Среди отраслей промышленного сектора, наиболее остро ощутивших последствия кризиса в результате изменения конъюнктуры внешнего рынка, оказались черная металлургия, промышленность строительных материалов, где спад объемов промышленного производства в 2009 году по отношению к 2008 году составил соответственно 56,0% и 68,6%.

На основных структурообразующих предприятиях данных отраслей ОАО «Молдавский металлургический завод» и ЗАО «Рыбницкий цементный комбинат» в III квартале по отношению ко II кварталу благодаря оживлению внешних рынков и сформировавшейся благоприятной ценовой конъюнктуре определился рост объемов промышленного производства в 3,1 раза и на 13,7% соответственно. Однако если на ОАО «Молдавский металлургический завод» в IV квартале по отношению к III кварталу рост товарного производства продолжился и составил 149,6%, то на ЗАО «Рыбницкий цементный комбинат» в IV квартале положительную динамику производства удержать не удалось, темпы выпуска промышленной продукции сократились на 48,2% по отношению к уровню базового показателя III квартала, что во многом подтверждает кризисный характер деятельности предприятия, а также влияние сезонного фактора.

Продолжение спада товарного производства на протяжении 2009 года наблюдалось:

а) в машиностроении и металлообработке (на 47,4%);

б) в электротехнической промышленности (на 52,8%);

в) в химической промышленности (на 28,9%);

г) в легкой промышленности (на 30,1%);

д) в лесной и деревообрабатывающей (на 37,8%);

е) пищевой промышленности (на 17,4%).

Между тем, почти двукратное наращивание объемов промышленного производства (199,8%) на протяжении всего 2009 года демонстрировал энергетический комплекс республики. Существенное опережение базисных показателей (117,7%) отмечено на предприятиях мукомольно-крупяной промышленности, в полиграфии выпуск товарного производства в обозначенном периоде возрос на 1,1%.

Сохранение кризисных явлений в индустриальном секторе, выраженных в основном в потере рынков сбыта и падении цен реализации продукции хозяйствующих субъектов республики, продолжало оказывать негативное влияние на динамику показателей внешней торговли:

а) совокупный внешнеторговый оборот республики за 2009 год составил 1 688,7 млн долл. США и сократился к уровню базового показателя 2008 года на 34,3%;

б) экспортные поставки уменьшились на 37,9% и составили 576,8 млн долл. США, при этом объемы экспорта начали восстанавливаться в III квартале 2009 года, что обеспечило прирост данного показателя по отношению ко второму кварталу на 40,9%;

в) импортные поставки в республику за 2009 год сократились на 32,2%, составив 1 111,9 млн долл. США.

Инвестиции в основной капитал с учетом оценки (субъекты малого предпринимательства, индивидуальные застройщики) в условиях неопределенности развития экономической ситуации и сложностей доступа к заемным ресурсам на фоне снижения обеспеченности собственными средствами сократились в 2009 году по отношению к 2008 году на 22,3%, до 1155,7 млн руб.

В отличие от индустриального сектора, сельское хозяйство продемонстрировало в обозначенном периоде большую устойчивость к кризисным явлениям. Производство валовой продукции сельского хозяйства по итогам 2009 года по оценке составило 887,8 млн руб. и сократилось по отношению к уровню 2008 года на 9,3%.

Получению сложившихся показателей способствовали меры, предпринимаемые со стороны государства с целью поддержки хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса республики,

В рамках антикризисных мер и с целью минимизации последствий влияния мирового экономического кризиса на социально-экономическое развитие Приднестровской Молдавской Республики в 2009 году аграриям республики предоставлена финансовая помощь из республиканского бюджета в виде бюджетного кредита под 2,0% годовых. В 2009 году воспользовались бюджетными кредитами 22 организации агропромышленного комплекса на сумму около 35,0 млн руб. ПМР.

В рамках реализации мероприятий Государственной программы стабилизации и развития агропромышленного комплекса Приднестровской Молдавской Республики в 2009 году оказана государственная поддержка организациям агропромышленного комплекса в сумме 10 223,8 тыс. руб., что в 3,0 раза больше, чем в 2008 году, в том числе по следующим направлениям:

а) на содержание мелиоративного комплекса в части подачи воды для целей орошения до точки выдела - в сумме 1 111,1 тыс. руб.;

б) на возмещение 3/4 действующей ставки рефинансирования по кредитным договорам - в сумме 9 112,7 тыс. руб. Наибольшая сумма субсидий перечислена сельскохозяйственным организациям Слободзейского района - 4 356,0 тыс. руб. (47,8% от общей суммы), Каменского района - 2 876,4 тыс. руб. (31,6%), города Тирасполя - 954,0 тыс. руб. (10,5%) и Рыбницкого района - 846,3 тыс. руб. (9,3%).

