Экономическая теория для высших учебных заведений

Центральный институт непрерывного образования общества «Знание» России

Е. Ф. Борисов, доктор экономических наук, профессор

Курс лекций для студентов высших учебных заведений

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ



Раздел III. МАКРОЭКОНОМИКА

Мы открываем новый большой раздел экономической теории, названный "Макроэкономика". В первую очередь напрашивается вопрос: каким образом и когда появилось на свет понятие «макроэкономика"? Какие специфические отношения, свойственные национальной экономике каждой страны, она изучает?

ТЕМА 13. МАКРОЭКОНОМИКА: ЕЕ ОСОБЕННОСТИ И СТРУКТУРА

§ 1. СПЕЦИФИЧЕСКИЕ ЧЕРТЫ МАКРОЭКОНОМИКИ

Как возникла макроэкономика

Французские и английские классики рассматривали национальную экономику в ее слитном, нерасчлененном состоянии. Они не проводили какой-то границы между малыми экономическими формами (индивидуальный капитал, семейные хозяйства) и большими формами (совокупный капитал всей нации и т.п.). Вместе (S тем те и другие хозяйственные образования изучались во взаимосвязи.

Несколько иначе поступили неоклассики. Они однозначно сводили все хозяйство страны к деятельности частных собственников (домашних хозяйств, единоличных предпринимателей). Одновременно отрицалась необходимость общественного (государственного) вмешательства в их деятельность. Такой взгляд в значительной мере отражал реальную действительность эпохи классического капитализма.

Однако концепция, согласно которой национальная экономика сводилась к малым экономическим формам, была асимметричной. Она не признавала противоположный сектор национальной экономики - государственный уклад хозяйства, базирующийся на общей нераздельной собственности. Этот уклад неоклассики не замечали в последней трети XIX в. и несколько позже (в период возникновения неоклассического направления), когда государственное вмешательство в хозяйственную жизнь в западных странах становилось все заметнее.

В противовес такому однобокому взгляду в 30-50-х годах XX в. возникла макроэкономика, которая.стала изучать общенациональные экономические проблемы, включая хозяйственную деятельность государства. Основоположником макроэкономики на Западе принято считать Джона Кейнса. Он убедительно показал, что добиться устойчивого роста производства в масштабе страны и достичь полной занятости трудоспособного населения стало невозможно без непосредственного участия государства в сфере экономики. В связи с этим, естественно, возникают какие-то новые отношения между государством как субъектом национальной экономики с одной стороны и с фирмами и домашними хозяйствами - с другой.

Кейнсианский вариант макроэкономики поставил в центр теоретического исследования главным образом народнохозяйственные отношения. Тем самым из поля зрения выпали проблемы развития микроэкономики. В результате сформировалась другая асимметричная концепция.

Так возник вопрос: что должна включать современная экономическая теория - микро- или макроэкономику?

В конце 40-х - начале 60-х годов авторы учебников экономике (профессора П.Самуэльсон, К-Макконнелл и С.Брю и др.) встали на путь синтеза микро- и макроэкономики, ставших двумя основными разделами учебников. Наряду с этим появились книги, специально посвященные отдельным частям синтезированной теории.1

Но в экономике остался во многом не выясненным вопрос: чем различаются между собой две разные части экономической теории?

В качестве ответа на этот вопрос приводится такое сравнение. Микроэкономика, образно говоря, изучает отдельное дерево, а макроэкономика - лес в целом. Отсюда следует очевидный вывод: между микроэкономикой ("дерево") и макроэкономикой ("лес") есть главным образом количественные различия. Нечто подобное высказывают профессора С.Фишер, Р.Дорнбуш и Р.Шмалензи в учебнике "Экономика": "Несмотря на различия в акцентах, микроэкономика и макроэкономика по существу не являются различными дисциплинами. Одни и те же концепции и основные идеи используются в обеих областях..."

То, что в микро-и макроэкономике имеются некоторые общие принципы, мы могли убедиться при изучении "Пропедевтики", где общие основы производства, присвоения и рынка охватывали и отдельные хозяйства и национальную экономику в делом. Но сомнения касаются другого: неужели экономические связи в двух областях хозяйства строятся только "по-горизонтали" (как, скажем, взаимосвязаны между собой деревья в лесу)? Разве эти отношения не различаются между собой качественно?

Специфика макроэкономики.

Особенности макроэкономики состоят в том, что в этом разделе экономической теории изучаются отношения, которые объединяют народное хозяйство в единое целое. Анализ реальной действительности во всех странах позволяет выявить следующие объективные основания, на которые опирается и благодаря которым является единство всего национального хозяйства.

Во-первых, макроэкономика - это не простая механическая низовых звеньев народного хозяйства. Она представляет совокупность прочных связей, которые интегрируют все хозяйственные элементы в единую целостность. К объединяющим отношениям мы можем причислить:

а) общее разделение труда между всеми крупными сферами, отраслями производства и регионами (разными частями страны);

б) кооперирование крупных структурных подразделений производства (поставка друг другу частей совместно изготовляемой продукции);

в) национальный рынок, образующий единое экономическое пространство.

В результате такой интеграции образуется макросистема, которую принято именовать народнохозяйственный комплекс. Он органически соединяет все звенья материального и нематериального производства в целостный организм.

Во-вторых, материальным фундаментом макроэкономики является национальное богатство.

Национальное богатство - совокупность созданных трудом и накопленных материальных благ, имеющихся в стране. Эта совокупностъ включает: а) производственные основные фонды (здания, машины, оборудование и др.), б) непроизводственные основные фонды (жилища, а также здания и оборудование учреждений образования, здравоохранения и т.п.), в) материальные оборотные средства и г) личное имущество населения.

