Предмет, метод и проблематика микроэкономики

Размещено на http://www.allbest.ru/

1

Министерство образования и науки Украины

Приазовский государственный технический университет

Кафедра экономической теории

Курсовая работа по дисциплине

“Микроэкономика”

на тему

“Предмет, метод и проблематика микроэкономики”

Выполнила: студентка группы

З-05-ФК Клафас Н.С.

Проверила: Шикова Л.П.

Мариуполь, 2009 год

Содержание

Введение

1. Экономика и микроэкономика

1.1 Экономика как наука о выборах

1.2 Микроэкономика как органическая часть экономики

1.3 Предмет микроэкономики

2. Познание и управление в экономических процессах

2.1 Методы микроэкономики

2.2 Позитивная и нормативная микроэкономика

2.3 Основная проблематика микроэкономики

3. Проблемы развития теории и практики в микроэкономике в условиях рыночного реформирования

3.1 Проблемы теории и практики эффективности производства на микроуровне

3.2 Проблема государственного регулирования микроэкономических процессов

3.3 Проблема внешнеэкономического аспекта

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Редкость и деятельность людей в условиях редкости являются центральными темами экономики, которая может быть определена как общественная наука, изучающая выборы, которые люди совершают, используя редкие ресурсы для удовлетворения своих желаний и потребностей.

Как становится ясным из определения, предметом экономической теории являются не деньги или богатство, а люди. Экономика изучает людей, поскольку и редкость сама по себе есть сугубо человеческий феномен. Хотя людей в их работе и ограничивают такие физические пределы, как законы орбитальной механики, но спутниковые стоянки не стали редкостью до тех пор, пока они не стали объектом человеческих желаний. Точно так же дело обстоит и с другими редкими ресурсами - сыр “Моццарелла” редок, потому что люди хотят есть пиццу, недвижимость на Манхэттене редка, потому что люди хотят жить и делать бизнес на этом переполненном людьми острове, а время редко, потому что на каждый день люди планируют множество дел.

Вторая причина, по которой экономику можно считать наукой о людях, состоит в том, что выборы, которые она изучает, совершенствуются в социальном контексте. Поэтому экономика считается скорее общественной наукой, чем разделом операционного анализа, инженерного дела или математики. Рассмотрим, например, социальный контекст решений об использовании свободных мест для спутников. Людям нужны эти стоянки, потому что им нужна связь друг с другом. Решение об использовании ресурсов именно для запуска спутников отражает суждение о том, что человеческие нужды должны удовлетворятся прежде любых других нужд, требующих использование таких же ресурсов. Резолюции ООН о правах собственности на орбитальное пространство есть результат дебатов о правах богатых и бедных наций на контроль над ограниченными мировыми ресурсами.

Вы совершаете экономический выбор, когда покупаете одежду или пищу, когда работаете, и даже вы заполняете один из редких пробелов в вашем учебном расписании экономикой, а не токсикологией окружающей среды. Экономические выборы совершаются везде: на фабрике, выпустившей компьютер, в правительственных учреждениях, принимающих политические решения, в бесприбыльных организациях, таких, например, как церкви и студенческие клубы, а также во множестве других мест и ситуаций.

Все только что данные примеры относятся к ветви экономики, называемой микроэкономикой. Приставка микро, означающая “малый”, отражает тот факт, что этот раздел предмета изучает выборы, совершаемыми малыми экономическими единицами, такими как хаусхолды. Хотя эти единицы и “малы”, но микроэкономика все же охватывает в своем исследовании множество различных проблем подлинно мирового масштаба. Например, хаусхолды, фирмы правительственные агентства осуществляют мировую торговлю такими товарами, как автомашины, химические продукты, непереработанная нефть. Эта торговля и регулирующая ее политика находится в сфере внимания микроэкономики.

1. Экономика и микроэкономика

1.1 Экономика как наука о выборах

Экономическая теория является фундаментальной общественной наукой, изучающей способы организации жизнедеятельности, формы взаимодействия производства и потребления, как отдельных экономических субъектов, так и общества в целом. Микроэкономика представляет собой важную составную часть экономической теории.

И отдельный человек, и общество ограничены в своих возможностях. Это касается и способностей людей, и благ, которые используются для удовлетворения человеческих потребностей, и времени. Поэтому постоянно ощущается недостаток наличия ресурсов, выступающий весьма жестким ограничением общественного и личного благосостояния и возможность людей протекает в условиях недостаточности, т.е. такой ситуации, когда для того, чтобы удовлетворить в полном объёме потребности и желания каждого, ресурсов не хватает.

Однако человечество за тысячелетия своей истории существенно раздвинуло рамки этих ограничений. Поэтому можно сказать, что ограниченность ресурсов носит относительный характер.

Главная задача субъектов хозяйствования из позиций микроэкономики - сделать правильный экономический выбор. Сложность этого задания обуславливается, во-первых, ограниченностью ресурсов в условиях рынка, и, во-вторых - альтернативами в критерии решений микросистемы делают выбор с учётом решения следующих вопросов:

- что производить и в каком объёме. Эта часть, прежде всего, посвящена анализу закономерностей создания потребительского спроса. В этой площади исследований микроэкономика базируется на теории граничной полезности;

- каким образом производить выбранные виды благ. В данной части микроэкономики анализируются предложения, в первую очередь, с точки зрения изучения поведения отдельной фирмы и формирования её расходов в конкретных рыночных условиях;

- кто выполняет работу и кто получает прибыль и то, что произведено. Эта часть микроэкономики посвящена анализу соотношения спроса и предложения в зависимости от разных форм рынков (рынков усовершенствованной или неусовершенствованной конкуренции);

- какой объём ресурсов стоит использовать для текущего потребления, а какой - для будущего. Одно из важнейших частей микроэкономики - теория распределения. В ней анализируются проблемы ценообразования на рынках факторов производства.

