Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Нижегородский государственный университет имени Н.И. Лобачевского

(ННГУ)

Десятый факультет дистанционного обучения

Дисциплина: «Региональная экономика»

Курсовая работа

по теме: «Региональный рынок капитала»

Выполнил:

Студент 4 курса,

группы 10-13 ГМУ 4/2,

Бутко П. А.

Проверил:

Васильев А.А.

Богородск 2008 г.

Содержание

Введение

Глава 1. Эволюция рынка капиталов, его формирование и развитие в регионе

1.1. Формирование и развитие рынков в регионе

1.2. Сущность, структура регионального рынка капиталов и его функции

1.3. Особенности и развитие регионального рынка капитала

1.4. Государственно-правовое регулирование регионального рынка капитала

Глава 2. Спрос и предложение на региональном рынке капитала

2.1. Спрос на капитал

2.2. Предложение капитала

2.3 Равновесие на рынке капитала

2.4. Рынок капитала в Омской области

Глава 3. Особенности функционирования рынка капиталов в регионе

3.1. Стратегия развития регионального рынка капитала Российской Федерации на 2006 - 2008 годы

3.2. Реформа системы регулирования на региональном рынке капитала

3.3. Либеральный вариант построения регионального рынка капиталов

Заключение

Список литературы

Введение

По мере развития экономической системы в качестве самостоятельного выделяется денежный капитал, который начинает профессионально оперировать с деньгами. Однако стоит заметить, что деньги появляются у него в результате того, что в процессе кругооборота промышленного капитала происходит временное несовпадение актов купли и продажи, сбыта и приобретения средств производства. В итоге появляются временно свободные денежные средства, которые промышленный капитал передает предпринимателям, профессионально и более эффективно манипулирующим с деньгами, принадлежащими капиталистам - производителям товаров. Сами они, как правило, не могут обеспечить высокую эффективность использования данных денежных средств. Все это и приводит к образованию слоя денежных (ссудных) капиталистов. Сделки с денежным капиталом отличаются от товарно-денежных, связанных с приобретением средств производства, наймом рабочей силы и реализацией произведенной продукции. Они неизбежно принимают форму ссуды, когда специфическим объектом купли-продажи становятся сами деньги. Поясним это на следующем примере. Появление ссудного капитала потребовало институционального закрепления возникающих изменений. Это нашло отражение в становлении и развитии кредита как специфической формы, в которой существует ссуда, и банковской системы, когда появляются специальные предприятия, которые профессионально оперируют с деньгами, причем в большей степени используют не собственные, а чужие средства. Уровень развития национальных рынков капиталов определяется рядом факторов, среди которых можно выделить:

Ш экономическое развитие страны;

Ш традиции функционирования в стране кредитного рынка и рынка ценных бумаг;

Ш уровень производственного накопления в стране;

Ш уровень сбережений населения.

Безусловное лидерство среди вышеназванных факторов принадлежит первому, т.е. уровню экономического развития страны. Очевидно, что данному критерию в наибольшей степени соответствуют три мировых центра экономического развития:

Ш США;

Ш Западная Европа;

Ш Япония.

В этих странах существуют мощные развитые рынки капиталов, хотя справедливости ради нужно отметить, что даже между рынками капиталов этих стран существуют определенные различия. Наиболее мощным является рынок капиталов США. Он отличается разветвленностью, наличием двух мощных звеньев - кредитной системы и рынка ценных бумаг, высоким уровнем накопления капитала, широкой интернационализацией. В настоящее время ситуация на рынке капиталов США в значительной степени определяет конъюнктурную ситуацию на мировом рынке капиталов. Рынок капиталов стран Западной Европы отличается от американского:

Ш меньшим объемом операций;

Ш недостаточной развитостью отдельных кредитно-финансовых институтов;

Ш относительной ограниченностью рынка ценных бумаг, разрушенного в результате второй мировой войны.

В настоящее время наиболее мощные рынки капиталов в Западной Европе имеют Англия, Германия, Франция, Италия, Швейцария, однако до уровня США они не дотягивают из-за:

Ш ограниченности рынка ценных бумаг;

Ш отсутствия ряда важнейших кредитно-финансовых институтов.

Такие же тенденции свойственны рынку капиталов Японии, на формирование которого негативное влияние оказала вторая мировая война. Однако широкое использование американского опыта и существенная помощь государства позволили Японии быстро восстановить рынок капиталов, который стал играть заметную роль в 70-80-х годах среди рынков развитых стран, уступая тем не менее американскому по объему мобилизуемого капитала и размерам реализации ценных бумаг. Особенностью рынка капиталов Западной Европы и Японии, в отличие от США, является широкое участие государственных или смешанных кредитно-финансовых учреждений. Рынки капиталов развивающихся стран уступают рынкам промышленно развитых стран. Большинство развивающихся государств формально имеет такую же структуру рынка капиталов, как и у промышленно развитых стран, однако степень развития кредитного рынка и рынка ценных бумаг у развивающихся стран существенно ниже уровня западных рынков. Необходимо отметить две особенности национальных рынков капиталов развивающихся стран:

Ш во-первых, наличие в их структуре сравнительно большого числа государственных или смешанных кредитно-финансовых институтов;

Ш во-вторых, тяготение к структуре рынков капиталов стран Запада.

Объясняется это тем фактом, что большинство развивающихся стран долгое время были колониями европейских стран, а также длительным экономическим и финансовым влиянием США в Латинской Америке, что в существенной степени и предопределило развитие структуры национальных рынков капиталов большинства развивающихся стран. В данной курсовой работе рассматривается сущность и эволюция рынка капиталов, его структура и функции, а также проблемы функционирования рынка капиталов в регионе и в России.

