Экономическая теория

Все блага делятся на продукцию первого и второго подразделений в зависимости от их функционального назначения. Например, часть сахарного песка, попадающую, скажем, на фабрики для приготовления кондитерских изделий, статистика относит к средствам производства, а другую долю, продаваемую населению, - к предметам потребления.

Первое подразделение не может, естественно, обеспечить себя жизненными средствами, а второе подразделение не в состоянии само возобновить израсходованные им средства производства и увеличить их применение. Поэтому производство средств производства выпускает вещественные условия труда как для себя, так и для второго подразделения. В свою очередь, производство предметов потребления создает продукцию для занятых в обоих подразделениях (рис.13.4).

Первое подразделение	I1	I2
	Средства производства для первого подразделения	Средства производства для второго подразделения
Второе подразделение	II1 Предметы потребления для первого подразделения	II2 Предметы потребления для второго подразделения

Рис.13.4. Структура общественного производства.

Нормальный ход воспроизводства в общественном масштабе будет достигнут при сбалансированном обмене продукцией между двумя подразделениями. Конкретнее говоря, первое подразделение поставляет второму средств производства на такую сумму стоимости, на которую второе подразделение дает ему предметы потребления:

I2 = II1

Подобная сбалансированность должна соблюдаться между всеми другими структурными звеньями макроэкономики. Отсюда напрашивается следующий вывод. Чтобы обеспечить стабильность (устойчивость) макроэкономики, требуется добиться сбалансированности (уравновесить) те потоки благ и услуг, которые идут из одной отрасли хозяйства в другую и в обратном направлении. Не трудно, наверное, представить иное - нестабильное состояние всего общества, если, предположим, на длительное время выйдет из строя такая крупная отрасль, как электроэнергетика.

Сейчас мы рассмотрели структуру макроэкономики в ее статике. Но для XX столетия, особенно для эпохи научно-технической революции, характерны динамические перемены в структуре народного хозяйства.

Динамизм макроструктуры в эпоху НТР.

Научно-техническая революция породила глубокие качественные и количественные преобразования структуры всего общественного производства, развив ряд созидательных тенденций. Первая тенденция: НТР вызвала к жизни множество принципиально новых отраслей производства. Эти отрасли отличаются большой наукоемкостью. Если на протяжении веков люди создавали продукты в порядке подражания природе, то теперь они открыли такие классы веществ и процессов, которым нет аналогов в естественном мире.

На начальном этапе НТР возникли такие необычные виды производств, как атомная энергетика, полимерная химия, производство средств автоматизации и вычислительной техники. На втором ее этапе стали создаваться качественно новые поколения ЭВМ, роботокомплексы и полностью автоматизированные производства, композиционные материалы и т.д.

Эти авангардные виды производства серьезно преобразовали структуру I и II подразделений и резко опередили по темпам роста все традиционные отрасли хозяйства.

Вторая тенденция: НТР наиболее быстро развивается на "стыках" (границах) разных областей науки и техники, что привело к созданию межотраслевых комплексов.

Прежде всего современный научно-технический переворот породил целые объединения новейших отраслей, выпускающих самые наукоемкие продукты и технологии. Примером тому служит ракетно-космический комплекс, в котором согласованно взаимодействует огромное количество предприятий самых разных отраслей промышленности.

Современный научно-технический прогресс способствовал появлению множества взаимозаменяемых и взаимодополняемых продуктов, отличающихся более высоким качеством. Благодаря этому расширилась и существенно изменилась структура многих традиционных отраслей. Они преобразовались в мощные и сильно обновленные промышленные комплексы, где сочетаются, взаимодополняются и взаимопроникают старые и новейшие виды производства. К ним, в частности, относятся топливно-энергетический, металлургический, машиностроительный, химико-лесной комплексы.

Наряду со структурообразующей ролью НТР оказывает также и прямо противоположное воздействие на отраслевую структуру производства и всю макроэкономику. Об этом свидетельствуют две другие тенденции.

Третья тенденция: НТР привела к свертыванию в упадку традиционных отраслей хозяйства, создающих изделия из натурального сырья. Такие виды производства зачастую не могут конкурировать с новейшими видами наукоемких отраслей. К ним относятся, скажем, торфяная, угольная промышленность, черная металлургия и ряд других. Своего рода "вымирание" явно устаревших отраслей ведет к определенной несбалансированности производства и обостряет социально-экономическую обстановку (растет безработица, затрудняется трудоустройство людей в застойных видах хозяйства и т.п.).

Четвертая тенденция: НТР настолько расширяет масштабы и интенсифицирует производство, что ускоренно разрушает экологическое равновесие - подрывает нормальное взаимодействие человека и биосферы (среды его обитания). Как известно, люди с давних пор неблагоприятно воздействовали на природный круговорот веществ (вырубали леса, разрушали плодородный слой почвы и т.п.). Длительное время природа была способна своими силами восстанавливать нормальное равновесие в единой системе биосфера - общество". Но во второй половине XX в. многие отрасли производства стали наносить огромный экологический ущерб, который не восполняется должным образом. Такой ущерб связан с добычей угля, нефти, металлических руд, с развитием черной и цветной металлургии, нефтехимии, производством пестицидов, ядохимикатов и др.

Сейчас многие зоны биосферы стали зонами повышенной экологической опасности: ухудшается состав и свойства атмосферы (ее загрязнение углекислым и другими газами вызывает опасные смоги, кислотные дожди, усиливает "парниковый эффект" - потепление климата);

загрязняются отбросами хозяйствования Мировой океан, водоемы суши и сокращаются запасы чистой пресной воды;

быстро уменьшаются запасы невозобновляемых видов сырья и энергоносителей;

в биосферу выделяются неперерабатываемые биохимические токсичные отходы производства и быта;

во многих местах повышается фон радиоактивности.