Современная микроэкономика изучает варианты решения вышеупомянутых четырех основных вопросов. От решения этих проблем зависит успех предприятия не только на уровне микросистем, ни и в масштабах?

1.2 Микроэкономика как органическая часть экономики

Микроэкономика - раздел экономической теории, в котором исследуются обособленные экономические единицы (субъекты экономической деятельности): отдельные отрасли, фирмы, рынки, семейные хозяйства и даже конкретные цены.

Микро и макроэкономические подходы взаимно дополняют и обуславливают друг друга. Разница подходов основывается на том, чьи действия анализируются в экономике: отдельных действующих субъектов, предпринимателей или руководителей отраслей народного хозяйства или национальной экономики в целом. Микроэкономические теории призваны выявить те факторы, которые влияют на результаты деятельности отдельных элементов экономической системы. Тогда как макроэкономика должна получить полную картину о функционировании страны в целом.

Современная макроэкономика использует в качестве фундамента теоретические основы микроэкономики, т. к. общеэкономические тенденции являются результатом миллионов индивидуальных решений.

Микроэкономика проводит анализ, состоящий из трех этапов:

Теоретическое представление процесса принятия решения отдельными фирмами и домашними хозяйствами; изучение поведения “типичной” фирмы, используя микроэкономический инструментарий.

Путем сложения всей совокупности решений, принятых индивидуальными домашними хозяйствами и фирмами, анализируются общеэкономические тенденции.

Собирая и анализируя фактическую микроэкономическую информацию, исследователи проверяют с помощью фактических данных, имеет ли теория реальный смысл.

Обобщая эти показатели, экономисты получают макроэкономические параметры, которые служат базой уже для макроэкономического моделирования и анализа. Между микро и макроэкономическими исследованиями нет противоречий, они взаимно дополняют друг друга.

1.3 Предмет микроэкономики

Микроэкономика является составной частью экономической теории, изучает экономические взаимоотношения между людьми и определяет общие закономерности их хозяйственной деятельности. Другими словами, микроэкономика - это наука о принятии решений, изучающая поведение отдельных агентов. Ее составными проблемами являются:

- цены и объемы выпуска и потребления конкретных благ;

- состояние отдельных рынков;

- распределение ресурсов между альтернативными целями.

Микроэкономика изучает относительные цены, т. е. соотношения цен отдельных благ, в то время как абсолютный уровень цен изучает макроэкономика.

Непосредственным предметом микроэкономики являются: экономические отношения, связанные с эффективным использованием ограниченных ресурсов; принятие решений отдельными агентами экономики в условиях экономического выбора.

В микроэкономике особое значение имеет изучение следующих вопросов:

- экономическое поведение людей, которое закрепляется в адекватных институтах и общественных структурах. В качестве ключевых институтов выступают рынок, собственность и государство;

- принятие экономическими агентами решений и реализация ими соответствующих экономических действий;

- проблема выбора одного из альтернативных вариантов. Ставит вопрос о редкости благ и их ограниченности.

Микроэкономика исходит из следующих предпосылок:

- экономический атомизм, означающий, что микроэкономика делает акцент на поведении экономических агентов, принимающих и реализующих свои решения в процессе экономической деятельности;

- экономический рационализм, сущность которого состоит в допущении оценки экономическими агентами своих выгод и затрат; сравнение их в процессе принятия экономических решений дает возможность установить наиболее эффективные действия конкретного экономического агента, обеспечивающие извлечение максимального дохода.

Главная задача экономических агентов микроэкономики заключается в том, чтобы осуществить экономический выбор, обусловленный ограниченностью ресурсов. В любом обществе ограниченность ресурсов предполагает сделать выбор с целью решения следующих вопросов:

- что производить и в каком объеме;

- каким образом производить избранные виды благ;

- кто получает то, что произведено;

- какой объем ресурсов использовать для текущего потребления и какой - для будущего.

Современная микроэкономика состоит из четырех частей. Первая часть посвящена анализу закономерностей образования потребительского спроса. В этой части микроэкономики рассматриваются теории предельной полезности. Во второй части микроэкономики анализируется предложение (в первую очередь с точки зрения изучения поведения отдельной фирмы и формирования ее издержек в конкретных рыночных условиях). Третья часть посвящена анализу соотношения спроса и предложения в зависимости от различных форм рынков (рынков совершенной или несовершенной конкуренции). В четвертой части - теории распределения - анализируются рынки и проблемы ценообразования факторов производства.

Микроэкономика дает представление о движении индивидуальных цен и имеет дело со сложной системой связей, именуемой рыночным механизмом. Она рассматривает проблемы затрат, результатов, полезности, стоимости и цены в том виде, в каком они формируются в непосредственном процессе производства, в актах обмена на рынке.

Основы микроэкономики создавались австрийской школой, основными представителями которой были К. Менгер, Ф. Визер, Э. Бем-Баверк. Значительный вклад в развитие микроэкономики внесли английские экономисты А. Маршалл, А. Пигу, Дж. Хикс, американский экономист Дж. Б. Кларк, итальянский экономист В. Парето, швейцарский экономист Л. Вальрас и др.

