Рис. 3

В целом по УФПС Республики Коми наибольший удельный вес в доходах составляют доходы от письменной корреспонденции (рис. 2), а в сельских районах от выплаты пенсий и пособий (рис. 3). Недостаточное количество почтовых услуг, предоставляемых в сельской местности, объясняется пространственно - экономическими причинами: более высокой трудоемкостью доставки и затратоемкостью перевозки почты, более низкой платежеспособностью сельских потребителей по сравнению с городским сегментом почтового рынка.

Доходы от основной деятельности филиалов почтовой связи увеличились в 2003 году по сравнению с 2001 годом на 74,3% или в 1,7 раза и составили 36636 тысяч рублей, в том числе;

- по предоставлению услуг по письменной корреспонденции на 57,1% или в 1,5 раза;

- от услуг по посылкам на 49,1% или в 1,6 раза;

- распространение печатных изданий на 104,1% или в 2,0 раза;

- денежные переводы на 24,5% или в 1,2 раза;

- доходы от выплаты пенсий и пособий на 50,2% или в 1,5 раза;

- прочие доходы на 909,9% или в 10,1 раза (приложение 2).

За анализируемые три года мы наблюдаем рост валового дохода, но увеличиваются и затраты на производство. Затраты на производство (без покупной цены стоимости товара) в 2001-2003 году составили:

2001 год - 27517 тысяч рублей;

2002 год - 36589 тысяч рублей;

2003 год - 47559 тысяч рублей.

В 2003 году по сравнению с 2001 годом эксплуатационные расходы увеличились на 73% или в 1,7 раза.

Затраты на производство по сравнению превышают выручку от реализации услуг почтовой связи, в целом по филиалам почтовой связи сельских районов получаем балансовую прибыль (+) в 2001 году и убыток (-) в 2002-2003 году:

- в 2001 году - 27676-27517= 159 тысяч рублей;

- в 2002 году - 34762-36589= -1827 тысяч рублей;

- в 2003 году - 40938-47559= -6621 тысяч рублей.

В разрезе районных филиалов почтовой связи, узлы и отделения почтовой связи в сельских районах убыточны, все на конец отчетного года выходят с убытком. В 2001 году с прибылью вышли - 4 узла почтовой связи (Ижемский, Корткеросский, Усть-Вымский и Усть-Куломский); в 2002 году - (Ижемский, Усть-Вымский, Усть-Куломский), в 2003 году не рентабельны все узлы (приложение 3).

Средняя доходная такса за 2001-2003 год составила:

2001 год - 79,2 рублей

2002 год - 106,3 рублей

2003 год - 121,5 рублей

Она увеличилась в 2003 году по сравнению с 2001 годом на 53,5% или в 1,5 раза.

Себестоимость на 100 рублей доходов в 2001-2003 году составила:

2001 год - 99 рублей;

2002 год - 108 рублей;

2003 год - 119 рублей.

Себестоимость в 2003 году составила 119 рублей на 100 рублей дохода, по сравнению с 2001 годом увеличилась 20 рублей. Превышение себестоимости на 100 рублей по сравнению с 2001 годом в 2003 имеют все районные узлы почтовой связи (приложение 3).

Поскольку тарифы на услуги почтовой связи не дифференцируются по территории проживания пользователей (село - город), почтовая связь вынуждена оказывать услуги в сельской местности по тарифам, уровень которых ниже себестоимости, и возмещать убыток от их реализации за счет городской почтовой службы.

В 2003 году закрыто 4 убыточных отделений почтовой связи в сельской местности. Обслуживание населения осуществляется в основном почтальонами близлежащих отделений почтовой связи.

По документам кадрового обеспечения отдела кадров управления федеральной почтовой связи, мною изучены социальные показатели работников районных узлов в сельской местности составляющие, в целом, социальную структуру. Из которой видно, что штат распределяется следующим образом 88% женщины и 11% мужчины. Рассмотрим поподробнее структуру персонала в сельских районах Республики Коми, в отрасли в целом.

Половозрастная структура персонала ФПС Республики Коми в разрезе сельских районов на 2003 год, человек в таблице 2.

Таблица 2

Наименование филиалов	Всего	В том числе	Пенсионного возраста
		женщины	мужчины	До 40 лет	От 40 и старше
Ижемский	94	83	11	45	49	14
Корткеросский	109	96	13	46	57	9
Княжпогостоский	92	80	12	48	44	13
Прилузский	117	106	11	100	17	16
Сысольский	77	69	7	34	11	10
Усть-Куломский	144	131	9	71	73	25
Усть-Вымский	126	115	13	61	65	26
Усть-Цилемский	73	54	11	32	41	8

Как видно, из данной таблицы данная отрасль, характеризуется преобладанием работников - женщин, а также работников старше сорока лет.

Учитывая то, что женщины обладают более высокой степенью восприимчивости, сопереживания, эмоциональности по сравнению с мужчинами, то данная отрасль подходит именно им. В коллективе есть тенденция омоложения кадров. Большее количество специалистов в возрасте 30-40 лет. Но все же на сегодняшний день группы начальников отделений почтовой связи занимают, в основном, лица постарше (40-50 лет), учитывая их большой опыт работы в почтовой связи.

Качественная структура персонала сельских районов на 2003 год, человек в таблице 3.

Таблица 3

Наименование узлов	Всего	В том числе
		Высшее образование	Среднее профессиональное
Ижемский	94	73	9
Корткеросский	109	-	21
Княжпогостский	92	50	12
Прилузский	117	11	98
Сысольский	77	32	40
Усть-Куломский	144	15	112
Усть-Вымский	126	6	105
Усть-Цилемский	73	4	63

Как видно, наибольшее число работников почтовой связи имеют средне - профессиональное образование. А высшее образования в большинстве имеют только руководство узлов и сотрудники отделов. И последние данные, которые характеризуют структуру персонала, это семейное положение работников. Здесь можно отметить, что основная масса работников имеют семьи, что благоприятно сказывается на динамике текучести кадров, надежности человека, занимающего определенную должность. Состав работников почтовой связи и их численность сельских районов за 2003 год, человек в таблице 4.

