Управление материальными потоками в нефтегазодобывающем производстве и его экономическая оценка

Проведение тендера включает следующие этапы:

1. Реклама.

2. Разработка тендерной документации.

3. Публикация тендерной документации.

4. Приемка и вскрытие тендерных предложений.

5. Оценка тендерных предложений.

6. Подтверждение квалификации участников торгов.

7. Предложение и присуждение контракта (договора).

Организация конкурсных торгов - сложная и многоплановая работа. Приведем лишь краткую характеристику.

Тендерная документация, как правило, имеет довольно большой объем и исполняет ряд важных функций, а именно:

- инструктирует участников торгов о процедуре торгов;

- дает описание закупаемых товарно-материальных ценностей;

устанавливает критерии для оценки предложений;

- определяет условия будущего контракта.

Оценка тендерных предложений ведется в строгом соответствии с критериями, приведенными в тендерной документации. Основные правила процедуры оценки таковы:

- предварительное назначение членовтендерного комитета,проводящего

оценку предложений;

- рассмотрение только тех предложений, которые отвечают требованиям изложенным в документации;

- безусловное следование объявленным в тендерной документации процедурам оценки;

- отсутствие каких-либо переговоров с участниками торгов.

Тендерный комитет составляет отчет об оценке тендерных предложении в котором должно быть показано, как оценивались тендерные предложения, обоснованны причины отклонения предложения и даны рекомендации по присуждению контракта (договора) на поставку материально-технических ценностей.

Победителем конкурсных торгов признается участник, представивший наиболее выгодное, отвечающее квалификационным требованиям тендерное предложение [I].

2.4 Анализ и отбор поставщиков

Одной из важнейших задач для менеджера службы материально-технического обеспечения является выбор поставщиков. В современных рыночных условиях, когда появилось множество компаний посредников предлагающих по сути одни и те же товары важно не ошибиться в выборе.

Важным фактором при выборе поставщика является цена. Обычно организация располагает определенным бюджетом для осуществления закупок у поставщиков. Исторически сложилось, что фирма выбирает наиболее дешевых поставщиков. Тем не менее, цена является лишь одним из трех ключевых факторов, наряду с качеством и доставкой.

Если акцент при выборе поставщика падает на наиболее низку цену, то такой подход носит название «ценового закупочного варианта» или Price Purchasing Variant (PPV). Когда бюджет фирмы на материалы установлен, то каждая закупка производится в соответствии с данными по планируемым и стандартным ценам. Рассматриваются варианты, после чего ситуация анализируется. Если PPV больше, чем размеры бюджета, и цена закладывается в стоимость производства, то это снижает значения прибыли. Если PPV меньше размеров бюджета, то в результате прибыль возрастает.

К сожалению, важность наличия бюджетов на уровнях пока не нашла в российских условиях должного понимания. Бюджет каждого подразделения, входящего в производственную структуру, а также общий производственный бюджет дают возможность достичь максимального уровня экономии в пределах предприятия. Кроме того, бюджет во многом гарантирует отсутствие закупок материалов, которые могут лишь увеличивать складские запасы, поскольку не будут использоваться в течение долгого времени, а также четкий контроль стоимости закупаемого сырья и его качества. Интерес каждого работника, чей доход напрямую зависит от выполнения бюджета соответствующей службы, заключается в том, чтобы максимально эффективно использовать возможности всего парка оборудования, экономно расходовать предоставляемые ресурсы и требовать этого от других. Совокупность результатов реализации перечисленных возможностей позволит снизить производственные затраты, а также снизить до определенного уровня объем закупок и повысить качество выпускаемой продукции.

PPV - только индикатор работы снабжения. Поставщики также должны рассматриваться с точки зрения выполнения сроков поставок и стандартов качества. Когда соблюдены все три параметра, то функция снабжения выполняется наиболее эффективно [5].

Несмотря ни на что, стоимость материала очень важна. Материал занимает первое место при определении общей стоимости продукции. А в такой материалоемкой отрасли как нефтяная, стоимость приобретаемых материалов и оборудования очень важна. Следовательно, ключевым фактором материально-технического обеспечения является возможность найти приемлемого поставщика, который выдерживает сроки и стандарты качества при конкурентоспособных ценах.

Успешный выбор поставщика зависит от того, насколько фирма может проанализировать его деятельность в отношении качества, доставки и цены. Данные компоненты рассматриваются при отборе в первую очередь.

Помимо простого сравнения параметров и характеристик тех или иных материалов, предлагаемых поставщиками, можно использовать более сложную методику, аналогичную той, которая задействуется производителем при определении конкурентоспособности своего нового товара или изделия.

С переходом к полномасштабным рыночным отношениям в нашей стране меняются критерии оценки деятельности товаропроизводителей. На первый план выходят показатели, характеризующие степень удовлетворения запросов потенциального потребителя. Для успеха фирмы на рынке важнейшим условием является конкурентоспособность ее продукции.

Конкурентоспособность - это определяемая потребительскими и стоимостными характеристиками способность экономически выгодной реализации товара на конкретном рынке в запланированный будущий период времени.

На первом этапе оценки поступившего от продавца предложения формируется идеальная модель, удовлетворяющая перспективные потребности на 100 %. В основе этой модели лежит информация, собранная в процессе исследования рынка. Модель включает в себя:

- перечень технико-экономических параметров, важных для потребителя в конкретной ситуации;

- оценка потребителем значимости каждого параметра;

- идеальное значение каждоготехнико-экономического параметра для потребителя.

Параметры, характеризующие товар, рекомендуется делить на несколько групп.

Первая группа - это так называемые нормативные параметры. К ним относятся те показатели, которые характеризуют принципиальную возможность реализации товара на целевом рынке. Наличие соответствующей сертификации является нормативным параметром. Соответствие параметров изделия стандартам и нормам конкретного рынка также является нормативным параметром. Таким образом, если хотя бы один из нормативных параметров неудовлетворителен, проводить дальнейшую конкурентоспособность бессмысленно.

