66

2

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

Кафедра регионального управления

Допущена к защите

Заведующий кафедрой

_____________ В.С.Фатеев

«___»___________ 2006 г.

Д И П Л О М Н А Я Р А Б О Т А

на тему: Регулирование оптовых цен в переходный период

Минск 2006 г.

РЕФЕРАТ

Дипломная работа: 85 с., 4 рис., 30 источников, 6 приложений.

Объектом исследования является механизм регулирования цен в условиях переходной к рынку экономики.

Цель работы - изучение механизма ценового регулирования в Республике Беларусь, порядка формирования цен с учетом действующего законодательства в условиях переходной к рыночной экономики и разработка на этой основе мероприятий по его совершенствованию.

В процессе исследования произведено: исследование системы государственного регулирования ценообразования; формирование отпускной цены на продукцию на примере банковской пластиковой карты, произведено обоснование состава и величины статей затрат, определяющих отпускную цену продукции.

Элементами научной новизны полученных результатов являются мероприятия общегосударственного характера в области совершенствования ценообразования.

Областью возможного практического применения результатов работы являются субъекты хозяйствования, осуществляющие формирование цены на продукцию.

Автор работы подтверждает, что приведенный в ней расчетно-аналитический материал правильно и объективно отражает состояние исследуемого процесса, а все заимствованные из литературных и других источников теоретические и методологические положения и концепции сопровождаются на их авторов.

Содержание

Введение

1. Цена как экономическая категория

1.1 Понятие, сущность и функции цены

1.2 Ценовая политика и виды цен в экономике переходного периода

1.3 Законодательное регулирование ценообразования в Республике Беларусь

2. Формирование цены на предприятии

2.1 Обоснование состава и структуры статей затрат, включаемых в цену

2.2 Зарубежный опыт регулирования цен

3. Разработка мероприятий по совершенствованию механизма ценообразования

3.1 Анализ себестоимости и уровня отпускной цены

3.2 Направления совершенствования государственного регулирования ценообразования

Заключение

Приложения

Список использованных источников

Введение

Цена товара является важнейшим элементом хозяйственного механизма современных экономических систем. В условиях развития рыночной экономики ее роль неизмеримо возрастает. Необоснованное использование ценового механизма или отказ от управления ценами в надежде на его стихийное действие оборачивались большими или меньшими негативными последствиями в развитии общественного производства во многих странах на тех или иных этапах их развития. Но ни в одной стране мира в современных условиях ошибки в ценообразовании, прежде всего в ценовой политике, не оказывали столь разрушительного воздействия на экономику, как в республиках бывшего СССР после его распада.

Вместо поставленных целей ускорения темпов экономического и социального развития, роста интенсивности производства и на этой основе повышения конкурентоспособности продукции было получено значительное снижение объемов производства, падение уровня его интенсивности и резкое ухудшение качества жизни для большинства граждан. В связи с этим освоение механизма изменения и регулирования цен в новых условиях имеет жизненно важное значение.

Сложность заключается в том, что в нашей стране мировой опыт в области ценообразования плохо освоен и применяется недостаточно квалифицированно. Кроме того, экономика постсоциалистического государства представляет собой уникальное явление, не имеющее аналогов в других странах, прошедших длительный эволюционный путь развития рыночного хозяйства. Все это требует более глубокого изучения и развития теории цен, их воздействия на процесс развития производства и, в частности, его интенсификацию, разработки конкретных мер по совершенствованию ценообразования в сложившихся условиях.

Цены, несомненно, представляют собой тонкий, гибкий инструмент и в то же время довольно мощный рычаг управления экономикой, хотя их реальные возможности воздействия на экономику вообще и на уровень жизни в частности намного меньше надежд, возлагаемых на цены, на ценовой механизм людьми. В директивно управляемой экономике цены используются как внешний регулятор, инструмент воздействия со стороны правительства, тогда как в рыночной они образуют часть системы саморегулирования.

Выход из кризиса страны и эффективное функционирование экономики Республики Беларусь во многом будут зависеть от успешности создания конкурентоспособного производства. Таким образом, создание механизма ценообразования и регулирования цен, направленного на обеспечение высоких темпов интенсификации производства и способствующего повышению его эффективности и жизненного уровня населения, является весьма актуальной проблемой.

В связи с вышеизложенным изучение вопросов ценообразования является в настоящее время достаточно актуальным.

