Уровень жизни населения региона

Курсовая работа

по дисциплине «Региональная экономика и управление»

Тема:

Уровень жизни населения региона

Содержание

Введение

1. Уровень жизни населения

1.1 Уровень жизни: понятие и показатели

1.2 Факторы динамики уровня жизни

1.3 Исходные условия уровня жизни населения, их недостатки

2. Уровень жизни населения Самарской области

2.1 Показатели уровня жизни и доходов населения Самарской области за 2002-2006 гг.

2.2 Динамика основных показателей уровня жизни населения Самарской области за I квартал 2007 года

3. Программы повышения благосостояния населения России и способы их реализации

3.1 Основные направления «Программы повышения уровня и качества жизни»

3.2 Прогноз социально-экономического развития Самарской области на 2008-2010 гг.

Заключение

Список использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ

На современном этапе развития экономики России проблемы уровня жизни населения и факторы, определяющие его динамику становятся очень важными. От их решения во многом зависит направленность и темпы дальнейших преобразований в стране и в конечном счете политическая, а следовательно и экономическая стабильность в обществе. Решение этих проблем требует определенной политики, выработанной государством, центральным моментом которой был бы человек, его благосостояние, физическое и социальное здоровье. Именно поэтому все преобразования, которые так или иначе могут повлечь изменение уровня жизни, вызывают большой интерес у самых разнообразных слоев населения.

Уровень жизни - многогранное явление, которое зависит от множества разнообразных причин, начиная от территории, где проживает население, то есть географических факторов, и заканчивая общей социально-экономической и экологической ситуацией, а также состоянием политических дел в стране. На уровень жизни в той или иной степени может влиять и демографическая ситуация, и жилищно-бытовые и производственные условия, объем и качество потребительских товаров.

Социально - приоритетная цель развития общества и важнейшее направление политики доходов и заработной платы, проводимое государством, - это повышение уровня качества жизни населения. Для того чтобы разработать эффективную социальную политику, необходимы глубокие знания об уровне жизни населения. Такие знания помогают проанализировать ситуацию и принять грамотное решение.

1. Уровень жизни населения

1.1 Уровень жизни: понятие и показатели

Уровень жизни - степень удовлетворения материальных, духовных и социальных потребностей населения. Но необходимо учитывать, что уровень жизни - это динамический процесс, который испытывает воздействие множества факторов.

Определение уровня жизни - сложный и неоднозначный процесс. Так как он, с одной стороны, зависит от состава и величины потребностей общества, а с другой, ограничивается возможностями по их удовлетворению, опять же исходя из различных факторов, обуславливающих экономическое, политическое и социальное положение в стране. Сюда относятся эффективность производства и сферы услуг, состояние научно-технического прогресса, культурно- образовательный уровень населения, национальные особенности и др.

В современной научной традиции понятие уровня жизни населения, как правило, имеет три ключевых аспекта http://umatno.ru/:

l благосостояние населения

l накопление человеческого капитала

l уровень человеческого развития

Одной из попыток учесть отмеченную многоаспектность понятия уровня жизни стала концепция "человеческого развития", широко применяемая в межстрановых сопоставлениях. В рамках этой концепции уровень жизни определяется не только среднедушевыми объемами доходов и потребления (уровнем благосостояния), но и степенью социального равенства (между социальными группами, полами, поколениями), а также возможностью людей участвовать в процессах принятия экономических и политических решений, затрагивающих их жизнь.

Приведем систему понятий, отражающих содержание каждого из трех отмеченных аспектов уровня жизни и лежащих в основе системы его количественных измерителей (индикаторов)

1. Благосостояние населения, т. е. уровень обеспеченности потребностей человека (семьи) материальными и нематериальными (в т. ч. духовными) благами - как абсолютный, так и относительный, в сравнении с стандартами и нормами, принятыми в данном обществе (социальной группе).

Различают два качественных уровня благосостояния:

- устойчивое удовлетворение первичных потребностей человека (семьи) в объемах, необходимых для поддержания нормальной жизнедеятельности - в питании (прежде всего, по белково-калорийной ценности рациона), одежде, жилье, охране здоровья, личной безопасности и др.

- материальный достаток, при котором достигнутый высокий уровень насыщения первичных потребностей позволяет перейти к оптимальному, индивидуально-ориентированному типу удовлетворения разнообразных потребностей семьи и каждого ее члена.

Для развернутой характеристики благосостояния населения с учетом социальной дифференциации используется следующие базовые понятия:

1.1. Уровень душевых доходов, потребления и обеспеченности домашних хозяйств капитальными благами.

1.2. Степень дифференциации населения по доходам и потреблению.

1.3. Уровень прожиточного минимума.

В западной традиции прожиточный минимум отражает такие доходы, которые обеспечивают "достойный уровень жизни" в соответствии со сложившимися стандартами потребления. В российской практике прожиточный минимум отражает уровень доходов, обеспечивающий лишь минимальное (в физиологическом смысле) потребление. Соответственно, под прожиточным минимумом понимается стоимость набора продуктов питания, отвечающего медико-физиологическим требованиям жизнеобеспечения человека, а также потребление непродовольственных товаров и услуг, характерное для низкодоходных домашних хозяйств.

1.4. Уровень бедности: абсолютный и относительный.

Абсолютная бедность соответствует такому уровню благосостояния (семьи, группы, слоя), при котором доходы не обеспечивают определенного социального минимума потребления, принятого в данном обществе.

Относительная бедность характеризуется отклонением уровня благосостояния социальных групп с низкими доходами и потреблением от среднего массового уровня (свойственного наиболее многочисленным группам, или группам со средним достатком и т. д.). Критерий относительной бедности часто задается 50%-м уровнем среднего душевого дохода в данный период времени.

1.5. Жизненный стандарт.