Вторая группа параметров - технические характеристики.

Третья группа параметров - экономические параметры. Их называют также ценой потребления. Сюда включаются стоимость доставки, монтажа и т.д.

Для сбора информации, необходимой для перечисленных критериев, требуется использование разнообразных источников. Ими могут быть :

- собственное расследование;

- местные источники (организации которые работают или работали с данными поставщиками;

- Торгово-промышленная палата;

- конкуренты потенциального поставщика;

- информационные агентства;

- государственные источники, такие как налоговая, лицензионные службы, регистрационные палаты.

Все сведения о параметрах, интересующих потребителей, собираются в процессе маркетингового исследования. Коэффициенты значимости параметров и идеальное значение параметру для потребителей определяются как достоверная средняя соответствующих оценок, полученных в результате имеющего опыта. Возможен и вариант определения коэффициента значимости и идеальных значений параметров силами экспертов внутри фирмы. В этом случае рекомендуется использовать метод «Делфи», когда создается группа экспертов из заинтересованных служб.

Работа экспертов строится по следующему алгоритму:

- формулировка задачи;

- выявление мнения каждого эксперта;

- выявление крайних суждении;

- исследование причин расхождения во мнениях;

- доведение до каждого из экспертов, участвующих в оценке, результатов, выданных другими экспертами, и результат обработки мнений[7];

- анализ каждым экспертом этих результатов и переоценка своего первоначального мнения (или сохранение его в силе);

- выявление преобладающего мнения.



3. Совершенствование материально-технического обеспечения на основе проведения конкурентных торгов

Одной из самых распространенных форм поиска потенциальных поставщиков являются конкурентные торги (тендер) и письменные переговоры между поставщиком и покупателем. Тендер проводят в том случае, если предполагается закупить сырье, материалы, комплектующие на большую денежную сумму, или предполагается наладить долгосрочные связи между поставщиком и потребителем. Конкурсные торги выгодны как поставщику, так и потребителю. Поставщик получает точное представление об условиях работы с потребителем. Покупатель совмещает решение проблем получения требуемого предложения и выбор наилучшего во всех отношениях поставщика.

3.1 Порядок закупки материально-технических ресурсов

В 1999 году и 2000 году в УПТО и КО был проведен конкурс на поставку материально - технических ресурсов среди возможных претендентов. Для снижения затрат и достижения наибольшей выгоды для ОАО «Удмуртнефть», внедрения эффективной с точки зрения затрат практики осуществления закупок в УПТО и КО проведен конкурс поставщиков и на 2001 год. Организация конкурсных торгов - сложная и многоплановая работа. При УПТО и КО была создана рабочая группа для оперативной работы с потенциальными поставщиками, обобщения полученных данных, составления и анализа сравнительных таблиц и предоставления запрашиваемой конкурсной комиссией дополнительной информации.

На основе проделанной работы за два года в 2001 году было разработано положение, определяющее общий порядок и условия организации закупки материально-технических ресурсов и оказания услуг ОАО «Удмуртнефть» на наиболее выгодных коммерческих контрактных условиях.

Основаниями для проведения конкурсов являются причины:

появление потребности в новых объемах материально- технических ресурсов;

- снижение или повышение цен у поставщиков и на рынке;

- нарушение поставщиками условий поставок материально-технических ресурсов;

- появление качественно новых материально- технических ресурсов и др.

По решению конкурсной комиссии, утвержденному генеральным директором ОАО «Удмуртнефть», могут проводиться следующие конкурсы:

- годовой (открытый);

- ежеквартальный (открытый и закрытый);

- разовый (открытый и закрытый).

Разовые конкурсы проводятся в тех случаях, когда приобретение отдельных видов материально - технических ресурсов запланировано в течение года согласно утвержденному бизнес - плану и проведение по ним конкурса в начале года экономически нецелесообразно.

Открытые годовые, ежеквартальные и разовые конкурсы проводятся по правилам установленным новым положением и действующим Гражданским кодексом РФ.

Закрытые ежеквартальные и разовые конкурсы проводятся среди определенного, по результатам маркетинговых исследований, крута поставщиков, которым конкурсная комиссия высылает приглашения на участие в конкурсе. Объявление о таких конкурсах в средствах массовой информации можно не публиковать, но круг поставщиков может быть изменен в течение года.

Конкурсная комиссия назначается приказом генерального директора ОАО «Удмуртнефть» и состоит из председателя, осуществляющего общее руководство, членов комиссии и секретаря.

Основной задачей конкурсной комиссии является отбор наиболее выгодных предложений по вопросам приобретения материально - технических ресурсов и окончательный выбор поставщиков.

Для достижения поставленной задачи конкурсная комиссия осуществляет следующие мероприятия:

- запрашивает и получает информацию от юридических и физических лиц, необходимую для определения потенциальных поставщиков и покупателей;

- проводит проверку учредительных документов потенциальных поставщиков и покупателей (устав, свидетельство о регистрации, свидетельство о постановке на налоговый учет), балансов за последний отчетный год и период с отметкой налоговых органов об их приеме, для определения их финансового положения, технической возможности и надежности, а также целесообразности заключения с ним договоров, лицензий, прайс-листов, банковских гарантий;

- вырабатывает рекомендации о необходимости заключения договора.

Конкурсная комиссия на свои заседания вправе приглашать и заслушивать экспертов и иных специалистов для получения необходимых консультаций.

При проведении открытого конкурса УПТО и КО размещает в средствах массовой информации объявление о предстоящем конкурсе с указанием сроков проведения и условий. Сообщение о проведении конкурса должно содержать:

- сроки проведения конкурса;

- наименование заказчика и организатора конкурса;

- номенклатура конкурса;

- адрес, сроки, условия поставки и другие сведения для получения необходимой документации;

- сумма взноса для участия в конкурсе при подаче конкурсного предложения;

- срок представления предложений, контактные телефоны.

