Организация предприятий и предпринимательства на современном этапе

Содержание

Введение

ГЛАВА 1. Теоретические основы предпринимательства

1.1 Социально-экономическая эволюция предпринимательства

1.2 Состояние предпринимательства в Казахстане

1.3 Законодательства Республики Казахстан в сфере предпринимательства

1.4 Создание предприятий в условиях интеграции в мировую экономику, а также адаптация предприятия к рыночным отношениям

ГЛАВА 2. Анализ состояния предпринимательской деятельности

2.1 Выбор методов анализа предпринимательской деятельности

2.2 Предпринимательство как фактор влияния на занятость населения..

2.3 Оценка предпринимательской деятельности в Республики Казахстан

2.4 Предпринимательство и рыночная инфраструктура в мире

ГЛАВА 3 Экономические проблемы предпринимательства и пути их решения

3.1 Предпринимаемые меры Правительством Республики Казахстан в целях развития предпринимательства

3.2 Характеристика условий и факторов, влияющих на развитие предпринимательства.

3.3. Совершенствование предпринимательской деятельности в Республике Казахстан и его законодательства

Заключение

Список литературы

Приложение

Введение

Предпринимательство - одна из важнейших составляющих современной экономики. В странах рыночной экономики предпринимательство получило широкое распространение и составляет подавляющую часть среди всех форм организаций. За последние десять лет в Казахстане появились миллионы предпринимателей и собственников. В связи с приватизацией за государством осталась лишь часть организаций и предприятий, а остальные перешли в частное владение. Основную часть казахстанского предпринимательства составляет малый и средний бизнес. Основной задачей предпринимателя является управление предприятием, которое включает в себя рациональное использования ресурсов, организацию процесса на инновационной основе и хозяйственном риске, а также ответственность за конечные результаты своей деятельности.

Общественный характер предпринимательства означает не только деятельность участвующих в нем агентов, но и наличие в общественном хозяйстве определённых условий позволяющие реализовать присущие предпринимательству функциональные признаки. Совокупность таких условий составляет среду предпринимательства, важнейшими элементами которой являются экономическая свобода и личная заинтересованность. Экономическая свобода является определяющим признаком предпринимательской среды. Для предпринимателя наличие экономической свободы - это не только возможность заниматься тем или иным видом деятельности и иметь равный доступ к ресурсам и рынкам, но и морально-этическая санкционированность предпринимательской деятельности. Личная заинтересованность выступает движущим мотивом предпринимательства, поэтому обеспечение условий для присвоения полученных результатов, извлечения и накопления дохода является определяющим условием предпринимательской среды.

Переход к рыночной системе хозяйствования -- это переход к экономике предпринимательского типа. Создание условий для развития предпринимательства является важнейшей составляющей трансформационных изменений переходной экономики. В этой связи выявление сущностных признаков и закономерностей развития предпринимательства имеет чрезвычайно важное значение.

1. Начиная с конца 80-х годов сначала в СССР, затем и в Казахстане происходило бурное развитие предпринимательства.

Предпринимательство как одна из конкретных форм проявления общественных отношений способствует не только повышению материального и духовного потенциала общества, не только создает благоприятную почву для практической реализации способностей и талантов каждого индивида, но и ведет к единению нации, сохранению ее национального духа и национальной гордости.

Сегодня, когда общество движется к рынку, каждый должен без всякой предвзятости осмыслить, что же такое предпринимательство.

В Казахстане необходимо создавать условий для быстрейшего и эффективного развития предпринимательства. За предпринимательством в Казахстане будущее, процесс накопления критической массы неизбежно приведет к «предпринимательскому буму». На данном этапе чрезвычайно важно изучить основные принципы деятельности предпринимателя, чтобы в последствии не допускать ошибок, сделанных ранее.

В данной работе особое внимание будет уделено проблемам развития предпринимательства в Казахстане.

2. Преодоление порожденных административно-командными методами управления негативных явлений в народном хозяйстве Казахстана возможно на основе реформирования отношений собственности и регулируемой рыночной экономики.

Мировой опыт показывает, что формирование рынка как формы организации товарного производства происходило эволюционным путем на протяжении длительного времени при соответствующей законодательной деятельности государства. Переход нашей экономики к рыночным отношениям имеет определенные особенности:

- рыночная экономика формируется неэволюционным путем; делается попытка проводить ее в процессе радикальных изменений общественного строя;

- внедрение рыночной экономики проходит без достаточно опробованных по отношению к нашим условиям хозяйствования законодательно-правовых актов и нормативов;

- государство не поддерживает развитие новых видов предприятий и не обременяет себя помощью действующим предприятиям (особенно малым); на данный момент практически нет стимулов и льгот для различных предприятий и предпринимательства.

Осознание объективной необходимости перехода к рыночным отношениям обуславливает необходимость создания соответствующих предусловий, которые определяются действием закона стоимости и способствуют реализации в условиях рынка всех факторов эффективного производства. Это требует переосмысления экономических основ хозяйствования, овладения рыночным механизмом с учетом нашей социально-экономической действительности, отсутствия рыночной культуры и инфраструктуры, необходимой информации, подготовленности кадров, а также того, что рынок (система довольно жестоких социально-экономических отношений.

Одними из важнейших предусловий перехода к рыночной экономике является разработка соответствующей законодательно-правовой основы, организация равноправной деятельности различных видов предприятий, поддержка предпринимательства, освоение рынка на разных уровнях и направлениях.

3. Малый и средний бизнес как одна из конкретных форм проявления общественных отношений способствует не только повышению материального и духовного потенциала общества, не только создает благоприятную почву для практической реализации способностей и талантов каждого индивида, но и ведет к единению нации, сохранению ее национального духа и национальной гордости.

