Экономический рост и его особенности в России и за рубежом

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«КУЗБАССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ

УНИВЕРСИТЕТ»

Кафедра общей экономики

КУРСОВАЯ РАБОТА

по экономической теории

на тему

«Экономический рост и его особенности в России и за рубежом»

Выполнила:

студ. гр. ЭМ-081

Толмачева Юлия Евгеньевна

Научный руководитель:

канд. экон. наук, доцент

Коваленко Лариса Викторовна

Кемерово 2009

Содержание

Введение

1. Экономический рост и его измерение

1.1 Понятие и факторы экономического роста

1.1.1 Понятие и сущность экономического роста

1.1.2 Факторы экономического роста

1.1.2.1 Экономические факторы роста

1.1.2.2 Неэкономические факторы роста

1.2 Показатели динамики экономического роста

1.3 Основные типы и модели экономического роста

1.3.1 Типы экономического роста

1.3.2 Модели экономического роста

1.4 Условия стабильности экономического роста

2. Особенности экономического развития в России и за рубежом

2.1 Экономический рост за рубежом

2.2 Экономический рост в России

3. Государственное регулирование экономического роста

3.1 Необходимость и возможность государственного регулирования экономического роста

3.2 Инструменты государственного регулирования экономического роста

Заключение

Приложения

Список использованной литературы

Введение

Экономический рост - это увеличение объема создаваемых полезностей и повышение жизненного уровня населения. Сам по себе экономический рост противоречив. Так, можно добиться увеличения производства и потребления, материальных благ за счет ухудшения их качества, за счет экономии на очистных сооружениях и ухудшения условий жизни, добиться временного роста производства можно и за счет хищнической эксплуатации ресурсов. Такой рост или неустойчив или вообще лишен смысла. Поэтому экономический рост имеет смысл тогда, когда он сочетается с социальной стабильностью. Такой рост предполагает достижение ряда сбалансированных целей: увеличения продолжительности жизни, снижения заболеваемости и травматизма; повышения уровня образования и культуры; более полного удовлетворения потребностей и рационализации потребления; социальной стабильности и уверенности в своем будущем; преодоления нищеты, достижения максимальной занятости; защиты окружающей среды и повышения экологической безопасности; снижения преступности.

Сегодня, когда Россия, как и весь мир, находятся в очень трудном положении (имеется ввиду экономический кризис 2008-2009 гг.), проблема качества экономического роста и развития становится чрезвычайно актуальной. В этих условиях изучение теоретических и прикладных вопросов данной темы заслуживает более глубокого исследования. Это может сособствовать выбору эффективных направлений развития производства, повышению уровня материально благосостояния населения.

Целью курсовой работы является изучение особенностей экономического роста в России и за рубежом и вариантов его дальнейшего развития.

Задачи исследования:

· изучить теорию экономического роста, его сущность и факторы;

· проанализировать современные модели и структурные аспекты экономического роста;

· рассмотреть особенности экономического роста в России и за рубежом;

· определить роль государства в процессе экономического роста, необходимость и возможность государственного регулирования экономического роста.

Данной проблемой занимаются многие ученые. В курсовой работе был использован теоретический анализ научной и учебной экономической литературы лишь немногих из массы авторов. Методологической основой исследования являются труды Волошина Д., Гринберга Р., Грицюк Т.В., Клоцвог Ф. и Голубевой Г., Кондратьева В. и Куренкова Ю., Кушлина В., Мау В., Радыгина А. и Энтова Р., Симагиной О., Тараканова Г. и др.

Помимо непосредственно использованных источников были исследованы работы Абрамова М., Клейнера Г., Райзберга Б., Пелихова Н., Клинова В., Глазьева С., Сорокина Д. и других ученых.

Курсовая работа состоит из введения, трех глав, каждая из которых содержит параграфы и подпараграфы, заключения, приложений и списка использованной литературы. Работа также содержит статистические таблицы.

1. Экономический рост и его измерение

1.1 Понятие и факторы экономического роста

1.1.1 Понятие и сущность экономического роста

Цель мирового хозяйства заключается в удовлетворении материальных и духовных потребностей растущего населения мира. Несмотря на периодические экономические спады, долгосрочной закономерностью мирового хозяйства служит его расширенное воспроизводство, увеличение производства товаров и услуг, т.е. экономический рост, ведущий к увеличению благосостояния людей, а также создающий благоприятные предпосылки для социального развития и развития человека. Понятие экономического роста, широко применяемое в экономической теории, восходит к трудам французского экономиста Ж.Б.Сея (1767-1832) и немецкого экономиста И.Г. фон Тюнера (1783-1850). В его разработку также внесли вклад английский экономист У.Джевонс (1835-1882) и американский экономист Дж.Б.Кларк (1847-1938). В общем, под экономическим ростом принято понимать увеличение объемов товаров и услуг, созданных за определенный период.

Понятие «экономический рост» рассматривается множеством ученых, все раскрывают его по-разному, но в каждом определении можно увидеть новые оттенки значения этого многогранного экономического термина. Вот, например, одно из таких определений.

«Экономический рост представляет собой количественное изменение производственной системы страны (отрасли, предприятия), выражающееся в увеличении ВВП (ВНП) или чистого продукта (валового дохода) на предприятии. Он может происходить в одних случаях без качественного изменения производственных систем, что традиционно определялось как экстенсивный экономический рост, в других - сопровождаться качественными совершенствованиями в структуре и функциях производственной системы того или иного уровня. По существующей терминологии это - интенсивный экономический рост» Четвертакова, В., Четвертаков, И. Экономический рост и развитие // Экономист. - 2008. - №11. - С.35. .

