Экономические основы интеллектуальной собственности

45

1. Формирование института интеллектуальной собственности в мире

1.1 Становление и развитие интститута интеллектуальной собственности в Европе

Научно - техническая революция и обусловленный ею бурный прогресс науки, техники и технологий предопределили развитие общества и экономики по инновационному пути. Инновационная экономика основана на знаниях, а это прежде всего рынок интеллектуальной собственности.

Формирование научных представлений о собственности начинается с отождествления собственности с вещью, которая рассматривалась во взаимосвязи с хозяйственными и правовыми отношениями. Средневековое понимание собственности подразумевало под ней любое движимое и недвижимое имущество, а также коммерческие обязательства, позволяющие приобрести дозволенную и постоянную выгоду для содержания собственника.

Общинный строй характеризовался общественной собственностью на средства производства. Укрепляясь по мере роста разделения труда, формируются элементы социального неравенства, которые базируются отчасти на наличии интеллектуальных способностей, представлявших собой интеллектуальный потенциал общины, совершенствующий условия жизни, создающий орудия труда, зарождающий процесс творчества.

Элементы имущественного и социального неравенства возникали внутри общины и вели к формированию рабовладельческого строя, который невозможно представить без развития частной собственности и параллельного с ним процесса формирования интеллектуальной собственности.

Античный способ производства был основан на частной собственности, которая проявлялась через общину (позже государство). Только члены общины имели право владения земельными участками, но утрачивали это право частной собственности вне ее. Рабы не пользовались никакими правами. Между тем их труд имел решающее значение в рабовладельческом хозяйстве, так как раб был основным средством производства, и от его умений и способностей зависело совершенствование хозяйства. Его интеллектуальные способности приводили к рождению идей, но результат всегда был собственностью рабовладельца. Поэтому на данном этапе не существовало достаточных стимулов развития интеллектуальной собственности. Государство поощряло процесс творчества в рамках свободного труда, привилегией которого были произведения искусства, научные открытия. Рабский труд не требовал высокого интеллекта или творческого подхода, его дешевизна было тормозом развития техники [9].

В условиях феодального способа производства происходило дальнейшее развитие категории интеллектуальной собственности. Идеи в большей степени возникают у представителей наемного труда, крепостных крестьян. Но уже и результат творчества, в меньшей степени, чем у феодала, становится их собственностью, который они предлагают рынку. Условия жизнедеятельности феодала приводят к концентрации средств производства в его руках. Идеи, способствующие развитию хозяйства, зарождаются и у данного обладателя частной собственности, а результат становится его интеллектуальной собственностью.

Первоначально интеллектуальная собственность была связана с системой привилегий, выдаваемых «милостью монарха». Еще в 1236 г. один из жителей Бордо получил во Франции привилегию на способ выделки шерстяной одежды по фламандскому образцу сроком на 15 лет. Верховная власть покровительствовала отдельным художникам, поэтам, издателям, торговцам, владельцам мануфактур и другим предпринимателям. Вслед за привилегиями начали выдавать патенты. Первый в мире патент на изобретение был выдан в 1421 г. городской управой Флоренции на имя Филиппо Бренеллески, придумавшего оригинальную конструкцию корабельного поворотного крана. Древнейший из всех патентов Англии был пожалован Генрихом VI в 1449 г. выходцу из Фламандии Джону из Ютилиана на изготовление цветного стекла для окон Итонского колледжа [8, 9].

Постепенно система привилегий сменилась законами, признававшими за авторами и их правопреемниками права разрешать или запрещать использование произведений и технических новинок в течение установленного срока. Право изобретателей было впервые упомянуто в Венеции в специальной хартии 1474 г., в которой признавались моральные и коммерческие права создателей технических новшеств на использование своих изобретений в течение ограниченного периода времени. Одним из обязательных условий была полезность новых изобретений для государства.

Родиной первого авторского и патентного законодательства считается Великобритания. В 1623 г. был принят английский «Статут о монополиях», впоследствии прозванный «Великой хартией прав изобретателей». В нем устанавливались монопольные права для авторов технических разработок на пользование в течение 14 лет преимуществами, создаваемыми этими новшествами.

В 1710 г. был принят авторский закон «Статут королевы Анны», в котором сформулированы принципы защиты авторского права, действующие и в настоящее время. Самый важный принцип - «копирайт», или запрет на тиражирование опубликованного произведения без согласия автора. Автору предоставлялось право на публикацию произведения в течение 14 лет с момента его создания, а также возможность продления этого срока еще на 14 лет при жизни автора. При этом на автора возлагалась «встречная обязанность» - предоставить в публично доступные библиотеки несколько экземпляров своих произведений [8].

В 1789 г. общая система привилегий, включая привилегии на изобретения, была упразднена. Первое упоминание об интеллектуальной собственности встречается в конце XVIII века во Франции, когда большое распространение получила теория естественного права. Ее суть состоит в том, что все, произведенное человеком, будь то материальные объекты или результаты творческого труда, признается его собственностью. Это привело к принятию 7 января 1791 г. законов об авторском праве и праве изобретателя.

Понятие «интеллектуальная собственность» было впервые введено в международные правовые документы в 1967 г. Стокгольмской конвенцией, учредившей ВОИС - Всемирную организацию интеллектуальной собственности (однако уже в Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений от 09 сентября 1886 г. в аналогичном значении употреблялся термин «результаты интеллектуального творчества»). ВОИС - это специализированное учреждение ООН. Ее деятельность посвящена развитию сбалансированной и доступной международной системы интеллектуальной собственности, которая обеспечивает вознаграждение за творческую деятельность, стимулирует инновации и вносит вклад в экономическое развитие. В настоящее время членами ВОИС являются 184 государства или более 90% стран мира [11].