2. Познание и управление в экономических процессах

2.1 Методы микроэкономики

Общий подход к изучению естественных и общественных наук сводится к следующим принципам:

1. Изучению подлежат объективные факты, явления;

2. Процесс изучения предполагает расчленение сложных процессов на части, рассмотрение каждой из которых позволяет узнать свойства и особые черты частей их взаимодействия друг и другом;

3. Методом проникновения в характерные черты изучаемых предметов, явлений, процессов выступает движение мысли от простого, отдельного, к сложному, всеобщему (индукция) или наоборот от общего к отдельному (дедукция).

Однако кроме общих методов исследования общественные науки, в том числе и экономическая теория, характеризуется особыми чертами. Эти особенности экономисты западных стран видят в том, что выявленные принципы исследования используются по-разному, в зависимости от того, относятся ли они к макроэкономике или к микроэкономике.

Оттолкнувшись от общих методов исследования общественной науки можно выделить методы, относящиеся только к микроэкономике:

1. Метод анализа - объект исследования делится на составляющие части, которые изучаются в отдельности;

2. Метод синтеза - информация, характеризующая отдельные объекты исследования, соединяется в единое целое и делаются общие выводы;

3. Функциональный анализ - позволяет вскрыть взаимосвязи между различными экономическими процессами;

4. Экономико-математическое моделирование - метод описания любого явления словами, графически, таблично, а также вывод закономерности его появления в математической форме; а также статистический и динамический анализ, который включает фактор времени.

“Макроэкономические исследования различных экономических проблем охватывают анализ таких величин, как общий объем продукции, общий уровень занятости, общий объем дохода, общий объем расходов, общий уровень цен и т.д.

В микроэкономических исследованиях оперируют терминами: отдельная отрасль, фирма и домохозяйство, и сосредотачивают внимание на таких величинах, как производство или цена конкретного продукта, или доход отдельной фирмы или отдельного домохозяйства, расходы данной фирмы или семьи и т.д.”; так характеризует особенность методологии экономист Кэмпбелл, Р. Макконелл и Стенли Л. Брю.

Вся ценность указанных методов позволяет, по мнению указанных авторов, сделать обобщения, полезные не только для объяснения экономического поведения участников производства, но что еще более важно, для выработки экономической политики.

Экономическая теория, таким образом, по их мнению, позволяет выработать принципы, на основе которых можно прогнозировать соответствующую экономическую политику.

Данный тезис свидетельствует о том, что методология экономической теории предполагает наличие соответствующей цели в самом методе, т.е. своего рода принцип целеполагания применительного микро или макроэкономических процессов и проблем.

Сам процесс обоснования экономической политики свидетельствует, как утверждают вышеназванные ученые, о резком скачке от позитивной экономики и нормативной. Сама позитивная экономика имеет дело с фактами и меньше всего грешит субъективными оценками происходящих экономических процессов. В противоположность этому, нормативная экономика формулирует, какой должна быть экономика или какую конкретно политическую акцию следует рекомендовать обществу, правительству и т.п.

При рассмотрении особенностей методологии экономической теории ученые широко используют так называемый исторический подход в характеристике экономических систем.

Сами экономические системы характеризуются совокупностью производственных отношений, соответствующих уровню развития производительных сил, поскольку производительные силы общества находятся в постоянном изменении. Эти изменения чаще всего происходят под воздействием требований и потребностей развития материальных условий жизни общества.

Если изменяются организационно-технические основы производства, изменяются и социально-экономические условия. В этих условиях также изменяются многие экономические связи людей в процессе производства, распределения, обмена и потребления материальных благ. Это происходит вследствие ослабления прочных, традиционных экономических связей и отношений и возникновения новых. На основании этих изменений можно выявить тенденцию развития тех или иных экономических отношений, на основе которых можно с большей или меньшей вероятностью прогнозировать меры по успешному преодолению возникших трудностей или проблем в общественных, экономических, социальных программах развития.

Итак, приводя в систему все инструменты научного познания, которые мы называем методом исследования экономических процессов, можно представить их следующим образом и в следующем порядке.

1. Раскрытие экономических связей требует рассмотрение этих связей в определенной системе отношений. Поэтому должен проводиться так называемый системный подход, который является важным элементом научного метода.

2. В каждой системе есть основа, есть начало, есть конец как у клубка нитей. Поэтому необходимо найти начало (принцип). Этот принцип как основание или краеугольный камень должен быть достаточно прочным и надежным, чтобы выдержать всю теоретическую конструкцию, которую мы “строили”, как картину в системе отношений понятий и категорий, призванных воссоздать экономическую систему общества. “Распутывание” клубка предполагает переход от одного конца к другому через прохождение все более и более сложных шагов…

3. Сами отношения, какой бы сферы научных исследований мы не касались, выявляют свойства предметов в их взаимосвязи друг с другом, взаимосвязи чаще всего наиболее важные и устойчивые, что свидетельствует уже о наличии определенных законов, характеризующих эти вещи во времени, в пространстве в определенной системе движения и т.п. Если взять только экономические явления, факты, предметы и т.п., то и здесь мы увидим через отношения определенные устойчивые связи. К примеру, получаемый доход можно превратить в материальные и другие блага в количестве не превышающих этот доход. Поэтому качественная характеристика экономических отношений всегда имеет свою количественную характеристику.

4. Использование количественной оценки изучаемых фактов является необходимым методом познания экономической сущности каждого вида производственных отношений и форм ее внешнего проявления. Математические, количественные методы анализа экономических явлений, фактов в настоящее время получило всеобщее признание как надежный метод проникновения в сущность экономических отношений на различных уровнях жизнедеятельности народного хозяйства.