В складывающейся российской традиции под "стандартами" понимается тот минимальный объем потребительских благ (услуг), которое общество (государство) гарантирует каждому его члену.

2. Накопление человеческого капитала, характеризующее состояние здоровья населения, его образовательный, профессиональный и культурный уровни с экономической точки зрения, т. е. с позиции способностей населения к воспроизводству общественного капитала (включая воспроизводство самого работника как экономического субъекта).

3. Уровень человеческого развития, характеризующий возможности реализации человека как личности и как члена данного общества. Этот аспект уровня жизни включает два элемента:

- качество жизни людей, учитывающее демографические, медицинские, экологические и интеллектуальные условия их существования и самореализации;

- интеграцию индивидуумов в общество: их влияние на общественные процессы (участие в управлении, демократических процедурах и т. д.), наличие или отсутствие дискриминации отдельных социальных групп и т. п.

Уровень развития человеческого фактора (качество жизни населения и человеческой самореализации), как правило, оценивается по следующим основным направлениям:

l индекс качества жизни, отражающий продолжительность жизни, уровень смертности от заболеваний, экологические условия, а также интеллектуальные компоненты - уровень образования и культурного развития. Образование характеризуется агрегатом, в который включены уровень грамотности взрослого населения и нормы первичного и двух повторных наймов на работу;

l индекс равенства между полами и поколениями - различия в доходах, доступности политических и социальных благ для возрастных групп населения, мужчин и женщин;

l индекс участия в управлении, отражающий представительство в органах власти для различных социальных и половозрастных групп и их способность участвовать в управлении.

Показатели уровня жизни.

Уровень жизни определяется системой показателей, каждый из которых дает представление о какой-либо одной стороне жизнедеятельности человека. Существует классификация показателей по отдельным признакам: общие и частные; экономические и социально-демографические; объективные и субъективные; стоимостные и натуральные; количественные и качественные; показатели пропорций и структуры потребления; статистические показатели и др. Абакумова Н.Н., Подовалова Р.Я. Политика доходов и заработной платы: Учебное пособие. - Новосибирск: НГАЭиУ, 1999.-с.16

К общим показателям относятся размеры национального дохода, фонда потребления национального богатства на душу населения. Они характеризуют общие достижения социально-экономического развития общества.

К частным показателям можно отнести условия труда, обеспеченность жильем и благоустройство быта, уровень социально-культурного обслуживания и др.

Экономические показатели характеризуют экономическую сторону жизнедеятельности общества, экономические возможности удовлетворения его потребностей. Сюда можно отнести показатели, характеризующие уровень экономического развития общества и благосостояние населения (номинальные и реальные доходы, занятость и др.)

Социально-демографические показатели характеризуют половозрастной, профессионально-квалификайионный состав населения, физическое воспроизводство рабочей силы.

Деление показателей на объективные и субъективные связано с обоснованием изменений в жизнедеятельности людей и разделяются в зависимости от степени субъективности производимой оценки.

К стоимостным показателям относятся все показатели в денежной форме, а натуральные характеризуют объем потребления конкретных материальных благ и услуг в натуральных измерителях.

Для характеристики уровня жизни большое значение имеют количественные и качественные показатели. Количественные определяют объем потребления конкретных материальных благ и услуг, а качественные - качественную сторону благосостояния населения.

Как самостоятельные, можно выделить показатели, характеризующие пропорции и структуру распределения благосостояния населения.

Важную роль при определении уровня жизни играют статистические показатели, которые включают обобщающие показатели, показатели доходов, потребления и расходов, денежных сбережений, накопленного имущества и жилища населения и ряд других.

Наряду с основными показателями уровня жизни (благосостояния) целесообразно учитывать и характеристики, отражающие соотношение между доходами и минимальными нормами потребления в отдельных социальных группах:

- отношение средней заработной платы к прожиточному минимуму трудоспособного населения;

- отношение среднего размера пенсии к прожиточному минимуму пенсионеров;

- отношение доходов 20% населения с наименьшими доходами к стоимости минимального потребительского набора.

1.2 Факторы динамики уровня жизни

Вышеперечисленные показатели позволяют лишь оценить уже сложившуюся ситуацию, выявить тенденции прошлого, перенести их на будущее, но они не позволят точно спрогнозировать динамику уровня жизни. Сделать это можно только при детальном анализе условий (факторов), которые влияют и даже определяют возможные изменения в уровне жизни населения. Как уже упоминалось выше, эти факторы принято подразделять на группы. Рассмотрим их подробнее.

Наиболее существенными факторами, которые могут координально влиять на изменение уровня жизни населения, являются политические факторы. Они включают характер общественного (государственного) строя, устойчивость института права и соблюдение прав человека, соотношение различных ветвей власти, наличие оппозиции, различных партий и так далее.

Именно политическая власть, которая способствует подъему экономики и развитию предпринимательства, создает необходимые стартовые условия для повышения уровня жизни в стране.

Очевиден тот факт, что политика и экономика страны тесно взаимосвязаны. Они способны поддерживать, корректировать либо ''мешать'' друг другу.

Это можно проследить на примере не так давно легально появившегося в российской экономической действительности предпринимательства, которое в своем развитии прошло несколько этапов. На каждом из них предпринимательский слой численно рос и обновлялся, в него вливались представители новых социальных и возрастных групп, обладающие различной социально-политической культурой. В этих условиях менялось и отношение предпринимательского корпуса к политике и политическому действию.

''Теневой бизнес'' расцвел еще в 60-70-е годы. В обществе, где предпринимательская деятельность преследовалась законом, а свободное политическое пространство отсутствовало, дельцы ''теневой экономики'', которых лишь условно можно назвать предпринимателями, были поглощены зарабатыванием денег. Привыкшие к осторожности и действующие с оглядкой, эти люди не стремились занять место на политической сцене.

