Макроэкономическая нестабильность. Безработица и инфляция

60

уральский социально-экономический институт

академии труда и социальных отношений

Кафедра экономической теории и статистики

курсовая работа

по «Экономической теории»

на тему

Макроэкономическая нестабильность. безработица и Инфляция

Выполнила: студентка I курса

ФСВ-101 группы, заочного отделения

специальности «Финансы и кредит»

Руководитель:

Челябинск

2007

Содержание

Введение

1. Цикличность как форма макроэкономической нестабильности

1.1 Понятие цикла

1.2 Кривая экономического роста

1.3 Типология циклов

1.4 Причины цикличности

1.5 Воздействие циклов на производство товаров и отрасли промышленности

2. Безработица как форма проявления макроэкономической нестабильности на фазе спада производства

2.1 Определение безработицы

2.2 Формы (типы) безработицы и меры по их сглаживанию

2.3 Понятие естественного уровня безработицы

2.4 Причины безработицы

2.5 Последствия безработицы

2.6 Безработица в России

3. инфляция как форма проявления макроэкономической нестабильности на фазе подъема производства

3.1 Сущность инфляции

3.2 Измерение инфляции

3.3 Виды инфляции

3.4 Причины инфляции

3.5 Механизм инфляции

3.6 Последствия инфляции

3.7 Антиинфляционная политика

3.8 Инфляция в России

4. Взаимосвязь инфляции и безработицы

Заключение

Список литературы

Введение

Макроэкономика - отрасль экономической науки, изучающая поведение экономики как единого целого с точки зрения обеспечения условий устойчивого экономического роста, полной занятости ресурсов, минимизация уровня инфляции и равновесия платежного баланса.

Экономический рост является результатом действия таких относительно устойчивых факторов, как рост населения и технологический прогресс. Динамика этих факторов в долгосрочной перспективе определяет динамику потенциального объема производства. В краткосрочном же периоде экономика отклоняется от этой главной траектории равномерного поступательного движения. Здесь имеет место макроэкономическая нестабильность, т.е. нарушения макроэкономического равновесия, которые проявляются в безработице, инфляции, цикличности экономического развития, устойчивых дефицитах платежного баланса.

Макроэкономическая нестабильность по многим направлениям снижает эффективность экономики. Например, безработица означает недополученный объем продукции, а увеличение безработицы на 1% означает сокращение темпов роста экономики на 2-3%.

Безработица - социально-экономическая ситуация, при которой часть активного, трудоспособного населения не может найти работу, которую эти люди способны выполнить. Безработица обусловлена превышением количества людей, желающих найти работу, над количеством имеющихся рабочих мест, соответствующих профилю и квалификации претендентов на эти места. По мнению большинства экономистов, безработица - центральная проблема стран с развитой экономикой.

Инфляция - переполнение каналов обращения денежной массы сверх потребностей товарооборота, что вызывает обесценивание денежной единицы и рост цен. Инфляция имеет значительные экономические и социальные последствия для всех хозяйственных субъектов. По мере углубления инфляция превращается в серьезное препятствие для воспроизводства, обостряет экономическую и социальную напряженность в обществе.

Таким образом, проблема макроэкономической нестабильности - одна из наиболее актуальных проблем формирующейся экономики России.

Цель курсовой работы: углубление и закрепление знаний по теме.

Задачи работы: разобраться в понятиях цикличность, безработица, инфляция, их причинах, типах, последствиях и взаимосвязи.

1. Цикличность как форма макроэкономической нестабильности

1.1 Понятие цикла

Для рыночной экономики всех стран мира характерно циклическое развитие - после роста всегда наступает спад. Достичь постоянного экономического роста стремятся правительства всех государств, однако пока это не удавалось никому.

Практические исследования подтверждают, что в любой рыночной экономике происходят колебательные процессы, волнообразные движения. При этом колебания рыночной активности в разных странах достаточно сильно различаются по регулярности, длительности и причинам возникновения.

С периодом в несколько лет (или даже десятилетий) экономический рост и подъем деловой активности сменяются снижением макроэкономических показателей роста. Возникает экономический спад, спрос и предложение сокращаются, предпринимательская деятельность затухает.

Термин «экономический цикл» (бизнес-цикл, деловой цикл, цикл экономической конъюнктуры) - это временной интервал между двумя качественно одинаковыми состояниями экономический конъюнктуры (рис.1)

Экономическую конъюнктуру формируют направление и степень изменения совокупности показателей, характеризующих равновесное развитие экономики.



Рис. 1 Графическое изображение цикла

Экономический цикл также можно определить как следующие один за другим подъемы и спады уровней экономической активности в течение нескольких лет. [21]

Экономический цикл является общей чертой почти во всех областях хозяйственной жизни и для всех стран с рыночной экономикой.

1.2 Кривая экономического роста

В современной теории экономического цикла принято выделять двух- и четырехфазовые модели экономического цикла.

Двухфазовая модель имеет повышательную (подъем, экспансия) и понижательную (спад, рецессия) фазы, а также высшие и низшие поворотные точки цикла. Продолжительность цикла определяется как переход между двумя соседними высшими или низшими поворотными точками. [21]

Четырехфазовая модель содержит фазы подъема, завершающегося бумом, за которым следует кризис (спад), переходящий в депрессию, и последующее оживление. Оживление, в свою очередь, через определенное время завершается подъемом. Рассмотрим эти фазы.

1) Кризис (рецессия, спад), т.е. резкое сокращение деловой активности проявляется, прежде всего, в перепроизводстве товаров, порой прямом уничтожении части полезной продукции, сокращении кредитов, повышении ссудного процента, падении цен. Безработица растет, однако, с некоторым опозданием по сравнению с падением ВНП.