В нашей стране в конце 80-х годов находящиеся у государства и коллективных хозяйств основные фонды занимали очень большое место во всем богатстве - около 4/5. Что касается домашнего имущества населения, то оно составляло 1/5 национального богатства, или примерно 30 тыс. рублей в среднем на каждого жителя. Естественно, что общество, каждая семья непосредственно заинтересованы в том, чтобы национальное богатство непрерывно увеличивалось и при этом возрастало благополучие каждого человека.

В-третьих, макроэкономика опирается на свою специфическую хозяйственную базу, призванную осуществлять общенациональные потребности и интересы. Сюда входят:

а) значительное государственное присвоение материальных благ и услуг;

б) производство общественных (государственных) благ и организация их коллективного потребления;

в) общенациональная инфраструктура (производственная и социальная).

В-четвертых, государство устанавливает макроэкономические связи, которые по вертикали соединяют его со всеми домашними хозяйствами и фирмами. Через такие связи оно проводит активную экономическую политику, используя финансы, кредит, бюджет и другие имеющиеся в его распоряжении средства и рычаги воздействия на ход хозяйственного развития страны.

В правовом и демократическом государстве правительство несет ответственность за общее состояние национальной экономики. Предметом особой озабоченности являются такие "болевые точки":

как обеспечить устойчивый экономический рост всего хозяйства (избежать или уменьшить силу спада производства (избежать или уменьшить силу спада производства);

что делать для предотвращения массовой безработицы;

каким образом уменьшить инфляцию;

какими мерами обеспечить справедливое распределение доходов и их неуклонный рост?

Чтобы ответить на эти вопросы, в первую очередь надо знать макроэкономические показатели.

§ 2. СИСТЕМА ПОКАЗАТЕЛЕЙ МАКРОЭКОНОМИКИ

Исторически первоначальным был тип показателей, которыми измеряли масштабы развития только сферы материального производства. Это было вполне естественным для доиндустриального и индустриального производства, где признавался и ценился только труд по изготовлению полезных вещей.

Народнохозяйственные показатели материального производства с таких позиций английские классики делили весь труд в национальном хозяйстве на два рода: а) производительный, создающий материальное богатство, и б) непроизводительный, который не создает богатство, а только потребляет его. Так, А. Смит к трудовой деятельности второго рода отнес услуги таких профессий, как "священники, юристы, врачи, писатели... актеры, паяцы, музыканты, оперные певцы, танцовщики и пр."1

На этой теоретической базе была разработана и длительное время применялась следующая система макроэкономических показателей, которая до сих пор пригодна для экономического анализа сферы материального производства.

О самых общих итогах развития производственной сферы нас достоверно информирует показатель - совокупный (или валовой) общественный продукт. Совокупный общественный продукт - вся продукция материального производства, созданная за определенный период (обычно за год). В развитых странах мира основной вклад в его создание вносят промышленность, сельское хозяйство и строительство.

Выраженный в стоимостной форме продукт общества выступает как валовой общественный продукт - сумма стоимости продукции всех хозяйственных единиц. При ее подсчете суммируется стоимость израсходованных средств производства, воплощающая прошлый труд (СП), и новая (добавленная) стоимость (Сд). Отсюда стоимостную структуру всего валового продукта (Пв) мы узнаем по формуле:

Пв = СП + Сд

Данный показатель имеет существенный недостаток. При подсчете валового общественного продукта неоднократно складываются величины материальных затрат на всех технологических стадиях производства. Скажем, для издания этой книги потребовалась бумага, исходным сырьем для которой послужила древесина. Стоимость последней первоначально учитывалась на лесозаготовительных предприятиях, затем - на целлюлозно-бумажном комбинате и еще раз - в типографии. Выходит, что работники и целлюлозно-бумажного комбината и типографии наращивали общую стоимость производимой ими продукции в немалой мере за счет труда, затраченного на лесозаготовках.

Чтобы правильно оценить деятельность каждого предприятия и любой отрасли, надо из их результатов исключить все созданное чужим трудом. Из валовой продукции следует вычесть то, что повторно учитывается на каждой стадии изготовления конечной продукции, то есть стоимость предметов труда, воплощающих - для обрабатывающих предприятий - прошлый труд. Чтобы это сделать, валовую продукцию подразделяют на промежуточный и конечный продукты (рис.13.1).

Промежуточный продукт - часть валового общественного продукта, которая в течение года направляется на текущие материальные затраты. К ним относятся сырье, материалы, топливо, энергия, покупные комплектующие детали, узлы и полуфабрикаты, а также незавершенные стройки. Все эти предметы труда не выходят из производственного процесса.

Остальная часть валовой продукции, созданной за год, - конечный продукт- это готовые материальные блага, которые идут для потребления населения, восстановления изношенных в течение года средств труда и для накопления. К конечному продукту относятся предметы потребления, машины и оборудование (в части, соответствующей годовому износу, или годовому фонду амортизации), готовые строительные объекты.

Конечный продукт свободен от повторного счета стоимости предметов труда. Вместе с тем он содержит старую стоимость, воплощенную в готовых средствах труда и равную сумме начисленной за год амортизации. Если данная величина стоимости не попадает в повторный счет, то она тем не менее создана прошлым трудом (в предыдущий период). Поэтому необходим другой обобщающий показатель, который смог бы подытожить трудовую деятельность работников материального производства за текущий год (очистив ее от прошлого труда).

Таким показателем является национальный доход. Национальный доход - это часть совокупного общественного продукта", которая содержит вновь созданную в течение года стоимость. Этот доход - чистая стоимость конечного продукта: он не включает старую стоимость предметов обработки и средств труда, созданных в предыдущие годы. Национальный доход определяется как сумма доходов, которые первоначально получают занятые в материальном производстве.

Стало быть, мы последовательно рассмотрели всю систему макроэкономических показателей, которые точно свидетельствуют о том, как поэтапно образуется весь продукт и доход общества в сфере материального производства. Между тем остались, вне поля нашего зрения результаты экономической деятельности в сфере нематериальных услуг.