Степень нарушения экологического равновесия измеряется с помощью показателя - предельно допустимого коэффициента загрязнения (воздуха, воды, почвы, продуктов). Во многих местах расселения людей экологическая опасность выражается в том, что загрязнение природной среды превышает предельно допустимый коэффициент (ПДК) в десятки раз.

Со всей очевидностью можно утверждать: современное научно-техническое развитие несет с собой не только прогресс, но и регресс - изменения к худшему. Научно-технический регресс в области макроэкономической структуры может вызывать нестабильность народного хозяйства.

§ 4. НЕСТАБИЛЬНОСТЬ МАКРОЭКОНОМИКИ, РЕФОРМИРОВАНИЕ СТРУКТУРЫ ХОЗЯЙСТВА РОССИИ

ВПК: дестабилизация экономики.

Во второй половине XX в. макроэкономику промышленно высокоразвитых, стран нельзя представить без военно-промышленного комплекса. Что означает этот комплекс, какое место он занимает в структуре национального хозяйства и как воздействует на такую структуру? Вот что предстоит нам здесь выяснить.

Первоначально - при возникновении индустриального производства - I и II подразделения (особенно в странах, где не было регулярной армии, как, например, в Англии) работали для мирных, гражданских нужд. Но во время второй мировой войны достижения научно-технической революции были использованы для создания мощного современного военно-промышленного комплекса. В известный период "холодной войны" такой комплекс стал быстро наращиваться на основе применения результатов военно-технической революции - последовательных переворотов в производстве все более разрушительных средств вооружения.

Военно-промышленный комплекс (ВПК) - это единая совокупность отраслей хозяйства и видов деятельности, занятых производством вооружений и поддержанием постоянного сектора военной экономики. Такой сектор существенно повлиял на общую структуру и соотношения подразделений общественного производства. В его составе сформировалось несколько обособленное III-е подразделение.

Одна на характерных черт III подразделения, в том, что его продукцию нельзя отнести ни к средствам производства (они не пользуются как вещественный фактор созидания), ни к предметам личного потребления (речь идет по существу о прямых ;и косвенных средствах уничтожения людей и продуктов их уда). Мы усматриваем специфику потребительной стоимости полезности) военной продукции в том, что она удовлетворяет потребности людей в вооруженной защите от врага или в нападения на него.

Говоря еще более конкретно, III подразделение выпускает "вида продукции, удовлетворяющей нужды военно-промышленного комплекса: а) изготовленные на военных заводах различные виды оружия, средства его доставки и обеспечения (раздое вооружение, боевая техника, инженерное имущество, аппаратура связи и др.) и б) материальные блага, используемые для удовлетворения личных потребностей военнослужащих (предметы вещевого и продовольственного снабжения). Вследствие чего III подразделение приобретает специфическую структуру рис. 13.5).

III1	III2
Средства вооружения	Предметы потребления для военнослужащих

Рис.13.5. Структура III подразделения

Другая характерная черта III подразделения состоит в том, что оно односторонне связано с производством средств производства и производством предметов потребления. Подразделение на основе прямых связей поставляет ему вещественные факторы изготовления военной продукции. Такие же прямые связи идут от II подразделения к военному сектору экономики, получающему предметы потребления для военнослужащих. Но засекреченность военного производства, как правило, препятствует развитию обратных связей от этого производства к гражданским отраслям. В итоге I и II подразделения приобретают новую структуру (рисунок 13.6).



I подразделение	I1 Средства производства для I подразделения	II 2 Средства производства для II подразделения	III3 Средства производства для III подразделения
II подразделение	II 1 Предметы потребления для II подразделения	II2 Предметы потребления для II подразделения	III3 Предметы потребления для III подразделения

Рис.13.6. Структура I и II подразделений при существовании военной экономики

Совершенно очевидно, что для поддержания военной экономики в неизменных размерах необходимы следующие количественные связи внутри общественного хозяйства. Первое подразделение должно обеспечить средствами производства все три подразделения в прежних объемах (в том числе I, - средства производства для III подразделения - должно равняться затраченному количеству этих факторов для создания III - средств вооружения). Соответственно второе подразделение призвано снабдить предметами потребления все подразделения (при этом II, - средства потребления для III подразделения, произведенные в гражданских отраслях, в необходимых количествах поступают в состав IIL - продуктов потребления для военнослужащих).

Изготовленная на предприятиях ВПК продукция поступает в процесс реализации на особом рынке вооружений. Этот рынок имеет такие характерные черты:

единственным заказчиком и покупателем в масштабе страны является государство;

военная продукция закупается за счет средств бюджета; она имеет свойства, присущие государственным (общественным) благам (при продаже вооружений другим странам эти блага являются обычными товарами);

данный рынок полностью монополизирован государством, оборонными предприятиями и поставщиками вооружений.

В тех случаях, когда III подразделение расширяется и качественно обновляется (при гонке вооружений смена поколений новой военной техники происходила через 3-5 лет), то это противоречиво влияет на I и II подразделения.

С одной стороны, увеличение масштабов производства в III подразделении предполагает соответствующее наращивание производства средств производства (I 3) и предметов потребления (II 3), доставляемых ВПК. Так происходит общий рост материального производства.

С другой стороны, важно учитывать, что вся производственная сфера делится на два сектора: сектор гражданского производства и сектор оборонного производства. Естественно, что при сданном ограниченном объеме ресурсов производственные возможности будут использоваться так, что один сектор будет расти за счет относительного (и даже абсолютного) уменьшения другого. В связи с этим рост III подразделения дестабилизирует макроэкономику. Какие дисбалансы (нарушения равновесия) возникают?