Функционируя в условиях отрицательного воздействия кризисных явлений, транспортные организации республики, осуществляющие грузовые перевозки, демонстрировали в 2009 году масштабное сужение хозяйственной деятельности, что выразилось в снижении объёмов перевезенных грузов на 66,6%, грузооборота, соответственно, на 62,8%.

В отличие от предприятий грузового автомобильного транспорта, положительной динамикой в 2009 году характеризовалась деятельность организаций, осуществляющих пассажирские перевозки. За обозначенный период пассажирским автомобильным транспортом общего пользования перевезено 21,5 млн человек (оценка), по сравнению с соответствующим показателем 2008 года их число возросло на 10,6%.

Пассажирооборот в целом по республике в 2009 году составил 271,7 млн пассажиро-километров (оценка), или 100,9% к базовому показателю 2008 года. Доходы от перевозки пассажиров автобусами, маршрутными и легковыми такси за обозначенный период в целом по республике выросли на 1,3% и составили 92,3 млн руб. (оценка).

Положительную динамику основных показателей в 2009 году продолжали демонстрировать организации связи. Объем доходов от основной деятельности данных организаций за 2009 год составил 550,9 млн руб. и возрос на 6,8%. Из общего объёма доходов 70,0% составляют доходы, полученные от населения за предоставляемые им услуги мобильной связи, услуги связи ТСОП, услуги доступа в Интернет, услуги международной связи и т.д. Объём доходов от данных услуг в 2009 году вырос на 6,9%.

На фоне общего снижения основных макроэкономических показателей в 2009 году зафиксировано ослабление инфляционного давления на внутренний потребительский рынок республики до 5,7% против 25,11% в 2008 году, что во многом обусловлено принятием эффективных мер со стороны государства в области ценовой и тарифной политики наряду со снижением покупательской способности населения.

Объемы потребительского спроса за 2009 год снизились значительно меньше, чем другие макроэкономические показатели, хотя на протяжении длительного времени их динамика характеризовалась возрастающей активностью потребителей. Так, оборот розничной торговли в 2009 году по отношению к уровню 2008 года уменьшился в сопоставимой оценке на 9,8%, объем платных услуг населению, соответственно, на 2,0%.

Под влиянием экономического спада и роста безработицы усугубилась ситуация в социальной сфере. По итогам 2009 года начисленная номинальная среднемесячная заработная плата одного работника, включая субъекты малого предпринимательства, по оценке составила 2 093 руб., и возросла к уровню 2008 года всего на 3,1%.

Начисленная среднемесячная заработная плата одного работника по республике (без учета субъектов малого предпринимательства) сформировалась на уровне 2 139 руб., что всего лишь на 4 руб. больше ее величины, сложившейся в 2008 году. В эквиваленте к доллару США размер заработной платы составил 239 долл. США (этот же показатель в 2008 году составлял 252 долл. США). Реальная величина заработной платы (с учетом индекса инфляции) сократилась на 6,2%.

Средний размер назначенной пенсии по состоянию на 1 января 2010 года с учетом компенсационных выплат составил 633,32 руб. и возрос на 17,1%, максимально приблизившись к величине прожиточного минимума пенсионера (97,0%). Однако, сравнивая данный показатель со средним размером номинальной заработной платы, необходимо отметить, что его величина остается недостаточной, составляя около трети (29,6%) средней величины заработной платы одного работника по республике.

С целью улучшения материального положения пенсионеров ежемесячно производилась выплата гуманитарной помощи Российской Федерации каждому пенсионеру (в январе и феврале по 135 руб. ПМР, в последующие месяцы 2009 года по 150 руб. ПМР) независимо от вида получаемой пенсии, прибавка к пенсии в среднем составила 147,5 руб. ПМР на каждого получателя пенсии.

В последние месяцы 2008 года и в 2009 году под влиянием общемировых экономических тенденций фиксировалось замедление работы реального сектора экономики, что обусловило не только снижение уровня благосостояния населения, но и ускорило рост числа безработных.

За 2009 год в службу занятости республики в целях поиска подходящей работы и получения квалифицированной консультации обратились 39,5 тыс. граждан, что на 6,9 тыс. человек, или 12,1%, больше чем за 2008 год.

