Экономический рост и его особенности в России и за рубежом

Хотя модель «государственного капитализма» в России окончательно не сформировалась, по многим показателям она относится к авторитарным режимам - при наличии общепринятых (цивилизованных) норм в правовой базе и наличии базисных институтов рыночной экономики. Среди ее особенностей помимо роста прямого вмешательства в экономику отмечаются общие процессы подмены государством рыночных механизмов распределения доходов и ресурсов, рост коррупции в государственных структурах в рамках централизации в политической структуре. Все это ведет к росту симптомов неэффективности и в перспективе ограничивает возможности для экономического роста Государственный капитализм в России. Материалы теоретического семинара ИМЭМО РАН / под ред. Кочеврина Ю.Б. - М.: ИМЭМО РАН, 2008. - С. 13.

По мнению президента государственной корпорации «Ростехнологии» С.Чемизова, чтобы вывести Россию на уровень мировой державы через 10-12 лет, необходимо совершить не просто рывок, а самы й настоящий экономический прорыв, то есть сразу перейти с четвертого на шестой технологический уклад. У России есть реальная возможность стать мировым лидером по более чем 20 прорывным макротехнологиям уже через пять-семь лет. В качестве примера он приводит создание новой высокотехнологичной отрасли по производству биотоплива из отходов деревообработки, самых дешевых источников сырья Чемизов, С. Штурм технологий шестого уклада // Независимая газета. - 2008. - 22 апр. С. 15.

Что такое технологические уклады? Экономическая теория технического развития основывается на концепции технологических укладов, представляющая совокупность технологически связанных между собой производств. Входящие в один технологический уклад производства объединены одинаковым техническим уровнем, требованиями к качеству исходного сырья, полуфабрикатов и конечной продукции, а также к квалификации рабочей силы.

Для анализа причин и факторов, влияющих на зарождение и смену технологических укладов, привлечем дополнительно теории длинных волн. По мнению некоторых ученых, каждая из них представляет собой технологический уклад. «Бесспорное достижение концепций длинных волн - доказательство статистическими (эмпирическими) данными существования колебаний в экономической динамике. К 1980-м гг. Зафиксировано пять таких колебаний. Последние три возникли соответственно в 1900, 1950, 1980-х гг. Импульсами к зарождению явились технологически взаимосвязанные нововведения в четырех секторах экономики: энергетике, производстве орудий труда, в транспортной системе и связи, а также в способах обработки материалов. Вначале нового тысячелетия заявил о себе шестой цикл. В его основе пока только нанотехнологии» Хан, В. - закономерности экономического роста // Экономист. 2007. - № 5. - С. 57 - 58.

3.2 Инструменты государственного регулирования экономического роста

Как видно из предыдущего параграфа, государство действительно играет важную роль в регулировании экономического роста. Какие же меры государственного регулирования наилучшим образом могут стимулировать этот процесс?

Приверженцы разных экономических взглядов понятие «эффективная государственная политика» понимают по-разному. Вследствие этого у каждого направления экономической мысли интерпретация методов и инструментов, обеспечивающих условия для лучшего экономического роста, различная. Рассмотрим некоторые из таких интерпретаций.

Например, сторонники “экономики предложения” делают упор на факторы, повышающие производственный потенциал экономической системы. В частности, они призывают к снижению налогов как к средству, стимулирующему сбережения и капиталовложения, поощряющему трудовые усилия и предпринимательский риск. Например, снижение или отмена налога на доход от процентов приведет к увеличению отдачи от сбережений. Аналогичным образом, если облагать подоходным налогом суммы, идущие на выплаты по процентам, это приведет к ограничению потребления и стимулированию сбережений. Некоторые экономисты выступают за введение единого налога на потребление в качестве полной или частичной замены личного подоходного налога. Смысл этого предложения состоит в ограничении потребления и стимулировании сбережений. В отношении капиталовложений эти экономисты обычно предлагают уменьшить или отменить налог на прибыли корпораций, в частности предоставить значительные налоговые льготы на инвестиции.