Экономический рост -- центральная экономическая проблема, стоящая перед всеми странами. Однако, прежде всего, она актуальна для развивающихся стран, экономики которых характеризуются преобладанием производства первичных продуктов (главным образом продуктов питания и сырья) и низким доходом на душу населения. По динамике (изменению) экономического роста судят о развитии национальных экономик, о жизненном уровне населения, о том, как решаются проблемы ограниченности ресурсов.

Экономический рост есть составляющая экономического развития. Свое выражение он находит в увеличении реального ВВП как в абсолютном объеме, так и на душу населения. Быстрый или, наоборот, нулевой и даже отрицательный экономический рост не всегда говорит о быстром экономическом развитии, топтании на месте или экономической деградации.

Экономический рост может измеряться в стоимостном (стоимостной рост) и в физическом выражении (физический рост). Второй способ более надежен (так как позволяет исключить воздействие инфляции), в отличие от первого, но не универсален, т.к. при расчете темпов экономического роста трудно вывести общий показатель для производства разных изделий. Первый же употребляется чаще, однако, не всегда возможно до конца «очистить» его от инфляции.

1.1.2 Факторы экономического роста

1.1.2.1 Экономические факторы роста

Способность экономики к росту - одна из важнейших характеристик экономического положения страны. От нее в значительной степени зависит возможность решения основных социально-экономических проблем. Однако раскрыть характер экономического роста нельзя без исследования тех факторов, которые определяют этот рост.

В экономической теории рассматриваются две основные группы факторов экономического роста:

· ресурсные (численность занятых, основные фонды и т.п.);

· повышение эффективности использования ресурсов (рост производительности труда, фондоотдачи и т.п.).

В зависимости от соотношения этих двух групп факторов различают два типа экономического роста: экстенсивный и интенсивный. Они неравноценны. Экстенсивный тип всегда наталкивается на объективную ограниченность тех или иных ресурсов, интенсивный же, напротив, практически безграничен, так как опирается на достижения научно-технического прогресса, внедрение в производство инноваций: новой техники, передовых технологий, новейших форм организации производства.

«Существует так называемый обобщающий показатель эффективности труда и основных фондов e, равный отношению конечного результата производства Y (валовый выпуск продукции, ВВП, национальный доход и т.п.) к суммарным ресурсам труда и основных фондов, выраженным в трудовом измерении R:

e=Y/R (1)

Исчисление показателей e и R позволяет определить долю экстенсивных и интенсивных факторов в обеспечении общего экономического роста».

Имеется конкретный анализ существующего соотношения экстенсивных и интенсивных факторов экономического роста. Результаты этого анализа представлены в таблице 1.

Таблица 1 - Доля экстенсивных и интенсивных факторов роста российской экономики Клоцвог, Ф., Голубева, Г. Тенденции и факторы роста // Экономист. - 2008. - № 10. - С. 30.

Год	Прирост за год	Сумма приростов ресурсов и эффективности (гр.2+гр.3)	Доля
	ВВП	совокупных ресурсов труда и фондов	Совокупной эффективности труда и фондов		Ресурсного фактора (гр.2/гр.4)	Фактора эффектив- ности (гр.3/ гр.4)
А	1	2	3	4	5	6
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007	10,0 5,1 4,7 7,3 7,2 6,4 7,4 8,1	0,5 0,9 1,0 1,2 1,5 1,8 2,2 2,8	9,4 4,2 3,7 6,0 5,6 4,5 5,0 5,1	9,9 5,1 4,7 7,2 7,1 6,3 7,2 7,9	5,1 17,6 21,3 16,7 21,1 28,6 30,6 35,4	94,9 82,4 78,7 83,3 78,9 71,4 69,4 64,6

Рассмотрим подробнее интенсивные и экстенсивные факторы экономического роста.

Интенсивные факторы:

1. повышение квалификации работников;

2. повышение эффективности хозяйственной деятельности за счет лучшей ее организации;

3. улучшение использования основных и оборотных фондов;

4. ускорение научно-технического прогресса (внедрение новой техники, технологий, путем обновления основных фондов и т.д.).

Экстенсивные факторы:

1. увеличение числа занятых работников;

2. увеличение объема инвестиции при сохранении существующего уровня технологии;

3. рост объемов потребляемого сырья, материалов и других элементов оборотного капитала.

Интенсивные факторы еще называют факторами совокупного предложения. От них зависит производство национального продукта. Экстенсивные - факторами совокупного спроса. От этих факторов зависит реализация выросшего национального продукта, т.е. они должны обеспечивать полную занятость всех увеличивающихся ресурсов. Также к факторам связанным с совокупным спросом относят и эффективное распределение ресурсов.

Помимо этого, существуют другие критерии для классификации факторов экономического роста. Так, например, по внешне- и внутриэкономическим элементам выделяют:

- внешние;

- внутренние факторы.

Например, капитал делится на поступающий в страну из-за границы и на мобилизуемый внутри страны, а последний можно разделить на используемый внутри страны и на вывозимый за ее пределы и т.д.

Существуют также так называемые «факторы распределения», включающие в себя затраты труда, капитал, научно-технический прогресс и землю.

1. Затраты труда. Этот фактор определяется, прежде всего, численностью населения страны. Однако часть населения не включается в число трудоспособных и не выходит на рынок труда, к ней относятся учащиеся, пенсионеры, военнослужащие и т.д. Желающие работать образуют так называемую рабочую силу. Кроме того, в составе рабочей силы выделяются безработные, т.е. те, кто имеет желание работать, но не может найти работу.

Наиболее точным измерителем затрат труда является показатель количества отработанных человеко-часов, позволяющий учесть суммарные затраты рабочего времени.