Новый тип макроэкономических показателей

Второй тип показателей отражает то состояние национального хозяйства, которое формируется показателей в новейшую эпоху постиндустриального, общества. Примечательно, что в 1992 г. в сфере услуг в странах Запада было создано примерно 2/3 всей новой добавленной стоимости (в то же время в России - 1/3, то есть на уровне Индии).

Новый тип показателей национальной экономики опирается на такие теоретические положения неоклассиков:

все полезности и ценности создаются трудом как в материальном производстве, так и в сфере услуг;

весь общественный продукт рассматривается (и подсчитывается) как результат применения трех факторов производства:

труда, капитала и земли.

Стало быть, сейчас макроэкономические показатели обобщают результаты деятельности двух сфер: материального производства и услуг. Как же подсчитываются эти результаты?

Исходным является показатель: валовая (общая) стоимость всей продукции. Она равна сумме продаж всех товаров и услуг. Эту стоимость подразделяют на два вида продукции:

промежуточную (она поступает на каждую фирму со стороны тех предприятий, которые производят сырье, материалы, комплектующие изделия);

конечную, которая идет в конечное потребление.

Поскольку промежуточная продукция неоднократно повторно суммируется на каждой технологической стадии изготовления готовой продукции, то ее вычитают из валовой стоимости. Тогда образуется главный макроэкономический показатель - валовой национальный продукт.

Валовой национальный продукт (ВНП) представляет собой совокупную стоимость конечных продуктов, которые созданы, распределяются и используются в национальном хозяйстве в течение года. Это наиболее общий показатель, охватывающий конечные результаты экономической деятельности всех хозяйственных единиц в производственной сфере и в сфере нематериальных услуг.

Созданный ВНП определяется как сумма "валовой добавленной стоимости" (добавленная стоимость - разница между продажами фирм и их покупками материалов и услуг других фирм) для всех отраслей народного хозяйства. Стало быть, он не включает стоимость промежуточного продукта, а также оказанных хозяйственными единицами услуг.

Многие страны сильно отличаются по общему объему и структуре ВНП, поскольку у них неодинаково развита сфера услуг и разный уровень производительности труда в отдельных отраслях и в народном хозяйстве в целом. Об этом можно судить, например, по данным табл. 13.1. Попутно заметим, что в США создавался ВНП примерно в 2 раза больше, чем в Советском Союзе.

Таблица 13.1 Структура валового национального продукта СССР и США в 1988 г. (в фактически действовавших ценах, в процентах)

		НВП В том числе
		Промышленность	Сельское хозяйство	Строительство	Транспорт	Торговля	Сфера услуг
СССР	100	34	18	10	6	12	20
США	100	24	2	5	6	16	47

Когда валовой национальный продукт распределяется, то он становится основой образования доходов хозяйственных единиц и населения от всякой экономической деятельности. Распределенный ВНП выглядит как сумма заработной платы всех работников прибыли, доходов от индивидуальной трудовой деятельности и иных доходов, а также годовой суммы амортизационных отчислений. Иначе говоря, распределенный ВНП предстает в основном как сумма первичных доходов (образующих национальный доход), доходов занятых в сфере услуг и суммы амортизациoннoгo возмещения годового износа основных фондов (рис. 13.2).

ВАЛОВОЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОДУКТ
Национальный доход	Доходы сферы услуг	амортизация

Наконец, превращенный в доходы ВНП идет на цели конечного потребления (личного и производительного). Поэтому использованный ВНП предстает как: а) конечное потребление населением материальных благ и услуг (потребительские расходы домашних хозяйств, потребление услуг, предоставленных бесплатно государственными организациями и учреждениями); б) валовое накопление (капитальные вложения и прирост материальных оборотных средств); в) конечные расходы органов государственного управления, обороны, науки и др.; г) сальдо внешней торговли.

В зависимости от многих обстоятельств (в том числе от экономической роли государства, размаха и эффективности накопления, развитости сферы услуг и др.) в разных странах складывается весьма неодинаковое конечное использование ВНП, что подтверждает табл.13.2.

Использование ВНП в нашей стране нельзя признать оптимальным. Из-за полного огосударствления экономики, раздувания государственного аппарата, неэффективного использования капиталовложений сравнительно мало средств выделялось на конечные расходы населения.

В показатель ВНП входит чистый экспорт (разница между стоимостью вывезенных из страны товаров и стоимостью ввезенных товаров). Однако в различных странах удельный вес внешнеторговой деятельности очень различается. Поэтому для международных сопоставлений степени развитости экономики применяется показатель валового внутреннего продукта (ВВП), который представляет собой валовый национальный продукт за вычетом сальдо платежного баланса (разница между стоимостью экспорта и импорта). В этом показателе учитываются конечные результаты экономической деятельности только внутри каждой страны.

Таблица 13.2.

Структура валового национального продукта по конечному использованию в 1989 г. (в процентах)

		В том числе
Страна	Валовый национальный продукт	Конечные расходы населения	Конечные расходы государственных учреждений	Валовые капитальные вложения
Советский Союз	100	48	20	32
США	100	66	20	14
Великобритания	100	64	19	17
Япония	100	57	9	34

О том, как показатель ВВП используется для сопоставления уровней производства в разных странах, можно видеть из оценки валового внутреннего продукта России по результатам программы международных сопоставлений Организации объединенных наций (пересчет ВВП России на доллары США произведен в сопоставимой валюте - по паритету покупательной способности рубля к доллару США), табл.13.3.

Валовой национальный продукт и валовой внутренний продукт образуют базу для исчисления других макроэкономических показателей. Что это за показатели?

В состав ВНП и ВВП входит не только новая стоимость, возникшая в материальном производстве и сфере услуг, но и амортизация (часть конечной продукции, которая возмещает израсходованный основной капитал, идет на восстановление машин, инструмента и т.п.). Если из ВВП вычесть сумму годовой амортизации, то мы получаем чистый национальный продукт (ЧИП).