Институт ИС сформировался и полностью закрепился в Европе. Главной причиной стало становление капитализма в совокупности его интститутов (частная собственность, производство на рынок, конкуренция). В развитых странах в продолжение античной традиции и сегодня эффективно защищаются права собственности и рыночные отношения, дающие возможности для свободной торговли. Легализация и законодательное оформление прав собственности создают условия для эффективной организации экономики и стимулируют творческую активность. Это, в свою очередь, формирует конкурентный рынок, который предлагает новые товары и услуги.

1.2 Процесс формирования интеллектуальной собственности в России

В России процесс становления и развития интеллектуальной собственности проходил те же стадии, что и в странах Европы и Северной Америки и был связан с развитием промышленности.

Первый товарный знак на изделиях ремесленников - клеймо - связано с Новотроговым Уставом 1667 г. Указ об обязательном клеймении всех русских товаров особыми фабричными знаками относится к 1774 г. Со времен царствования Петра I стали выдаваться привилегии. Они выдавались с экономическим смыслом, чтобы владелец монополии мог смело вкладывать крупный капитал в дело, не боясь конкурентов, так как в конечном счете власть была заинтересована в развитии и поддержке производства. Одним из свидетельств тому стало положение дел с выдачей промышленных привилегий, предоставлявших монопольное право на устройство новых мануфактур, торговлю новыми видами товаров, разработку месторождений полезных ископаемых и т.д. Сам изобретатель оставался пассивным соискателем державной милости, которая могла состояться или нет от волеизъявления монарха [11].

В то время как в Великобритании, США, Голландии, а с 1791 г. и во Франции уже выдавалось по нескольку сотен патентов на различные виды изобретений и технических новшеств, в России до 1812 г. включительно было выдано всего 76 привилегий, узаконивавших, наряду с правом на изобретения, также различные «промыслы и торговлю» [11].

В 1812 г. был принят первый патентный закон «О привилегиях на разные изобретения и открытия в художествах и ремеслах», накануне нападения Наполеона, а первый закон об авторском праве в 1826 г. По обоим этим законам права предоставлялись как особая милость государства, при этом авторские права предоставлялись пожизненно, а потом на двадцатипятилетний срок переходили к наследникам.

Отмена крепостного права в 1861 г. привела к развитию рынка рабочей силы и рынка финансово-промышленного капитала. Самым крупным экономическим проектом, повлиявшим на модернизацию страны, явилось строительство транспортной системы, в первую очередь железнодорожного транспорта. Привлечению последних новинок и передовых технологий в развивающиеся отрасли промышленности способствовало принятие в марте 1870 г. закона, упразднившего порядок выдачи привилегий. Если раньше привилегии выдавались чиновниками, которые руководствовались собственными понятиями о целесообразности и могли либо принять, либо отклонить изобретения, то теперь привилегии стали предоставляться упрощенным порядком за «технической визой» «одного только» министра финансов.

Из 36 тысяч привилегий, выданных в России за период с 1813 по 1917 гг., свыше 80% было получено иностранными гражданами либо российскими гражданами иностранного происхождения. Однако их пример указывал направление деятельности и собственно российским ученым и изобретателям. Успехи иностранцев, монополизировавших высокотехнологические отрасли российской промышленности, привлекали внимание крепнущего национального капитала. В 1833, 1870 и 1896 гг. принимаются новые законы о привилегиях. Эти законы и принятое в 1896 г. положение о привилегиях и изобретениях действовали в России вплоть до революции 1917 г. [10].

Весной 1866 г. по инициативе петербургской общественности было создано Русское техническое общество. Первым председателем Императорского русского технического общества (ИРТО) стал А.И. Дельвиг. Вскоре интересы ИРТО стали охватывать практически все важные для страны области техники: строительство всех видов, машиностроение, электротехнику, фотографию, воздухоплавание, техническое образование. Нефть, железные дороги и военно-морской флот оставались основными секторами, впитывавшими передовые научно-технические достижения и притягивавшими к себе внимание изобретателей.

После 1917 г. сформировавшийся институт интеллектуальной собственности был полностью разрушен. В 1918 г. был принят декрет, которым национализировались объекты промышленной собственности, в том числе изобретения. Результаты интеллектуальной деятельности объявлялись всенародным достоянием и поступали в распоряжение государства. Продукт интеллектуальной деятельности перестал быть конкурентоспособным товаром, а его создатель становился простым работником на службе у государства.

Создание нового института интеллектуальной собственности началось еще до распада СССР. В 1970 г. СССР стал членом ВОИС с целью регулирования возникших правовых отношений на объекты ИС при их продаже за границу. Термин «интеллектуальная собственность» вновь вошел в научный оборот и в законодательство в начале 90_х годов, а окончательно был узаконен Конституцией РФ 1993 г. Хотя статья 44 Конституции РФ, посвященная свободе литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, не раскрывает содержание данного понятия, в ней подчеркивается, что «интеллектуальная собственность охраняется законом». В 1991-1992 гг. был принят ряд законов об охране промышленной собственности (изобретений, товарных знаков, промышленных образцов). В 1992 г. были приняты «Патентный закон РФ», Закон РФ «О правовой охране програм для электроно-вычислительных машин и баз данных», Закон РФ «О правовой охране топологий интегральных микросхем», в 1993 г. - Закон РФ «Об авторском праве и смежных правах» [11].