При предварительном отборе потенциальных поставщиков рабочей группой УПТО и КО анализируются представленные проекты, прайс-листы и другие документы. Учитываются: результаты сравнения цен, качества, технических требований, надежности, местонахождения материально-технических ресурсов, длительности хозяйственных связей.

Па основе предварительного отбора группа направляет конкурсной комиссии мотивированное заключение по всем представленным предложениям. На основе данного рабочей группой заключения конкурсная комиссия определяет претендентов на участие в конкурсе.

В адрес претендентов направляется следующий пакет документов:

- типовой договор и спецификации;

- предложение о проведении конкурса;

- письмо с указанием банковских реквизитов ОАО «Удмуртнефть» для перевода взноса за участие в тендере;

- перечень с указанием необходимого объема на поставку;

- другая необходимая информация.

Предложения от претендентов принимаются в опечатанных двойных конвертах с пометкой «На конкурс». Во внешнем конверте должно содержаться сопроводительное письмо и документ, подтверждающий внесение претендентом взноса. Предложения должны содержать в обязательном порядке следующую информацию:

- о поставщике (адрес, размер уставного капитала, вид деятельности, копии лицензии и т.д.);

- о предлагаемом товаре (технические характеристики, завод изготовитель, возможные объемы поставки, способ доставки, местонахождение);

- условия оплаты и зависимость цены от этих условий;

- изменение цены в зависимости от колебания цен рынка и производителей;

- банковские гарантии или поручительства;

- справку от налогового органа об отсутствии задолженности;

- копию платежного документа по оплате за участие в конкурсе;

- дополнительная информация (акты экспертиз, заключение комиссии, прайс-листы производителей и т.д.).

Поступившие в конвертах предложения должны вскрываться на заседании конкурсной комиссии УПТО и КО, которое проводится в заранее обусловленные сроки. Все представленные документы должны подвергаются технической и коммерческой оценке. Оценки предложений проводятся независимо, на основе консультаций с другими службами с целью произвести наиболее полную и сбалансированную оценку. Любые отклонения от спецификаций должны фиксироваться. При необходимости, они становятся причиной внесения соответствующих корректив в схему оценки предложений с целью обеспечения сопоставления предложений на равной основе. Конкурсная комиссия УПТО и КО определяет поставщика, предложение которогонаиболее полно отвечает всем необходимым требованиям.

Решение конкурсной комиссии УПТО и КО о выборе поставщиков должно оформляться протоколом, в котором содержится: дата, номер, состав конкурсной комиссии, наименование поставщика или покупателя, сводная таблица данных, результаты голосования, сроки заключения договора с поставщиком.

На основе проведенных технических и коммерческих оценок предложений комиссия определяет победителей конкурса и уведомляет их о согласии заключить договора.

Положение о закупке материально-технических ресурсов было совместно разработано планово - экономическим отделом и юридическим отделом.

В результате проведенного в начале 2001 года тендера на поставку материально-технических ресурсов для ОАО «Удмуртнефть», были выявлены поставщики-победители. Однако не вся номенклатура поставляемых товаров была распределена между ними. Поэтому среди поставщиков в 2001 году проводятся разовые закрытые тендеры на поставку отдельных видов материально-технических ресурсов.

3.2 Выбор поставщика по системе взвешенных критериев

Выделяет два основных критерия выбора поставщика: стоимость приобретения продукции или услуг и качество [I]. Стоимость приобретения включает в себя не только денежное выражение стоимости приобретаемых материально - технических ресурсов, но и прочую стоимость, к которой можно отнести перспективы роста и развития предприятия, изменения имиджа. Качество обслуживания включает в себя качество продукции или услуги и надежность обслуживания. Под надежностью обслуживания понимается гарантированность обслуживания покупателя нужными ему ресурсами в течение заданного промежутка времени и вне зависимости от могущих возникнуть недопоставок, нарушений сроков доставки и другое. Идеальным было бы сочетание этих критериев в лице одной фирмы поставщика. На поиск таких партнеров должны быть направлены усилия в организации работы с поставщиками.

Кроме основных критериев выбора поставщика, существуют и другие, которые также необходимо принимать во внимание:

- удаленность поставщика от покупателя;

- размер минимальных поставок;

- сроки выполнения текущих и экстренных заказов;

- условия предоставления скидок и льгот;

- наличие у поставщика резервных мощностей;

- организация управления качеством у поставщика;

- психологический климат в трудовом коллективе поставщика;

- способность поставщика обеспечить поставку запасных частей в течение всего срока службы поставленного оборудования;

- кредитоспособность и финансовое положение поставщика;

- наличие оборудования для производства продукции необходимого качества;

- возможность производить испытания качества с помощью необходимых для этого приборов;

- контроль и аттестация входящих материалов и сырья;

- наличие необходимых документов и инструкций, определяющих количество рабочих операций и их контроль;

- наличие маршрутных документов, подтверждающих произведение всех необходимых операций по производству и их контролю;

- статус фирмы и прочее.

В процессе принятия решения о выборе наиболее выгодного поставщика управлению целесообразно применять систему взвешенных критериев. Рассмотрим возможность такого подхода к выбору наилучшего варианта на примере. Имеется несколько фирм, производящих нужные ОАО «Удмуртнефть» материалы и предлагающие разные условия в отношении поставок, цен, скидок и т.д. Эти фирмы могут рассматриваться как возможные альтернативные решения проблем поставок. Для выбора самого подходящего поставщика УПТО и КО необходимо произвести сравнительный анализ предлагаемых вариантов, используя для их оценки критерии, которые имеют для управления наибольшее значение. При рассмотрении возможностей поставщика маркетинговому отделу совместно с инженерами УПТО и КО на первое место необходимо выдвигать следующие критерии:

- цена товара;

- качество товара;

- удаленность поставщика от покупателя;

- условия предоставления скидок и льгот;

- сроки выполнения текущих и экстренных заказов;

- размер минимальных поставок;

- кредитоспособность и финансовое положение поставщика;

- способность поставщика обеспечить поставку запасных частей в течение всего срока службы поставленного оборудования;

- наличие маршрутных документов, подтверждающих произведение всех необходимых операций по производству и их контролю;

- статус фирмы.