Наряду с количественными факторами важную роль играет качество рабочей силы и соответственно затрат труда в процессе производства. По мере возрастающего образования и квалификации работников происходит повышение производительности труда, что способствует повышению уровня и темпов экономического роста.

2. Затраты капитала зависят от величины накопленного капитала. В свою очередь, накопление капитала зависит от нормы накопления: чем выше норма накопления, тем больше (при прочих равных условиях) размеры капиталовложений.

Капитал - это оборудование, здания и товарные запасы. Основной капитал включает и жилой фонд, потому что люди, живущие в домах, извлекают выгоду из услуг, предоставляемых домами. Фабричные здания и конторы с их оборудованием являются факторами производства, потому что работники, вооруженные большим количеством машин, будут производить больше товаров.

3. Научно-технический прогресс является важным двигателем экономического роста. Он охватывает целый ряд явлений, характеризующих совершенствование процесса производства. Научно- технический прогресс включает в себя совершенствование технологий, новые методы и формы управления и организации производства. Научно-технический прогресс позволяет по-новому комбинировать данные ресурсы с целью увеличения конечного выпуска продукции, в связи с чем возникают новые, более эффективные отрасли. Увеличение эффективного производства становится основным фактором экономическою роста.

4. Земля, а точнее, количество и качество природных
ресурсов. Очевидно, что большие запасы разнообразных природных
ресурсов, наличие плодородных земель, благоприятные
климатические и погодные условия, значительные запасы
минеральных и энергетических ресурсов вносят весомый вклад в
экономический рост страны. Однако наличие обильных природных
ресурсов не всегда является самодостаточным фактором
экономического роста, только эффективное использование ресурсов
ведет к экономическому росту.

1.1.2.2 Неэкономические факторы роста

Помимо экономических, экономический рост определяется еще рядом неэкономических факторов, к которым относятся исторические, географические и институциональные особенности. «Институты - это формальные и неформальные правила поведения, способы и средства их осуществления, а также санкции по отношению к нарушителям правил. Они носят исторический характер и могут меняться в зависимости от политики» Гурова И.П. Мировая экономика. - М.: Омега - Л, 2008. - С. 287..

Важнейшим с точки зрения экономического роста является институт прав собственности. В современной мировой экономике их значимость возрастает в связи с углублением разделения труда и усложнением технологий, так как в этих условиях усиливается взаимозависимость экономических агентов. Прозрачные и эффективные институты облегчают формирование и исполнение контрактов. Этот фактор особенно важен для многих развивающихся стран, которых институты пока носят незрелый характер.

Существует самостоятельное, но в то же время неразрывно связанное с экономическим ростом понятие - экономическое развитие. Взаимосвязь между этими явлениями рассматривают многие ученые, так как они (явления) играют очень важную роль в процессе усовершенствования экономической ситуации в государстве. Позиций исследователей по данному вопросу довольно много. Вот, к примеру, одна из них.

«В настоящий момент существует принципиально новая позиция относительно взаимосвязи экономического роста с экономическим развитием. На современной стадии развития экономики РФ наибольшее распространение должен иметь рост в сочетании с развитием. После завершения обновления материально-технической базы он может приближаться к варианту роста без развития, а при стабилизации объемов производства, но продолжающемся процессе его обновления - к варианту развития без роста».

С позиции нового толкования этих понятий несколько по-другому представляются и движущие силы экономического роста. Возможно, роль и влияние одних и тех же факторов на экономический рост и развитие непостоянны и меняются в зависимости от варианта сочетания различных условий и конкретной экономической ситуации.

1.3 Показатели динамики экономического роста

На макроэкономическом уровне ведущими показателями динамики экономического роста являются:

рост объема ВВП или НД;

темпы роста ВВП и НД в расчете на душу населения;

темпы роста промышленного производства в целом, по основным отраслям и на душу населения.

ВВП - обобщающий экономический показатель, который выражает в рыночных ценах совокупную стоимость товара, работ и услуг, созданных внутри страны, и только с использованием факторов производства данной страны.

ВНП - совокупная стоимость конечных товаров, услуг, созданных не только внутри страны, но и за ее пределами.

В экономической статистике для изучения динамики используются коэффициенты роста, темпы роста и темпы прироста.

Коэффициент роста X исчисляется по формуле:

X=Y₁ / Y₀ (2)

где Y₁,Y₀ -- показатели соответственно в изучаемом и базовом периодах.

Темп роста равен коэффициенту роста Y, умноженному на 100.

Темп прироста равен темпу роста минус 100. Однако на практике под темпом роста часто понимают темп прироста.

В СССР в течение многих десятилетий экономический рост измерялся произведенным национальным доходом (НД), и лишь с 1987 г. На практике начали применять показатель ВНП. В 90-х гг. в России основным показателем динамики народного хозяйства стал ВВП.

Однако простая динамика количественных показателей экономического роста, например, ВВП, не всегда позволяет верно оценить и охарактеризовать тип экономического развития. «К примеру, в настоящее время нередко наблюдаемый в развитых странах «нулевой рост» не приводит к их отставанию от развивающихся стран, где рост ВВП бывает выше 5% в год. Данная ситуация выражает феномен, прямо относящийся к проблеме определения качества роста или качественного развития» Волошин, Д. Развитие и рост в концепции многоуровневой экономики // Экономист. - 2008. - № 2. - С. 45..

1.4 Основные типы и модели экономического роста

1.4.1 Типы экономического роста

Экономический рост - это увеличение объема создаваемых полезностей, а, следовательно, - повышение жизненного уровня населения; это количественное и качественное совершенствование общественного продукта за определенный период времени.

