Рынок труда и безработица

Содержание

Введение

1. Рынок труда

1.1 Понятие рынка труда

1.2 Механизм функционирования рынка труда и теоретические подходы к его анализу

1.3 Специфика рынка труда

1.4 Современные теории рынка труда

1.5 Особенности формирования российского рынка труда

2. Безработица

2.1 Понятие безработицы и причины ее возникновения

2.2 Формы и виды безработицы

2.3 Занятость населения и ее экономические формы и их развитие

2.4 Концепции неполной занятости трудоспособного населения

2.5 Пути государственного регулирования занятости и снижение безработицы

3. Анализ рынка труда и безработицы (прогноз на 2009-2011 г)

Заключение

Список использованной литературы

Введение

В системе экономических отношений рынок труда занимает важное место. На этом рынке сталкиваются интересы трудоспособных людей и работодателей, которые представляют государственные, муниципальные, общественные и частные организации. Отношения, складывающиеся на рынке труда, имеют ярко выраженный социально-экономический характер. Они затрагивают насущные потребности большинства населения страны.

Через механизм рынка труда устанавливается уровни занятости населения и оплаты труда. Существенным следствием, происходящих процессов на рынке труда, становится безработица -- в целом негативное, но практически неизбежное явление общественной жизни.«Экономическая теория». Учебник для студентов высш.учеб.заведении/Под ред. В.Д.Камаева -- 7-е изд; перераб.и доп. - М.: Гуманий. Изд.центр ВЛАДОС, 2002год -- 640с.

Рынок труда является одним из индикаторов, состояние которого позволяет судить о национальном благополучии, стабильности эффективности социально-экономических преобразований. Складывающаяся многоукладная экономика и ее структурная перестройка предъявляют новые требования к качеству рабочей силы, ее профессионально-квалификационному составу и уровню подготовки, обостряет конкуренцию между работниками. Тем самым актуализируется задачи выяснения выявления факторов, которые формируют процессы на рынке труда, оценки закономерностей, тенденций и перспектив его развития.

Занятость населения составляет необходимое условие для его воспроизводства, так как от нее зависят уровень жизни людей, издержки общества на подбор, подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, на их трудоустройство, на материальную поддержку людей, которые лишились работы. Поэтому, такие проблемы, как занятость населения, безработица, конкурентоспособность рабочей силы и, в целом рынок труда, актуальны для экономики страны.Экономика труда/ Под ред. Винокурова М.А., Горелова Н.А. - СПБ: Питер, 2004 -- 656с.

Реформирование экономики в России сопровождается возникновением новых явлений и тенденций в сфере занятости. К ним следует отнести: увеличение численности трудоспособного населения и абсолютное сокращение числа занятых в экономике, существенное значение отраслевой структуры занятости, структуры рабочего времени, а также рост безработицы. Масштабы безработицы зависят как от состояния экономики, так и от психологии людей, их трудовой мотивации, типа социального поведения и даже традиций.

В любой стране найдутся те, кто не хочет и никогда не будет работать, чью люмпенскую, иждивенческую психологию никакими законами и приказами не изменить. Другие никогда не станут на учет в службу занятости из-за самолюбия, поскольку считают, что это унизит их человеческое, профессиональное достоинство, нанесет ущерб социальному статусу. Есть люди, которые оказались выбитыми из первичной среды: растерявшимися перед наступающим рынком и его жестокими требованиями, утратившие надежду на трудовую и социальную реабилитацию.

В поле зрения службы занятости попадают самые разные группы населения. И поэтому социалисты этих служб постоянно изучают и тщательно, с помощью современных методик анализируют процессы, связанные с динамикой безработицы. На основании многоуровнего, сегментированного анализа составляются достаточно точные прогнозы, что позволяет органам государственной власти и управления лучше ориентироваться в ситуации, не просто признавать факт безработицы, но и определенным образом влиять на это явление.Учебник для вузов -- М.: Изд-ая группа НОРМА -- ИНФРА М, «Экономическая теория» М.А.Сажина, Г.Г.Чибриков 1998 -- 456с.

Цель данной работы состоит в том, чтобы показать особенности развития рыночных отношений в России, а также, опираясь на результаты теоретико-методологического и аналитико-информационного исследования, изучить динамику безработицы, ее управляемость, а также пути ее снижения. В первой главе раскрыты понятие, механизм функционирования, специфика структура и современные теории рынка труда. Вторая глава повествует о причинах формах и масштабах безработицы. В третьей главе освещен анализ рынка труда и безработицы, прогнозы на 2009-2010года.

1.Рынок труда

1.1 Понятие рынка труда

Рынок труда (рабочей силы) -- система экономических отношений по поводу купли-продажи такого специфического товара, как рабочая сила, важная сфера экономической и социально-политической жизни общества.

На рынке труда фиксируются ставки заработной платы и условия занятости.

Рынок труда, как и любой товарный рынок, основан на спросе и предложении. Спрос в данном случае выступает в форме потребности и занятие свободных рабочих мест и выполнения работ, а предложение -- в наличии занятой рабочей силы или желания изменить место работы.

Спрос и предложение реализуются в конкурентной борьбе между работниками на занятие того или иного рабочего места или выполнения работы и между работодателями за привлечение нужной рабочей силы, как по своему количественному, так и качественному составу.

Со стороны спроса главным фактором, влияющим на динамику занятости, является состояние экономической конъюнктуры, фаза экономического цикла.

Помимо этого серьезное влияние на потребность в рабочей силе оказывает научно-технический прогресс. На спрос и предложение рабочей силы влияет ряд факторов: демографические, миграционные, характеризующие экономическую активность разных групп населения, - на предложении рабочей силы, а состояние экономики -- на спрос.

Экономика России на данный момент переживает крайне сложный переходный период, что, естественно, отражается на рынке труда.