Уровень регистрируемой безработицы по республике по состоянию на 1 января 2010 года составил 6,1% к численности экономически активного населения, превысив показатель 1 января 2009 года на 4,38 процентных пункта.

Таким образом, учитывая глубину кризисных явлений в реальном секторе экономики, необходимо заметить, что наметившаяся в сентябре 2009 года тенденция к стабилизации в экономической динамике в результате реализации антикризисных мер носит неустойчивый характер из-за слабости инвестиционного и потребительского спроса.

Характерной особенностью развития экономики республики в первой половине 2010 года является восстановление утраченных позиций и наметившийся рост по основным макроэкономическим показателям, определившегося под влиянием относительной стабилизации внешнеэкономической конъюнктуры и предпринимаемых антикризисных мер со стороны государства.

После замедления экономической активности хозяйствующих субъектов в январе 2010 года во II квартале ускорение роста наблюдалось уже по большинству макроэкономических показателей, и в настоящее время в экономике преобладают положительные тенденции.

Основными факторами роста в I полугодии стали активизация внешнеэкономической деятельности хозяйствующих субъектов, замедление темпов инфляции и оживление потребительского спроса. Во II квартале существенно выросли объемы экспорта (на 143,1%), что в свою очередь поддержало рост промышленности.

Так, в январе-июне текущего года по отношению к соответствующему периоду прошлого года зафиксирован прирост:

а) объема производства промышленной продукции по полному кругу предприятий - на 34,2%;

б) инвестиций в основной капитал - на 6,8%;

в) оборота розничной торговли - на 3,4%, и объема платных услуг населению - на 4,8% (в сопоставимых ценах).

Благоприятствовавшая отечественным экспортерам конъюнктура и поддержание государством устойчивого внутреннего спроса позволили активизировать внешнеэкономическую деятельность хозяйствующих субъектов республики, что выразилось в увеличении экспорта и импорта в январе-июне 2010 года по отношению к соответствующему периоду 2009 года на 32,2% и на 15,7% соответственно, совокупный внешнеторговый оборот в обозначенном периоде возрос на 20,7%. Активизация внешней торговли происходила без адекватного прироста зарубежных запасов (прирост импорта в 2,1 раза ниже подъема экспортных поставок).

Формирование обобщающего показателя состояния экономики (ВВП) в январе-июне 2010 года строилось на основе постепенного восстановления утраченных позиций на международных рынках ведущих предприятий республики, и. как следствие, наметившегося роста в отраслях материального производства, что выразилось в увеличении объема ВВП в номинальном выражении до 3 698,8 млн руб., или на 17,3% по отношению к сопоставимому периоду минувшего года и на 4,7% по отношению объему произведенного ВВП в январе-июне 2008 года. В долларовом эквиваленте размер ВВП составил 399,4 млн долл. США и возрос на 12,6% и на 4,1% не достиг уровня базисного показателя 2008 года.

Реальный рост экономики (ВВП в сопоставимых ценах) в январе-июне текущего года составил 5,3%.

Размер ВВП на душу населения вырос на 13,7% и зафиксирован на отметке 766,1 млн долл. США, практически восстановив докризисные размеры (падение в полугодии 2009 года составляло 16,0%).

Расходы государственного бюджета к ВВП, за счет выплаты социальных обязательств ветеранам и участникам ВОВ, расширились в рассматриваемом периоде текущего года на 1,07 процентных пункта и составили 39,33%.

Социальная направленность экономической политики государства явилась следствием увеличения номинальной заработной платы одного работника, включая субъекты малого предпринимательства в I полугодии 2010 года по отношению к базовому периоду 2009 года на 22,6%, а также повышения среднемесячного размера пенсий - на 25,4%.

Тем не менее, сравнивая развитие экономики в I полугодии 2010 года с I полугодием 2008 года, можно видеть, что итоги развития по большинству показателей не достигают предкризисного уровня.

Так, если в январе-июне 2010 года объём промышленного производства предприятий республики (кроме субъектов малого предпринимательства) вырос по отношению к I полугодию прошлого года на 32,6%, то к уровню января-июня 2008 года его объем сократился на 18,2%.

Показатель экспортных операций в I полугодии 2010 года при приросте по отношению к базовому показателю 2009 года на 32,2% меньше показателей докризисного уровня 2008 года на 33,4%.