5. При изучении хозяйственных явлений экономическая теория, стремясь выявить общие закономерности, вынуждена обобщать частные, отдельные факты, их особенности. Сам процесс обобщения является отвлечением от частностей, т.е. абстрагированием, как метода научного исследования.

Научная абстракция дает возможность глубже понять действительность, выделить в изучаемом явлении самое главное, существенное, что невозможно обнаружить непосредственным восприятием предмета. К примеру, длительное время неполное инвестирование средств в производство с неизбежность ведет сначала к отставанию производства, а потом к застою и кризису. Или несправедливое распределение материальных благ в отношении производителей этих благ ведет в возникновению социальных напряжений, социальным коллизиям, забастовкам, остановке производства, к социальным потрясениям.

Научная картина сложных отношений между участниками производства, социальными группами и организацией дает возможность управлять экономическими и социальными процессами осознанно и эффективно. Вот по этой причине общие схемы, отражающие структуру производственных отношений, становятся незаменимым инструментом в познании экономического состояния общества и целенаправленного воздействия властных структур на его развитие.

2.2 Позитивная и нормативная микроэкономика

В зависимости от подхода к объяснению поведения отдельных экономических субъектов микроэкономическая теория подразделяется на позитивную и нормативную. Понятия позитивного анализа и нормативного анализа введены в научный оборот А. Смитом.

Обособление этих двух направлений экономического анализа произошло в преддверии ХХ в. Английский экономист и логик, профессор Кембриджского университета Джон Невилл Кейнс (1852-1949), отец Дж. М. Кейнса, в работе "Предмет и метод политической экономии" писал: "Положительная наука может быть определена как совокупность систематических знаний, относящихся к тому, что есть; нормативная или регулятивная наука - как совокупность систематических знаний, относящихся к тому, что должно быть, и потому имеющих своим предметом идеальное, как нечто отличное от действительного…".

В этой же работе он подчеркивал, что "и возможно, и желательно изучение экономических единообразий (закономерностей. - Авт.) независимо от экономических идеалов и без формулирования экономических предписаний (но не наоборот)".

Следовательно, Дж. М. Кейнс предполагал возможность исследования экономических процессов и явлений позитивной и нормативной экономикой независимо друг от друга.

Позитивная микроэкономика изучает факты и зависимости между этими факторами и отвечает на вопрос: что есть или может быть. Нормативная микроэкономика предлагает рецепты действий, определяет, какие условия экономики желательны или нежелательны, и отвечает на вопрос, что должно быть.

Разграничение микроэкономики на позитивную и нормативную является исходным пунктом в методологии микроэкономической теории.

Поборники позитивного подхода к изучению экономических явлений и процессов утверждают, что микроэкономика является "чистой" наукой, подобной другим естественным наукам. Исходя из этого она должна изучать явления такими же методами, как и точные естественные науки. Ее задача, по мнению позитивистов, состоит в изображении экономических явлений такими, какими они выступают в реальной действительности.

Ниже приведены основные методы изучения реальной действительности позитивной микроэкономической теории.

1. Предельный анализ, или маржинализм, суть которого состоит в том, что экономические явления анализируются не только в законченном (изучение общих, средних величин), но и в постоянно изменяющемся виде.

2. Функциональный анализ, предполагающий следующую последовательность исследования: вначале выявляется типичное качество явления, затем устанавливаются факторы, влияющие на это качество. И наконец, определяется способ взаимосвязи факторов с ранее установленным качеством - функция.

Считается, что величина является переменной, если она меняет свое значение под влиянием тех или иных факторов. Например, y является функцией x записывается таким образом: y = f(x), где y - функция x, а х - аргумент функции.

3. Равновесный подход означает, что микроэкономика изучает состояние относительной стабильности системы, т. е. когда отсутствуют внутренние тенденции к изменению такого состояния. Если при незначительном изменении внешних условий экономическое положение изменяется существенно, такое равновесие называется неустойчивым. Если же при внешних изменениях в самой системе имеются силы, которые возобновляют в системе прежнее положение, то такое равновесие называется устойчивым.

4. Метод верифицируемости (проверяемости) теории, согласно которому теория должна получить частичное или косвенное подтверждение на практике. В том случае, когда теория не согласуется с фактами, теорию или улучшают, или отвергают и создают новую. Позитивисты считают - нужно объяснять, что и как происходит в экономике, однако давать субъективных оценок не следует.

Приверженцы нормативного подхода широко используют моделирование экономических явлений и процессов, т. е. исследование объектов познания осуществляется не непосредственно, а косвенно, путем моделей.

В микроэкономике преобладает идеальное моделирование, которое подразделяется на знаковое и интуитивное.

Знаковое моделирование предполагает использование формул и графиков. Графические модели обладают значительной объясняющей способностью. Различают два типа графиков: эмпирических зависимостей и теоретических зависимостей. Первые представляют собой эмпирическое отражение зависимости между переменными величинами. Вторые выступают в форме теоретического отображения зависимости между экономическими переменными и применяются с целью пояснения процессов функционирования ирреальных экономических систем либо их составных элементов.

На графиках эмпирических зависимостей каждая точка демонстрирует значения переменных совместно обсервационных наблюдаемых. Графики теоретических зависимостей зачастую показываются в виде сплошных линий, а не в виде множества отдельных точек.

В микроэкономике применяются модели двух видов - оптимизационные и равновесные.

Оптимизационные модели используются при изучении поведения отдельных экономических агентов. В этих моделях основными рабочими категориями являются такие понятия, как предельная полезность, предельный продукт, предельные затраты, предельная выручка и т. п.