Перестройка открыла новый этап в развитии предпринимательства. Его деятельность была легализована, в стране начал складываться новый альтернативный сектор экономики, который позволил многим получить источник дополнительного дохода. Развитие предпринимательства совпало с мощным демократическим подъемом. В 1988-1990 годах практически все члены российского предпринимательства включились в политическую жизнь (участвовали в митингах, собраниях, манифестациях, работали в клубах избирателей). Вновь созданные коммерческие структуры оказывали финансовую помощь политическим партиям и движениям демократической ориентации, финансировали избирательную программу их кандидатов. Лапина Н. Предприниматели в политическом пространстве.//МЭиМО, 1993.-№ 6.-с.43-44. То есть люди получили возможность не только зарабатывать деньги, но и непосредственно участвовать в политической жизни страны.

Таким образом видно, что изменение концепции социального развития, в нашем случае переход от прямого и непосредственного управления экономикой со стороны государства к свободному рыночному механизму и построению общественной жизни на демократических принципах, прямо и косвенно отражается на уровне благосостояния населения и его отдельных групп. Переход России к рыночным отношениям, развитие предпринимательства, отказ от планирования и так далее прежде всего отразились на реальных доходах большинства населения страны. Далеко не все смогли сориентироваться в быстро меняющихся условиях и заняться частным предпринимательством, что привело к скоплению денежных сбережений семей в руках незначительного меньшинства. Наиболее подготовленными к новому курсу, к процессу приватизации были представители партийной номенклатуры и лидеры ''теневой экономики''. Более того, в период перестройки в перераспределение пошла и значительная часть необходимого продукта, то есть реальная оплата труда, пенсии, сбережения в сберкассах. В результате чего было коренным образом подорвано доверие к новому строю и к политической власти, осуществляющей курс на рыночную экономику.

Для завоевания этого доверия необходимы реальные меры в области национальной трудовой политики, которые охватывали бы различные компоненты уровня жизни, а именно занятость, условия и оплата труда, социальные гарантии, и повышение роли государства в регулировании трудовых отношений.

Сильное влияние на уровень жизни населения оказывают экономические факторы, куда относятся наличие экономического потенциала, возможности для его реализации, величина национального дохода и так далее.

Об уровне жизни можно судить и по соотношению обеспеченных и бедных слоев населения. В мировой практике различают две основные формы бедности: абсолютная - при отсутствии дохода, необходимого для обеспечения минимальных жизненных потребностей личности или семьи, и относительная - когда доход не превышает 40-60% среднего дохода по стране. Бобков В., Масловский-Мстиславский П. Динамика уровня жизни населения.//Экономист.- 1994.-№6.-с.57. Межстрановое сопоставление бедности носит условный характер в силу неодинаковой базы (минимального прожиточного уровня), положенной в основу для расчета порога бедности.

В России доля населения, проживающего за чертой бедности, за последнее десятилетие сильно увеличилась. Минимальные жизненные потребности россиян оцениваются в настоящее время по набору товаров и услуг, включенных в прожиточный минимум. Продовольственный набор для расчета прожиточного минимума разрабатывается специалистами Института питания Академии медицинских наук России. Структура бюджета прожиточного минимума включает в себя, помимо расходов на питание, расходы на непродовольственные товары, услуги, налоги и другие обязательные платежи.

Наиболее отстающим компонентом уровня жизни, особенно в сопоставлении с развитыми странами, являются в Российской Федерации все виды услуг населению.

Важной составной частью экономического потенциала является национальное богатство, которое представляет собой совокупность материальных ресурсов, накопленных продуктов прошлого труда и учтенных и вовлеченных в экономический оборот природных ресурсов, которыми обладает общество. Абакумова Н.Н., Подовалова Р.Я. Политика доходов и заработной платы: Учебное пособие. - Новосибирск: НГАЭиУ, 1999.-с.31.

Остающаяся за вычетом потребленных в процессе производства средств труда и материальных затрат часть совокупного общественного продукта является национальным доходом, рост которого позволяет государству повышать минимальный размер оплаты труда и пенсии, размеры социальных пособий, осуществлять различные социальные программы и тому подобное.

Уровень и динамика производительности труда также является важным фактором роста ВВП и национального дохода, а значит, и уровень жизни изменяется в зависимости от динамики производительности труда. В свою очередь производительность труда зависит от развития НТП, совершенствования организации труда, производства и управления, социально-экономических факторов.

Развитие социальной сферы (науки, образования, здравоохранения, культуры) обуславливает удовлетворение социальных потребностей населения, способствует развитию интеллекта нации, влияет на экономическое здоровье общества и так далее.

Основными измерителями здоровья общеприняты показатели средней ожидаемой продолжительности жизни при рождении и коэффициент смертности. Кризис последних лет привел ко все большему сокращению продолжительности жизни россиян, а смертность все больше возрастала. Динамика смертности в значительной мере определяется ослаблением здоровья, ухудшением здравоохранения и питания людей.

Характеризуя условия здравоохранения, необходимо иметь ввиду как его результаты, так и используемые средства, а именно, не только число больничных коек, но и все медицинское оборудование - все основные фонды здравоохранения, и не только численность врачей, но и всего медицинского персонала, включая средний и младший.

Обобщающим индикатором уровня культуры в мировом сообществе принято считать среднее число лет обучения населения (в возрасте 25 лет и старше). За последние 20 лет этот показатель в Российской Федерации поднялся в 1,5 раза.

С начала 90-х годов из-за недостатка финансовых и материально-технических ресурсов в РФ наблюдается процесс известной деградации культуры: сократилась численность студентов, многие ВУЗы переводят обучение на коммерческую основу, уменьшилась издательская деятельность, закрылись многие библиотеки, дома культуры, снизилась посещаемость театров, кинотеатров, музеев. Относительно ниже стал цениться умственный труд. Бобков В., Масловский-Мстиславский П. Динамика уровня жизни населения.//Экономист.- 1994.-№6.-с.52-54.

