Российский рынок земель сельскохозяйственного назначения: проблемы и методы решения

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

КЕМЕРОВСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ)

Факультет экономический

Кафедра экономической теории

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Экономическая теория»

на тему «Российский рынок земель сельскохозяйственного назначения: проблемы и методы решения»

Кемерово, 2011 г.

Содержание

• Введение
• Глава 1. Теория факторов производства
• 1.1 Основные факторы производства в марксистской экономической теории
• 1.2 Основные факторы производства в маржиналистской экономической теории
• Глава 2. Использование земли как фактора производства. Рынок земли
• 2.1 Особенности земли как фактора производства
• 2.2 Предложение земли. Спрос на землю
• 2.3 Понятие земельной ренты
• 2.4 Виды земельной ренты
• 2.4.1 Дифференциальная рента 1, 2
• 2.4.2 Абсолютная рента
• 2.4.3 Монопольная рента
• 2.4.4 Строительная рента
• 2.4.5 Лесная рента
• 2.5 Цена земли как капитального актива
• Глава 3. Российский рынок земель сельскохозяйственного назначения: проблемы и методы решения
• 3.1 Состояние сельского хозяйства
• 3.2 Финансово-экономическое положение сельского хозяйства. Пути оздоровления
• Заключение
• Список литературы
• Приложение
• Введение
• «Землей» в экономической теории называют все естественные ресурсы (плодородную почву, запасы пресной воды, месторождения ископаемых).
• Особенностью земли как экономического ресурса является ее ограниченность. В отличие от капитала земля неподвижна. На уровне народного хозяйства в большинстве стран Западной Европы и Северной Америки предложение земли более или менее стабильно. Возможности расширения сельскохозяйственных площадей весьма незначительны. Одно из немногих исключений составляют Нидерланды, где в последние десятилетия удалось расширить сельскохозяйственные угодья за счет осушения прибрежных районов моря. Очевидно, что такое дорогое удовольствие могут себе позволить отнюдь не все страны. В большинстве же развитых стран наблюдается тенденция к сокращению сельскохозяйственных площадей как следствие развития городского хозяйства и инфраструктуры (строительства дорог, различных зданий, сооружений и т.п.).
• В основе появления рынка земли лежит проблема частной собственности. С одной стороны, выступают собственники земельных ресурсов, с другой - люди, владеющие деньгами и желающие свои деньги и свой труд вложить в использование земельных угодий и стать предпринимателями. Собственники земли предлагают свои земли в аренду, тем самым формируют предложение на землю. Будущие сельскохозяйственные землепользователи (арендаторы) вступают в переговоры об аренде земли, тем самым формируют спрос на землю, вследствие чего в обществе возникают аграрные отношения. В роли землевладельца может выступать физическое лицо, государство, фирма. Банк и т.д., имеющее право собственности на данный участок. Землепользователь - это арендатор, предприниматель, получающий обычную прибыль. Иногда функции собственника земли и землепользователя совпадают, эта ситуация возникает, когда землевладелец сам обрабатывает свой участок или когда землепользователь стал хозяином данной земли.
• Земля, ее недра, леса, животный мир и другие ресурсы составляют основу жизни и деятельности людей.
• Россия обладает уникальными богатствами, созданными самой природой, и эти богатства - её земли. На всемирной выставке в Париже наши земли, богатые чернозёмом, были признаны эталоном почвы.
• Проблема совершенствования правового регулирования земельных отношений в России в последнее время стала одной из наиболее актуальных и широко обсуждаемых не только среди юристов, законодателей и политиков, но и в обществе в целом. Мнения участвующих в дискуссии сторон порой противоположны, но все сходятся в одном: действующее земельное законодательство не соответствует современным потребностям регулирования земельных отношений, так как Россия перешла на качественно новые отношения, а, следовательно, изменилось и отношение к земле. Появились различные нововведения. Одно из них - свободная купля-продажа земли.
• Глава 1 Теория факторов производства
• 1.1 Основные факторы производства в марксистской экономической теории
• Марксистская теория в качестве факторов выделяет рабочую силу, предмет труда, средства труда, подразделяя их на две большие группы: личный фактор производства и вещественный фактор производства. В качестве личного фактора производства всегда рассматривается рабочая сила - совокупность физических и интеллектуальных способностей человека к труду. В качестве вещественного фактора принимаются в совокупности все средства производства.
• Личные и вещественные факторы образуют сложную систему взаимодействия, эффективность которой определяется технологией и организацией производства. При этом технология выражает взаимодействие между главными факторами производства. Она предполагает использование разнообразных методов обработки, изменения свойств, формы, состояния предмета труда.
• Организация производства обеспечивает согласованное функционирование всех факторов производства, и их пропорциональное количественное соотношение, взаимозаменяемость и т. д.
• 1.2 Основные факторы производства в маржиналистской экономической теории
• Маржиналистская теория традиционно выделяет четыре группы факторов производства: землю, труд, капитал, предпринимательскую деятельность.
• Земля рассматривается как естественный фактор. Она не является результатом человеческой деятельности. К этой группе элементов (факторов) производства относят и природные богатства, залежи ископаемых, которые применимы в производственном процессе. В эту категорию включаются пахотные земли, леса и т. д.
• Капитал как фактор производства выступает в виде совокупности благ, используемых в производстве товаров и услуг. Это инструмент, машины, оборудование, складские помещения, транспортные коммуникации, средства связи и т. д. Их техническое состояние постоянно совершенствуется и оказывает решающее влияние на общую результативность производственного процесса и его эффективную целесообразность.
• Труд представлен интеллектуальной или физической деятельностью, направленной на изготовление благ и оказание услуг. Совокупность способностей личности, обусловленная образованием, профессиональным обучением, навыками, здоровьем образует человеческий капитал. Чем квалифицированней труд человека, тем выше его капитал, а соответственно и доход по этому капиталу (оплата труда). Инвестиционные вложения в человеческий капитал в настоящее время являются самыми эффективными и быстро окупающимися для общества.
• Предпринимательская деятельность - специфический фактор производства. Она предполагает использование инициативы, смекалки и риска в организации производства.
• Предпринимательская способность - особый вид человеческого капитала, представленная деятельностью по координации и комбинированию всех других факторов производства в целях создания благ и услуг.
• Специфика этой разновидности человеческого ресурса состоит в умении и желании в процессе производства на коммерческой основе внедрять новые виды производимого продукта, технологий, форм организации бизнеса при определенной степени риска и возможности понести убытки. Предпринимательская деятельность по своим масштабам и результатам приравнивается к затратам высококвалифицированного труда.
• сельскохозяйственный земля рынок