В развитии объектов интеллектульной собственности в России выделяют следующие своеобразные черты, наложившие отпечаток на все этапы развития ИС:

1) авторитарный метод руководства наукой. Государство всегда пыталось активно вмешиваться и направлять процесс рождения или привнесения в страну передовых технологий и изобретений с помощью самого простого способа - путем создания новых бюрократических механизмов и процедур;

2) попытка угнаться за развитием западной науки и техники, не теряя собственного культурного и политического своеобразия. Наука и техника воспринимаются лишь в прикладном характере, т.е. в качестве модернизации страны, целью которой являлось наращивание могущества державы;

3) крупные успехи в осуществлении централизованных проектов (освоение Арктики, Сибири, Дальнего Востока и т.д.), а не поощрение научного творчества в широком спектре формальных и неформальных организаций.

Таким образом, развитие интеллектуальной собственности в России шло по тому же пути, что и во всем мире. Оно имело свои особенности, которые порой тормозили экономическое развитие страны. Преклонение перед Западом, наличие бюрократических препон, нестабильно развивающаяся экономика, характеризующаяся крайними проявлениями от полного огосударствления собственности до ее приватизации привели к тому, что в настоящее время нам приходится заново переосмысливать значение интеллектуальной собственности и формировать новые механизмы ее регулирования. Все это привело к тому, Россия относится к числу экспортеров интеллектуальной собственности.

2. Интеллектуальная собственность и ее роль в экономике

2.1 Понятие «интеллектуальная собственность» и ее отличительные особенности

В эффективной экономике неотъемлемой частью являются современные наукоемкие производства, которые зависят от накопленных знаний, воплощенных в нововведения - технологии, продуктовые и управленческие инновации. Нововведения - результат коллективной или индивидуальной деятельности, они обладают авторством и, соответственно, являются собственностью.

Интеллектуальная собственность (ИС) по определению, данному в 1998 г. Всемирной организацией интеллектуальной собственности (ВОИС), представляет собой закрепленные законом права на результаты интеллектуальной деятельности в промышлено-научной, литературной и художественной областях. Подобное понимание ИС отражено и в статье 138 Гражданского кодекса РФ: под ИС понимаются исключительные права гражданина или юридического лица на результаты интеллектуальной деятельности, а также приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполняемых работ или услуг (фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания и т.п.).

ИС так же, как и категория «собственность» в целом, раскрывает экономические и юридические отношения и права по поводу присвоения-отчуждения, но ей присущи некоторые отличительные особенности [11].

Во-первых, речь идет прежде всего о результатах интеллектуальной деятельности. Но результаты этой деятельности с учетом ее специфического характера в их широком понимании весьма многообразны, поскольку ими являются и язык, и цивилизация в целом и многое другое. Однако и в экономическом, и в юридическом плане нельзя вести серьезный разговор об отношениях и правах по поводу присвоения-отчуждения применительно к языку или цивилизации.

Во-вторых, в интеллектуальной деятельности центральное место принадлежит творчеству, порождающему новое качество как материальных, так и нематериальных объектов, которые вследствие этого приобретают не только признаки или свойства полезности, но и оригинальности, неповторимости и т.д. Иначе говоря, интеллектуальная деятельность может быть направлена не только на экономическое развитие общества и его членов, но и на их духовное и культурное развитие (литература, музыка, живопись и т.п.).

Будучи результатами интеллектуальной деятельности, объекты ИС являются плодами человеческого разума, а не каких-то иных сил, например, природы (нефть, газ и т.п.). Их ценность в связи с этим носит нематериальный характер. Главное в таких объектах - содержание, а в подавляющем большинстве случаев - это информация, зафиксированная в той или иной форме на каком-либо носителе (бумага, холст, магнитный диск и т.д. - в этом смысле они материальны).

Возможны самые различные комбинации и сочетания целей, которым будет служить тот или иной объект ИС. Например, целью литературного произведения, по замыслу автора, создавшего его своим творческим трудом, является духовное и культурное развитие общества. Но одновременно, после ряда операций, не относящихся к творческой деятельности (тиражирование текста, брошюрование экземпляров), данное произведение становится неким продуктом, предназначенным для продажи и получения от нее прибыли, т.е. помимо духовных и культурных, появляются и чисто экономические цели.

Но если посмотреть на стоимость данного литературного произведения, при его продаже как товара, то в наибольшей степени она будет зависеть не от материальных затрат, связанных с его достаточно массовым производством (тиражированием), а от содержания, т.е. ценности (полезности, интересности) зафиксированной в нем информации. Таким образом, в отличие от материальных объектов отношений собственности, нематериальные объекты ИС имеют так называемую отложенную экономическую ценность, зависящую от их содержания. Эта ценность будет проявляться не сразу при создании объекта ИС, а по мере его использования и в значительной мере будет зависеть от широты этого использования.

В-третьих, обладая нематериальной ценностью, объекты ИС, в отличие от материальных ресурсов (например, земля, полезные ископаемые и т.п.), в процессе их использования не расходуются, т.е. их количество не уменьшается от этого расходования. Поэтому в силу их специфичности отношения присвоения-отчуждения применительно к ним сводятся не столько к тому, чтобы не допустить попадания этих ресурсов в чужие руки в физическом смысле, сколько к предотвращению несанкционированного свободного использования данных ресурсов всеми.

В отличие от обычных товаров продукты творческой деятельности, если они не обеспечиваются специальной правовой охраной со стороны государства, не в состоянии приносить их владельцам гарантированные прибыли. После того как продукты творчества становятся известными обществу, они перестают быть объектами обладания одного или нескольких лиц. При отсутствии специальной правовой охраны каждый член общества, имеющий необходимые экономические ресурсы, смог бы использовать их для извлечения прибыли, поэтому средством предотвращения такой ситуации служит институт исключительного права на продукты творческой деятельности.