По своему значению для управления они не одинаковы, поэтому их необходимо «взвесить» по отношению к главному критерию. Если раньше УПТО и КО ориентировалось главным образом на цену приобретаемого товара, то на сегодняшний день не менее важно качество приобретаемых материально-технических ресурсов. Предположим, что цене и качеству товара придается максимальная числовая оценка, равная 50. Остальные позиции оцениваются путем сравнения с наивысшей оценкой. Результат такого «взвешивания» отражен в таблице 8

Таблица 8.

Взвешивание критериев

Критерии выбора	Вес
Цена товара	50
Качество и комплектность	50
Удаленность поставщика от покупателя	45
Сроки выполнения текущих и экстренных заказов	45
Условия предоставления скидок и льгот	30
Размер минимальных поставок	15
Кредитоспособность и финансовое положение поставщика	30
Способность обеспечить поставку запасных частей	35
Наличие необходимых документов	40
Статус фирмы	5

По выбранным и взвешенным критериям оцениваются все возможные варианты решении. Рассмотрим три фирмы - поставщика, условно названные буквами А, Б, В. В реальности фирм может быть гораздо больше. На следующем этапе производится сравнительная оценка отдельной фирмы по каждому критерию. Результат представлен в таблице 9.

Таблица 9.

Взвешивание вариантов по критериям выбора

Критерии выбора	А	Б	В
Цена товара	50	25	40
Качество и комплектность	10	50	50
Удаленность поставщика от покупателя	15	50	40
Сроки выполнения текущих и экстренных заказов	30	40	30
Условия предоставления скидок и льгот	20	25	20
Размер минимальных поставок Размер минимальных поставок	35	45	45
Кредитоспособность и финансовое положение поставщика	30	40	30
Способность обеспечить поставку запасных частей	45	15	30
Наличие необходимых документов	10	30	45
Статус фирмы	8	40	10

Далее необходимо учесть разную «весовую» категорию каждого критерия и рассчитать суммарную взвешенную оценку. Результат показан в таблице 10.

Таблица 10

Суммарное взвешивание вариантов по критериям выбора

Критерии выбора	А	Б	В'
Цена товара	2500	1250	2000
Качество и комплектность	500	2500	2500
Удаленность поставщика от покупателя	675	2250	1800
Сроки выполнения текущих и экстренных заказов	1350	1800	1350
Условия предоставления скидок и льгот	600	"750	600
Размер минимальных поставок	525	675	675
Кредитоспособность и финансовое положение поставщика	900	1200	900
Способность обеспечить поставку запасных частей	1575	525	1050
Наличие необходимых документов	400	1200	1800
Статус фирмы	40	200	50
Суммарная взвешенная оценка	9065	11150	12725

УПТО и КО выбирает вариант с максимальной оценкой, внашем случае это фирма В.

Использование такого подхода к выбору оптимального решения построено на концепции рациональности. В действительности условия для принятия оптимальных решений существуют редко. Процесс протекает в условиях неопределенности, не всегда можно объективно установить критерии оценки, значения не могут рассматриваться как неизменные. Может быть ограничена какая либо информация о поставщике, что не позволит использовать в процессе принятия решений все возможные варианты и оценки

Но с принятием положения о проведении тендера использование рассмотренной системы выбора поставщика становится возможным. Поставщики должны предоставить на конкурс исчерпывающую информацию о предлагаемом товаре, так как они прямым образом заинтересованы в победе.

Отвечать поставленным ограничениям и обеспечивать решение задачи снабжения можно удовлетворительным выбором поставщика. В отличие от оптимального решения, удовлетворительное может в зависимости от условий ограничиваться меньшим числом критериев.

3.3 Организация работы с поставщиками

Каждая организация характеризуется особой культурой - отличительными ценностями и убеждениями относительно способов поведения сотрудников и осуществления совместной деятельности, оказывающей существенное воздействие на формирование структур и систем коммуникации

В отношениях с поставщиками работникам УПТО и КО рекомендуется держаться нескольких основных принципов:

1. Обращаться с поставщиками так же, как с клиентами.

2. Не забывать демонстрировать на деле общность интересов.

3. Знакомить поставщика со своими задачами и быть в курсе его деловых операций.

4. Проявлять готовность помочь в случае возникновения проблем у поставщика.

5. Соблюдать принятые на себя обязательства.

6. Учитывать в деловой практике интересы поставщика.

7. Поддерживать по возможности стабильные контакты в деловой сфере.

Этих правил важно придерживаться в работе с поставщиками, но необходимо иметь в виду и отношение поставщика к покупателю. Со стороны поставщика также должны присутствовать честность и порядок в работе. Хорошие отношения с клиентом и уверенность в его надежности способствуют продуктивной работе и установлению длительных контактов. УПТО и КО работает с отдельными поставщиками уже несколько лет и продолжает сотрудничество с ними в 2001 году. Работая с отдельными заводами длительное время, УПТО и КО получает скидку в цене товара. Размер скидки зависит от срока работы с данным предприятием.

При осуществлении закупок управлению не обязательно рассчитывать составляющие цены получаемого товара, однако при наличии долгосрочных договоров о поставках, все чаще между покупателем и продавцом происходит обмен данными, содержащими составляющие издержек производства и другие элементы, из которых слагается цена продукта закупок. Один из наиболее эффективных способов сокращения времени выполнения заказа для поставщика - изучение материальных потоков цепочки снабжения ОАО «Удмуртнефть» вплоть до конечных потребителей. На основе анализа данных об издержках поставщика, партнеры могут строить стабильные долговременные отношения.

Взаимное участие в делах партнера способствует оперативному решению возникающих в процессе работы небольших проблем. Это может быть неправильное оформление бухгалтерских документов, задержки с движением первичных документов, позднее подписание актов выполненных работ, отсутствие калькуляции на оказанные работы или услуги, поиск и просмотр первичных или бухгалтерских документов для проверки и уточнения проведенных сделок с любой стороны, наличие паспортов качества и многое другое.