В свою очередь, в чистый национальный продукт входят косвенные налоги, устанавливаемые государством. Косвенные налоги - особый вид налогов, которые добавляются к ценам, установленным фирмами. Так, в США их именуют "налоги с продаж", они составляют 10% ЧНП. Такие налоги оплачивают покупатели, теряющие на этом часть своих доходов. Если из ЧНП вычесть косвенные налоги, то, в конечном счете, образуется показатель национального дохода. Национальный доход - это совокупность доходов всех экономических агентов (всех участников сфер материального производства и нематериальных услуг).

Таблица 13.3

Оценка валового внутреннего продукта России по результатам программы международных сопоставлений

	1990	1993
ВВП России: Всего, млрд. долл.США На душу населения, долл. США	1268,4 8555,7	868,3 5839,2
Соотношение ВВП России и США (США) = 100 всего на душу населения	23 38,7	13,6 23,6
Паритет покупательной способности (рубль/доллар США)	0,52	204,85

В итоге мы можем наглядно представить соотношение всей системы современных макроэкономических показателей (рис. 13.3). Эта система показателей введена в нашей стране с 1988 г. (с отставанием от международной статистики на 35 лет).

Рассмотренный нами валовой национальный продукт (как и сопряженные с ним статистические величины) не является идеальным показателем результатов хозяйственной деятельности. Самым слабым звеном в этом отношении является подсчет стоимости услуг. Дело в том, что некоторые вещи (государственные, или общественные блага) и услуги не продаются и не имеют рыночной цены. Поэтому эти блага и услуги включаются в ВНП по особой методологии расчета - по условно начисленной стоимости.

Например, если человек снимает жилье, то платит за это арендную плату. Но для учета жилищных услуг, которыми пользуются владельцы собственных домов, в состав ВНП условно включается "арендная плата", которую якобы они "платят" сами себе. Так же министерство торговли США подсчитывает "арендную плату", которую будто бы "платит" себе (такая условно начисленная стоимость входит в ВНП). Что касается юристов, полицейских, пожарных, сенаторов и других подобных работников, то стоимость их услуг условно включается в ВНП по показателю их заработной платы.

Но стоимость ряда товаров и услуг вообще не учитывается в ВНП. Это - наркотики и другие продукты "черной" экономики. Сюда не попадают блага, которые производятся и потребляются в домашнем хозяйстве.

В связи с этим профессор П.Самуэльсон писал о "головоломках" исчисления национального продукта. Если, допустим, проигрывать граммофонную пластинку дома, то это не входит в стоимость ВНП. Но если это же делать с помощью автомата (уплатив соответствующую сумму), то это увеличивает ВНП.

Стоимость услуг прислуги входит в общую величину ВНП, а стоимость услуг жены, совершаемых в домашнем хозяйстве, - нет. Отсюда профессор Пол Хейне ("Экономический образ мышления", C.5L5) сделал парадоксальное заключение: ВНП имеет тенденцию снижаться по мере роста числа браков и возрастать с увеличением числа разводов.

Имеется еще один недостаток показателя ВНП. Его стоимость подсчитывается как сумма продаж конечной продукции в рыночных ценах. Между тем в условиях инфляции рыночные цены искажают действительную стоимость ВНП. Поэтому различают: номинальный ВНП - сумма конечных товаров и услуг в текущих рыночных ценах и реальный ВНП - стоимость товаров и услуг, измеренная в постоянных цена (ценах базового года).

Зная номинальный и реальный ВНП, мы можем подсчитать дефлятор ВНП (или дефлятор цен ВНП). Дефлятор ВНП - это отношение номинального объема ВНП к реальному:

Дефлятор ВНП= номинальный ВНП / реальный ВНП

Стало быть, дефлятор ВНП показывает изменение средней цены единицы продукции в отчетном году по отношению к базисному году. Если, ради простоты, выберем самый типичный товар (например, буханку хлеба), характерный для ВНП, то дефлятор ВНП покажет, как изменилась Цена буханки хлеба в текущем году по сравнению с базисным годом.

Итак, мы разносторонне рассмотрели макроэкономические (показатели, с помощью которых удалось организовать национальное счетоводство.

Национальные счета.

Валовой национальный продукт - такой показатель, который одновременно измеряет: совокупный доход всех хозяйственных единиц и общий объем расходов на производство всех товаров и услуг.

Такое единство доходов и расходов не случайно. Оно было хорошо видно нам при рассмотрении циклических потоков, в которых находятся все части ВНП. Допустим, домашнее хозяйство несет расход - платит налоги государству. Однако для государства такие налоги - доход, поступающий в его бюджет.

Величины доходов и расходов равны. Это вытекает из прав бухгалтерского учета: все расходы на приобретение продукт обязательно являются доходом производителей этих продукт. Отсюда вытекает возможность введения всеохватывающего учета в масштабе всей страны. Такой учет ведется в виде национальных счетов. Национальные счета - система взаимоувязанных макроэкономических показателей, которые характеризуют производство, распределение и использование ВНП и национального дохода. Необходимость в этой системе учета возникла в результате перехода от микро- к макроэкономике (это произошло второй половине 40-х годов).

При составлении национальных счетов используется принцип двойной записи, применяемой в бухгалтерском балансе (фр. balance - весы). Такие счета стали использоваться в международной статистике с 1953 г. в виде стандартной системы счетов Организации Объединенных Наций. С 70-х годов эта система "снялась более чем в 100 странах. Она введена в нашей стране 1995 года.

В национальных счетах обобщена информация об экономических операциях хозяйственных единиц по следующим секторам:

а) "предприятия"- предприятия, организации или учрежде-я, которые основаны на коммерческих началах;

б) "домашние хозяйства "- население как потребитель, а также коммерческие организаторы (профсоюзы, благотворительные общества, любительские спортивные ассоциации, частные некоммерческие школы, больницы, вузы);

в) "государственные учреждения» - государственный аппарат (администрация, армия, полиция, работники судопроизводства);

учреждения науки, культуры, просвещения и здравоохранения (финансируемые государством);

г) "зарубежные страны" - то, что находится за пределами национального хозяйства.