Под исключительными правами понимаются только имущественные права. Исключительное право - абсолютное право на нематериальный объект. Оно выполняет для нематериальных объектов ту же функцию, что и право собственности для материальных объектов, хотя этим и не исчерпывается.

Обладатель права ИС имеет исключительные полномочия по использованию соответствующего объекта в течение определенного срока, установленного государством. Следовательно, право ИС является срочным правом. Сроки, в течение которых действуют исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, различаются в зависимости от конкретного объекта ИС или средства индивидуализации. После истечения определенного срока, установленного законодательством, они становятся общественным достоянием, т.е. могут использоваться без согласия правообладателя и уплаты соответствующего вознаграждения. При этом обязательно должны соблюдаться личные неимущественные права создателей объектов ИС.

Неимущественные права, или личные права, фиксируют совокупность прав на объекты ИС авторов-создателей этих объектов. Они являются неотчуждаемыми, не могут перейти к другим лицам, даже если сам автор (создатель) выразит согласие на это. Личные неимущественные права - это:

1) право авторства, которое принадлежит создателю (создателям) того или иного объекта ИС (произведения) и исключает признание авторства на него других лиц;

2) право на имя, позволяющее создателю ИС использовать ее или давать разрешение на использование под подлинным именем, псевдонимом или анонимно;

3) право на обнародование, когда создатель произведения дает разрешение на его обнародование (в том числе и право на отзыв произведения, например, из печати);

4) право на защиту репутации, позволяющее создателю произведения защищать его от всяческих искажений и иных посягательств, способных нанести ущерб чести и достоинству создателя произведения [11].

Результаты интеллектуальной деятельности не могут быть ограничены государственными границами: известно, что большое количество российских объектов ИС используются за границей, в то же время иностранные объекты ИС активно употребляются в России. Негативным последствием такой «безграничности» стало широкое распространение пиратства, т.е. неправомерного использования охраняемых правом объектов интеллектуальной деятельности (в первую очередь компьютерных программ и аудиовизуальных произведений).

Результаты творческой деятельности не подвержены физической амортизации, однако возможен их моральный износ. При этом следует иметь в виду, что для отдельных видов объектов ИС возможно и физическое старение. В частности, произведения живописи могут физически устаревать с течением времени, однако при этом моральному износу они не будут подвергаться, а денежная стоимость их может только расти.

В экономическом плане ИС с учетом отмеченных особенностей призвана играть важнейшую роль в обеспечении конкуренции как соперничества между субъектами экономики, ведущего к ее развитию в целом.

Конкуренция направлена на укрепление собственных возможностей и ограничение возможностей соперников. Отложенная экономическая ценность, присущая объектам ИС, которая будет проявляться в последующем, причем даже со все большим нарастанием по мере расширения масштабов использования этих объектов, представляет собой серьезную предпосылку для повышения эффективности собственной жизнедеятельности субъектов, ставших через отношения присвоения обладателями прав на эти объекты. В свою очередь, отчуждение остальной части субъектов экономики от использования ими объектов ИС в своей жизнедеятельности, осуществляемое обладателями прав на эти объекты, либо снижает конкурентоспособность данных субъектов, либо диктует им стремление к получению на неких экономических условиях возможности использования объектов ИС.

Вдохновение плодотворно, когда оно хорошо организовано и своевременно оплачено, поэтому право ИС в своей основе является юридическим выражением осознания государством важности культуры и прогресса для сохранения и развития общества. В условиях рыночной экономики имущественные права на объекты ИС можно рассматривать как особого рода товар, который можно обменивать на другие материальные ценности. ИС является активом, и в этом качестве ее можно покупать, продавать, лицензировать, обменивать или отдавать безвозмездно.

2.2 Структура объектов интеллектуальной собственности

Результаты ИС относятся ко всему, что произвел человек в процессе творческой деятельности. Но поскольку спектр этих результатов широк и многообразен, в экономических и юридических целях принято конкретизировать области, на которые распространяются данные отношения собственности. Можно выделить следующие группы объектов ИС (исключительных прав):

- авторские и примыкающие к ним смежные права. Сюда относятся традиционные объекты авторско-правовой охраны - литературные, научные, художественные произведения, в том числе исполнительская деятельность артистов, звукозапись, радио- и телевизионные передачи, производные произведения (переводы, обработки, аннотации, инсценировки и другие переработки произведения науки, литературы и искусства, сборники, антологии, энциклопедии и т.д.). Российское законодательство относит сюда также программы для ЭВМ и базы данных;

- объекты промышленной собственности (исключительные права на результаты творческой деятельности, используемых в производстве - изобретения, промышленные образцы, полезные модели, секреты производства - ноу-хау, коммерческая тайна);

- средства индивидуализации участников гражданского оборота и производимой ими продукции (работ, услуг) - фирменные наименования, товарные знаки, знаки обслуживания;

- нетрадиционные объекты ИС (селекционные достижения, топологии интегральных схем) [11].

Авторские права - это права на произведение науки, литературы, искусства как на собственность, но не в качестве собственности как физического предмета, который можно продать (переуступить), а на собственность в качестве обладания правами создателя (автора) этого объекта. Оно представляет собой совокупность гражданских и других отраслей права, которые регулируют отношения, возникающие в связи с созданием и использованием произведений. Это принадлежащие автору того или иного произведения, созданного его творческим трудом, имущественные и личные неимущественные права в отношении этого произведения. Для возникновения авторского права не требуется специальная регистрация произведения или соблюдения каких-либо иных формальностей, а достаточно самого факта создания.