А.Экономисты Запада установили, что занятость работников в расчете на единицу военных расходов меньше, чем на единицу затрат на гражданские цели. Более того. Если дополнительные военные затраты сопровождаются внедрением новых видов более эффектных вооружений, то занятость уменьшается, а стало 1бьпъ, сокращается численность работников гражданских отраслей.

Б.Увеличение затрат на ВПК обычно ведет к увеличению дефицита государственного бюджета (рост таких затрат не покрывается доходами).

В.Все большее переключение научных исследований на военные цели неизбежно идет за счет сокращения расходов на подобные исследования в гражданских отраслях. В последних, разумеется, снижается качество и конкурентноспособность товаров.

Г.Увеличение военных расходов всегда является причиной усиления инфляции. В этом случае расходы на содержание военнослужащих возрастают (тем самым расширяется платежеспособный спрос), однако из-за относительного свертывания гражданских отраслей уменьшается производство потребительских товаров.

Прямой альтернативой такому обострению противоречий между оборонным и гражданским секторами макроэкономики Ц является сокращение затрат на ВПК (до разумно допустимых пределов) и проведение конверсии - перевод военного производства на выпуск гражданской продукции. Все это является самым решительным способом стабилизации макроэкономической структуры.

Россия: структурная перестройка.

С 30-х годов в СССР началась ускоренная перестройка народного хозяйства. Новая машинная техника вводилась в первую очередь на предприятиях тяжелой промышленности, выпускающей средства производства. Такая структурная политика государства обосновывалась теоретически следующими соображениями. В отличие от капиталистических стран, где индустриализация начиналась с легкой промышленности ( выпускающей предметы потребления), социалистическая индустрия должна базироваться на тяжелой промышленности. Утверждалось, что при социализме действует экономический закон преимущественного роста средств производства по сравнению с производством предметов потребления. Отсюда вытекал нелепый вывод: социалистическое производство должно развиваться ради самого производства...

Между тем на практике дело обстояло несколько иначе. До 1989 г. все данные о военно-промышленном комплексе в нашей стране были засекречены. В статистическую информацию о развитии первого подразделения в скрытом виде попадали данные о производстве средств вооружения. Под таким прикрытием получил необычайно мощное развитие ВПК и обслуживающие его отрасли первого подразделения.

Ускоренный рост сверхгигантского комплекса, включавшего ВПК и связанного с ним первого подразделения, во многом был обусловлен тем, что в период "холодной войны" шла ускоренная гонка вооружений. СССР стремился создать оборонный комплекс, не уступающий ВПК США. Однако наша страна отставала от Соединенных Штатов по объему производства национального дохода вдвое, на единицу продукции тратила труда и средств производства в 2-3 раза больше, чем США. Ценой неимоверных усилий в 80-х годах Советский Союз обогнал США по производству важнейших стратегических средств производства: по нефти в 1,3 раза, цементу - в 1,7 раза, стали - 1,9 раза и т.д. Правда, такое опережение было достигнуто не по конечной, а по промежуточной продукции. Все это позволило "насытить" ВПК нашей страны средствами изготовления военной техники на уровне, который превратил СССР в великую мировую державу, способную противостоять всем, кто хотел бы развязать третью мировую войну.

В итоге структура экономики СССР приняла однобокий характер. Ее нестабильность и ненормальность особенно сильно проявились в следующих фактах:

крайне слабо было развито гражданское машиностроение (все машиностроение на 2/3 было занято производством вооружений), вследствие чего гражданские отрасли народного хозяйства не имели современной технической базы и слабо использовали достижения НТР;

явно недостаточными были масштабы роста II подразделения и сильно страдало качество товаров народного потребления;

значительно отставала в своем развитии сфера услуг (ее удельный вес в экономике СССР был вдвое ниже, чем в западных странах).

Ц Неизбежным следствием таких нарушений нормальных структурных связей в макроэкономике явился глубокий и затяжной экономический кризис, который начался в нашей стране с 1990 г. (подробнее о нем будет сказано в следующей теме).

Совершенно очевидна настоятельная необходимость радикально изменить структуру российской экономики. Эти перемены необходимо было провести по таким направлениям: а) ceрьёзно изменить соотношение между оборонным и гражданским секторами экономики посредством проведения конверсии, б) ускорить рост наиболее наукоемких производств, в) повысить удельный вес обрабатывающей промышленности по сравнению с добывающей (выпускать больше не промежуточной, а готовой продукции), г) быстрее развивать и качественно обновить производство предметов потребления и сферу услуг.

Что в действительности было сделано по структурной перестройке российской экономики?

А.В результате распада СССР были разорваны экономические связи, которые объединяли союзные республики в единый народнохозяйственный комплекс. Это сразу же привело к нарушению хода воспроизводства во многих регионах страны и к приостановке производства на большом количестве предприятий. После образования СНГ начался процесс экономической реинтеграции (восстановления и развития хозяйственных связей между независимыми государствами).

Б.Начало экономических реформ было ознаменовано, как говорится, "обвальным" разрушением военно-промышленного комплекса. В 1992 г. расходы на государственную закупку вооружений были сокращены в 8 раз. Объем производства военной продукции уменьшился в 1992 г. на 42% и в 1993 г. - на 29%. Вице-президент США А. Гор в декабре 1993 г. сопоставил эти данные: Россия за год потеряла столько, сколько США за 5 лет. Ц Разрушение военного потенциала России началось задолго до разработки и принятия новой военной доктрины, которая была призвана определить достаточную обороноспособность страны (в частности, виды и размеры производства боевой техники и т.п.). Не была разработана и программа конверсии.