Равновесные модели применяются при изучении взаимоотношений между экономическими агентами. Эти модели выступают частным случаем более общего класса моделей взаимодействия экономических агентов. Посредством равновесных моделей изучаются и равновесное, и неравновесное положение экономической системы. В микроэкономической теории модели рыночного равновесия имеют особое значение потому, что экономические агенты могут эффективно осуществлять свою хозяйственную деятельность только при условии, что они имеют достоверную информацию о всех ценах и на потребляемые ими ресурсы, и на предлагаемые им блага. Поскольку каждый отдельный экономический агент не может иметь такую информацию, то оптимальным способом изучения ценообразующих факторов может стать допущение о равновесном положении и незначительных изменениях одной конкретной цены.

Важное значение в экономическом моделировании имеет компьютерное моделирование, успешно используемое при решении теоретических и практических задач.

Микроэкономическая теория лежит в основе разработки микроэкономической политики. Последняя, в свою очередь, определяется государством, которое устанавливает конкретные цели для отдельных рынков или отраслей и применяет определенные инструменты регулирования рынков и отраслей для осуществления этих целей.

В микроэкономике, как и в макроэкономике, используется один и тот же инструментарий, однако каждая из наук анализирует экономические явления и процессы под разным углом зрения. Макроэкономика изучает экономику страны в целом, микроэкономика - состав и распределение общественного продукта. Для экономического образования одинаково ценны обе части экономической теории. Как замечает американский экономист Пол Самуэльсон, обращаясь к изучающим экономику: “Вы образованы менее чем наполовину, если вы знаете лишь один раздел, но не имеете представления о другом разделе теории”.

2.3 Основная проблематика микроэкономики

Микроэкономику в современных условиях можно рассматривать как науку и инструмент принятия управленческих решений на уровне одного хозяйствующего объекта (предприятия), группы (концерн) и на уровне структурных подразделений отдельного хозяйствующего субъекта.

В условиях рыночной экономики ведущее место в микроэкономике как науке, занимают следующие основные вопросы:

- исследование факторов производства и их влияния на механизм формирования производственных издержек и себестоимости, прибыли;

- исследования стратегии конкуренции в условиях различных типов рынка;

- анализ спроса и предложения в условиях различного уровня диверсификации производства и в условиях различных типов рынка;

- анализ формирования уровня цен на производимую предприятием продукцию в условиях конкурентного рынка;

При этом следует учитывать, что любое управленческое решение на уровне предприятий принимается в условиях ограниченного объема информации и в условиях системы ограничений на используемые предприятием ресурсы.

В основе экономической науки лежит представление о неограниченности потребностей и редкости ресурсов. Поэтому эффективное использование редких ресурсов составляет одну из главных задач экономической системы. Известно, что одной из важнейших характерных черт экономики является непосредственная опора на рыночную систему как на механизм распределения ресурсов. Поэтому главным предметом анализа являются индивидуальные цены и рыночная система. Точнее говоря, основная задача заключается в том, чтобы достаточно полно рассмотреть функционирование и сравнительную эффективность рыночной системы в распределении ресурсов.

3. Проблемы развития теории и практики в микроэкономике в условиях рыночного реформирования

3.1 Проблемы теории и практики эффективности производства на микроуровне

Реформирование национальной экономики в направлении ее более эффективного функционирования с целью реализации евроинтеграционных стремлений требует качественно новых подходов к обеспечению высоких темпов экономического роста в Украине. Одним из источников этого роста является, безусловно, отечественная промышленность, которая, в соответствии с программой Президента Украины и Кабинета Министров Украины, должна развиваться на принципах рыночной конкуренции.

Научное решение актуальных проблем развития производства опирается на критический синтез существующих теорий и новейших взглядов, в основу которых положено системное моделирование сложных и противоречивых экономических процессов. Именно новации в формировании производственного потенциала предприятий становятся определяющими при построении разнообразных моделей и регуляторных механизмов управления процессом развития промышленного производства. Обстоятельное исследование системных характеристик, принципов и начал организации производственного потенциала составляет теоретическую основу для выработки прикладных решений по трансформационным процессам его формирования и использования с учетом влияния внешних условий и внутренней логики развития отечественных предприятий в рыночной среде.

Совет по изучению производительных сил Украины НАН Украины 12 мая 2006 г. провел научные чтения, приуроченные к 70-й годовщине со дня рождения академика Украинской академии аграрных наук, заслуженного деятеля науки и техники, профессора, доктора экономических наук Петра Прокофьевича Борщевского “Продовольственный комплекс Украины: проблемы теории и практики”.

Научные чтения проходили по направлениям: стратегический потенциал развития продовольственного комплекса Украины и ее регионов; проблемы формирования и эффективного развития региональных продовольственных рынков; экономико-экологические проблемы развития продовольственного комплекса.

Со вступительным словом о творческой деятельности и жизненном пути академика УААН П. П. Борщевского выступил председатель СОПСа Украины НАН Украины член-корреспондент НАН Украины Б. М. Данилишин. Он акцентировал внимание присутствующих на большом научном наследии П. П. Борщевского и сформированной им мощной научной школе, которая объединяет 35 кандидатов и 15 докторов экономических наук, и сегодня продолжающих направления его научных исследований.

Важное место во время чтений было отведено совершенствованию стратегии продовольственной политики в условиях европейской интеграции Украины; развитию продовольственного комплекса Украины и ее регионов в контексте упрочения продовольственной безопасности страны; проблемам формирования и эффективного развития региональных продовольственных рынков; экономико-экологическим проблемам развития продовольственного комплекса и формированию отечественного рынка экологобезопасных высококачественных продуктов питания в соответствии с требованиями международных стандартов; концептуально-методологическим основам развития национального продовольственного комплекса в контексте гармонизации жизнедеятельности общества и перехода к устойчивому развитию и т. д.