Авторские произведения являются результатом творческой деятельности и могут быть выражены в любой объективной форме: письменной (рукопись, машинопись, нотная запись и т.д.), устной (публичное произнесение), объемно-пространственной (скульптура) или иной форме. К ним относятся литературно-художественные, научные, учебные, публицистические, музыкально-драматические, музыкальные произведения с текстом или без текста, произведения архитектуры, стротельства, живописи, скульптуры, графики, садово-паркового искусства и т.д.

Исполнительские произведения представляют собой творческую деятельность по воспроизведению и исполнению произведений искусства (в первую очередь), литературы и т.д. К ним относятся звуко- и видеозаписи (магнитные, цифровые, лазерные), хореографическое исполнение и пантомимы, художественное чтение и т.п.

Топология интегральных микросхем - это зафиксированное на материальном носителе пространственно-геометрическое расположение совокупности элементов интегральной микросхемы и связей между ними. Правовая охрана распространяется только на оригинальную топологию, созданную в результате творческого труда автора, но она не распространяется на идеи, способы, системы, технологию и закодированную информацию, которые могут быть воплощены в топологии. Топология признается оригинальной до тех пор, пока не доказано обратное.

Под селекционными достижениями понимаются сорта растений и породы животных, на которые выдается патент при условии новизны, отличимости, однородности и стабильности (глава 73 ГК РФ).

Промышленная собственность является составной частью ИС и характеризуется тем, что ее объекты находят свое применение в производственной деятельности (изобретения, промышленные образцы и т.д.).

Понятие «промышленная собственность» было впервые введено в текст статьи 1 Парижской конвенции об охране промышленной собственности на Гаагской конференции 1925 г. Для объектов права промышленной собственности характерно наличие территориального принципа охраны: исключительное право на такой объект действует только в пределах государства, где это право было получено, и основывается на специальном охранном документе - патенте или свидетельстве, который приносит следующие выгоды:

1) патент окупает затраты времени, денег и усилий, связанные с исследовательской работой. Он стимулирует дальнейшие исследования, так как конкуренты создают альтернативы запатентованным изобретениям, и поощряет инновации и инвестиции в запатентованные изобретения, поскольку позволяет компаниям возмещать свои затраты на НИОКР в течение срока действия исключительных прав;

2) ограниченный срок действия патента (20 лет) поощряет быструю коммерческую реализацию изобретений, тем самым делая их доступными публике раньше, а не позже. Патенты также предполагают более широкий обмен информацией между исследовательскими группами, помогают избегать научного дублирования и увеличивают общую совокупность публичных знаний.

Изобретения являются главным, центральным элементом среди объектов промышленной собственности. Под ними понимаются технические решения в любой области, относящиеся к продукту (устройству, веществу, штамму микроорганизма, культуры клеток растений или животных) или способу (процессу осуществления действий над материальным объектом с помощью материальных средств) (ст. 4 Патентного закона РФ).

Не считаются изобретениями в соответствии с Патентным законом РФ: открытия, научные теории и математические методы; решения, касающиеся только внешнего вида изделий и направленные на удовлетворение эстетических потребностей; условные обозначения, расписания, правила; правила и методы игр, интеллектуальной и хозяйственной деятельности; решения, противоречащие общественным интересам, принципам гуманности и морали.

Для того, чтобы изобретение было признано патентоспособным, т.е. охраняемым, оно должно быть новым, содержать определенный уровень изобретательного творчества (другими словами, оно должно быть неочевидным) и быть применимым в производстве. Эти три требования называют критериями патентоспособности.

Выдача патента создает временную монополию как вознаграждение за изобретательство и является основным средством стимулирования изобретательской активности среди отдельных лиц и небольших фирм. Он удостоверяет не только приоритет и авторство изобретения, но и исключительное право патентообладателя на владение, пользование и распоряжение изобретением. Как правило, патент на изобретение действует в течение 20 лет.

Полезная модель - это изобретение, охраняемое после подачи заявки, путем регистрации государственным ведомством, описания, чертежа или другого рисунка, а также путем подачи модели в соответствии с требованиями, менее строгими, чем по отношению к изобретениям. Полезная модель - это объект интеллектуальной собственности, которая в соответствии со статьей 1351 части IV ГК РФ подразумевает техническое решение, относящееся к устройству. Полезной модели предоставляется правовая охрана, если она является новой и промышленно применимой. Иными словами, полезная модель - это упрощенный вариант изобретения.

Промышленные образцы - решение эстетической или декоративной стороны полезного изделия, которое должно быть воспроизводимо промышленными средствами. Они относятся к сфере дизайна, но в то же время служат в качестве моделей в промышленном производстве и культурной деятельности. Промышленные образцы разрабатываются и защищаются для очень многих изделий: оригинальных ювелирных украшений, посуды, мебели, транспортных изделий и промышленных конструкций. В качестве образцов может быть зарегистрирована оригинальная упаковка или этикетка, страница сайта в Интернет или интерфейс программы. Но промышленными образцами не признаются решения: обусловленные исключительно технической функцией изделия (гайки, болты, винты, сверла и т.д.); объектов архитектуры (кроме малых архитектурных форм, например внешний вид киосков, палаток, телефонных будок и т.д.), промышленных, гидротехнических и других стационарных сооружений; объектов неустойчивой формы из жидких, газообразных, сыпучих и подобных им веществ.