Различают два типа экономического роста: экстенсивный и интенсивный.

При экстенсивном типе развития экономический рост достигается при помощи количественного увеличения факторов производства, а при интенсивном -- путем качественного их совершенствования и лучшего использования. Более того, в этом случае экономический рост возможен и при уменьшающихся темпах капитальных вложений, и даже при уменьшении их физического объема.

В условиях экстенсивного роста изменение соотношения между его факторами происходит сравнительно равномерно и достижение максимума производства продукции ставится в зависимость главным образом от состояния экономических ресурсов, особенно от сочетания затрат труда и капитала, и лишь в незначительной степени от научно-технического прогресса.

В первом случае увеличение общественного продукта происходит за счет количественного увеличения факторов производства: вовлечение в производство дополнительных ресурсов труда, капитала (средств производства), земли. При этом технологическая база производства остается неизменной. Так, распашка целинных земель с целью получения большого количества зерновых культур, вовлечение все большего и большего количества рабочих для строительства электростанций, производство все большего количества зерноуборочных комбайнов - все это примеры экстенсивного пути увеличения общественного продукта. При этом типе экономического роста прирост продукции достигается за счет количественного роста численности и квалификационного состава работников и за счет увеличения мощности предприятия, т.е. увеличения установленного оборудования. В результате выпуск продукции в расчете на одного работника остается прежним.

При интенсивном типе роста главное - повышение производственной эффективности, рост отдачи от использования всех факторов производства, хотя количество применяемого труда, капитала и др. может оставаться неизменным. Главное здесь - совершенствование технологии производства, повышение качества основных факторов производства. Важнейший фактор интенсивного экономического роста - повышение производительности труда. Этот показатель можно представить в виде дроби: ПТ=П/Т, где ПТ- производительность труда, П - созданный продукт в натуральном или денежном выражении, Т- затраты единицы труда (например, человеко-час).

Интенсивный тип экономического роста характеризуется увеличением масштабов выпуска продукции, который основывается на широком использовании более эффективных и качественно совершенных факторов производства. Рост масштабов производства, как правило, обеспечивается за счет применения более совершенной техники, передовых технологий, достижений науки, более экономичных ресурсов, повышения квалификации работников. За счет этих факторов достигается повышение качества продукции, рост производительности труда, ресурсосбережения и т.п.

В условиях научно - технической революции, развернувшейся с середины ХХ века, преимущественным типом развития в западных индустриальных странах становится интенсивный экономический рост.

1.4.2 Модели экономического роста

Современные теории экономического роста сформировались на основе двух источников: неоклассической теории, уходящей своими корнями к теоретическим взглядам Ж-Б. Сэя и получившей законченное выражение в работах Дж.Б.Кларка (США) и кейнсианской теории макроэкономического равновесия. Эти два источника обусловили возникновение двух основных направлений в теоретических исследованиях проблем экономического роста - кейнсианского (позже неокейнсианского) и классического (позже неоклассического).

Неоклассическое направление.

В центре неоклассического направления стоит идея оптимальности рыночной системы, рассматриваемой как совершенный саморегулирующий механизм, позволяющий наилучшим образом использовать все производственные факторы не только каждому экономическому субъекту, но и экономике в целом. Свободная конкуренция автоматически через рыночные цены обеспечивает рыночное равновесие или состояние оптимальности, создав условия для получения максимальной полезности. В соответствии с этим моделировались системы оптимального роста совершенной конкуренции, в которые в дальнейшем был введен ряд предпосылок: необходимость полной информированности хозяйственных субъектов об условиях в области предложения и спроса, о технических возможностях производства на всех рынках и т.д.

Модель Солоу - наиболее простая модель экономического роста. Экономическими субъектами являются фирмы и домашние хозяйства. В модели отражается концепция устойчивого стационарного состояния, когда при отсутствии технического прогресса и постоянной доли обновляемого капитала равновесие обеспечивает некоторый равновесный уровень капиталовооруженности (k_t); при динамическом равновесии прирост капиталовооруженности должен быть равен нулю.

Любое изменение удельного объема сбережений, связанное с приростом населения, должно соответствовать удельному приросту инвестиций.

Из модели Солоу можно выделить ряд положений, которые выступают либо условиями экономического роста, либо критериями оптимальности.

1. При устойчивом состоянии темп экономического роста определяется темпом роста трудовых ресурсов.

2. Технологические изменения в модели приводят к увеличению темпов экономического роста.

3. Уровень сбережений оказывает влияние на темпы роста в коротком периоде, в долгосрочном периоде, как правило, этого влияния может не быть.

4. Критерием оптимальности темпов экономического роста служит максимизация среднедушевого потребления («Золотое правило» накопления). Экономический рост является эффективным, только если он приводит к максимальному из возможных уровней потребления. Однако, выбирая наибольшее потребление, необходимо найти варианты, которые не нарушают устойчивости стационарного состояния.

5. Для обеспечения оптимальных темпов экономического роста вся прибыль должна быть задействована в производстве.

Кейнсианское направление.

Теорию неустойчивого равновесия исследует Кейнсианское направление.

Кейнсианские модели построены на следующих постулатах:

1. Экономический рост связан с процессом накопления;

2. Факторы производства не взаимозаменяемы;

3. Инвестиции должны быть равны сбережениям;

4. Рост национального дохода определяется только нормой накопления капитала;

Цены гибкие;

Ожидания субъектов статичны;

7. Капиталоемкость определяется лишь техническими условиями производства.

Неокейнсианство исследовало проблемы динамики эффективного спроса, использования инвестиций и понятие мультипликатора. Именно с движением потребления и накопления Кейнс связывал объем и динамику национального дохода.