Цель данной курсовой работы показать, как развивался региональный рынок капитала, как он функционировал, его некоторый особенности, как на него влияет спрос, предложение и равновесие. Во второй главе и показано влияние на региональный рынок капитала спроса, предложения и рыночного равновесия. В третьей главе рассмотрены основные особенности функционирования регионального рынка капиталов, перспективы его развития, Задачи курсовой работы анализировать региональный рынок капитала, посмотреть, как он развивался, как он становился, функционировал, рассмотреть влияние на различных факторов.

Глава 1. Эволюция рынка капиталов, его формирование и развитие в регионе

1.1 Формирование и развитие рынков в регионе

Региональный рынок - Рынок, ограниченный определенной территорией. Региональные рынки могут образоваться как по административным, так и по другим признакам, объединяющим территории. Региональный рынок межгосударственный образуется группой государств, имеющих специфические формы и условия экономического обмена, глубокое разделение труда.

По своей экономической сущности региональный рынок - это совокупность высоколокализованных социально-экономических процессов и отношений в сфере обмена (обращения), формируемых под влиянием особенностей спроса и предложения каждого территориально-административного образования и с учетом адекватных методов конъюнктуры рынка и процессов принятия коммерческих решений. Региональные рынки могут существовать как при лимитно-распределительной системе, так и при рыночной экономике. В первом случае рынки развиваются и функционируют в соответствии с логикой административно- директивного управления. Так, объем товарооборота и соответствующее товарное обеспечение для каждого территориально-административного образования устанавливается директивными планами. С переходом к рыночным экономическим отношениям меняются роль и значение рынка в региональном воспроизводственном процессе. Пропорции регионального воспроизводственного процесса формируются через воздействие рыночных инструментов регулирования: цены, налоги, процент за кредит и др. Развитый региональный рынок может эффективно функционировать при научно обоснованной системе изучения спроса, тенденций и его закономерностей развития:

- общего объема спроса и объема спроса на отдельные группы и виды товаров;

- структуры спроса одноименных товаров различных предприятий;

- сезонных колебаний спроса по отдельным товарам;

- требований покупателей к качеству товаров.

Изучение спроса дает информацию, позволяющую прогнозировать емкость и структуры рынка, а также предполагаемые сдвиги в совершенствовании географии производства и потребления товаров и услуг. Региональные рынки неоднородны. Так, по территориальной организации сферы обращения можно выделить поселенческие рынки в населенных пунктах сельской местности, городские, областные, республиканские, межобластные, межреспубликанские и межрегиональные. Для каждого вида рынков присущи соответствующие инфраструктура с особенностями размещения, развития и функционирования, емкость рынка, каналы и схемы товарообразования. Потребность в товарах и услугах находится в прямой зависимости от платежеспособного спроса и развития непроизводственной сферы в регионе. Платежеспособный спрос населения характеризуется суммой денежных ресурсов, которую оно может направить на приобретение товаров и потребление платных услуг. Структура платежеспособного спроса в разных районах страны и для различных социально-экономических групп населения определяется характером развития производительных сил в данном экономическом районе. Характерной чертой развития регионального рынка товаров и услуг является непрерывное расширение его емкости и качественных параметров. Емкость рынка - это возможный объем реализации товаров на внутреннем рынке, определяемый размерами платежеспособного спроса потребителей при данном уровне цен. Кроме населения потребителями товаров и услуг на рынке выступают организации и учреждения непроизводственной сферы и предприятия региона. Региональные рынки можно объединить в систему, которая представляет собой совокупность рыночных образований различного типа, цель которых - обеспечение эффективного развития и функционирования регионального воспроизводственного процесса, воспроизводства орудий, предметов труда и рабочей силы.

В систему региональных рынков входят:

- потребительский рынок (рынок благ);

- рынок земли и недвижимости; - рынок труда;

- рынок капиталов (кредитный рынок и рынок ценных бумаг);

- рынок информации; - рынок природных ресурсов;

- рынок культурных ценностей; - рынок образовательных услуг и др.

Все рынки взаимосвязаны друг с другом, они обслуживаются соответствующими составляющими рыночной инфраструктуры.

1.2. Сущность, структура регионального рынка капиталов и его функции

Развитие капиталистических экономических отношений обусловило дальнейшее исследование категории капитала: появление новых концепций и трактовок. Можно выделить различные подходы к определению данной категории, но наибольшее число сторонников имеют два направления, характеризующие капитал как совокупность средств производства («вещная» концепция) или как денежную сумму («монетарная»), используемую в хозяйственных операциях с целью получения дохода. В связи с неоднозначностью трактовки категории «капитал» существует также проблема определения понятия «рынок капитала». В зависимости от того, что выступает объектом взаимоотношений продавцов и покупателей на рынке, в дальнейшем нами выделяются два возможных варианта трактовки этого понятия. Первый. Под капиталом на рынке факторов производства понимается физический капитал: станки, машины, здания, сооружения, запасы материалов и полуфабрикатов и т. п. в их стоимостном измерении. Поэтому в данном случае рынок капиталов представляет собой часть рынка факторов производства. Изобразим это схематически (рис. 1).



Рис. 1.