Значительный вклад в развитие теории цен и ценообразования внесли такие классики экономической мысли, как У. Петти, А. Смит, Д. Рикардо, К. Маркс, Л. Вальрас, Дж. Б. Кларк, А. Маршалл, В. Парето и др. Их работы охватывают широкий диапазон в анализе рассматриваемой экономической категории, начиная с создания теории трудовой стоимости, теории предельной полезности и завершая современными направлениями неоклассического синтеза, составляющие теоретическую основу современных исследований рыночного хозяйства.

В советский период проблеме ценообразования и прежде всего его основы - теории трудовой стоимости - большое внимание уделено в трудах Р.Д. Белоусова, А.С. Гусарова, А.А. Дерябина, В.П. Дьяченко и ряда других экономистов. Вместе с тем практика экономического развития страны конца второго тысячелетия показала недостаточную разработанность многих теоретических и практических вопросов ценообразования и регулирования цен в специфических условиях Республики Беларусь при переходе к рынку, что проявилось через ряд отрицательных экономических и социальных последствий.

В Республике Беларусь регулированию цен со стороны государства придается большое значение. Прежде всего это объясняется тем обстоятельством, что в стране взят курс на построение социально ориентированной модели рыночной экономики. Государство несет ответственность за уровень жизни населения, а обеспечение высокого уровня жизни невозможно без активного участия государства в ценообразовании.

Целью исследования является изучение механизма ценового регулирования в Республике Беларусь, порядка формирования цен с учетом действующего законодательства в условиях переходной к рыночной экономики и разработка на этой основе мероприятий по его совершенствованию. С этой целью в работе произведено формирование отпускной цены на продукцию на примере банковской пластиковой карты с чип-модулем, произведен анализ динамики и уровня цены на продукцию, а также рассмотрены причины отклонения плановой и фактической себестоимости.

При написании данной работы использовались учебные пособия и материалы отечественных и зарубежных авторов по вопросам ценообразования, законодательные акты и постановления органов государственного управления, регламентирующие порядок ценообразования в Республике Беларусь, материалы периодической печати.

1. Цена как экономическая категория

1.1 Понятие, сущность и функции цены

Одним из ключевых элементов рыночной экономики являются цены, ценообразование, ценовая политика. Цена представляет собой экономическую категорию, означающую сумму денег, за которую продавец хочет продать, а покупатель готов купить товар.

Цена - сложная экономическая категория. Все процессы производства и реализации товаров, основные экономические отношения в обществе, а также создание, распределение и использование денежных накоплений фокусируются в цене. Цена опосредствует все товарно-денежные отношения.

Ценообразование - процесс формирования цен на товары и услуги. Характерны две основные системы ценообразования: рыночное, функционирующее на базе взаимодействия спроса и предложения, и централизованное государственное - формирование цен государственными органами. При этом в рамках затратного ценообразования в основу формирования цен ложатся издержки производства и обращения.

Перед всеми коммерческими и многими некоммерческими организациями в качестве одной из основных встает проблема определения цены на свои товары и услуги. В условия рынка ценообразование представляет собой сложный процесс, подверженный воздействию множества факторов. От уровня цен во многом зависят достигаемые организацией коммерческие результаты.

Цена всегда была основным фактором, определяющим выбор покупателя. Но в последнее время на покупательском выборе энергичнее стали отражаться неценовые факторы, в частности, стимулирование сбыта, организация распределения товаров и услуг для разной клиентуры.

Важно отметить и тот факт, что каждое предприятие подходит к проблеме ценообразования по-своему.

На решение руководства фирмы в области ценообразования оказывают влияние многие внутренние и внешние факторы. Маркетинговые цели и издержки фирмы служат лишь приблизительными ориентирами для определения цен на товары или услуги. Прежде чем установить окончательную цену, фирма также учитывает: степень государственного регулирования, уровень и динамику спроса, характер конкуренции, потребности оптовых и розничных торговцев, которые продают товар конечному потребителю.

Функции цены являются внешним проявлением ее внутреннего содержания. Функции цен тесно связаны с действием объективных экономических законов, поскольку последние в конечном итоге и определяют роль цены в хозяйственной жизни. При всем разнообразии теоретических трактовок, присущих цене, функций, их проявлений на практике, большинство экономистов признает за категорией цены пять основных функций. Рассмотрим каждую из них по отдельности.

Первая - учетная, или функция учета и измерения затрат общественного труда, предопределена самой сущностью цены, т.е. будучи денежным выражением стоимости товара или услуги, цена показывает, во что обходится обществу удовлетворение конкретной потребности в той или иной продукции. Цена определяет, количество затраченного труда, сырья, материалов, комплектующих изделий товара, характеризует эффективность используемого труда.

