Заработная плата как основной источник доходов населения

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Темой данной курсовой работы является заработная плата которая является основным источником доходов населения. Как экономическое явление заработная плата возникла на определенной стадии развития человеческого общества, на том его этапе развития товарного производства, когда возник промышленный капитал, и в обществе появились наемные работники, с одной стороны, и предприниматели - с другой. Заработная плата представляет собой вознаграждение работников за труд и его конечные результаты. Экономическая теория. Учебник / Под ред. Н.Г. Кузнецова - Москва: ИКЦ «МарТ»; Ростов н/Д: Издательский центр «Март», 2004. Стр. 258.

В условиях перехода к системе рыночного хозяйствования в соответствии с изменениями в экономическом и социальном развитии страны существенно меняется политика в области оплаты труда, социальной поддержки и защиты работников. Многие функции государства по реализации этой политики переданы непосредственно предприятиям, которые самостоятельно устанавливают формы, системы и размеры оплаты труда, материального стимулирования его результатов. Но всё же будь то государственное предприятие либо частный собственник они обязаны выплачивать работникам заработную плату не ниже установленного минимального уровня. Каждый работник стоит оплаты за свой труд. Ведь от размеров заработной платы зависят его условия жизни, степень удовлетворения своих ежедневных потребностей, возможность сохранения работоспособности. В рыночной экономике заработная плата выражает главный и непосредственный интерес наёмных работников, работодателей и государства в целом. Нахождение взаимовыгодного механизма реализации и соблюдения интересов указанного трёхстороннего партнёрства является одним из главных условий развития производства и составляет предмет функции управления трудом и заработной платой. Курс экономической теории. Учебник / Под ред. М.Н. Чепурина и Е.А. Киселёвой - 5-ое исправленное, дополненное и переработанное издание - Киров: «АСА», 2006г. Стр. 245.

Актуальность данной работы заключается в том что в настоящее время в России основным источником дохода для подавляющего числа граждан остаётся заработная плата, оплата труда представляет собой один из основных факторов социально - экономической жизни страны, трудового коллектива и человека, и в данной работе хотелось бы рассмотреть эту экономическую категорию в современных условиях, оценить последствия реформирования, осветить некоторые новейшие взгляды на организацию оплаты труда, и проанализировать ситуацию с оплатой труда по отраслям в различных регионах.

Целью представленной работы будет являться подробное рассмотрение заработной платы так как она является основным источником дохода для большинства людей.

Задачи данной работы:

1. Рассмотреть заработную плату в современных условиях.

2. Рассмотреть распределение доходов населения и оплату труда.

3. Определить основные функции и тенденции развития заработной платы.

4. Провести сравнительный анализ заработных плат по регионам.

5. Определить последствия реформирования заработной платы в России и пути решения возникших проблем.

6. Осветить современные проблемы теории и практики в системе оплаты труда.

7. Рассмотреть отечественный и зарубежный опыт организации оплаты труда и перспективы по его использованию.

В этой работе будет использована, основным образом, литература написанная отечественными авторами-экономистами. А так же материалы Росстата и других российских статистических источников.

1. Заработная плата как цена труда

1.1 Заработная плата в современных условиях

заработная плата труд доход

В наиболее общем виде оплата труда работников представляет собой компенсацию работодателем труда наёмного работника, соответствующую количеству и качеству выполненной работы. Размеры этой компенсации имеют определённые количественные и качественные границы, поскольку, с одной стороны, они должны обеспечить: работнику - определённый уровень удовлетворения его личных и социальных потребностей; работодателю - получение от работника результата, необходимого для достижения конечной цели предприятия. Экономика предприятия. Краткий курс / А.И. Ильин. - Минск: Новое издание 2007г. Стр. 99.

Различают денежную и не денежную (натуральную) формы оплаты труда.

Основная форма - денежная. К неденежным формам оплаты труда в современных условиях прибегают весьма редко. Однако в условиях нарушения денежного обращения, гиперинфляции и нестабильного, кризисного состояния экономики, отсутствия надёжного механизма индексации доходов на рост цен надёжные формы оплаты труда могут получить более широкое распространение.

Заработная плата выполняет много функций, которые в совокупности позволяют правильно понять её сущность:

· Воспроизводственную, заключающуюся в обеспечении возможности воспроизводства рабочей силы.

· Стимулирующую, направленную на повышение заинтересованности в развитии производства.

· Социальную, способствующую реализации принципа социальной справедливости.

· Учётно-производственную, характеризующую меру участия живого труда в процессе образования цены продукта, его долю в совокупных издержках производства.

Каждая функция содержит в себе элементы других функций. Например, учётно-производственная, воспроизводственная, стимулирующая одновременно играют и социальную роль. В воспроизводственной функции реализуется стимулирующая и учётно-производственная функции заработной платы. Повышение уровня стимулирующей роли заработной платы зависит от ряда факторов, которые делятся на внутренние и внешние.

К внутренним факторам относится организация заработной платы. Под организацией заработной платы понимается её построение, обеспечение взаимосвязи количества и качества труда с размерами его оплаты, а также совокупность основных элементов. Внутренние факторы играют доминирующее, ключевое значение в повышении стимулирующей роли заработной платы, т.е. её организации.

Из внешних факторов можно выделить, например, преобразование системы управления, организационных структур производства, правовых основ и норм хозяйствования, соответствия спроса и предложения на товары и услуги, устранение приписок, взяток, других видов нетрудовых доходов.

Принципы организации заработной платы - это объективные, научно обоснованные положения, отражающие действие экономических законов и направленные на более полную реализацию функций заработной платы.