«В качестве примера, иллюстрирующего принципы кейнсианства, можно представить модель Харрода и Домара.

Модель Харрода. Р. Ф. выступает в качестве продолжения, развития модели Домара» См. Шараев Ю.В. Теория экономического роста. - М.: Издательский дом ГУ ВШЭ, 2006. - С. 224..

Харрод построил в 1939 году специальную модель экономического роста, включив в нее эндогенную функцию инвестиций на основе принципа акселератора и ожиданий предпринимателей.

Харрод ввел понятие «гарантированного» темпа роста: поддерживая его, предприниматели будут полностью удовлетворены своими решениями, поскольку спрос будет равен предложению, и их ожидания будут сбываться.

Помимо гарантированного темпа роста Харрод вводит понятие «естественного» темпа роста. Это максимальный темп, допускаемый ростом активного населения и техническим прогрессом.

Идеальное развитие экономической системы достигается при равенстве гарантированного, естественного и фактического темпов роста в условиях полной занятости ресурсов.

1.5 Условия стабильности экономического роста

Стабильный экономический рост, как правило, способен обеспечить стабильность в обществе и экономическое развитие. Но для обеспечения стабильности экономического роста необходим ряд условий.

Во-первых, макроэкономика должна постоянно создавать совокупный общественный продукт (СОП) в объеме, который соответствует платежеспособному спросу всех граждан страны. СОП в данном случае должен состоять из двух видов благ: средств производства, необходимых для продолжения производства материальных благ и предметов потребления.

Во-вторых, все материальное производство должно делиться на два подразделения. Первое подразделение должно отвечать за производство средств производства (сюда входят отрасли национального хозяйства и предприятия, добывающие нефть, уголь, железную руду и создающие станки, грузовые машины строительные механизмы, трактора и т.п.); второе - за производство предметов потребления (хлебозаводы, мясокомбинаты, трикотажные фабрики и т.п.). В результате выполнения этого условия в масштабе макроэкономики возникает два потока непрерывного движения материальных благ: поток средств производства и поток предметов потребления.

В-третьих, каждое подразделение должно использовать создаваемые им потоки благ для удовлетворения собственных потребностей и для нужд другого подразделения.

В результате разделения потока средств производства в I подразделении действуют два подотдела: подотдел производства средств производства для I подразделения (сюда относятся базовые отрасли промышленности, создающие материальные факторы для всей сферы производства: уголь, нефть, металл и т.д.) и подотдел производства средств производства для II подразделения.

II подразделение имеет два подотдела: подотдел производства предметов потребления для II подразделения и подотдел производства предметов потребления для I подразделения.

Деление потока предметов потребления па две части важно для учета его общего объема и предназначения, в качественном же отношении продукция этих подотделов ничем не различается.

Чтобы обеспечить стабильность экономического роста, требуется соблюдать следующее условие. Поток благ, идущих из I подразделения во II, и в обратном направлении должен быть сбалансирован.

2. Особенности экономического развития в России и за рубежом

Мощный экономический подъем, охвативший большинство стран мира в начале нового тысячелетия, усилил внимание научной общественности к проблеме экономического роста. Синхронность повышения темпов развития на фоне высоких цен на энергоносители не имеет аналогов в истории, что позволяет говорить об изменении механизмов экономического роста. При этом в числе наиболее актуальных по-прежнему остаются две задачи: выявление факторов, повышающих темпы роста ВВП на душу населения, и поиск способов устранения негативного влияния ряда макроэкономических переменных на скорость развития Сравнительную характеристику основных показателей роста в России и за рубежом см. Приложение 1..

2.1 Экономический рост за рубежом

В 2008 году проводилось исследование особенностей развития различных государств. Оно проводилось на базе выборки из 87 государств мира, сформированной по специальной методике, позволяющей максимально взвешенно оценивать воздействие макроэкономических переменных на темпы роста ВВП. Из рассмотрения были исключены страны с подушевым ВВП менее 500 долл., населением менее 1 млн. человек, авторитарными режимами правления, а также государства, участвовавшие в военных конфликтах в 1990-2004 гг. В соответствии с задачами данного исследования были сформированы 2 группы государств: быстрого роста (группа D) и экспортеров энергоносителей (группа E).

В группу D включены 11 государств со средними темпами роста более 3,5 %, что на 1 п.п. выше среднего уровня развитых государств. Это Ботсвана, Индонезия, Ирландия, Кипр, Китай, Малайзия, Португалия, Сингапур, Таиланд, Южная Корея, Япония. В группу Е вошло 11 государств, доля энергоносителей в экспорте которых превышает 60% - Алжир, Венесуэла, Габон, Индонезия, Иран, Казахстан, Норвегия, ОАЭ, Оман, Саудовская Аравия, Сирия.

Для исследования выбран интервал времени в 45 лет (с 1960 по 2004гг.). За это время в странах группы D наблюдались устойчиво высокие темпы роста - в среднем 4,9%. Они почти в 2 раза превышали соответствующий показатель для развитых стран и в 2,7 раза - для стран группы Е.

Особенности стран группы быстрого роста (D):

1. стабильно низкий уровень государственных расходов

2. возрастание более чем вдвое объемов внешнеторгового оборота в сравнении с ВВП

На протяжении рассматриваемого периода ключевым фактором экономического роста наиболее динамично развивающихся стран оставалось валовое внутреннее накопление. В государствах, экспортирующих энергоносители, объем инвестиций в экономике сильно возрастал в периоды высоких цен на нефть, что стимулировало повышение темпов роста за счет увеличения добывающих мощностей и развития других отраслей хозяйства.