Так, в своем докладе “Интеграция как объективный процесс” Б. Я. Панасюк остановился на освещении практики интеграционных и дезинтеграционных процессов в отдельных отраслях экономики. Докладчик подчеркнул, что интеграция и кооперация сельского хозяйства, перерабатывающей промышленности и торговли конечными продуктами потребления с размещением интегрированных центров АПК в сельской местности - украинский путь развития аграрного сектора экономики страны.

Заведующая отделом проблем развития социальной сферы Совета по изучению производительных сил Украины НАН Украины, профессор, доктор экономических наук В. И. Куценко в докладе “Социальная составляющая продовольственного комплекса и ее регулирующая роль” отметила, что одна из наиболее острых проблем - обеспечение роста производительности труда в АПК в целом и в сельском хозяйстве в частности. Последнему должны способствовать внедрение инноваций, новой техники и новых технологий, повышение образовательного уровня работников аграрного сектора. В настоящее время образовательный уровень работников сельского хозяйства в стране самый низкий среди других слоев населения. Если в целом в экономике среди занятого населения высшее образование 1-Н уровней аккредитации имеют 25,5%, III-IV уровней - 22,6%, то в сельском хозяйстве - соответственно, 13,0 и 5,9%.

Роль планирования как важнейшего рычага организационно-экономического механизма развития пищевой промышленности при переходе к рыночным отношениям осветил в докладе “Стратегическое планирование и прогнозирование развития пищевой промышленности” доктор экономических наук М. П. Сычевский. Он также отметил, что изменение роли планирования заключается в том, что товаропроизводители теперь самостоятельно решают все вопросы организации производства и взаимоотношений с деловыми партнерами и государством, самостоятельно формируют свои производственные программы и определяют стратегии развития. Вместе с тем усиливаются роль и значение планирования в качестве элемента государственного регулирования развития отрасли путем формирования на государственном и региональном уровнях прогнозов развития АПК, расчетов натуральных балансов продовольствия и сельскохозяйственного сырья; подготовки целевых государственных и региональных программ по разным аспектам развития пищевой промышленности.

Профессор, доктор экономических наук П. В. Тархов (Сумской национальный аграрный университет) в своем выступлении “Игнорирование экологической опасности - главная проблема производства качественных продуктов питания” сосредоточил внимание на проблеме качества пищевой продукции, отметив, что это, прежде всего, проблема качества сырья. Основным в этом ракурсе, по мнению докладчика, является химическое загрязнение продуктов вследствие перехода и накопления вредных веществ в пищевом сырье из почв и то, что общий убыток от загрязнения продуктов питания достигает половины экологически обусловленного убытка и составляет около 6 млрд. дол. в год.

Кандидат экономических наук Н. С. Стасишен в докладе “Проблемы управления экономическим развитием рыбного хозяйства Украины” остановился на проблемах и факторах, отрицательно влияющих на управление экономическим развитием рыбного хозяйства страны. Он подчеркнул необходимость разработки мер для их устранения и обеспечения экономического развития отрасли. Это требует особого внимания государства к ней и помощи в укреплении ее научной, кадровой и материально-технической базы, повышения роли как особой единицы национального хозяйственного комплекса, укрепления государственных органов управления отраслью и совершенствования их методов работы.

Заведующий отделом устойчивого развития и экологической безопасности Совета по изучению производительных сил НАН Украины доктор экономических наук Е. В. Хлобыстов в своем докладе указал на необходимость проведения исследований по стратегической экологической оценке развития продовольственного комплекса, что должно стать составляющей государственной политики экономического и социального развития как средство обоснования выбора той или иной стратегии и принятия конкретных решений органами законодательной и исполнительной власти, Органами местного самоуправления по регулированию социально-экономических процессов.

Совместный доклад “Предпосылки и пути достижения продовольственной безопасности в аграрной сфере Украины” заведующей отделом проблем развития продовольственного комплекса и потребительского рынка, профессора, доктора экономических наук Л. В. Дейнеко и докторанта А. А. Коваленко был посвящен анализу состояния продовольственной безопасности государства и эффективному использованию имеющегося потенциала аграрной сферы Украины, созданию конкурентоспособного продовольственного комплекса с оптимальной структурой производства, способного в условиях международной экономической интеграции и глобализации выпускать высококачественную конкурентоспособную продукцию, обеспечивать потребности населения в продуктах питания и надлежащий уровень продовольственной безопасности государства.

В целом эффективность расширенного воспроизводства производственного потенциала непосредственно связана с инвестиционной политикой, реализация которой обусловливает необходимость выбора оптимальных инвестиционных стратегий развития отечественных промышленных предприятий на инновационной основе.

3.2 Проблема государственного регулирования микроэкономических процессов

Самой актуальной проблемой государственной экономической политики является ее способность обеспечить условия стабильного экономического развития. Наиболее важная составляющая экономического развития - экономический рост. Поэтому целью интенсификации регуляторных усилий выступает максимизация объемов национального производства. Это - единственный путь для повышения уровня потребления материальных благ и удовлетворения постоянно возрастающих человеческих потребностей в рамках существующего технологического способа производства. Безусловно, проблематика экономического развития значительно шире, однако ее решение связано с четким определением потенциала существующих производственных возможностей.