Основу национальных счетов составляют сводные счета. Примером может служить баланс доходов и расходов в масштабе нации (ВНП). Доходы составляет общая сумма доходов хозяйственных единиц и населения (оплата труда, прибыль, другие виды доходов, амортизация). Расходы состоят из четырех групп: потребление, инвестиции, государственные закупки, чистый экспорт.

Национальное счетоводство позволяет определять степень достижения нормального - равновесного - состояния макроэкономики. Его результаты широко используются для экономических прогнозов: объема и структуры производства, расходов страны, инвестиций, потребления, налогообложения и других параметров национального хозяйства. Национальные счета - это инструмент для изучения и совершенствования народнохозяйственных структур.

§ 3. СТРУКТУРА НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ: ЕЕ СТАБИЛЬНОСТЬ И ДИНАМИЗМ

Макроструктура и ее стабильность.

Сложившаяся структура национального хозяйства является результатом развития общего разделения труда в производстве. Если взглянуть на макроэкономику, как говорится, с "высоты птичьего полета", мы сможем увидеть самые крупные ее звенья.

В первую очередь - сферы народного хозяйства: материальное и нематериальное производство, сфера услуг.

В материальном производстве выделяются: производство средств производства, и производство предметов потребления.

Данные подразделения состоят, в свою очередь, из множества крупных отраслей хозяйства.

Все структурные звенья образуют систему - целостную совокупность сфер, подразделений и отраслей, которые внутренне и неразрывно связаны между собой и образуют целостное единство. Для нормального существования национальной экономики требуется полная взаимоувязка и сбалансированность всех отраслей и видов производства.

Рассмотрим это на примере взаимосвязи первого и второго подразделений материального производства, без которых не может существовать сама экономика и не будут удовлетворяться потребности общества.

Все блага делятся на продукцию первого и второго подразделений в зависимости от их функционального назначения. Например, часть сахарного песка, попадающую, скажем, на фабрики для приготовления кондитерских изделий, статистика относит к средствам производства, а другую долю, продаваемую населению, - к предметам потребления.

Первое подразделение не может, естественно, обеспечить себя жизненными средствами, а второе подразделение не в состоянии само возобновить израсходованные им средства производства и увеличить их применение. Поэтому производство средств производства выпускает вещественные условия труда как для себя, так и для второго подразделения. В свою очередь, производство предметов потребления создает продукцию для занятых в обоих подразделениях (рис.13.4).

Нормальный ход воспроизводства в общественном масштабе будет достигнут при сбалансированном обмене продукцией между двумя подразделениями. Конкретнее говоря, первое подразделение поставляет второму средств производства на такую сумму стоимости, на которую второе подразделение дает ему предметы потребления:

I2 = II1

Подобная сбалансированность должна соблюдаться между всеми другими структурными звеньями макроэкономики. Отсюда напрашивается следующий вывод. Чтобы обеспечить стабильность (устойчивость) макроэкономики, требуется добиться сбалансированности (уравновесить) те потоки благ и услуг, которые идут из одной отрасли хозяйства в другую и в обратном направлении. Не трудно, наверное, представить иное - нестабильное состояние всего общества, если, предположим, на длительное время выйдет из строя такая крупная отрасль, как электроэнергетика.

Сейчас мы рассмотрели структуру макроэкономики в ее статике. Но для XX столетия, особенно для эпохи научно-технической революции, характерны динамические перемены в структуре народного хозяйства.

Динамизм макроструктуры в эпоху НТР.

Научно-техническая революция породила глубокие качественные и количественные преобразования структуры всего общественного производства, развив ряд созидательных тенденций. Первая тенденция: НТР вызвала к жизни множество принципиально новых отраслей производства. Эти отрасли отличаются большой наукоемкостью. Если на протяжении веков люди создавали продукты в порядке подражания природе, то теперь они открыли такие классы веществ и процессов, которым нет аналогов в естественном мире.

На начальном этапе НТР возникли такие необычные виды производств, как атомная энергетика, полимерная химия, производство средств автоматизации и вычислительной техники. На втором ее этапе стали создаваться качественно новые поколения ЭВМ, роботокомплексы и полностью автоматизированные производства, композиционные материалы и т.д.

Эти авангардные виды производства серьезно преобразовали структуру I и II подразделений и резко опередили по темпам роста все традиционные отрасли хозяйства.

Вторая тенденция: НТР наиболее быстро развивается на "стыках" (границах) разных областей науки и техники, что привело к созданию межотраслевых комплексов.

Прежде всего современный научно-технический переворот породил целые объединения новейших отраслей, выпускающих самые наукоемкие продукты и технологии. Примером тому служит ракетно-космический комплекс, в котором согласованно взаимодействует огромное количество предприятий самых разных отраслей промышленности.

Современный научно-технический прогресс способствовал появлению множества взаимозаменяемых и взаимодополняемых продуктов, отличающихся более высоким качеством. Благодаря этому расширилась и существенно изменилась структура многих традиционных отраслей. Они преобразовались в мощные и сильно обновленные промышленные комплексы, где сочетаются, взаимодополняются и взаимопроникают старые и новейшие виды производства. К ним, в частности, относятся топливно-энергетический, металлургический, машиностроительный, химико-лесной комплексы.

Наряду со структурообразующей ролью НТР оказывает также и прямо противоположное воздействие на отраслевую структуру производства и всю макроэкономику. Об этом свидетельствуют две другие тенденции.