В противоположность сторонникам “экономики предложения” кейнсианцы рассматривают экономический рост преимущественно с точки зрения факторов спроса. Обычно они объясняют низкие темпы роста неадекватным уровнем совокупных расходов, которые не обеспечивают необходимого прироста ВНП. Поэтому они проповедуют низкие ставки процента (политику “дешевых денег”) как средство стимулирования капиталовложений. При необходимости финансово-бюджетная политика может использоваться для ограничения правительственных расходов и потребления, с тем чтобы высокий уровень капиталовложений не приводил к инфляции. Было бы правомерно сказать, что кейнсианцы уделяют больше внимания краткосрочным целям, а именно поддержанию высокого уровня реального ВНП, воздействия на совокупные расходы. В отличие от них, сторонники “экономики предложения” отдают предпочтения долгосрочным перспективам, делая упор на факторы, обеспечивающие рост общественного продукта при полной занятости и полной загрузке производственных мощностей.

Экономисты разных теоретических направлений рекомендуют и другие возможные методы стимулирования экономического роста. Например, некоторые ученые пропагандируют индустриальную политику, посредством которой правительство взяло бы на себя прямую активную роль в формировании структуры промышленности для поощрения экономического роста. Правительство могло бы принять меры, ускоряющие развитие высокопроизводительных отраслей и способствующие перемещению ресурсов из низко производительных отраслей. Правительство также могло бы увеличить свои расходы на фундаментальные исследования и разработки, стимулируя технический прогресс. Рост расходов на образования также может способствовать повышению качества рабочей силы и росту производительности труда.

При всей многочисленности и сложности возможных методов стимулирования экономического роста большинство экономистов едины в том, что увеличение темпов экономического роста является весьма непростой задачей, - капиталоемкость и склонность к сбережениям нелегко поддаются мерам регулирования.

Конкретная экономическая политика государства, направленная на ускорение и качественное улучшение экономического роста страны, имеет несколько направлений, каждое из которых имеет свои особенности.

Фискальная (лат. fiscalis -- казенный) политика -- это совокупность финансовых мероприятий государства (таких, как, например, антикризисное регулирование, обеспечение высокой занятости или борьба с инфляцией) по регулированию правительственных доходов и расходов. Современная фискальная политика определяет основные направления использования финансовых ресурсов государства, методы финансирования и главные источники пополнения казны. В зависимости от конкретно-исторических условий в отдельных странах такая политика имеет свои особенности. Вместе с тем в странах Запада используется общий набор мер. Он включает прямые и косвенные финансовые методы регулирования экономики.

К прямым относятся способы бюджетного регулирования. Средствами государственного бюджета финансируются: а) затраты на расширенное воспроизводство; 6) непроизводительные расходы государства; и) развитие инфраструктуры, научных исследований и т.п.: г) проведение структурной политики; е) содержание военно-промышленного комплекса и т.п.

С помощью косвенных методов государство воздействует на финансовые возможности производителей товаров и услуг и на размеры потребительского спроса. Важную роль здесь играет система налогообложения. Изменяя ставки налогов на различные виды доходов, предоставляя налоговые льготы, снижая необлагаемый минимум доходов и т.п., государство стремится добиться возможно более устойчивых темпов экономического роста и избежать резких взлетов и падений производства.

К числу важных косвенных методов, содействующих накоплению капитала, относится политика ускоренной амортизации. По существу, государство освобождает предпринимателей от уплаты налогов с части прибыли, искусственно перераспределяемой в амортизационный фонд.

В зависимости от характера использования прямых и косвенных финансовых методов различают два вида фискальной политики государства: а) дискреционную и б) недискреционную.

Дискреционная (лат. discrecio -- действующий по своему усмотрению) политика означает следующее. Государство сознательно регулирует свои расходы и налогообложение в целях улучшения экономического положения страны. При этом правительство учитывает следующие проверенные на практике функциональные зависимости между финансовыми переменными величинами.