В настоящее время гораздо меньше средств тратиться на развитие науки, что также отрицательно сказывается на положении страны.

Кроме рассмотренных выше к факторам, определяющим уровень жизни относятся: условия труда, условия отдыха, социальное обеспечение, социально-бытовая обстановка (в том числе экологические условия, уровень преступности и тому подобное), личные сбережения. Как показывает опыт, какие-либо количественные оценки по каждому из этих факторов и по ним в целом практически невозможны. Эти условия жизни находятся в прямой зависимости от наличных в стране общих ресурсов для потребления и накопления, наиболее полно измеряемых ВВП.

1.3 Исходные условия уровня жизни населения, их недостатки

Уровень и качество жизни представляют собой материальное, духовное и социальное потребление населения и предопределяются производством, распределением и обменом материальных благ и услуг. Распределение людей по уровню жизни формирует соответствующее той или иной социально-экономической ступени понятие социальной справедливости.

Сложность начального этапа постсоциалистической трансформации российского общества во многом обусловлена тем, что преобразовывать приходится социально-экономическую систему, построенную на принципиально иных основах.

Осуществляемым в настоящее время кардинальным преобразованиям, предшествовали: с одной стороны, сравнительно низкий уровень удовлетворения широкого круга потребностей населения продукцией общественно-социалистического сектора экономики; с другой стороны, не полное использование возможностей повышения уровня жизни населения, заложенных в развитии коллективно-группового и индивидуального секторов экономики, в наибольшей мере приспособленным к рыночным формам хозяйствования.

Все это лежало в основе вызревания кризиса социалистической системы и предопределило относительно невысокий уровень и качество жизни населения в канун перестройки, начавшейся в середине 80-х годов. Непоследовательность предпринятых тогда мер привела к врастанию страны в состояние «ни плана, ни рынка» и развитию к началу 90-х годов предпосылок дальнейшего снижения благосостояния основной массы населения.

На начальном этапе кардинальных социально-экономических реформ 90-х годов Российская Федерация характеризуется как страна с переходной экономикой.

Современная частная предпринимательская экономика нашей страны представляет собой систему, состоящую из двух частей: рыночной (мелкие частные предприятия) и корпоративной (крупные частные предприятия). Условия формирования уровня и качества жизни в этих секторах экономики существенно различаются. В государственном секторе (на государственных хозрасчетных предприятиях и в государственных бюджетных учреждениях и организациях), в свою очередь, имеются существенные особенности условий, определяющих благосостояние людей.

Рыночный сектор. Он еще недостаточно развит, чтобы оказывать должное влияние на уровень жизни населения. Хотя, как хорошо известно, именно этот сектор в наибольшей мере приспособлен к гибкому реагированию на многообразные потребности людей. Функционирование большинства мелких и средних предприятий способствует эффективному воспроизводству общественного продукта. Однако, известны и недостатки свободного рынка. Эта система представляет собой обезличенный, беспристрастный механизм, а возникающее на его основе распределение дохода может порождать большее неравенство, чем обществу желательно. Рыночная система приносит очень крупные доходы тем, чей труд высоко оплачивается в силу природных способностей, приобретенного образования и мастерства. Равным образом и те, кто владеет значительным капиталом и земельными площадями, заработанными упорным трудом или доставшимися по наследству, получают от них большие доходы. Но другие члены общества обладают меньшими способностями, получили лишь скромное образование и квалификацию. Все эти люди, как правило, не накопили или не унаследовали никаких материальных средств. Следовательно, их доходы очень малы.

Рыночная система влечет за собой значительное неравенство в распределении денежного дохода, а следовательно, и в распределении национального продукта между индивидуальными домохозяйствами. Произведенный продукт преимущественно выделяется на производство предметов роскоши для богатых за счет ресурсов на производство предметов первой необходимости для бедных.

В странах с развитой рыночной системой минусы свободной конкуренции компенсируются в ее взаимодействии с другими секторами экономики.

Корпоративный сектор. Этот сектор является одной из ведущих сил, преобразующих экономику России. В него входят многие крупные предприятия. Часть из них занимают монопольное положение в производстве товаров и услуг. В дореформенный период деятельность этих предприятий жестко регулировалась государством. В современных условиях они имеют большую самостоятельность. Их влияние на формирование уровня жизни резко возрастает.

Корпоративная система, если ее не ограничивать со стороны государства, а также свободной рыночной конкуренцией, приносит нестабильность в развитие экономики. Эта система раскручивает высокую инфляцию, цены в ней контролируются фирмами и, как правило, растут быстрее, чем в рыночном секторе, а зарплата, которая контролируется профсоюзами, также растет быстрее, чем на мелких и средних предприятиях в бюджетной сфере. Часть расходов на заработную плату, повышаемую корпорациями под давлением профсоюзов, перекладывается через повышение цен на налогоплательщиков. Эта инфляция носит систематический характер и обусловлена в том числе и независимостью крупных фирм от регулирования правительством государственных и частных расходов, а также сокращения частных расходов за счет заемных средств и повышения налогов. Корпоративной системе свойственна недостаточность эффективного спроса, обусловленная тем, что доходы корпорации идут не на накопление (инвестирование, т.е. тратятся), а на сбережения. В корпоративной системе нет такого механизма, который обеспечивал бы соответствие интересам населения решений, касающихся как сбережений, так и накоплений.

Все эти недостатки корпоративной системы ярко проявляются на начальном этапе трансформации в нашей стране. В корпоративной и рыночных системах усиливаются различия в заработной плате: с одной стороны, выделяются группы рабочих, живущих в условиях относительного благополучия; с другой стороны, широко представлены группы рабочих, подвергающихся относительной бедности. Налицо все усиливающаяся тенденция к неравенству доходов между различными секторами экономической системы.