К сожалению, в Казахстане ситуация все еще остается иной. Традиционная коммунистическая модель общественного развития всегда базировалась на необходимости подавления предпринимательского духа в обществе и предпринимателя как носителя такого духа. Опыт перестройки (особенно ее начального периода) показал, что отказываясь на словах от традиционной коммунистической модели общественного развития, фактически мы во многом продолжаем именно эту линию. Мы уже достаточно отчетливо осознали, что, оказывается, мало провозгласить тезис, разрешающий предпринимательство, что мало принять какие-то законы, способствующие этому. Удивительное дело -- разрешение получено, а «предпринимательского бума» не наблюдается! Почему? Разве страна бедна ресурсами? Или кризис перепроизводства? Что, у нас нет людей, способных осуществлять значительные предпринимательские проекты?

Всеобщее неприятие малого бизнеса постепенно переходит в осознание необходимости создания условий для его быстрейшего и эффективного развития. За предпринимательством в Казахстане будущее, процесс накопления критической массы неизбежно приведет к «предпринимательскому буму». Поэтому на данном этапе чрезвычайно важно изучить поведение бизнесмена, чтобы в последствии не допускать ошибок, сделанных ранее. Далее я попытаюсь изложить материал малом бизнесе, о его сущности, видах, субъектах, развитии, государственной поддержке.

Таким образом, цель реферата можно сформулировать как ряд кратких и емких вопросов: Что такое предпринимательство и малый бизнес? Какие шаги предпринимает правительство для поддержки малого бизнеса? Каковы перспективы развития подобного бизнеса в Казахстане?

ГЛАВА 1. Теоретические основы малого бизнеса

На сегодняшний день в мире не существует общепринятого определения предпринимательства. Американский ученый, профессор Роберт Хизрич определяет "предпринимательство как процесс создания чего-то нового, что обладает стоимостью, а предпринимателя -- как человека, который затрачивает на это все необходимое время и силы, берет на себя весь финансовый, психологический и социальный риск, получая в награду деньги и удовлетворение достигнутым Хизрич Р, Питере М. Предпринимательство. Вып. 1. М., 1991, с. 20.*. В американской учебной и научной литературе дается множество и других определений, характеризующих предпринимательство и предпринимателя с экономической, политэкономической, психологической, управленческой и других точек зрения.

Английский профессор Алан Хоскинг утверждает: "Индивидуальным предпринимателем является лицо, которое ведет дело за свой счет, лично занимается управлением бизнесом и несет личную ответственность за обеспечение необходимыми средствами, самостоятельно принимает решения. Его вознаграждением является полученная в результате предпринимательской деятельности прибыль и чувство удовлетворения, которое он испытывает от занятия свободным предпринимательством. Но наряду с этим он должен принять на себя весь риск потерь в случае банкротства его предприятия См. Там же*.

Ни за рубежом, ни у нас пока еще не создана общепринятая экономическая теория предпринимательства, хотя потребность в такой теории давно уже стала весьма насущной. "Три волны" развития теории предпринимательской функции -- так условно можно охарактеризовать развитие процесса научного осмысления практики предпринимательства.

"Первая волна", которая возникла еще в XVIII в., была связана с концентрацией внимания на несении предпринимателем риска. "Вторая волна" в научном осмыслении предпринимательства связана с выделением инновационности как его основной отличительной черты. "Третья волна" отличается сосредоточением внимания на особых личностных качествах предпринимателя (способность реагировать на изменения экономической и общественной ситуации, самостоятельность в выборе и принятии решений, наличие управленческих способностей) и на роли предпринимательства как регулирующего начала в уравновешивающей экономической системе.

Современный этап развития теории предпринимательской функции можно отнести к "четвертой волне", появление которой связывается с переносом акцента на управленческий аспект в анализе действий предпринимателя, а следовательно -- с переходом на междисциплинарный уровень анализа проблем предпринимательства.

В настоящее время в теоретических исследованиях уделяется внимание не только предпринимательству как способу ведения дел на самостоятельной, независимой основе, но и внутрифирменному предпринимательству, или интрапренерству. Термин "интрапренер" был введен в оборот американским исследователем Г. Пиншо. Он же впервые использовал и другой термин, производный от первого, -- "интракапитал".

Появление интрапренерства связано с тем фактором, что многие крупные производственные структуры переходят на предпринимательскую форму организации производства. Поскольку предпринимательство предполагает обязательное наличие свободы творчества, то подразделения целостных производственных структур получают право на свободу действий, что подразумевает и наличие интракапитала -- капитала, необходимого для реализации идей, лежащих в основе внутрифирменного предпринимательства *Хоскинг А. Курс предпринимательства. М., 1993, с. 28. **См.: Предпринимательство в конце XX века. М., 1992, с. 20..

Предпринимательство -- это особый вид экономической активности (под которой мы понимаем целесообразную деятельность, направленную на извлечение прибыли), которая основана на самостоятельной инициативе, ответственности и инновационной предпринимательской идее.