На основе вышеизложенной таблицы, хотелось бы отметить формирование кадров сельских районов. Как и на любом предприятии, здесь во главе угла стоит штатное расписание, в котором расписано в мельчайших подробностях профессионально - квалификационный состав работников и их расстановка по рабочим местам. Для этого на почтовой связи разрабатывается перечень видов работ и операций с учетом их объема и значимости. В основе разделения труда лежит производственная функция, характеризующаяся определенными обязанностями, без выполнения которых производственный процесс невозможен.

Таблица 4

Наименование узла	Всего	В том числе
		АУП	Начальники отделений почтовой связи	Операторы почтовой связи	Сортировщики	Почтальоны	Вспомогательный персонал
Ижемский	94	7	14	14	43	-	3
Корткеросский	111	7	23	11	50	1	18
Княжпогостский	92	8	17	17	32	-	4
Прилузский	123	8	25	13	58	-	9
Сысольский	76	8	18	11	27	1	4
Усть-Куломский	144	9	25	32	24	40	14
Усть-Вымский	126	9	28	31	35	3	10
Усть-Цилемский	73	7	13	7	3	2	5

Изменение численности персонала за 2003 год в разрезе сельских районов, человек в таблице 5.

Таблица 5

Наименование узла		2003 год
	На начало года	Принято	Уволено	На конец года
Ижемский	87	13	6	94
Корткеросский	108	22	20	111
Княжпогостский	90	13	11	92
Прилузский	124	5	6	123
Сысольский	77	8	9	76
Усть-Вымский	117	18	9	126
Усть-Куломский	144	4	8	140
Усть-Цилемский	75	-	2	73

В целом за 2003 год общая численность персонала узлов не изменилась, это можно увидеть в данной таблице. Однако если мы рассчитаем коэффициент интенсивности оборота персонала по прибытию и выбытию за период 1999-2003 гг., то мы увидим следующее на рисунке 4.

2

Рис. 4

Динамика коэффициентов сменяемости персонала за 1999-2003 гг., %.

Нормой коэффициента интенсивности оборота по выбытию составляет 5%. Как видно из рисунка 4, коэффициент интенсивности оборота по выбытию в среднем за 5 лет составляет - 8%, что на 3% выше нормы. Это превышение нам говорит о том, что на предприятии существует достаточно высокая текучесть кадров.

Причинами увольнений персонала выступают, нарушение трудовой дисциплины, низкая заработная плата и неэффективный процесс адаптации новых сотрудников.

Принимая во внимания штат и планируемую автоматизацию рабочих мест, необходима дополнительная учеба с операторами по работе с компьютерами.

Помимо прочего основным направлением работы с персоналом в 2003 году было: повышение квалификации руководящих работников и специалистов почтовой связи. В районных узлах (в том числе сельских), отделений почтовой связи с персоналом проводится производственно-экономическая учеба. Результатом проведения данной учебы стало повышением классов и разрядов.

По итогам работы за 2003 года средняя заработная плата работников составила 4475 рублей (без коэффициента - 2355 рублей), и выросла на 30,9% по сравнению с 2002 годом, однако это ниже средней заработной платы по отраслям экономики Республики, и составляет лишь 53,3% от среднемесячной заработной платы в целом по Республике.

Производительность труда характеризует степень эффективности труда и отражает затраты труда на производство продукции за определенный отрезок времени. [14, с. 215]

Об эффективности роста производительности труда (в сельских районах) можно судить по следующим данным:

Рост производительности труда по годам представлена в таблице 6.

Таблица 6. Рост производительности труда

Показатели	2001 год	2002 год	2003 год
Валовой доход, тыс. руб.	27676	34762	40938
Доходы, тыс. руб.	21014	27107	34818
Численность работников, чел.	601	618	623
Производительность труда	46,0	56,2	65,7

Производительность труда характеризует эффективность труда работников и определяется количеством доходов, приходящихся на каждого работника в единицу времени:

П_тр = Д/Р,

где Д - валовой доход, тысяч рублей;

Р - численность работников, человек.

2001 год - 27676/601=46,0 тысяч рублей;

2002 год - 34762/618=56,2 тысяч рублей;

2003 год - 40938/623=65,7 тысяч рублей.

Определяем производительность труда по доходам от основной деятельности.

2001 год - 21014/601=34,96 тысяч рублей;

2002 год - 27107/618=43,86 тысяч рублей;

2003 год - 34818/623=55,89 тысяч рублей, т.е. в среднем одним работником предприятия связи получено доходов по годам.

Показателями, характеризующими эффективность роста производительности труда являются: доля прироста доходов в процентах, полученная за счет роста производительности труда и условная экономия штата.

43,86/34,96*100=125,4% за 2002 год;

55,89/43,86*100=127,4% за 2003 год.

За 2002 и 2003 год наблюдается стабильный рост производительности труда.

27107/34,96=775 человека;

34818/43,86=793 человека.

Рост производительности труда обеспечивает реальную (абсолютную) и условную экономию штата. При абсолютном сокращении численности работников в отчетном периоде определяется абсолютная экономия штата,

Р_{абс. эк.}=775-618=157 человек в 2002 году;

Р_{абс. эк.}=793-623=170 человек в 2003 году.

Условная экономия штата (в сельских районах) полученная за счет роста производительности труда в 2002 году составляет 157 человек, а в 2003 году составляет 170 человек, то есть потребовалось бы дополнительно 157 человек в 2002 году и 170 человек в 2003 году для выполнения плана доходов, если бы не было роста производительности труда.

В целях экономической стабилизации, в течение последних лет коллективом УФПС проводится постоянная напряженная работа в поисках расширения сферы оказываемых услуг, повышения доходов и экономии затрат.

В условиях рынка трудно переоценить роль планирования. Каждому филиалу почтовой связи (в том числе в сельской местности) доводится прогноз доходов, затрат и плановых платежей на квартал. Контроль за поступлением доходов, плановых платежей почтовой связи соблюдать плановую и платежную дисциплину.