К наиболее характерным принципам организации заработной платы относятся:

· Неуклонный рост номинальной и реальной заработной платы.

· Соответствие меры труда мере его оплаты.

· Материальная заинтересованность работников в достижении высоких конечных результатов труда

· Обеспечение опережающих темпов роста производительности труда по сравнению с темпами роста заработной платы. Экономика предприятия: Учебник для вузов / Под ред. проф. В.Я. Горфинкеля, проф. В.А. Швандера. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. Стр 179-180.



1.2 Распределение доходов и оплата труда

Принципы формирования доходов в рыночной экономике

Во всем цивилизованном мире основой распределения общественного богатства считается принцип распределения по труду. Обсуждаемый принцип практически означает распределение благ в соответствии с затратами и результатами труда. Выбор той или иной базы распределения определяется содержанием и условиями конкретного трудового процесса.

Труд рабочего, выполняющего определенную операцию технологического процесса, или комплекс таких операций, или этап обработки крупной детали (например, вала турбины) практически не может не оплачиваться по нормированным затратам труда, которые необходимы для достижения требуемого (планового) производственного результата. Иногда говорят, что оплата труда комплексных бригад осуществляется по конечному результату.

Это возможно, но не слишком часто, так как подобная бригада должна, в сущности, разрастись до размеров завода, выпускающего полностью готовую машину. Даже если продукция бригады оплачивается по относительно обособленному результату, то распределение общего заработка чаще всего осуществляется пропорционально затратам труда. Экономика и социология труда : учеб. Для вузов / Б. М. Генкин. - 7-е изд., доп. - М. : Норма, 2007. Стр. 193.

По отношению к труду, содержащему существенную долю элементов новизны, т. е. творческому труду, организация оплаты должна быть принципиально иной. Чем выше доля элементов творчества, тем в большей мере распределение неизбежно ориентируется не на затраты, а на результаты труда. В таких видах творчества, как научное, техническое, педагогическое и т. д., распределение продуктов труда осуществляется как по затратам, так и по результатам. Преобладание той или иной базы распределения целиком определяется долей творчества в данном виде деятельности. В экономическом аспекте творческим следует считать труд, основой оплаты которого принципиально может быть авторский гонорар. Но в настоящее время не только в нашей стране, но и во всех развитых странах большинство ученых и инженеров не могут жить только на гонорар за плоды своего творчества. В рыночной экономике принцип распределения по труду реализуется исходя из предельной продуктивности конкретного работника на конкретном рабочем месте, т. е. доход работника при прочих равных условиях увеличивается в соответствии с ростом дохода предприятия от данного вида труда.

Предельная продуктивность работника зависит от спроса и предложения на соответствующем рынке труда. При рационально организованной экономике цена высококвалифицированного творческого труда значительно выше, чем малоквалифицированного. Это отражает более высокую продуктивность квалифицированного труда. Однако в условиях резкой смены общественных отношений и технологических укладов существенно изменяется структура спроса на труд, и цена некоторых видов высококвалифицированного труда может значительно снизиться. Такое положение характерно для рынка труда России конца XX -- начала XXI в., когда доходы многих ученых и инженеров оказались ниже, чем у продавцов, кассиров и охранников.

Таким образом, в нормально функционирующей рыночной экономике принцип распределения по труду модифицируется в принцип распределения по предельной продуктивности труда.

В теоретическом аспекте возможно обсуждение принципа распределения по способностям. Однако практически этот принцип может быть реализован только через распределение по труду.

Способности существенно влияют на результаты труда, а значит, и на соответствующую долю общественного богатства. Это обстоятельство следует учитывать в системах оплаты труда.

Для нашей страны существенное значение имеет распределение по должности. Известны многие факты, которые заставляют усомниться в наличии достаточной положительной корреляции между занимаемой должностью и реальным вкладом в общественное богатство. Более того, здесь корреляция часто оказывается отрицательной. Это делает весьма актуальной проблему такого распределения доходов, при котором их уровень зависел бы не от должности, а от экономического и социального эффекта деятельности конкретного лица, занимающего данную должность.

К числу принципов распределения можно отнести и принцип своевременности оплаты труда. Необходимость своевременной оплаты труда подчеркивается в документах Международной организации труда (МОТ) и в законодательстве всех стран. Конкретные сроки оплаты труда устанавливаются в отраслевых тарифных соглашениях, коллективных договорах между работодателями и профсоюзами, других документах. Экономика и социология труда : учеб. Для вузов / Б. М. Генкин. - 7-е изд., доп. - М. : Норма, 2007. Стр. 194-195.

К сожалению, в России 1990-х гг. принцип своевременности оплаты труда очень часто нарушался на всех уровнях: от государственных органов до малых предприятий. Представители государства объясняли это отсутствием денег в казне из-за плохой собираемости налогов, а предприниматели -- задержками в оплате счетов за поставленную продукцию и другими причинами.

При этом нередко руководители предприятий получали свои немалые доходы своевременно, а сотрудники месяцами ждали заработной платы. Очевидно, что это не способствовало социальному согласию -- одной из важнейших предпосылок эффективной работы. Трудовой кодекс РФ, принятый в 2002 г. (новая редакция от2006 г.), устанавливает весьма жесткие санкции за нарушение установленных сроков выплаты заработной платы. Есть надежда, что это улучшит ситуацию с организацией оплаты труда в России.

Структура заработной платы работника на предприятии

Основной частью дохода наемного персонала предприятия является заработная плата, которая включает:

1) тарифную часть -- оплату по тарифным ставкам и окладам;

2) доплаты и компенсации;

3) надбавки;

4) премии.