В условиях кризиса предприятия с крупным капиталом и большими финансовыми возможностями сохраняют возможность получения прибыли путем сокращения издержек производства. Средние и мелкие предприятия, особенно не обладающие высокопроизводительным оборудованием и технологией, не могут стабилизировать ухудшающееся экономическое положение и зачастую терпят банкротство. Разорение слабых в техническом отношении предприятий имеет свои плюсы для промышленности в целом, так как ведет к повышению общего уровня производительных сил. [6]

Следствием повышения общего уровня производительности труда является понижение стоимости товаров и в итоге - ослабление падения нормы прибыли.

В условиях спада наблюдается всеобщая погоня за деньгами. Финансовые обязательства нарушаются, якорная цепь кредита разрывается.[5]

Собственно спад продолжается обычно недолго, более длительным кризис выглядит тогда, когда его объединяют с последующим периодом депрессии.

2) Фаза депрессии (стагнации) может иметь весьма продолжительный характер. Производство уже не сокращается, но и не растет. Сохраняется высокий уровень безработицы, падение цен приостанавливается, ставка ссудного процента падает до минимума, стабилизируются товарные запасы, но торговля идет вяло.

Депрессия представляет собой фазу (более или менее продолжительную - от полугода до 3 лет) приспособления хозяйственной жизни к новым условиям и потребностям, фазу обретения нового равновесия.

На уровне микроэкономики депрессия представляется картиной неуверенности, беспорядочных действий. Особенно страдают торговые посредники, биржевые агенты, которым общая обстановка кажется хуже, чем она есть на самом деле.

Итак, спад прекратился, но тенденция к росту еще не наметилась. Производство осуществляется на суженной базе. Доверие предпринимателя к конъюнктуре восстанавливается с трудом, он осматривается, не рискуя еще вкладывать значительные средства в бизнес, хотя цены и условия хозяйствования стабилизируются. Постепенно в народном хозяйстве появляются «точки роста» и происходит переход к оживлению. [6]

3) Оживление (фаза восстановления): начинаются капиталовложения предприятий в оборудование и здания, растут цены (на сырье и материалы, товары и услуги, акции), уровень производства, занятость, отмечается некоторое повышение потребительского спроса, растет ссудный процент. Предприятия, приспособившиеся к новым условиям рынка, увеличивают выпуск товаров, повышается норма прибыли и уровень заработной платы. Оживление охватывает, прежде всего, отрасли, поставляющие средства производства. Поощряемые успехом других, создаются новые предприятия, начинается чистый рост. [5]

4) Подъем (бум): ускорение экономического развития проявляется в волнах нововведений, возникновении массы новых товаров и новых предприятий, в стремительном росте капиталовложений, курсов акций и других ценных бумаг, процентных ставок, уровня цен и заработной платы. Все производят и торгуют с прибылью. Уровень ВНП превосходит высшую докризисную точку, растет занятость, товарный спрос. Объем производства вновь выходит за рамки платежеспособного спроса, рынок переполняется нереализованными товарами, нарастает напряженность банковских балансов. [6]

Итак, я рассмотрела классический деловой цикл. Теперь рассмотрим двухфазную кривую экономического роста: здесь основными фазами являются спад и подъем, в ходе которых происходит отклонение от средних показателей экономической динамики (рис.2). Реальный ВНП отклоняется от номинального -- эти колебания фиксируются дефлятором ВНП. Колебания фактического объема выпуска вокруг потенциального ВНП характеризуются показателем

Gap GNP = , где

Y - фактический объем производства, Y* - потенциальный объем производства.

Потенциальный ВНП (или экономический потенциал) - объем производства при полной занятости ресурсов.

Полная занятость ресурсов предполагает поддержание доли незагруженных производственных мощностей на уровне 10-20% от их общего объема и естественного уровня безработицы в размере 5,5-6,5% от общей численности рабочей силы. Эти показатели могут варьироваться по различным странам, но во всех случаях полная занятость ресурсов исключает их стопроцентное использование.

Циклически изменяются также уровни занятости, безработицы, инфляции, ставки процента, валютного курса и объем денежной массы. Однако основными индикаторами фазы цикла обычно служат уровни занятости, безработицы и объема выпуска, так как динамика уровней инфляции, процентной ставки и валютного курса может быть различной в зависимости от факторов, вызвавших спад.

Спад занятости и выпуска, вызванный сокращением совокупных расходов, нередко сопровождается снижением среднего уровня цен и уровня инфляции. Наоборот, спад, вызванный сокращением совокупного предложения, нередко сопровождается повышением уровня цен и уровня инфляции. В обоих случаях динамика процентных ставок будет определяться политикой Центрального банка по регулированию денежной массы, что, в свою очередь, вызовет соответствующие изменения в уровне валютного курса.



60

Диагностика фазы экономического цикла является одной из наиболее сложных задач макроэкономического прогнозирования, разрешение которой связано с необходимостью совершенствования сбора и обработки статистической информации, построения комплексных индексов (по типу индекса опережающих индикаторов), а также с развитием методов экономико-математического моделирования. В переходной экономике, в том числе и в российской, эти проблемы приобретают особую актуальность ввиду отсутствия адекватной статистической базы данных и необходимого опыта использования инструментов макроэкономического управления. [1]

1.3 Типология циклов

Все циклы в реальной действительности не похожи друг на друга, каждый имеет свои специфические особенности, переплетения. При этом каждый кризис возникает как бы неожиданно и вызывается какими-либо исключительными обстоятельствами. В периоде между кризисами возможны волнения в виде частичных, малых и промежуточных спадов, что дало основание говорить о разных типах экономических кризисов.

Современной общественной науке известны более 1380 типов цикличности. Экономика оперирует по преимуществу четырьмя из них: Дж. Китчина, циклы К. Жуглара, циклы С. Кузнеца, циклы Н.Д. Кондратьева.