Несмотря па долгие хозяйственные связи нельзя ограничиваться и останавливаться на имеющихся контактах. Изучение рынка маркетинговым отделом позволяет сделать вывод об эффективности работы с поставщиками на рынке закупок материально-технических ресурсов. Исследование и анализ цен сложившихся на рынке, в частности Удмуртии, и России в целом позволит сделать сравнение и выводы по формированию цен поставок ресурсов и оказываемых услуг.

От четкого взаимодействия потребителей с территориальными снабженческими - сбытовыми организациями, предприятиями - изготовителями, вышестоящими и планирующими органами во многом зависит успешное решение задач предприятия. Цель ОАО «Удмуртнефть» - новые организационные формы сотрудничества при повышении качества закупаемой продукции, упрощение процедуры заключения договоров и контроля над их исполнением.

3.4 Экономическая эффективность от совершенствования материально-технического обеспечения

Расчет экономической эффективности от усовершенствования закупочной деятельности на основе проведения конкурентных торгов (тендер), можно рассчитать по следующей формуле:



Э=Уз-Ут, (10)

где, Э - экономия денежных средств в результате проведения закупки по тендеру; Vз - объемприобретаемых товарно-материальных запасов по ценам завода изготовителя;

vt - объем приобретаемых товарно-материальных запасов по ценам указанным в тендере.

Чтобы рассчитать объем приобретаемых товарно-материальных запасов, по ценам завода изготовителя и по ценам указанным в тендере следует воспользоваться следующими формулами:

Уз=Цз*П, (11)

Ут=Цт*П, (12)

где. Цз - цена завода изготовителя до проведения тендерных торгов;

Цт - цена после заключения тендера;

П - потребность предприятия в данном виде запасов.

При этом расчете получаем, какую сумму экономит организация в результате проведения тендерных торгов на поставку материально-технических ресурсов. Результат расчета представлен в Приложении 3.

Произведя расчеты по объемам закупаемых материально-технических ресурсов, можно сделать вывод, что организация в 2001 году за счет проведения конкурсных торгов с экономила денежные ресурсы в размере 17753,7 тыс.рублей.

Произведем расчет затрат на проведение тендера по отбору поставщиков. Результат расчета показан в таблице 11.



Таблица 11.

Затраты по проведению конкурса на поставку МТР

№ п.п.	Наименование	Ед. изм.	Величина
1	Затраты по техническому обеспечению	т.руб.	12,200
2	Вознаграждение за дополнительную нагрузку	т.руб.	450
3	Расходы по формированию комплекта тендерной документации	т.руб.	5,7
4	Затраты по электроэнергии	т.руб.	1,0
5	Услуги связи	т.руб.	162
6	Расходные материалы	т.руб.	35,0
7	Транспортные расходы	т.руб.	29,0
8	Техперевооружение отдела маркетинга и
	производственно-экономического отдела	т.руб.	300
	УПТО и КО ОАО «Удмуртнефть»
9	Всего затрат	т.руб.	965,9
	Прочие расходы	т.руб.	27,9
10	Всего	т.руб.	993,8

Произведя расчет затрат на проведение конкурсных торгов (тендера) можно узнать экономический эффект, которая получает организация от проведения конкурсных торгов на поставку товарно-материальных ценностей. Расчет идет по следующей формуле:

Эф=Э-3, (13)

Эф = 17753,7 - 993,8 = 16759,9 (т.руб.)

где, Эф - экономический эффект в результате проведения конкурсных торгов (тендера);

3 - затраты связанные с проведением тендера.

В результате проведения конкурсного отбора поставщиков на поставку товарно-материальных запасов ОАО «Удмуртнефть» получила экономический эффект от проведения конкурса в размере 16759,9 тыс. рублей. Данные денежные средства можно было бы направить в основное производство, то есть в добычу нефти. Так что на основании полученного экономического эффекта можно судить, что система проведения конкурсных торгов на поставку товарно-материальных запасов в рыночных условиях, очень оправдана.

В условиях рынка цены не стабильны из-за подверженности их инфляции, так при проведении тендера с поставщиками заключается договор, при котором цена на поставляемые материалы после проведения конкурсных торгов не будет изменяться в течение 1 квартала. Следуя из этого нетрудно определить экономию денежных средств за счет условии договора, то что данные цены действительны в течение ] квартала. Произведем расчет за 1 квартал.

Эд =П * Ц. * Р(%) - П * Цт, (14)

Эд = 71430 * 5,5% - 71430 = 3928,65 (т.руб)

где, Эд - экономия за счет договорных условий не изменения цен на поставляемые товарно-материальные ценности.

Р(%) - процент инфляции за период.

В результате заключения договора организация выиграла в размере 3928,65 т. рублей на приобретение товарно-материальных ценностей.



4. Раздел по охране окружающей среды

4.1 Нормативно-правовая база об охране окружающей среды

Проводимые работы не должны нарушать основополагающие действующие правовые и нормативные акты:

- Закон РФ "Об охране окружающей природной среды", 20.12.2001 г.;

- Закон РФ "Об экологической экспертизе", одобрен СФ 15. 11. 1995;

- Руководство по экологической экспертизе предпроектной и проектной документации;

- Инструкция по экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности, утвержденный Приказом Минприроды РФ № 539 от 29.12.1995;

- Закон РФ "О недрах", 08.02.1995;

- Закон УР "О недрах", 13.02.1992;

- Водный кодекс РФ, № 167 -ФЗ, 18.10.1995;

- Лесной кодекс РФ, № 22-ФЗ, 29.01.1997;

- Закон УР об административной ответственности за экологические правонарушения, № 198-1, 24.04.1996;

- Закон РФ "Об отходах производства и потребления", 1998 г.;

- Закон РФ "Об охране атмосферного воздуха", 2000 г.:

- Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности, М., 1998;