• Глава 2 Использование земли как фактора производства. Рынок земли
• 2.1 Особенности земли как фактора производства
• Третьим фактором производства является земля. Она имеет ту особенность, что ее общее количество неизменно, площадь ее ограничена, и человек не в состоянии изменить ее размеры по своему желанию. Термин «земля» употребляется в широком смысле слова как всеобщее условие производственной деятельности. Именно в силу ограниченности ресурса земли и вследствие того, что без нее невозможен ни один вид деятельности, собственность на землю является самым выгодным (доходным) видом собственности. Но, все же, говоря о земле, в первую очередь имеется в виду ее использование в сельском хозяйстве, где земля выступает основным средством производства и где экономическая реализация этого вида собственности производится чаще всего не путем ее продажи, а через сдачу в аренду и поручения ренты - дохода от природных ресурсов.
• Земля служит средством для выращивания сельскохозяйственных культур. Почва должна обладать плодородием, которое определяется ее механическими и химическими свойствами. Человек способен в определенных пределах изменять состояние почвы, используя механическую обработку, внося органические и химические удобрения. Таким образом, различают естественное и искусственное плодородие земли. Однако именно природные (естественные) свойства земли являются главными и придают особое значение собственности на землю, а также определяют специфический характер дохода собственников земли.
• Что касается человеческого воздействия на плодородие земли, то это воздействие небезгранично. Рано или поздно приходит время, когда дополнительная отдача, получаемая от дополнительного приложения труда и капитала к земле, сократится настолько, что перестанет вознаграждать человека за их приложение. Это закон убывающей отдачи. Его можно сформулировать следующим образом: «Каждое приращение капитала и труда, вкладываемых в обработку земли, порождает в общем пропорционально меньшее увеличение количества получаемого продукта, если только указанное приращение не совпало по времени с усовершенствованием агротехники».
• К естественным свойствам земли относятся:
• · плодородие и местоположение относительно рынков сбыта. Земля устойчиво качественно неоднородна по данным параметрам.
• · природные (тип почвы, рельеф), климатические и погодные условия, которые так же, как и плодородие, неодинаковы на земельных участках в разных географических регионах.
• 2.2 Предложение земли. Спрос на землю
• Предложение.
• Предложение земли ограничено не только на макро-, но и на микроуровне. Для большинства ферм расширение не только в краткосрочном, но и в долгосрочном периоде наталкивается на определенные трудности.
• Факторами, влияющими на предложение земли, являются плодородие и положение. Поэтому когда говорят об ограниченности земли, имеют в виду землю определенного качества, расположенную в определенном месте. Естественно, что количество хорошей земли вокруг конкретного крупного города или даже отдельной фермы ограниченно вдвойне: и по качеству и по количеству.
• Плодородии, например, зависит от качества почвы, климата, характера применяемой техники, трудовых навыков и производственного опыта тех, кто работает на земле и т.д. Хотя некоторые факторы, несомненно, являются переменными, однако в силу особенностей применяемого в сельском хозяйстве труда и капитала их изменение происходит лишь по истечении более или менее значительного периода времени. В большинстве развитых стран в сельском хозяйстве доминируют семейные фермы. Основную часть занятых составляют члены фермерских семей. Их род занятий, жилье, собственность на землю «привязывают» их к определенной местности, значительно ограничивая мобильность. Многие нередко стремятся найти иные формы дохода (работа по совместительству, сдача комнат или части территории в аренду и т.д.), однако эти источники являются лишь дополнением к их основному заработку, связанному с сельским хозяйством. Даже мобильность наемных работников ограничена. Дело в том, что заработки сельскохозяйственных рабочих, как правило, ниже, чем промышленных рабочих. К тому же многие из них получают различные формы «неденежного вознаграждения» в виде жилья (которое нередко предоставляется вместе с работой), сельскохозяйственной продукции и т.д.
• В условиях мелкого (семейного) производства возможности быстрой замены применяемого капитала так же ограничены в силу недостатка имеющихся средств. Правда, как правило, имеются определенные резервы в повышении качества и улучшении продуктивности земли, которые зависят от форм хозяйствования. В силу традиционности этого вида производства в одночасье они коренным образом не могут быть изменены. Более того, при нерациональном ведении хозяйства качество земли может быть не улучшено, а ухудшено.
• Фиксированный характер предложения земли означает, что кривая предложения абсолютно неэластична. Если на оси абсцисс отложить количество акров земли, а на оси ординат - цену акра земли, то кривая предложения земли будет представлять линию, параллельную оси ординат (рис. 1). Это означает, что предложение земли не может быть увеличено даже в условиях значительного роста цен на землю. Для того чтобы определить, какая цена реально устанавливается, необходимо проанализировать спрос, который в данном случае играет активную роль, ведь только от него будет зависеть уровень цен на землю.
• Размещено на http://www.allbest.ru/
• Размещено на http://www.allbest.ru/
• Рисунок 1. Предложение земли.
• Спрос.
• Спрос на землю неоднороден. Он включает два основных элемента - сельскохозяйственный и несельскохозяйственный спрос:
• D = D_сх + D_несх,
• где D - совокупный спрос;
• D_сх - сельскохозяйственный спрос;
• D_несх - несельскохозяйственный спрос.
• Если на оси абсцисс отложим количество акров земли, а на оси ординат - цену за акр земли, то кривая сельскохозяйственного спроса на землю D_сх будет иметь отрицательный наклон. Это связано с тем, что по мере вовлечения земли в хозяйственный оборот (при данном уровне развития техники и технологии) мы должны будем переходить от лучших по плодородию земель к средним и даже худшим.
• Размещено на http://www.allbest.ru/
• Размещено на http://www.allbest.ru/
• Рисунок 2. Совокупный спрос на землю.
• Идея уменьшающегося плодородия почв встречается уже у А.Серра в 1963 г., а более или менее четкое обоснование этой идеи в качестве закона - у А.Тюрго (1727 - 1781) в 1766 - 1768 гг. И Джеймса Андерсона (1739 - 1808) в 1775 - 1777 гг. Закон уменьшающегося плодородия почвы получает широкое распространение в политической экономии XIX в. благодаря работам Д.Рикардо (1772 - 1823).
• Кривая несельскохозяйственного спроса также имеет отрицательный наклон, так как связана главным образом с местоположением, и здесь также есть свои ограничения, так как приходится использовать не только земли в центре города (например, для жилищного строительства и офисов), но и на окраинах. Совокупный спрос D на землю определяется путем сложения по горизонтали кривых сельскохозяйственного и несельскохозяйственного спроса (рис. 2).
• Сельскохозяйственный спрос на землю является в условиях развитого рыночного хозяйства производным от спроса на продовольствие. Он складывается из спроса на продукцию растениеводства, животноводства и т.д. Сельскохозяйственный спрос на землю учитывает уровень плодородия почвы и возможности его повышения, а также местоположение - степень удаленности от центров потребления продовольствия и сырья.