Первая зависимость: рост государственных расходов увеличивает совокупный спрос (потребление и инвестиции). Вследствие этого возрастает выпуск продукции и занятость трудоспособного населения.

Другая функциональная зависимость показывает, что увеличение суммы налогов уменьшает личный располагаемый доход домашних хозяйств.

Данные функциональные зависимости используются в дискреционной политике государства для воздействия на экономический цикл. Например, при кризисе проводится политика экономического роста. В интересах роста ВНП увеличиваются государственные расходы, снижаются налоги, причем рост расходов сочетается с уменьшением налогов так, чтобы мультипликационный эффект государственных затрат был больше мультипликатора налогов. Итогом является уменьшение спада производства.

Другой вид фискальной политики - недискреционная, или политика автоматических стабилизаторов. Автоматический стабилизатор - экономический механизм, который без содействия государства устраняет неблагоприятное положение на разных фазах делового цикла. Основными встроенными стабилизаторами являются налоговые поступления и социальные выплаты, осуществляемые государством.

На фазе подъема, естественно, растут доходы фирм и населения. Но при прогрессивном налогообложении еще быстрее увеличиваются суммы налогов. В этот период сокращается безработица, улучшается благосостояние малообеспеченных семей. Следовательно, уменьшаются выплаты пособий по безработице и иные социальные расходы государства. В итоге снижается совокупный спрос, а это сдерживает экономический рост.

На фазе кризиса налоговые поступления автоматически уменьшаются и тем самым сокращается сумма изъятий из доходов фирм и домашних хозяйств. Одновременно возрастают выплаты социального характера, в том числе пособия по безработице. Значит, увеличивается покупательная способность населения, что помогает преодолению спада экономики.

Из сказанного видно, сколь большое место занимает налогообложение в финансовом регулировании макроэкономики. В связи с этим одним из главных направлений фискальной политики государства является совершенствование налогового законодательства и практики сбора налогов.

Важно установить оптимальную налоговую ставку (размер налога на единицу обложения). Различаются следующие ставки налога:

- твердые, которые устанавливаются на единицу объекта, независимо от его стоимости (например, автомашину);

- пропорциональные, т.е. единый процент уплаты налогов, независимо от размеров доходов;

- прогрессивные, возрастающие с увеличением доходов.

Заключение

Из всего вышеизложенного можно сделать следующие выводы:

Экономический рост можно определить как рост реального ВНП или рост реального ВНП на душу населения. Он обеспечивает прирост производства, используемый для решения внутренних и международных социально-экономических проблем.

Экономический рост определяется факторами различного рода, такими, как, например, природные ресурсы, трудовые ресурсы, капитал, технологии.

К экстенсивным факторам роста относятся: увеличение объема инвестиции при сохранении существующего уровня технологии; увеличение числа занятых работников; рост объемов потребляемого сырья, материалов и других элементов оборотного капитала.

К интенсивным факторам роста относятся: ускорение научно-технического прогресса (внедрение новой техники, технологий, путем обновления основных фондов и т. д.); повышение квалификации работников; улучшение использования основных и оборотных фондов; повышение эффективности хозяйственной деятельности за счет лучшей ее организации.

При интенсивном типе развития экономический рост достигается более широким использованием НТП, высококвалифицированных рабочих.

При экстенсивном экономическом росте достигается сокращение уровня безработицы, достижения полной занятости, которая позволяет увеличить темпы роста. Но это явление временно, т. к. состояние полной занятости не может восполняться ежегодно и на следующий год темп роста будет такой же.

Государство может играть значительную роль в экономическом росте при правильной налоговой политике и политике инвестирования, для перехода на интенсивный путь развития.

Что касается России, ее можно охарактеризовать следующим образом. Качество роста российской экономики имеет рыночный, не целенаправленный, а стихийный характер. Вследствие этого, несмотря на достаточно высокие темпы роста, в решении острых социально-экономических проблем не удалось добиться существенных сдвигов. Сохраняется однобокая топливно-сырьевая структура экономики, характерная для колониальных и полуколониальных стран. Практически не преодолевается высокий уровень физического и морального износа основных фондов во всех отраслях экономики. Остается высоким уровень бедности большей части российского населения при громадной и нарастающей дифференциации населения по уровню дохода.