Проблемы занятости, современности выплат заработной платы и другие стоят очень остро. Государственная политика на рынке труда, безусловно, нуждается в совершенствовании.Баликоев В.З. «Общая экономическая теория». Уч. Пособие -- Москва: «Издательство ПРИОР» Новосибирск: ООО «Издательство ЮКЭА», 1999 -528с.

1.2 Механизм функционирования рынка труда и теоретические подходы к его анализу

В западных экономических теориях рынок труда -- это рынок, где реализуется лишь один из прочих ресурсов. Здесь можно выделить четыре основных концептуальных подхода к анализу функционирования современного рынка труда. В основе первой концепции лежат постулаты классической политэкономии. Ее придерживаются в основном неоклассики (П. Самуэльсон, М. Фелдстайн, Р. Холл), а в 80-х гг. ее поддерживали также сторонники концепции экономики предложения (Д. Гилдер, А. Лаффер и др.). Приверженцы этой концепции полагают, что рынок труда, как и все прочие рынки, действует на основе ценового равновесия, то есть основным рыночным регулятором служит цена -- в данном случае рабочей силы (заработная плата). Именно с помощью заработной платы, по их мнению, регулируется спрос и предложение рабочей силы, поддерживается их равновесие. Инвестиции в образование и квалификацию (в человеческий капитал) -- это аналоги инвестиций в машины и оборудование. Согласно маргинальной, концепции индивид «инвестирует в квалификацию» до тех пор, пока не понижается норма прибыли на эти вложения.

Из неоклассической концепции следует, что цена рабочей силы гибко реагирует на потребности рынка, увеличиваясь или уменьшаясь в зависимости от спроса и предложения, а безработица невозможна, если на рынке труда существует равновесие.

Поскольку всерьез говорить об изменении заработной платы в точном соответствии с колебаниями спроса и предложения, тем более об отсутствии безработицы, не приходится, сторонники этой концепции ссылаются на некие несовершенства рынка, которые и приводят к несоответствию их теории с жизнью. К ним относят влияние профсоюзов, установление государством минимальных ставок заработной платы, отсутствие информации и т.п.«Экономическая теория»: учеб.пособие / В.В.Янова, Е.А. Янова. - М.: ЭКСМО 2008 -- 512с.

Выдвигается также тезис о якобы добровольном характере безработицы. Однако если безработица носит добровольный характер, то почему она колеблется в зависимости от фазы экономического цикла? Выдвигается и тезис о «поиске» рабочего места как явлении, вызывающем нестабильность рынка. Суть его заключается в том, что наемные работники очень разборчивы и стремятся к максимально выгодной работе. Однако и в этом случае не ясно, почему таких работников бывает от 4-5%, то все 15%? Но главный вопрос, на который не могут ответить сторонники неоклассического подхода,- почему все наемные работники в случае превышения их предложения над спросом не предлагают свою рабочую силу по более низкой цене?

Кейнсианский подход. Иного подхода к объяснению функционирования рынка труда поддерживаются кейнсиансы и монетаристы. В отличие от неоклассиков они рассматривают рынок труда как явление постоянного и фундаментального неравновесия. Кейнсианская модель (Дж.М.Кейнс, позже Р. Гордон и др.), в частности, исходит из того, что цена рабочей силы (заработная плата) жестко фиксирована и практически не изменяется (особенно в сторону уменьшения). Этот элемент модели никак не доказывается, он берется как безусловный факт. Поскольку же цена (заработная плата) по данной концепции не является регулятором рынка, он (регулятор) должен быть привнесен извне. Его роль отводится государству, которое, уменьшая или увеличивая совокупный спрос, может ликвидировать данное неравновесие. Так, снижая налоги, государство стимулирует рост спроса и потребления. Это, в свою очередь, приводит к росту производства и занятости. Таким образом, спрос на рабочую силу по этой модели регулируется не колебаниями рыночных цен на труд, а совокупным спросом, иначе -- объемом производства.

Монетеристская модель. Как и сторонники кейнсианского подхода, представители школы монетаристов (прежде всего, М.Фридмен) исходят из жесткой структуры цен на рабочую силу и, более того, из предпосылки их однонаправленного, повышательного движения. Монетаристами вводится понятие некоего естественного уровня безработицы, отражающего структурные характеристики рынка труда, делающего на нем негибкими, препятствующими нормальному его функционированию, усугубляющими его неравновесие и, стало быть, безработицу.

По мнению представителей данной школы, для, например, американского рынка труда такими негативными факторами, усиливающими рыночное неравновесие, являются установление государством минимального уровня заработной платы, сильные позиции профсоюзов, отсутствие всей необходимой информации о наличие вакансий и резервной рабочей силы. Для уравновешивания рынка монетаристы предлагают использовать такие рычаги, как учетная ставка Центрального банка, размеры обязательных резервов коммерческих банков на счетах Центрального банка, что позволит, в частности, стимулировать инвестиционную и деловую активность и таким образом увеличить занятость в стране.

Институционалисты на рынке труда. Еще один распространенный теоретический подход к механизму функционирования рынка труда представлен школой институционалистов (Дж.Данлоп, Л.Ульман и др). Основное внимание в ней уделяется анализу профессиональных и отраслевых различий в структуре рабочей силы и соответствующих уровней заработной платы. Здесь прослеживается отход от макроэкономического анализа и попытка объяснить характер рынка особенностями динамики отдельных отраслей, профессиональных демографических групп.

Марксизм об особенностях рынка труда. В марксисткой экономической теории рынок труда определяется как рынок особого рода. Его отличает от других рынков разница товара «рабочая сила» и физического капитала. Если рабочая сила в процессе труда создает стоимость, то все прочие виды ресурсов лишь переносятся на новую стоимость самим трудом.