Наибольший удельный вес в расходах на производство составляет оплата труда персонала. Кроме того, в УФПС РК из 18 филиалов 8 остаются убыточными. И, как следствие, у них ежемесячно возникают проблемы со своевременностью выплаты заработной платы. Несмотря на финансовые трудности, управление осуществляет постоянный контроль по данному вопросу и принимает меры в случае задержки заработной платы, перераспределяя финансовые средства между обособленными структурными подразделениями.

Таким образом, основной задачей предприятий почтовой отрасли в современных условиях должна стать целенаправленная работа по повышению уровня заработной платы почтовых работников.

2.2 Договорные услуги и маркетинг

Для того чтобы не потерять рынок и составить в нем достойную конкуренцию, мы постоянно проводим маркетинг - анализируемый состояние рынка и наших конкурентов, улучшаем качество и внедряем новые, стараемся удержать старых клиентов и находить новых. Трудно найти клиента, начать с ним работать, но еще труднее удержать его.

УФПС РК предоставляет населению, организациям, предприятиям следующие договорные услуги:

- распространение печати по подписке, по рознице;

- предоставление нетрадиционных услуг.

Распространение периодической печатной продукции, как по подписке, так и в розницу, - одним из важнейших сегментов рынка услуг почтовой связи. Конкуренция среди участников рынка услуг почтовой связи развита в основном в крупных и средних населенных пунктах. В небольших городах, сельской местности и труднодоступных районах отделения почтовой являются единственным местом, где можно подписаться на печатное издание или купить его в розницу.

Доля распространения печатных изданий в структуре доходов УФПС РК составляет: в 2001 году - 12,2%, в 2002 году -10,8%, в 2003 году - 11,6%, хотя количество печатных изданий в 2003 году по сравнению с 2002 годом уменьшилось на 16% (в филиалах почтовой связи в сельской местности: в 2001 году - 13,4%, в 2002 году - 13,4%, в 2003 году - 18,5%).

Снижение спроса обусловлено макроэкономической ситуацией, высокой стоимостью подписки (подписные цены на 20-100% выше розничных), поздней доставкой подписных тиражей и широком развитием торговли периодическими изданиями, издатели сами начинают активно заниматься проблемой собственной продукции, поскольку так они могут добиться тиражей и завоевать своего читателя.

Для увеличения доходов по распространения печатных изданий и роста тиражей УФПС РК в 2003 году проводило ряд мероприятий, способствующих сохранению услуги по приему подписку.

- Своевременное поступление периодических печатных изданий для подписчиков. Поступление подписных тиражей должно опережать сроки поступления розничных тиражей, так как подписчики оплачивают подписные суммы на 6 месяцев раньше, чем издатели получают денежные средства за розничные тиражи. В какой-то степени розничные тиражи издательств существуют за счет подписных тиражей.

- Доведение плановых заданий по подписке в тиражах или в денежном выражении до каждого отделения почтовой связи, работника, занимающегося подпиской.

- Постановка задачи перед каждым почтальоном - «сохрани свое рабочее место за счет подписных тиражей периодической печати на своем доставочном участке по сравнению с предыдущим годом».

- Заключение договоров с почтальонами по приему подписки на дому.

- Проведение конкурсов среди узлов, отделений почтовой связи, работников, занимающихся подпиской.

- Постоянные контакты со всеми агентствами, издательствами и редакциями по вопросам проведения подписных компаний с целью увеличения подписных тиражей, проведения досрочных и льготных подписок; а также с Администрациями и Советами ветеранов городов и районов Республики Коми.

- Установление льготных цен при проведении «Дней подписчика», при оформлении подписки на абонементные ящики, до востребования и другие мероприятия.

- Обеспечение каталогами по подписке библиотек, крупных предприятий, учреждений.

- Повседневная реклама о проведении подписных кампаний по местному радио, телевидению, в республиканских, городских, районных газетах.

- Оформление «Уголка подписчика» в каждом пункте приема подписки, а также в крупных предприятиях, учреждениях.

- Выпуск «напоминаний о продлении подписки», «обращений», «адресных карточек», рекламных блокнотов с аннотациями популярных изданий, Детских каталогов с рассылкой по детским учреждениям.

- Постоянный контроль за ходом подписной компании через оперативные сводки.

Перед началом работы каждой подписной компании проводится большая подготовительная работа. Каждым филиалом (в том числе и в сельской местности) проводится совещания - инструктажи с начальниками подписки начальниками отделений почтовой связи и работниками, ответственными за прием подписки, с приглашением редакторов республиканских, городских и районных газет на местах.

В республиканских, городских и районных газетах, по местному радио и телевидению постоянно сообщались сроки начала и окончания подписки, помещались информации и обзорные статьи о ходе подписки в том или ином регионе, размещалась реклама о льготах по услугам связи - при приеме индивидуальной подписки на абонементные ящики и «до востребования» со скидкой 30%, о приеме подписки по телефону и вызова почтальона на дом, о подписке на учебники и учебные пособия, о приеме подписки с доставкой на дом со следующего дня после оформления (экспресс - подписка). Заслуживает внимания реклама Воркутинского, Вуктыльского, Печорского, Сосногорского, Троицко-Печорского, Сысольского, Ухтинского и Усть-Куломского узлов почтовой связи.

Во всех узлах (в том числе и в сельских районах), отделениях почтовой связи и пунктах приема подписки размещалась реклама присылаемая издателями на центральные издания, всего 89 наименований реклам, постеров, листовок на разные издания и 25 видов на республиканские, городские и районные издания; для «Уголков подписчиков» 64 наименования центральных газет.

Филиалы почтовой связи самостоятельно изготавливали листовки и плакаты с указанием сроков подписки, подписных цен, с аннотациями изданий и услугами почтовой связи, предоставляемых по подписке.

Большой эффект в период подписных компаний дают встречи с населением при выездном обслуживании так называемые «Дни активной подписки» встречи с населением проводят руководители узлов почтовой связи совместно с представителями республиканских и местных редакций в основном в дни выплаты заработной платы в предприятиях, организациях, учреждениях.