Указанная проблема настолько важна, что ее без преувеличения можно назвать фундаментальной. Подтверждением тому является историческое развитие экономической теории и практики, которое в целом сформировало две альтернативные точки зрения относительно места государства в системе рыночных институтов - классическую и кейнсианскую. На их основе развились многочисленные экономические течения, представленные такими выдающимися учеными, как К. Менгер, О. Бем-Баверк, Ф. Визер, А. Маршалл, В. Ойкен, М. Фридмен, Е. Домар, Р. Харрод и др. Данная проблематика является объектом внимания и современных украинских ученых. Наибольший интерес вызывают исследования А. Гальчинского, Б. Пасхавера, В. Найденова, М. Павловского, С. Кораблина и др.

Несмотря на несходство по форме и содержанию, есть кое-что общее в богатом разнообразии точек зрения. Это - признание проблемы своевременности и полноты приложения регулятивных мероприятий. Одним из наиболее ярких примеров является теория экономики предложения, или так называемая “рейганомика”, где кривая Лаффера носит скорее теоретический, чем практический характер.

Для украинской экономики и национальных институтов управления чрезвычайно важным и в то же время проблематичным является своевременное распознавание достижения общественным производством потенциального уровня ВВП. Среди естественных недостатков рыночной экономики - ее высокая инертность. Другими словами, субъекты рынка со значительным опозданием реагируют на изменение конъюнктуры. Если она ухудшается, то отрицательные последствия в реальной экономике намного сильнее, чем те, которые были бы при мгновенной реакции рынка. Это значит, что общественное производство, достигнув потенциального уровня ВВП, не останавливается, а продолжает расти, однако преимущественно за счет прироста цен, а не реального выпуска товаров и услуг. Такое состояние в экономической теории получило название “возмущение, или шоки совокупного спроса”, а на практике - “перегрев экономики”. Как известно, “перегрев экономики” - верхняя точка, или пик фазы подъема предыдущего экономического цикла, после которой наступает кризис - первая фаза следующего экономического цикла.

Важность своевременного и точного определения потенциального ВВП обусловлена потребностью выбора одной из двух типов государственной регуляторной политики, которые по своим результатам влияния на производство противоположны, - стимулирующей либо сдерживающей. Ответственность за принятие адекватного управленческого решения трудно переоценить: ведь внутренние механизмы экономической системы настолько тонки, что наименьшая ошибка, например преждевременное применение сдерживающей политики, может повлечь за собой рецессию и спровоцировать кризисные рецидивы. Вместо этого опоздание выльется в существенное снижение эффективности стимулирующих мероприятий и обернется инфляционными убытками и увеличением государственного долга.

Единственной практической методикой, позволяющей выяснить потенциальные возможности экономики, является определение потенциального ВВП путем сопоставления естественной и фактической безработицы. Для объективности следует отметить, что ряд отечественных ученых в конце 90-х годов XX в. указывали на невозможность вычисления потенциального ВВП и потерь от чрезмерной безработицы из-за того, что ее естественная норма в Украине еще не сложилась. Однако заметим, что такой вывод делался в условиях экономического застоя, а поэтому был объективной реакцией на ситуацию замедленной реструктуризации экономики. Немало противоречий вносил также статус “переходной экономики”. Однако более чем за 5 лет в национальной макросистеме произошли необратимые изменения, результатом которых стало формирование новой структуры экономики. Системные преобразования достигли критической массы и, в конце концов, перешли в новое качество, о чем свидетельствуют такие неопровержимые факты, как вхождение в завершающую стадию переговорного процесса между Украиной и ВТО относительно ее будущего членства в этой организации, предоставление Еврокомиссией де-факто Украине статуса страны с рыночной экономикой и ослабление визового режима и т. д.

Потребность определения потенциальных возможностей национальной экономики назрела давно, следовательно, с большей или меньшей точностью необходимо хотя бы попробовать это сделать.

Как известно, естественный уровень производства достигается при условии полного использования имеющихся ресурсов, в первую очередь - трудовых. Наличие циклической безработицы является причиной отставания фактического ВВП от потенциального.

Больше всего проблем возникает при выяснении естественного уровня безработицы, которая является суммой фрикционной и структурной безработицы. Во-первых, Госкомстат Украины рассчитывает безработицу по национальной методике и методике МОТ, что создает дополнительные трудности при выборе и оценке разных уровней занятости. Во-вторых, нет единого подхода к классификации типов безработицы по критерию ее длительности. Так, по методологии МОТ, фрикционным считается безработный, который не занят в связи с переходом с одной работы на другую, но не позднее чем через 7 дней рассчитывает приступить к работе на новом месте. Вместо этого коллектив ученых - А. Савченко, Г. Пухтаевич, А. Титенко - классифицируют фрикционную безработицу как “относительно кратковременную” и длящуюся “в среднем не более одного месяца”. Госкомстат Украины, группируя безработное население по длительности поиска работы как наиболее кратковременно безработное (1 группа), дает срок до трех месяцев 2. Итак, общим для этих подходов есть то, что все они соглашаются с относительной кратковременностью фрикционной безработицы. Однако разный подход именно к длительности краткосрочного периода является ни чем иным, как отражением эффективности организации рынка труда, его инфраструктуры. Методология МОТ исходит из высокой мобильности трудовых ресурсов, что является результатом высокого уровня информированности субъектов рынка труда развитых стран о вакантных рабочих местах, квалификации рабочей силы, условиях и оплате труда, требованиях к претендентам и условиях конкурса и т. д. Поэтому можно предположить, что низкая эффективность организации национального рынка труда делает поиск работы для тех, кто меняет свое место жительства или ищет большее материальное вознаграждение за свой высококвалифицированный труд, более длительным, в данном случае - до трех месяцев. В-третьих, значительная часть украинской экономики находится “в тени” (по разным оценкам - до 40%). Это значит, что часть рабочей силы трудозанята неофициально (находясь на учете в центрах занятости как безработные, наши реально работающие сограждане, к тому же, оформляют помощь по безработице и жилищные субсидии), следовательно, реальный уровень безработицы не совпадает с официальным, что существенно усложняет макроэкономическое счетоводство. В-четвертых, интеграция украинской экономики в международные экономические структуры, в первую очередь - в ВТО, может в значительной степени изменить ее отраслевые пропорции, которые только недавно сформировались. Неминуемым последствием такого хода событий станет изменение динамики безработицы, а именно - его структурной составляющей: объем и длительность структурной безработицы возрастут, и тогда разница между циклической и структурной безработицей станет условной.