В.С самого начала экономических реформ российские реформаторы не разработали и не проводили созидательную государственную политику, направленную на перестройку структуры национального хозяйства. В книге "Экономическая реформа в России и ее цена" профессор А. Лившиц констатировал: "Для проведения структурно-инвестиционной политики есть довольно благоприятные возможности... нет только самой политики. Потому, что не хватает политической воли, энергии, позволяющей подняться над отраслевыми интересами".1

Г.Российские реформаторы делали ставку на то, что созданный ими рынок сам произведет необходимые структурные перемены в народном хозяйстве. Однако полагаться только рыночные силы было совершено недопустимо: требовалось мощное государственное вмешательство в такое сложное дело.

Когда же в стране появился слабый, неразвитый рынок, то мелкие предприятия стали предъявлять спрос на давно устаревшее оборудование образца 60-х годов (универсальные станки с ручным управлением, бытовые настольные станки и т.п.). Из-за отсутствия рыночного спроса в 1994 г. наша страна перестала вообще производить вычислительные и управляющие комплексы, другую продукцию наукоемких производств. По оценке А. Лившица, это уже не кризис, а форменная структурная катастрофа. Россия стала утрачивать научно-технический суверенитет и по структурным параметрам приближаться к развивающимся странам.

Д.Сейчас в России продолжается ставший традиционным процесс "утяжеления" производства за счет более быстрого развития добывающих отраслей промышленности. Характерно, что доля продукции топливной и цветной металлургии во всем объеме промышленного производства возросла с 29% в 1993 г. до 34% в 1994 г. Россия в еще большей мере стала сырьевым поставщиком Запада.

Е.С 1993 г. в нашей стране усилился упадок II подразделения, выпускающего отечественные товары широкого потребления. Показательно, что удельный вес товаров российского производства на потребительском рынке в общем их объеме снизился с 77% в 1992 г. до 65% в 1994 г. Эти товары вытесняются продукцией зарубежных фирм.

Таким образом, за последние годы состояние структуры макроэкономики не только не нормализовалось, но еще более ухудшилось. Этот обострившийся структурный кризис - часть общеэкономического кризиса в России, который мы рассмотрим в очередной теме.

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. Лившиц А. Экономическая реформа в России и ее цена. М.:1994.С.170.

2. Лившиц А. Экономическая реформа в России и ее цена.М.:1994.

3. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс.Т.1.Гл.9.М.:1992.

4. Маркс К. Капитал.Т.2.Гл.20.

5. Маркс К, Энгельс Ф. Соч.,2-е изд.Т.24.

6. Менкью Н.Г. Макроэкономика.Гл.1,2.М.:1994.

7. Самуэльсон П.А. Экономика.Т.1.Гл.11.М.:1993.

8. Фишер С., Дорибуш Р., Шмалензи Р. Экономика. Гл.23,24.М.:1993.

ТЕМА 14.

НЕЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ И ЕГО ПРОТИВОРЕЧИЯ

§ 1. СОВРЕМЕННАЯ ТЕОРИЯ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА

Цель, темпы и факторы роста.

Во второй половине XX в. на первый план стопы роста выдвинулись три важнейшие проблемы, связанные с ростом национальных экономик высокоразвитых стран.

Первая проблема: какова главная цель увеличения масштабов воспроизводства?

Неоклассики считали, что на уровне микроэкономики частные предприниматели ставят цель - получить максимальную прибыль. Однако что произойдет, если обеспечение максимальной прибыли для всех фирм станет главной целью общества?

В этом случае, по-видимому, максимально обогатится сравнительно небольшая часть общества (примерно 10-15 % взрослого населения страны) за счет остального населения. В этом случае усилится социальное расслоение общества, что чревато юными конфликтами между разными по уровню доходов слоями. Очевидно, что оптимальной (наилучшей) целью экономического роста является повышение жизненного уровня всего населения. Иначе говоря, должна преследоваться задача: повысить уровень доходов всех социальных групп.

Какой макроэкономический показатель лучше всего отражает эту главную цель? Наилучший показатель - величина национального дохода в расчете на душу населения. Это объясняется тем, что показатель тонального дохода суммирует все виды доходов членов общества, а не только прибыль фирм. Напомним, что в состав национального дохода США включают: оплату труда (заработную плату и премии работников), доходы мелких собственников (доходы мелких фирм, небольших магазинов, товариществ и других некорпорированных предприятий), рентный доход (доход от недвижимости), прибыль корпораций (прибыль, которая остается в распоряжении корпораций после платежей работникам и кредиторам), чистый процент (разница между полученными и выплаченными процентами, а также сумма процентов, поступившая из-за границы).

Нормальным является, по-видимому, такой макроэкономический рост, при котором увеличиваются все виды доходов - доходы всех социальных групп на протяжении длительного периода. В США в течение 1950-1980 годов примерно одинаковыми темпами - 2 % в год - возрастали и реальная заработная плата и реальный валовой национальный продукт.

Статистика свидетельствует о возможности достичь одновременного роста совокупного производства нации и увеличения душевого дохода. Например, в Англии за последнее столетие (1870-1985 гг.) темпы возрастания национального дохода на душу населения увеличивались на 1,26 % в год.

Рост национального дохода в расчете на душу населения во многом зависит от темпов роста макроэкономики.

Вторая проблема макроэкономического роста: каковы должны быть темпы роста национального дохода?

Экономисты-теоретики и практики обратили внимание на то, что в течение длительного времени невозможно поддерживать максимально высокие темпы увеличения национального дохода. Для этого требуются колоссальные затраты всех ресурсов, что непосильно для любой страны. К тому же чрезмерное ускорение производства подрывает внутреннее экономическое равновесие: из-за того, что не все отрасли хозяйства могут выдержать непомерные темпы развития, нарушаются нормальные связи между звеньями народнохозяйственного комплекса.

Стало быть, важнейшей долговременной целью общества являются стабильные (устойчивые) и достаточные темпы экономического роста. Для этого важно знать, за счет каких факторов можно добиться такого эффекта.