При получении патента на промышленный образец патентообладатель получает охрану в отношении внешних декоративных или эргономических особенностей внешнего вида изделия, таких как форма, конфигурация, орнамент, сочетание цветов и т.д. Патент действует в течение 15 лет.

Ноу-хау в широком смысле - комплекс знаний и опыта, необходимых для изготовления того или иного изделия, воспроизведения производственного процесса и т.д. (очень часто их называют «секрет производства»).

К ноу-хау могут быть отнесены:

- конструкторская, технологическая, проектная, экономическая, юридическая и другая документация, предназначенная к использованию в производстве и реализации товаров и услуг;

- незапатентованные изобретения, формулы, рецепты, составы, расчеты, опытные образцы, результаты испытаний и опытов;

- системы организации производства, маркетинга, управления качеством продукции и услуг, системы управления кадрами, финансами, политикой капиталовложения;

- другие результаты научно-исследовательских, опытно-конструкторских, проектно-технологических, инновационных и производственных работ.

Другими словами, это полностью или частично конфиденциальные знания, обеспечивающие определенные преимущества лицу, ими обладающему, а также технологические знания и практический опыт, которые представляют коммерческую ценность, применимы в производстве и профессиональной практике и не обеспечены патентной защитой.

Ноу-хау могут быть как зафиксированные в материальной форме (документ, чертежи, фотография и т.д.) и соответственно достаточно свободно передаваемые и получаемые даже без согласия их обладателя, так и существующие в нематериальной форме (опыт, секреты производства и т.д.) и поэтому неотделимые от их обладателя и передаваемые только с его ведения и согласия (демонстрация способа производства, консультирование и т.д.).

Коммерческая тайна - это информация, имеющая действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу ее неизвестности третьим лицам, к которой нет свободного доступа на законном основании и по отношению к которой обладатель информации применяет меры к охране ее конфиденциальности (ст. 139 ГК РФ). Будучи одним из объектов ИС, коммерческая тайна имеет специфические особенности:

1) в ее основе лежит фактическая монополия определенного лица на некоторую совокупность знаний. От самого обладателя, от полноты и результативности принимаемых им мер по сохранению его фактической монополии на знание зависит жизненность его права на коммерческую тайну;

2) универсальность: если под изобретениями, промышленными образцами, товарными знаками и иными объектами ИС понимаются вполне определенные результаты интеллектуальной деятельности, то под понятие коммерческой тайны могут быть подведены самые разнообразные сведения, связанные с производством, технологической информацией, финансами и другой деятельностью предпринимателя;

3) коммерческая тайна как объект ИС не требует официального признания ее охраноспособности, государственной регистрации или выполнения каких-либо иных формальностей, а также уплаты государственных пошлин.

Товарные знаки и знаки обслуживания предназначены для того, чтобы указывать на источник товаров или услуг и отличать обозначаемые данным знаком товары и услуги от других. Они также символизируют качество товаров и услуг, вместе с которым они используются. Большинство товарных знаков и знаков обслуживания (в совокупности своей называемых «знаками») представляют собой слова, но они могут почти всем, что отличает один продукт или услугу от других, в том числе символами, логотипами, звуками, дизайнами или даже отличительными конфигурациями продуктов. Их целью является избежание публичного смешения, поощрение конкуренции и охрана интересов владельцев.

2.3 Коммерческое использование интеллектуальной собственности

В условиях развивающихся рыночных отношений ИС становится одним из важнейших объектов имущества юридического лица (предприятия, организации), посредством которого реализуются имущественные товарно-денежные отношения в сфере создания, правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности (новых знаний и информации). Это означает, что хозяйственный оборот ИС на уровне хозяйствующего субъекта (предприятия, организации, предпринимателя) представляет собой экономико-правовую модель общественного рынка ИС (результатов интеллектуальной деятельности). В настоящее время рынок ИС на 80% контролируется тремя странами - США, Германией и Японией. Оставшаяся квота принадлежит приблизительно 15 развитым государствам Европы и Азии [13].

Рынок ИС выполняет 3 функции:

1) это средство капитализации нематериальных активов предприятий;

2) это механизм создания добавочной стоимости, потому что ИС можно продавать неограниченное количество раз неограниченному числу участников, в отличие от товара или услуги;

3) это инвестиционный ресурс, под который дают соответствующее обеспечение все, начиная от государства и заканчивая банковскими структурами.

Проблема введения ИС в хозяйственный оброт и ее использования в качестве имущества участников гражданского оброта проявляется в виде сложного комплекса развивающихся во времени правовых, экономических, финансовых, технических и социальных отношений, возникающих в разное время между различными субъектами рыночных отношений, имеющих порой противоположные интересы.

Основными субъектами рыночных отношений при коммерциализации ИС являются:

- органы государственного управления и контроля;

- предприятие, непосредственно осуществляющее создание и использование новых технологий в инновационной деятельности;

- авторы (создатели) новых технологий в виде результатов интеллектуальной деятельности (объектов авторского права, объектов промышленной собственности, объектов коммерческой тайны - ноу-хау);

- инвесторы, участвующие путем финансирования в производственном цикле создания и использования ИС и в организации промышленного выпуска новой продукции;

- производители - «конкуренты», выпускающие конкурентную продукцию (услуги) на основе собственных разработок или других аналогичных объектов ИС;

- производители - «пираты», осуществляющие несанкционированное использование объектов интеллектуальной деятельности предприятия и выпускающие поддельную продукцию [13].

Общая схема взаимодействия основных субъектов рыночных отношений при коммерциализации ИС в процессе инновационной деятельности представлена на рисунке 2.1 (Приложение 1).