Третья тенденция: НТР привела к свертыванию в упадку традиционных отраслей хозяйства, создающих изделия из натурального сырья. Такие виды производства зачастую не могут конкурировать с новейшими видами наукоемких отраслей. К ним относятся, скажем, торфяная, угольная промышленность, черная металлургия и ряд других. Своего рода "вымирание" явно устаревших отраслей ведет к определенной несбалансированности производства и обостряет социально-экономическую обстановку (растет безработица, затрудняется трудоустройство людей в застойных видах хозяйства и т.п.).

Четвертая тенденция: НТР настолько расширяет масштабы и интенсифицирует производство, что ускоренно разрушает экологическое равновесие - подрывает нормальное взаимодействие человека и биосферы (среды его обитания). Как известно, люди с давних пор неблагоприятно воздействовали на природный круговорот веществ (вырубали леса, разрушали плодородный слой почвы и т.п.). Длительное время природа была способна своими силами восстанавливать нормальное равновесие в единой системе биосфера - общество". Но во второй половине XX в. многие отрасли производства стали наносить огромный экологический ущерб, который не восполняется должным образом. Такой ущерб связан с добычей угля, нефти, металлических руд, с развитием черной и цветной металлургии, нефтехимии, производством пестицидов, ядохимикатов и др.

Сейчас многие зоны биосферы стали зонами повышенной экологической опасности: ухудшается состав и свойства атмосферы (ее загрязнение углекислым и другими газами вызывает опасные смоги, кислотные дожди, усиливает "парниковый эффект" - потепление климата);

загрязняются отбросами хозяйствования Мировой океан, водоемы суши и сокращаются запасы чистой пресной воды;

быстро уменьшаются запасы невозобновляемых видов сырья и энергоносителей;

в биосферу выделяются неперерабатываемые биохимические токсичные отходы производства и быта;

во многих местах повышается фон радиоактивности.

Степень нарушения экологического равновесия измеряется с помощью показателя - предельно допустимого коэффициента загрязнения (воздуха, воды, почвы, продуктов). Во многих местах расселения людей экологическая опасность выражается в том, что загрязнение природной среды превышает предельно допустимый коэффициент (ПДК) в десятки раз.

Со всей очевидностью можно утверждать: современное научно-техническое развитие несет с собой не только прогресс, но и регресс - изменения к худшему. Научно-технический регресс в области макроэкономической структуры может вызывать нестабильность народного хозяйства.

§4. НЕСТАБИЛЬНОСТЬ МАКРОЭКОНОМИКИ, РЕФОРМИРОВАНИЕ СТРУКТУРЫ ХОЗЯЙСТВА РОССИИ

ВПК: дестабилизация экономики.

Во второй половине XX в. макроэкономику промышленно высокоразвитых, стран нельзя представить без военно-промышленного комплекса. Что означает этот комплекс, какое место он занимает в структуре национального хозяйства и как воздействует на такую структуру? Вот что предстоит нам здесь выяснить.

Первоначально - при возникновении индустриального производства - I и II подразделения (особенно в странах, где не было регулярной армии, как, например, в Англии) работали для мирных, гражданских нужд. Но во время второй мировой войны достижения научно-технической революции были использованы для создания мощного современного военно-промышленного комплекса. В известный период "холодной войны" такой комплекс стал быстро наращиваться на основе применения результатов военно-технической революции - последовательных переворотов в производстве все более разрушительных средств вооружения.

Военно-промышленный комплекс (ВПК) - это единая совокупность отраслей хозяйства и видов деятельности, занятых производством вооружений и поддержанием постоянного сектора военной экономики. Такой сектор существенно повлиял на общую структуру и соотношения подразделений общественного производства. В его составе сформировалось несколько обособленное III-е подразделение.

Одна на характерных черт III подразделения, в том, что его продукцию нельзя отнести ни к средствам производства (они не пользуются как вещественный фактор созидания), ни к предметам личного потребления (речь идет по существу о прямых;и косвенных средствах уничтожения людей и продуктов их уда). Мы усматриваем специфику потребительной стоимости полезности) военной продукции в том, что она удовлетворяет потребности людей в вооруженной защите от врага или в нападения на него.

Говоря еще более конкретно, III подразделение выпускает "вида продукции, удовлетворяющей нужды военно-промышленного комплекса: а) изготовленные на военных заводах различные виды оружия, средства его доставки и обеспечения (раздое вооружение, боевая техника, инженерное имущество, аппаратура связи и др.) и б) материальные блага, используемые для удовлетворения личных потребностей военнослужащих (предметы вещевого и продовольственного снабжения). Вследствие чего III подразделение приобретает специфическую структуру рис. 13.5).

Другая характерная черта III подразделения состоит в том, что оно односторонне связано с производством средств производства и производством предметов потребления. Подразделение на основе прямых связей поставляет ему вещественные факторы изготовления военной продукции. Такие же прямые связи идут от II подразделения к военному сектору экономики, получающему предметы потребления для военнослужащих. Но засекреченность военного производства, как правило, препятствует развитию обратных связей от этого производства к гражданским отраслям. В итоге I и II подразделения приобретают новую структуру (рисунок 13.6).

Совершенно очевидно, что для поддержания военной экономики в неизменных размерах необходимы следующие количественные связи внутри общественного хозяйства. Первое подразделение должно обеспечить средствами производства все три подразделения в прежних объемах (в том числе I, - средства производства для III подразделения - должно равняться затраченному количеству этих факторов для создания III - средств вооружения). Соответственно второе подразделение призвано снабдить предметами потребления все подразделения (при этом II, - средства потребления для III подразделения, произведенные в гражданских отраслях, в необходимых количествах поступают в состав IIL - продуктов потребления для военнослужащих).

Изготовленная на предприятиях ВПК продукция поступает в процесс реализации на особом рынке вооружений. Этот рынок имеет такие характерные черты:

единственным заказчиком и покупателем в масштабе страны является государство;

военная продукция закупается за счет средств бюджета; она имеет свойства, присущие государственным (общественным) благам (при продаже вооружений другим странам эти блага являются обычными товарами);

данный рынок полностью монополизирован государством, оборонными предприятиями и поставщиками вооружений.