Третья проблема макроэкономического роста: за счет каких факторов производства можно обеспечить экономический рост в оптимальном варианте, то есть наращивать производство национального дохода на душу населения. Экономическая теория выявила следующие основные факторы.

А.Одним из факторов макроэкономического роста является увеличение инвестиций. Нам уже известно, что накопление (использование прибыли и заемных средств для расширения производства) увеличивает объем национального дохода. При данной , численности населения страны можно получить большую величину дохода нации в расчете на человека.

Б.Другой фактор роста общественного производства - норма накопления в национальном доходе. Как мы уже выяснили, Национальный доход делится на два фонда: фонд текущего потребления (идет на удовлетворение личных и общественных потребностей людей) и фонд накопления. Норма накопления (Н1к) К доказывает удельный вес накопления капитала в обществе (Нк) в составе национального дохода (НД) выражается в процентах:

Н1к=Нк/НД х 100

Между нормой накопления и производством национального дохода на душу населения имеется функциональная зависимость:

чем больше норма накопления, тем выше темпы роста национального дохода на душу населения. Такая количественная зависимость особенно заметна, если сопоставить уровень нормы накопления, скажем, в африканских странах - Эфиопии, Заире, Чаде (5-7 %) и уровень США, Канады (20-25 %) и Японии (около 35 %).

Однако в рассмотренной нами функциональной зависимости заложено противоречие. Ведь чем большая доля национального дохода идет на накопление (то есть чем выше рост национального дохода, улучшающий благосостояние будущих поколений), тем меньше будет фонд текущего потребления (предназначенный для нынешнего поколения людей). И наоборот: чем значительнее растет фонд потребления, тем меньше средств остается на накопление (то есть на увеличение объема национального дохода для последующего поколения). Как же разрешить это противоречие?

Очевидно, что норма накопления должна быть оптимальной с точки зрения достижения наибольшего прироста дохода на душу населения и для данного поколения людей и для последующих.

В.Следующий фактор роста общественного производства - темпы роста населения.

Е Мы знаем, что оптимальный показатель макроэкономического роста представляет собой величину национального дохода в расчете на душу населения. Следовательно, чем больше население, тем - при данной величине национального дохода - меньше душевой доход. И столь же очевидно: жители страны тем богаче, чем ниже темпы увеличения численности населения по сравнению со скоростью роста экономики. Факты подтверждают это положение: выпуск продукции на душу населения в США и Японии (где прирост населения в среднем за год в 60-е - 80-е годы составлял около 1 %) существенно выше, чем в Кении и Береге Слоновой Кости (здесь ежегодный прирост населения в 4 раза выше).

Г.К основным факторам экономического роста относится технический прогресс (все нововведения, повышающие эффективность производства). Этот фактор увеличения национального дохода в расчете на душу населения не имеет границ своего применения. В зависимости от того, как используется технический прогресс для расширения масштабов производства национального дохода, различают типы экономического роста (которые нам предстоит изучать в данной теме).

В ряде стран имеются существенные особенности национального хозяйства, которые обусловлены дополнительными экономическими трудностями и противоречиями. В связи с этим вместо однозначной перспективы увеличения национального дохода на душу населения в экономической теории возникли два совершенно разных и противоположных друг другу воззрения. Их можно представить в виде дилеммы: "экономический рост без развития" либо "экономическое развитие без роста".

Рост или развитие экономики.

Прежде всего уясним существо дилеммы. Под экономическим ростом здесь подразумевается простое увеличение объема производства национального дохода, что позволяет повысить размер душевого дохода. Экономическое же развитие означает такое совершенствование производства, инвестиции в которое ведут к повышению качественных социально-экономических показателей. Речь идет, например, о восстановлении экологического равновесия, оздоровлении условий труда, возвышении уровня потребностей и потребления.

Концепция "экономический рост без развития" применима к развивающимся Странам. Большинство из них не вступило в индустриальную стадию производства и, конечно, не в состоянии технологически освоить достижения НТР. Вместе с тем в этих странах наблюдается очень высокий ежегодный прирост населения, который по своим темпам значительно превосходит скорость хозяйственного развития. Например, естественный прирост населения (увеличение численности на 1000 человек) в странах Латинской Америки составлял в 80-х годах от 13 до 29 человек, и ускорение хозяйственного развития любыми средствами до естественной необходимостью. Поэтому многим экономическим и государственным деятелям представляется реальным выбор пользу экономического роста без нового качества воспроизводственного процесса.

Концепция "экономическое развитие без роста" получила распространение в западных странах. С одной стороны, здесь широко освоены новейшие достижения НТР, а на этой основе обеспечен высокий уровень производства национального дохода расчете на каждого человека. С другой стороны, в ряде государств крайне низки темпы прироста населения и идет процесс депопуляции (уменьшения численности населения). Здесь число ежегодно умирающих людей превышает число родившихся. Такие процессы имели место в 80-е годы, например, в ФРГ и Австрии.

В пользу "экономического развития без роста" говорят и требования экологической безопасности. Сторонники движения зеленых, выступая против разрушения нормальной окружающей природной среды, отравления ее вредными отходами произ-1ства, предлагают особый путь воспроизводственного процесса "нулевой экономический рост" (прекращение разрушающего действия производства на природу) при повышении качества жизни. К этому же призывают ученые, обеспокоенные тенденциями исчерпания разведанных сырьевых и топливных ресурсов планеты.

Хотя эти призывы становятся, все более настойчивыми, тем менее в большинстве развитых стран продолжается расширенное воспроизводство национального дохода. При этом, правда, увеличиваются объемы средств для охраны окружающей среды, принимаются более строгие законы по борьбе с экологическими загрязнениями. Реальные процессы экономического роста и развития мы можем выяснить при изучении типов расширенного воспроизводства в масштабе нации.