С целью активизации подписки и приближения услуг почтовой связи потребителям и более полного удовлетворения их потребностей почтальоны принимали подписку на дому, как в сельской местности, так и в городской. Почтальоны приняли на дому 64712 экземпляров. Корткеросский, Прилузский, Сысольский узлы почтовой связи организовали конкурс среди почтальонов по приему подписки на дому. Победителям были вручены призы. К оформлению подписки на дому привлекались работники филиалов и начальники почтовых отделений, общественные распространители, сторонние лица по индивидуальному трудовому договору. Для удобства подписчиков в период массовой подписки удлинялся рабочий день пунктов приема подписки и подписка принималась по выходным дням. В период подписной компании за ходом подписки осуществлялся контроль. Через каждые 15 дней филиалы представляли сводки о принятой подписке. По результатам принимались оперативные меры.

Все редакции стремятся сохранить своих подписчиков и привлечь новых. С этой целью ими разрабатываются системы скидок. Так постоянным подписчикам, то есть тем, кто продлевает подписку на следующее полугодие, предоставляется скидка до 20%. Так же существуют льготы на следующие полугодие для различных категорий граждан: малообеспеченным и многодетным семьям, инвалидам, ветеранам, пенсионерам, сельским жителям.

Следует отметить, что льготная подписка особой популярностью не пользуется. Все же 70% подписчиков подписываются на издания по текущей подписке. Наибольшим спросом пользуется, республиканские издания и наблюдается рост спроса тех российских изданий, к которым прилагаются местные приложения (например, «Аргументы и Факты + Коми»). Необходимо отметить, что в последние 2-3 года наблюдается снижения тиража подписных изданий. Этот процесс можно объяснить следующими причинами:

- снижение реальных доходов населения;

- ростом каталожных цен подписных изданий;

- нерегулярным поступлением изданий с задержкой выхода их из печати;

- выходом сдвоенных, строенных номеров журналов;

- закрытием изданий.

Почтовики сталкиваются с трудностями с привлечением подписчиков в сельской и городской местности. Чаще из-за того, что наибольший интерес к подписке сегодня имеют пожилые люди, а у них как правило финансовые возможности ограничены. Приходится прибегать к оформлению подписки в кредит или рассрочку. На селе почтальон вхож в каждый дом, в городе из-за большой плотности населения сложнее охватить всех потенциальных подписчиков, поэтому здесь наиболее эффективны массовые мероприятия - проведение «Дня подписчиков», выезд на крупные работающие предприятия.

Особое внимание управление уделяло проведению «Для подписчика» совместно с республиканскими редакциями газет «Красное знамя» и «Республика» проведены «Дни подписчика» 20 и 21 июня, 18 декабря, 19 и 20 декабря 2003 года на издания указанных редакций и 152 наименования центральных изданий по льготным ценам. В дни проведения акции «Дни подписчика» услуги почтовой связи на периодические издания снижались на 10%. Наибольший эффект достигнут благодаря листовкам - обращениям к подписчикам и прямому обращению почтальонов к подписчикам. Главные призы розыгрышей были телевизор, компьютер, санаторная путевка «Красная Новь», швейная машина. В дни поведения мероприятий подписчикам вручались газеты, журналы, книги коми писателей и другие сувениры. Кроме республиканских «Дней подписчика», «Дни подписчика» проведены совместно с городскими и районными редакциями и в 18 узлах почтовой связи. По вопросу организации проведения «Дня подписчика» и количества принятых изданий занял Сысольский районный узел почтовой связи.

В 2003 году распространением печатной продукции и других товаров 322 отделения почтовой связи, 5 магазинов, 68 киосков, кассы операционных залов почтовой связи.

Реализация печатных изданий и других товаров в 2003 году возросла, по сравнению с 2002 годом на 11,2%, в основном за счет реализации открыточной, календарной продукции, периодических изданий, бумажно-беловых канцтоваров. При этом продажа газет увеличилась на 14%, журналов - на 35,7%.

Торговля осуществлялась как в розницу через торговые точки, так и мелким оптом организациям и предприятиям по безналичному расчету, а также путем взаимозачетов за оказанные услуги с организациями.

При проведении культурно-массовых мероприятий организовывалась выездная торговля в отдаленные сельские районы. Пенсионерам продукты отпускались в кредит под пенсионные выплаты.

Современный мир высоких технологий диктует свои условия, когда пользователи придают большое значение качеству и количеству, предоставляемых им услугам. В таких условиях Управление почтовой связи вынуждено постоянно совершенствовать свою деятельность, предоставляя все новые, неприсущие ранее почтовой организации виды услуг. УФПС Республики Коми проводило маркетинговые исследование существующих потребителей. Целью данного исследования был сбор информации, которая в дальнейшем будет использована для повышения качества и улучшения обслуживания, расширения диапазона почтовых услуг. Этот метод был выбран исходя из целей исследования и его преимуществ, основным их которых является то, что на его проведение организация затратила минимум средств. Работниками управления, почтамта и узлов почтовой связи (в том числе сельских), отделений связи проводилось изучение рынка почтовых и нетрадиционных услуг, деятельности конкурентов, потребностей и спроса клиентов, анализ и качества предоставляемых услуг. В результате наряду с оказанием традиционных услуг получили развитие новые и дополнительные почтовые услуги. Это розничная продажа печати и товаров, распространение рекламных материалов и буклетов, фотоуслуг, «товары-почтой», продажа товаров народного потребления, услуги гибридной почты, «ускоренные переводы», отправка попутных грузов, приобретение лотерей, международная и внутренняя ускоренная почта, прием платы за электроэнергию, услуги электросвязи, коммунальные платежи, оформление поздравительных открыток.