«В свете новой ситуации в мире России предстоит быстро определиться с акцентами в новой экономической стратегии и тактике. С учетом явной деградации производственного, научно-технологического и кадрового потенциалов страны, произошедшей за время «перестройки» и рыночных трансформаций, обществу придется пересмотреть отношение к избранной тогда политике, но сделать это нужно так, чтобы не затевать новую системную перестройку, а существенно продвинуться в реальных делах по модернизации производственного аппарата и резко изменить к лучшему положение в сфере науки, технологий и подготовки кадров».

Приложение 1

Производительность труда в России и крупнейших странах мира, 2006 г.

Приложение 2

Сценарии социально-экономического развития России в 2011 - 2020 гг. (среднегодовой % прироста)

Список использованной литературы

1. Волошин, Д. Развитие и рост в концепции многоуровневой экономики // Экономист. - 2008. - № 2.

2. Государственный капитализм в России. Материалы теоретического семинара ИМЭМО РАН / под ред. Кочеврина, Ю.Б. - М.: ИМЭМО РАН, 2008.

3. Гринберг, Р. Экономика России: от структурных изменений к качественному росту // Проблемы теории и практики управления. - 2008. - № 9.

4. Грицюк, Т.В. Государственное регулирование экономики: теория и практика. - М.: Издательство РДЛ, 2006. - 288 с.

5. Гурова, И.П. Мировая экономика: учебник для студентов/ И.П.Гурова. - 2-е изд., стер. - М.: Омега - Л, 2008. - 394с.

6. Клоцвог, Ф., Голубева, Г. Тенденции и факторы роста // Экономист. - 2008. - № 10.

7. Кондратьев, В., Куренков, Ю. - Проблемы повышения эффективности российской экономики // Мировая экономика и международные отношения. - 2008. - № 12

8. Кушлин, В. Факторы экономического кризиса и базис его преодоления. // Экономист. - 2009. - № 3.

9. Мау, В. Экономическая политика 2007 года: успехи и риски. // Вопросы экономики. - 2008. - № 2.

10. Радыгин, А., Энтов, Р. - В поисках институциональных характеристик экономического роста (новые подходы на рубеже XX - XXI вв.) // Вопросы экономики. - 2008. - № 8.

11. Симагина, О. Вопросы качества экономического развития // Экономист. - 2007. - № 2.

12. Смирнов, А. Государственно-корпоративный сектор и его развитие // Экономист. - 2008. - № 1. - 96 с.

13. Сухарев, О. Мировой финансовый кризис и способность экономики к развитию. // Экономист. - 2008. - № 12.

14. Тараканов, Г. Мировой опыт ускорения экономического роста: ключевые факторы. // Мировая экономика и международные отношения. - 2008. - № 2.

15. Формирование интеграционных объединений стран СНГ: финансовый, валютный, банковский аспекты // Научный альманах фундаментальных и прикладных исследований / под ред. Капрычева, Н.Ф. - М.: Издательство «Финансы и статистика», 2006. - 368 с.

16. Фрейнкман, Л., Дашкеев, В. Россия в 2007 году: риски замедления экономического роста на фоне сохраняющейся институциональной стагнации // Вопросы экономики. - 2008. - № 4.

17. Хан, В. - закономерности экономического роста // Экономист. - 2007. - № 5. - 96 с.

18. Чемизов, С. Штурм технологий шестого уклада // Независимая газета. - 2008. - 22 апр.

19. Четвертакова, В., Четвертаков, И. - Экономический рост и развитие // Экономист. - 2008. - № 11.

20. Шараев Ю.В. Теория экономического роста. - М.: Издательский дом ГУ ВШЭ, 2006. - 255 с.

21. Экономическое развитие России. // Экономическое развитие России. - 2009. - № 3.