В системе государственного регулирования экономики наиболее важными инструментами влияния являются средства бюджетно-налоговой политики. До настоящего времени регуляторная функция распределения и перераспределения, осуществляемая через бюджет, занимает центральное место: через государственный бюджет реализуется большая часть национального дохода и ВВП. Применение фискального инструментария имеет многолетнюю практику, подтверждающую его высокий регуляторный потенциал: “...кое-кто утверждает, что это (фискальная политика), подобно атомной бомбе, слишком мощное оружие, чтобы позволить отдельным лицам и правительствам играть с ним, однако, без всякого сомнения, в каждой стране фискальная политика всегда вступает в игру, как только начинает разворачиваться депрессия”. Выдающийся английский экономист Дж. М. Кейнс, автор теории государственного регулирования экономики, указывает на то, что единственным выходом из ситуации кризиса перепроизводства, который на самом деле является кризисом, причина которого - дефицит совокупных расходов, должно быть активное использование государственных финансовых рычагов. В исторической ретроспективе кейнсианская теория с момента своего появления прошла несколько этапов эволюции - от чрезмерного увлечения до критической ревизии (в начале 70-х годов XX в.) и, наконец, модернизации в посткейнсианстве. Несмотря ни на что, она не теряет своей актуальности, о чем свидетельствует хотя бы то, что Конгресс США принимает закон о бюджете на следующий бюджетный период за 9 месяцев до его начала - это яркое доказательство осознания того, насколько важной для стабильности экономического развития является детально продуманная манипуляция государственными доходами и расходами.

Следовательно, наиболее эффективными инструментами стимулирования совокупного спроса являются средства бюджетно-налоговой политики - налоги и государственные закупки. С учетом целевой величины прироста ВВП искомой величиной является необходимый объем государственных закупок или снижение налогов либо вариативное их комбинирование:

Учитывая большие социальные обязательства новой власти, представляется маловероятным уменьшение налоговой нагрузки на налогоплательщиков. Следовательно, внимание сосредоточивается преимущественно на государственных закупках. Известно, что активизация усилий государства в данном направлении вызывает увеличение спроса на деньги и рост процентной ставки. Эффект вытеснения снижает результативность фискальной политики, поэтому она нуждается в оперативном и гибком дополнении монетарной политики, главной задачей которой, в данном случае, является нейтрализация факторов повышения цены денег. Безусловно, эта практика способна индуцировать инфляционные импульсы, поэтому является достаточно рискованным балансированием между очень относительной экономической стабильностью (которой на данный момент является замедленность темпов экономического роста) и инфляцией. К тому же открытость экономики ослабляет государственную экономическую политику и усиливает деловые риски. Однако альтернативы стимулирующим монетарным мероприятиям нет. Ведь стимулирующая фискальная политика, увеличивая спрос на деньги, повышает процентную ставку, что обусловливает приток иностранного капитала и ревальвацию. Это уменьшает чистый экспорт, а для украинской экономики, рост которой на треть обусловлен указанным компонентом совокупных расходов, такой сценарий намного хуже, чем, например инфляция на уровне 12-15% в год.

Кроме определения целевых ориентиров государственной регуляторной политики, открытым остается вопрос ее эффективности, в частности относительно бюджетно-налогового регулирования.

Средний коэффициент налогов определяется как отношение налогов к ВВП. Его динамика зависит от характера налоговой системы. В Украине - пропорциональная налоговая система, следовательно, с увеличением объемов производства данный показатель останется без изменений. Вместо этого при прогрессивной системе увеличение ВВП обусловит рост СКН, при регрессивной - уменьшение. Законом Украины “О Государственном бюджете Украины на 2004 год” установлены налоговые поступления в объеме 41885178,9 тыс. грн. Для определения размера государственных закупок из предусмотренных законом общих государственных расходов необходимо снять трансфертные платежи 8557,2 (млн.грн.). Эта сумма даёт возможность сделать два вывода: 1) цикличное бюджетное сальдо составляет - 8557,2 млн. грн. - это сумма, которую недополучает бюджет вследствие рецессионного разрыва; 2) в условиях неполной занятости, а такая имеет место в украинской экономике, потенциальное бюджетное сальдо должно увеличиваться отрицательно. Оно составляет 1424,7 млн.грн., то есть является положительным, следовательно, бюджетно-налоговая политика государства неэффективна. Это значит, что либо государственные закупки занижены, либо налоги завышены. В сложившейся ситуации представляется нелогичной попытка достичь бездефицитного бюджета - это попытка подчинить стабилизационную функцию фискальной политики бюджетной. Бюджетно-налоговая практика развитых стран демонстрирует, прежде всего, наиболее полное использование концепции функциональных финансов, главной идеей которой является подчинение бюджетной функции фискальной политики стабилизационной - бюджет выступает не объектом регулирования, а инструментом.