§ 2. ТИПЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА

Экстенсивный рост.

Первый тип макроэкономического роста (лат. extensivus - расширяющийся). В этом случае расширение объемов производства происходит за счет трех факторов: а) основного капитала (фондов), б)рабочей силы и в) материальных затрат (природного сырья, материалов, энергоносителей).

Для выяснения роли каждого из указанных факторов в увеличении выпуска продукции применяется эконометрика (научная дисциплина, изучающая количественные процессы в экономике). С ее помощью создаются эконометрические модели роста национального хозяйства. Так, при рассмотрении макроэкономического роста лауреат Нобелевской премии Роберт Солоу (США) использовал формулу производственной функции.

Как известно, производственная функция показывает количественную зависимость (F) выпуска продукции (Y) от основного капитала (К), труда (L) и "земли" (природных, материальных ресурсов - N):

Y=F(K,L,N).

Р.Солоу установил, что модель экономического роста при отсутствии технического прогресса (то есть при экстенсивном расширении производства) обладает свойством постоянной отдачи от масштаба увеличения факторов:

Z Y = F (Z К, Z L, ZN).

Данная формула выражает следующую функциональную зависимость. Если капитал, труд и материальные затраты возрастают на величину Z, то и объем производства увеличится в Z раз. Именно это свойство характерно для экстенсивного увеличения производства: оно прямо пропорционально величине затраченных производственных факторов. Эту зависимость можно наглядно представить на графике (рис.14.1, с.334).

Экстенсивный рост производства - самый простой и исторически первоначальный путь расширенного воспроизводства. Он имеет свои достоинства. Это - наиболее легкий путь повышения темпов хозяйственного развития. С его помощью происходит быстрое освоение природных ресурсов, а также удается сравнительно быстро сократить или ликвидировать безработицу, обеспечить большую занятость рабочей силы.

Такой путь увеличения производства имеет и серьезные недостатки. Ему свойственен технический застой, при котором количественное увеличение выпуска продукции не сопровождается технико-экономическим прогрессом.

Поскольку выпуск продукции повышается в той же степени, в какой возрастают величины используемых производственных основных фондов, материальных ресурсов и численность работников, то на неизменном уровне остаются количественные значения таких экономических показателей, как фондоотдача, материалоемкость и производительность труда. Иначе говоря, общая эффективность производства остается, в лучшем случае, неизменной.

Экстенсивное расширение производства предполагает наличие стране достаточного количества трудовых и природных ресурсов, за счет которых могут увеличиваться масштабы экономики. Так при этом неизбежно ухудшаются условия воспроизводства. Так, все более стареет оборудование на действующих предприятиях. Из-за нарастающего истощения невоспроизводимых природных ресурсов приходится расходовать все больше труда и средств производства для добычи каждой тонны сырья и топлива. В результате экономический рост во все возрастающей мере сит затратный характер.

Долговременная ориентация на преимущественно экстенсивный путь роста выпуска продукции ведет национальное хозяйство к тупиковым ситуациям.

В нашей стране преодолеть затратный характер развития мешает отставание от среднего в мировой практике уровня использования сырьевых ресурсов. К этому надо приплюсовать большую отсталость технологий, изношенность производственного оборудования, недостаточную квалификацию многих работников. За 1986-1990 гг. в СССР износ производственных основных фондов возрос с 38 до 41 процента. Фактические сроки службы промышленного оборудования вдвое превышали нормативные.

На хозяйственном развитии страны отрицательно сказывались диспропорции в размещении сырьевой и топливно-энергетической базы. Подавляющая часть промышленного производства - более 2/3 - была сосредоточена в Европейской части, где "елось менее 1/3 всех природных ресурсов. Добыча же топливно-сырьевых продуктов в районах Крайнего Севера и к востоку Урала вела к их удорожанию в 1,5-2 раза. Стала падать добыча для, нефти, железной руды и других природных средств производства.

Если в США показатель фондоотдачи в целом за послевоенный период практически не изменился, то у нас за последние 25 лет он упал почти в 2 раза. По оценке западных экономистов, Советский Союз тратил на производство каждой единицы продукции в 2 - 3 раза большее количество энергии и сырья, чем страны Западной Европы и США.

Экономически нецелесообразным оказалось и строительство новых предприятий. Производственные основные фонды в 1990 г. уже достигли свыше 1,9 трлн.рублей. Загрузка же имеются машин и оборудования оставалась низкой: в машиностроение, например, они действовали лишь в 1,2-1,3 смены. Более того, все новое оборудование уходило на новостройки, а на действующих предприятиях продолжали работать давно устаревшие машины. Отсюда вытекает серьезная проблема: каким образом расширять производство без ставшего традиционным широкомасштабного нового строительства?

В 80-х годах в СССР осложнилась и демографическая ситуация: низкая рождаемость при сравнительно высокой смертности, почти наполовину снизился прирост трудовых ресурсов. Страна впервые встала перед проблемой: как увеличивать выпуск продукции без всякого прироста трудовых ресурсов?

Перечисленные проблемы наглядно показывают, что экстенсивный путь экономического роста давно исчерпал себя. Он неизбежно вел к общему упадку производства, что и произошло (как мы увидим в данной теме). Выходом из такой ситуации является интенсификация воспроизводства.

Интенсивный тип роста производства.

Более сложный тип экономического роста интенсивный (фр. intensif - напряжение).

Его главный отличительный признак - повышение эффективности производственных факторов на базе технического прогресса.

При данном типе расширенного воспроизводства появляется новый фактор экономического роста - повышение эффективности всех традиционных факторов. В силу этого производственная функция преобразуется. Ее самое простое выражение таково:

Y=AF(K,L,N).