Циклы Китчина (короткие циклы, циклы запасов). В работе, изданной в 1926г., Китчин сосредоточил свое внимание на исследовании коротких волн длиной от 2 до 4 лет на основе изучения финансовых счетов и продажных цен при движении товарных запасов.

Циклы Жуглара (7 - 12 лет). Эти циклы имеют и другие названия: «бизнес-цикл», «промышленный цикл», «средний цикл», «большой цикл». Первый промышленный кризис разразился в Англии в 1825 г., когда машинное производство заняло господствующее положение в металлургии, машиностроении и других ведущих отраслях. Кризис 1847 - 1848 гг., разразившийся в США и ряде европейских стран, по существу был первым мировым промышленным кризисом. За ним последовали кризисы1857 г. и 1866г. Наиболее глубоким был кризис 1873 г. В ХIХ в. Промышленный цикл составлял 10 - 12 лет, в ХХ в. его длительность сократилась до 7 - 9 и менее лет. Особо глубоким и длительным падением производства отличился кризис 1929 - 1933 гг. - «великая депрессия».

После Второй мировой войны самым разрушительным промышленным кризисом был кризис середины 70-х годов.

Цикл 7 - 12 лет был назван именем К. Жуглара за его большой вклад в изучение природы промышленных колебаний во Франции, Великобритании и США на основе фундаментального анализа колебаний ставок процента и цен.

Циклы Кузнеца (16 - 25 лет). В 1930-е годы в США появились исследования так называемого «строительного цикла». Дж. Риггольмен, В. Ньюмен и некоторые другие аналитики построили первые статистические индексы совокупного годового объема жилищного строительства и обнаружили в них следующие друг за другом длительные интервалы быстрого роста и глубоких спадов или застоя. Тогда и появился термин «строительный цикл», определяющий эти двадцатилетние колебания. В 1946 г. С. Кузнец в работе «Национальный доход» пришел к выводу, что показатели национального дохода, потребительских расходов, валовых инвестиций в оборудование производственного назначения, а также в здания и сооружения обнаруживают взаимосвязанные двадцатилетние колебания. При этом он отметил, что в строительстве эти колебания обладают самой большой относительной амплитудой.

После выхода в свет работы Кузнеца термин «строительный цикл» практически перестал употребляться, уступив место термину «длинные колебания» (long swings) в отличие от «длинных волн» Кондратьева (long waves). В 1955 г. В качестве признания заслуг американского исследователя было решено «строительный цикл» именовать «циклом Кузнеца».

Циклы Кондратьева (40 - 60 лет). Первые попытки в области создания экономической теории длинных волн были предприняты на заре ХХ в. А Гельфандом (Парвусом), Я. Ван Гельдереном и С. Де Вольфом. Однако наибольший вклад внес русский ученый Н.Д. Кондратьев, который опубликовал несколько основополагающих работ в данной области . Он изложил результаты своих исследований, касающихся динамики индексов товарных цен, процентных ставок, ренты, заработной платы, производства важнейших видов продукции и т.д. для ряда развитых стран с 1770 по 1926 г.

Начало «большого» подъема Кондратьев связывал с массовым внедрением в производство новых технологий, с вовлечением новых стран в мировое хозяйство, с изменениями объемов добычи золота.

Подъем первого большого цикла Кондратьев связывал с промышленной революцией в Англии, второго - с развитием железнодорожного транспорта, третьего - с внедрением электроэнергии, телефона и радио, четвертого - с автомобилестроением. Пятый цикл современные исследователи связывают с развитием электроники, генной инженерии.

Как уже отмечалось, в настоящее время не существует единой теории цикла. Более того, многие экономисты отрицают наличие строго периодической цикличности развития экономики в принципе. Как правило, к ним относятся преимущественно сторонники неоклассической и монетарной школ. Эти экономисты предпочитают говорить не о цикличности (цикл подразумевает более или менее постоянную периодичность), а о конъюнктурных колебаниях, вызванных совокупностью произвольных экономических факторов. [18]

1.4 Причины цикличности

Несмотря на обилие работ по проблеме цикличности, до сих пор нет единой концепции по поводу причины существования этого явления.

Вопрос о причинах цикличности современных национальных экономик в зависимости от типов цикличности трактуется разными экономическими школами с неодинаковой степенью равнозначности. Так, в оценках причин «длинных волн» и структурных кризисов подходы различных экономистов в настоящее время во многом. Причины же «классических», т. е. промышленных (экономических), циклов определяются по-разному.

Вначале большинство авторов трактовали процесс цикличности как результат (отражение) процессов в сфере обращения.

Это объяснение экономического цикла является чисто монетарным. Наиболее широко и последовательно рассматривается цикл, как чисто денежное явление в работах Хоутри. Он утверждал, что изучение денежного потока является единственной причиной изменения экономической активности, чередования периодов процветания и депрессии, оживленной и вялой торговли. Когда денежный поток (или спрос на товары, выраженный в деньгах) увеличится, то торговля становится более оживлённой, производство расширяется, цены растут. Когда денежный поток уменьшается, торговля ослабевает, производство сокращается, цены падают.