Из этих результатов можно сделать вывод, что наибольшим спросом пользуются традиционные услуги почтовой связи, а также услуги по распространению печатных изданий, продаже открыток и товаров народного потребления. Торговля товарами народного потребления - эта услуга пользуется особенным спросом в сельской местности, где зачастую при отсутствии различных торговых точек, узел почтовой связи является единственным местом, где можно приобрести продукты питания и товарами бытовой химии. Новая услуга, «ускоренная почта» еще не нашла своих потребителей и занимают маленькую долю в структуре потребления услуг почтовой связи. Услуги гибридной почты и отправки попутных грузов также были введены сравнительно недавно, однако, они заняли свою нишу на рынке почтовых услуг. Это можно объяснить тем, что в отдаленные районы, куда не совершаются специальные маршруты, письмо можно отправить только с помощью электронной почты.

Для создания устойчивого имиджа государственной почты используются все активные формы рекламы: рекламные ролики, транслирующие по республиканскому радио, видеореклама, прямая почтовая реклама, печатная продукция (каталоги, листовки), реклама в местных изданиях.

В операционных залах почтамта, узлах и отделениях почтовой связи республики размещены на доступном для клиента месте изготовленные Управлением специальные рекламные папки с полным перечнем услуг почтовой связи и действующими тарифами. Также во всех отделениях почтовой связи на доступном для клиентов месте оформлены уголки подписчика. Выбор печатной продукции огромен, во всех узлах (в том числе сельских), отделений почтовой связи есть каталоги для упрощения поиска необходимых изданий, содержащие подробную информацию о российских, зарубежных изданиях.

В дни проведения «Недели письма» в операционных залах узлов (в том числе и сельских), отделений почтовой связи организовывались выставки по продаже филателистической продукции и периодических изданий, оформлялись стенды об истории развития отечественной почты, проводились «дни открытых дверей». Любители филателистической продукции и коллекционеры всегда найдут здесь большое количество почтовых блоков, гашенных и негашеных марок на любой вкус. В районных газетах были выпущены статьи к празднику «Недели письма». Заслуживает внимания реклама Сысольского, Котркеросского, Койгородского, Усть-Цилемского узлов почтовой связи.

Символика российской почты используется при оформлении операционных залов почтамта, узлов (в том числе сельских), отделений почтовой связи. Весь имеющийся автотранспорт управления окрашен в синий цвет с изображением эмблемы российской почты на дверях кабины, в соответствии с положением о типовом оформлении транспорта федеральной почтовой связи. При входе на дверях, как в городских, так и в сельских отделениях почтовой связи вывески «Режим работы» выполнен в корпоративном стиле с логотипом «Почта России», что имеет немаловажное значение.

В узлах почтовой связи проводятся конкурсы профессионального мастерства среди работников массовых профессий. Конкурс преследует некоммерческие цели, и его основная задача - выразить признание рядовым работникам почт, привлечь внимание общественности к процессам обновления российской почты, повысить в молодежной среде интерес к почтовым профессиям и их престиж в российском обществе.

Конкурс профессионального мастерства - это мероприятие высокохудожественной, эстетической и интеллектуальной направленности, призванное помочь участницам в реализации своих замыслов модельера по созданию новой формы, специальной одежды почтового работника, и вместе с тем продемонстрировать свою привлекательность, личное обаяние, эрудицию, умению достойно представлять себя аудитории потенциальных и реальных потребителей услуг.

Доходы УФПС РК от нетрадиционной деятельности в 2003 году составил 78250 тысяч рублей. По сравнению с 2001 годом они возросли 2,36 раза, их удельный вес в валовом доходе составил 25,0%.

Доходы от предоставления нетрадиционных услуг в сельских районах в 2001-2002 году составил:

2001 году - 6662 тысяч рублей;

2002 году - 7655 тысяч рублей;

2003 году - 9985 тысяч рублей.

В 2003 году по сравнению с 2001 годом доходы от нетрадиционной деятельности увеличились 149% или 1,5 раза (приложение 2).

2.3 Внедрение новых информационных проектов

Вопросы дальнейшего развития связи и информатизации в сельской местности приобретают всю большую актуальность, поскольку в республике есть отдаленные малонаселенные пункты, труднодоступные территории. По этим причинам эта территория стала естественным полигоном для испытания самых передовых технологий в области связи. Село и сельскохозяйственное производство и в XXI веке остаются для России одним из стратегических направлений и основополагающим фактором в развитии экономики в целом. Почтовая связь составляет важную часть в развитии связи на селе.

Региональный фрагмент информационно - вычислительной сети почтовой связи Республики Коми включает 1 сервер (телекоммуникационный узел) и 28 абонентских пунктов электронной почты, в том числе 20 пунктов гибридной почты.

На сети федеральной почтовой связи с 2001 года внедряется ряд проектов по предоставлению широкого спектра услуг населению с использованием Интернет-технологии и систем передачи данных, требующих централизованного сбора и обработки информации, таких как «КиберПочт@», «КиберДеньги», развивается и услуга «Товары - Почтой».

Управление федеральной почтовой связи Республики Коми с первых дней активно включилось в работу по реализации проектов ФГУП «Почта России» по предоставлению клиентам услуг на базе Интернет - технологий.

В рамках Федеральной целевой программы «Электронная Россия» в республике на базе объектов почтовой связи открыто 38 пунктов коллективного доступа к сети Интернет (ПКД). Из них 16 пунктов в сельских районов, в том числе: Сыктывдинский (с. Выльгорт, с. Часово, с. Зеленец) - 3, Корткеросский - 1, Усть-Куломский - 1, Сысольский (с. Визинга, п. Первомайский, с. Пыелдино) - 3, Прилузский (с. Объячево) - 1, Койгородский - 1, Усть-Вымский (с. Айкино, г. Микунь) - 2, Княжпогостский (г. Емва), Удорский (с. Кослан, п. Усогорск) - 2, Ижемский - 1, Усть-Цилемский - 1.

Проект «КиберПочт@». В ПКД предоставляются около 20 видов услуг, которые условно можно разбить на 4 категории:

- Интернет-услуги (доступ в Интернет, услуги электронной почты и т.д.);

компьютерные услуги - услуги, связанные с использованием компьютера и устройств (распечатка текста, сканирование, сетевые игры и т.д.);

- информационные и образовательные услуги - консультационные услуги в области использования компьютерных и Интернет - технологий (консультации, обучающие программы);

- сопутствующие услуги, которые дополняют услуги первых трех категорий, но не являются обязательными для исполнения ксерокопирования, ламинирование и т.д.).