В данной формуле А - это совокупная производительность факторов. Из формулы видно: если величина затрат производственных факторов не меняется, а их совокупная производитель-юность А увеличивается на 1 %, то объем производства возрастает также на 1 %.

Правда, в индустриально развитых странах нельзя найти в чистом виде первый или второй типы экономического роста: они сочетаются в каком-то соотношении. Например, расчеты по США показали следующее. В 1950-1985 гг. ежегодный прирост объема ВНП составил 3,2 %. Из них 1,2 % прироста (или 40%) обеспечено за счет совокупной эффективности производственных факторов.

Естественно, что интенсивный тип роста экономики основывается на широком использовании более эффективных средств производства. Увеличение его масштабов обеспечивается за счет применения более прогрессивной техники, передовых технологий, достижений науки, более экономичных предметов труда, повышения квалификации кадров. Благодаря этим факторам достигается также повышение качества продукции, рост производительности труда, ресурсосбережение, улучшение использования имеющейся материальной базы производства.

Интенсивное расширенное воспроизводство обладает рядом особенностей. Это - более прогрессивный тип экономического 'роста, поскольку решающую роль в подъеме эффективности вещественных условий производства начинает играть новый "мотор" - достижения науки и техники. В связи с этим в масштабе общества развивается производство научно-технической информации, которая, в конечном счете, воплощается во все более эффективные средства производства. Одновременно система образования, подготовки и переподготовки кадров обеспечивает повышение культурно-технического уровня работников.

Несомненным достоинством интенсивного увеличения производства является то, что оно преодолевает преграды экономического роста, порожденные известной ограниченностью естественных ресурсов. Хозяйственное развитие переводится на новые рельсы - на основу непрерывного научно-технического и экономического прогресса. Наиболее выгодным фактором его расширения становится ресурсосбережение. Например, чтобы сберечь 1 тонну условного топлива (7000 ккал) путем применения новой технологии, требуется в 3-4 раза меньше затрат по сравнению с расходами на добычу такого же объема топлива.

Между тем интенсификация связана с глубокой прогрессивной перестройкой структуры народного хозяйства, широкой подготовкой кадров инициативных и высокопрофессиональных работников. Особенности интенсивного типа расширенного воспроизводства состоят в том, что при нем невозможны очень высокие темпы экономического роста, а вместе с тем научно-технический прогресс может вызывать безработицу, которая усиливается в трудоизбыточных регионах страны.

В зависимости от тех или иных направлений экономии производственных ресурсов различают несколько видов интенсификации (рис. 14.2.).

Интенсификация экономического роста
Трудосберегающая	Капиталосберегающая	всесторонняя

Рис.14.2. Виды интенсификации производства

Трудосберегающий вид интенсификации предполагает, что новая техника вытесняет из производства рабочую силу. В этом случае темпы роста выпуска продукции опережают темпы изменения численности работников. Иначе говоря, весь прирост производства достигается частично или полностью за счет повышения производительности труда.

Такой вид интенсификации наиболее характерен для начальных периодов развития машинного производства - индустриализации народного хозяйства. Технический прогресс, а следовательно, вытеснение рабочей силы из производства происходит быстрее всего в I подразделении (производстве средств производства) и медленнее - во II подразделении (производстве предметов потребления). Очевидно, что в этом случае воспроизводство набирает темпы главным образом за счет средств производства, особенно тех, которые выпускаются ради самого производства. Не случайно данному виду экономического роста органически свойственно острое противоречие: между ускоренным ростом производства ради производства и все большим отставанием от него производства предметов потребления. Такое противоречие, естественно, неблагоприятно сказывается на жизненном уровне населения.

Капиталосберегающий вид интенсификации: благодаря применению более эффективных машин и оборудования, сырья и материалов достигается экономное расходование средств производства. В таком случае техническое строение капитала снижается или, по крайней мере, замедляется его увеличение. Эти процессы в наибольшей мере стали проявляться на начальном этапе, когда широко осваивались высокопроизводительное автоматическое оборудование, удешевлявшее продукцию, а также достижения химии полимеров и другие высокоэффективные вещественные факторы производства.

Наконец, всесторонняя интенсификация - это такой вид экономического роста, при котором используются все указанные формы ресурсосбережения. Тогда экономятся и трудовые, и вещественные условия производства. Данный вид экономического роста практически внедряется в условиях современного этапа НТР новейшей технологической революции.

Всесторонняя интенсификация ведет к качественному обновлению всего процесса расширенного воспроизводства.

Новое качество экономического развития.

В противовес затратному экстенсивному наращиванию производства всесторонняя интенсификация обеспечивает антизатратную траекторию экономического роста. Она наглядно изображена на графике (рис. 14.3.), где приведены условные данные.

Мы видим, что быстрее всего растет объем национального (НД), несколько медленнее увеличивается выпуск средств производства (Ко) и численность рабочей силы (Р). В итоге снижения стоимость единицы продукции (Сс), расширенное же воспроизводство приобретает качественно новые черты (рис.14.4.). Новое качество экономического развития выражается прежде всего в возрастающей экономичности производства национального дохода: уменьшаются затраты труда и средств производства чете на единицу национального дохода. Существенно улучшается все хозяйственное развитие, неуклонно повышается научно-технический уровень и качество выпускаемой продукции.

Это является прямым следствием перехода к более высокому технологическому способу производства.

Новое качество экономического развития
Экономичность производства	Рост технического уровня	Прогрессивность стуктуры хозяйства	Увеличение конечного продукта	Возрастание доли потребления

Рис.14.4. Качественные черты всесторонней интенсификации

Новое проявляется в создании современной структуры народного хозяйства. В общем объеме производства повышается удельный вес наукоемких отраслей. Сюда относятся приборостроение, выпуск ЭВМ, электротехническая промышленность, атомная энергетика, производство синтетических смол, пластических масс, прогрессивных конструкционных материалов, другие отрасли, использующие достижения НТР.