Экономическая активность представляет собой форму участия индивида в общественном производстве и способ получения финансовых средств для обеспечения жизнедеятельности его самого и членов его семьи. Такой формой участия индивида в общественном производстве является одна общественная функциональная обязанность или их комбинация, когда он выступает в качестве:

* собственника каких-либо объектов, недвижимости и т. д., приносящих ему постоянный и гарантированный доход (собственник предприятия или дома, сдаваемого в аренду, и т. д.);

* наемного работника, продающего свою рабочую силу (токарь на заводе, учитель в школе и т. д.);

* индивидуального производителя ("свободный" художник, живущий на доходы от реализации своих произведений, или водитель, использующий автомобиль в качестве такси и живущий на доходы от такой деятельности, и т. д.);

* государственного или муниципального служащего;

* менеджера (управляющий чужим предприятием);

* пенсионера (пассивная форма участия в общественном производстве как следствие прошлой активности);

* учащегося или студента (как подготовительный этап к участию в будущем общественном производстве в какой-либо конкретной форме);

* безработного (как вынужденная форма неучастия или приостановки участия в общественном производстве);

* занятого оборонно-охранной деятельностью (армия, милиция, госбезопасность);

* вовлеченного в экономически преступную деятельность (рэкет, воровство и др.).

Предпринимательство выступает в качестве особого вида экономической активности, ибо его начальный этап связан, как правило, лишь с идеей -- результатом мыслительной деятельности, впоследствии принимающей материализованную форму.

Предпринимательство характеризуется обязательным наличием инновационного момента -- будь то производство нового товара, смена профиля деятельности или основание нового предприятия. Новая система управления производством, качеством, внедрение новых методов организации производства или новых технологий -- это тоже инновационные моменты.

Основным субъектом предпринимательской активности выступает предприниматель. Однако предприниматель -- не единственный субъект, в любом случае он вынужден взаимодействовать с потребителем как основным его контрагентом, а также с государством, которое в различных ситуациях может выступать в качестве помощника или противника. И потребитель и государство также относятся к категории субъектов предпринимательской активности, как и наемный работник (если, конечно, предприниматель работает не в одиночку), и партнеры по бизнесу (если производство не носит изолированного от общественных связей характера).

Во взаимоотношениях предпринимателя и потребителя предприниматель относится к категории активного субъекта, а потребителю свойственна прежде всего пассивная роль. При анализе стороны этих взаимоотношений потребитель выполняет роль индикатора предпринимательского процесса. Это понятно, поэтому все то, что составляет предмет деятельности предпринимателя, имеет право на реализацию только в случае позитивной (положительной) экспертной оценки потребителя. Такая оценка осуществляется потребителем и выступает как готовность последнего приобрести тот или иной товар. Предприниматель, при планировании и организации своей деятельности никоим образом не может игнорировать настроения, желания, интересы, ожидания, оценки потребителя.

Таким образом, целью предпринимателя выступает необходимость «завоевать» потребителя, создать круг собственных потребителей.

Основными средствами воздействия предпринимателя на потребителя выступают следующие факторы:

* новизна товара и его соответствие интересу потребителя;

* качество;

* цена, доступность товара;

* степень универсальности товара;

* внешний вид и упаковка;

* позитивные отличительные характеристики товара от товаров других производителей и возможность потребителя ознакомиться с такими отличиями;

* возможность воспользоваться услугами послепродажного сервиса;

* соответствие общепринятым или государственным стандартам;

* престижность и привлекательность рекламы товара и т. д.

Вывод, который можно было бы сделать из рассматриваемой проблемы, сводится к следующему: если с точки зрения общественного производства именно предприниматель выступает в роли активного субъекта, то с точки зрения самого предпринимательского процесса, его содержания и эффективности активную роль играет потребитель, и предприниматель не может игнорировать этот факт.

Роль государства как субъекта предпринимательского процесса может быть различной в зависимости от общественных условий, ситуации, складывающейся в сфере деловой активности, и тех целей, какие ставит перед собой государство.

В зависимости от конкретной ситуации государство может быть:

* тормозом развития предпринимательства, когда оно создает крайне неблагоприятную обстановку для развития предпринимательства или даже запрещает его;

* посторонним наблюдателем, когда государство прямо не противодействует развитию предпринимательства, но в то же время и не способствует этому развитию;

* ускорителем предпринимательского процесса, когда государство ведет постоянный и активный поиск мер по вовлечению в предпринимательский процесс новых экономических агентов (нередко такая целенаправленная деятельность государства вызывает "взрыв" предпринимательской активности и приводит к "буму" предпринимательства).

Наемный работник как раализатор идей предпринимателя также относится к группе субъектов предпринимательского процесса. Именно от него зависит эффективность и качество реализации предпринимательской идеи.

Известно, что каждому экономическому субъекту свойственны свои собственные интересы. Что касается предпринимателя и наемного работника, то часть их планов совпадает (чем выше прибыль, тем выше заработная плата, к примеру), а часть носит полярно противоположный характер (предприниматель не заинтересован в высокой оплате труда, а наемный работник заинтересован). В таких случаях стороны вынуждены идти на поиск компромиссных вариантов, что в общем-то и составляет основу взаимоотношений этих двух субъектов предпринимательского процесса.

В современных условиях хозяйствования каждый предприниматель функционирует в условиях достаточно глубокой специализации производства, возникшей на основе разделения труда.

Любой предприниматель нуждается в эффективных партнерских связях: только в таком случае он может эффективно действовать в рамках того или иного фрагмента целостного производственного процесса. Идеальной является ситуация, когда все предприниматели образуют относительно изолированную от общего экономического процесса цепочку партнерских связей. Если взять для анализа целостный процесс производства, то он состоит как бы из множества фрагментов, каждый из которых фокусируется в конкретной деятельности предпринимателя.

В условиях рынка от предпринимателя требуется умение -- и даже предрасположенность -- действовать в союзе с другими предпринимателями и вести постоянный поиск наиболее эффективных партнерских связей, в ходе которого предприниматель осуществляет переориентацию своей деятельности.