Тарифные ставки и оклады определяют величину оплаты труда в соответствии с его сложностью и ответственностью.

Тарифные ставки и оклады устанавливаются на основе тарифных договоров в соответствии со сложностью труда, его ответственностью, уровнем цен на предметы потребления, ситуацией на рынке труда и другими факторами. Мировой опыт показывает целесообразность единых тарифных сеток из 17--22 разрядов для рабочих, специалистов и руководителей, что обеспечивает наглядность соотношений в тарифных ставках различных групп сотрудников и облегчает внесение изменений в тарифную систему предприятия, ее согласование с профсоюзом.

При выборе диапазона тарифной сетки необходимо учитывать различия в сложности работ, экономическое положение предприятия, а также социально-психологические факторы как на предприятии, так и за его пределами. Чем ниже уровень жизни в стране и хуже экономическое положение предприятия, тем меньше должен быть диапазон различий в оплате труда. Практически в России часто бывает наоборот.

Основой формирования тарифных сеток в настоящее время считается аналитический метод оценки работ. На Западе обычно исходят из так называемой женевской схемы, принятой на международном конгрессе в Женеве в 1950 г.

Назначение доплат -- возмещение дополнительных затрат рабочей силы из-за объективных различий в условиях и тяжести труда.

Компенсации учитывают независящие от предприятия факторы, в том числе рост цен.

Надбавки и премии вводятся для стимулирования добросовестного отношения к труду, повышения качества продукции и эффективности производства. Различия между надбавками и премиями в том, что надбавки выплачиваются в одинаковом размере каждый месяц в течение установленного периода, а премии могут быть нерегулярными, и их величина существенно меняется в зависимости от достигнутых результатов. Таким образом, доплаты и компенсации отражают те производственные и социальные характеристики труда, которые объективно не зависят от сотрудника. Надбавки и премии отражают результаты его собственных достижений. Экономика и социология труда : учеб. Для вузов / Б. М. Генкин. - 7-е изд., доп. - М. : Норма, 2007. Стр. 205-206.

Типовая структура дохода сотрудника предприятия может быть представлена следующим образом. Скляренко В.К., Прудников В.М. Экономика предприятия: Учебник. - М.: Инфра-М, 2006. Стр 343.

1. Оплата по тарифным ставкам и окладам.

2. Доплаты за условия труда:

2.1. Характеристики производственной среды.

2.2. Сменность (режим работы).

2.3. Степень занятости в течение смены.

3. Надбавки:

3.1. За продуктивность выше нормы (сдельный приработок, оплата за работу с численностью меньше нормативной).

3.2. За личный вклад в повышение эффективности, в том числе за изобретения и рационализаторские предложения.

3.3. За высокое качество продукции, выполнение срочных и ответственных заданий.

4. Премии:

4.1. За качественное и своевременное выполнение договоров и этапов работ.

4.2. По итогам работы за год.

4.3. Из фонда руководителя подразделения.

4.4. Авторские вознаграждения за изобретения и рационализаторские предложения.

4.5. Вознаграждения за активное участие в освоении новых технических и организационных предложений.

1.3 Заработная плата: основные функции и тенденции развития

Сущность заработной платы как категории рыночной экономики

В истории экономической науки сложилось представление о заработной плате как о сумме средств, которую предприниматель (работодатель) платит наемному работнику. Однако на вопрос о том, чем определяются уровень и динамика заработной платы, за что она выплачивается работнику, однозначного ответа наука и практика не дают.

Известный английский экономист XVIII в А. Смит считал, что заработная плата -- вознаграждение за труд, который продает работник нанимателю. С его точки зрения, товаром на рынке труда является сам процесс деятельности по созданию продукта (услуги). А. Смит выдвинул положение о том, что заработная плата представляет собой цену труда и сводится к стоимости минимума средств существования, необходимых для работника и его семьи.

По мнению другого классика экономической науки, Д. Рикардо, труд подобно другим товарам имеет естественную и рыночную стоимости. При этом под естественной он понимал стоимость средств существования работника и его семьи, а рыночной считал заработную плату, которая колеблется вокруг своей основы -- естественной цены -- под влиянием спроса и предложения.

В основе концепции заработной платы, разработанной К. Марксом, лежит разграничение понятий «труд» и «рабочая сила». Специфической чертой наемного труда как целесообразной деятельности человека является то, что он осуществляется после заключения договора о найме. До этого труд не существует в отличие от других товаров, которые получают вещную форму до их продажи. Предметом купли-продажи, таким образом, является не труд, а рабочая сила -- способность к труду как совокупность физических и духовных способностей, которыми располагает личность. Ядгаров Я.С. История экономических учений: Учебник. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Инфра-М, 2009. Стр 172.

По К. Марксу, рабочая сила, как и всякий товар, обладает потребительной стоимостью и стоимостью. Потребительная стоимость состоит в том, что человек, обладающий рабочей силой, способен трудиться, создавать стоимость большую, чем воспроизводство затрат его рабочей силы.

Это предполагает деление всего рабочего дня, в течение которого работник трудится под контролем работодателя, на необходимое и прибавочное рабочее время. В необходимое рабочее время работник создает эквивалент своей собственной стоимости -- стоимость необходимого продукта, а в прибавочное время -- стоимость прибавочного продукта, для чего предприниматель и покупает рабочую силу.

С этих исходных позиций дается ответ на вопрос о стоимости рабочей силы. В первую очередь она определяется стоимостью предметов потребления, необходимых для существования работника и его семьи, включая средства на образование, которые постоянно возрастают в условиях повышения технического и технологического уровня производства. Помимо этого, в стоимость рабочей силы включаются исторический и моральный элементы, зависящие от условий формирования рабочей силы.