Основными субъектами регионального рынка капиталов являются сфера бизнеса и сфера хаус - холда. Спрос на капитал на рынке факторов - это спрос фирм на физический капитал, позволяющий фирмам реализовывать свои инвестиционные проекты, а по форме предъявления - это спрос на инвестиционные фонды, обеспечивающие вложения необходимых финансовых средств в инвестиционные проекты фирмы. Спрос на капитал только выражается в виде спроса на финансовые средства для приобретения необходимых производственных фондов. На рынке факторов производства домашние хозяйства, владеющие капиталом в форме вложенных денежных средств, предоставляют капитал в пользование бизнесу в форме материальных средств и получают доход в виде процента на вложенные средства. В связи с тем, что физический капитал может приобретаться в собственность фирм или предоставляться им во временное пользование, следует различать плату за поток услуг капитала (цена использования) и цену капитальных активов (цена купли-продажи). Стоимость использования услуг капитала представляет собой рентную (прокатную) оценку капитала. Она может выступать в качестве рыночной котировки или суммы, уплачиваемой фирмой владельцу капитала за аренду части этого капитала. Цена актива представляет собой цену, по которой единица капитала может быть продана или куплена в любой момент. Второй вариант - под капиталом на рынке финансов понимается денежный капитал. Поэтому региональный рынок капиталов выступает одной из составляющих частей рынка ссудных капиталов (рис. 2).

Рынок ссудных капиталов представляет собой совокупность взаимоотношений, где объектом сделки выступает денежный капитал и формируется спрос и предложение на него. Рынок ссудных капиталов подразделяется на денежный рынок и рынок капиталов. Денежный рынок связан с краткосрочными банковскими операциями сроком до одного года. Рынок капиталов обслуживает среднесрочные и долгосрочные операции банков. Он в свою очередь делится на ипотечный рынок (операции с закладными листами) и финансовый рынок (операции с ценными бумагами). Субъектами финансового рынка являются не только банки и их клиенты (как на ипотечном рынке), но и фондовая биржа, а объектом операций выступают не только ценные бумаги частных предпринимателей, но и государственных институтов. Денежный рынок и рынок капиталов являются вторичными рынками ссудных капиталов. Каждый из них имеет собственный инструментарий, т.е. конкретные обращающиеся финансовые ценности, которые различаются по:

Ш статусу (акция или облигация);

Ш типу собственности (частная или государственная);

Ш сроку действия;

Ш степени ликвидности;

Ш характеру риска (банкротный или рыночный) и степени риска (рисковые, слаборисковые, безрисковые).

Например инструментарий рынка капиталов в США включает:

Ш казначейские облигации, предназначенные для финансирования долгосрочной политики федерального правительства США;

Ш ценные бумаги государственных учреждений, которые эмитируются на основе специального разрешения правительства для финансирования различных типов социальных программ через финансовую систему;

Ш муниципальные облигации, выпускаемые местными органами власти;

Ш акции и облигации корпораций, эмитируемые частными фирмами.

Рынок капитала часто называют рынком инвестиционных фондов. Под инвестициями (капиталовложениями) понимают затраты на производство и накопление средств производству и увеличение материальных запасов, увеличение запасов капитала в экономике. Поставщиками капитала выступают домохозяйства, а потребителями - фирмы бизнеса. Взаимодействие поставщиков и потребителей осуществляется через разветвленную сеть финансовых посредников: коммерческие банки, инвестиционные фонды, брокерские конторы и т.д. Их функцией является аккумуляция небольших сбережений домашних хозяйств в огромные суммы финансовых средств и размещение их среди потребителей капитала. Форма предоставления капитала может быть разная - либо непосредственная, в виде распространения акций новых выпусков среди подписчиков, либо заемная, в виде покупки облигаций корпораций и предоставления прямых займов фирмам. Важнейшую роль в этом процессе играет выплачиваемый по предоставленным средствам процент. В отличие от ростовщического капитала, когда основным источником выступали собственные денежные средства кредитора, ссудный капитал формируемся за счет финансовых ресурсов, кредитными организациями у юридических и физических лиц, а также у государства. Причем на первом этапе развития кредитных отношений единственным источником формирования ссудного капитала выступали временно свободные денежные средства, на добровольной основе передаваемые кредитным организациям для последующей капитализации. Этот источник не потерял своей актуальности и сегодня, когда временно свободные денежные средства населения составляют существенную часть ресурсных источников кредитных организаций. На втором этапе развития кредитных отношений, по мере развития безналичной формы расчетов с прямым участием банков, новым источником формирования ссудного капитала стали средства, временно высвобождаемые в процессе кругооборота промышленного и торгового капиталов. К ним относятся:

Ш амортизационный фонд предприятий для обновления, расширения и восстановления основных фондов;

Ш часть оборотного капитала в денежной форме, высвобождаемая в процессе реализации продукции и осуществления материальных затрат:

Ш денежные средства, образовавшиеся в результате разрыва между получением денег от реализации товаров и выплатой заработной платы;

Ш прибыль, идущая на обновление и расширения, производства.

Данные средства аккумулируются на расчетных счетах юридических лиц в обслуживающих их кредитных организациях. Особая привлекательность данного источника ссудного капитала для банка определяется отсутствием необходимости:

Ш получения согласия владельца расчетного счета на использование банком находящихся на счете средств;

Ш выплаты дохода по расчетным счетам, т.е. фактическая бесплатность для банка этих ресурсов.

Таким образом, для большинства современных банков рассмотренные источники выступают в качестве основного ресурса и побуждают банки к постоянному увеличению круга обслуживаемых клиентов. Экономическая роль рынка ссудных капиталов заключается в его способности объединить мелкие, разрозненные денежные средства в интересах всего капиталистического накопления, что позволяет рынку активно воздействовать на концентрацию производства и капитала. Рынок ссудных капиталов как один из финансовых рынков можно определить как особую сферу финансовых отношений, связанных с процессом обеспечения кругооборота ссудного капитала. Основными участниками этого рынка являются:

Ш первичные инвесторы, т.е. владельцы свободных финансовых ресурсов, на различных условиях мобилизуемых байками и превращаемых в ссудный капитал;

Ш специализированные посредники в лице кредитно-банковских институтов, осуществляющие непосредственное привлечение денежных средств и превращение их в ссудный капитал;

Ш заемщики - в лице юридических и физических лиц, а также государства, испытывающие временный недостаток в финансовых ресурсах. Исходя из вышеизложенного, современная структура рынка ссудных капиталов характеризуется двумя основными признаками:

- временным;

- институциональным.