Таким образом, при планировании своей деятельности предприниматель рассматривает партнера (партнеров) как субъект предпринимательского процесса, от формы взаимоотношений с которым зависит уровень эффективности его деятельности.

Целью предпринимательской активности является производство и предложение рынку такого товара, на который имеется спрос и который приносит предпринимателю прибыль. Прибыль -- это излишек доходов над расходами, получаемый в результате реализации принятого предпринимательского решения по производству и поставке на рынок товара, в отношении которого предпринимателем выявлен не удовлетворяемый или скрытый спрос потребителя.

Однако получение прибыли свойственно не только предпринимательской, но и любой другой форме деловой активности. В этой связи важно обратить внимание на выделение такой экономической категории, как предпринимательская прибыль, или предпринимательский доход. Доходы от инновационной деятельности, т. е. от введения новых методов и приемов организации производства, и составляют предпринимательский доход. Под предпринимательским доходом следует понимать прежде всего дополнительный доход, доход от управления, излишек, получаемый предпринимателем благодаря его природным качествам или особому умению анализировать и по-новому комбинировать факторы производства в зависимости от внешних условий.

Другими словами, прибыль предпринимателя (если речь идет действительно о предпринимателе, а не об обычном деловом человеке) складывается как бы из двух элементов:

* обычная прибыль делового человека;

* излишек над обычной прибылью делового человека.

Второй элемент и выступает в качестве предпринимательского дохода (прибыли), т. е. формы общественного вознаграждения за проявленный инновационный подход, новаторство в производстве.

Всякий предприниматель, таким образом, выступает в качестве делового человека, но не всякий деловой человек может быть отнесен к категории предпринимателей, если речь идет о действительном феномене предпринимателя.

Крупный банкир и владелец небольшого магазина, обладатель контрольного пакета акций акционерного общества и дилер по недвижимости, фермер и один из собственников страховой компании… Всех перечисленных лиц объединяет принадлежность к особому слою общества - предпринимателям. Род их занятий можно, соответственно, определить как предпринимательство.

Предпринимательство - это свободная инициатива людей в хозяйственной деятельности, это способ организации экономических сил. Иными словами, это испытанный в мировой практике способ эффективной организации производства.

Существование предпринимательства - обязательное условие функционирования рынка.

Сущность предпринимательства

Современная экономическая теория определяет предпринимательство как инициативную, самостоятельную хозяйственную деятельность людей, направленную на получение прибыли посредством организации и использования ресурсов в целях производства и реализации товара.

С одной стороны, предпринимательство выступает как особый вид хозяйственной деятельности, в основе которой лежит ряд условий и требований (свобода в выборе направлений и методов деятельности, самостоятельность в принятии решений, ответственность за принимаемые решения, ориентация на достижение коммерческого успеха).

С другой стороны, предпринимательство ( это определенные стиль и тип поведения, составляющие которого ( инициатива, поиск нетрадиционных решений, масштабность и риск, деловая хватка.

С третьей, предпринимательство ( это особая функция, выполняемая в экономике: обеспечение развития и совершенствования хозяйственного механизма, постоянное обновление экономики, создание инновационной сферы.

Функции предпринимательства

1. Ресурсная функция. Она реализуется в мобилизации капитала, трудовых, материальных, информационных и других ресурсов для их производительного использования. Нацеленность предпринимателя на динамическую эффективность вынуждает его к постоянному поиску дополнительных ресурсов. Множество потенциальных ресурсов общества были бы невостребованы, не занимайся предприниматели их мобилизацией.

2. Организаторская функция. Мобилизованные ресурсы могут принести пользу их собственнику, предпринимателю и обществу в целом лишь в том случае, если они будут должным образом использоваться. Поэтому предприниматель берет на себя функцию организации производства, сбыта, исследования рынка, научных разработок и т. п.

3. Творческая функция. Предприниматель постоянно нацелен на поиск новых решений. Стремление максимизировать прибыль или другой результат, признаваемый предпринимателем в качестве цели своей деятельности, не дает ему довольствоваться сложившимся положением. Он постоянно ищет, как улучшить свое дело. Появлением множества оригинальных научно-технических, экономических и организационных решений человечество обязано творческой функции предпринимательства.

Предпринимательство - один из ключевых элементов рыночных преобразований, перед необходимостью которых встала Казахстан после провозглашения независимости и процесс его становления в молодом государстве очень актуален сегодня.

Рыночная инфраструктура

Понятие «рынок» используется в разных значениях. Экономисты этот термин понимают прежде всего как категорию обмена, его характеристику.

Рынок - это способ взаимодействия экономических субъектов основанный на ценовой системе и конкуренции. Это особенный механизм координации экономических действий.

Как и всякая объективно существующая система, рынок обладает собственной инфраструктурой. Термин «инфраструктура» был впервые использован еще в начале нынешнего столетия в экономическом анализе для обозначения объектов и сооружений, обеспечивающих нормальную деятельность вооруженных сил. В 40-е годы на Западе под инфраструктурой стали понимать совокупность отраслей, способствующих нормальному функционированию производства материальных благ и услуг. В экономической литературе бывшего СССР изучение проблем инфраструктуры началось лишь в 70-е годы.

Применительно к рынку (рыночной экономике) инфраструктура представляет собой совокупность организационно-правовых и экономических отношений, связывающую эти отношения при всем их многообразии в одно целое - система государственных, частных и общественных институтов (организаций и учреждений) и технических способов, которые обслуживают интересы субъектов рыночных отношений, обеспечивают их эффективное взаимодействие. Среди них выделяются брокерские фирмы, различные биржи, инвестиционные компании, банки, лизинговые компании, центры занятости, страховые организации и др.