В странах группы D принцип политики их правительств заключается в минимальном вмешательстве в экономику, обычно ограничивающемся выполнением инфраструктурных функций и поддержанием нормальной работы институтов рынка. Существенно другая ситуация наблюдается в странах группы Е. Здесь государство не ограничивается поддержанием инфраструктурных функций, а непосредственно участвует в экономических процессах, выступая в роли собственника и активного игрока на рынке. Так, крупнейшая в мире нефтяная компания Saudi Arabian Oil принадлежит правительству Саудовской Аравии» Тараканов, Г. Мировой опыт ускорения экономического роста: ключевые факторы. // Мировая экономика и международные отношения. - 2008. - № 2. - С.18..

По подсчетам последние годы характеризовались высокими темпами экономического роста как в России, так и за рубежом. Впрочем, темпы роста во многих странах на территории бывшего СССР были выше, чем в России. Это происходило как в постсоветских странах, в которых более высокий рост в какой-то мере являлся результатом «эффекта базы» (глубины спада и продолжения действия еще восстановительных тенденций), так и в странах Центральной и Восточной Европы, вступивших в ЕС и сформировавших экономические институты, не во всем благоприятные для экономического роста.

Исключительно высокие темпы роста продолжают демонстрировать Китай и Индия. По мнению некоторых ученых, высокие темпы роста не являются следствием высоких мировых цен на энергоносители. Естественно, высокие темпы демонстрируют Азербайджан, Туркмения и Казахстан, но и в большинстве ресурсобедных стран темп роста опережает российский. Тем самым, источники и резервы роста следует искать в факторах, не связанных с развитием нефтегазового сектора.

«США являются наиболее крупной экономикой мира (пости четверть мирового ВВП) в первую очередь потому, что превосходят по уровню производительности труда все остальные мировые державы» Кондратьев, В., Куренков, Ю. Проблемы повышения эффективности российской экономики. // Мировая экономика и международные отношения. - 2008. - № 12. - С.34.

В настоящее время государства СНГ стоят перед необходимостью выработки согласованных, координированных действий, вплоть до унификации законодательств в сфере налогообложения, торговли и таможенного дела, экспорта и импорта, чтобы сформировать общее рыночное пространство.

Унификация и гармонизация налоговых систем стран СНГ, по мнению некоторых ученых, окажут существенное влияние на развитие интеграционных процессов между ними, благоприятно повлияют на экономический рост и повышение жизненного уровня населения Бобоев, М.Р. Экономический рост в странах СНГ и проблемы гармонизации налогового законодательства с учетом мирового опыта. // Формирование интеграционных объединений стран СНГ: финансовый, валютный, банковский аспекты. 2006. С. 94 - 95.

2.2 Экономический рост в России

Экономический рост в России сопровождается десятком реформ, охватывающих различные подсистемы. Причем никто не обосновал одновременной целесообразности таких масштабных и синхронных модификаций. Например, не прекращающееся реформирование высшей школы России, откровенное заимствование западных стандартов образования, введение нелепых тестов…

«Формализация пронизывает все начинания. Проблема состоит еще и в том, почему нет потока возмущений творящейся институциональной чехардой? Общество как будто привыкло к формализации и имитации работы. Возник новый режим экономики - имитирующий деятельность и трансакционный, торгашеский по существу и основному своему содержанию.

Именно такой экономический режим опасен для будущего России, и, к сожалению, он стал доминантой в проведении экономической политики, в осуществлении столь необходимых организационных изменений» Сухарев, О. Мировой финансовый кризис и способность экономики к развитию. // Экономист. - 2008. № 12. - С. 20..

«К примеру, основные ориентиры социально-экономического развития России до 2020 года определены так: возвращении России в число мировых технологических лидеров; четырехкратное повышение производительности труда в основных секторах российской экономики; увеличение доли среднего класса до 60-70% населения; сокращение смертности в 1,5 раза и увеличение средней продолжительности жизни до 75 лет.

Заявленные цели, чтобы их достичь, требуют совершенно иного инструментария, чем используемый правительством сегодня» Мау, В. Экономическая политика 2007 года: успехи и риски. // Вопросы экономики. - 2008. - № 2. - С. 21.

Приоритетной долгосрочной целью развития Российской Федерации объявлено повышение уровня жизни населения и достижение душевого ВВП 20 тыс. долл. по ППС По данным Всемирного банка о ВВП по ППС в сопоставимых ценах 2000г., то есть близкого к современному уровню Португалии и Греции. Согласно показателям официальной статистики, экономика России за время, прошедшее с момента возобновления роста в 1999 г., полностью восстановилась по отношению к предкризисному уровню 1997 г.; а по ряду показателей превзошла уровень 1991 г.

Однако вызывает озабоченность качество экономического роста. С одной стороны, при условии сохранения существующей динамики начавшегося в 1999 г. роста поставленная цель может быть достигнута уже через 8 лет - к 2017 году. С другой - возможности поддержания высоких темпов роста в долгосрочной перспективе являются ограниченными. Во-первых, во многом исчерпаны резервы восстановительного роста, при котором повышенные темпы оказываются возможны за счет более эффективного использования существующих мощностей и рабочей силы при ограниченных объемах новых инвестиций. К тому же, к середине 2000-х годов конкурентоспособность и рост в реальном секторе уже не поддерживаются заниженным после девальвации 1998 г. курса рубля. В ближайшей долгосрочной перспективе рост потребует заметно больших объемов инвестиций и будет в большей степени сталкиваться с институциональными, структурными и демографическими ограничениями.