Жители сел могут также обращаться через сайты в различные фирмы и при необходимости оформлять заказы, контролировать сроки их исполнения, получать тексты печатных изданий, редких книг. Условия жизни таковы, что у многих возникает необходимость общаться не только с близкими и дальними родственниками, еще адресовать вопросы местной или областной власти в электронном варианте.

Проект «КиберДеньги». Другими словами, это электронный обмен денежными переводами, сравнимый по срокам доставки с существующими ныне банковскими и платежными системами, но при этом обеспечивающий большую географическую доступность услуги, а широкий диапазон тарификации позволяет максимально охватить как физических, так и корпоративных пользователей.

Создаваемая в рамках Проект «КиберДеньги» Единая система почтовых переводов имеет серьезные преимущества по сравнению с обычными «бумажными» технологиями: значительную скорость, высокий уровень защищенности при снижении стоимости этой услуги, что повысит ее конкурентоспособность.

Внедрение электронного обмена переводами значительно снизит затраты, позволит успешно конкурировать с компаниями, осуществляющими банковские переводы, развивать новые направления почтовой деятельности.

В 2003 году в рамках внедрения Единой системы почтовых переводов (ЕСПП) управлением введены в эксплуатацию и переведены в рабочий режим и межрайонных промежуточных пунктов сетевых (ЗПБТ) защищенного пункта бумажной технологии с 19 рабочими местами.

Преимущества новой технологии электронных денежных переводов очевидны. Переход на современные технологические «рельсы» сократил сроки доставки переводов, плюс широчайший географический охват. Значительно улучшилось качество услуги почтового перевода - как по скорости, так и оперативности.

Благодаря совместному проекту ФГУП «Почта России» и ЗАО «ГлобалТел» почтовая связь Республики Коми начала работу по телефонизации в сельских районах. Спутниковая телефонная связь была выбрана по причине простоты в эксплуатации, монтажа и оборудования. В 2004 году установлены спутниковые терминалы в Усть-Куломском (Канава, Крутоборка), Троицко-Печорском (Приуральский), Вуктыльский (Дутово). В дальнейшем УФПС Республики Коми планирует увеличить количество терминалов спутниковой связи.

«Общероссийская автоматизированная система учета и контроля за прохождением регистрируемых почтовых отправлений по сети почтовой связи (ОАСУ РПО)».

В основе технологии - уникальная идентификация каждого регистрируемого почтового отправления (РПО). Сформированный для каждого регистрируемого почтового отправления штриховой код и номер - это штриховой идентификатор, который в силу своей уникальности является ключом к детальной информации об отправлении, созданный вместе его приема. Полная исходная информация о почтовом отправлении вводится только один раз в месте приема и используется при дальнейшем прохождении регистрируемых почтовых отправлений. Таким образом, мы получаем информацию не только для автоматизации технологических процессов - таких, как сортировка, приписка, но исходящую для задач более высокого уровня - таких, как экономика и статистика, планирование и финансы, учет и контроль.

В эксплуатации находится региональная часть первой очереди Общероссийской автоматизированной системы учета и контроля прохождения регистрируемых почтовых отправлений. В трех обменных пунктах (Сыктывкарский почтамт, Ухтинский и Воркутинский узлы).

По состоянию на 1 января 2003 года в эксплуатации находились:

- Фрагмент информационно-вычислительной сети почтовой связи на базе регионального узла электронной почты;

- Автоматизированная система «Гибридная почта» (АСГП);

- Автоматизированная система «Страховая почта»;

- Автоматизированная система «Подписка»;

- Автоматизированная система управления подкреплением денежных переводов;

- Автоматизированная система контроля переводов (12 узлов почтовой связи), входной контроль переводов (7 узлов почтовой связи).

- «1 С: Бухгалтерия 7,7», «1 С: Торговля и склад 7,7»

Вместе с тем развитие технологий таит в себе огромные возможности для почтового сектора в области увеличения его доли на рынке услуг связи. Эффективное использование технологий в работе почтовых предприятий должно привести к общему повышению качества почтовых услуг и, следовательно, к увеличению объема почтовых отправлений. Почтовые администрации должны строить работу таким образом, чтобы новые технологии рассматривались не как угроза почтовому сектору, а как новые возможности совершенствования работы и улучшения качества обслуживания клиентов.

3. Перспективы развития отрасли в сельских районах и их экономическая эффективность

3.1 Поиск новых направлений работы почтовой отрасли с учетом научно-технического прогресса

Исключительно важное значение для почтовой связи имеет устойчивая и регулярная работа транспорта, от которой непосредственно зависит бесперебойное и ритмичное выполнение производственных процессов на всех почтовых предприятиях. Важнейшим направлением технического прогресса в сельской почтовой связи должно быть широкое применение для перевозки почты автомобильного транспорта повышенной проходимости, в северных районах - снегоходов. Только таким путем может быть обеспечено значительное ускорение продвижения печати и корреспонденции на селе, а также надежность связи в любое время года. Цель: увеличить объемы и улучшить качество почтовых услуг, а это, в первую очередь, сроки доставки письменной корреспонденции и периодической печати. Увеличить надежность, чтобы люди доверяли почте, чтобы любое отправление доходило до адресата в срок и без изъяна. В Республике Коми в настоящее время построение внутриреспубликанских и внутрирайонных почтовых маршрутов и своевременный пересмотр планов направления почты и прессы позволяет обеспечить нормативный срок прохождения письменной корреспонденции от Сыктывкара до городов и районных центров республики и обратно в пределах 2-4 дней. Большую роль в ускорении доставки письменной корреспонденции и печати играет шестиразовая перевозка и доставка почты в неделю в города и районные центры Республики Коми, однако в села, деревни почта доставляется - 3 раза в неделю, что непосредственно сказывается ухудшением качества наших услуг. Любые сбои в доставке снижают показатели по подписке на периодические издания.