Сущность стимулирующей функции цены выражается в поощрительном или сдерживающем воздействием цены на производство и потребление различных видов товаров. Цена стимулирует производителя через величину заключенной в него прибыли. В хозяйстве цены могут способствовать или препятствовать увеличению выпуска и потребления тех или иных товаров. Для производителя особенно важны цены, по которым он непосредственно сам продает свою продукцию.

С помощью цены в этой функции можно воздействовать на НТП, экономию затрат и ресурсов, повышение качества продукции, изменение структуры производства и потребления. Стимулирование осуществляется путем повышения уровня прибыли в цене, устанавливая надбавки и скидки в основной цене.

Распределительная функция цены связана с возможностью отклонения цены от стоимости под воздействием рыночных факторов. Эта функция состоит в том, что цены участвуют в распределении и перераспределении национального (чистого) дохода между отраслями экономики, различными формами собственности; фондом накопления и фондом потребления и т.д.

Цены активно применяются как средство перераспределения, чаще всего при использовании государственных или регулируемых цен. В тоже время применение цен в качестве средства перераспределения предпочтительно тогда, когда нужно резко изменить пропорции в народном хозяйстве.

Нельзя не обратить внимание на такую важную функцию цены как сбалансирование спроса и предложения. Потому что именно через цены осуществляется связь производства и потребления, спроса предложения. Цена свидетельствует о диспропорциях в производстве и обращении. При появлении диспропорций в хозяйстве, равновесие может быть достигнуто или изменения объема производства, или по средствам изменения цены (одновременно бывает и то и другое).

Цена обязана поощрять производителя к повышению качества товара и расширению ассортимента. По мере становления рыночных отношений данная функция цены усиливается, и будет играть доминирующую роль в формировании цен на товары.

Балансирующую функцию в той или иной степени выполняют все виды рыночных цен. Благодаря этой своей функции цена как бы выполняет роль стихийного регулятора общественного производства.

Балансирующая функция выступает основным фактором регулирования предложения товара, поэтому по каждому товару цена свидетельствует о необходимости снижения его выпуска (если спрос на товар упал) либо увеличение производства (если спрос вырос).

Распределительная функция цены действует совместно с функцией цены в качестве средства оптимизации размещения производства, способствует переливу капитала в те сферы хозяйства, в которых имеется повышенный спрос на конкретные товары и характерна высокая норма прибыли.

Учетная функция цены зачастую вступает в противоречие со всеми прочими функциями, т.к. в рыночных условия цены зачастую отклоняются от издержек производства и реализации.

В зависимости от ряда экономических признаков все цены классифицируются следующим образом:

- регулируемые цены;

- фиксируемые цены;

- свободные цены. [3, с.39].

Регулируемые цены - это цены, складывающиеся под влиянием спроса и предложения, но испытывающие определенное воздействие государственных органов, пользующихся либо методами их прямого ограничения их роста или снижения, либо путем регламентации, либо каким-нибудь другим методом. Необходимость данного вида цен обусловлена тем, чтобы иметь возможность контролировать систему, «не привязанную» к каким-либо ценам на базовые виды продукции, которые, как правило, стремятся уходить от намеченных уровней (чаще в сторону повышения). Это такие товары как: хлеб, уголь, электричество и другие.

Фиксируемые цены. Эти цены прямо устанавливаются государством в лице органов власти и управления.

В переходный период к рыночной экономике преимущественно действуют два вида цен: свободные и регулируемые. При этом их удельный вес в общей массе цен на производимые и реализуемые товары меняется. Важно отметить, что полный переход к свободным ценам осуществить нельзя, т.к. подобное ценообразование идеально может происходить лишь на тех рынках, где протекают экономические процессы, наиболее полно отвечающие экономическим интересам общества.

Цены потребительского сегмента рынка устанавливаются на примерно одни и те же виды товаров и услуг, реализуемых различными социальными группами населения с неодинаковым уровнем дохода (например, на авиабилеты, легковые автомобили). Проблема состоит в том, чтобы установить правильное соотношение цен на различные товары и услуги.

Договорная цена. Это цена, по которой покупателю предлагаются определенные скидки по сравнению с обычной ценой. У покупателя создается иллюзия получения значительной выгоды для себя в случае приобретения товара в большем количестве, чем ему необходимо (например, при покупке двух кассет - третья бесплатно), но на самом деле основную выгоду получает продавец, т.к. у него увеличивается товарооборот и растет прибыль.