Сущность рыночной инфраструктуры

Экономика предполагает создание товаров и их доведение до потребителей. Последнее требует организации сферы обращения товаров. Инфраструктура рынка - это совокупность институтов, обеспечивающих обращение различных товаров. Обслуживание взаимоотношений производителей товаров и их непосредственных потребителей - основное предназначение институтов инфраструктуры.

Функции рыночной инфраструктуры

Продуктом инфраструктуры является посредническая услуга. Услуга - это особый товар, существующий только в момент его производства. Оказывая различные посреднические услуги предприятиям и домашним хозяйствам, учреждения инфраструктуры выполняют ряд важных функций, среди которых можно выделить следующие:

1. Доведение товара до непосредственного потребителя. Институты инфраструктуры помогают товару найти своего потребителя. Важно организовать производство продукции, но не менее важно обеспечить ее реализацию. Специализация на посреднических операциях позволяет сократить время на реализацию товара, уменьшить издержки обращения, ускорить оборот фондов предприятия, в большей степени учесть запросы потребителей.

2. Обеспечение обратной связи между производством и потреблением. Инфраструктура ощущает на себе воздействие как производителя (предложение товара), так и потребителя (спрос на него). Анализируя продвижение того или иного товара на рынке, посредник может обнаружить тенденции, учет которых позволит лучше ориентировать производство на интересы потребителей.

3. Перераспределение ресурсов между различными отраслями и внутри них. Эта функция обеспечивается как через переориентацию на выпуск новой продукции, так и через обслуживание рынка ценных бумаг. Меняющийся курс акций приводит к перемещению капиталов из одной отрасли в другую, поддерживая тем самым определенный уровень пропорциональности в развитии экономики.

4. Аккумуляция временно свободных денежных средств, регулирование денежного обращения. Банковские учреждения инфраструктуры рынка, занятые кредитным предпринимательством, осуществляют мобилизацию свободных денежных средств населения и предприятий. В результате формируется рынок денег, расширяются инвестиционные возможности предприятий, ускоряется товарообмен. Кроме того, через изменение ставки банковского процента финансово-кредитные учреждения могут воздействовать на структуру инвестиций, обеспечивая их перераспределение между отраслями, ускоряя или замедляя темпы экономического роста.

Таким образом видно, что рыночная инфраструктура оказывает существенное влияние на функционирование экономической системы в целом.

ГЛАВА 2. Анализ состояния предпринимательской деятельности

2.1 Выбор методов анализа предпринимательской деятельности

Каково оно, лицо частного бизнеса Республики Казахстан? Уверенное и целеустремлённое, или испуганное и обречённое? Каковы его проблемы: сбыт, технологии, конкуренции, налоги, контролёры или бандиты? Кто ему друг: западный инвестор, предпринимательские союзы - независимые и пропрезидентские - или налоговик, местный чиновник и политик? [5, с.11]

Мировой опыт развития малого бизнеса показал большую эффективность микрокредитования, которое является особо актуальным для начинающих предпринимателей. В своем выступлении Президент РК Н.А. Назарбаев на Конгрессе предпринимателей 2005 года отметил растущую активность и популярность микрокредитования, а также охарактеризовал деятельность микрокредитных организаций как весомую помощь малому бизнесу.

Президент отметил, что некоторые негосударственные предприятия работают эффективнее, чем государственные. Это касается таких показателей, как темпы роста прибыли, уровень рентабельности, темпы прироста инвестиций в основной капитал, темпы роста подрядных работ, доля убыточных предприятий.

Результаты работы предпринимательского сектора в полтора раза лучше, чем в государственном секторе. И подобную положительную тенденцию надо развивать.

Среди факторов, удерживающих предпринимателей от желания заняться частным бизнесом, выделяется финансовое ограничение - отсутствие стартового капитала. Это вполне объяснимо, так как доходы всех социально-профессиональных групп, работающих на государственных предприятиях и учреждениях довольно низкие.

В республике по состоянию на 1 апреля 2007 года всего зарегистрировано 838 359 субъектов малого предпринимательства (СМП), из них юридических лиц 177 402, индивидуальных предпринимателей 469 648, крестьянских хозяйств 191 309. В 2006 году всего было зарегистрировано 107 851 новых СМП. При этом действующими являются 635 218 СМП или 75,8 % от общего числа зарегистрированных СМП. Соотношение количества СМП в общем количестве хозяйствующих субъектов составляет 91,6%.

Наибольшее количество СМП приходится на торговлю, ремонт автомобилей и бытовых изделий - 40,8 % и сельское хозяйство - 24,0 %, данный показатель по промышленности составляет 3,3 %.

В разрезе регионов наибольшее количество СМП приходится на Южно-Казахстанскую область - 15,6 %, город Алматы - 13,3 % и Восточно-Казахстанскую область - 8,7 %. Наименьшее - Кызылординская область - 1,8 %, Мангистауская область - 2,8 %. В городе Астана данный показатель составляет 5,7%.

При этом анализируя показатели количества СМП с учетом плотности населения регионов, следует отметить, что лидерами по количеству действующих предприятий малого бизнеса и индивидуальных предпринимателей на 1000 жителей являются города Алматы, Астана, Атырауская и Мангистауская области. По количеству крестьянских хозяйств, наибольшее число в Южно-Казахстанской и Алматинской областях.