Спрос на товары, выраженный в деньгах непосредственно определяется потребительскими затратами или потребительскими издержками. Значит, такое состояние как общая депрессия вызывается денежными факторами. Исключение могут составить только те случаи, когда не денежные факторы приводят к падению потребительских издержек. Сумма потребительских расходов изменяется за счёт изменения количества денег. Внезапное сокращение количества, то есть прямая дефляция, оказывает угнетающее воздействие на экономическую активность. Так, согласно данной теории, процесс сжатия или рецессии происходит следующим образом. Сокращение количества денег влечёт за собой неизбежное сокращение спроса. Производители, изготовившие продукцию в расчёте на обычный спрос, сталкиваются с тем, что они не могут реализовать эту продукцию по предполагаемым ценам. Начнётся скопление товарных запасов, возникнут убытки, производство сократиться, распространится безработица и неизбежно начнётся процесс снижения заработной платы и других доходов. Процесс сокращения деловой активности является кумулятивным. Когда происходит падение цен, оптовые торговцы склонны предполагать, что оно будет продолжаться и в дальнейшем. В соответствии с этими предположениями, они стремятся сократить товарные запасы и уменьшить или прекратить совсем заказы производителям. Но расходы потребителей, так же как и доходы, уменьшаются, спрос ослабевает, а запасы, вопреки всем стараниям торговцев сократить их, накапливаются; кредит продолжает снижаться. Таким образом, движение происходит по спирали.

Фаза подъёма торгово-промышленного цикла является копией движения вниз по спирали депрессии, но спираль в данном случае будет иметь повышательный характер. Оживление деловой активности вызывается расширением кредита и длится до тех пор, пока это расширение продолжается. Причиной расширения кредита является то, что банки облегчают условия предоставления ссуд своим клиентам, то есть, снижают учётную ставку. Если норма процента снизилась, то это побуждает оптовых торговцев увеличивать товарные запасы. Торговцы увеличивают заказы производителям товаров. Но это не влечёт за собой такого увеличения товарных запасов как во время рецессии, а скорее наоборот, ведёт к их сокращению, так как расширение производства влечёт за собой возрастание доходов и издержек потребителей. Это означает расширение спроса на товары, а это, в свою очередь, ведёт к неизбежному сокращению запасов в торговле. В результате последуют новые заказы, дальнейшее увеличение доходов потребителей, их расходов и спроса и дальнейшее уменьшение товарных запасов. Таким образом, устанавливается кумулятивное расширение производственной деятельности, которое поддерживается непрерывным расширением кредита. Расширение деловой активности, раз начавшись, продолжается вследствие собственных движущих сил, и дальнейшего поощрения со стороны банков уже не требуется. Наоборот, банки должны быть теперь достаточно осмотрительны, чтобы не допустить выхода процесса расширения деловой активности из-под контроля и перерождения его в бурную инфляцию.

Некоторые авторы пишут о том, что единственной причиной спада является «подъем». Кризису предшествует мощный прибой и спад - это реакция хозяйства на подъем, преодоление трудностей, инспирированных подъемом.

Другой же взгляд на проблему: поддержка государства и государственное регулирование - государственные закупки, дифференцированные обложения налогами разных отраслей и сфер экономики, манипулирование субсидиями и процентными ставками. Используя бюджетные средства, государство может поддерживать экономический рост, продлевать фазы оживления и подъема; повышать ставки процента по кредитам во время бума.

Также существуют психологические объяснения циклов, связывающих деловую активность со сменой настроений, переходами от массового оптимизма к пессимизму. Большое место психологическая теория заняла в работах Пигу. Под психологическими причинами Пигу понимает «перемены в человеческих мыслях, возникающие помимо тех изменений в ожиданиях, которые вызываются изменениями активных факторов, на коих строится суждение».

Пигу строит свой анализ на той роли, которую играют ожидания прибыли от затрат в промышленности. С наступлением каждой из фаз цикла одновременно происходит соответственно перемена ожиданий людей, и от цикла к циклу эти перемены бывают одни и те же. С введением такого элемента как «ожидания» или «расчёты на будущее» возникает проблема неопределённости этих ожиданий. Как правило, прогноз будущих событий не может быть абсолютно верным, и чем больше события отдалены во времени, тем менее точен прогноз и тем сильнее вероятность нарушений. А так как каждое экономическое решение - часть экономического плана, который простирается в более или менее отдалённое будущее, то в каждой экономической деятельности есть элемент неуверенности. В связи с этим следует ввести такие термины как оптимизм и пессимизм. Психологические теории имеют в виду что-то большее, чем то, что во время подъёма люди придерживаются более оптимистических, а во время спада более пессимистических взглядов, только то, что во время подъёма люди инвестируют более свободно и делают это с неохотой во время спада. Оптимизм и пессимизм рассматриваются в этих теориях в качестве факторов, имеющих тенденцию вызывать или усиливать рост или падение вложений. Следует отметить, что невозможно предсказать, с какой силой будут реагировать предприниматели на изменения в экономике, или в какой степени они увеличат или уменьшат сумму инвестиций.

Каждое экономическое явление имеет свой психологический аспект. Психологические факторы выдвигаются в качестве дополнительных к другим экономическим факторам. Ряд экономистов объясняет экономический цикл внешними причинами: возникновение пятен на солнце, которые ведут к неурожаю и общему экономическому спаду; войнами, революциями и другими политическими потрясениями; освоением новых территорий и связанной с этим миграцией населения, колебаниями численности населения земного шара; мощными прорывами в технологии, позволяющими коренным образом изменить структуру общественного производства, и другими причинами. Объяснение экономических колебаний сводит дело к техническим новшествам и совершенствованием, к вовлечению в эксплуатацию новых ресурсов и освоению новых территорий. Эта точка зрения присуща таким экономистам как Виксель, Шпитгоф, Шумпетер. [6]

1.5 Воздействие циклов на производство товаров и
отрасли промышленности

Объемы производства и занятости наиболее сильно реагируют на смену фаз экономического цикла в отраслях, производящих средства производства, потребительские товары длительного пользования, сфера строительства жилых домов и промышленных зданий, отрасли тяжелого машиностроения, производства сельскохозяйственных орудий, автомобилей, холодильников, газовой аппаратуры. В отраслях, производящих потребительские товары кратковременного пользования, колебания занятости и выпуска будут менее значительны (в какой-то степени количество этих покупок будет уменьшаться, ухудшаться их качество). Причины этого связаны с двумя обстоятельствами.