Выраженная в деньгах стоимость рабочей силы выступает как ее цена в форме заработной платы. Согласно теории К. Маркса, источник заработной платы -- необходимое рабочее время, но условием ее получения является одновременное создание наемными работниками прибавочной стоимости. Поэтому заработная плата создает видимость оплаты за весь труд наемного работника. Она обусловлена также и тем, что работник может получить заработную плату только после того, как отработает определенное количество времени, и чем больше это время, тем выше заработная плата.

При оплате наемного труда в виде заработной платы деление рабочего времени на необходимое и прибавочное затушевывается, создавая представление, что весь труд работника является оплаченным. Форма заработной платы скрывает также ее связь со стоимостью рабочей силы, как правило, количественно не совпадая с этой стоимостью. Она обычно ниже стоимости, поскольку предложение рабочей силы на рынке труда превышает спрос на неё и сказывается давление постоянной безработицы. Продавец рабочей силы находится в невыгодном положении по сравнению с покупателем этого товара. Политика доходов и заработной платы: Учебник / Под ред. П.В. Савченко и Ю.П. Кокина. - М.: Юристъ, 2000. Стр 64.

История рабочего движения XIX-XX вв. свидетельствует о постоянной борьбе объединений наемных работников -- профсоюзов за сокращение рабочего дня, повышение заработной платы, охрану труда, страхование рабочих за счет предпринимателей на случай безработицы, болезни, инвалидности, увечья, старости. Историей убедительно доказано, что заработная плата не может быть независимой от уровня цен на товары и услуги, налоговой, демографической, культурной политики, а также политики социальной защиты, проводимой государством. Рощин С.Ю., Разумова Т.О. Теория рынка труда: Учеб.-метод. Пособие. 2-е изд., испр. - М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 1999. Стр 155.

В странах с рыночной экономикой действует система регулирования заработной платы, которая обеспечивает ее формирование на уровне не ниже определенного государством минимума. Кроме того, государство регулирует безработицу, принимает меры к снижению ее уровня, берет на себя переобучение работников, выделяет средства для выплаты пособий по безработице, что позволяет высвобожденным работникам в течение определенного времени искать лучшие, отвечающие их запросам рабочие места.

Для современных экономических теорий характерен взгляд на заработную плату как на цену труда. Автор популярного американского учебника «Экономикс», получившего в последние годы широкое распространение в России, П. Самуэльсон утверждает, что заработная плата выступает наиболее важной категорией рыночных цен, поскольку является ценой труда. Соответственно и уровень заработной платы определяется рыночной конъюнктурой, и формирование ее на рынке труда обусловлено теми же закономерностями, которые действуют на рынке по отношению к товарам любого вида.

Сторонники концепции «регулируемой заработной платы», основоположником которой является английский экономист Дж.М. Кейнс, отстаивают точку зрения о том, что в целях повышения уровня занятости работников необходимо регулировать заработную плату путем сдерживания ее роста.

За сокращение или сдерживание роста заработной платы выступают и сторонники «инфляционной спирали», которые рассматривают рост заработной платы в качестве причины инфляционного витка цен. Они утверждают, что повышение заработной платы приводит к увеличению издержек производства и росту цен, а рост цен побуждает наемных работников и профсоюзы требовать нового повышения заработной платы. Так продолжается до тех пор, пока не будет проведена политика сдерживания роста заработной платы и ее замораживания. Эта теория служит основанием для ослабления индексации заработной платы в связи с ростом цен, те обычной становится практика, при которой повышение заработной платы отстает от роста цен на товары. Политика доходов и заработной платы: Учебник / Под ред. П.В. Савченко и Ю.П. Кокина. - М.: Юристъ, 2000. Стр 65.



2. Оценка заработной платы как основного источника доходов

2.1 Среднемесячная заработная плата по видам экономической деятельности. Динамика номинальной и реальной заработной платы по России

В этой главе хотелось бы провести сравнительный анализ заработных плат населения и их динамику по некоторым видам экономической деятельности преобладающим в рассмотренных далее областях и регионах.

Для лучшего понимания изначально охарактеризуем номинальную и реальную заработную плату.

Номинальная заработная плата это сумма денег, полученная за час, день, неделю и так далее.

Реальная заработная плата это количество товаров и услуг, которые можно приобрести на номинальную заработную плату, т.е. одним словом «покупательная способность» номинальной заработной платы. Хрестоматия по экономической теории / Сост. Е.Ф. Борисов. - М.:Юристъ, 2000. Стр. 318.

Из этих определений становится ясно, что реальная заработная плата зависит от номинальной заработной платы и цен на приобретаемые товары и услуги.

Для начала хотелось бы представить немного информации об общем положении по всей текущей ситуации в Российской Федерации.

Среднемесячная начисленная заработная плата в мае 2010 г., по предварительным данным, составила 20562 рубля и по сравнению с маем 2009 г. выросла на 13,4 процента. Реальная заработная плата за январь-май текущего года относительно января-мая 2009 г. составила - 104,4 процента. Для наглядного примера смотри диаграмму 1.

Постепенный выход из кризиса способствовал росту заработной платы практически во всех сферах экономики. В апреле 2010 г. относительно апреля 2009 г. наибольший рост заработной платы наблюдался в финансовой деятельности и отраслях обрабатывающей промышленности. Так, номинальная заработная плата в производстве кокса за апрель 2010 г. относительно соответствующего периода прошлого года выросла на 23,3%, в финансовой деятельности - на 22,7 процента.