Это кардинально отличает рабочую силу от всех прочих ресурсов, обеспечивает ее ключевое значение в общественном производстве. Кроме того, марксисты полагают, что рынок рабочей силы, хотя и подчиняется общим рыночным закономерностям, имеет существенные особенности, поскольку сама рабочая сила как субъективный фактор производства, будучи товаром, может в то же время активно влиять на соотношение спроса и предложения.

Ни один из перечисленных выше подходов не дает полной и адекватной картины механизма функционирования рынка рабочей силы, хотя они и отражают отдельные его элементы.

1.3 Специфика рынка труда

Представляется что рассматриваемые концепции, дополняя друг друга, дают общую картину функционирования рынка труда. В то же время вряд ли можно согласиться с теми из них, которые исходят из посылки о полной сопоставимости рынка рабочей силы со всеми другими рынками ресурсов, например о заданности и неизменности ряда параметров рабочей силы, приходящей на рынок труда. Полагают, в частности, что квалификация работника всегда приобретается до прихода его на рынок труда, а это далеко не всегда верно, так как во многих случаях работник получает квалификацию уже на производстве, то есть после приема на работу. Это значит, что оценить на рынке его потенциал достаточно сложно.

Другой постулат гласит, что производительность труда человека заранее известна. Но и это не так, поскольку существует множество методов мотивации, способных поднять производительность труда. Очевидно также, что не только заработная плата служит для работника достаточной оценкой его труда и отражением степени его удовлетворенности своим положением на производстве и на рынке труда. Это также ставит под сомнение упрощенный рыночно-ценовой подход к человеку. Весьма нелегко оценить потенциал человека на рынке труда и еще потому, что в процессе труда основной вклад в производство в большинстве случаев достигается путем не индивидуальных, а коллективных усилий.

Таким образом, рынок труда, подчиняясь в целом законам спроса и предложения, по многим принципам механизма своего функционирования представляет собой специфический рынок, имеющий ряд существенных отличий от других товарных рынков. Здесь регуляторами являются факторы не только макро и микроэкономические, но и социальные и социально-психологические, отнюдь не всегда имеющие отношение к цене рабочей силы -- заработная плата.«Экономическая теория»/ Под ред. А.И.Добрынина, Л.С.Тарасевича, 3-е изд -- СПБ: Изд. СПБГУЭФ, изд. «Питер», 2002 год -- 544с.

В реальной экономической жизни на динамику рынка труда оказывает влияние целый ряд факторов. Так, предложение рабочей силы определяется. В первую очередь, факторами демографическими -- уровнем рождаемости, темпами роста численности трудоспособного населения, его половозрастной структурой. В США, например, среднегодовые темпы прироста населения в период 1950-1990 гг. сократились с 1,8 до 1%. Это заметно повлияло на динамику предложения на рынке труда.

В России среднегодовые темпы прироста численности населения также резко сократились с уровня примерно 1% в 70 -- 80-е гг. до минусовых значений в 90-е гг.

Помимо демографического важным фактором динамики рынка труда является степень экономической активности различных демографических и этнических групп трудоспособного населения, рассчитываемые как отношение численности занятых и безработных к общей численности трудоспособного населения в данной группе. Например, доля экономического участия женщин в рабочей силе США возросла с 34% в 1950г. до почти 60% в 1994.

В России напротив, за период реформ 1993-1995гг. уровень экономической активности снизился в всех возрастных группах (следует иметь в виду, что он был практически максимально возможным), в том числе в группе 25 -- 49 лет -- с 90 до 84%.

Серьезное влияние на динамику рабочей силы оказывают процессы иммиграции. В США она составляет в среднем 20% прироста населения страны. Растет влияние иммиграции и на рынок труда России: только за 1990-1994гг. из бывших советских республик в Россию въехало 4,5 млн человек.

Со стороны спроса главным фактором, оказывающим влияние на динамику занятости, является состояние экономической конъюнктуры, фаза экономического цикла. Помимо этого серьезное влияние на потребность в рабочей силе оказывает научно-технический прогресс.Андреева И.В., Кошелева С.В., Спивак В.А. Управление персоналом. СПБ: Издательский Дои. «Нева»; М.: ОЛМА -- ПРЕСС, 2003 -- 224с.

1.4 Современные теории рынка труда

Переход к рыночной экономике вызвал коренную трансформацию всей совокупности производственных отношений, включая трудовые отношения, и новое осмысление экономических теорий, взглядов с точки зрения мирового социально-экономического развития. В особенности это касается определение понятия «рынок труда» и его сущности.Самофалова Е.В. « Государственное регулирование национальной экономики», уч.пособие / Е.В.Самофалова, Э.Н. Кузьбожев, Ю.В.Вертакова: под.ред.док-ра эконом.наук.,проф. Э.Н.Кузьбожева. - М.: КНОРУС, 2005 -- 272с.

Рыночная экономика предполагает формирование системы взаимосвязанных рынков, каждый из которых, подчиняясь общей задаче обеспечения ее эффективности, имеет также свою особую, специфическую и свойственную только ему функцию. Составляя наряду с другими видами рынков ) рынком товаров, рынком капитала и др.) органическую часть рыночного механизма, рынок труда выполняет в этой системе функцию соединения факторов производства и поддержания их сбалансированности. Охватывая все категории трудоспособного населения, желающего трудиться по найму и на принципах самозанятости или предпринимательства, рынок труда выступает как специфический механизм правильного распределения и перераспределения труда по сферам и отраслям хозяйства, видам и формам деятельности и эффективного использования в соответствии с предложением труда и спросом на труд.

Формирование рынка труда, способного быстро и гибко реагировать на динамику экономического развития, - одно из важных условий создания современного эффективно действующего рыночного механизма, поскольку рынок труда призван сыграть решающую роль в преодолении сложившейся в стране неэффективной системы занятости населения, отсталости и застойности ее отраслевой, территориальной и профессиональной структур, в адаптации всей совокупности процессов занятости и трудовых отношений к условиям рыночной экономики, а также в развитии человеческого капитала.