Во-первых, обновление оборудования и приобретение новых товаров длительного пользования можно отложить на определенный срок. Поэтому в периоды спадов деловой активности спрос на эти товары сокращается особенно значительно - производители часто перестают приобретать более современное оборудование и строить новые заводы. При такой конъюнктуре просто нет смысла увеличивать запасы инвестиционных товаров. Во всех случаях фирма еще может использовать наличные мощности и здания. В благоприятные периоды средства производства обычно заменяются до их полного износа. Однако когда наступает спад, фирмы ремонтируют свое устаревшее оборудование и пускают его в дело. Поэтому инвестиции в средства производства резко сокращаются. Возможно, что некоторые фирмы, имеющие избыточные производственные мощности, даже не стремятся к возмещению всего капитала, который они в настоящий момент потребляют. В таком случае их чистые капиталовложения могут стать отрицательной величиной. Поэтому занятость в этих отраслях быстро снижается, выпуск падает, а безработица возрастает.

Во-вторых, именно в этих отраслях производство, как правило, является высококонцентрированным, и на рынке господствует небольшое число фирм. Олигополистическая структура рынка позволяет фирмам быстро снижать уровни занятости и выпуска в период спада деловой активности, чтобы относительно стабилизировать уровень цен. В отраслях, производящих товары кратковременного пользования, рынки более конкурентны, и поэтому фирмы не могут противодействовать тенденции к снижению цен с помощью сокращения занятости и выпуска. Соответственно, в этих отраслях цены колеблются более значительно, чем занятость и выпуск.

Для общей оценки состояния экономики и эффективности экономической политики нередко используется так называемый «индекс нищеты», который представляет собой сумму уровней безработицы и инфляции как двух основных показателей макроэкономической нестабильности. [1]

2. безработица как форма проявления макроэкономической нестабильности на фазе

спада производства

2.1 Определение безработицы

По определению Международной организации труда (МОТ), безработица - это наличие контингента лиц старше определенного возраста, не имеющих работы, пригодных в настоящее время к работе и ищущих работу в рассматриваемый период.

В любой момент времени размер и структура населения, находящегося в трудоспособном возрасте (R), является величиной определенной и разделяется на рабочую силу (N) и на нерабочую силу (H). Эти три переменные (R, N, H) по своей природе являются запасами. Отношение N/R=n называется нормой рабочей силы. Такая норма может быть вычислена для любой подгруппы населения трудоспособного возраста

n_t = или N_{t =} n_tR_t .

В каждый данный момент времени рабочая сила (N) может быть разделена на занятых (E) и безработных (U), т.е.:

N_t = E_t + U_t или U_t = N_t - E_t .

Рассматривая поток безработицы в течение двух последовательных моментов времени t и t-1, получим:

U_t - U_t-1 = (n_tR_t - n_t-1R_t-1) - (E_t - E_t-1).

Таким образом, изменения в потоках безработицы между периодом t и t-1 будет зависеть от изменений возраста трудоспособного населения и степени его участия в трудовом процессе, а также от изменений потока занятости. В случае, если степень участия трудоспособного населения в трудовом процессе постоянна для населения определенной численности, уровень безработицы будет отражать изменения в уровне занятости.

Естественно, любое изменение в потоке безработицы U_t - U_t-1 приведет к возникновению потоков на рынке труда.

Итак, безработицу можно определить как остаток после изъятия занятых из общей рабочей силы. Вместе с тем существует некая неопределенность при определении самой категории «рабочая сила». Эта неопределенность возникает из нечеткости, окружающей понятия трудового участия рабочей силы. Например, в Британии «самозанятый» не относится к рабочей силе, а в России и в США - относится. [18]

2.2 Формы (типы) безработицы и меры по их сглаживанию

К настоящему времени исследователи насчитывают не менее семидесяти различных форм безработицы и великое множество их классификаций. Основными формами безработицы являются: фрикционная, сезонная, структурная, циклическая безработица.

Фрикционная безработица возникает как результат постоянного перемещения людей между рабочими местами, а также при их перемещениях в сферу занятости и из ее пределов по причине несовершенства информации на рынке труда, а также потому, что безработным и имеющим вакансии работодателям требуется определенное время, чтобы найти друг друга. Даже при равновесии спроса и предложения на рынке труда всегда имеет место определенная безработица, т. к. рабочие и фирмы ищут наилучшие условия занятости. При идеальных условиях (совершенной информации и перемещениях, не требующих никаких затрат) этот процесс мог бы происходить мгновенно, и никакой безработицы не существовало бы. Однако реальная действительность далека от подобного идеала. Фрикционная безработица является неизбежным продуктом динамичности рынка труда. Ее величина зависит от частоты перемещения рабочей силы и вакансий, а также скорости и эффективности, с которой люди, ищущие работу и вакансии, находят друг друга. [18]

Таким образом, фрикционная безработица связана с поисками и ожиданием работы. Это безработица среди лиц, для которых поиск места работы, соответствует их квалификации и индивидуальными предпочтениями, требует определенного времени. [1]

Фрикционная безработица обладает некоторыми характерными особенностями. Во-первых, она охватывает довольно большое количество людей во всех демографических группах, отраслях и регионах. Во-вторых, она продолжается относительно короткий период времени. В-третьих, определенный объем фрикционной безработицы неизбежен при любых условиях.

Уже сама природа фрикционной безработицы подсказывает пути государственной политики по ее снижению: это, прежде всего, совершенствование информации о занятости на рынке труда. Кроме того, фрикционная безработица может быть уменьшена при ограничении некоторых нежелательных причин перемещения рабочей силы.