Более скромный рост, по-прежнему, демонстрируют виды экономической деятельности с высоким государственным влиянием. Так в государственном управлении номинальная заработная плата в апреле 2010 года относительно соответствующего периода прошлого года выросла всего на 5,8%, в здравоохранении - на 6,3%, в образовании - на 6,8 процента.

Дифференциация заработной платы между различными видами экономической деятельности с начала текущего года не претерпела значительных структурных изменений и остается высокой. Лидерами по уровню заработной платы продолжают оставаться финансовая деятельность и отрасли топливно-энергетического комплекса. Среднемесячная заработная плата в этих отраслях превышает среднемесячную заработную плату в целом по экономике в 2 и более раза. Наиболее низкий уровень среднемесячной заработной платы сохраняется в сельском хозяйстве, текстильном и швейном производстве - 47% и 49% от среднемесячной заработной платы в целом по экономике соответственно.

2.2 Среднемесячная заработная плата по видам экономической деятельности. Динамика номинальной и реальной заработной платы по регионам

1. Калужская область.

По оценке, начисленная номинальная заработная плата в августе текущего года составила 17100 рублей (по крупным и средним организациям - 18800 рублей) и снизилась по сравнению с июлем текущего года на 2%, размер реальной заработной платы снизился на 2,8%.

Динамика номинальной и реальной средней заработной платы по организациям области (включая субъекты малого предпринимательства), по сопоставимому кругу организаций, характеризуется следующими данными: смотри таблицу 1

Теперь оценим темпы роста, снижения номинальной и реальной месячной заработной платы в 2010 году относительно к декабрю 2009г.

В июле текущего года в крупных и средних организациях области без организаций с численностью до 15 человек, по сопоставимому кругу начисленная средняя заработная плата составляла 19190,9 руб. и уменьшилась по сравнению с июнем на 1%, а в соотношении с июлем 2009г. -- увеличилась на 12%; размер реальной средней заработной платы по сравнению с июнем текущего года уменьшился на 1,3%, а в соответствии с июлем 2009г. -- увеличился на 6,8%.

Уровень начисленной средней заработной платы работников образования, здравоохранения и предоставления социальных услуг, организаций отдыха и развлечений, культуры и спорта от уровня средней заработной платы работников промышленных видов деятельности в июле составил 55,1%, 62,4% и 47,6% соответственно, а в июле 2009г. - 64,5%, 74,3%, 53,2%.

Средняя заработная плата (без выплат социального характера), по видам экономической деятельности характеризовалась следующими данными: смотри таблицу 2

2.Новгородская область.

В январе 2010 года средняя номинальная заработная плата, начисленная рабочим и служащим области составила 15028,5 рубля, что ниже уровня предыдущего месяца на 19,2%, по сравнению с январем 2009 года выше на 10,9%. Ее реальный размер по сравнению с декабрем предыдущего года уменьшился на 21,3%, по сравнению с январем 2009 года увеличился на 2,4%. Данные о номинальной среднемесячной заработной плате представлены в таблице 3.

Снижение среднемесячной начисленной заработной платы в январе 2010 года по сравнению с декабрем 2009 года в целом по области и по всем видам экономической деятельности произошло за счет ее уменьшения в крупных и средних организациях в связи с сокращением объемов производства товаров и услуг и отсутствием премиальных выплат в большинстве организаций.

Средняя номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних организаций в январе 2010 года сложилась в сумме 16097.9 рубля, что ниже уровня предыдущего месяца на 19.6%, по сравнению с январем 2009 года выше на 10.9%. Реальный размер заработной платы уменьшился по сравнению с декабрем предыдущего года на 21.7%, по сравнению с январем 2009 года увеличился на 2.4%.

3.Республика Хакасия

Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников по полному кругу организаций за январь - июнь 2010 года по предварительным данным составила 17603,4 рублей, что на 12,6 % выше по сравнению с январем - июнем предыдущего года. Рост реальной заработной платы за январь - июнь составил 4,4 % по соотношению к прошлому году.

В январе - мае 2010 года заработная плата увеличилась на 12,8 %, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. Наиболее высокие темпы роста заработной платы в январе - мае 2010 года относительно января - мая прошлого года отмечались в обрабатывающих производствах (126 %), строительстве (155 %). Сокращение заработной платы наблюдалось только в рыболовстве на 7,6 %.

Благодаря высоким темпам роста заработной платы в сельском хозяйстве немного снизилась дифференциация заработной платы, но радикальных изменений в структуре дифференциации не произошло. По-прежнему самая высокая заработная плата в финансовой деятельности 32447,7 рублей и самая низкая в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве - 6981,4 рублей.

Рост заработной платы в отраслях социальной сферы (образовании, здравоохранении и предоставлении социальных услуг) за январь - май 2010 года не превысил 5 %.

4.Самарская область.

Средняя номинальная начисленная заработная плата работающих на предприятиях и в организациях области, включая малое предпринимательство, в январе-июне 2010 года составила 15735 рублей.

Рост реальной заработной платы за первое полугодие 2010 г. составил 102,9% к аналогичному периоду 2009 г. Этот рост происходил в первую очередь за счет рыночных секторов экономики.

Положительная динамика реальной начисленной заработной платы на одного работника в первом полугодии текущего года наблюдалась практически во всех основных сферах деятельности, кроме производства кокса и нефтепродуктов, производства транспортных средств и оборудования, гостиниц и ресторанов, а также деятельности по предоставлению социально-культурных услуг.