В Российской и зарубежной экономической литературе сформировались различные, конкурирующие друг с другом теории рынка труда.. мы не можем говорить о том, что какая-либо из них доминирует. В каждой из высокоразвитых стран проводятся теоретические исследования и практические разработки и есть авторы, придерживающиеся во многом противоположных взглядов на основные особенности функционирования рынка труда. Тем не менее их связывает немало общего, поскольку все они базируются на признание ведущей роли рыночных механизмов в сфере труда.

Выделим два класса теорий: классические и радикальные. Рассмотрим различия между ними. Классические теории базируются на максимальном применении понятийного аппарата, используемого при анализе других рынков.Бункина М.К. «Национальная экономика» Уч.пособие -- М.: Дело, 1997 -- 272с.

Раскроем основы классических теорий.

На мой взгляд, рынок труда можно было бы определить как систему взаимосвязанных отношений между правительством (и в роли гаранта социальной защиты населения, и в роли работодателя на государственных предприятиях), предпринимателями -- собственниками средств производства, предъявляющими спрос на труд как работодателя, и трудящимися -- владельцами рабочей силы, нуждающимися в работе по найму как источнике получения дохода.

Но прежде всего надо исходить из предложения, что труд -- это не только экономическая категория; речь идет о самой сущности развития человечества. Каждый работник уникален, также как уникальна человеческая личность, и каждое рабочее место отличается от других по основным параметрам. Потому понятие рынка труда является несколько абстрактным. В масштабах того или иного региона или той или иной области производств, как правило, существует достаточно большое число работников с примерно одинаковым уровнем профессиональной подготовки, квалификации и другими общими характеристиками. Предложение труда определенного вида формируется такими работниками. А также определенное количество предпринимателей (работодателей) нуждается в работниках для выполнения схожих работ, что составляет спрос на труд определенного вида.

Это означает, что, как и любой рынок, рынок труда включает в себя продавцов и покупателей. В масштабах всей страны они формируют национальный рынок труда, в пределах транспортной мобильности работников -- региональный. Что касается так называемых частных рынков (например, на которых действуют лишь лица, имеющие определенную специальность), то о них в рамках классических теорий говорят лишь с большой долей условности, поскольку те же самые люди при изменении условий могут начать работать и в ином качестве. Это замечание в полной мере относится к рынкам труда отраслей, профессионально-квалификационных и половозрастных групп.

Рассмотрим основные тенденции спроса на труд в соответствии с положениями классической теории. Предприятия комбинируют факторы производства, с тем чтобы производить товары и продавать их на рынке. При этом объем выпуска определяется следующими факторами:

* спросом на продукцию;

* объемом производственных фондов и числом занятых работников;

* выбором технологии.

Рассмотрим соответствующие им зависимости. Оценим прежде всего, как число занятых зависит от заработной платы, считая, что все остальные факторы остаются неизменными.

Что произойдет со спросом на труд, если заработная плата возрастет? Следствием этого будет рост цены продукции, снижение спроса на нее и в конечном счете снижение занятости. Этот эффект называют эффектом масштаба, поскольку высвобождение работников не связано при это с действием каких-либо качественных изменений.

Далее, рост зарплаты вынуждает предпринимателей внедрять новую технологию с целью замены ручного труда машинным. В результате этого еще более уменьшится занятость. Этот эффект называют эффектом замены.

Однонаправленное действие этих эффектов показано в таблице и может быть представлено в виде монотонно убывающей линии спроса на рабочую силу.

Табл.№1 Зависимость спроса на рабочую силу от зарплаты

Уровень часовой заработной платы, руб.?час.	1,5	2	2,5	3	3,5	4
Желаемый уровень занятости, чел.	250	190	160	130	100	70

Теперь рассмотрим другие рыночные факторы. Предположим, что спрос на продукцию растет и она реализуется даже по повышенным ценам. Это приводит к тому, что спрос на рабочую силу увеличивается независимо от уровня ее оплаты. Иными словами, линия спроса на рабочую силу смещается вправо.

То же самое произойдет, если снизится стоимость необходимых для производства продукции основных фондов. При этом мы должны, конечно учитывать, что внедрение машин в производство не может произойти в течение краткого периода времени.

Рассмотрим теперь классические взгляды на предложение труда в достаточно стабильных условиях. Несомненно, что число желающих выполнять определенную работу (занимать конкретную должность) будет увеличиваться вместе с ростом заработной платы и линия предложения рабочей силы будет возрастающей. Однако она, подобно линии спроса, может сдвигаться влево или вправо в случае изменения уровня заработной платы на других работах. Соответствующий график отличается от графика спроса на труд лишь тем, что линия предложения возрастает с ростом заработной платы. Следует учитывать также и то обстоятельство, что реальное число претендентов на выполнение определенной работы будет зависеть от региональных условий (в частности, от плотности населения и местонахождения предприятия).

Однако при этом на различных предприятиях величина заработной платы на конкретной работе (должности) при схожести рассмотренных в предыдущей главе параметров труда будет примерно одинакова. Линия предложения труда будет горизонтальной. Это явление прямо связано с типом выбора, стоящим перед работником. В первом случае он должен одновременно учитывать как заработную плату, так и другие существенные особенности труда, меняющиеся с ее уровнем (что относится, например, к интенсивности труда). Горизонтальная же линия отражает предложение рабочей силы на совокупность практически идентичных работ.

Ключевым понятием классической теории является равновесная заработная плата (рисунок). На приведенном ниже рисунке показано взаимное влияние спроса и предложения рабочей силы, определяющее уровень заработной платы.