По временному признаку различают денежный рынок, на котором предоставляются краткосрочные кредиты (до одного года), и рынок капитала, где выдаются среднесрочные (от 1 года до 5 лет) и долгосрочные кредиты (от 5 лет и более). По институциональному признаку современный рынок ссудного капитала предполагает наличие рынка (собственно капитала или рынка ценных бумаг) и рынка заемного капитала (кредитно-банковской системы). Кроме того, рынок ценных бумаг подразделяется на первичный рынок, где продаются и покупаются эмиссии ценных бумаг и вторичный (биржевой) рынок, где продаются и покупаются ранее выпущенные ценные бумаги. Существует также внебиржевой (уличный) рынок ценных бумаг, где реализуются ценные бумаги, которые по тем или иным причинам не могут быть проданы на бирже. Оба признака рынка ссудных капиталов характерны для всех развитых стран, однако, без) словно, о состоянии национального рынка судят по второму (институциональному) признаку, в особенности по наличию и степени развитости его двух основных ярусов:

Ш кредитно-банковской системы;

Ш рынка ценных бумаг.

Функции регионального рынка капиталов определяются его сущностью и той ролью, которую он выполняет в системе общественного хозяйствования. Выделяют пять основных функций рынка ссудных капиталов:

Ш первая - обслуживание товарного обращения через кредит;

Ш вторая - аккумуляция денежных сбережений юридических, физических лиц и государства, а также иностранных клиентов;

Ш третья - трансформация денежных фондов непосредственно в ссудный капитал и использование его в виде капиталовложений для обслуживания процесса производства;

Ш четвертая - обслуживание государства и населения как источников капитала для покрытия государственных и потребительских расходов;

Ш пятая - ускорение концентрации и централизации капитала для образования мощных финансово-промышленных групп.

Необходимо отметить также, что:

Ш во-первых, первые три функции стали активно использоваться в промышленно развитых странах лишь в послевоенный период;

Ш во-вторых, в первых четырех функциях рынок выступает в качестве своеобразного посредника в движении капитала;

Ш в-третьих, все функции направлены на обеспечение эффективного функционирования системы государственно регулируемой экономики.

1.3 Особенности и развитие регионального рынка капитала

Так называемые новые региональные рынки в развивающихся странах и странах с переходной экономикой имеют некоторые особенности. Для них в настоящее время существует больше возможностей привлечения внешнего капитала и информации об опыте других стран, чем в период формирования рынков капитала развитых стран в прошлом. Поэтому процессы на новых рынках характеризуются резкими колебаниями и более быстрым темпом развития. В ходе финансового кризиса в России выявилась необходимость формирования такой структуры финансовых инструментов, которая обеспечивает переориентацию финансовых потоков на обслуживание потребностей конечных заемщиков, повышение эффективности притока свободных ресурсов и их вложение в продуманные экономические проекты. В условиях, когда снижение конкурентоспособности государственных ценных бумаг создает реальные возможности для развития других финансовых инструментов, формируются предпосылки для выхода на российский финансовый рынок корпоративных эмитентов. Произошла также переоценка роли регионального рынка капитала. Он уже не рассматривается в качестве локомотива дальнейшего развития экономики в целом. Более того, становится все очевиднее, что именно развитие реального сектора экономики, переход производителей к преимущественному использованию денежных форм расчетов должны стать прелюдией к эффективному расширению операций финансово-кредитных институтов с реальным сектором и последующему оживлению работы рынка капиталов. К особенностям регионального российского рынка капиталов относится значимость его социальной составляющей. Граждане России требуют разнообразия способов инвестирования своих сбережений и обеспечения личной финансовой безопасности, поэтому при формировании политики в отношении рынка ценных бумаг государство не только исходит из потребностей экономики и доступности инвестиций, но и ориентируется на учет потребностей населения в целом. Острота социальных вопросов в сфере развития рынка капиталов обусловливается также тем, что российские граждане потеряли значительную часть своих сбережений в результате инфляции, а также деятельности финансовых пирамид, обманувших вкладчиков. Для решения этих вопросов был разработан и в марте 1999 г. вступил в силу Федеральный закон «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг».

Развитие рынка капитала. Капитал - (первоначально - главное имущество, главная сумма, от латинского capitals - главный) - одна из важнейших категорий экономической науки, обязательный элемент рыночного хозяйства. Историческими формами существования капитала со времен становления товарного производства были: торговый капитал (в виде купеческого капитала), исторически древнейшая свободная форма капитала, ростовщический, а затем - промышленный. Параллельное развитие форм капитала и экономических школ послужило причиной того, что первые исследователи данной категории - меркантилисты и физиократы - рассматривали ее односторонне. Более подробный анализ форм капитала представлен в работах А. Смита и Д. Рикардо. Наиболее полное и логически законченное исследование категории капитала было проведено К. Марксом в его труде «Капитал» (1867 г.). Наряду с рассмотрением конкретных форм функционирования капитала он раскрыл и содержание данной категории, анализируя ее не только как вещь, пребывающую в покое, но и как движение. В «Капитале» впервые в истории экономической науки было показано, что капитал есть особое исторически определенное общественное отношение между капиталистами и наемными рабочими. Но наряду с этим Маркс отмечал, что капитал имеет и вещественный облик, выступая в виде станков, машин, сырья и т. д. Классики экономической теории выделили первоначальное накопление капитала («previos accumulation») как исходный пункт становления капитализма. Первоначальное накопление капитала представляет собой процесс уничтожения индивидуальной частной собственности, покоящейся на собственном труде, процесс отделения рабочего от собственности на условия его труда, превращения, с одной стороны, непосредственных производителей в идеальных рабочих, с другой - общественных средств производства я жизненных средств - в капитал. Временные границы данного экономического процесса в Западной Европе охватывают период с XVI по XVIII в. (в России - XVII-XIX вв.), когда каждая страна, формируя капиталистическое хозяйство, использовала собственные экономические и политические приемы и методы, направленные на развитие внутреннего рынка и скорейшее формирование материальной базы (в форме вещественного богатства) для включения в мировое состязание в рамках нарождающегося мирового рынка. Бурное развитие всех форм предпринимательства в этот период требовало определенных экономических и социальных условий, а также предпосылок. Первоначальное накопление капитала и явилось тем необходимым условием формирования социально-экономической базы предпринимательства, которое, высвобождая «связанные» факторы производства (прежде всего труд, землю и капитал), содействовало проявлению в полной мере предпринимательских способностей зарождающегося класса буржуазии.