- СНиП 23-01 -99. Строительная климатология, М., 2000 г.;

- Положение о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных полосах, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1404 от 23.11.1996;

- Постановление № 142 от29.05.1989 г "О состоянии и мерах по улучшению охраны рек, озер, водохранилищ в УАССР";

- Основные положения о рекультивации земель, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя, утвержденные Приказом Минприроды России и Роскомзема от 22.12.1995, № 525/67; 35

- Постановление УР № 788 от 25.08. 97 "Об утверждении примерных

положений о природных парках, государственных природных заказниках и памятниках природы УР";

- СанПиН 2.1.4. 559-96 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Санитарные правила и нормы";

- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1031-01 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов";

- СанПиН 2.1.6. 1032-01 "Гигиенические требования по охране атмосферного воздуха населенных мест";

- СН 2.2.4/2.1.8.562 - 96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки";

- СанПиН 2971-84 "Санитарные правила и нормы защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередач (ВЛ) переменного тока промышленной частоты", М., 1984 г.

4.2 Экологическая политика и экологические цели ОАО «Сиданко»

Признавая природоохранную деятельность в качестве одного из решающих факторов, определяющих развитие и успех современного бизнеса, руководство ОАО «Сиданко» рассматривает ответственность за сохранение природной среды и экологической состоятельности как неотъемлемую часть деятельности компании.

Основные цели - снижение использования материальных и энергетических ресурсов и уменьшение отрицательного воздействия на окружающею среду; последовательное из года в год сокращение потерь нефти и нефтепродуктов на всех стадиях их жизненного цикла.

Для достижения поставленных целей ОАО «Сиданко» принимает следующие руководящие принципы и обязательства:

1. Постоянное внимание руководства компании и ее дочерних предприятий к развитию деятельности, связанной с экологическим менеджментом, и ее

обеспечение необходимыми ресурсами;

2. Соблюдение требований законодательства, а также экологических требований, самостоятельно устанавливаемых на основе международно-признанных норм, которые компания считает для себя обязательными;

3. Распространение установленных требований и норм на подрядчиков и поставщиков;

4. Приоритетность деятельности по очистке сточных вод, отходящих газов, удаление отходов;

5. Идентификация, оценка и минимизация рисков для окружающей среды в текущей деятельности и при разработке всех новых проектов компании;

6. Последовательное улучшение системы экологического менеджмента и результатов природоохранной деятельности;

7. Установление количественных показателей, организация систематического внутреннего мониторинга и проведение регулярных аудитов осуществляемой деятельности;

8. Постоянное снижение рисков аварийных ситуаций и их последствий, приводящих к отрицательному воздействию на окружающую среду;

9. Последовательное вовлечение всех работников в природоохранную деятельность;

10. Открытая демонстрация результатов природоохранной деятельности, независимо от того, положительные они или отрицательные;

11. Установление открытого диалога с внешними сторонами, заинтересованными в экологических аспектах деятельности компании;

Руководство ОАО «Сиданко» и дочерних предприятий холдинга обязуется поддерживать и поощрять тех работников, которые вносят вклад в улучшение результатов природоохранной деятельности, направленной на сокращение потерь нефти и нефтепродуктов, уменьшение отрицательного воздействия на окружающею среду и рациональное использование природных ресурсов.

4.3 Экологическая стратегия ОАО «Удмуртнефть»

Природоохранная деятельность является приоритетной в работе нефтяников. В современных условиях руководство ОАО «Удмуртнефть» считает первостепенной задачу по сохранению и улучшению экологической ситуации в зоне разработки месторождений, бережному отношению ко всем природным ресурсам, к окружающей среде.

Для достижения поставленных целей, в нефтяной компании Сиданко и ее дочерних предприятиях, в том числе и в ОАО «Удмуртнефть», начато внедрение современной Системы Экологического Менеджмента, соответствующей международному стандарту ИСО-14001. Это позволит встать нам в один ряд с ведущими нефтяными компаниями в вопросах экологической безопасности, добиться ответственного и серьезного отношения руководителей и рядовых работников к природоохранной работе.

Главная задача - кардинально снизить отрицательное воздействие результатов процесса нефтедобычи на окружающею среду.

Для успешного решения этой задачи необходимо на всех производственных объектах ОАО «Удмуртнефть» добиться уменьшения выбросов и сбросов вредных веществ в природную среду, снизить использование водных и энергетических ресурсов для производственных целей.

Приоритетные направления в системе экологического менеджмента ОАО «Удмуртнефть»:

1. Каждодневное внимание вопросам управления природоохранной деятельностью;

2. Неукоснительное соблюдение экологического законодательства, а также современных требований предъявляемых системой экологического менеджмента;

3. Всестороннее предотвращение возможности экологических катастроф, загрязнения окружающей среды;

4. Дальнейшее снижение аварийности на трубопроводах, скважинах и оборудовании путем замены труб с антикоррозионной защитой и применения высокоэффективных ингибиторов коррозии, бактерицидов;

5. Строительство очистных сооружений на производственных площадках для снижения сбросов вредных веществ в водоемы;

6. Внедрение установок по утилизации нефтешлама для защиты водных и земельных ресурсов от загрязнения;

7. Открытость и доступность информации о состоянии окружающей среды.

4.4 Эколого-экономическая оценка хозяйственной деятельности

Эколого-экономическая оценка деятельности складывается из платы за пользование природными ресурсами, за загрязнение природной среды, за производимый ущерб при аварийной ситуации, а также включает суммарные затраты на выполнение организационно-технических мероприятий по охране окружающей среды, на проведение специальных исследовательских работ и разработку природоохранной документации.

Ставки платы за пользование природными ресурсами определены государственными и республиканскими организациями. При изменении условий или экономических показателей они индексируются.

На основании разрешений на выбросы, сбросы определяются максимальные размеры платы за загрязнение природной среды. Отчисление в экологический фонд Удмуртской Республики производится на основании фактических показателей работы предприятия.