Пусть заработная плата равна З1 . Мы видим, что спрос превышает предложение. Чтобы привлечь дополнительную рабочую силу, предприятия увеличивают оплату труда. При этом все большее число людей будет стремиться получить работу (движение по линии предложения). С другой стороны, увеличившаяся заработная плата повысит издержки производства и побудит работодателей нанимать меньшее число работников (движение по линии спроса). Если зарплата достигнет уровня З2, ситуация изменится на противоположную. Теперь предложение превышает спрос. Теперь предприниматели могут заполнить вакантные места, предлагая наиболее низкую заработную плату. Кроме того, снижая уровень оплаты труда, они смогут удешевить продукцию, что повысит спрос на нее и позволит нанять большее число работающих.

Когда зарплата установится на уровне З0, все вакансии будут заполнены, а все желающие получить работу смогут сделать это. На рынке труда установится равновесный уровень заработной платы, который удовлетворит обе стороны трудовых отношений.«Экономика промышленного предприятия» Учебник. - 6-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА -- М, 2008. - 414с.

Равновесие на рынке может быть нарушено как со стороны спроса, так и со стороны предложения. Желание избрать более престижную и высокооплачиваемую работу сдвинет кривую предложения влево. Из графика видно, что результатом этого будет увеличение заработной платы. Аналогичным будет и результат увеличения спроса на производимые данным работником товары.Сломан Дж. «Основы экономики»: уч./пер.с англ. Е.А.Нильсен, И.Б.Руберт. - М.: Изд-во Проспект, 2006 -- 568с.

Как мы видим, классическая теория выглядит очень логично и стройно. Перейдем теперь к изложению радикальных подходов. Здесь нет какой-либо одной всеохватывающей теории, и поэтому мое изложение будет иметь несколько компилятивный характер.

Спрос на труд определяется не только спросом на продукцию, но и внутренней структурой предприятия, а именно:

* квалификационной структурой занятых;

* системой управления;

* характером контроля за трудом.

В частности, непересечение областей компентенций работников приводит к необходимости иметь такое число работников, которые охватывали бы все необходимые для функционирования предприятия сферы. Система управления в ее традиционном виде предполагает формирование ряда уровней и подразделений, для сбалансированного взаимодействия которых должны выполнятся определенные численные соотношения. Точно так же существуют проверенные на практике нормы управляемости, превышение которых требует реорганизации структуры предприятия, а стало быть, изменения численности работников.

Трансформация занятости имеет место и при внедрении трудосберегающей технологии. Это связано с тем, что замена ручного труда машинным обычно сопровождается ростом занятости в сфере, связанных с разработкой новой техники, ее внедрением, переработкой информации. Этот процесс проявляется главным образом на региональном уровне и находит свое выражение прежде всего в ходе создания и развития новых предприятий, а не изменений внутри них.

Рассмотрев эти положения, можно сделать некоторые выводы, которые будут относится и к другим особенностям радикальных теорий.

Во-первых, видно, что даже в таком, казалось бы, обусловленном только внешним окружением предприятия вопросе, как спрос на труд, радикальные теории уделяют большое внимание внутренним факторам.

Во-вторых, характер анализа изучаемых процессов имеет здесь прежде всего трудовой характер. Оригинальной, не используемой при анализе других рынков является и применяется терминология.

В-третьих, при тщательном рассмотрении можно заметить, что при их последовательном развитии радикальные теории неизбежно выходят за рамки экономических подходов в сферу социологии, психологии.

В-четвертых, здесь происходит глубокий анализ характеристик трудовой деятельности, не связанных с рынком. В следствие этого большее значение приобретают качественные методы исследования.

Все эти особенности найдут свое подтверждение в ходе дальнейшего анализа.

Рассмотрю теперь радикальные взгляды на предложение труда. Несомненно, что число желающих получить работу по найму зависит от уровня заработной платы. Однако силу этой зависимости не стоит преувеличивать. Осуществление трудовой деятельности имеет значение не только как источник дохода, но и как условие включенности в систему социальных отношений, получение более высокого статуса, сохранение инвестиций в образование. Соответственно профессиональная сфера предложения труда имеет далеко не второстепенный характер и ограничивает предложение труда значительной части работников весьма жесткими рамками. Поэтому падение заработной платы далеко не всегда ведет к снижению предложения труда. К тому же в очень большом числе случаев существует возможность снижения трудовых усилий при падении ставок заработной платы.

С другой стороны, радикальные теории исходят из того, что тот или иной уровень заработной платы не является только предметом индивидуальной экономической оценки. Решающую роль в формировании уровня заработной платы играют господствующие в обществе (или конкретной социально-профессиональной среде) представления о социальной справедливости, принципах вознаграждения и его дифференциации.

Точно так же, предметом внимания последних является и уровень занятости, который выступает в качестве относительно независимой от уровня заработной платы цели. Согласно сформированным в рамках радикальных теорий рынков труда подходам уровень занятости определяется ее масштабами в пределах относительно обособленных подсистем рынков труда, получивших название его сегментов. При этом в каждом из сегментов действуют особые факторы, определяющие масштабы занятости. В одних случаях эти факторы имеют региональный характер, в других -- обусловлены действиями предприятия и спросом на его продукцию. Одни и те же факторы могут совершенно по-разному влиять на занятость в различных подсистемах рынка труда.

Для того чтобы показать две взаимосвязанные функции труда -- как источника дохода и как производственного фактора, обычно используется концепция кругового потока доходов в экономике, суть которой заключается в следующем.

В экономике взаимодействуют две категории субъектов: домашние хозяйства и фирмы. Домашние хозяйства, будучи собственниками факторов производства (земли, труда, капитала), предлагают на соответствующих рынках услуги этих факторов и предъявляют спрос на товары. Фирмы, со своей стороны, используют производственные факторы для производства товаров и услуг, которые они за тем предлагают домашним хозяйствам на рынках товаров.