Корпоративный монополизм опасен еще более чем государственный. В нашей стране, в условиях несовершенного правового поля, корпоративная экономика порождает незаконные способы присвоения национального достояния, обогащение в масштабах, вызывающих шок даже у международной общественности.

Государственный сектор. Резкое изменение условий функционирования российской экономики происходит на фоне значительного ослабления государства. Это выражается не только в сжатии государственного сектора экономики, но и в остаточном его финансировании, отставании уровня жизни тех, кто его обслуживает, от благосостояния в корпоративном и рыночном секторах.

Происходит срастание корпоративной и государственной элит, направленное на сознательное ослабление государства и перераспределение ресурсов в бесконтрольное распоряжение крупного финансово-промышленного капитала. Результатом такого реформирования стало ослабление России, снижение жизненного уровня основной части населения на фоне обогащения узкого слоя новой элиты.

Если в дореформенный период Россия была представлена в основном малообеспеченными и средними слоями, то в настоящее время в стране преобладает бедное население. С ним резко контрастируют лица, нажившие большие капиталы.

2. Уровень жизни и доходы населения Самарской области

2.1 Показатели уровня жизни и доходов населения Самарской области за 2002-2006 гг.

1. Динамика основных показателей, характеризующих уровень жизни населения:

0000	2003 г.	В % к 2002г.	2004	В % к 2003г	2005	В % к 2004г.	2006	В % к 2005г.
Денежные доходы (в среднем на душу в месяц), рублей	5057,2	131,8	6605,8	124,4	8688,7	126,3	10611,3	119,6
Реальные располагаемые денежные доходы	х	116,2	х	109,7	х	113,7	х	109,5
Номинальная начисленная средняя зарплата одного работника, рублей	4896,9	120,0	6178,2	122,0	7435,9	120,7	9332,5	124,1
Реальная начисленная зарплата одного работника	х	105,9	х	108,2	х	107,1	х	113,0
Общий размер назначенных месячных пенсий, рублей	1599,6	121,0	1989,6	114,6	2482,1	125,0	2779,2	112,0
Прожиточный минимум , рублей	2166,0	111,1	2630	117,1	3152,1	119,8	3736	122,2

Доходы в 2003г. составляли 233% от прожиточного минимума, в 2004 г. - 251%, в 2005г. - 276% , в 2006г. - 284%. Наблюдается рост доходов, а также пенсий

2. Денежные доходы.

Реальные денежные доходы населения в 2002 году по сравнению с прошлым годом возросли на 9,5 %, в 2003 году -на 16,7%, в 2004 году - на 9,7 %, в 2005 году - на 13,8 %, в 2006 году - на 9,6 %.

Динамика реальных денежных доходов представлена ниже:

	2002	2003	2004	2005	2006
Динамика доходов в % к прошлому году	109,5	116,7	109,7	113,8	109,6

Среднедушевые денежные доходы 2003 г. составили 5477,6 рубля, в 2004 г. - 7420,2 рубля, в 2005 г. - 9823,2 рубля, в 2006 г. - 12087,9 рубля.

3. Использование денежных доходов.

	2002	2003	2004	2005	2006
Денежные доходы	13487,8	17820,2	23032,5	29631,1	33839,5
Денежные расходы	15228,0	18757,7	23446,0	29715,8	32611,9
Превышение доходов (+) или расходов (-)	- 1740,2	- 937,5	- 413,5	- 84,7	1227,

Наблюдается увеличение доходов и расходов, однако из года в год расходы по отношению к доходам становятся меньше, а в 2006 г. даже не превышают доходы.

4. Структура использования денежных доходов населения:

	Денежные доходы	Из них использовано на:	Прирост (+), уменьшение (-) денег на руках
		Покупку товаров и оплату услуг	Оплату обязательных платежей и взносов	Накопление сбережений во вкладах и ценных бумагах	Покупку валюты	Покупку жилых помещений
2002	100	86,3	5,2	4,2	5,2	2,4	-3,3
2003	100	84,1	5,2	7,0	7,6	2,2	-6,1
2004	100	84,0	6,9	4,1	7,5	2,3	-4,8
2005	100	81,6	7,1	5,7	6,4	2,4	-3,2
2006	100	74,7	5,6	5,1	5,0	1,8	7,8

Основная доля доходов тратится на покупку товаров и оплату услуг. В 2003 г. Наблюдается увеличение расходов на покупку валюты и накопления во вкладах и ценных бумагах. В 2006г. Сократились расходы на покупку жилых помещений и прирост денег на руках.

5. Денежные доходы и расходы населения Самарской области:

	2002	2003	2004	2005	2006
Денежные доходы населения - всего	100211,9	131277,6	233802,1	305966,9	372234,1
Из них использовано на:
- покупку товаров и оплату услуг	97104,9	111670,6	201686,9	257344,7	301309,6
- обязательные платежи и почтовые переводы	5780,3	6994,2	12146,2	15383,0	23108,4
- покупку валюты	5647,5	9544,2	18593,6	20142,4	20037,9
- прирост (+), уменьшение (-) сбережений во вкладах и ценных бумагах	5330,9	9169,2	9020,7	16806,9	20662,9
- покупку жилых помещений	2157,9	2934,8	5584,6	7397,3	7396,2
- изменение средств на счетах физ. лиц - предпринимателей	908,6	1908,0	4081,0	5988,5	6742,2
- изменение задолженности по кредитам	-700,7	-1611,5	-9490,1	-13067,2	-20526,5
Повышение денежных расходов населения над доходами (-)	-16090	-9331,9	-7820,8	-4028,7	13503,4
В расчете на душу населения, руб
- денежные доходы	30649,8	40457,8	72663,5	95575,8	116724,4
- потребительские расходы	29668,4	34415,3	62682,4	80387,6	94484,0

Также наблюдается увеличение денежных доходов, резко увеличилась задолженность по кредитам, особенно в 2004, 2005 и 2006 гг. Превышение расходов над доходами тоже резко сократилось и даже в 2006г. стало положительным. Доходы в 2006г. по отношению к 2002г. увеличились в 3,7 раза, на оплату товаров и услуг - в 3,1 раза, на обязательные платежи - в 4 раза, на покупку валюты - в 3,5 раза, на ценные бумаги - в 3,8 раза, на счетах - в 7,5 раз, задолженность по кредитам - в 29 раз, превышение доходов над расходами - в 30 раз. Денежные доходы в 3,8 раза, потребительские расходы - в 3,1 раза.