Объем произведенной продукции СМП по состоянию на 1 января 2007 года составил 1 532 863,9 млн. тенге, прирост по сравнению с соответствующим периодом прошлого года составил 22,4 %. Доля произведенной продукции СМП в общем объеме выпуска продукции всех хозяйствующих субъектов составила 23,8 %. В разрезе отраслей наибольшая доля выпущенной продукции СМП от общего объема продукции СМП приходится на сферу торговли, ремонта автомобилей и бытовых изделий - 25 %, строительства - или 17 %, сельское хозяйство - 15 %. Сравнивая с аналогичным периодом прошлого года, рост выпуска продукции СМП составил 22,4 %, при этом наибольший рост наблюдался в отрасли горнодобывающей промышленности - более чем в два раза, что также связано с ростом цен на продукцию в добывающей отрасли.

Следует отметить, что СМП по объему выпускаемой продукции лидируют среди всех хозяйствующих субъектов в таких сферах деятельности, как гостиницы и рестораны - 88,7 % от общего объема всей выпускаемой в республике продукции, торговля - 71,2 % и предоставление услуг - 88,4 % соответственно. Анализируя показатели в сфере промышленности, объем произведенной промышленной продукции предприятиями малого бизнеса за январь-март 2007 года составил 37 918,0 млн. тенге или 2,4 % от общего объема промышленной продукции в республике.

Сравнивая объем произведенной продукции СМП по регионам, лидерами являются города Алматы - 337 771,6 млн. тенге, Астана - 172 216,4 млн. тенге и Алматинская область - 139 873,7 млн. тенге. Наименьший объем выпущенной продукции СМП приходится на Мангистаускую область - 42 872,2 млн. тенге и Кызылординскую - 48 823,6 млн. тенге соответственно. При этом отмечаем, что в Западно-Казахстанской и Костанайской областях объем продукции СМП занимает основную долю в общем объеме произведенной продукции в данных регионах - 75,1 % и 74,6 % соответственно.

По состоянию на 1 января 2007 года поступления в бюджет от СМП составили 427 888,6 млн. тенге или 15 % от общего объема поступлений в бюджет.

По состоянию на 1 апреля текущего года численность занятых в СМП составила 1 645 253 человек или 22,2 % от общего числа всех занятых в республике.

Анализируя приведенные показатели, наблюдается тенденция увеличения показателей развития СМП в целом по республике, при этом остается существенная разница между отдельными регионами. Также остается проблемным вопрос недействующих СМП - около 25 % от общего числа зарегистрированных. В структуре отраслей СМП наибольшая доля приходится на сферы торговли, сельского хозяйства и услуг.

Анализ структуры малого предпринимательства показывает ряд негативных тенденций. В структуре малого бизнеса сократилось количество предприятий, занятых в науке и научном обслуживании сельского хозяйства. Относительно стабильно увеличивалось число субъектов малого предпринимательства в торговле, посредничестве и сфере услуг. Преимущественная специализация малых предприятий в области торговли и посреднических услуг является следствием невостребованности малых предпринимательских форм в качестве субподрядчиков крупных промышленных структур.

Все мероприятия государственной программы, необходимой для осуществления задач поддержки малого предпринимательства, с учётом значимости и последовательности можно объединить в три блока:

- создание благоприятной для малого бизнеса внешней среды;

- содействие решению основных проблем малых предприятий;

- ориентация малых предприятий на решение приоритетных проблем конкретных территорий.

2.2 Малый бизнес в РК как фактор влияния на занятость населения

Значение малого бизнеса в рыночной экономике, очень велико. Без малого бизнеса рыночная экономика ни функционировать, ни развиваться не в состоянии. Становление и развитие его является одной из основных проблем экономической политики в условиях перехода от административно-командной экономики к нормальной рыночной экономике. Малый бизнес в рыночной экономике - ведущий сектор, определяющий темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта; во всех развитых странах на долю малого бизнеса приходится 60-70% ВНП. Поэтому абсолютное большинство развитых государств всемерно поощряет деятельность малого бизнеса.

Каковы же преимущества малого бизнеса? Во-первых, он обеспечивает необходимую мобильность в условиях рынка, создает глубокую специализацию и кооперацию без которых немыслима его высокая эффективность. Во-вторых, он способен не только быстро заполнять ниши, образующиеся в потребительской сфере, но и сравнительно быстро окупаться. В-третьих, - создавать атмосферу конкуренции. В-четвертых (и это, пожалуй, самое главное), он создает ту среду и дух предпринимательства, без которых рыночная экономика невозможна. Несмотря на то, что большая часть научного потенциала сосредоточена в крупных компаниях, малые и средние фирмы по широкому кругу продукции чаще начинают коммерциализацию новых товаров.

Все эти и многие другие свойства малого бизнеса делают его развитие существенным фактором и составной частью реформирования экономики Казахстана, а также существенным фактором снижения безработицы.

На сегодняшний день в Казахстане насчитывается свыше 400 тысяч субъектов малого предпринимательства, из которых действующими являются 91%, на них занято 1,5 млн. казахов, а доля их в ВВП республики составляет около 13%.

По числу предприятий выделяются Восточно-Казахстанская, Карагандинская, Южно-Казахстанская области, города Астана и Алматы. Причем на долю южного мегаполиса приходится треть от общего количества.

Анализ тенденций в малом предпринимательстве свидетельствует, что развитие данного сектора экономики имеет динамично-поступательный характер и приносит свои положительные плоды, став фактором снижения социальной напряженности и основой обеспечения занятости населения. Таким образом, предпринимательский уклад все более придает экономике должную гибкость, становится решающим фактором ее развития. Путем создания новых предприятий и рабочих мест малое предпринимательство обеспечивает занятость населения, насыщает рынок разнообразными товарами и услугами.