• Многие фермы производят не один вид сельскохозяйственной продукции, а несколько, поэтому спрос на землю в аграрной сфере носит комплексный характер. Чрезмерно узкая специализация для большинства фирм не является типичной.
• Сельскохозяйственный спрос на землю определяется особенностями спроса на продовольственную продукцию. Для производства продовольствия типична ситуация, близкая к совершенной конкуренции, так как преобладают семейные фермы. Государство в развитых странах, как правило, не ограничивает права граждан на куплю-продажу земли и фактически не влияет на ее цену. Исключение составляют лишь ряд стран (с высокой долей аренды, например Бельгия), где предоставляются преимущественные права на покупку земли постоянным арендаторам. Однако и в этом случае сделка на куплю-продажу земли осуществляется по рыночным ценам.
• Спрос на продукты питания неэластичен. Люди не могут жить без пищи, к которой привыкли. Поэтому объем спроса на основные продукты питания мало изменяется даже в результате значительного изменения цен. В условиях высокой инфляции спрос на продукты питания уменьшается меньше, чем на другие товары, так как происходит сокращение доли непродовольственных товаров (например, товаров длительного пользования) в бюджете потребителя.
• Неэластичность спроса на продукты питания означает, что даже незначительное сокращение привычных объемов предложения может явиться причиной сильного роста цен на продовольствие. И наоборот, увеличение предложения (например, в урожайный год) может привести к значительному падению цен на сельскохозяйственную продукцию.
• Аграрная сфера зависит от природных условий. Изменения погоды, неблагоприятные атмосферные осадки, многочисленные вредители, стихийные бедствия приводят к резким колебаниям предложения. До сих пор сельскохозяйственное производство полностью непредсказуемо и не контролируется в такой степени. Как, например, промышленное производство.
• На сельскохозяйственный спрос на землю оказывает серьезное влияние и такой важный фактор, как постепенное сокращение доли продовольствия в бюджете потребителя - явление, типичное для населения подавляющего большинства стран. Это долговременная тенденция. Поэтому доля сельского хозяйства в национальном доходе сокращается. Если население, занятое в аграрной сфере, не будет уменьшаться теми же темпами, что и сокращение расходов на сельскохозяйственную продукцию, то доходы этой части населения будут неуклонно понижаться (это явление наблюдалось во многих странах Европы в 80-е гг.). Естественно, что это в конечном счете отразится и на сельскохозяйственном спросе на землю, и на ее предложении.
• В отличие от сельскохозяйственного спроса на землю несельскохозяйственный спрос имеет устойчивую тенденцию к росту. Несельскохозяйственный спрос на землю также объединяет разнообразные виды спроса. Он стоит из спроса на землю для строительства жилья, объектов инфраструктуры, из промышленного спроса и даже… из инфляционного спроса на землю. В условиях высоких темпов инфляции борьба с обесценением денежного богатства подталкивает спрос на недвижимость. И земля выступает одной из гарантий сохранения и приумножения богатства.
• Несельскохозяйственный спрос, как правило, безразличен к уровню плодородия земли. Главное для него - местоположение земельных участков. Оно имеет особое значение в крупных городах. В различных районах города цена земли неодинакова и обычно достигает максимума в центре города. Не случайно в центре многих американских городов возвышаются небоскребы. Они позволяют разместить значительные производственные (или непроизводственные) площади на ограниченном участке земли.
• 2.3 Понятие земельной ренты
• Прежде чем определить ренту, необходимо провести различие между двумя экономическими категориями - землевладение и землепользование.
• Землевладение означает признание права данного лица (физического или юридического) на определенный участок земли на исторически сложившихся основаниях. Землевладение осуществляется собственниками земли.
• Землепользование означает использование земли в установленном обычаем или законом порядке. В реальной хозяйственной жизни пользователь и владелец -- нередко разные лица.
• Спрос на землю (а точнее на пользование землей) предъявляют все те, кто желает использовать плодородие почвы для производства сельскохозяйственной продукции, и те, кому земля нужна для промышленного производства (добыча полезных ископаемых), строительства или иных целей, не связанных с использованием плодородия. Эти лица являются арендаторами. За пользование земельными участками арендатор выплачивает собственнику земли арендную плату. Основным элементом арендной платы является рента. Итак, земельная рента есть регулярный доход владельцев природных ресурсов. Получаемый от арендующих эти ресурсы предпринимателей (арендаторов).
• Арендная плата включает: земельную ренту; процент на ранее вложенный в участок капитал; амортизацию возведенных на участке сооружений.
• Рента как экономическая категория означает не просто доход от фактора производства. Это доход от какого-либо фактора производства, предложение которого неэластично.
• На рынке земли предложение земли абсолютно неэластично, так как количество земли всегда одинаково и не может быть изменено.
• Принцип установления ренты как уравновешивающей цены такой же, как и в случае заработной платы и процента.
• Рассмотрим ренту, получаемую владельцами земли. В целях упрощения будем считать, что вся имеющаяся в стране пахотная земля обладает одинаковой урожайностью и используется для производства зерна. Полагаем также, что рынок земли совершенно конкурентен, т.е. имеется значительное количество и владельцев земли, и зерноводческих хозяйств. Поскольку суммарное количество земли фиксировано, то ее суммарное предложение абсолютно неэластично, и кривая предложения земли вертикальна (рис. 3). Кривые же суммарного спроса (D₁, D₂, D₃) имеют такие очертания: для земли, как и любого другого ресурса, «падающий» характер кривой спроса объясняется действием закона уменьшающейся отдачи, а также тем фактом, что для зерноводческих хозяйств как единой группы необходимо понизить цену зерна, чтобы продать дополнительное его количество (рис. 3).
• Размещено на http://www.allbest.ru/
• Размещено на http://www.allbest.ru/
• Рисунок 3. Спрос и предложение земли.
• Суммарное предложение пахотной земли фиксировано на уровне Qs, кривая суммарного предложения земли S вертикальна. Изменение спроса на землю и сдвиг кривой спроса приводят к росту или падению цены земли.
• Поскольку предложение земли фиксировано, то активной составляющей рынка земли остается спрос на землю. Изменение спроса на экономические ресурсы, в том числе на землю, могут вызвать три фактора: цены на товары, изготовленные с помощью этого ресурса (т.е. цена зерна), производительность ресурса и цены на иные ресурсы, применяемые в сочетании с землей. Увеличение спроса на землю, что соответствует сдвигу кривой спроса вверх - вправо (D₁ > D₂ > D₃), приводит к росту рентных платежей. И наоборот, при снижении спроса на землю рентные вознаграждения сокращаются.
• Итак, величина земельной ренты определяется в первую очередь спросом на землю. При этом рента различна в зависимости от качества земли:
• 1) природных условий (тип почвы, климат, рельеф);
• 2) плодородия почвы;
• 3) местоположения земли.
• 2.4 Виды земельной ренты