Между тем, помесячная динамика промышленного производства остается крайне неустойчивой. После январского спада по отношению к декабрю 2009 года на 33,6%, что во многом обусловлено несформированным портфелем заказов в начале текущего года, в феврале-мае происходил рост производства, а в июне вновь наблюдается спад (-12,3%) из-за сокращения промышленного производства в черной металлургии на 39,1%. В целом промышленное производство в январе-июне текущего года превысило уровень соответствующего периода прошлого года в текущих ценах на 32,6%, составив 3 741,9 млн руб.

Наращивание объема промышленного производства наблюдается практически во всех отраслях промышленности:

а) в электротехнической промышленности (на 40,6%);

б) в легкой промышленности (на 29,2%);

в) в мукомольно-крупяной промышленности (на 19,7%);

г) в полиграфии (на 17,9%);

д) в пищевой промышленности (на 8,1%).

Объем промышленного производства в черной металлургии в январе-июне 2010 года в 2,2 раза превысил уровень промышленного производства соответствующего периода прошлого года, составив при этом лишь 57,1% к величине показателя предкризисного периода 2008 года.

Существенное увеличение объемов производства в рассматриваемом периоде текущего года по отношению к соответствующему периоду 2009 года отмечено в химической промышленности (в 2,6 раза) и в машиностроении и металлообработке (в 2,4 раза), что во многом обусловлено низкой базой сравнения в базовом периоде прошлого года. Но если предприятия химической промышленности на 43,7% превысили уровень промышленного производства января-июня 2008 года, то предприятия машиностроения и металлообработки на 8,4% еще не достигли предкризисного показателя.

Увеличение выработки электроэнергии на ЗАО «Молдавская ГРЭС» во II квартале 2010 года по отношению к I кварталу на 8,2% обусловило увеличение выпуска промышленной продукции в январе-июне текущего года в электроэнергетике на 1,6%.

Между тем, несмотря на изменение экономической ситуации на внутреннем и внешнем рынках, обусловившее повышение спроса на строительные материалы и способствующее существенному росту (в 3,9 раза) объемных показателей во II квартале текущего года по отношению к I кварталу текущего года на предприятиях строительных материалов, показатель II квартала еще на 4,4% не достиг базового показателя прошлого года. В целом за I полугодие 2010 года объем товарного производства предприятиий отрасли строительных материалов сократился по отношению к аналогичному периоду 2009 года на 9,5%, составив 23,5% к уровню показателя I полугодия 2008 года.

Тенденция спада промышленного производства в январе-июне текущего года по отношению к соответствующему периоду прошлого года продолжала сохраняться на предприятиях лесной и деревообрабатывающей промышленности, где объем промышленного производства сократился на 34,7%.

В целом, с учетом оценки объемов производства субъектов малого предпринимательства, промышленных подразделений при непромышленных организациях, в I полугодии 2010 года произведено продукции и оказано услуг на сумму 3 943,1 млн руб., или 134,2% к уровню базового показателя 2009 года. Прогнозный показатель объема промышленного производства, рассчитанный на I полугодие 2010 года, выполнен на 92,5%.

Доходы от реализации промышленной продукции сложились в сумме 3 669,7 млн руб. и возросли к уровню сопоставимого показателя 2009 года на 29,7%.

Индекс физического объема производства важнейших видов промышленной продукции в рассматриваемом периоде составил 118,5%, в основном за счет увеличения выпуска основных структурообразующих товаров индустриального комплекса, таких как сталь (на 77,2%), прокат черных металлов (на 33,2%), катанка (в 2,9 раза), стеклопластик (в 2,4 раза), полуприцепы автомобильные (в 2,7 раза).

Некоторая стабилизация деятельности в индустриальном секторе и благоприятная конъюнктура для основных экспортеров республики выразились в увеличении объемов экспорта и импорта на 32,2%, до 315,6 млн долл. США, и на 15,7%, до 641,4 млн долл. США. Данные тенденции во внешнеэкономическом секторе обусловили совокупный внешнеторговый оборот за I полугодие 2010 года в размере 957,0 млн долл. США, что составляет 120,7% к величине данного показателя в базовом периоде прошлого года.

После снижения инвестиционной активности в конце 2009 года, в январе-июне 2010 года рост инвестиций возобновился. Выделение бюджетных кредитов хозяйствующим субъектам Приднестровской Молдавской Республики для приобретения строительных материалов, произведенных на территории республики, для строительства жилья, строительства новых, ремонта и реконструкции действующих объектов производства товаров (работ, услуг), а также на приобретение оборудования производственного назначения, реализация программы капитальных вложений в рамках антикризисных мер обусловили в январе-июне 2010 года прирост инвестиций в основной капитал с учетом оценки (субъекты малого предпринимательства, индивидуальные застройщики) на 6,8%, до 431,0 млн руб.