Таким образом, домашние хозяйства выполняют две основные экономические функции: с одной стороны, на рынках факторов производства продают право использования своих факторов производства и взамен получают доходы; с другой -- предъявляют спрос на товары и оплачивают их деньгами. Фирмы, с одной стороны, используют производственные факторы и оплачивают их услуги, с другой -- продают свои товары на рынках товаров и взамен получают деньги. Поэтому в экономике существуют два противоположно направленных круговых потока: «реальный» (товаров и услуг производственных факторов) и денежный.

Из описания схемы кругового потока доходов следует, что рынок товаров и рынок факторов производства (в том числе и рынок труда) не являются изолированными сферами. Отсюда можно сделать вывод о том, что спрос на труд, как и на любой другой фактор производства, в конечном счете зависит зависит от спроса на продукцию, в производстве которой он используется. Потому спрос на труд является «производственным».Райзберг Б.А., Стародубцева Е.Б. Курс экономики: Учебник / Под ред. Б.А. Райзберга. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА -М, 2008 -- 672с.

Попытаюсь обобщить различия между классическими и радикальными подходами, (в таблице ниже).

Как мы видим, классические и радикальные теории дополняют друг друга. Их взаимодействие в последнее время осуществляется в рамках развития институциональных теорий рынка труда. Хотя они лежат за пределами классических положений, тем не менее они учитывают действие соответствующих закономерностей. Более того, в некоторых институциональных подходах можно проследить некоторый параллелизм с классическими.«Экономическая теория»: учеб.Пособие / В.В.Янова, Е.А.Янова. - М.: ЭКСМО 2008 -- 512с.

Табл.№2 Различия между классическими и радикальными теориями

Характеристики	Классические	Радикальные
Факторы, определяющие спрос на труд	Внешние	Как внешние, так и внутренние
Факторы, определяющие предложение труда	Экономические	Как экономические, так и социальные
Методологический подход к труду	Труд -- один из факторов производства	Труд -- особый фактор производства
Характер принятия решений	Индивидуальный	Коллективный
Взаимодействие сторон трудовых отношений	Двустороннее (работник -- работодатель )	Многостороннее
Основные направления динамики заработной платы	Равновесная заработная плата	Справедливая заработная плата
Уровень формирования занятости	Региональный и национальный	Сегменты рынка труда
Понятийный аппарат	Общеэкономический	Экономико-трудовой

1.5 Особенности формирования российского рынка труда

В нашей стране формирование рынка рабочей силы находится на первом этапе. Основные препятствия на пути его развития следующие: монополия на многие товары и услуги, немалый дефицит некоторых товаров, инфляция, слабая экономическая мотивация движения рабочей силы.

К этому можно добавить отсутствие рынка жилья, низкий уровень заработной платы, супермонополизацию производства, неразвитость социальной инфраструктуры во многих регионах страны, острый дефицит бюджета. Рынок труда в России в значительной степени дисбалансирован. Отмечу лишь основные его черты:

* существуют трудоизбыточные регионы и регионы, испытывающие хроническую нехватку трудовых ресурсов;

* ощущается острая нехватка рабочих и специалистов в определенных отраслях экономики, в то же время существует скрытая безработица;

* значительная доля рабочей силы занята в сфере материального производства;

* высока доля безработных среди лиц с высшим образованием, низкая трудовая мобильность женщин;

* страна обособлена от мирового рынка рабочей силы.

Формирование рынка труда должна включать следующие направления:

создание эффективной рабочей инфраструктуры (информационных бирж труда, автоматизированных систем сбора и обработки информации о спросе и предложении рабочих мест);

социально-экономическая ориентация на те сферы труда и экономических отношений, которые наиболее подвержены изменениям (сфера услуг, сферы применения менее общественных форм собственности);

создание региональной системы стимулирования труда (для закрепления кадров и эффективного привлечения их из других регионов);

ориентация создаваемых бирж труда на социальную защиту работников (применение контрактной системы найма).«Экономика труда /Под ред. Винокурова М.А., Горелова Н.А. - СПБ.: Питер, 2004 -- 656с.

Таким образом, рынок труда -- воплощает в себя множество отношений по поводу формирования спроса на рабочую силу и ее предложения, реализуемых через действующую систему воспроизводства, распределения, перераспределения и трудоустройства работников. Произведенный анализ реального состояния российского рынка труда, сопоставление его основных характеристик и тенденций с изложенными представлениями о сущности и слагаемых рыночного механизма распределения и перераспределения рабочей силы дают основания для ряда выводов, которые нельзя не учитывать при выборе модели современного рынка труда, политики и инструментов его регулирования.

1. Российский рынок труда -- с учетом многих его характеристик -- не может быть отнесен к числу развитых и цивилизованных. Отечественный рынок труда сильно деформирован и функционирует с устойчивым нарушением таких стихийных регуляторов занятости, как стоимость и цена рабочей силы, свобода и перелива труда и капитала, конкуренция. Гипертрофия скрытого рынка труда (скрытой безработицы) в России -- отличительная черта переходного периода, когда ослаблены или разрушены старые организационно-управленческие и институционные структуры, но еще не созданы новые.

2. В ближайшее время для рынка труда будет характерно превышение предложение труда над спросом на него. В тоже время дальнейший переход экономики на рыночные отношения будет связан с массовым высвобождением работников в результате реорганизации и ликвидации малорентабельных и убыточных предприятий, неэффективных рабочих мест, структурной перестройкой производства. Поэтому рынок труда на современном этапе должен формироваться в пределах жесткой системы внеэкономических ограничителей и амортизаторов, обоснование и учет которых необходимы для того, чтобы не произошло выхода социальных потрясений за пределы допустимого. Функции гаранта предельно допустимых параметров последствии социально-экономического переустройства общества должно взять на себя государство, используя для этого всю совокупность правовых, экономических и других средств, имеющихся в его распоряжении.