Сезонная безработица обычно отождествляется с фрикционной безработицей и возникает в результате сезонных колебаний спроса и предложения труда. Повышение спроса на труд вызывает сезонные изменения в уровне производства и занятости и часто ассоциируется с климатическими колебаниями, строительством, туристическими сезонами. Уровень предложения труда может изменяться в связи с наплывом выпускников школ и высших учебных заведений в летние месяцы, что непосредственно вызывает увеличение безработицы. Сезонная безработица представляет собой серьезную проблему для экономики страны в целом, однако она может она может создать весьма неприятные и чувствительные проблемы для некоторых регионов и обществ, которые тесно связаны с сезонным бизнесом.

Структурная безработица возникает в результате несоответствия между имеющимися видами работ и видами рабочей силы, ищущей вакансии. Это несоответствие может быть вызвано особенностями образования, специальностей, географического размещения, возрастных характеристик рабочей силы. К примеру, структурная безработица может иметь место при образовании в экономике рабочих мест, требующих высокой квалификации, в то время, как имеющаяся рабочая сила не обладает подобной характеристикой. Структурная безработица может образоваться и в том случае, если новые рабочие места возникнут не в тех районах, где сосредоточена основная рабочая сила. Итак, структурная безработица возникает не в результате несовершенства информации, а из-за лишающих рынок труда мобильности и затрудняющих возможность трудоустройства безработных.

Структурная безработица обладает следующими особенностями. В отличие от фрикционной безработицы, она затрагивает определенные группы рабочей силы в результате технологических сдвигов, упадка ведущих отраслей экономики или регионального перемещения рабочих мест. К тому же, структурная безработица, как правило, носит долговременный характер.

Природа структурной безработицы диктует и определенные методы экономической политики по ограничению этой безработицы: во0первых, это программы развития определенных сфер и регионов экономики, а также мероприятия по переквалификации рабочей силы; во-вторых, перемещение и безработных из депрессивных районов страны; в-третьих, предоставление безработным занятости в государственном секторе экономики. [18]

Сочетание фрикционной и структурной безработицы образует естественный уровень безработицы (или уровень безработицы при полной занятости), соответствующий потенциальному ВНП. [1]

Циклическая безработица (иногда ее называют безработицей недостаточного спроса, или кейнсианской безработицей) возникает в результате неспособности совокупного спроса в экономике создать достаточное количество рабочих мест для всех желающих работать. В отличие от фрикционной и структурной безработицы, когда проблема заключается в несоответствии рабочих мест наличной рабочей силе, циклическая безработица возникает из-за недостатка рабочих мест в целом. Циклическая безработица тесно связана с движением экономического цикла: в фазе подъема уровень безработицы снижается, а в фазе депрессии - возрастает. По причине цикличного экономического развития, но и в результате хронического экономического застоя, что принято называть «долговременной стагнацией».

Особенности циклической безработицы (по сравнению с фрикционной и структурной безработицей) сводятся, во-первых, к наличию существенных ежегодных колебаний занятости, связанных с общим экономическим циклом. Во-вторых, как и фрикционная безработица, циклическая безработица также широко распространяется в масштабах всей экономики. В-третьих, продолжительность циклической безработицы, как правило (но не обязательно) превышает продолжительность фрикционной, но уступает продолжительности структурной безработицы.

Для борьбы с циклической безработицей необходимо придерживаться определенных программ государственной политики, обеспечивающих стабильные и здоровые темпы экономического роста. Кроме того, возможно осуществление общегосударственных проектов, таких, как строительство автомагистралей, развитие и модернизация городского хозяйства в периоды депрессии, ведущих к повышению совокупного спроса. [18]

2.3 Понятие естественного уровня безработицы

Как уже было сказано, сочетание фрикционной и структурной безработицы образует естественный уровень безработицы (или уровень безработицы при полной занятости), соответствующий потенциальному ВНП. Ряд экономистов считают неприемлемым использование термина «естественный» по отношению к безработице, вызванной структурными сдвигами. Поэтому в макроэкономической литературе широко используется термин NAIRU (Non-Accelerating-Inflation Rate of Unemployment), который фиксирует внимание на том, что этот устойчивый уровень безработицы стабилизирует инфляцию.

Расчеты фактического и естественного уровней безработицы осложняются тем, что критерии отнесения отдельных лиц к категориям занятых или безработных достаточно подвижны. Обычно безработными считаются те, кто не имеет работы на момент проведения статистического обследования, но активно ищет ее и готов приступить к работе немедленно. Люди, имеющие работу, а также все занятые неполный рабочий день или неделю, относятся к категории занятых.

Совокупность занятых и безработных образует рабочую силу. Лица, не имеющие работы и активно ее не ищущие, считаются выбывшими из состава рабочей силы. К их числу относятся лица трудоспособного возраста, потенциально имеющие возможность работать, но по каким-либо причинам не работающие: учащиеся, пенсионеры, бездомные, домохозяйки, те, кто отчаялся найти работу и прекратил поиски ее, и т.д. В состав рабочей силы также не включаются лица, находящиеся длительное время в институциональных учреждениях (психиатрических больницах, тюрьмах и т.д.).

Уровень безработицы определяется как соотношение численности безработных и численности рабочей силы или как соотношение доли занятых, ежемесячно теряющих работу, и суммы этой доли с долей безработных, ежемесячно находящих работу.

Естественный уровень безработицы (NAIRU) определяется в результате усреднения фактического уровня безработицы в стране за предыдущие 10 лет (или более длительный период) и последующие 10 лет (используются прогнозные оценки с учетом вероятностной динамики ожидаемого уровня инфляции). [1]

2.4 Причины безработицы

Представители современной неоклассики не отрицают наличия связи между инфляцией и безработицей, но они ставят вопрос: возможна ли вообще полная занятость трудоспособного населения? При самой благоприятной конъюнктуре возникает (в результате структурных изменений в экономике) потребность в переквалификации части работников, поскольку отдельные профессии попросту отмирают. Люди вынуждены по тем или иным причинам менять место жительства. Известные сложности, связанные с временным выбыванием из производственного процесса и последующей адаптацией к изменившимся условиям труда, испытывают женщины при рождении ребенка, молодые люди, вернувшиеся из армии и т.д.