2.2 Динамика основных показателей уровня жизни населения Самарской области за I квартал 2007 года. adm.samara.ru

Инфляция

Рост цен на потребительском рынке в марте 2007г. составил 100,5% к февралю, в январе-марте - 107,9% к аналогичному периоду предыдущего года. Среднемесячные темпы роста цен и тарифов сложились на уровне 101,1%, что несколько ниже, чем в I квартале предыдущего года (101,4%). За рассматриваемый период (март к декабрю) темпы роста цен по области соответствовали среднероссийским.

Рис. 1. «Индексы потребительских цен в марте 2006-2007 гг., в % к декабрю» предыдущего года.

Потребительские бюджеты

За I квартал 2007 года бюджет прожиточного минимума составил: в среднем на душу населения 3969 рублей; для трудоспособного населения - 4374 рубля; для пенсионеров - 3229 рублей; для детей - 3756 рублей.

Минимальный потребительский бюджет в среднем на душу населения сложился в сумме 9608 рублей, бюджет высокого достатка - 36369 рублей рассчитываются ежеквартально министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области.

Минимальный потребительский бюджет - показатель состава и структуры потребления материальных благ и услуг, обеспечивающий удовлетворение основных материальных и духовных потребностей человека. В отличие от прожиточного минимума включает более рациональный набор продуктов питания и более широкий набор услуг, а также предусматривает меньшие сроки службы непродовольственных товаров.

Бюджет высокого достатка - показатель состава и структуры потребления материальных благ и услуг, обеспечивающий полное удовлетворение обоснованных физиологических, духовных и социальных потребностей человека..

Денежные доходы

По уровню материального благосостояния, важнейшей составляющей интегрального индекса качества жизни населения, Самарская область сохранила 6 место среди 79 регионов Российской Федерации, уступая г. Санкт-Петербургу, г. Москве, республике Татарстан, Липецкой и Московской областям расчет произведен министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области с использованием методики ЦЭМИ РАН..

В I квартале 2007 года по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года среднемесячные денежные доходы на душу населения возросли в номинальном выражении на 13,1%, в реальном выражении - 4,9% и составили 10302 рубля. По предварительным данным среднемесячные денежные доходы на душу населения области в марте 2007г. превысили среднероссийский уровень на 3,7%. По размеру среднедушевых денежных доходов населения область сохраняет лидирующее положение в ПФО. Величина среднемесячной заработной платы в январе-феврале 2007 года сложилась в сумме 10322 рубля и в реальном выражении увеличилась на 18,7% относительно уровня аналогичного периода предыдущего года. В рамках реализации приоритетных национальных проектов «Здоровье» и «Образование».



Рис.2. Среднедушевые денежные доходы в регионах ПФО в процентах от величины среднедушевых денежных доходов в Самарской области, февраль 2007 года

В регионе особое внимание уделяется повышению уровня оплаты труда работников социальной сферы с учетом специфики вида деятельности и ориентацией на повышение результативности. По величине средней заработной платы работников сферы образования, здравоохранения и предоставления социальных услуг в феврале 2007г. Самарская область сохранила 1 место среди регионов ПФО.

Средний размер назначенных пенсий на 1 апреля 2007 года составил 3019 рублей и по сравнению с началом года в реальном выражении увеличился на 4,9%.

За счёт средств областного бюджета в I квартале 2007 года населению взамен некоторых ранее предоставляемых в натуральном виде льгот выплачено ежемесячных денежных выплат (ЕДВ) на общую сумму 548,9 млн. рублей. Кроме того, 180,2 млн. рублей выплачено из консолидированного бюджета области пенсионерам, не отнесённым к категориям льготников федерального и регионального уровня ответственности, на обеспечение проезда городским и внутрирайонным транспортом.

За анализируемый период на развитие социальной сферы направлено 64% общих расходов консолидированного бюджета области. Приоритетными были расходы на образование (21,3%), здравоохранение и спорт (20,5%), социальную политику (19,2%).

Использование денежных доходов

Рис.3. Структура денежных расходов населения в I квартале 2007 года, в % к общей сумме расходов

Cреднемесячные потребительские расходы в расчете на душу населения сложились в размере 9003 рубля (117,7% к аналогичному периоду 2006 года). По сравнению с I кварталом 2006 года расходы населения на приобретение иностранной валюты снизились на 10%, сумма прироста сбережений во вкладах и ценных бумагах уменьшилась на 14,7%; возросли расходы населения на покупку недвижимости на 7,7%. Остатки рублевых вкладов населения в финансово-кредитных учреждениях на 01.04.2007 составили 26,5 тыс. рублей на душу населения, что в 1,4 раза больше, чем на аналогичную дату предыдущего года.