Несмотря на некоторые положительные изменения за период с 2000 по 2002 годы в отраслевой структуре продукции, производимой субъектами малого предпринимательства, торгово-посредническая деятельность остается явно преобладающим видом деятельности (около 2/3 в общем объеме товаров и услуг).

Количество новых видов продукции, уровень менеджмента, качество производимых товаров и услуг по-прежнему требуют разработки и реализации мероприятий, способствующих повышению их уровня.

Проблемы развития малого бизнеса в Республике Казахстан

К основным проблемам, сдерживающим развитие малого предпринимательства в Казахстане можно отнести:

- недостаточную развитость инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;

- слабую дисциплину по исполнению действующего законодательства на местном уровне;

- чрезвычайную усложненность систем налогообложения и налоговых проверок;

- ограниченность доступа к кредитам на приобретение основных и пополнение оборотных средств;

- сложность процедуры приобретения незадействованных производственных помещений, находящихся в коммунальной собственности, субъектами малого предпринимательства, занятыми в реальном секторе экономики и крайне высокая арендная плата;

- отсутствие целостной системы подготовки кадров и информационной поддержки малого предпринимательства;

- организационные проблемы взаимодействия малого предпринимательства с государственными структурами;

- административные барьеры на пути развития малого предпринимательства.

Одним из направлений формирования благоприятной среды для развития предпринимательства является преодоление препятствий в организации и осуществлении предпринимательской деятельности, вызванных актами, действиями и бездействиями органов государственной власти, квалифицируемыми как административные барьеры. Во многом данные препятствия связаны с действиями исполнительной власти на местах.

Важнейшим фактором ускорения развития малого предпринимательства и упорядочения взаимоотношений с бюджетом должно стать максимальное упрощение системы налогообложения. Здесь самой острой проблемой являются неупорядоченность налоговых проверок. Каждый субъект малого предпринимательства уплачивает в среднем 6-8 видов официальных налогов и сборов, причем по каждому из них существует своя методика расчета, налогооблагаемая база, порядок и сроки уплаты, реквизиты и формы отчетности.

Слабо еще используются преимущества малого предпринимательства при проведении реструктуризации отраслей и реформировании предприятий. Одной из действенных мер поддержки государства в данной сфере является размещение государственного заказа среди субъектов малого предпринимательства, работающих в сфере производства и оказания услуг. Дальнейшее развитие подобной практики поддержки малого предпринимательства возможно путем расширения взаимодействия крупных компаний с субъектами малого предпринимательства в плане размещения у последних заказов по производству определенных видов продукции (работ, услуг).

Одним из наиболее часто встречающихся административных барьеров является несовершенство системы регистрации и лицензирования предпринимательской деятельности. Упрощение системы регистрации и лицензирования позволит:

- уменьшить операционные издержки ведения бизнеса, делая субъекты малого предпринимательства более конкурентоспособными, а организацию бизнеса менее дорогостоящей;

- обеспечить создание благоприятной атмосферы для предприятий малого бизнеса и увеличить количество создаваемых субъектов малого предпринимательства;

- упростить процедуру оформления земельных участков, документации в центрах недвижимости, сертификации продукции, перепланировки и реконструкции помещений. Особенно требует упорядочения стоимость оплаты и сроки оформления документов.

Зарубежный опыт демонстрирует, что особенно велика роль государственной поддержки малого предпринимательства в кризисных и пост кризисных условиях. С 1992 по 2002 годы в Казахстане было принято множество указов и программ, нацеленных на развития МСБ в стране. Самым последним на сегодняшний день является Указ Президента РК от 28 марта 2002 г. об утверждении Программы Правительства по поддержке и развитию предпринимательства на 2002-2004 годы. Основной целью программы является формирование «среднего класса», являющегося основой стабильности общества, за счет создания социально-экономических условий для развития МСБ.

Реализация государственных мер позволит увеличить количество действующих предприятий МСБ до 500 тысяч, численности занятых на них до 2 млн. человек, долю объемов произведенной ими продукции (работ, услуг) в ВВП до 25%.

2.4 Предпринимательство и рыночная инфраструктура в мире

Становление национального рынка и предпринимательской деятельности во всех странах начинается с момента их перехода к капиталистическим рыночным отношениям. Развитые страны Западной Европы и продолжают этот процесс много десятилетий, в Украине он начался совсем недавно, но нигде еще он не потерял своей актуальности.

Для удобства и ускорения этого процесса на Западе давно уже вошли в практику методы международного кооперирования - создания совместных предприятий. Недавно и Украина смогла присоединиться к этим процессам.

Поскольку отличительной чертой современного мирового развития является рост взаимозависимости государств, порождаемый интернационализацией экономики в соответствии с объективными потребностями научно-технического прогресса, то этих условиях главным инструментом международного разделения труда стали прежде всего крупные фирмы, осуществляющие предпринимательскую деятельность как в своей стране, так и за пределами национальных границ.

Формы международного предпринимательства весьма многообразны. Они включают создание дочерних фирм и филиалов за рубежом, совместных предприятий с фирмами других стран, смешанных компаний с участием местного государственного и частного капитала. Однако общим для всех видов международного предпринимательства является выход экономической деятельности за рамки национальных границ, ее транснационализация.

С этой точки зрения проблема международного предпринимательства является, по существу, проблемой транснациональных корпораций (ТНК). Рассмотрение международного предпринимательства прежде всего сквозь призму ТНК вызвано как их ведущей ролью в мирохозяйственных связях, так и тем, что именно в подобных корпорациях наиболее полно концентрируются все типические черты и самые передовые формы современных международных экономических отношений.

