Теоретические основы и принципы формирования внешнеэкономической политики регионов

Рис. 1.8. Схема оценки инвестиционного климата [103]

Оценка и прогнозирование инвестиционной привлекательности регионов должны быть непосредственно увязаны с государственной региональной политикой. Целью этой политики является обеспечение эффективного развития отдельных регионов с учетом таких факторов, как рациональное использование разнообразных экономических возможностей каждого из них, эффект оптимальной интеграции, территориальное разделение труда и взаимная экономическая кооперация. В соответствии с этой целью задачами государственной политики регионального развития является реконструкция старых промышленных регионов; стимулирование развития экспортных и импортозаменяющих производств тех регионов, которые имеют для этого наилучшие условия; формирование свободных (специальных) экономических зон; ускоренное развитие необходимой региональной инфраструктуры. Реализация этих задач тесно связана с государственной и частной инвестиционной деятельностью.

При оценке уровня общеэкономического развития региона изучалась потенциальная потребность в объемах инвестирования, возможность формирования инвестиционных ресурсов за счет собственных источников, совокупная емкость регионального рынка. Для такой оценки использовались следующие аналитические показатели:

а) удельный вес региона в валовом внутреннем продукте и произведенном национальном доходе;

6) объем произведенной промышленной продукции на душу населения;

в) уровень самообеспеченности региона основными продуктами питания (объем производства соответствующих видов сельскохозяйственной продукции на душу населения);

г) средний уровень заработной платы работников в регионе;

д) объем и динамика капитальных вложений в регионе в расчете на одного жителя;

В связи с отсутствием аналогов для оценки инвестиционной привлекательности регионов Украины была разработана специальная программа [66, 125]. Инвестиционная привлекательность регионов Украины оценивалась на основе их ранжирования по следующим четырем синтетическим (обобщенным) показателям:

1) уровень общеэкономического развития региона;

2) уровень развития инвестиционной инфраструктуры региона;

3) демографическая характеристика региона;

4) уровень развития рыночных отношений и коммерческой инфраструктуры региона;

5) число компаний и фирм всех форм собственности в регионе;

6) удельный вес убыточных предприятий в общем количестве функционирующих компаний и фирм.

При оценке уровня развития инвестиционной инфраструктуры региона изучались возможности быстрой реализации инвестиционных проектов. В этих целях рассматривались следующие показатели:

а) число подрядных строительных компаний и фирм всех форм собственности;

б) объемы местного производства основных видов строительных материалов;

в) производство энергетических ресурсов (в пересчете на электроэнергию) на душу населения;

г) плотность железнодорожных путей сообщения в расчете на 100 кв.км территории;

д) плотность автомобильных дорог с твердым покрытием на 100 кв.км территории.

При оценке демографической характеристики региона изучались потенциальный объем спроса населения на потребительские товары и услуги, а также возможности привлечения квалифицированной рабочей силы в инвестируемые производства. Предметом анализа при этом являлись следующие показатели:

а) удельный вес населения региона в общей численности жителей Украины;

б) соотношение городских и сельских жителей в регионе;

в) удельный вес населения, занятого в общественном производстве на предприятиях всех форм собственности;

г) уровень квалификации работников, занятых в общественном производстве.

При оценке уровня развития рыночных отношений и коммерческой инфраструктуры региона изучалось отношение местных органов самоуправления к развитию рыночных реформ и созданию соответствующего предпринимательского климата. Для такой оценки использовались следующие показатели,:

а) удельный вес приватизированных предприятий в общем числе предприятий коммунальной собственности;

б) удельный вес компаний и фирм негосударственных форм собственности в общем количестве производственных предприятий региона.

в) численность совместных компаний и фирм с зарубежными партнерами (юридическими и физическими лицами - нерезидентами);

г) численность банковских учреждений (включая филиалы) на территории региона,

д) численность страховых компаний (и их представительств) на территории региона;

е) численность товарных бирж (универсальных и специализированных) на территории региона.

Выводы

В современном мировом хозяйстве внешнеэкономические связи выступают как фактор роста национального дохода, экономии народнохозяйственных затрат и ускорения научно-технического прогресса. Осуществление этих связей позволяет перенести межгосударственное сотрудничество обычного обмена товарами на торговлю услугами, совместное решение технико-экономических задач, развитие научной и производственной кооперации и другие формы совместной хозяйственной деятельности, в том числе создание совместных предприятий.

Стремительное развитие внешнеэкономической деятельности предприятий как формы бизнеса объясняется целым рядом причин, к основным из которых, по нашему мнению, следует отнести:

стремление к увеличению конечной прибыли;

необходимость совершенствования и модернизации производительных сил;

стремление к выходу за рамки узкого внутреннего рынка;

возможность преодоления истощения и недостатка национальных природных ресурсов;

способ получения доступа к современным эффективным технологиям;

потребность в увеличении жизненного цикла промышленной продукции;

возможность с помощью иностранного партнера разделить риски и расходы на организацию новых предприятий.

Внешнеэкономическая деятельность государств выступает по существу составной частью их внешнеэкономической политики, которая представляет собой деятельность государства, направлено на развитие и регулирование всей системы внешнеэкономических связей с другими государствами и их группировками. Внешнеэкономическая политика складывается из:

стратегии внешнеэкономической политики,

совокупности конкретных методов и средств реализации внешнеэкономической политики (тактический аспект внешнеэкономической политики).