По величине номинальной заработной платы Самарская область занимает четвертое место в Приволжском федеральном округе (после Республики Татарстан, Пермского края, Нижегородской области). Несмотря на высокий уровень заработной платы по-прежнему значительной остается ее дифференциация между различными видами экономической деятельности. Лидерами по уровню заработной платы продолжают оставаться финансовая деятельность, деятельность воздушного и космического транспорта и отрасли топливно-энергетического комплекса. Наиболее низкий уровень среднемесячной заработной платы сохраняется в сельском хозяйстве - 50% от среднемесячной заработной платы в целом по области. Данные представлены в диаграмме 2 и 3.

5.Еврейская автономная область.

В январе-июне 2010 года средняя номинальная заработная плата, начисленная работникам организаций (по крупным, средним и малым организациям), по области сложилась в размере 19741 рубль, и возросла по сравнению с аналогичным периодом 2009 года на 20,9%. При этом, учитывая рост потребительских цен на все товары и услуги, реальный размер заработной платы работников увеличился на 11,6%, по сравнению с январем-июнем 2009 года. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников области во II квартале 2010 года обеспечивала 3,3 размера величины прожиточного минимума, рассчитанного для трудоспособного населения, во II квартале 2009 года заработная плата работников превышала величину прожиточного минимума в 2,4 раза.

Одной из самых высоких сложилась заработная плата в организациях по добыче топливно-энергетических полезных ископаемых, где размер оплаты труда работников на 51,1% превышал размер заработной платы работников организаций в среднем по области. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников строительства на 41,5% превышала среднеобластной уровень. В организациях сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства, а также в организациях, занимающихся оптовой и розничной торговлей; ремонтом автотранспортных средств, мотоциклов бытовых изделий и предметов личного пользования, деятельностью гостиниц и ресторанов размер оплаты труда работников сложился ниже среднеобластного уровня на 52,2 %, 50,5 % и 48,5 % соответственно. Данные представлены таблице 4.

6.Новосибирская область.

В январе - марте текущего года реальные располагаемые денежные доходы населения возросли по сравнению с соответствующим периодом 2009 года на 11%, в марте по отношению к февралю 2010 года снизились на 3,3%. Предполагаемые реальные располагаемые денежные доходы населения области в январе-июне 2010 года составят 109% от уровня января-июня 2009 года, к концу 2010 года 108,2%.

Среднедушевой денежный доход населения области в марте 2010 года увеличился относительно марта 2009 года на 4%, к февралю текущего года снизился на 1,3% и составил 13672,2 рублей. Прогнозируемый по области среднедушевой денежный доход населения в июне текущего года составит 17878 рублей, в декабре 2010 года возрастет по сравнению с декабрем 2009 года на 14,2% и составит 26022 рубля.

Среднемесячная номинальная заработная плата, начисленная за январь-февраль 2010 года у работников предприятий и организаций области составила 16623 рубля. По сравнению с соответствующим периодом 2009 года она увеличилась на 6,8 % (по России прирост составил 9,8%). Реальная заработная плата составила 101,3% к уровню января - февраля 2009 года (по России -102%). В феврале 2010 года среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников предприятий и организаций Новосибирской области по сравнению с январем снизилась на 0,3 % и составила 16596 рублей (86,8% от средней заработной платы по России). Реальная заработная плата за февраль составила 99,2% (по России 100,1%). С начала года наибольший рост среднемесячной номинальной заработной платы отмечен в строительстве (116,9%), транспорте и связи (113%), рыболовстве и рыбоводстве (112,7%), а также в здравоохранении и предоставлении социальных услуг - на 3,4%, образовании - на 1,3%, культуре и спорте - на 9,1%.

Самая низкая заработная плата, несмотря на достаточно высокие темпы роста (110,7%),сохраняется в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве - 7020 рублей, лишь на 20,2% превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения. Смотри таблицу 5.

7.Ростов-на-Дону.

В сентябре 2010 года начисленная среднемесячная заработная плата работников по полному кругу предприятий города Ростова-на-Дону составила 18538 руб., что на 11% выше уровня начала текущего года и на 22,6% выше среднеобластной заработной платы по данному кругу организаций. Средний размер зарплаты работников организаций по полному кругу предприятий превышал прожиточный минимум трудоспособного населения в 3,5 раза. В среднем за 9 месяцев 2010г. среднемесячная заработная плата работников по полному кругу предприятий сложилась в размере 18063 руб., что на 7,2% выше, чем за аналогичный период 2009г.

Среднемесячная начисленная заработная плата по крупным и средним предприятиям города в сентябре 2010 года составила 20649 руб., превышая на 13,3% уровень заработной платы начала года. За январь-сентябрь 2010г. размер среднемесячной заработной платы работников по крупным и средним предприятиям составил 20020 руб. и в сравнении с январем-сентябрем предыдущего года повысился на 8,9%.

По итогам 9 месяцев текущего года по России размер среднемесячной начисленной заработной платы по кругу крупных и средних организаций составил 21818 руб., что на 8,9% выше уровня средней заработной платы в городе Ростове-на-Дону.

Наиболее высокие размеры среднемесячной начисленной заработной платы в сентябре 2010г. сложились в финансовом секторе экономики (в 1,6 раза выше среднегородского размера оплаты труда).

Кроме них, высокий уровень заработной платы (в 1,04 - 1,43 раза выше среднегородского по полному кругу предприятий) в сентябре 2010 года наблюдался у работников сферы строительства (1,43); обрабатывающих производств (1,16), у работников, осуществляющих операции с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг выше (1,17 раза); государственного управления, органов безопасности, социального обеспечения (1,22); транспорта и связи (1,27); у работников, осуществляющих деятельность по производству и распределению электроэнергии, газа и воды (1,33); в сельском хозяйстве (1,13) и в сфере оптовой и розничной торговли (1,04).