Различают также лимитные (предельно допустимые) цены, которые устанавливаются на стадии проектирования новых изделий. Они являются опорной базой для определения цен на эти товары. Проектные и ориентировочные цены используются в период разработки изделий, когда еще нет согласованной цены. Прогнозные цены определяются научно-исследовательскими организациями, разрабатывающими прогнозы развития отдельных отраслей и производств. Степень свободы формирования продавцом цены изменяется в зависимости от типа рынка.

1.2 Ценовая политика и виды цен

Ценовая политика предприятия, являясь важнейшим элементом комплекса маркетинга, определяется в тесной увязке с планированием товара и услуг, выявлением запросов потребителей, организацией сбыта, стимулированием продаж. Цена должна быть установлена таким образом, чтобы, с одной стороны, удовлетворить нужды и потребности покупателей, а с другой - реализовать, все цели производителя на определенном рынке, обеспечить ему поступление достаточных доходов.

В условиях рыночных отношений цены выполняют две основные функции: ограничивают потребление ресурсов и выступают мотивацией для производств. Поскольку количество разнообразных благ ограничено и их может не хватать для всех, товары и услуги распределяются на основе их цен. Рост и падение цен влияет на поведение действующих или потенциальных производителей. Их рост привлекает новых производителей, и наоборот, падение цен выталкивает часть их с рынка. Таким образом, цены поощряют производителей товаров и услуг увеличивать или уменьшать объемы производства. Создание конкурентной рыночной среды порождает ценовую и неценовую конкуренцию. При ценовой конкуренции предприятия, фирмы влияют на спрос главным образом посредством изменений в цене. Это самый гибкий инструмент маркетинга, поскольку цены можно быстро и легко изменять с учетом спроса, издержек, действий конкурентов. Однако следует иметь в виду, что конкурентам легче всего воспроизвести такую же политику, что нередко приводит к ценовой войне. Например, в последние годы с новой силой разразилась ценовая война на рынке персональных компьютеров, которые стали похожи друг на друга, как телевизоры или стиральные машины. Цена стала самым важным аргументом компьютерного рынка. В среднем, компьютеры дешевеют на 15% в год. [7, с.81].

При неценовой конкуренции фирмы делают упор на отличительные особенности своей продукции, ее повышенное качество, уделяют больше внимания продвижению, упаковке, сервису и другим маркетинговым факторам. Известные фирмы-изготовители компьютеров, например, с целью завоевания рынка частных потребителей пошли по пути создания многофункциональных компьютеров, интегрированных в домашний быт. Новейшие ЭВМ фирмы Compag можно использовать как проигрыватель компакт-дисков, факс и автоответчик, при этом каждый член семьи может завести свой собственный «почтовый ящик». Компьютер фирмы IВМ серии Aptiva может быть запрограммирован на работу в качестве будильника, на отправку факсов ночью, когда тариф дешевле. [7, с.83]. Цены различаются по своему составу и уровню в зависимости от того, на какой стадии товародвижения они формируются. Обычно товар проходит три стадии товародвижения, на которых устанавливаются различные виды цен (рис. 1):

Предприятие - изготовитель	Оптовая торговля	Розничная торговля	Потребитель
Отпускная цена предприятия - изготовителя	Отпускная цена оптового предприятия	Розничная цена

Рис. 1. Виды цен по стадиям товародвижения

Каждый из последующих видов цен включает в качестве составной части предыдущий вид. Так, отпускная цена оптового предприятия включает отпускную цену предприятия-изготовителя, а розничная цена - отпускную цену оптового предприятия.

Цена любого товара, услуги состоит из ряда обособленных элементов (рис. 2).

Себестоимость	Прибыль	Косвенные налоги (или дотация)	Торговая наценка
			оптовая	розничная

Рис.2. Состав розничной цены по элементам

Отпускная цена, с которой товар выходит с предприятия-изготовителя состоит из себестоимости его производства, прибыли и косвенных налогов (или дотации).

Косвенные налоги устанавливаются государством с учетом общественных потребностей и непосредственно увеличивают цену. В качестве косвенных налогов могут выступать налог на добавленную стоимость, акциз, различные специальные налоги, отчисления во внебюджетные фонды.