Вместе с тем, резерв на рынке труда создает возможность сравнительно быстро увеличить занятость в условиях подъема, полнее использовать производственные мощности, оперативно увеличить товарное предложение. Эксперты полагают, что безработицу в пределах 4-5% можно считать экономически приемлемой, «естественной», и ее социальное обеспечение не составляет проблемы. Некоторые авторы называют «естественной» норму безработицы, соответствующую целесообразному в данных условиях уровню занятости. Это значит, что естественная безработица жестко определена спросом на рабочую силу. Если же политики пытаются повысить занятость выше ее естественных в данных конкретных условиях пределов, то первым ответом становится рост цен.

Возможно, неоклассики забывают при этом о гуманистическом аспекте проблемы безработицы. Даже при наличии неплохих пособий люди чувствуют себя выброшенными из привычного жизненного ритма, среди безработных растет заболеваемость и смертность, наркомания и алкоголизм.

Специфическое отношение неоклассиков к невзгодам, связанным с безработицей, можно объяснить двумя позициями.

Во-первых, они отрицают вынужденный характер безработицы, обусловленной, по кейнсианской модели, недостаточностью платежеспособного спроса. Безработица, по их мнению, носит чаще всего добровольный характер. Она возникает как результат «свободного выбора»: уволенные люди не хотят менять профессию, место жительства, не соглашаются на пониженную оплату труда.

Во-вторых, они не приемлют программ по борьбе с бедностью. Смысл критики состоит в том, что финансирование государством жилищного строительства и продовольственной помощи для бедных не достигает цели. Рациональнее гарантировать малообеспеченным дополнительный доход с тем, чтобы они самостоятельно решали свои дела. Предлагается в этой связи ввести «отрицательные» налоги, поднять ту планку, выше которой начинается прогресс в налогообложении. В то же время предлагается понизить гарантированный государством минимум зарплаты, поскольку тем самым увеличится занятость. Порой они выступают за сокращение пособий по безработице.

Монетаристам свойственно подозрительное отношение к профсоюзам. Их приравнивают к монополиям на рынке труда, которые повинны в повышении уровня безработицы. Требуя постоянного повышения зарплаты, профсоюзы выступают инициаторами новых инфляционных волн. [6]

Итак, я рассмотрела причины безработицы со стороны неоклассиков и монетаристов. Далее рассмотрим основные причины существования естественного (устойчивого) уровня безработицы.

Во-первых, это увеличение времени поиска работы в условиях системы страхования по безработице.

Выплата пособий по безработице относительно снижает стимулы к быстрому трудоустройству - увеличивается время на поиски подходящей работы, на переподготовку и т.д. В долгосрочной перспективе это способствует достижению большей сбалансированности структуры рабочих мест и структуры рабочей силы. В то же время увеличение пособий по безработице и срока их выплаты способствует росту численности безработных и повышению уровня безработицы. Инструментом разрешения этой проблемы являются государственные инвестиции в инфраструктуру рынка труда (развертывание различных систем переподготовки кадров, повышение их профессиональной и географической мобильности, совершенствование информации о вакансиях и т.д.). В краткосрочном периоде финансирование программ по регулированию занятости может увеличить нагрузку на государственный бюджет, однако уже в среднесрочной перспективе это будет способствовать снижению естественного уровня безработицы.

Во-вторых, это устойчивость (жесткость) заработной платы.

60

Рис.3 Графическое изображение безработицы ожидания

Она порождает «безработицу ожидания», которая возникает в результате превышения уровня реальной заработной платы над ее равновесным значением (рис.3).

«Жесткость» заработной платы приводит к относительной нехватке рабочих мест: работники становятся безработными потому, что при данном уровне заработной платы предложение труда L₂ превосходит спрос на труд L₁ и люди просто «ожидают» возможности получить работу по фиксированной ставке оплаты.

«Застывание» рынка труда в неравновесном состоянии связано c: 1) законодательным установлением минимума заработной платы, которое ограничивает ее свободные колебания. Ограничивающее воздействие минимума заработной платы оказывается тем более значительным, чем выше удельный вес молодежи, женщин, лиц малоквалифицированного труда в составе рабочей силы, так как для этих категорий занятых равновесная ставка заработной платы ниже законодательно установленного минимума; 2) фиксацией уровня заработной платы в коллективных договорах с профсоюзами и индивидуальных трудовых соглашениях; 3) незаинтересованностью фирм в снижении уровня заработной платы из-за риска потери квалифицированной рабочей силы, увеличения общей текучести кадров, снижения производительности труда, трудовой дисциплины и объема прибыли.

Уровень безработицы различен в разных демографических группах. В частности, уровень безработицы среди молодежи значительно выше, чем в других возрастных группах.

Тенденция к увеличению естественного уровня безработицы в долгосрочном периоде связана с такими факторами, как увеличением доли молодежи в составе рабочей силы, увеличением доли женщин в составе рабочей силы, более частыми структурными сдвигами в экономике. [1]

2.5 Последствия безработицы

Безработица оказывает свое пагубное воздействие на каждого человека, вне зависимости является он безработным или находится в состоянии потенциальной угрозы стать им. Последствия безработицы очень тяжелы. Это не только материальные лишения, переход в категорию «бедных», иногда нищета, но и серьезные социально-психологические последствия: деградация личности, алкоголизм, суицид, преступность, разрушение семьи, традиционных моральных и этических ценностей, психические расстройства.