Также очень важный момент - это экономическая эффективность предприятия. На сегодняшний день все предприятия функционируют как коммерческие. Государство при этом берет на себя обязательство частично дотировать государственную почту за счет федерального бюджета и разрешает почтовым предприятиям заниматься другой хозяйственной деятельностью, приносящей прибыль и способной в некоторой степени компенсировать недополучаемые доходы. Для того чтобы почта эффективно работала и отвечала требованиям людей, общества, государства и бизнеса, нужно, чтобы экономический эффект позволял покрывать все затраты на ее существование.

От старого доброго конверта даже современная почта не откажется. Ведь именно в традиционных почтовых услугах заложена сама суть почтовой связи, ее смысл. Но непрерывно шагающий вперед технологический прогресс не дает почте стоять на месте. Чтобы чувствовать себя востребованным и конкурентоспособным, надо активно внедрять еще и нетрадиционные услуги. Развитие таких перспективных и доходных проектов является приоритетным направлением деятельности почты Республики Коми.

Внедрение и развитие в сельских районах новых видов услуг, с помощью новых информационных технологий, реализации инновационных проектов:

- «КиберПочт@» - пункты коллективного доступа в Интернет;

- «КиберДеньги» - единая система почтовых переводов обеспечивает высокую скорость, надежность и конфиденциальность перевода денежных средств;

- «КиберПресс@» - передача свежей прессы через Интернет в электронной форме в любую отдаленную точку, распечатка и дальнейшая доставка почтой подписчику;

- Спутниковый терминал - спутниковая телефонная связь в сельских почтовых отделениях отдаленных населенных пунктов, не имеющих проводной телефонной связи.

Отделения почтовой связи в сельских районах не должны быть убыточными, поэтому для получения доходов прилагаются все методы повышения эффективности.

3.2 Реформирование отрасли

На наш взгляд, реформа почтовой отрасли проводится слишком поспешно, как впрочем, и все экономические преобразования в РФ. Кроме того, для отдельных предприятий почтовой связи она очень затратна, а финансовое положение многих из них и без того очень сложное. После болезненного разделения почты и электросвязи российские почтовики оказались в очень сложных условиях и, едва встав на ноги, испытали финансовый кризис 1998 г., когда 75% почтовых предприятий стали убыточными. В 2000 г. положение несколько стабилизировалось и деятельность почтовой связи в целом по России стала рентабельной (4%), а количество убыточных предприятий сократилось до 25%. Но уже в 2002 г. уровень рентабельности снизился до 0,7% [20, с. 14]. Во многом это объясняется несовершенством механизма государственного регулирования тарифов на универсальные услуги почтовой связи.

Государственная почтовая связь относится к естественным монополиям, а услуги почтовой связи общего пользования отнесены законодательством РФ к социально-значимым, поскольку в отличие от электросвязи, почта в первую очередь ориентирована на платежеспособность наименее социально-защищенного населения и открыта для пользования всем физическим и юридическим лицам даже в самых удаленных уголках страны. Эти обстоятельства обуславливают государственное регулирование тарифов на почтовые услуги, которые устанавливаются значительно ниже их фактической себестоимости. Но доходы от нетрадиционных услуг не всегда позволяют перекрыть дефицит и в целом проблемы развития почты, капитальных вложений и оборотных средств не решают.

Доходы почтовой связи растут год от года, но рост расходов превышает темп роста доходов. Рост затрат обусловлен увеличением расходов на оплату труда, на перевозку почты (повышение цен на ГСМ, запасные части, платы за магистральные перевозки почты), постоянные издержки (повышение тарифов на электроэнергию, электросвязь, коммунальные и другие услуги).

Отделения вынуждены компенсировать падение доходов от предоставления почтовых услуг развитием непрофильных видов деятельности (торговля продуктами питания, товарами народного потребления и другая предпринимательская деятельность), что приводит к утрате их специализации и ухудшению качества услуг почтовой связи.

Недостаточный уровень автоматизации и механизации российской почты не может быть компенсировать ручным трудом. Заработная плата почтовых работников составляет 60% от среднемесячной заработной платы по стране, причем этот разрыв растет. В результате работа в почтовом секторе не считается престижной, и мотивация сотрудников находится на низком уровне. Качество работы персонала, а вместе с ним и качество предоставляемых услуг почтовой связи падает, в результате конкурентоспособность организаций федеральной почтовой связи и доходы снижаются. Сокращение доходов приводит к дальнейшему снижению уровня социальной защищенности почтовых работников, возникает замкнутый круг: снижение мотивации сотрудников - снижение мотивации труда, уход лучших кадров - снижение качества работы и производительности труда - снижение качества услуг - падение доходов и рентабельности - снижение мотивации сотрудников.

Повышение эффективности труда - это основная идея экономической реформы в Российской Федерации. Реформа имеет смысл при условиях, если она создает макроэкономическую среду, обеспечивающую внешние условия для роста эффективности общественного труда, и повышает мотивацию у коллективов и работников организаций.

Низкая конкурентоспособность федеральной почты ведет к тому, что организации федеральной почтовой связи теряют долю, прежде всего, на наиболее привлекательных сегментах рынка услуг почтовой связи.

Рынок международной экспресс - почты, почти полностью контролируются частными компаниями (DHL, TNT, UPS). Корпоративность внутри крупных городов находится в руках частных курьерских компаний.

С целью компенсации медленного роста доходов и повышения рентабельности организации федеральной почтовой связи осуществляют предпринимательскую деятельность, которая на сегодняшний день охватывает широкий спектр услуг, не связанных с услугами почтовой связи. В связи с ростом доли доходов от побочной деятельности производственные активы предприятий государственной почтовой связи все больше используются не по назначению.

Несмотря на рост доходов от предпринимательской деятельности, динамика рентабельности организаций федеральной почтовой связи является отрицательной.

В основу перспективного развития отрасли почтовой связи должны быть положены следующие задачи: обеспечение гарантированного и качественного предоставления универсальных услуг на всей территории России без существенных дотаций со стороны государства; существенное расширение спектра услуг почтовой связи и значительное повышение качества почтовой связи; создание современной инфраструктуры России, способствующих развитию торговых отношений как в сфере «бизнес - населению» - повышение инвестиционной привлекательности федеральной почтовой связи; повышение социальной защищенности работников почтовой связи.