Особой формой ренты является земельная рента, связанная с аграрными отношениями. Земельная рента выступает как часть прибавочного продукта, создаваемого производителями, хозяйствующими на земле. Сущность земельной ренты в том, что она является экономической формой реализации прав собственности на землю. Различным ступеням общественной жизни соответствуют различные формы земельной ренты: выплата ренты в виде части продуктов - продуктовая рента, отработочная рента (барщина). Последней и высшей формой земельной ренты является денежная земельная рента - продуктовая рента, обращённая в денежную форму.

Земельная рента образуется не только в связи с арендой земли для сельскохозяйственного производства, рента имеет место и в тех случаях, когда земля арендуется предпринимателями для постройки зданий и сооружений, разработки её недр. Земельная рента выступает в двух основных формах - абсолютной и дифференциальной, что обусловлено существованием двух видов монополий на землю: монополии частной собственности на землю и монополии на землю как объект хозяйствования. Размер земельной ренты определяется в результате борьбы между арендатором и земельным собственником.

2.4.1 Дифференциальная рента 1, 2

Естественно, что различные участки земли различаются по плодородности, климатическим особенностям, местоположению, и далеко не все из них пригодны к универсальному использованию. По этой причине не все земельные угодья приносят равные доходы в виде земельной ренты.

Дифференциальная рента является наиболее распространенной формой земельной ренты. Если учесть неоднородность качества и местоположения земли, то избыток ренты над рентой с худшего из всех используемых участков называют дифференциальной рентой. Образование дифференциальной земельной ренты вызвано различием в плодородии и местоположении земли и эффективности добавочных затрат труда и средств на землю, она возникает как экономическая категория в случае использования любого рода ресурсов, не являющихся полностью однородными. Дифференциация величин земельной ренты выполняет важнейшую экономическую функцию оптимизации распределения земельных участков между возможными сферами их использования