Минимальный размер начисленной заработной платы отмечался в гостиницах и ресторанах (на 29,4% ниже уровня среднегородской зарплаты).

Ниже среднегородского уровня продолжает оставаться заработная плата у работников, занятых в следующих видах экономической деятельности: образование, здравоохранение и предоставление услуг, предоставление прочих коммунальных, социальных услуг. Смотри таблицу 6.

Коэффициент дифференциации (соотношение между максимальным и минимальным размером среднемесячной начисленной заработной платы) в сентябре текущего года составил 2,4 раза.



3. Приоритетные направления повышения доходов населения посредством увеличения заработной платы

3.1 Последствия реформирования заработной платы в России и пути решения возникших проблем

Необходимость перехода к рыночной экономике в России, как правило, обосновывалось, прежде всего, тем, что новые производственные отношения дадут возможность раскрыть потенциал каждого человека, поскольку заработная плата будет во все более возрастающей степени зависеть от эффективности труда. Однако на пути к этому возникли новые проблемы, решение которых нельзя не признать крайне необходимым.

Прежде всего, речь идет о падении реальной заработной платы. Затяжной переходный период к рыночной экономике сопровождается ее снижением практически во всех отраслях народного хозяйства. Причина тому -- углубление социально-экономического кризиса, падение объемов производства.

Низкая заработная плата ведет, прежде всего, к резкому сокращению спроса населения, особенно на качественные товары и услуги, к свертыванию наукоемких производств, внедрения новой техники и технологии. При низкой цене рабочей силы возникает экономическая возможность, и даже необходимость замещения дорогостоящего оборудования и машин дешевой рабочей силой. Устраняется стимул к росту эффективности производства, повышению его конкурентоспособности на мировом рынке товаров и услуг, ибо главное для достижения названных целей -- внедрение новой техники и технологии.

Второй итог изменений в заработной плате -- перекосы в оплате труда. Дифференциация заработной платы по отдельным отраслям экономики и промышленности, а внутри них -- по профессионально-квалификационным группам работников достигла в период экономической реформы весьма существенных размеров, которые далеко не всегда обоснованы объективными характеристиками трудового процесса и значимостью сфер приложения труда. Политика доходов и заработной платы: Учебник / Под ред. П.В. Савченко и Ю.П. Кокина. - М.: Юристъ, 2000. Стр. 69-70.

В регионах со значительной концентрацией предприятий топливно-энергетического комплекса относительно высокая заработная плата определялась высокими ценами на продукцию, что связано с внешним рынком и монопольным положением отраслей и предприятий. Обрабатывающие отрасли в связи с большими затратами на сырье и топливо не имели такой возможности. Спад производства в машиностроении и особенно на предприятиях ВПК сказался на заработной плате работников отрасли в сравнении с добывающими и топливными отраслями.

Также в системе оплаты труда можно увидеть ещё несколько проблем.

Во-первых, резкое падение доли оплаты труда в совокупных доходах населения неизбежно приводит к снижению мотивационного потенциала оплаты труда.

Во-вторых, доходы от предпринимательской деятельности и собственности получает довольно ограниченный контингент населения. Это, в свою очередь, способствует дальнейшему росту дифференциации доходов отдельных групп населения.

Отмеченные негативные процессы организации и регулирования заработной платы как основного источника формирования доходов населения явились результатом ошибочных представлений о стратегии и тактике ее реформирования и регулирования. В начале экономической реформы предполагалось, что государство не должно вмешиваться в этот процесс. Это заблуждение -- часть общей концепции перехода к рынку на основе саморегулирования всех экономических процессов и максимального отстранения государства от управления этими процессами. В результате основные вопросы регулирования заработной платы переданы предприятиям и организациям.

Падение реальной заработной платы, ее излишняя дифференциация -- следствие претворения этой ошибочной концепции перехода к рынку. Следовательно, программа действий по выходу из сложившегося положения должна быть направлена на восстановление заработной платы как реальной, эффективно действующей экономической категории рыночной экономики, восстановление ее основных функций -- воспроизводственной, стимулирующей и регулирующей.

Первая задача состоит в повышении реальной заработной платы до стоимости рабочей силы. При этом следует исходить из положений Всеобщей декларации прав человека, принятой и провозглашенной Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. Статья 23 (п. 3) Декларации предусматривает, что «каждый работающий имеет право на справедливое и удовлетворительное вознаграждение, обеспечивающее достойное человека существование для него самого и его семьи и дополняемое, при необходимости, другими средствами социального обеспечения».

Статья 25 Декларации провозглашает: «Каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам».

Задачу сближения минимальной заработной платы с прожиточным минимумом, а затем с минимальным потребительским бюджетом возможно решить только на основе выхода из социально-экономического кризиса и повышения эффективности производства. Это, в свою очередь, потребует существенной корректировки тактики и стратегии дальнейшего проведения экономической реформы, определения основных направлений развития экономики, формирования необходимых источников доходов бюджета и хозяйствующих субъектов в реальном секторе экономики.

Устранение неоправданно большой дифференциации в оплате труда по категориям работников, отраслям и территориям -- второй шаг на пути преодоления негативных явлений в организации заработной платы и восстановления ее стимулирующей функции. Эта задача может быть решена путем установления и поддержания рациональных пропорций в соотношении оплаты простого и сложного труда, труда, требующего от работников различного уровня квалификации.