Во-первых, происходило высвобождение «труда» и образование армии наемных рабочих. Важнейшее условие развития капиталистического производства - наличие значительного числа людей, лишенных условий труда и источников существования, кроме продажи своей рабочей силы. Экономическую основу процесса первоначального накопления капитала составляла массовая экспроприация крестьян и мелких ремесленников. Развитие товарно-денежных отношений усиливало экономическую дифференциацию мелких производителей, часть мелких ремесленников и крестьян разорялись. Существенное влияние на формирование рабочего класса в странах Западной Европы в XVI-XVIII вв. оказало государство изданием ряда законов, вошедших в историю под названием «кровавого законодательства против экспроприированных». Эти законы были направлены на то, чтобы в принудительном порядке заставить экспроприированных производителей работать по найму и подчинить их капиталистической дисциплине труда.

Во-вторых, происходило высвобождение земли в качестве экономически свободного пространства внутри страны, а также захват территорий за ее пределами и превращение их в колонии. Классическим примером этого служит история Англии, где применялся насильственный сгон крестьян с земли лендлордами методом огораживания, а также велись прямые захваты земель в колониальных владениях.

В-третьих, ускоренными темпами шло развитие всех форм капитала - и торгового, и ростовщического, и промышленного, включая накопление как в виде денег, так и в виде средств производства. Первые шаги в формировании промышленной буржуазии были связаны с развитием имущественной дифференциации в среде ремесленников. Выделившиеся в качестве предпринимателей наиболее богатые цеховые мастера и торговцы-скупщики все шире применяли наемный труд разорившихся мелких производителей. Однако развитие мирового рынка требовало более интенсивных темпов накопления капитала, и для осуществления этой задачи широко использовался аппарат государственной власти. Ускорению процесса первоначального накопления капитала послужили колониальные войны и хищническое ограбление населения захваченных колоний, рост государственных долгов и налоговых сборов. Для покрытия бюджетных дефицитов государство должно было размещать займы на крупные суммы среди владельцев денежного капитала. Это позволяло буржуазии, выступавшей в роли кредитора государства, регулярно присваивать значительные проценты, выплачиваемые по правительственным обязательствам. Развитие государственного кредита дало толчок торговле ценными бумагами, биржевой игре. Важным средством первоначального накопления капитала служила система протекционизма. Внешнеторговая политика строилась на введении высоких импортных пошлин, призванных ограничить ввоз товаров из других стран, и выплате премий за вывоз из страны промышленных изделий. В ряде стран (например, в Англии в XVII в.) вводился прямой запрет на вывоз из страны важных видов промышленного сырья; предпринимателям, приступавшим к организации новых производств, первоначальный капитал притекал прямо из казны в форме крупных денежных субсидий. Первоначальное накопление капитала было подготовлено развитием производительных сил, ростом товарно-денежных отношений и формированием достаточно широких национальных рынков. Единство основных закономерностей первоначального накопления капитала в различных странах не исключает разнообразия конкретных форм его проявления. В России, например, развитие процессов первоначального накопления капитала тормозилось длительным господством феодально-крепостнической системы, сдерживавшей экономическое высвобождение таких факторов производства, как труд и земля.

Переходный период, переживаемый ныне Россией, часто отождествляется с процессом первоначального накопления капитала. Однако между этими процессами нет полного совпадения. Современная Россия переживает период, связанный с отказом от командно-административной системы, основанной на директивном ценообразовании и централизованном распределении ресурсов, и переходом на рыночные методы регулирования. В этом состоит коренное отличие процесса первоначального накопления капитала в прежнем смысле слова. Объединяет их процесс создания класса предпринимателей на новой материальной основе в виде частной собственности. Для этого имеются как внутренние, так и внешние источники. К числу внутренних относится, прежде всего, приватизация, которая приводит к разделу государственной собственности следующими методами:

Ш перераспределением средств между отраслями тяжелой (в том числе ВПК) и легкой промышленности в пользу последней;

Ш концентрацией капитала в сфере услуг и в торговле;

Ш «самозахватом» функций распоряжения землей и природными ресурсами предприятиями ТЭК и другими энергопроизводителями;

Ш передачей элитным предприятиям и их владельцам прав на распоряжение частью произведенной ими продукции с целью ее бартерного обмена;

Ш получением внешнеторговыми фирмами прибылей, возникших за счет либерализации внешней торговли;

Ш получением доходов от «челночного» импорта;

Ш получением налоговых льгот, предоставляемых государством некоторым организациям на ввоз в страну спиртоводочных и табачных изделий;

Ш коррупцией, рэкетом, теневой экономикой и т.п.