Дифференциальная рента может выступать в двух формах. Арендатор может получить только часть дифференциальной ренты в случае, когда ее прирост обусловлен произведенным им улучшением земельного участка - повышение экономического плодородия почвы - в период действия арендного договора. Такую дифференциальную ренту, связанную исключительно с осуществляемыми людьми улучшениями земель (вложения труда и личного капитала), выделяют как дифференциальную ренту II рода, в отличие от дифференциальной ренты I рода, появление которой объясняется в свою очередь природными, «естественными», различиями земельных участков. Дифференциальная рента I рода может быть получена только с лучших и средних по своему естественному плодородию земельных участков. В дальнейшем, при заключении нового договора, собственник земли постарается учесть прирост ренты и включить его в состав арендной платы, так как усилиями арендатора земельный участок по своей продуктивности может перейти из разряда худших земель в средние, а то и лучшие. В этой связи арендатор земли заинтересован в максимально длительных сроках действия арендного договора, с целью присвоения добавочной прибыли от монополии на землю как объекта хозяйствования. Земельные собственники прекрасно осведомлены о качестве принадлежащих им земель, и их интерес состоит в обратном: заключении договоров на краткосрочные периоды с целью присвоения дифференциальной ренты II рода. Дифференциальные ренты обоих родов составляют часть издержек сельскохозяйственного предпринимателя. «Наличие дифференциальной ренты II рода указывает на то, что в сельском хозяйстве происходят технико-экономические сдвиги, вызываемые ростом производительной силы труда и капитала, которые проявляются в возрастании продуктивности сельскохозяйственных угодий» (2.,С.363). Дифференциация величин земельной ренты выполняет важнейшую экономическую функцию оптимизации распределения земельных участков между различными возможными сферами их использования

2.4.2 Абсолютная рента

Абсолютная рента является результатом монополии частной собственности на землю. Собственник земли, зная, что земля необходима всем для сельскохозяйственного или промышленного производства, заставит желающего пользоваться землей, платить за неё стабильную арендную плату. Образование абсолютной ренты связано с тем фактом, что в сельском хозяйстве доля переменного капитала (идущего на заработную плату) пропорционально выше, чем в промышленности. Отсюда следует, что прибавочная стоимость, создаваемая в сельском хозяйстве, выше средней прибыли, и стоимость продуктов выше капиталистической цены производства. Пропорциональному распределению прибавочной стоимости, создаваемой в сельском хозяйстве, препятствует земельная собственность, которая, представляя монополию, сама претендует постоянно на часть этой прибавочной стоимости и присваивает разницу между стоимостью и ценой производства. Земельная собственность, таким образом, завышает цену сельскохозяйственных продуктов на сумму, которую она взимает в качестве абсолютной ренты, и которая представляет, следовательно, род налога, накладываемого на общество.

Объяснение возникновения абсолютной ренты, по К.Марксу, следует из факта более низкого органического состава капитала в сельском хозяйстве по сравнению с промышленностью. В сельском хозяйстве больше задействован труд рабочего, чем средств производства. Именно прибавочный труд наёмных сельскохозяйственных рабочих является источником образования абсолютной ренты. Такой вид ренты получается абсолютно со всех земель: с лучших и средних участков, и без сомнений с худших земельных участков.

Однако под воздействием технического прогресса происходит постепенное сближение органического состава капитала в промышленности и в сельском хозяйстве. Ведь в интенсивном сельском хозяйстве развитых стран выполнение того же объёма работ, что и в промышленности, требует большей массы средств производства, более высокой технологической вооружённости труда.

2.4.3 Монопольная рента

В сельском хозяйстве есть еще одна разновидность земельной ренты - монопольная рента. Исключительные природные условия порой создают возможности для производства редких сельскохозяйственных продуктов - особых сортов винограда, некоторых видов цитрусовых, чая и прочих сельскохозяйственных продуктов. Такие товары продаются по монопольным ценам, верхний предел которых нередко определяется лишь уровнем платежеспособного спроса. В результате монопольные цены могут значительно превышать индивидуальную стоимость таких продуктов. Это и позволяет землевладельцам получать монопольную земельную ренту.

Таким образом, в сельском хозяйстве, как и в других отраслях, капиталисты-предприниматели получают равную прибыль на равновеликий капитал. Выплата ренты землевладельцам осуществляется не в нарушение закона стоимости, а в соответствии с ним. Однако поскольку конкуренции не удается преодолеть барьер частной собственности на землю, землевладельцы "перехватывают" у промышленных капиталистов значительную часть прибавочной стоимости в виде ренты.

2.4.4 Строительная рента.

Земли, предназначаемые для строительных целей, регулируются этим видом земельной ренты. Она характеризуется преобладающим влиянием местоположения, что очень важно, например, для строительных участков в больших городах, преобладанием монопольной цены во многих случаях. Строительную ренту повышает не только рост населения и возрастающая вместе с ним потребность в жилищах, но и рост основного капитала, который или присоединяется к земле или размещен на ней: промышленные строения, железные дороги, товарные склады, доки и другие хозяйственные сооружения.

2.4.5 Лесная рента

Лесные земли как объект лесопользования в экономическом смысле ценны не сами по себе, а ресурсами - древесиной, рекреацией. Платежи за лесопользование зависят от плодородия почв опосредовано. Рентообразующими факторами являются показатели качества и запаса лесных ресурсов. Поэтому земельную ренту в лесопользовании правомерно называть лесной рентой. Лесная рента принадлежит собственнику лесного фонда.

При государственной собственности на лесной фонд лесная рента, как правило, облагается налогом. Любые платежи за лесопользование есть рентный налог. Рентный налог может быть меньше, равен или больше ренты. Рентный налог устанавливается меньше ренты или не берется совсем в случаях: когда на арендатора возлагаются расходы по восстановлению и воспроизводству лесных ресурсов; или помимо воспроизводства лесных ресурсов арендатору доверяется инвестировать рентный доход как общественный ресурс в развитие лесопромышленного производства. Рентный налог устанавливается равным ренте, если: воспроизводство лесных ресурсов осуществляется государственными органами управления лесами за счет бюджетных средств; или часть лесной ренты, превышающая расходы на ведение лесного хозяйства, используется на социальные и иные общегосударственные цели. Лесной налог превышает ренту, когда он устанавливается без обоснований и расчетов. Превышение лесного налога над рентой может иметь только негативные последствия: снижение рентабельности лесозаготовок и заработной платы рабочих.