3. Российский рынок труда пока не может быть назван и «напряженным». Усиление разбалансированности спроса и предложения рабочей силы -- это скорее показатель несоответствия качества и пропускной способности службы занятости оперативному обслуживания нормального для рыночной экономики межотраслевого и территориального перелива рабочей силы. Вместе с тем узость потребительского рынка и товарный дефицит ведут к формированию нового монополистического рынка, где государственная монополия заменяется монополией новых хозяйственных субъектов. А монополистический рынок не может решить проблему занятости населения. Общая тенденция снижения спроса на рынке труда не может быть преодолена частно-коммерческими структурами в ближайшее время, поэтому государство обязано регулировать ситуацию на рынке труда. Бесспорно, что развитие рынка труда должно повлечь за собой разработку системы мер его регулирования в целях ограничения отрицательных стихийных проявлений. «Экономическая теория» Учебник для студентов высш. учеб. заведений / Под ред. В.Д.Камаева -- 7-е изд; перераб.и доп. - М.: Гуманий. Изд. Центр ВЛАДОС, 2002 -- 640с.

2.Безработица

2.1 Понятие безработицы и причины ее возникновения

Безработица -- это сложное многоаспектное экономическое явление, присущее обществу с рыночной экономикой, когда часть трудоспособного населения не занята в производстве товаров и услуг, не может реализовать свою рабочую силу на рынке труда из-за отсутствия (абсолютной или относительной нехватки) подходящих рабочих мест, вследствие чего лишается заработной платы как основного источника необходимых средств к жизни.

Масштабы безработицы (численность безработных) в каждый определенный период развития экономики зависят от фазы делового цикла, темпов экономического роста и производительности труда, степени соответствия профессионально-квалификационной структуры рабочей силы существующему на нее спросу, конкретной демографической ситуации, государственной политики занятости. Безработица усиливается в период экономических кризисов и последующих депрессий.Учебник для вузов -- М: Изд-ая группа НОРМА -- ИНФРА М, «Экономическая теория» М.А.Сажина, Г.Г.Чибриков 1998 -- 456с.

В социальном плане безработица, будучи связана с возможностью реализации одного и основополагающих прав человека -- права на труд, оценивается однозначно негативно. Именно такую позицию занимает Международная Организация Труда (МОТ), которая в целях решительного сокращения безработицы и достижения более полной занятости провозглашает принципы активной политики на рынке труда и всемирно содействует их реальному осуществлению. Из международной практики, опыт которой обобщен и резюмирован в документах МОТ, исходит из положения, согласно которому безработным считается тот, кто может и хочет работать, самостоятельно, активно занимался поиском работы, но не смог трудоустроиться прежде всего из-за отсутствия свободных рабочих мест или недостаточной профессиональной подготовки.Баликоев В.З. «Общая экономическая теория» Уч.пособие -- Москва: «Издательство ПРИОР» Новосибирск ООО «Изд-во ЮКЭА», 1999 -- 528с.

Свое отрицательное отношение к безработице высказал римский папа Иоанн Павел?. В одной из своих проповедей, посвященных проблемам социального развития и прав человека, он заявил: «Безработица -- это не только отсутствие у человека денег, это один из видов его духовной смерти». Безработица обостряет социальную напряженность в обществе, способствует росту преступности, наркомании, болезней.

С принятием законодательства о занятости населения безработица становится официально признаваемым явлением в нашей экономике.

В основе рыночной экономики всегда лежит конкуренция производителей, борьба за рынки сбыта товаров, услуг. С одной стороны, это ведет к росту производительности труда, повышению эффективности производства, а с другой, из-за несовпадения спроса и предложения,- к кризисам перепроизводства, закрытию не выдержавших конкуренции предприятий, сопровождающихся выбросом рабочей силы. Рынок постоянно воспроизводит рыночные отношения, конкурентоспособность, необходимость получения все большей прибыли. В этих условиях всегда есть работники, не выдерживающие конкуренции за свое рабочее место, а предприниматели -- за свое предприятие.

Повышение эффективности производства в условиях рынка также ведет к сокращению рабочей силы. И хотя при рыночной экономике быстро возникают новые потребности, однако период включения высвобождаемых работников в основе производство сопряжен с определенными трудностями и требует времени, нередко немалого. Попытки же государственного вмешательства в данных условиях не могут носить глобального характера.

Переход нашей страны к рыночной экономике обостряет эту проблему, прибавляя к ней и другие, накопленные административно-командной системой, к которым относятся высокие темпы роста занятости в народном хозяйстве в сочетании со скрытой безработицей, еще более высокие темпы увеличения рабочих мест, которые экономически неэффективны и имеют низкую социальную престижность.

Радикальное реформирование экономики России в течении ряда лет сопровождается падением промышленного производства, обострением проблемы разрыва экономических связей и т.д. Прямое следствие этого- сокращение потребности в рабочей силе, и процесс этого усугубляется. Таким образом, нынешняя безработица по своей сути мало напоминает безработицу в ее классическом понимании, характер которого связан, прежде всего, с перепроизводством различных видов товаров и услуг, падением спроса на них. Наша страна находится в условиях хронического перепроизводства практически большинства жизненно не обходимых населению товаров и услуг. И видимое их изобилие определяется относительно не большим спросом, связанным с низким жизненным уровнем подавляющей части населения и наполнением местных рынков товарами зарубежного производства. Уровень безработицы, с одной стороны, непосредственно отражает масштабы и глубину кризисных явлении в том или ином регионе, а с другой -- оказывает определяющее воздействие на обострение социально-политической напряженности и, следовательно, требует первостепенного учета при разработке государственной региональной политики. Кроме общей причины (усиливающейся разбалансированности совокупного спроса и предложения рабочей силы) следует принять во внимание и некоторые важные особенности нашего рынка труда, для которого характерны:

* отсталая макроструктура занятости, представленная высокой долей работников в материальной сфере, особенно в сельском хозяйстве и добывающей промышленности, и низкой -- в сфере услуг;

* низкое качество рабочей силы в связи с более низким, чем в развитых странах, профессионально-квалификационном уровнем;

* отсутствие гибкости рабочей силы, определяемое психологической неподготовленностью к постоянной смене и расширению трудовой деятельности. В условиях, когда теряет значение пожизненная специальность и квалификации, работник вынужден постоянно менять рабочее место;

* неприспособленность большей части населения к межтерриториальной миграции, так как свобода перемещения ограничена отсутствием рынка жилья, транспортных услуг, а часто -- с произволом местных чиновников в части регистрации по месту жительства. Все это создает устойчивую сегментацию рынков труда и предопределяет очаги массовой безработицы.

2.2 Формы и виды безработицы

Безработица может быть добровольной и вынужденной. Добровольная возникает в результате увольнения работника по собственному желанию, в основном по личным причинам. Это могут быть неудовлетворенность уровнем оплаты труда, условиям работы, другие обстоятельства, по которым работник увольняется даже вопреки желанию работодателя (администрации).

Вынужденная безработица является следствием сокращения потребности в рабочей силе в связи с неблагоприятной деловой конъюнктурой, структурными изменениями в выпускаемой продукции, технологиях производства. В результате предложение труда превышает спрос на него. Вынужденная безработица в период подъема экономики возрастает во время ее спада.

Различают полную, частичную, явную и скрытую безработицу. При полной безработице население (группа, отдельный индивидуум) вообще не имеют работы и соответствующего заработка (трудового дохода); частичная, строго говоря, соответствует неполной занятости, т.е. ситуация, при которой человек не по своей воле трудится не полный рабочий день (рабочую неделю), получая соответственно часть дохода. Явная безработица - это безработица в открытой форме, обязательно регистрируемая органами службы занятости, в отличии от скрытой, масштабы которой определяются исключительно косвенными методами, в том числе с помощью экспертных оценок.

Особенную опасность для России представляет именно скрытая безработица, которая в несколько раз превышает явную. Здесь выделяют как бы три формы скрытой безработицы:

* излишняя численность работников на предприятиях и в организациях, получающих полную заработную плату;

* занятость неполное рабочее время при соответствующей зарплате;

* административные отпуска без сохранения или с частичным сохранением содержания.

При проведении и в дальнейшем радикальных реформ на предприятиях безработица неумолимо будет переходить в открытую. Интенсивность этого процесса тем выше, чем больше банкротств, ликвидации и реорганизаций происходит под воздействием мер, направленных на финансовое сбалансирование экономики, которые предполагают уменьшение дотаций предприятиям, а значит увеличение числа высвобождаемых работников.

Классификация безработицы осуществляется и по другим основаниям (критериям), причинам возникновения (например, структурная), временному интервалу (например, длительная), по охвату трудоактивного населения (например, массовая), по распространению на определенной территории (например, региональная) и среди определенных социально-демографических групп (например, женская).

Остановлюсь на следующих видах безработицы и их характеристиках.

Фрикционная безработица связана с перемещением людей с одной работы на другую, из одной местности -- в другую, сменой профессии, а также этапов жизни (учеба, работа, рождение и уход за ребенком для женщин, уход на пенсию). Фрикционная безработица существует даже при полной занятости. Причина данной безработицы в том, что состав людей, ищущих работу, неоднороден, и поэтому требуется определенное время для «взаимного поиска».

Структурная безработица связана с закрытием устаревших предприятий и производств, сокращением выпуска продукции ряда отраслей (например, в связи с социальной переориентацией экономики, сокращением индустриального строительства в пользу жилищного, уменьшением числа занятых в аппарате управления).

Технологическая безработица связана с переходом к новым поколениям техники и технологии, механизацией и автоматизацией ручного труда, когда для данного производственного процесса часть рабочих рук оказывается не нужной, либо требуются люди нового уровня квалификации.

Сезонная безработица связана с неодинаковыми объемами производства, выполняемыми некоторыми отраслями в различные периоды времени, то есть в одни месяцы спрос на рабочую силу в этих отраслях растет (и, следовательно, безработицей снижается ), в другие -уменьшается (а безработица возрастает). Например, в сельском хозяйстве и строительстве.

Застойная безработица объясняется невозможностью найти работу в регионах, пораженных экономическим спадом, когда даже общее число свободных рабочих мест оказывается меньше числа безработных,или когда люди по разным причинам лишены возможности приобрести требуемую рынком специальность, либо перебраться на жительство в регионы, где шанс на трудоустройство выше.

Циклическая безработица связана с недостаточным совокупным спросом на товары и услуги, который вызывает рост безработицы в тех отраслях, где эти товары производятся.

Конверсионная безработица вызвана сокращением армии и занятых в отраслях военной экономики (в науке, промышленности, строительстве, авиации, связи и т.п.).

Экономическая безработица носит постоянный характер, обусловленный колебаниями рыночной конъюнктуры, поражением части товаропроизводителей в конъюнктурной борьбе. Значительное увеличение количества товаропроизводителей, конкурирующих между собой, приведет к увлечению терпящих банкротство, вынужденных перепрофилировать производство или закрывать заводы, кооперативы, совместные предприятия. Такая безработица неизбежна, она является органической составной частью рыночного механизма. Ликвидировать эту форму безработицы невозможно. В ближайшем будущем она будет нарастать. Ее нужно учитывать и оказывать поддержку в виде помощи переквалификации и содействии трудоустройству, временных пособий работникам обанкротившихся предприятий, но так, чтобы сохранить стимулы и индивидуальную инициативу в поиске работы.