К внешним источникам относится приток кредитов из-за рубежа. Значение первоначального накопления капитала состоит в том, что в ходе этого процесса предприниматели получают свободный доступ ко всем факторам производства, которые приобретают форму товара, что позволяет им реализовать свои предпринимательские способности.

1.4 Государственно-правовое регулирование регионального рынка капитала

Постановление правительства от 12 ноября 1996 г. N 1347 «Об Утверждении соглашения между Российской Федерацией и международным банком реконструкции и развития о займе для финансирования проекта развития рынка капитала»

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить Соглашение между Российской Федерацией и Международным банком реконструкции и развития (МБРР) о займе в размере 89 млн. долларов США для финансирования Проекта развития рынка капитала (далее именуется - Соглашение), подписанное 29 сентября 1996 г. в г. Вашингтоне (США).

2. Установить, что обслуживание и погашение займа МБРР будет осуществляться за счет средств федерального бюджета и платежей российских коммерческих организаций, участвующих в реализации Проекта развития рынка капитала, по субзаймам, предоставляемым им в порядке, предусмотренном Соглашением.

3. Министерству финансов Российской Федерации и Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг разработать финансовые условия предоставления средств займа МБРР российским коммерческим организациям на платной и возвратной основе и осуществлять заключение с ними соответствующих соглашений о субзаймах.

4. Министерству финансов Российской Федерации предусмотреть выделение средств, необходимых для обслуживания и погашения займа МБРР.

5. Возложить на Федеральную комиссию по рынку ценных бумаг реализацию Проекта развития рынка капитала. Министерству финансов Российской Федерации осуществлять контроль за реализацией Соглашения. Министерству финансов Российской Федерации заключить договор с Федеральной комиссией по рынку ценных бумаг об условиях реализации указанного Проекта.

6. Министерству финансов Российской Федерации сообщить МБРР о выполнении Российской Стороной условий, необходимых для вступления в силу Соглашения.

По мнению экспертов, российская финансовая система "строилась годами, топором и руками, без единого гвоздя". Нормативная база позволяет укрепить инструментарий как раз этими недостающими гвоздями. Зачастую наши законы стараются обойти описание новых видов инструментов, пытаясь подвести существующую нормативную базу под новое явление. Как правило, подобная практика лишь усложняет дело и становится прецедентом для бесконечных финансовых махинаций и следующих за ними судебных разбирательств. Хороший пример - сделки репо, имеющие в основном упоминание в Налоговом кодексе, и то - в плане бухгалтерских схем. Неудивительно, что проблемы, затрагивающие саму сущность сделок репо, до сих пор актуальны. Возможно, поэтому при возникновении механизма кредитных нот в 2003 году депутаты всерьез взялись за пересмотр законопроектов. В частности, изменениям и дополнениям подверглись Федеральные законы "О рынке ценных бумаг" и "О банках и банковской деятельности". Новая 277 статья Закона определяет также необходимость написания перечня и характеристики кредитных событий в решении о выпуске кредитных нот. Решение, в свою очередь, является принципиально важным документом, поскольку именно в нем предусматривается порядок определения размера обязательств эмитента по выплате основной суммы долга и процента при наступлении каждого из предусмотренных кредитных событий. При этом решения о выпуске кредитных нот разных выпусков, согласно дополнениям к Федеральному закону "О рынке ценных бумаг", могут предусматривать одни и те же кредитные события, что в определенном смысле упрощает процедуру.

В Федеральный закон "О банках и банковской деятельности" также были внесены серьезные изменения. В первую очередь, они коснулись третьей главы, предусматривающей обеспечение стабильности банковской системы, защиту прав, интересов вкладчиков и кредиторов кредитных организаций. Как уже говорилось выше, принципиальная черта механизма кредитных нот - наличие договора об участии в кредитном риске. Исполнение обязательств кредитной организации перед одним или несколькими участниками по договору об участии в кредитном риске обеспечивается залогом права требования кредитной организации по кредитному договору. Эти права передаются одному или нескольким участникам с момента заключения договора об участии в кредитном риске. Стоит отметить, что договор об участии в кредитном риске - принципиально новый вид договора в российском законодательстве. Он устанавливает условия и порядок расчетов между кредитной организацией и инвестором. По данному договору инвестор принимает на себя часть рисков, связанных с полным или частичным неисполнением обязательств заемщиком по кредиту, выданному кредитной организацией. Важный момент на практике состоит в том, что выдача кредитной ноты и подразумевает собой заключение договора об участии в кредитном риске. Нужно также отметить, что в договоре по разным причинам может быть предусмотрен разный порядок для расчета части причитающихся участнику выплат, которые поступают при возврате суммы кредита и уплате процентов. Ну и, конечно, нужно упомянуть о том, что величина денежных обязательств кредитной организации по договорам об участии в кредитном риске не может превышать суммарной величины выплат, производимых заемщиком по кредитному договору. Помимо внесения изменений в Федеральные законы "О рынке ценных бумаг" и "О банках и банковской деятельности", уже в 2003 году был создан проект Федерального закона "О кредитных нотах". Несмотря на то, что проект прошел первое чтение и был отправлен на доработку, из его текста не совсем понятна юридическая основа механизма кредитных нот. В проекте нет четкого указания, являются ли кредитные ноты лишь видом облигаций или представляют собой отдельный вид ценных бумаг. Эксперты полагают, что противоречия и недоработки в нормативно-правовой базе кредитных нот лишают эмитента гарантии права отказаться от исполнения обязательства при наступлении кредитного события. Кроме того, если кредитная нота будет признана видом облигации, необходимо не только принять соответствующий пункт в Законе, но и внести изменения и дополнения в статью 816 Гражданского Кодекса. Таким образом, любые нормативные доработки в целом предполагают внесение изменений в более глобальные документы.