2.5 Цена земли как капитального актива

В развитом рыночном хозяйстве земля является предметом купли и продажи. Однако невозделанная земля не имеет стоимости, но имеет цену. Земля продается благодаря её способности приносить ренту своему владельцу.

При продаже участка его собственник заботится о том, чтобы не потерять доход, приносимый рентой. Он соглашается продать землю за сумму, которая, будучи положена в банк или в ценные бумаги, принесет ему доход, равный ренте. Покупатель земли, прежде чем стать собственником, тоже сравнивает приносимую участком ренту с процентом, который он может получить, если деньги положит в банк.

В определении цены на земли, последнее слово за спросом и предложением. Спрос на землю предъявляют две группы покупателей: сельскохозяйственные пользователи, использующие плодородие почв для производства сельскохозяйственной продукции любого типа, и несельскохозяйственные пользователи - им земля нужна для строительства зданий, промышленного производства или иных целей, не связанных с использованием плодородия почв.

Для сельскохозяйственных производителей цена земли определяется её плодородием и в определённой мере местоположением, от которого зависят как почвенно-климатические условия производства, так и затраты на доставку ресурсов и готовой продукции.

Для несельскохозяйственных производителей принято выделять два основных фактора формирования цены земли: подготовленность участка к использованию (наличие на участке всевозможных коммуникаций: свет, вода, газ, электричество, телефон.) и местоположение участка (особенно касается городского строительства).

На цену земли влияет также транспортный фактор, то есть удобство сообщения с теми местами, куда надо доставлять готовую продукцию или куда люди ездят на работу. Поэтому величина ренты носит не случайный характер - она прямо зависит от пользы, которую можно извлечь при использовании земельного ресурса.

Цена на землю определяется путем капитализации ренты. Допустим, что какой-то участок земли приносит ежегодно ренту в R долл. Определить стоимость участка земли - это значит определить альтернативную стоимость для собственника земли. Цена земли должна представлять суму денег, положив которую в банк, бывший собственник земли получал бы аналогичный процент на вложенный капитал. Следовательно, цена земли представляет из себя дисконтированную стоимость будущей земельной ренты:

.

Цена земли - это бессрочное вложение капитала. Поэтому

если то .

Тогда

,

гдеR - годовая рента;

i - рыночная ставка ссудного процента.

Если рента равняется 400 долл., ставка ссудного процента составляет 5%, то цена земли равняется 400/5% = 400*100/5 = 8000 долл.

На практике цена земли зависит от множества факторов. Например, рост цен на землю может быть связан с растущим спросом на нее для несельскохозяйственных целей. Резко возрастает спрос на землю в условиях инфляции и особенно гиперинфляции, что соответственно ведет к росту цены земли. В целом динамика цен на землю в странах с рыночной экономикой с начала XX века имела устойчивую тенденцию к росту.

Следует отметить, что в нормальной рыночной экономике функционируют рынок земли и ее купля-продажа. Законодательное оформление рыночных отношений, связанных с куплей-продажей земли, - необходимое условие успеха глубоких экономических реформ России.

сельскохозяйственный земля рынок

Глава 3. Российский рынок земель сельскохозяйственного назначения: проблемы и методы решения

3.1 Состояние сельского хозяйства

Сельское хозяйство России является многозначительным звеном агропромышленного комплекса и занимает одно из особых мест не только в нем, но и во всем народном хозяйстве. Сельское хозяйство покрывает более 70% спроса на товары народного потребления. Наибольший объем продукции производится хозяйствами населения, они производят порядка 50% всего объема производства продукции сельского хозяйства на российском рынке. Около 43% объема производимой продукции принадлежит сельскохозяйственным организациям и на долю крестьянских (фермерских) хозяйств приходится около 7%.

Основная доля сельскохозяйственных угодий -- порядка 80% приходится на сельскохозяйственные организации. На сегодняшний в целом наблюдается постепенное сокращение посевных площадей -- в среднем на 1,8% в год. Более половины посевных площадей России -- порядка 57% приходится на зерновые культуры. Кормовые культуры занимают около 27%, чуть более 10% приходится на технические культуры, картофель и овощебахчевые культуры занимают не более 5%.

Россия исторически была аграрной страной и одним из крупнейших производителей и экспортеров сельскохозяйственной продукции. Сельскохозяйственные отрасли страны разнообразны: производство зерновых культур, животноводство, овощеводство и многое другое. Однако за последние несколько десятилетий страна начала выступать в роли импортера сельхозпродукции. Проблемы села - одни из наиболее насущных в современной экономике России.

В 2006 г. Россия занимала 1-е место в мире по производству подсолнечника (было собрано 6,7 млн т семян подсолнечника) и 5-е место в мире по производству зерна (после ЕС, Китая, Индии и США; было произведено 44,9 млн т зерна, что составляет 7% от мирового производства.

Однако, имея 10% пашни всего мира и 50% чернозема, Россия выступает теперь в роли импортера и, почти половину продуктов завозит из-за границы. При этом «беспризорными» остаются 40 миллионов гектаров пашни.

Например, по импорту сахара-сырца Россия занимает 1-е место в мире (в 2006 г. ввезено 2,63 млн т). В том же году был удвоен импорт свинины в Россию из Германии, Дании, Канады.

По прогнозам Минэкономразвития, к 2009 г. импорт продовольствия вырастет в два раза, по сравнению с 2005 г. Это связано с разрывом между ростом внутреннего спроса на продовольствие и ростом отечественного производства: доходы населения за период вырастут почти наполовину 48%, а производство сельхозпродукции - лишь 12%.