Прогресс мы видим и в том, что уменьшается доля промежуточного продукта и соответственно увеличивается удельный вес конечного продукта, идущего в потребление. Такое структурное изменение - результат экономного расходования сырья, материалов и энергоносителей при создании каждого изделия.

Улучшение расширенного воспроизводства достигается, когда в составе национального дохода возрастает доля продуктов потребления по сравнению со средствами производства, идущими для накопления. В результате повышается уровень и качество жизни населения, растет социальная эффективность хозяйственного развития.

При новом качестве экономического развития существенно меняются пропорции воспроизводственного процесса. Относительно медленнее растет производство средств производства и, наоборот, возникает тенденция к ускорению производства предметов потребления.

Рассматривая приведенные графики, можно подумать, что экономический рост всегда идет по прямой. Но это не совсем так.

§ 3. МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЕ НЕРАВНОВЕСИЕ

Экономические колебания.

Макроэкономике свойственны два состояния:

а)состояние равновесия, когда экономический рост идет словно по прямой траектории (выпуск продукции увеличивается пропорционально росту производственных факторов); б) состояние неравновесия (несбалансированности), когда хозяйственное развитие испытывает колебания в динамике производства. Именно такое состояние наиболее характерно для макроэкономики.

Что же представляют собой экономические колебания, в частности, что подвергается колебаниям и чем различаются неодинаковые "колебательные движения"?

Экономические колебания представляют собой отклонения от стабильного состояния важнейших параметров экономики - объема производства, уровня цен, занятости населения, нормы прибыли и др. Колебания макроэкономики по своим масштабам и по времени делятся на краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные. Чем они различаются?

Первый вид колебаний - краткосрочные. Это сравнительно небольшие по масштабам и по времени изменения всех указанных параметров. В странах Запада наблюдается такая динамика:

объем производства несущественно колеблется под воздействием рыночной конъюнктуры;

уровень цен изменяется мало, хотя и неравномерно (например, на товарных биржах цены на зерно, мясо и другие товары меняются ежеминутно). Однако цены на большинство товаров являются негибкими (так, в США около 2/5 фирм меняет цены в году, а 1/6 фирм пересматривают цены реже чем раз в год). При низкой инфляции стабильная цена позволяет предпринимателям лучше "удерживать" покупателей;

занятость работников в относительно стабильный период колеблется незначительно, а колебания зависят от изменений величины заработной платы на отдельных предприятиях и в отраслях;

норма прибыли за непродолжительный период не может сильно вменяться.

Стало быть, для краткосрочных периодов типична инертность установившихся количественных показателей. Поэтому экономический рост идет непрерывно и в значительной мере - с небольшими отклонениями от прямой траектории.

Совершенно иначе происходят среднесрочные и долгосрочные экономические колебания. Их специфические отличия от краткосрочных состоят в следующем: эти колебания имеют большую амплитуду - значительные отклонения от положения равновесия;

происходят нарушения не только экономической, но и социальной стабильности в обществе;

главное отличие состоит в том. что экономический рост временами резко прерывается противоположным процессом - кризисом.

Можно дать самое общее определение кризиса. Экономический кризис - это значительное нарушение равновесия в хозяйственной системе, часто сопровождающееся потерями и разрывом нормальных связей в производстве и рыночных отношениях, что в конечном счете ведет к дисбалансу функционирования экономической системы в целом. В свою очередное равновесие - состояние экономической системы, при котором обеспечена балансовая увязка ресурсов и целей хозяйственного развития.

Все многообразие кризисов можно классифицировать по трем разным основаниям.

Первое основание - по масштабам нарушения равновесия в хозяйственных системах.

Общие кризисы охватывают все национальное хозяйство. Частичные распространяются на какую-либо одну сферу или отрасль экономики.

Так, финансовый кризис - глубокое расстройство государственных финансов. Оно проявляется в постоянных бюджетных дефицитах (когда расходы государства значительно превышают его доходы). Крайним проявлением финансового кризиса является неплатежеспособность государства по иностранным займам (во время мирового экономического кризиса 1929-1933 гг. прекратили платежи по внешним займам Великобритания, Франция, Германия, Италия. В 1931 г. США на год отсрочили все платежи по внешним долгам).

Денежно-кредитный кризис - потрясение денежно-кредитной системы. Происходит резкое сокращение коммерческого и банковского кредита, массовое изъятие вкладов и крах банков, погоня населения и предпринимателей за наличными деньгами, падение курсов акций и облигаций, а также нормы банковского процента.

Валютный кризис выражается в ликвидации золотого стандарта в обращении на мировом рынке и обесценении валюты отдельных стран (нехватка иностранных "твердых" валют, истощение валютных резервов в банках, падение валютных курсов).

Биржевой кризис - резкое снижение курсов ценных бумаг, значительное сокращение их эмиссий, глубокие спады в деятельности фондовой биржи.

Второе основание классификации кризисов - по регулярности нарушения равновесия в экономике. ; г Периодические кризисы повторяются регулярно через какие-то промежутки времени (другое название - циклические кризисы). Промежуточные не дают начала полного делового цикла и прерываются на какой-то фазе; являются менее глубокими и менее продолжительными.

Нерегулярные кризисы имеют свои особые причины возникновения.

Отраслевой кризис охватывает одну из отраслей народного хозяйства и вызывается изменением структуры производства, нарушением нормальных хозяйственных связей и др. Примерами могут служить кризис морского судоходства в 1958-1962 гг., кризис в текстильной промышленности в 1977 г. Аграрный кризис - это резкая приостановка сбыта сельскохозяйственной продукции (падение цен на сельскохозяйственную продукцию).