В тех случаях, когда III подразделение расширяется и качественно обновляется (при гонке вооружений смена поколений новой военной техники происходила через 3-5 лет), то это противоречиво влияет на I и II подразделения.

С одной стороны, увеличение масштабов производства в III подразделении предполагает соответствующее наращивание производства средств производства (I 3) и предметов потребления (II 3), доставляемых ВПК. Так происходит общий рост материального производства.

С другой стороны, важно учитывать, что вся производственная сфера делится на два сектора: сектор гражданского производства и сектор оборонного производства. Естественно, что при сданном ограниченном объеме ресурсов производственные возможности будут использоваться так, что один сектор будет расти за счет относительного (и даже абсолютного) уменьшения другого. В связи с этим рост III подразделения дестабилизирует макроэкономику. Какие дисбалансы (нарушения равновесия) возникают?

А. Экономисты Запада установили, что занятость работников в расчете на единицу военных расходов меньше, чем на единицу затрат на гражданские цели. Более того. Если дополнительные военные затраты сопровождаются внедрением новых видов более эффектных вооружений, то занятость уменьшается, а стало 1бьпъ, сокращается численность работников гражданских отраслей.

Б. Увеличение затрат на ВПК обычно ведет к увеличению дефицита государственного бюджета (рост таких затрат не покрывается доходами).

В. Все большее переключение научных исследований на военные цели неизбежно идет за счет сокращения расходов на подобные исследования в гражданских отраслях. В последних, разумеется, снижается качество и конкурентноспособность товаров.

Г. Увеличение военных расходов всегда является причиной усиления инфляции. В этом случае расходы на содержание военнослужащих возрастают (тем самым расширяется платежеспособный спрос), однако из-за относительного свертывания гражданских отраслей уменьшается производство потребительских товаров.

Прямой альтернативой такому обострению противоречий между оборонным и гражданским секторами макроэкономики Ц является сокращение затрат на ВПК (до разумно допустимых пределов) и проведение конверсии - перевод военного производства на выпуск гражданской продукции. Все это является самым решительным способом стабилизации макроэкономической структуры.

Россия: структурная перестройка.

С 30-х годов в СССР началась ускоренная перестройка народного хозяйства. Новая машинная техника вводилась в первую очередь на предприятиях тяжелой промышленности, выпускающей средства производства. Такая структурная политика государства обосновывалась теоретически следующими соображениями. В отличие от капиталистических стран, где индустриализация начиналась с легкой промышленности (выпускающей предметы потребления), социалистическая индустрия должна базироваться на тяжелой промышленности. Утверждалось, что при социализме действует экономический закон преимущественного роста средств производства по сравнению с производством предметов потребления. Отсюда вытекал нелепый вывод: социалистическое производство должно развиваться ради самого производства...

Между тем на практике дело обстояло несколько иначе. До 1989 г. все данные о военно-промышленном комплексе в нашей стране были засекречены. В статистическую информацию о развитии первого подразделения в скрытом виде попадали данные о производстве средств вооружения. Под таким прикрытием получил необычайно мощное развитие ВПК и обслуживающие его отрасли первого подразделения.

Ускоренный рост сверхгигантского комплекса, включавшего ВПК и связанного с ним первого подразделения, во многом был обусловлен тем, что в период "холодной войны" шла ускоренная гонка вооружений. СССР стремился создать оборонный комплекс, не уступающий ВПК США. Однако наша страна отставала от Соединенных Штатов по объему производства национального дохода вдвое, на единицу продукции тратила труда и средств производства в 2-3 раза больше, чем США. Ценой неимоверных усилий в 80-х годах Советский Союз обогнал США по производству важнейших стратегических средств производства: по нефти в 1,3 раза, цементу - в 1,7 раза, стали - 1,9 раза и т.д. Правда, такое опережение было достигнуто не по конечной, а по промежуточной продукции. Все это позволило "насытить" ВПК нашей страны средствами изготовления военной техники на уровне, который превратил СССР в великую мировую державу, способную противостоять всем, кто хотел бы развязать третью мировую войну.

В итоге структура экономики СССР приняла однобокий характер. Ее нестабильность и ненормальность особенно сильно проявились в следующих фактах:

крайне слабо было развито гражданское машиностроение (все машиностроение на 2/3 было занято производством вооружений), вследствие чего гражданские отрасли народного хозяйства не имели современной технической базы и слабо использовали достижения НТР;

явно недостаточными были масштабы роста II подразделения и сильно страдало качество товаров народного потребления;

значительно отставала в своем развитии сфера услуг (ее удельный вес в экономике СССР был вдвое ниже, чем в западных странах).

Ц Неизбежным следствием таких нарушений нормальных структурных связей в макроэкономике явился глубокий и затяжной экономический кризис, который начался в нашей стране с 1990 г. (подробнее о нем будет сказано в следующей теме).

Совершенно очевидна настоятельная необходимость радикально изменить структуру российской экономики. Эти перемены необходимо было провести по таким направлениям: а) ceрьёзно изменить соотношение между оборонным и гражданским секторами экономики посредством проведения конверсии, б) ускорить рост наиболее наукоемких производств, в) повысить удельный вес обрабатывающей промышленности по сравнению с добывающей (выпускать больше не промежуточной, а готовой продукции), г) быстрее развивать и качественно обновить производство предметов потребления и сферу услуг.

Что в действительности было сделано по структурной перестройке российской экономики?

А. В результате распада СССР были разорваны экономические связи, которые объединяли союзные республики в единый народнохозяйственный комплекс. Это сразу же привело к нарушению хода воспроизводства во многих регионах страны и к приостановке производства на большом количестве предприятий. После образования СНГ начался процесс экономической реинтеграции (восстановления и развития хозяйственных связей между независимыми государствами).