Такое сотрудничество дает Востоку массу преимуществ. Известно, что доля неудач при образовании таких предприятий Восток-Запад очень мала. По оценкам ЕЭК ООН, она составляет 5%. Это, конечно, неплохой признак. Вместе с тем известно из мировой практики, что смешанные общества могут годами и десятилетиями не функционировать, находясь фактически в замороженном состоянии. Нечто подобное наблюдается в настоящее время. Проблема здесь, однако, состоит несколько в другом: реально работают не более 1/3 из зарегистрированных обществ, т.е. «замораживание» произошло уже на стадии регистрации совместных предприятий. Те же предприятия, которые заработали, сосредоточены в основном в непроизводственной сфере. Причин, обусловливающих подобную ситуацию, несколько. Среди них:

1. Ошибки в выборе партнеров, объекта сотрудничества и другие просчеты, часто вызванные неопытностью сторон.

2. Инвестиционный климат в восточноевропейских странах не особенно благоприятен. Это вынуждает партнеров, особенно западных, вложив часто минимальный капитал и зарегистрировав общество, занять выжидательную позицию.

3. Процесс от регистрации до работы совместного предприятия достаточно длителен, а большинство совместных предприятий, как известно, созданы в последние годы.

В совместные предприятия всех восточноевропейских стран в начале 1989 г. было вложено лишь 2,2 млрд. долл., из которых около 40% приходилось на иностранный капитал. Это составляло десятые доли процента стоимости основных производственных фондов стран ( членов СЭВ и капитальных ресурсов, привлеченных этими странами с международных кредитных рынков.

Совместные предприятия в большинстве стран Востока невелики по размерам. Так, в Польше их величина составляла от 45 до 50 тыс. долл., в Венгрии -700 тыс. долл.

Смешанные общества, возможно, в перспективе вообще не будут играть той самодовлеющей роли, которую они во многом искусственно приобрели сегодня. Иностранные инвестиции, в которых 100% капитала принадлежит зарубежной фирме, в форме филиалов, представительств, концессий могут занять в будущем значительно большее место. В любом случае представляется очевидным, что значительное углубление хозяйственного сотрудничества Восток-Запад и эффективное включение экономики стран восточноевропейского региона в мирохозяйственную систему не может осуществляться без более широкого создания сети компаний восточноевропейских стран на Западе, а также без более масштабного инвестирования фирм промышленно развитых стран в экономику восточноевропейских государств.

Вышеприведенный анализ дает представление о непрестанно расширяющемся и углубляющемся международном разделении труда, о поступательном развитии мирохозяйственных связей как все более важной составной части современной экономики, о растущей роли в этом процессе международного предпринимательства, совместных фирм и транснациональных корпораций; свидетельствует о высокой адаптационной способности и мобильности совместных компаний и транснационального капитала, об их умении использовать новейшие достижения научно-технического прогресса для повышения экономической эффективности, гибко и оперативно приспосабливать свою стратегию и тактику к меняющимся условиям мирового рынка. В этом, видимо, и состоит главный практический урок рыночных методов хозяйствования как внутри страны, так и между странами.

Американская система свободного предпринимательства основана на частной собственности. Большинство товаров и услуг производятся частными предприятиями, а на личное потребление приходятся две трети всего национального производства (оставшаяся треть товаров и услуг приобретается государством и предприятиями). Роль потребителя действительно настолько высока, что национальная экономика нередко характеризуется как «потребительская».

Этот упор на частную собственность в определенной мере объясняется приверженностью американцев принципам личной свободы. С самого момента зарождения своей государственности американцы опасались того, что государственные органы получат чрезмерные полномочия, и стремились ограничить власть государства над личностью, в том числе в области экономики. Кроме того, большинство американцев считают, что основанная на частной собственности экономика должна работать более эффективно, чем экономика, характеризующаяся значительной долей государственных предприятий. По мнению американцев, если не ограничивать силы рынка, цены на товары и услуги определяют спрос и предложение. В свою очередь цены подсказывают деловым людям, что именно следует производить: когда спрос на определенный товар превышает текущий объем его производства, цена на такой товар растет. Этот факт привлекает внимание существующих и новых компаний, которые, предвкушая прибыль, расширяют производство такого товара. С другой стороны, если спрос на определенный товар снижается, цена на него падает, в результате чего менее конкурентоспособные компании либо закрываются, либо переориентируют производство на выпуск другой продукции. Такая система получила название рыночной экономики.

Американцы всегда считали, что ряд услуг государство оказывает лучше, чем частный сектор. Например, в США государство отвечает в первую очередь за отправление правосудия, образование (хотя существует много частных школ и центров подготовки), дороги, социальную статистическую отчетность и национальную оборону. Кроме того, нередко возникает потребность государственного вмешательства в экономику в целях корректировки положения дел в тех случаях, когда ценовое рыночное регулирование не срабатывает. Например, государство регулирует «естественные монополии» и прибегает к антитрастовому законодательству в целях установления контроля над деловыми конгломератами или их дробления в тех случаях, когда они становятся достаточно мощными для противостояния рыночным силам. Государство также занимается вопросами, не подпадающими под действие рыночных сил: оно выплачивает социальные пособия и пособия по безработице людям, не способным обеспечить свое существование в результате личных проблем или потери работы вследствие неблагоприятной экономической конъюнктуры, покрывает значительную часть расходов на медицинское обслуживание престарелых и бедных, регулирует деятельность частных предприятий в целях ограничения загрязнения воздушной и водной среды, предоставляет льготные кредиты людям, потерявшим имущество в результате стихийных бедствий, и т.д.; оно также сыграло ведущую роль в освоении космоса, - этот вид деятельности слишком дорогостоящ для любого частного предприятия.