В связи с этим возникает вопрос о роли и месте тарифной системы в оплате наемного труда. В рыночной экономике система соотношений в ставках и окладах в зависимости от сложности, условий и значимости сфер приложения труда является неотъемлемой частью всей системы организации заработной платы.

Наконец, существенную роль в повышении стимулирующей роли заработной платы призвано сыграть рациональное применение форм и систем заработной платы, поощрительных выплат за высокие индивидуальные и коллективные результаты труда.

Реализация названных подходов к совершенствованию практики оплаты труда предполагает приведение в действие механизма регулирования заработной платы (доходов трудящихся) на основе сочетания государственного и коллективно-договорного регулирования процессов формирования и дифференциации заработной платы рабочих и служащих. Политика доходов и заработной платы: Учебник / Под ред. П.В. Савченко и Ю.П. Кокина. - М.: Юристъ, 2000. Стр. 72-74.

3.2 Оплата труда: современные проблемы теории и практики

Наибольшая социальная напряженность в переходной экономике российского общества связана с проблемами оплаты труда, являющейся основным видом мотивов и стимулов развития производства и экономического роста. Эти проблемы накаляют социальную атмосферу в стране, делают её предельно взрывоопасной.

Отметим некоторые из них, особо влияющие на социально-экономическую безопасность государства:

1. Задержки с выплатой заработной платы; низкая воспроизводственная функция оплаты труда.

2. Резкое падение стимулирующей роли оплаты труда в развитии экономики страны.

3. Сокращение доли трудовой части в совокупном доходе работника, что сигнализирует об усилении апатии к труду.

4. Чрезмерная, необоснованно завышенная дифференциация в оплате труда.

Теоретические представления о сущности и содержании заработной платы имеют большое практическое значении, позволяют более совершенно принимать конкретные и практические решения. Например, если принять теоретическое положение о том, что заработная плата - это часть национального дохода, распределяемая между работниками в соответствии с количеством и качеством затраченного труда, то в принципе нет большой беды от тех проблем, которые имеют место в оплате труда. Если же придерживаться другой распространённой точки зрения - заработная плата есть основная доля жизненных средств работника, то острота названных ранее проблем усиливается до максимума. Невыплаченная вовремя заработная плата означает отсутствие средства для воспроизводства рабочей силы. Взгляд на одну и ту же практическую проблему резко меняется в зависимости от её теоретико-методологического представления.

В экономической литературе наибольшее распространение получили определение заработной платы к части общественного продукта, распределяемого по труду между отдельными работниками. Они имеют разные модификации, касающиеся в основном разных источников заработной платы ( национальный доход, ВНП, ВВП и т.д.).

В таких определениях заработной платы есть следующие недостатки. Во-первых, в качестве главного свойства данной экономической категории указываются лишь источники заработной платы, однако при этом упускается более принципиальное содержание. Во-вторых, не совсем точно и конкретно называются эти источники (национальный доход, ВНП, ВВП и т.п.). В-ретьих, согласно таким формулировкам, заработная плата распределяется только по количеству и качеству труда. Однако это не так, Её размеры во многом зависят (или, точнее, должны зависеть) и от фактического трудового вклада работника и, что особенно характерно, от конечных результатов хозяйственной деятельности предприятия, где он трудится. В-четвёртых, не учитываются изменения в отношении собственности, разгосударствления и приватизации, при которых человек становится не только производителем, рабочей силы, но и собственником предприятия и его производственных фондов.

Учитывая всё вышесказанное, можно сформулировать следующее определение: в современных условиях заработную плату необходимо рассматривать как цену труда или рабочей силы, занятой в производственной сфере,- это основная часть жизненных средств работников, распределяемая между ними в соответствии с количеством и качеством затраченного труда, реальным трудовым вкладом каждого и зависящая от конечных результатов работы предприятия. Комаров М.А. и др. Ресурсный потенциал экономического роста. - М.: Изд. дом. «Путь России»; ЗАО «Издательский дом «Экономическая литература»», 2002. Стр. 205-207.

Определение сущности и содержания заработной платы создаёт исходную базу для анализа и уяснения значения органически присущих ей функций. Можно выделить четыре основные функции заработной платы: Организация, нормирование и оплата труда на предприятии: учебно-практическое пособие / В.П. Пашуто. - М.: КНОРУС, 2005. Стр. 273 - 274.

1. Воспроизводственную, заключающуюся в обеспечении возможности воспроизводства рабочей силы.

2. Стимулирующую, направленную на повышение заинтересованности в развитии производства.

3. Социальную, способствующую реализации принципа социальной справедливости.

4. Учетно-производственную, характеризующую меру участия живого труда в процессе образования цены продукта, его долю в совокупных издержках производства.

При регулировании заработной платы надо умело использовать объективное единство и противоположность её функций, своевременно усиливать одни или ослаблять другие, чтобы организация заработной платы отвечала её объективному содержанию и особенностям развития общества.

В условиях экономического кризиса и необходимости прежде всего развивать производство важнейшей задачей выступает усиление стимулирующей функции заработной платы. В ближайшее время даже с учётом роста дивидендов работников от акций, доходов от свободного частного предпринимательства и новых перспективных форм хозяйствования доля заработной платы в общем объёме доходов трудящихся станет преобладающей. Стимулирующая роль заработной платы может повышаться только на основе более глубокого познания её стимулирующей функции.

Поскольку именно заработная плата пропорционально связана с непосредственно затраченным трудом, её стимулирующее воздействие на развитие общественного производства является определяющим. Умелое использование этой функции превращает заработную плату в один из важнейших рычагов повышения результативности производства и экономического роста.