В отдельных случаях для уменьшения цены государство может выплачивать изготовителю или потребителю дотацию, например, на социально значимые товары или услуги. Отпускная цена предприятия-оптовика состоит из отпускной цены изготовителя и наценки в пользу оптовой организации. Розничная цена - это цена конечного потребления товара.

По розничным ценам торговые организации продают товар населению. В отличие от отпускной цены оптовика розничная цена дополнительно включает розничную торговую наценку.

Оптовая и розничная торговые наценки представляют собой цены услуг оптовой и розничной торговли. По своему составу они схожи с отпускной ценой предприятия-изготовителя, т. е. содержат издержки торговых организаций, их прибыль и косвенные налоги, предусмотренные законодательством государства.

Сумма торговой наценки может определяться на основе установленных или согласованных в процессе переговоров между продавцами и покупателями размеров торговых надбавок или скидок. При этом торговую надбавку принято определять в процентах к отпускной, а торговую скидку - к розничной цене.

Как уже отмечалось выше, в рамках системы государственного регулирования цен, применяемой в Беларуси, торговые наценки по ряду товаров и услуг (в первую очередь социально значимых) ограничиваются государственными органами различных уровней управления.

Процедура формирования цены на предприятии представляет собой достаточно сложный процесс и состоит из ряда самостоятельных этапов работ (рис. 3).

Изучение рынка	Выбор цели и задач ценообразования	Анализ спроса	Оценка издержек
Учет психологический факторов при установлении окончательной цены	Выбор стратегии ценообразования	Выбор метода ценообразования	Изучение цен конкурентов

Рис. 3. Этапы процедуры формирования цены

Цены и налоги, представляющие собой экономические инструменты управления народным хозяйством, тесно взаимосвязаны между собой. Ставки различных налогов в бюджет и внебюджетные фонды как прямо, так и косвенно влияют на уровне, цены.

Прямое воздействие заключается в том, что налоги и неналоговые платежи непосредственно отражаются в цене, поскольку являются ее составляющими элементами.

Вместе с тем, оказывая сдерживающее или стимулирующее воздействие на производство, они способны менять соотношение спроса и предложения, а соответственно косвенно воздействовать им цену.

В свою очередь, уровень, динамика и соотношение цен в народном хозяйстве во многом предопределяют налоговую политику государства

Несогласованность ценовой и налоговой политики, особенно в переходный период, приводит к тяжелым экономическим последствиям: растет число убыточных предприятий, снижается средняя рентабельность продукции, велики остатки нереализованной продукции па складах предприятий, не прекращается кризис неплатежей.

Сложность формирования цены предприятием и принятия других их ценовых решении с учетом действующих налогов, отчислений во внебюджетные фонды связана с громоздкостью, многоканальностью и многозвенностью существующей налоговой системы.

Одни из ныне взимаемых налогов и неналоговых платежей отражаются в себестоимости продукции, другие уплачиваются за счет прибыли, третьи идут на общее увеличение цены.

Одна часть налогов является прямыми, т. е. уменьшающими суммы доходов (налоги на прибыль, недвижимость, земельный, экологический, подоходный налог с граждан).

Другая часть относится к косвенным налогам, которые увеличивают размер цены и уплачиваются покупателем (налог на добавленную стоимость, акцизы).

Кроме того, в отечественной практике ценообразования используется специфическая, во многом отличная от зарубежной система калькулирования затрат, которая не отвечает требованиям рыночного ведения хозяйства.

С учетом специфики переходного периода, в котором находится Республика Беларусь, гибкая ценовая политика предприятия может заключаться, в одних случаях, в обосновании цены, позволяющей предприятию в полной мере осуществлять воспроизводственные процессы при устойчивом или ограниченном спросе.

В других случаях, рыночные цены служат информацией о возможном сбыте, руководством к действию, что базируется на одном из основных правил маркетинга: «Не пытайтесь сбывать то, что вам удалось произвести, а производите то, что у вас безусловно будет куплено».

Сегодня в ценовой политике наших предприятий с учетом действующего налогового законодательства возможно использование двух различных способов обоснования решений по ценам.

Для их изложения представим в общем виде состав отпускной цены товара, услуги, работ, т. е. цены, используемой в расчетах между субъектами хозяйствования (рис. 4).