В разных сегментах рынка ситуация резко отличается. Самое сильное давление импорта идет на рынке мяса, консервированных овощей.

Ситуация в птицеводстве лучше. Доля импорта курицы уменьшается из года в год (за первые 7 месяцев 2006 г. импорт снизился на 11,3 тыс. тонн. Производство мяса птицы в России растет уже пятый год подряд в среднем на 15% в год. К 2009 году общий рост к показателю 2005 г. составит 50%.

Издержки наших сельхозпроизводителей растут (например, почти на 20% выросли тарифы на электроэнергию в 2006 г.). Меры принимаемые государством: зерновые интервенции, увеличение пошлин на экспорт пшеницы и ячменя, уменьшение пошлин на ввоз молочных продуктов, а также договоренности с торговыми сетевиками заморозить цены,- дают лишь временные результаты и не могут остановить рост цен на российскую сельхозпродукцию. К концу 2007 г. российские цены на зерно практически достигли уровня мировых, разница составила примерно 10%. За зерном подтягивается и мясо.

На селе наблюдается парадоксальная тенденция: вложения в альтернативную занятость ведут к расширению сельской занятости, тогда как вложения в сельское хозяйство, как правило, и приводят к росту производительности труда и сокращают сельскую занятость. Трудовая миграция не развита, жители деревни соглашаются на самые плохие условия работы.

За последние 15 лет с карты России исчезло около 18 000 сел и деревень. Средняя зарплата крестьян втрое ниже, чем у горожан, - около 5,5 тыс. руб. Каждый третий из молодых - безработный. Молодежь, окончив школу, бежит из деревни. Почты, малокомплектные школы, детсады закрываются. Только 6% выпускников вузов возвращается в село. Газифицировав всю Европу, Россия пока не провела «голубое топливо» в 60% селений. В 2006 г. по Программе «Социальное развитие села» построено всего 203,6 километра сельских дорог.

Не завершена и земельная реформа, начавшаяся в России в 1991 году. Не решен главный вопрос - о реальном закреплении собственности крестьян на землю. Из 11,8 млн. человек, получивших свидетельства на паи, лишь около 15% смогли оформить юридически свое право собственности на землю. При отсутствии защиты прав собственности на землю создается почва для коррупции и спекуляции паями.

Сельскохозяйственные земли, особенно расположенные рядом с мегаполисами, часто скупаются под строительство как индустриальных объектов, не связанных с сельским хозяйством, так и под жилую застройку, торговые- и бизнес-центры. Яркий пример тому - Подмосковье.

Программа развития сельского хозяйства на 2008-2012 гг., одобренная правительством в июле 2007 г., соответствует общемировой практике. Эта отрасль - клиент государственного протекционизма в большинстве развитых стран. Размер господдержки сельхозпроизводителей в России невелик. У нас государство отпускает сельхозпроизводителям 1% средств от расходной части бюджета, а Евросоюз выделяет на эти цели в десятки раз большую долю бюджета. По Госпрограмме на 2008 год на село выделяется 76,8 млрд руб. При этом, по расчетам Российской академии сельскохозяйственных наук, за год из сельского хозяйства «выкачивается» 100-120 млрд рублей из-за удорожания удобрений, техники, солярки, электричества, стройматериалов, газа.

Российское сельское хозяйство балансирует между стагнацией и падением производства. Эту многолетнюю тенденцию не могут переломить ни программа финансового оздоровления села, ни ограничение импорта мяса, ни появление в аграрном секторе иностранных и российских инвесторов.

Однако мир вступает в эру дорогого продовольствия. Все пахотные земли на планете освоены, а население Земли растет. Увеличивается потребление высококачественных продуктов в Китае и Индии. Бизнес на земле становится рентабельным.

Еще с 1998 г. российским АПК начали интересоваться непрофильные инвесторы. Помимо переработчиков, нуждавшихся в сырье, и трейдеров (речь прежде всего идет о лидерах - "Вимм-Билль-Данн Продукты Питания", группа компаний "АПК 'Черкизовский'", группа компаний ОГО, "Разгуляй-Укррос" и др.) в село пошли нефтяники, газовики, и металлурги. Аграрные активы есть у подразделений "ЛУКОЙЛа", "Газпрома", "Металлоинвеста", "Интерроса", "Альфа-групп" и др.

3.2 Финансово-экономическое положение сельского хозяйства. Пути оздоровления

Сельское хозяйство, как и вся экономика страны, переживает сложный период своего развития. Прошло пятнадцать лет реформирования, негативные последствия которого находят свое выражение в тяжелом финансово-экономическом положении аграрного сектора.

Оздоровление сельскохозяйственных предприятий возможно на основе коренного изменения общеэкономической стратегии, ориентации ее на возрождение крестьянства. Улучшение деятельности предприятий сельского хозяйства зависит, с одной стороны, от уровня ведения хозяйства, с другой - от экономических отношений с государством и смежными организациями по АПК. В дореформенный период финансовое обеспечение сельского хозяйства осуществлялось в рамках единого государственного плана. Выделение ресурсов по линии закупочных цен и другим каналам слабо учитывало реальные потребности сельского хозяйства, региональные различия в условиях работы предприятий и уровень хозяйствования на предприятиях.

В ходе реформы сельское хозяйство было пущено на рыночный самотек. Считалось, что село больше, чем другие сферы экономики, готово к рынку и стоит только разрешить фермерство и открыть крестьянам доступ к земле, все проблемы будут решены. При этом не учитывались различия в готовности разных отраслей, и особенно сельскохозяйственных предприятий, к рыночным условиям.