При переходе к рыночным отношениям в регионе формируется новая институциональная структура хозяйства, расширяется состав субъектов региональной экономики, включающий государственные предприятия и организации, акционерные общества, частные фирмы, иностранные компании, совместные предприятия и т.д. В результате этого формируются субъекты рыночной инфраструктуры - региональные коммерческие банки, региональные инвестиционные фонды, страховые компании, маркетинговые, консалтинговые фирмы, аудиторские организации и др. Активизируется участие населения в региональной экономике, оно не только выступает потребителем товаров и услуг, но и ведет предпринимательскую деятельность в сфере производства, а также торгово-посредническую и финансово-коммерческую деятельность. Существенным образом меняется роль региональной администрации как субъекта рыночных отношений. Ее главной функцией становится регулирование рыночных процессов, в которые вовлечены все субъекты регионального хозяйства. Одним из таких субъектов и является рынок капитала в регионе. В настоящее время рынок капитала развивается очень медленно и с большими издержками, что тормозит стабилизацию и тем более эффективный экономический рост. Состояние инвестиционной сферы остается наиболее неблагополучным по сравнению с другими аспектами экономической деятельности. В первом полугодии 1995 г. объем капиталовложений по народному хозяйству снизился на 28% при существенном замедлении спада производства (до 5 пунктов уменьшения) и сохранении общего уровня инфляции. Начиная с 1992 г. производственные инвестиции сократились более чем на 70%. И в особенности пострадали отрасли, определяющие индустриальный облик страны,-- машиностроение, химическая, лесная и целлюлозно-бумажная промышленность, промышленность строительных материалов. Так, за последние годы упал до нулевой отметки ввод в действие важнейших мощностей, в том числе по производству стали, готового проката черных металлов, минеральных удобрений, турбин, кузнечнопрессовых машин. Даже в топливно-энергетическом комплексе не обеспечивается простое воспроизводство действующих мощностей. По-прежнему очень незначительны вложения капитала со стороны зарубежных партнеров. По официальным оценкам, в 1 кв. 1995 г. вывоз отечественного капитала за рубеж более чем в 4 раза превышал объем иностранных инвестиций.

На российском финансовом рынке не сложилось нормальной конкурентной среды, его конъюнктура (прежде всего изменение банковских процентных ставок) не связана с реальной конъюнктурой производственных капиталовложений. Как результат, коммерческие банки в силу своего господствующего положения, аккумулируя все свободные денежные ресурсы и занимаясь преимущественно выгодными текущими финансовыми операциями, не заинтересованы в финансировании эффективных по международным стандартам инвестиций. В то же время на несырьевых рынках действуют внеэкономические ограничения, доставшиеся в наследство от прежней отраслевой автаркии, в отношении выгодных производственных капиталовложений со стороны новых инвесторов. Усилить заинтересованность основных субъектов рынка в производственных капиталовложениях не удается за счет скромного государственного участия в инвестиционном процессе. Об этом, в частности, свидетельствует конкурс по размещению централизованных капиталовложений под эгидой Министерства экономики РФ.

В последнее время предпринимаются усилия по созданию благоприятного инвестиционного климата. Речь идет о решениях государственных органов по освобождению от налогов прибыли предприятий, направляемой на инвестиционные цели, налоговым льготам в отношении поставок зарубежного оборудования, проведению инвестиционных конкурсов для получения поддержки государства, созданию гибких форм инвестиционных фондов и т. д. Однако эти меры при условии дальнейшего улучшения макроэкономической ситуации могут лишь стабилизировать рынок капитала на его нынешнем уровне. Не решен главный вопрос: как увеличить инвестиции в большинстве секторов народного хозяйства для структурных преобразований и эффективного экономического роста?

Говоря об использовании административных и экономических методов регулирования развития региональных рынков капитала, следует упомянуть и вопросы правовой регламентации этого воздействия.

Административные и экономические методы регулирования региональных рынков капитала применяются в виде правовых норм. Правовая основа регулирования предполагает, что методы регулирования на уровне региона должны соответствовать законам России. Так, при издании постановлений, распоряжений, инструкций региональные администрации должны руководствоваться действующим законодательством РФ, регулирующим данные отношения. Правовая основа административных и экономических методов регулирования представлена различными формами правовых актов: законами РФ, указами Президента, постановлениями Государственной Думы, Совета Федерации, Правительства РФ, а также постановлениями и распоряжениями органов управления субъектов Федерации и органов местного самоуправления.

Правовое регламентирование осуществляется как в форме обязательных предписаний, так и в форме рекомендаций. Применение различных форм правовой регламентации в комплексе придает регулированию региональных рынков капитала стабильность и устойчивость. В последнее время все чаще используются не запрещающие, а альтернативные правовые нормы. Правовые нормы определяют положение различных субъектов региональных рынков в воспроизводственном процессе, возможные методы административного и экономического регулирования, права и обязанности субъектов, характер и содержание экономических отношений, в которые они вступают с другими рынками.