Местом, где возможно практическое столкновение интересов отдельных субъектов деятельности и осуществление контроля за объектами рыночных отношений, является потребительский рынок продукции (услуг). Именно на рынке наиболее ярко и обостренно проявляются проблемы, возникающие во взимоотношениях субъектов рынка при коммерциализации ИС, различие и сходство их интересов.

По характеру проявления можно выделить 3 основных аспекта взаимоотношений:

1) технический, связанный непосредственно с материальными и нематериальными объектами промышленного производства продукции (услуг) на основе ИС;

2) финансово-экономический, связанный с потребителем продукции и соответствующим перераспределением финансовых средств;

3) социально-правовой, связанный с моральными и юридическими нормами (законами) и традициями, которые необходимо учитывать (исполнять) в предпринимательской деятельности.

В самом общем виде вовлечение ИС в хозяйственный оборот охватывает изготовление, применение, импорт, хранение, предложение к продаже, передачу или продажу продукта, при изготовлении которого использовались охраняемые (ый) объекты (т) ИС [11].

Изготовление - это получение продукта с использованием при его создании охраняемого объекта ИС для введения этого продукта в гражданский оборот в коммерческих целях. При этом под изготовлением признается производство данного продукта, даже если он (продукт) временно и не будет реализовываться.

Применение - это все случаи производственного использования продукта в коммерческих целях, включая его применение в конструкции других, более сложных средств. В процессе использования ИС производитель получает следующие выгоды:

- экономия затрат на производство и реализацию продукции (работ, услуг) и / или на инвестиции в основные и обротные средства; ъ

- увеличение цены единицы выпускаемой продукции (работ, услуг);

- увеличение физического объема продаж продукции (работ, услуг).

Импорт - ввоз продукта в страну с его перемещением через таможенную границу. При этом не имеет значения, предназначается продукт для извлечения дохода или нет (например, демонстрация продукта на выставке). Исключение здесь составляют лишь транспортные средства, временно находящиеся на территории страны, но не товары.

Предложение к продаже - своеобразная реклама продукта, которая выражается в его публичной демонстрации в торговых залах, на витринах, в проспектах, каталогах и т.п. Однако, если выставка или иная демонстрация не носят коммерческого характера, и продукт, созданный с использованием охраняемых объектов ИС, демонстрируется не как товар, то это не может рассматриваться как предложение к продаже.

Хранение рассматривается как использование продукта, созданного с применением охраняемых объектов ИС, если оно осуществляется для последующего пуска этого продукта в коммерческий оборот. При этом, если такой продукт хранится с целью его использования для собственных нужд, то это не нарушает прав владельца ИС.

Продажа - коммерческая деятельность по реализации продукта, созданного с использованием охраняемого объекта ИС. Товар может приобретаться как для осуществления предпринимательской деятельности, так и для личного, семейного или домашнего использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.

Проблемы, связанные с коммерческим использованием ИС, можно разделить на следующие основные группы:

- проблемы регулирования отношений при создании объектов ИС на предприятии, например при их создании в порядке выполнения служебных обязанностей. В этом случае все права на изобретения, промышленные образцы или полезные изделия принадлежат предприятию;

- проблемы приобретения и оплаты имущественных прав на использование объектов ИС, созданных вне предприятия. Например, обмен лицензиями позволяет фирмам использовать технические достижения друг друга, не лишаясь возможности использовать собственные достижения;

- проблемы обеспечения охраны (сохранности) и правовой защиты ИС;

- проблемы коммерческого использования ИС (промышленной собственности) в качестве имущества (нематериальных активов) предприятия. Нематериальные активы-то, что приносит владеющим этим хозяйствующим субъектам экономики доход, но во многих случаях не является физическим (материальным) объектом;

- финансово-экономические проблемы использования ИС и организации ее бухгалтерского учета, включая инвентаризацию объектов ИС, подтверждение прав собственности, оценку ИС, бухгалтерский учет и аудит ИС, налогообложение ИС и операций с нею.

Для превращения ИС в «имущество» хозяйствующего субъекта необходима стоимостная (денежная) оценка ИС и ее юридическое документальное оформление. Механизм эффективного хозяйственного оборота ИС посредством сбалансированности прав и законных интересов субъектов правоотношений способен обеспечить единство спроса и предложения на результаты интеллектуальной деятельности, развитие научно-технических исследований, их промышленную реализацию, производство и потребление новых конкурентоспособных товаров и услуг, стимулируя тем самым научно-технический прогресс. Одним из главных приоритетов государственной политики должен быть эффективно действующий механизм создания и распространения всех видов инноваций, которые являются главной движущей силой модернизации экономики и вытеснения отживших неэффективных технологий.

3. Проблемы интеллектуальной собственности в современной России и способы их решения

3.1 Проблемы использования интеллектуальной собственности в современной России

Объекты ИС, являясь синтезированным результатом непрерывного процесса выработки новых знаний и их коммерциализации, стали играть роль главного производственного ресурса. К сожалению, в этой сфере ситуация в России далека от идеальной.

После распада СССР значительно ослабла роль государства, произошло сращивание власти и собственности. Следствием слабости государства явились чрезмерная коррупция и криминализация экономики. Произошел масштабный структурный, сырьевой перекос в экономике. Если в 1995 г. в объеме российского экспорта в страны дальнего зарубежья минеральные продукты составляли 40%, то сегодня - более 60%. Основные доходы, поддерживающие экономику, обеспечиваются прежде всего экспортом нефти и газа.

Одной из причин утраты Россией позиций на мировом и внутреннем рынках в области отношений ИС стало отсутствие концептуальной государственной политики в сфере ИС и инновационной деятельности, обвальное снижение инвестиций в науку, фактическая ликвидация отраслевой науки, разрушение связей науки с производством.