Крупные предприятия других отраслей еще задолго до реформы имели стабильные связи со смежниками по линии как получения сырья и заготовок, так и реализации своей продукции. Для этого предприятия имели соответствующие отделы снабжения и реализации продукции. По сути, это были важные элементы рыночных отношений в рамках общего государственно-планового хозяйства. В аграрном секторе сбытоснабженческие функции замыкались на связях с местными государственными органами: по получению планов на производство и сдачу произведенной продукции. Поэтому сельскохозяйственные предприятия в меньшей степени были приспособлены к работе в рыночных условиях. Даже при развитых рыночных отношениях крестьяне объективно находятся в неравных экономических условиях, и государство, помимо рыночных рычагов, должно осуществлять масштабную прямую финансовую поддержку сельского хозяйства.

Однако в ходе реформ сельское хозяйство по существу было лишено всех каналов позитивной государственной поддержки. И это непосредственно сказалось на соотношении цен, усугубился их диспаритет не в пользу сельского хозяйства, что видно из табл. 1.

Как видно из табл. 1, в целом с 1990 по 2005 г. цены на ресурсы и услуги для села, а также на продовольственные товары выросли значительнее по сравнению с заготовительными ценами на закупаемую сельскохозяйственную продукцию.

Таким образом, село оказалось под давлением двух монополистов-смежников: с одной стороны, поставляющих селу средства производства и услуги, с другой - использующих произведенную крестьянами продукцию. В результате неэквивалентного обмена резко снижается доля доходов сельского хозяйства в конечной

розничной цене продовольственных товаров. Эта тенденция проявлялась не только на первом этапе реформ, но и в постдефолтовский период.

Таблица 1 Рост диспаритета цен на продукцию сельского хозяйства и смежных сфер АПК в годы реформы

Ухудшение эквивалентности обмена - основная причина убыточной работы сельскохозяйственных предприятии. Следует подчеркнуть, что в том же разрушительном направлении была проведена реорганизация колхозов и совхозов. В результате произошло резкое сокращение производства продукции при одновременном значительном росте ее себестоимости. Такая динамика цен и себестоимости привела к снижению рентабельности. Накануне дефолта 1998 г. 88% хозяйств были нерентабельными. Убыточность реализации сельскохозяйственной продукции составляла 22%, а по всей деятельности хозяйств - 28%. Из-за дефолта произошли некоторое сокращение импорта продовольствия, рост закупочных цен, что отразилось на рентабельности хозяйств. Однако кардинально вопросы не были решены. В среднем за 2001-2004 гг. около 45% хозяйств являются убыточными Рентабельность реализации сельскохозяйственной продукции составляла в эти годы в среднем около 5-6%, а с учетом всей другой деятельности хозяйств - только 3%. Более конкретные данные о рентабельности в разрезе отраслей и продуктов в среднем за 2001-2004 гг. приведены в табл. 2.

Таблица 2 Рентабельность хозяйственно-финансовой деятельности сельскохозяйственных предприятий (в % к себестоимости продукции)

В целом общая рентабельность обеспечивается в основном за счет отраслей растениеводства, а животноводства - за счет производства молока и яиц. Вместе с тем надо учитывать, что развитие животноводства способствует улучшению использования рабочей силы с учетом сезонности сельскохозяйственного производства, поступлению финансовых средств и повышению плодородия земли.

В сельском хозяйстве имеется специфика: в земледелии от начала работ и до уборки урожая приходится применять много различных видов специализированной техники, имеющей немалую стоимость. Некоторые виды техники, к примеру дорогостоящие комбайны, используются ограниченное время. В животноводстве на высокую фондоемкость влияют стоимость скота, оборудования и построек. К этому можно было бы добавить объективно высокую цену земли, которая пока почти не учитывается при финансово-экономической оценке деятельности сельскохозяйственных предприятий.

В нашей стране стоимость фондов (активов) в сельском хозяйстве (без учета цены земли) примерно в 3-4 раза больше по сравнению с текущими годовыми затратами (себестоимостью продукции). Поэтому рентабельность продукции (прибыль в отношении к себестоимости) составила в 2003-2004 гг. в среднем 5,1%, а рентабельность фондов - только 2,2%. В целом по всему народному хозяйству и по промышленности сумма фондов в 1,9-2 раза превышает годовую себестоимость продукции и их рентабельность в среднем за год по себестоимости продукции составляла 8,6%, по фондам - 6,4%, а по промышленности - соответственно 16,1 и 8,3%.

В 2003-2004 гг. сельскохозяйственные предприятия по всей деятельности до уплаты налогов, включая субсидии из бюджета, получали в среднем в год около 26 млрд. руб., в том числе прибыли до уплаты налогов - 7,4 млрд. руб., субсидий из бюджета - 18,6 млрд. руб. Средний уровень рентабельности за эти два года составил 6,9%, в том числе за счет субсидий из бюджета - 5% и полученной прибыли -1,9% (к себестоимости продукции). Надо учитывать, что эта рентабельность обеспечена за счет низкой оплаты труда. При таком уровне оплаты совокупные ее затраты по всей реализации продукции и услуг составили в 2003-2004 гг. в среднем 71,2 млрд. руб. в год.

Если бы оплата на селе составляла хотя бы 66%, то затраты на оплату труда в сельскохозяйственных предприятиях равнялись бы в среднем в год 138,1 млрд. руб., т. е. возросли бы почти в два раза. Это означает, что учитываемая рентабельность сельского хозяйства обеспечивается за счет недоплаты селянам, что является основой их бедности.

Приведенные данные раскрывают тяжелое финансово-экономическое положение сельскохозяйственных предприятий, которое не всегда точно оценивается на высоком уровне, возможно, из-за непонимания реальной ситуации на селе.