Для определения ущерба в результате возникновения аварийной ситуации на трубопроводах можно воспользоваться "Методикой определения ущерба окружающей природной среде при авариях на магистральных нефтепроводах ", которая разработана в ИПТЭР, утверждена Минтопэнерго РФ 01.11.95, согласована с департаментом Государственного экологического контроля Минприроды РФ, а также "Методикой определения предотвращенного экологического ущерба", утв. Госкомэкологии России 30.11.1999 г.

4.5 Организация производственного мониторинга объектов природной среды

Согласно законам "Об охране окружающей среды", "О недрах" предприятия должны организовать проведение ведомственного контроля за состоянием природной среды в районе хозяйственной деятельности.

Разработка программы мониторинга может производиться самим предприятием или поручаться специализированной организации. Разработанный план или программа должны согласовываться с заинтересованными организациями, контролирующими состояние атмосферы, гидросферы, почвенного покрова, геологической среды.

Контроль за загрязнением атмосферного воздуха может производиться на границах санитарно-защитных зон, населенных пунктах и в рабочей зоне.

Контроль на источниках загрязнения организуется согласно ОНД-90. Сравнение может производиться с ПДК или с расчетными концентрациями загрязняющих веществ. Периодичность контроля - ежеквартальная.

Контроль в воздухе рабочей зоны может осуществляться переносными газоанализаторами, приобретаемыми предприятиями за счет хозяйственной деятельности.

Согласно ГОСТ 17.1.3.12-86 для данного района работ необходимо постоянное наблюдение за состоянием качества воды в поверхностных водоемах, родниках, колодцах, артезианских скважинах.

В качестве контролирующих параметров следует рассматривать общую минерализацию, ионный состав воды, содержание взвешенных веществ, нефтепродуктов и микроэлементов.

Отбор проб предполагается осуществлять ежеквартально по графику в соответствии с правилами отбора проб, руководствуясь ГОСТ 13.1.3.05-82 и ГОСТ 17.1.3.10-83.

Почвенный мониторинг включает в себя контроль за нефтяным загрязнением почв и его последствиями и должен осуществляться вблизи наиболее вероятных мест загрязнения.

Для ранней диагностики развития неблагоприятных изменений свойств почв будет производиться отбор их образцов 2 раза в год вблизи производственных объектов. Перед началом эксплуатации следует обязательно отобрать и проанализировать почвенные образцы для проведения этапов биологической рекультивации.

Мониторинг должны проводить специализированные организации, имеющие соответствующие лицензии и аккредитованные химико-аналитические центры.

Для координации всех действий по охране окружающей среды и ведения соответствующей отчетности на предприятии создается самостоятельная экологическая служба, подчиняющаяся главному инженеру.

При необходимости привлекаются сторонние организации, имеющие опыт работы и соответствующие лицензии.

4.6 Характеристика организации как источника образования загрязняющих веществ и отходов

УПТО и КО ОАО «Удмуртнефть» имеет утвержденные проекты ПДВ и разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу:

- г.Ижевск - №81 до 05.05.2000г.;

- Боткинский район - №75 до 01.01.2000г.;

- Игринский район - №498 до 01.01.2000г.;

-УПТО и КО ОАО «Удмуртнефть» имеет утвержденные проекты ПДС и разрешения на сброс загрязняющих веществ;

- г.Ижевск - №001 до 01.03.2003г.

В целом по ОАО «Удмуртнефть» и по каждому филиалу имеется план природоохранной деятельности, в который включены мероприятия как санитарно-41 профилактического характера, так и специального природоохранного назначения.

Источники образования отходов по базам УПТО и КО:

Основная производственная деятельность баз ПТО и КО направлена на обеспечение филиалов ОАО «Удмуртнефть» различными материалами (цемент, глинопорошок, прокатный металл) и комплектующим оборудованием.

Операций по приему, хранению и отпуску производятся со всей продукцией поступающей на базу. Цемент и глинопорошок поступает на базы в вагонах-хопрах. Цемент из вагонов-хопров засыпается в бункер и далее пневмотранспортом закачивается в емкости хранения силосные банки. Закачка в автоцистерны производится при помощи оборудования цементовоза или пневмотранспорта баз.

В закрытых складах хранится нефтепромысловое оборудование, запчасти, электрооборудование, спецодежда и другая продукция.

Крупногабаритное оборудование, трубы, металлопрокат хранится на открытых площадках оборудованных электрическими грузоподъемными кранами.

Отходы: ТБО, отработанные лампы, отработанные масла, аккумуляторы, отработанные фильтры, промасленная ветошь, раствор от нейтрализации электролита, емкости из под лакокрасочных материалов, огарки электродов, твердые бытовые отходы.

Количество загрязняющих веществ в поверхностных сточных водах представлены в таблице 7.

Таблица 7.

Количество загрязняющих веществ в поверхностных сточных водах

	Наименование загрязняющих веществ	Общая масса сброса загрязняющих веществ, т/год.
1	Объем сточных вод: В том числе с асфальтированных площадок дорог и поливомоечный сток:	15376,08 10232,0
2	Взвешенные вещества	15,15
3	БПКполн	0,706
4	ХПКдож	1,036
5	Нефтепродукты	0,169

Источники загрязнения атмосферы по базам УПТО и КО: пост выгрузки железнодорожных вагонов с цементом и глинопорошком, разгрузка цемента и глинопорошка из емкостей в цементовозы и цементно-смесительные установки (уровень очистки от 98-99%), пост сварки (выделяемые вредные вещества: оксид железа, марганец и его соединения, диоксид азота, фториды, фтористый водород, пыль неорганическая Si02 20-70%), автозаправочная станция (испарения легких углеводородов).