Инвестиционные вложения (в части новых и приобретенных по импорту основных средств) по организациям всех форм собственности, охваченным статистическим наблюдением, снизились в сопоставимой оценке на 8,8% и составили 347,1 млн руб.

За январь-июнь 2010 года введено в действие основных средств на сумму 229,8 млн руб., из них производственного назначения - 197,1 млн руб., что составляет 85,8% от общего объёма введенных основных средств.

В аграрном секторе республики в январе-июне 2010 года основная работа сельскохозяйственных товаропроизводителей была направлена на проведение весенне-полевых работ и на уборку урожая зерновых культур первой группы в сжатые сроки. Благоприятные погодные условия осени прошлого года и весны 2010 года содействовали закладке полноценного урожая зерновых культур. По данным государственных администраций городов и районов республики, по состоянию на 16 августа текущего года, всеми категориями хозяйств убрано зерновых культур на площади 81,5 тыс. га, что составляет 97,5% посевной площади, при этом намолочено 221,8 тыс. тонн зерна. Средняя урожайность зерновых культур составила 27,2 ц/га против 23,6 ц/га в 2009 году.

Валовая продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств по оценке за январь-июнь 2010 года составила 200,2 млн руб., что на 14,6% больше, чем за аналогичный период прошлого года. При этом прогнозируемый объём валовой продукции сельского хозяйства, рассчитанный на I полугодие 2010 года в 200,6 млн руб., выполнен на 99,8%. Индекс физического объёма сельского хозяйства к уровню января-июня 2009 года составил 105,8%.

Положительную динамику основных показателей в январе-июне 2010 года продолжают демонстрировать организации связи. Объем доходов от основной деятельности данных организаций за обозначенный период составил 272,0 млн руб., что на 6,8% выше уровня соответствующего показателя 2009 года. Основной объем доходов (254,6 млн руб. (93,6%)) составляют доходы, полученные от населения за предоставляемые им услуги связи, а именно: услуги мобильной связи, услуги связи ТСОП, услуги доступа в Интернет, услуги международной связи и т.д. Объём доходов от данных услуг по отношению к сопоставимому уровню 2009 года возрос на 25,7%.

Характерной особенностью функционирования экономики республики в рассматриваемом периоде явилось замедление инфляционного давления на потребительском рынке. Так, если в I квартале текущего года данный показатель составил 1,0649, то во II квартале, начиная с апреля и мая, наблюдается ежемесячное замедление темпов роста уровня инфляции, а в июне отмечена дефляция (0,9990), в результате чего сводный индекс потребительских цен во II квартале прирос всего на 0,76%. В целом за январь-июнь текущего года цены на потребительском рынке возросли на 7,3%.

Рассматривая структуру индекса потребительских цен, необходимо отметить, что цены на продовольственные товары в январе-июне 2010 года выросли на 4,35%, что обусловлено ростом цен на плодоовощную продукцию на 23,1% (включая овощи - на 42,1%, и картофель - на 7,1%), сахар - на 24,2%, масло и жиры - на 8,3%, кондитерские изделия - на 10,3%. Однако в июне отмечено снижение цен по большинству продовольственных товаров, в том числе на овощи - на 12,0%, картофель - на 9,2%, яйцо - на 1,9%.

В непродовольственном секторе цены повысились на 6,4%, что стало следствием продолжающегося удорожания табачных изделий на 16,1%, топлива (бензин) на 15,5%, а также медикаментов на 10,6%.

В результате повышения тарифов на жилищно-коммунальные услуги на 23,1% тарифы на услуги в январе-июне 2010 года повысились на 13,74%. Также в категории повысивших стоимость своих услуг следует отметить сферу дошкольного воспитания (на 21,1%) и санаторно-оздоровительные услуги (на 16,4%).

В I полугодии 2010 года на фоне увеличения денежных доходов и ослабления инфляционного давления отмечено восстановление потребительской активности населения. Объемы потребления за январь-июнь 2010 года по отношению к сопоставимому периоду 2009 года приросли в сопоставимых ценах на 3,8%, составив 2842,6 млн руб. При этом оборот розничной торговли в рассматриваемом периоде текущего года по сравнению с базовым показателем 2009 года увеличился в сопоставимой оценке на 3,4%, объем платных услуг населению вырос, соответственно, на 4,8%.