Потребительский рынок

Рис.4. Оборот розничной торговли и объём платных услуг, оказанных населению, в I квартале 2006-2007 гг., млрд. рублей

Положительная динамика денежных доходов населения, развитие инфраструктуры торговли и сферы услуг, расширение практики потребительского кредитования обусловили тенденцию роста личного потребления. За январь-март 2007г. оборот розничной торговли сложился в объеме 65,5 млрд. рублей, индекс физического объема к соответствующему периоду предыдущего года составил 107,7%. Оборот розничной торговли непродовольственными товарами увеличился на 8,2%, продовольственными - на 7,0%, в том числе алкогольными напитками и пивом - на 25,4%. Объем платных услуг населению за I квартал 2007г. составил 17,6 млрд. рублей с ростом к I кварталу 2006 года в физическом объеме на 9,7%.

3. Программы повышения благосостояния населения России и способы их реализации

3.1 Основные направления «Программы повышения уровня и качества жизни»

Главной целью программы является восстановление у большинства населения уровня жизни, достигнутого на рубеже 90-х годов, а также формирование нового качества жизни, соответствующего социальной рыночной экономике.

В Программе повышения уровня и качества жизни должны быть найдены способы разрешения принципиально новых противоречий, которых не было в старой системе. Таких, как: противоречия между необходимостью предсказуемого социально-экономического развития и нарушающими его социальными конфликтами; между снижением стимулов к труду и распространением предпочтений заработной плате социальных пособий; между нарастанием потребностей в социальной защите на фоне сокращения ресурсных возможностей ее обеспечения и др.

Важно также предусмотреть преодоление условий и факторов, дестабилизирующих в настоящее время социальное развитие и уровень жизни населения. Эти факторы действуют во всех основных сферах жизнедеятельности:

o в социально-гуманитарной сфере (подрыв воспроизводства человека и качества жизни и др.);

o в сфере производства (подрыв материально-технической базы уровня жизни и др.);

o в сфере распределения (деформация системы оплаты труда, подрыв трудовых стимулов; анархичность формирования доходов населения; бюджетная разрегулированность и др.);

o в сфере обращения и обмена (высокая инфляция; дестабилизирующие и дестимулирующие перекосы цен; хаотическая организация товарных потоков во времени и по территориям и др.);

в сфере государственного управления (ослабление социально-экономической роли государства и его органов; потеря управляемости экономики; недостаточная согласованность федерального и регионального управления; криминализация экономики и др.).

Основными задачами предлагаемой Программы могли бы стать:

? недопущение дальнейшего разрушения минимальных социальных гарантий населения;

? повышение реальной цены рабочей силы, активизация мотивов и стимулов к труду и предпринимательской деятельности, восстановление в новых условиях связи доходов с ростом производительности труда и результативности предпринимательства;

? обеспечение всем нуждающимся прожиточного минимума за счет активной государственной политики перераспределения доходов;

? переход от частичной стабилизации уровня жизни населения к стабилизации в основном (у основных социальных групп; по большинству компонентов уровня жизни; в преобладающей части регионов).

Конкретизация Программы могла бы быть сделана по следующим основным направлениям:

? характеристика социальной сферы (социальные нормативы; показатели уровня и качества жизни; характеристика потребительских комплексов; занятость населения; доходы населения и их налогообложение; социальная защита населения и др.);

? характеристика социальной среды (демократия и реализация прав и свобод граждан; социальное партнерство; формирование и поддержание действенных трудовых мотиваций в различных сферах экономики; изменения в социальной структуре общества; формирование законодательства в социальной сфере и др.);

? показатели народнохозяйственной динамики (макроэкономические показатели; ресурсы для потребления и социального развития; формирование непроизводственных капиталовложений и др.);

? региональные особенности социальной переориентации экономики (социальное районирование России; социально-экономическая характеристика типологических регионов; особенности социальной политики в тех или иных регионах и др.). Программа должна включать ярко выраженную региональную составляющую;

? социальные аспекты формирующегося хозяйственного механизма (отношения собственности, в том числе в социальной сфере; основные элементы рыночной стратегии субъектов экономики; формы государственного регулирования экономической системы и др.);

? распределительные отношения (формирование доходов населения; регулирование реального содержания доходов; система социальных гарантий населению; регулирование социально-экономической дифференциации и др.).

3.2 Прогноз социально-экономического развития Самарской области на 2008-2010 гг. pda.riasamara.ru

7 сентября 2007г. на заседании Правительства Самарской области под председательством губернатора В.В. Артякова были подведены итоги социально-экономического развития Самарской области за I полугодие 2007 года, представлен прогноз социально-экономического развития области на 2008-2010 гг. и рассмотрен проект бюджета на 2008-2010 годы. Последний документ был отправлен губернатором на доработку.

Говоря о проекте областного бюджета, губернатор В.В. Артяков отметил, что, принимая бюджет на три года Правительство должно гарантировать экономическую стабильность в регионе. По словам Владимира Артякова, при разработке бюджета на три года необходимо ориентироваться на федеральный бюджет и федеральную программу экономического развития.

Информация об итогах социально-экономического развития Самарской области за I полугодие 2007 года и прогнозе на 2008-2010 годы:

Без преувеличения можно сказать, что основной прорыв в 1 полугодии 2007 года область совершила в инвестиционной сфере. Темп роста инвестиций составил почти 160% в сопоставимых ценах - это первый результат в ПФО. Иностранные инвестиции увеличились в 2,1 раза.

Область переместилась в рейтинге субъектов РФ вверх на десяток позиций и заняла 13 место по общему объему инвестиций в РФ и 3 место в ПФО.

За 8 месяцев на объектах областной инвестиционной программы освоено 5,5 млрд.рублей. За год было введено в эксплуатацию двенадцать объектов культуры и спорта, десять объектов образования, пять - здравоохранения, двенадцать - окружающей среды.

В 2007 году достаточно успешно шла реализация приоритетного национального проекта «Развитие АПК». Это выражалось, прежде всего, в продолжавшемся росте продукции сельского хозяйства, которое составило 105,8% к уровню прошлого года.