Глава 2. Спрос и предложение на региональном рынке капитала

На региональном рынке капитала даются и берутся напрокат деньги. Поскольку деньги берутся в долг в основном для приобретения капитальных благ, этот рынок и называют рынком капитала. Отдача денег в долг называется предоставлением ссуды или кредита (от лат. creditum - "ссуда"). Соответственно, тех, кто дает деньги в долг, называют кредиторами, а тех, кто берет деньги в долг, называют заемщиками. На рынке капитала существует цена, которая показывает, сколько нужно заплатить за прокат денег. Поскольку и цена, и количество на этом рынке измеряются в одних и тех же единицах - деньгах, для измерения цены используют относительные величины - проценты. Ставкой процента называется цена, которую нужно уплатить за использование денег в течение некоторого промежутка времени, выраженная в процентах. Например, ставка 5% в год означает, что за использование 1000 рублей в течение года нужно заплатить 50 рублей. На рынке капитала существуют спрос и предложение, которые определяют равновесную ставку процента (цену) и количество отданных напрокат денег. Одной из главных особенностей рынка капитала является то, что любая фирма и любой потребитель может выступить на этом рынке как в качестве кредитора, так и в качестве заемщика. Во-первых, все фирмы и потребители используют этот "ресурс" в своей деятельности (и поэтому могут нуждаться в нем). Во-вторых, этот "ресурс" не требует производства (поэтому любая фирма или потребитель может обладать деньгами независимо от рода своей деятельности). Давайте определим, каким образом формируются спрос и предложение на рынке капитала.

2.1 Спрос на капитал

Спрос на капитал предъявляют фирмы и население. При этом мотивы поведения их несколько различаются, но в результате они ведут себя схожим образом: при снижении ставки процента фирмы и потребители увеличивают спрос на кредиты. Поэтому кривая рыночного спроса на капитал имеет отрицательный наклон, как и любая кривая спроса на благо или ресурс. Давайте рассмотрим, как это происходит в регионе на примере фирм и потребителей.

1. Фирмы предъявляют спрос на капитал для того, чтобы использовать его для приобретения капитальных благ (оборудования, материалов и т.д.) и получения прибыли. Они прибегают к услугам заемного капитала тогда, когда им не хватает своих собственных денег (например, вырос спрос на их продукт и фирмы хотят расширить производство). При этом чем дешевле фирме будет обходиться кредит, тем большее количество денег она захочет взять взаймы. Например, фирма в розничной торговле при низкой ставке процента решит взять кредит и построить три новых магазина, при более высокой ставке процента она решит построить только два магазина, при еще более высокой - только один, а при некотором значении ставки процента вообще откажется от расширения производства.

2. Потребители берут деньги взаймы не для получения прибыли, а для покупки какие-либо потребительских благ. Делают они это в нескольких случаях. Во-первых, они могут брать деньги в долг для обеспечения текущего потребления в случае непредвиденного уменьшения дохода. В этом случае деньги нужны для приобретения благ первой необходимости и, строго говоря, не являются капиталом. Подобные займы могут существовать в условиях неопределенности в получении дохода - например, в случае неурожая у земледельцев. Во-вторых, потребители могут брать кредит для покупки капитальных потребительских благ, которые имеют относительно высокую цену и требуют откладывания денег из дохода в течение длительного промежутка времени. Предположим, что потребитель хочет купить зерно, которое стоит 10 000 рублей. Для того чтобы собрать нужную сумму, потребителю нужно несколько лет откладывать по 1000 рублей. Потребитель может не ждать десять лет, а взять в долг 10 000 рублей и купить зерно сразу, а потом в течение десяти лет выплачивать долг с процентами. В этом случае он сразу получает зерно, но оно ему обойдется дороже. Величина процентов, которые он заплатит, будет являться платой за возможность быстрее получить рояль. Любой потребитель при заданной ставке процента сделает свой выбор, который определяется несколькими факторами. Во-первых, предпочтениями потребителя - более нетерпеливый потребитель, который желает побыстрее начать играть на рояле, скорее будет готов заплатить нужную сумму в виде процентов за то, чтобы начать потреблять это благо немедленно. Во-вторых, степенью определенности будущего - если потребитель плохо знает свои доходы в будущем, он может не решиться брать взаймы, так как у него могут возникнуть проблемы с возвратом долга. В-третьих, величиной дохода потребителя - чем беднее потребитель, тем скорее он решит подождать и не платить дополнительные деньги за приближение начала потребления. Изменение ставки процента меняет выбор потребителей - чем ниже процент, тем больше потребителей решают взять деньги в долг и купить благо сразу, а не "терпеть" до того момента, пока накопят нужную сумму сами. Таким образом, при уменьшении ставки процента спрос на капитал увеличивается, так как и фирмы, и население решают взять больше денег в долг.

2.2 Предложение капитала

Кривая предложения капитала имеет положительный наклон, который тоже определяется поведением потребителей и фирм.

1. Фирмы выступают в качестве кредиторов, если у них образуются временно "лишние" деньги, которые они не могут использовать прибыль сами. Каковы причины появления "лишних" денег? Одной из причин появления у отдельной фирмы временно свободных денежных средств может быть необходимость сберегать часть получаемой прибыли в виде амортизационных отчислений, предназначенных для покрытия затрат на капитальное благо. Например, если фирма владеет каким-то оборудованием, которое стоит 1 млн. рублей и изнашивается в течение 5 лет, ей нужно в течение 5 лет собрать необходимую сумму для приобретения нового блага взамен изношенного. Например, она может откладывать каждый год из выручки по 200 тысяч, чтобы по прошествии этих 5 лет получить необходимый миллион. Таким образом, каждый год у фирмы будут появляться 200 тысяч рублей, которые при этом оказываются временно "лишними" и могут быть отданы в долг на рынке капитала. Другим источником тоже может быть собственный капитал фирмы - в том случае, если фирма не может прибыльно его использовать сама. Например, в результате падения спроса на ее продукцию фирма решает несколько сократить производство и часть освободившихся денег отдает временно в долг на рынке капитала. Чем выше ставка процента, тем большая часть операций фирмы окажется неприбыльной и большее количество денег фирма согласится отдать в долг.