В частности, значительные риски обусловлены несбалансированностью экономической структуры. В российской экономике остается избыточной доля сырьевого сектора. Явно выраженная сырьевая ориентация экономики России затрудняет достижение поставленных целей экономического развития, так как для сырьевых товаров характерны высокие колебания цен, превышающие ценовую нестабильность прочих товарных групп, а сырьевая зависимость негативно сказывается на экономической динамике по технологическим причинам. «Также в странах, характеризующихся сырьевой зависимостью, в частности в России, при прочих равных условиях размеры государственного сектора и уровень государственных расходов выше. Как показывает опыт многих развивающихся стран, подобная социально-экономическая структура тормозит развитие конкуренции и в политической жизни, и в экономической деятельности» Фрейнкман, Л., Дашкеев, В. Россия в 2007 году: риски замедления экономического роста на фоне сохраняющейся институциональной стагнации // Вопросы экономики. - 2008. - № 4. - С. 78.

Для России характерны относительно высокие трансакционные издержки, которые снижают потенциальную привлекательность страны для инвестиций и создают неблагоприятные условия для входа на рынок новых компаний. Кроме того, в России наблюдаются аномально высокие по сравнению с другими странами барьеры для осуществления иностранных инвестиций.

«Таким образом, для современной России свойственна не характерная для большинства стран мира комбинация относительно высокого уровня развития экономики с относительно низким качеством институциональной среды. Ученые называют такую комбинацию институциональным отставанием» Фрейнкман, Л., Дашкеев, В. Россия в 2007 году: риски замедления экономического роста на фоне сохраняющейся институциональной стагнации // Вопросы экономики. - 2008. - № 4. - С. 85.

Итоги 2008 года.

Объем ВВП России за 2008 г. составил в текущих ценах 41 540,4 млрд. руб.; темп роста его реального объема относительно 2007 г. равнялся 105,6%. Индекс выпуска товаров и услуг по основным видам экономической деятельности в 2008 г. относительно 2007 г. составил 104,5%, в декабре 2008 относительно декабря 2007 г. - 93,3%. Индекс промышленного производства в 2008 г. по сравнению с 2007 г. составил 102,1%. В 2008 г. использовано 8606,7 млрд. руб. инвестиций в основной капитал, или 109,1% к уровню 2007 г. Данные взяты из: Экономическое развитие России. - 2009. - № 3. - С. 3.

3. Государственное регулирование экономического роста

3.1 Необходимость и возможность государственного регулирования экономического роста

Для России обеспечение качества роста является ключевым вопросом развития, решение которого предполагает преодоление чрезмерной социальной дифференциации, решение проблем бедности и снижающейся продолжительности жизни, обеспечение расширенного воспроизводства физического капитала, переход на инновационный путь развития и т.п.

Ученые дают такую оценку текущего состояния российской экономики: «Положение в российской экономике крайне противоречиво. С одной стороны, уже 9 лет в стране удерживаются высокие среднегодовые темпы экономического роста, фиксируется профицит федерального бюджета, наблюдается заметный прирост банковских депозитов населения. С другой стороны, сохраняется сильная зависимость экономики от энергосырьевых отраслей, нет реального прогресса в становлении инновационных секторов, не устранены острые проблемы в социальной сфере, а инфляция растет» Гринберг, Р. Экономика России: от структурных изменений к качественному росту // Проблемы теории и практики управления. - 2008. - № 9. - С. 8.

«К концу 2005 г. экономика страны (по объему ВВП) составила только около 75% уровня 1990 г. и может достичь предкризисного уровня к 2010 г.» Симагина, О. Вопросы качества экономического развития. // Экономист. - 2007. - №2. - С. 29. - такие прогнозы делались специалисты в начале 2007 года.

Однако положение усугубляет новый мировой кризис, ставший неотвратимой реальностью с осени 2008 г., заставляющий экспертные круги и правительства все более серьезно анализировать истоки этого потока бед, находить какие-то компенсаторы и механизмы восстановления устойчивости экономики.

Разворот мирового кризиса совпал по времени с появлением, наконец, в нашей стране официального документа, определяющего стратегию социально-экономического развития. «Концепция-2020», какие бы конкретные недостатки кто-то в ней сейчас ни обнаруживал, официально закрепила необходимый и разделяемый всеми курс на обеспечение большей динамичности развития, на инновационно-структурную модернизацию экономики, на активизацию социальных факторов развития.

Этот курс надо не просто сохранить, а существенно усилить, пытаясь извлечь преимущества из того обстоятельства, что природно-ресурсная база страны вполне позволяет нам вести более соответствующую национальным интересам политику.

От политики восстановления Россия должна перейти к стратегии развития. Экспертное сообщество, многие правительственные круги и политики разной ориентации сходятся в одном: Россия нуждается в модернизации всех сторон жизни. Что касается экономики, то здесь важно преодолеть тенденцию «примитивизации», которая развивалась как в условиях краха экономики 90-х годов минувшего века, так и в период её роста в текущем десятилетии 21-го века. Структура нашей экономики не адекватна современности в том смысле, что топливно-энергетическая составляющая подавляет все остальные. Конечно, можно говорить о том, что Россия становится великой энергетической державой, но это всего лишь следствие того, что мир перешёл на новый уровень ценообразования на энергоресурсы.

В числе серьёзных препятствий на пути экономических реформ нередко называется состояние межбюджетных отношений в Российской Федерации. Действующая их система не способствует возникновению должных стимулов у региональных и местных властей к обеспечению ответственного управления бюджетами и проведению экономической политики, направленной на реализацию стратегии устойчивого экономического роста.

«Крайне важным является обеспечение финансовой стабильности и создание благоприятных условий для развития экономики на всей территории государства, а не только в его отдельных регионах» Грицюк, Т.В. - Государственное регулирование экономики: теория и практика. - М.: Издательство РДЛ, 2006. - С. 3.