С точки зрения эффективного управления, проводимая в почтовой отрасли реформа имеет смысл. Раздробленность на большое количество юридических лиц препятствовало аккумулированию средств для финансирования крупномасштабных сетевых проектов и приводило к существенному увеличению налоговой нагрузки. Высокая степень операционной самостоятельности отдельных управлений способствовала появлению локальных стандартов на новые услуги и программные средства, что создавало сложности в процессе их интеграции в масштабах всей сети. Не отвечало рыночным условиям и разделение зон ответственности операторов в соответствии с административными границами субъектов федерации. Почтовой сети РФ также не хватает единых стандартов современного управленческого и финансового учета.

Разработаны две программы: Концепция реструктуризации организаций федеральной почтовой связи (утверждена Правительством РФ в 2002 году) и Концепция развития рынка услуг почтовой связи до 2010 года (утверждена Правительством РФ 30 октября 2003 года).

Концепция реструктуризации подразумевает объединение разрозненных на сегодняшний день юридических лиц - ведь каждая областная почта является самостоятельным хозяйствующим субъектом - на первой стадии Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России».

Концепция развития рынка услуг почтовой связи определяет перспективы дальнейшего развития российского рынка услуг почтовой связи в частности почтовой связи общего пользования и роль государственного управления в процессе развития в процессе его на период до 2010 года.

Цели, задачи и принципы реструктуризации организаций федеральной почтовой связи

Основными целями реструктуризации организаций федеральной почтовой связи являются:

§ обеспечение гарантированного предоставления универсальных услуг почтовой связи на всей территории Российской Федерации;

§ расширение спектра услуг почтовой связи;

§ создание современной почтовой инфраструктуры.

Для достижения поставленных целей необходимо реализовать следующие задачи:

§ централизовать управление хозяйственной деятельностью и качеством услуг сети федеральной почтовой связи;

§ оптимизировать структуры и методы управления федеральной почтовой связью, в том числе на региональном уровне;

§ обеспечить высокопрофессиональное управление федеральной почтовой связью;

§ обеспечить финансовую прозрачность деятельности организаций федеральной почтовой связи;

§ привлечь инвестиции в развитие сети федеральной почтовой связи;

§ повысить социальную защищенность работников федеральной почтовой связи.

Выполнение поставленных задач необходимо осуществлять при соблюдении следующих принципов:

§ бесперебойное функционирование федеральной почтовой связи на территории России;

§ сохранение сети отделений почтовой связи в целях оказания общедоступных услуг;

§ обеспечение не дискриминационного доступа операторов почтовой связи независимо от формы собственности к сети федеральной почтовой связи.

Ожидаемые результаты реструктуризации организаций федеральной почтовой связи

Реструктуризация организаций федеральной почтовой связи позволит за счет оптимизации организационной структуры задействовать имеющийся производственный и рыночный потенциал, увеличить доходы за счет проведения единой маркетинговой политики, что, в свою очередь, обеспечит уровень рентабельности, достаточный для развития и полномасштабного совершенствования деятельности, и повысит качество оказываемых услуг.

Обладание уникальной сетевой инфраструктурой, охватывающей большинство населенных пунктов России, дает федеральной почтовой связи преимущество в деятельности, которое дополняется неудовлетворенным спросом пользователей на дешевые услуги высокого качества. Анализ спроса на услуги почтовой связи показывает, что внешние экономические факторы снижают спрос населения на 31% и делового сектора - на 27%, а внутрипроизводственные факторы (низкая скорость пересылки, нарушение гарантии сохранности, недостаточный технологический уровень производства) снижают спрос населения на 27% и делового сектора - на 21%. При наличии достаточной платежеспособности и соответствии соотношения цена / качество спросу населения возможно в 1,6-2,2 раза увеличить объем потребления услуг почтовой связи и в 3 раза увеличить расходы на их приобретение.

Результаты функционирования существующей организационной структуры федеральной почтовой связи показывают, что административный ресурс управления разобщенными предприятиями, в лучшем случае, сможет обеспечить существующее качество услуг и рентабельность производства в пределах 3-4%.

Создание федерального оператора почтовой связи позволит существенно повысить финансовую устойчивость за счет реструктуризации внутренних и внешних долгов, концентрации свободных средств на приоритетных направлениях, технической модернизации, оказания новых сетевых услуг почтовой связи и сокращения непроизводительных затрат прочих видов деятельности.

Централизация управления федеральной почтовой связью по всем направлениям производственной и финансовой деятельности позволит расширить спектр высококачественных услуг, увеличить их объем в 2,2 раза и привести соотношение цена / качество в соответствие со спросом, что обеспечит опережение роста выручки от реализации услуг над издержками производства.

Сочетание возможностей централизованного управления федеральной почтовой связью и развития рынка услуг почтовой связи обусловливает ускоренные темпы роста экономических показателей.

Высокий уровень качества услуг почтовой связи при доступных для большей части потребителей тарифах позволит федеральной почтовой связи изменить конъюнктуру рынка услуг почтовой связи.

Централизация управления в рамках федерального оператора почтовой связи, реализация координированной тарифной и технологической политики, укрепление дисциплины внутренних платежей, контроль тарификации услуг и устранение непроизводительных потерь в результате разобщенной деятельности региональных организаций федеральной почтовой связи позволят выйти на уровень рентабельности, способствующий устойчивому развитию федеральной почтовой связи, а реформирование рынка услуг почтовой связи приведет, в свою очередь, к конкуренции федерального и негосударственных операторов почтовой связи.

Заключение

Вопросы дальнейшего развития связи и информатизации в сельской местности приобретают всю большую актуальность, поскольку в республике есть отдаленные малонаселенные пункты, труднодоступные территории. По этим причинам эта территория стала естественным полигоном для испытания самых передовых технологий в области связи. Село и сельскохозяйственное производство и в XXI веке остаются для России одним из стратегических направлений и основополагающим фактором в развитии экономики в целом.