Социальное развитие региона в 1 полугодии 2007 года характеризуется ростом благосостояния населения, снижением уровня бедности, реформированием и модернизацией социальной сферы и как результат - дальнейшей активизацией позитивных демографических процессов.

Самарская область сохранила лидерство в ПФО по многим показателям социального развития. В I полугодии рост реальных доходов населения составил 107,2% при опережающем росте реальной заработной платы. Выросла покупательная способность денежных доходов, заработной платы, средней месячной пенсии относительно I полугодия 2006 года. На 45 тысяч человек снизилось число граждан, имеющих доходы ниже прожиточного минимума.

Реальное содержание заработной платы увеличилось на 16,8%. Наиболее высокие темпы роста - в торговле, сельском хозяйстве, строительстве, образовании, добыче полезных ископаемых, здравоохранении и предоставлении социальных услуг.

Внедрение новых систем оплаты труда в социальной сфере и реализация приоритетных национальных проектов улучшили соотношение заработной платы работников бюджетной сферы и оплаты труда в реальном секторе экономики. Заработная плата в здравоохранении и сфере предоставления социальных услуг составила 65% от уровня зарплаты в обрабатывающих производствах (в январе-июне 2006 года - 62%), в образовании - 64% (59%), в сфере культуры и спорта - 56% (52%), в сельском хозяйстве - 34% (29%). Повышение с 1 сентября ставки первого разряда ЕТС на 15% и увеличение размера областных доплат к ставкам 1-9 разрядов, по нашей оценке, снизит численность занятых в бюджетной сфере, получающих заработную плату ниже величины прожиточного минимума с 43% до 29%.

По оценке за 2007 год прирост реальных доходов составит 9,5%, реальной заработной платы - 14,2%.

В целом 2007 год, и особенно ситуация в инвестиционной сфере, дает позитивные предпосылки для формирования прогноза социально-экономического развития области на среднесрочную перспективу.

Прогноз учитывает направления и параметры, обозначенные в Стратегии социально-экономического развития Самарской области на период до 2020 года, предполагает выполнение Посланий Президента РФ Федеральному Собранию РФ и дальнейшую реализацию на территории Самарской области приоритетных национальных проектов.

Реальная заработная плата за 3 года должна возрасти на 32%, реальные доходы на 27%. К 2010 году номинальная среднемесячная заработная плата занятого в экономике приблизится к 20 тыс. рублей.

Доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума может сократиться до 11% от общей численности населения региона при условии принятия регионального соглашения о достижении в 2010 году минимальной заработной платой уровня прожиточного минимума, осуществления мер по совершенствованию систем оплаты труда работников бюджетной сферы, роста пенсионных и социальных выплат. К 2010 году доля населения с доходами выше минимального потребительского бюджета, который больше прожиточного минимума примерно в 2 раза, превысит 50% - а это уже и есть тот самый средний класс, формирование которого является нашей основной социальной целью.

Одним из вариантов прогноза предусматривается привлечь на территорию Самарской области в 2008 - 2010 годах не менее 15 млрд. рублей федеральных инвестиций, в том числе в 2008 году - 4,3 млрд. рублей.

Государственным заказчикам федеральных целевых программ направлены бюджетные заявки на государственную поддержку строительства и реконструкции 226 строек и объектов на общую сумму 52 млрд. рублей, в том числе в 2008 году - 15,5 млрд. рублей.

В структуре запрашиваемых инвестиций предусмотрено увеличение средств на реализацию программ «Жилище», «Модернизация транспортной системы России», «Развитие гражданской авиационной техники России».

В прогнозном периоде основными направлениями инвестирования будут:

l реализация на территории Самарской области приоритетных национальных проектов;

l укрепление материально-технической базы отраслей социальной инфраструктуры с целью достижения пороговых значений показателей индикативных планов социально-экономического развития муниципальных образований Самарской области;

l развитие производственной инфраструктуры, улучшение экологической ситуации, формирование туристско-рекреационных комплексов.

В отрасли «Образование» до 2010 года будет завершено строительство и реконструкция 35 объектов. В результате доля учащихся дневных общеобразовательных учреждений, обучающихся в первую смену, увеличится до 98,6% по сравнению с 91% в 2006 году.

Будет построено 35 объектов здравоохранения, основными из которых являются:

- Самарский онкологический центр;

- Самарский областной центр медицины катастроф и Самарский областной центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями;

- муниципальное учреждение здравоохранения Городская больница №2 имени В.В. Баныкина в г.о. Тольятти;

- родильные отделения в городских округах Сызрань, Похвистнево, муниципальных образованиях Кинель-Черкасский, Клявлинский;

- офисы врачей общей практики.

С целью обеспечения массовости занятий населения области физкультурой и спортом, а также проведения соревнований международного уровня до 2010 года будет построен 51 объект, крупнейшие из них:

- физкультурно-спортивный комплекс «Грация»;

- легкоатлетический манеж в городском округе Самара;

- ледовый дворец спорта «Лада-Арена» в городском округе Тольятти;

- спортивные комплексы в городских округах Новокуйбышевск, Сызрань, Чапаевск, Отрадный, Жигулевск.

Предстоящий трехлетний период будет иметь еще одну важную особенность - по заявлениям руководства МЭРТ РФ, ведущего переговоры о вступлении Российской Федерации во Всемирную Торговую Организацию, фактическое вступление может произойти до конца 2007 года или в начале 2008 года.

На период до 2010 года в Самарской области должна сохраниться тенденция опережающего роста обрабатывающих производств по сравнению с добычей топливно-энергетических полезных ископаемых.

В отраслевой структуре промышленности Самарской области преобладают отрасли, ориентированные на потребительский спрос. Ожидается, что к концу прогнозируемого периода доля этой группы отраслей увеличится более чем на 3 п.п. и составит около 47%.