РФ пока еще сохраняет некоторый уникальный научно-технический и образовательный потенциалы, однако эффективность их практического применения крайне низка. Научно-технические разработки российских ученых ряда школ оригинальны и превосходят мировые аналоги. Обладающая коммерческим потенциалом часть результатов интеллектуальной деятельности, полученных за счет государства, патентовалась физическими лицами и негосударственными структурами как в России, так и за рубежом, в том числе с последующей переуступкой прав (см. Приложение 2). И сейчас научные разработки в области высоких технологий экспортируются на Запад. По данным Роспатента, в США были запатентованы российские разработки в области электронной, лазерной, волоконно-оптической техники, технологий переработки нефти и газа, органической химии, медицинской и экологической техники.

На 25.01.2010 г. в Роспатенте зарегистрировано и запатентовано изобретений - 172076 шт., полезных моделей - 48781 шт., промышленных образцов - 22401 шт., наименований места происхождения товаров - 113 шт. [15]. Эти потоки ИС «текут» в развитые страны (в первую очередь в США, Германию, Великобританию, Францию, а также Южную Корею) вопреки российскому законодательству и интересам.

Остающиеся в пределах РФ ученые и изобретатели со своими изобретениями и научно-техническими разработками оказываются ненужными. Сфера производства товаров и услуг пока не слишком в них заинтересована. Востребованность результатов разработок остается невысокой - менее 5% зарегистрированных изобретений становятся объектами коммерческих сделок. В хозяйственном обороте находится лишь 1% результатов научно-технической деятельности, тогда как, например, в США и Великобритании - 70% [7, с. 33]. Уровень внедрения объектов ИС на российских предприятиях не превышает 10%, что в 5-7 раз ниже, чем в развитых странах. Как правило, предлагаемые разработки не доведены до товарного вида и требуют доработки.

Крупный капитал, способный осуществлять вложения в производство и коммерциализацию новых знаний, сложился в основном в отраслях, менее склонных к инновациям по своей природе - добыче и первичной переработке сырья, торговле банковской сфере. Предприятия, выпускающие конечную продукцию на основе ИС, как правило, имеют меньшую рентабельность. Собственных средств им хватает на обеспечение текущего производства, и, следовательно, для предприятий выгоден быстрый производственный цикл и спрос на продукцию, что обеспечивается производством продукции по зарубежным разработкам (ноу-хау).

За прошедшие десятилетия основные фонды серийных предприятий не обновлялись. Их износ составляет более 75%. Государственный заказ на разработки высоких технологий уменьшился в десятки раз. Отсутствие оплаченного спроса на отечественную высокотехнологичную продукцию на внутреннем рынке фактически разорило ряд производств. Но с 2006 г. по 2009 г. наблюдается активность в области модернизации основных фондов, например в Оренбургской области это сделали 14 предприятий (см. Приложение 3) [12].

Сложившееся в России предпринимательство не имеет должной научно-инновационной культуры и не считает задачу вкладывания денег в НИОКР своей важной функцией. Из общей суммы внутренних затрат на НИОКР в стране в 2006 г. большая доля (75%) финансировалась за счет средств федерального бюджета. Например, США ежегодно вкладывают в НИОКР свыше 280 млрд. долл., страны ЕС - около 190 млрд. дол., Япония - более 100, Китай - 60, Германия - 54, Россия - около 4 млрд. долл. В сумме затрат на НИОКР на долю корпораций в США приходится 70%, в ЕС - 56%, в Японии - 72% [4, с. 12].

Не побуждает российский бизнес к использованию результатов интеллектуальной деятельности и состояние конкурентной среды на отечественном рынке. В промышленности конкуренция пока не очень остра. Ее развитие сдерживается сохраняющимся с советского времени доминированием естественных, отраслевых и территориальных монополий.

Примерно 20% промышленных предприятий вообще не испытывает серьезного конкурентного давления. У таких предприятий сложился стабильный круг поставщиков и покупателей, и они абсолютно не стремятся менять что-либо в своей деятельности. Еще почти 1/3 предприятий конкурирует только с российскими производителями. Таким образом, половина компаний находится вне глобальной конкуренции и ориентирована только на внутренний рынок, а 30% из них сбывают большую часть своей продукции потребителям своего же региона [7, с. 34].

Отсутствие единого государственного учета результатов научно-технической деятельности не позволяет дать даже приблизительную оценку объектам ИС, имеющим коммерческое значение. В России ИС лишь в малой степени оценена по рыночной стоимости, не определена текущая стоимость будущих доходов от ее вложения в производство. С экономической точки зрения включенная в хозяйственный оборот ИС со временем только увеличивается в цене.

Нематериальные активы в РФ составляют не более 0,3% от суммы всех активов, или около 70 млрд. руб. В развитых странах нематериальные активы составляют 30-35% общей капитализации государства, а в компаниях этот показатель может доходить и до 70% [1, с. 8]. Инвентаризация результатов интеллектуальной деятельности не проводилась 20 лет. Ее задача - полная инвентаризация результатов научной деятельности, постановка их на учет и создание специального реестра ИС. Государство тратит на НИОКР огромные деньги, однако что потом происходит с результатами этих исследований, неизвестно. Ни одно федеральное ведомство не ведет работу по учету нематериальных активов, хотя это положено по закону. В 2006 г. на НИОКР из бюджета было потрачено 300 млрд. руб., но результаты этой работы на учете не стоят и не вовлечены в экономический оборот [1, с. 8].