4.7 Мероприятия по охране окружающей среды в организации

За 2001 год на базах УПТО и КО ОАО «Удмуртнефть» были проведены следующие мероприятия по охране окружающей среды:

- замеры эффективности работы фильтров на участке АССМ;

- замеры шума, вибрации запыленности;

- замена фильтрующих элементов на Ижевской базе ПТО и КО;

- ремонт емкостей на автозаправочной станции (АЭС);

- очистка и ремонт дренажных емкостей склада химической продукции;

- дефектоскопия всех емкостей склада химических продуктов;

- замена масло-бензоуловителей на АЭС;

- восстановлена вытяжная вентиляция в складе № 1;

- покраска емкостей и трубопроводов;

- ревизия запорной арматуры;

- замена кислотного насоса на насос улучшенной конструкции на Боткинском ПРУ; ремонт и замена насосов, запорных устройств и фланцевых соединений в Игринском ПРУ, Воткинском ПРУ, а также на Ижевской базе ПТОиКО;

Покраска емкостей химико- реагентного хозяйства в Игринском ПРУ, Воткинском ПРУ



5. Охрана труда и безопасность жизнедеятельности

5.1 Законодательство по охране труда и безопасности жизнедеятельности

При организации охраны труда и безопасности жизнедеятельности необходимо руководствоваться следующими документами:

- Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 27.07.97 г. № 116-ФЗ (с изменениями от 07.07.2000 г.).

Этот закон определяет основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен для предупреждения аварий и обеспечения готовности организации к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.

- Федеральный закон «Об основах охраны труда в РФ» от 17.07.99г. №181.

- Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 18.10.94г. №32-ФЗ.

- Трудовой кодекс Российской Федерации. Также необходимо руководствоваться нормативно-правовыми документами, а именно:

- «Положение о расследовании и учете несчастных случаев на производстве» утвержденное Правительством РФ от 11.03.99г. №279 с изменениями от 28.12.2000г.

- «Перечень федеральных норм и правил промышленной безопасности опасных производственных объектов» утвержденный ГТТН РФ от 21.12.99г.

- «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утвержденный ГГТН РФ от 06.11.98г.

При аттестации рабочих мест необходимо руководствоваться «Положением о порядке подготовке и аттестации работников организаций, подконтрольных ГГТН РФ» утвержденный ГГТН РФ от 11.01.99 г. № 2, а также «Положением о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» утвержденным Министерством труда и социального развития РФ от 14.03.97 г. №12, «Общие санитарно-гигиенические требования к рабочей зоне».

В ОАО «Удмурт-нефть» разработана «Единая система управления промышленной безопасностью и охраной труда» на основании «Положения о промышленной безопасности в дочерних акционерных обществах «Сиданко» от 6.10.99 г., которая является частью комплексной системы управления производством и устанавливает единые требования к безопасной организации работ в области промышленной безопасности и охраны труда.

5.2 Основные направления работы ОАО «Удмуртнефть» в области промышленной безопасности и охраны труда

Основными направлениями в работе акционерного общества по промышленной безопасности и охране труда является:

- профилактика производственного травматизма;

- улучшение и оздоровление условий труда;

- улучшение культуры и эстетики производства;

- предупреждение пожаров и возгорании;

- предоставление компенсаций и льгот за работы с тяжелыми, вредными и опасными условиями труда;

- постоянное обучение работников безопасным методам работ;

- взаимодействие и сотрудничество компании с органами государственного управления, надзора и контроля с целью разработки и практической реализации государственной политики в области промышленной безопасности и охраны труда;



5.3 Общие требования по охране труда

Предприятия и организации всех форм собственности, включая иностранные (компании, фирмы), действующие на территории Российской Федерации и осуществляющие разведку и разработку нефтяных, газовых, 46 газоконденсатных месторождений, залежей термальных вод, создание и эксплуатацию подземных газовых хранилищ в пористой среде, проектирование производства и технологических процессов нефтегазового комплекса, конструирование и изготовление оборудования, инструмента, контрольно-измерительных приборов (КИП), подготовку кадров для выполнения этих работ, должны иметь разрешение (лицензию) на право ведения работ или их отдельных этапов (стадий) в соответствии с Положением о порядке выдачи специальных разрешений (лицензий) на виды деятельности, связанные с повышенной опасностью промышленных производств (объектов) и работ, а также обеспечением безопасности при пользовании недрами, утвержденным Госгортехнадзором России 20.07.93 г., и зарегистрированным Минюстом России 07.07.93 за № 296, и «Методическими указаниями по организации и осуществлению лицензионной деятельности» в нефтяной и газовой Промышленности, утвержденными Госгортехнадзором России 15.03.94г.

5.4 Требования к персоналу

К работам на объектах нефтегазового комплекса допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие медицинское освидетельствование и не имеющие противопоказаний по здоровью.

Организация и порядок обучения, проведения инструктажей, проверки знаний и допуска персонала к самостоятельной работе должны соответствовать требованиям ГОСТ 12.0.004 ССБТ и «Положения о порядке проверки знаний правил, норм и инструкций по безопасности у руководящих работников и специалистов предприятий, подконтрольных Госгортехнадзору России», утвержденных Госгортехнадзором России 19.05.93 г.

Обучение в области промышленной безопасности рабочих основных профессий проводится в специализированных учебных центрах, комбинатах, имеющих разрешение (лицензию) территориальных органов Госгортехнадзора России. Специалисты с высшим и средним специальным образованием, работающие по рабочим специальностям, в том числе практиканты высших и средних специальных учебных заведений, для допуска к самостоятельной работе должны иметь соответствующее удостоверение по рабочим профессиям. При выдаче такого удостоверения в учебных заведениях за теоретический курс обучения засчитывается диплом по соответствующей специальности (справка для практикантов), а за производственный - месячная стажировка на рабочем месте.

Рабочие основных профессий допускаются к самостоятельной работе после обучения, стажировки на рабочем месте, проверки знаний, проведения производственного инструктажа и при наличии удостоверения, дающего право допуска к определенному виду работ.

Производственный персонал должен владеть приемами оказания до врачебной помощи пострадавшим при несчастных случаях. Обучение приемам оказания до врачебной помощи включается в программу первичной подготовки и повышения квалификации персонала в учебно-курсовых комбинатах (УКК) и других специализированных учебных заведениях.