Образ жизни человека, не имеющего работы, меняется коренным образом: нарушается нормальный ритм жизни - периодическое чередование работы, отдыха, сна, изменяются физиологические потребности. Происходят серьезные изменения и со здоровьем.

Происходят изменения в личной жизни - падает авторитет отца в глазах жены и других членов семьи. Возможно также перераспределение ответственности в семье, главным кормильцем становится жена или кто-либо другой.

Безработица сильнее бьет по семьям с низкими доходами, особенно тем, где один кормилец. И наоборот, чем выше среднедушевой доход в семье, чем меньше доля кормильца (основного зарабатывающего), тем меньше материальные потери от безработицы, а морально-психологические выше. Социальная помощь, предоставляемая безработным, в лучшем случае в состоянии только отдалить обострение социально-психологических последствий, но никак не избежать их.

Безработица оказывает косвенное психологическое воздействие на занятых: конкуренция среди работников изменяет психологический климат в коллективе, разобщает работников, затрудняет профсоюзное движение.

В России наряду с традиционной возникает другая, качественно отличная безработица. Среди безработных много людей с высшим образованием и высокой квалификацией, имеющих развитую систему потребностей, большие социальные ожидания и высокую политическую активность.

Углубляется маргинализация, т.е. потеря объективной принадлежности к данной социальной общности без последующего вхождения в иную социальную общность и проистекающую отсюда потерю субъективной идентификации себя с определенной группой, размывание норм и ценностей исходной субкультуры, без соответствующего приобщения к новой.

Безразличие и смирение не характерны для молодежи. Распространенной реакцией на потерю рабочего места чаще всего является гнев, а молодые, кроме того, нередко проявляют максимализм и высокую степень социальной и политической подвижности. Безработица, особенно среди молодежи, служит питательной средой для политическом агитации и реакции.

Фактически же полное отсутствие регуляторов социальных процессов, постоянное возникновение стихийных, неинституализированных форм и альтернативных структур способно стать основой для организации социальных конфликтов. Маргинализация может быть источником деградации, деморализации как отдельных социальных слоев, так и общества в целом, источником конфликтов в крайне поляризированных формах. [14]

2.6 Безработица в России

Сегодня Россия переживает спад производства. Объемы производства сокращаются в результате структурных изменений. Казалось бы, спад производства должен сопровождаться ростом зарегистрированной безработицы и адекватным перераспределением рабочей силы по отраслям.

Однако ожидаемые процессы не происходят. Предприятия, находящиеся в кризисных условиях, пытаются лавировать и сохранить свой коллектив. Практикуется система длительных административных отпусков и использование частичной занятости. Квалифицированные работники с таких предприятий уходят, что ведет к снижению квалификационного уровня производственных коллективов. Фактически сформировалась скрытая безработица (в рыночной экономике - это наличие лиц, желающих работать, но не зарегистрированных в качестве безработных; отчасти скрытая безработица представлена людьми, переставшими искать работу). Масштабы ее возрастают по мере свертывания производства.

В связи с этим курс реформ встает перед проблемой цены, которую общество за них платит. А она говорит о себе сразу же, ибо первые шаги перехода к рынку значительно снизили уровень потребления населения. Продвижение в направлении реформ ставит и другую проблему сопоставления: во что обходится поддержка неэффективных рабочих мест и сколько стоит открытая безработица по сравнению с финансированием содержания безработных, их переобучения и содействия в трудоустройстве. [2]

По данным доклада Федеральной службы государственной статистики общая численность безработных в России, рассчитываемая по методологии МОТ, в сентябре 2007 г. выросла на 4,2% по сравнению с августом и составила 4,481 млн. человек. Это 6% всего экономически активного населения страны.

В то же время число официально зарегистрированных безработных в сентябре 2007 г. на 2,8% сократилось по сравнению с предыдущим месяцем и составило 1,414 млн. человек.

Численность экономически активного населения в России по состоянию на конец сентября 2007 г. оценивалась Росстатом в 75 млн. человек - примерно 52% от общей численности населения страны. 54,2% всех занятых в августе 2007 г. работали на крупных и средних предприятиях. [7]

Рассмотрим более подробно ситуацию, сложившуюся в 2005-2006 гг.

По данным Федеральной службы по труду и занятости в конце октября 2006 г. официальных безработных было 1,6 млн. человек. По сравнению с ноябрем 2005 г. численность зарегистрированных безработных сократилась на 62 тыс. человек, или на 3,6%, что практически совпадает с данными предыдущего исследования. В ноябре 2006 г. общая численность безработных по сопоставимому кругу лиц, то есть в трудоспособном возрасте, без студентов, учащихся и пенсионеров, отнесенных к безработным, превышала численность зарегистрированных безработных в 2,7 раза. Августовский показатель был 2,9, что отражает тенденцию роста безработицы.

Такое почти 3-кратное расхождение является главной особенностью и проблемой национального рынка труда. В России люди, потерявшие работу, не любят искать ее официально, а государство, в свою очередь, практически самоустранилось от реальной помощи в переквалификации рабочей силы. Правда, с января 2007 г. российский рынок труда несколько «расчистился» за счет усиления борьбы с нелегальной миграцией и с 1 апреля запрета на розничную торговлю для иностранцев.

Итак, в ноябре 2006 г. численность экономически активного населения, по данным Росстата, в возрасте от 15 до 72 лет в России составила 74,2 млн. человек, или 66,2% от общей численности населения этого возраста. Среди них 69,2 млн. человек - работающие, а 5 млн. человек - безработные. Уровень безработицы в ноябре 2006 г. составил 6,7%. По сравнению с ноябрем 2005 г. численность занятого населения в ноябре 2006 г. увеличилась на 0,7%, а численность безработных сократилась на 8,8%.