В 21-м веке не существует непреодолимых физических преград для ускоренного роста развивающихся регионов и стран догоняющего развития. Однако для этого потребуется не только активная индустриализация развивающихся стран, но и гармонизация системы государственного регулирования экономики. По вопросам участия государства в экономике есть различные мнения. С одной стороны, в стране усиливается бюрократизация экономики, с другой - постоянно выражается озабоченность по поводу чрезмерного государственного бремени.

С последним вряд ли можно согласиться, особенно при сравнении со станами с развитой экономикой. Например, в современном мире большое значение придаётся такому индикатору, как размер государственной квоты (отношение государственных расходов к объёму ВВП). В начале 20-го века в самых развитых странах мира она составляла 5-7 %. В настоящее время в странах Европы, модель которых считается близкой к идеалу, этот показатель равен 45-50 %. В России же государственная квота едва достигает 32-33 %. И сокращение такого «бремени» считается неразумным.

Следует увеличивать государственные расходы: сейчас очень важно сохранить интеллектуальный потенциал в науке и промышленности, который сложился в 50-60 гг. 20 века. Здесь нужна тотальная государственная активность, которая охватывала бы образование, структурную перестройку, экономику, науку и здравоохранение.

Главная причина медленных темпов модернизации экономики - критический уровень износа основных фондов в промышленности. При этом модернизация экономики, диверсификация её реального сектора не могут быть осуществлены на основе исключительно механизмов рыночного саморегулирования. Ставка на эти механизмы в 90-е годы минувшего столетия не только привела Россию в «постиндустриальную цивилизацию» и не просто заблокировала решение задач позднеиндустриальной модернизации, но и способствовала стремительной деиндустриализации одной из ведущих промышленных держав 20-го века.

В данной ситуации у страны ещё есть выбор между двумя вариантами дальнейшего развития. Первый вариант - это продолжение сложившегося тренда качественного застоя («рост без развития»). Второй вариант базируется на том, что государство принимает на себя функции субъекта структурной модернизации и пытается, используя определенную систему мер, преодолеть эти системные недостатки и сформировать необходимые экономические и институциональные условия для перевода экономики в новое качественное состояние.

Страны, которым удалось совершить экономический прорыв и превратиться из развивающихся в экономически развитые (Япония, Южная Корея, Китай, Малайзия, Тайвань), осуществили это исключительно при помощи успешной промышленной политики.

Как показывает международный опыт, необходимость проведения активной государственной структурной политики объясняется, во-первых, недостаточной экономической (рыночной) мотивацией сложившихся хозяйственных структур к решению задач технологической и структурной модернизации производства, формированию и освоению новых товарных рынков и, во-вторых, слабостью или отсутствием хозяйствующих субъектов, способных отвечать на сигналы структурокорректирующей политики.

«Необходимость государственного регулирования обусловлена смыслом социально эффективного государства, как его понимает современное международное сообщество. Государство выполняет в развитии экономики важнейшие функции, служит гарантом и носителем правопорядка в обществе в целом и хозяйственной жизнедеятельности в частности. Кроме того, государственная политика и программы должны быть направлены не просто на содействие экономическому росту, но и на обеспечение справедливого распределения плодов рыночного развития» Смирнов, А. Государственно-корпоративный сектор и его развитие // Экономист. - 2008. - №1. - С. 9.

«Сегодня снижение темпов экономического роста, а то и спад, чреваты не только возникновением экономических проблем, но и политическими потрясениями. Угроза его серьезного замедления может привести к неадекватной реакции властей, которая лишь усугубит экономические трудности. Очень многое в дальнейшем развитии зависит от их способности адекватно реагировать на кризисные явления, что является важной проблемой современной политической и экономической системы России»Мау, В. Экономическая политика 2007 года: успехи и риски. // Вопросы экономики. - 2008. - № 2. - С. 20. - так ученые характеризуют экономическую ситуацию в современном российском государстве. Нельзя не согласиться с тем, что Правительству и в самом деле следует направить свою политику в русло улучшения экономического положения и постараться адекватно отнестись к проблеме мирового финансового кризиса, акцентируя внимание на повышении темпов экономического роста. Какие же меры государство принимает в отношении экономического развития, и каким образом эти меры воплощаются в жизнь?

На фоне почти 10-летнего (с 1999 года) периода высоких темпов экономического роста в России закономерным является возрастание интереса к долгосрочным социально-экономическим проблемам и перспективам развития Сценарии возможного развития России см. в Приложении 2..

В 2007 году правительство приступило к разработке долгосрочной Стратегии социально-экономического развития страны, охватывающий период до 2020 года. За этим должна последовать долгосрочная бюджетная проектировка. Перспективные ориентиры должны быть установлены для субъектов Федерации и муниципальных образований. Все эти документы предполагается увязать в единую систему посредством федерального закона о социально-экономической стратегии развития страны, разрабатываемого по поручению президента РФ.

«Можно выделить три наиболее общих позитивных момента данного документа (которые, видимо, останутся и в окончательной редакции): бесспорность поставленных (хотя и не всех возможных) приоритетов; переход от средне- к долгосрочному целеполаганию; фиксация на официальном уровне понятия «институциональная среда» Радыгин, А., Энтов, Р. В поисках институциональных хырыктеристик экономического роста. // Вопросы экономики. - 2008. - № 8. - С.23.

Общепризнано, что единой теории «государственного капитализма» не существует, и в него включаются различные модели экономического развития (тоталитарные, авторитарные, традиционные), в которых государство становится основным субъектом экономического процесса.