Б. Начало экономических реформ было ознаменовано, как говорится, "обвальным" разрушением военно-промышленного комплекса. В 1992 г. расходы на государственную закупку вооружений были сокращены в 8 раз. Объем производства военной продукции уменьшился в 1992 г. на 42% и в 1993 г. - на 29%. Вице-президент США А. Гор в декабре 1993 г. сопоставил эти данные: Россия за год потеряла столько, сколько США за 5 лет. Ц Разрушение военного потенциала России началось задолго до разработки и принятия новой военной доктрины, которая была призвана определить достаточную обороноспособность страны (в частности, виды и размеры производства боевой техники и т.п.). Не была разработана и программа конверсии.

В. С самого начала экономических реформ российские реформаторы не разработали и не проводили созидательную государственную политику, направленную на перестройку структуры национального хозяйства. В книге "Экономическая реформа в России и ее цена" профессор А. Лившиц констатировал: "Для проведения структурно-инвестиционной политики есть довольно благоприятные возможности... нет только самой политики. Потому, что не хватает политической воли, энергии, позволяющей подняться над отраслевыми интересами".1

Г. Российские реформаторы делали ставку на то, что созданный ими рынок сам произведет необходимые структурные перемены в народном хозяйстве. Однако полагаться только рыночные силы было совершено недопустимо: требовалось мощное государственное вмешательство в такое сложное дело.

Когда же в стране появился слабый, неразвитый рынок, то мелкие предприятия стали предъявлять спрос на давно устаревшее оборудование образца 60-х годов (универсальные станки с ручным управлением, бытовые настольные станки и т.п.). Из-за отсутствия рыночного спроса в 1994 г. наша страна перестала вообще производить вычислительные и управляющие комплексы, другую продукцию наукоемких производств. По оценке А. Лившица, это уже не кризис, а форменная структурная катастрофа. Россия стала утрачивать научно-технический суверенитет и по структурным параметрам приближаться к развивающимся странам.

Д. Сейчас в России продолжается ставший традиционным процесс "утяжеления" производства за счет более быстрого развития добывающих отраслей промышленности. Характерно, что доля продукции топливной и цветной металлургии во всем объеме промышленного производства возросла с 29% в 1993 г. до 34% в 1994 г. Россия в еще большей мере стала сырьевым поставщиком Запада.

Е. С 1993 г. в нашей стране усилился упадок II подразделения, выпускающего отечественные товары широкого потребления. Показательно, что удельный вес товаров российского производства на потребительском рынке в общем их объеме снизился с 77% в 1992 г. до 65% в 1994 г. Эти товары вытесняются продукцией зарубежных фирм.

Таким образом, за последние годы состояние структуры макроэкономики не только не нормализовалось, но еще более ухудшилось. Этот обострившийся структурный кризис - часть общеэкономического кризиса в России, который мы рассмотрим в очередной теме.

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

Лившиц А. Экономическая реформа в России и ее цена. М.:1994.С.170.

Лившиц А. Экономическая реформа в России и ее цена.М.:1994.

Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс.Т.1.Гл.9.М.:1992.

Маркс К. Капитал.Т.2.Гл.20.

Маркс К, Энгельс Ф. Соч.,2-е изд.Т.24.

Менкью Н.Г. Макроэкономика.Гл.1,2.М.:1994.

Самуэльсон П.А. Экономика.Т.1.Гл.11.М.:1993.

Фишер С., Дорибуш Р., Шмалензи Р. Экономика. Гл.23,24.М.:1993.

ТЕМА 14. НЕЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ И ЕГО ПРОТИВОРЕЧИЯ

§1. СОВРЕМЕННАЯ ТЕОРИЯ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА

Цель, темпы и факторы роста.

Во второй половине XX в. на первый план стопы роста выдвинулись три важнейшие проблемы, связанные с ростом национальных экономик высокоразвитых стран.

Первая проблема: какова главная цель увеличения масштабов воспроизводства?

Неоклассики считали, что на уровне микроэкономики частные предприниматели ставят цель - получить максимальную прибыль. Однако что произойдет, если обеспечение максимальной прибыли для всех фирм станет главной целью общества?

В этом случае, по-видимому, максимально обогатится сравнительно небольшая часть общества (примерно 10-15 % взрослого населения страны) за счет остального населения. В этом случае усилится социальное расслоение общества, что чревато юными конфликтами между разными по уровню доходов слоями. Очевидно, что оптимальной (наилучшей) целью экономического роста является повышение жизненного уровня всего населения. Иначе говоря, должна преследоваться задача: повысить уровень доходов всех социальных групп.

Какой макроэкономический показатель лучше всего отражает эту главную цель? Наилучший показатель - величина национального дохода в расчете на душу населения. Это объясняется тем, что показатель тонального дохода суммирует все виды доходов членов общества, а не только прибыль фирм. Напомним, что в состав национального дохода США включают: оплату труда (заработную плату и премии работников), доходы мелких собственников (доходы мелких фирм, небольших магазинов, товариществ и других некорпорированных предприятий), рентный доход (доход от недвижимости), прибыль корпораций (прибыль, которая остается в распоряжении корпораций после платежей работникам и кредиторам), чистый процент (разница между полученными и выплаченными процентами, а также сумма процентов, поступившая из-за границы).

Нормальным является, по-видимому, такой макроэкономический рост, при котором увеличиваются все виды доходов - доходы всех социальных групп на протяжении длительного периода. В США в течение 1950-1980 годов примерно одинаковыми темпами - 2 % в год - возрастали и реальная заработная плата и реальный валовой национальный продукт.

Статистика свидетельствует о возможности достичь одновременного роста совокупного производства нации и увеличения душевого дохода. Например, в Англии за последнее столетие (1870-1985 гг.) темпы возрастания национального дохода на душу населения увеличивались на 1,26 % в год.

Рост национального дохода в расчете на душу населения во многом зависит от темпов роста макроэкономики.