Внешнеэкономическая стратегия стран с трансформирующейся экономикой имеет свою специфику и разновидности, которые определяются составом переходного процесса. Внешнеэкономическая стратегия, которая ориентирована на переход в короткие сроки в основном к рыночным методам и способам интеграции в мировое хозяйства, носит характер шоковой в отличие от градуалистичной, рассчитанной на достаточно долгий период. Основными требованиями к этим вида стратегии является их соответствие темпам, характеру и глубине реформ национальной экономики в целом; одновременность и внутренняя согласованность в изменении методов и способов внешнеэкономической деятельности; наличие эффективного механизма разрешения споров и ликвидации причин негативных последствий шоковой и градуалистичной стратегий. Нарушения определенных требований приводит к снижению эффективности стратегии в целом, усиливает социально-экономические кризисные явления в переходной экономике.

В международной практике получили развитие два типа внешнеэкономической политики: свободная торговля и протекционизм. Причем опыт показывает, что, как правило, тенденции к свободной торговле и тенденции к протекционизму перемежают друг друга.

В реальной практике ВЭД практически всех стран мира реализуется некий «средний», компромиссный, комбинированный вариант внешнеэкономической политики (а не протекционизм и либерализация в чистом виде). Мы не найдем в настоящее время примеров стран, которые осуществляли бы полностью протекционистскую политику, в которой отсутствовали бы вообще элементы либерализации, и наоборот, абсолютно либеральную политику, в которой не было бы элементов протекционизма.

При этом стратегия внешнеэкономической политики состоит прежде всего в определении ее целей (стратегических) и в решении концептуальных, главных вопросов.

Мы говорим об иностранных инвестициях как форме движения факторов производства и выделяем наличие связи между в целом инвестициями, в частности, иностранными, потреблением и национальным доходом. Теория оптимальных пропорций между инвестициями и потреблением получило свое развитие в учениях Бригхема Е., Вальраса Л., Гитмана Л., Кейнса Дж., Модигллиани Ф., Фишера У., Фридмена М., а также наших современников, в частности, у М. Бромвича.

В случаях, когда речь идет о реализации инвестиционных проектов в крупном промышленном комплексе, т.е. производственно-экономической системе, имеющей высокий уровень концентрации и масштабов производства; органическую взаимосвязь техники производства и техники управления на основе использования автоматизированных систем; высокий уровень специализации и техники освоения производства; обслуживание производства на современной индустриальной основе; стратегию и оперативно-хозяйственную самостоятельность, т.е. возможность самостоятельно планировать свою деятельность, которая обеспечивает реализацию собственных целей функционирования; взаимосвязанное решение производственно-технических и социально-бытовых задач; ускорение научно-технического прогресса в производстве и видах выпускаемой продукции; необходима обязательная оценка бюджетной эффективности и народнохозяйственных эффектов от реализуемых проектов.

Список источников литературы

внешнеэкономическая политика регион

Бевентар Е., Хампе Й. Основные знания по рыночной экономике. - М.: Республика, 1993. - 176 с.

Білорус О.Г. Глобальна орієнтація національної стратегії // Слово Батьківщини. - 2000. - 392 с.

Білорус О.Г. Глобалізація і безпека розвитку. - К.: КНЕУ, 2001. - 733 с.

Білорус О.Г., Лук`яненко Д.Г. та ін. Глобальні трансформації і стратегії розвитку. - К.: ВІПОЛ, 1998. - 429 с.

Білорус О.Г., Павловський М.А. Національний порятунок України - в принципово новій економічній стратегії// Віче. - 1998. - №6. - С.45-51.

Білорус О.Г., Скаленко О. Системна криза управління державою і економікою // Вечірній Київ. - 1998. - 4 лютого.

Білорус О., Соколенко С. Інформацйна безпека України//Віче.-1992.-№2.

Бирман Г., Шмидт С. Экономический анализ инвестиционных проектов. - М.: Банки и биржи, 1997. - 214с.

Боголюбский Н.И. Актуальное интервью // Металлург. - 2001. - №25.- с.1-2.

Будкин В., Сиденко В., Новицкий В. и др. Украина и ЕС: либерализация сотрудничества. // «Политическая мысль», №2-3, 1995

Ватаманюк З.Г.,Стирський М.В. Проблеми застосування динамічних методів оцінки інвестиційних проектів // Фінанси України. - 1998. - №5. - с.5-10.

Великий Ю. Проблемы оценки эффективности инвестиций // Бизнес Информ. 1998. - №12. - с.8-14.

Кравченко Н.А., Соломенникова Е.А., Балдина Н.П. Инвестиционный процесс на предприятиях // ЭКО. - 1997. - №12. - с.67-73

Кузнецов В. Что такое глобализация // Мировая экономика и международные отношения. - 1998. - № 3.

Кульчицький М.І. Інвестиційне забезпечення розвитку виробничої сфери // Фінанси України. - 1998. - №5. - с.11-15

Левчук О. Несколько штрихов к портрету лидера ДМЗ // Металлург. - 2002. - №8. - с.2.

Лесовой В. ОАО “ММК им. Ильича”, “Азовсталь”, “ЕМЗ”, “МакМК”, “ДМЗ”. ГМК в режиме эксперимента // Донбасс - инвест. - 2001. - №1-3. - с. 72 - 101.

Липсиц И.В., Косов В.В. Инвестиционный проект. - М.: БЕК, 1996. - 420с.

Лукінов І.І. Економічні трансформації (Наприкінці ХХ століття). - К., 1997. - 456 с.

Макконел К., Брю С. Экономикс: Принципы, проблемы и политика.-М: Республика,1992.-Т.1-.95 с.

Макконел К., Брю С. Экономикс: Принципы, проблемы политика .-Т.1.- .94 с.

Макогон Ю.В. Анализ современного состояния внешнеэкономических связей Украины и Донецкой области // Проблемы развития внешнеэкономических связей и привлечения иностранных инвестиций: региональный аспект. Сборник научных трудов. - Донецк: Донеччина, 2000. - 276с.

Размещено на Allbest