Отпускная цена	Себестоимость
	Прибыль
	Налог на добавленную стоимость
	Транспортные расходы по доставке продукции, определяемые условиями «Франко» (в части, не отраженной в себестоимости продукции)
	Акциз
	Отчисления в фонд содержания ведомственного жилого фонда
	Отчисления в фонд поддержки производителей сельскохозяйственной продукции

Рис. 4. Поэлементный состав отпускной цены предприятия

Первый способ можно назвать прямым счетом (или прямой калькуляцией), поскольку расчеты по обоснованию цены начинаются с определения затрат, к которым добавляются прибыль, а также прямые и косвенные налоги. Он соответствует затратному ценообразованию. Последовательность расчетов отпускной цены при этом состоит в следующем.

Сначала определяется плановая себестоимость единицы товара. Она формируется на основе расчета плановых переменных и постоянных расходов и платежей в соответствии с действующими основными положениями по составу затрат, включаемых в себестоимость. В ней выделяются следующие элементы:

- материальные затраты (за вычетом стоимости возвратных отходов);

- расходы на оплату;

- амортизационные отчисления на полное восстановление основных производственных фондов;

- отчисления в Фонд социальной защиты населения;

- прочие расходы на производство и реализацию продукции, включая расходы по всем видам ремонта основных производственных фондов, а также плата по процентам за ссуды, налоги в бюджет, относимые на себестоимость, отчисления в специальные фонды, предусмотренные законодательством.

Как известно, переменными являются затраты, изменяющиеся прямо пропорционально объему выпуска продукции (материальные, основная зарплата производственных рабочих, отчисления от нее в различные фонды и др.). Их можно рассчитать прямым счетом на основе норм, цен, расценок.

Постоянные расходы практически не зависят от изменения объема выпуска и могут существовать даже в том случае, если предприятие, фирма ничего не производит (оплата труда управленческого и обслуживающего персонала, реклама, плата за землю, природные ресурсы, проценты за ссуды и др.). Они определяются в целом по предприятию и отразить их в себестоимости единицы товара можно только косвенно с помощью специальных коэффициентов распределения затрат пропорционально одному из показателей: себестоимости, заработной плате или стоимости материальных ресурсов. Например, для расчета коэффициента распределения постоянных затрат и платежей пропорционально себестоимости за определенный период (за предшествующий год или полугодие) подсчитывают общую величину постоянных затрат и относят ее к полной себестоимости продукции за тот же период. Если в текущем или планируемом периоде предвидятся существенные изменения в их соотношении, то по возможности следует учесть влияние действующих факторов. Расчет можно выразить следующей формулой:

К_отн = З_пост : С_т.п.,

где К_отн - коэффициент отнесения постоянных затрат на себестоимость единицы продукции;

3_ост- - сумма постоянных затрат по предприятию, руб.;

С_тп -себестоимость всей товарной продукции предприятия, руб.

После этого можно найти полную себестоимость конкретного изделия:

С_ед = З_пер.ед. : (1 - К_отн),

где С_ед - себестоимость единицы продукции, руб.;

З_пер.ед - переменные затраты на единицу продукции, руб.

Следующим этапом расчета будет определение размера прибыли в цене товара. Для этого необходимо обосновать для предприятия приемлемую норму рентабельности (прибыльности), которая показывает, какую прибыль должно иметь предприятие на один рубль затрат, чтобы нормально функционировать и обеспечивать себе условия для расширенного воспроизводства. Расчет ее можно выразить таким образом:

Н_р = П_б : С_еп. * 100,

где Н_р норма рентабельности, %;

П_б - плановая балансовая прибыль предприятии за определенный период, руб.

При этом плановая балансовая прибыль будет определяться действующим порядком распределения прибыли и складываться из ряда составляющих: налог на недвижимость, рассчитываемого исходя из действующих ставок и стоимости производственных фондов, подлежащих налогообложению, прибыли, остающейся в распоряжении предприятия (на нужды потреблении, накопления, создание резервов), которая обосновывается исходя из потребности в ней отдельными расчетами; налога на прибыль; местных налогом и сборов, уплачиваемых за счет прибыли. Налог на прибыль, в частности, можно определить следующим путем:

Н_п = П_расп : (100-С_нп) - С_нп,

где Н_п - сумма налога на прибыль, руб.;

П_расп - прибыль, остающаяся в распоряжении предприятия (без учета льготируемой), руб.;

С_нп - ставка налога на прибыль, %.

Распределение прибыли может меняться вместе с изменением налогового законодательства, соответственно будет корректироваться и расчет нормы рентабельности. Он будет иметь также особенности исчисления в зависимости от характера и вида деятельности предприятия. Например, в сфере бытового обслуживания и некоторых других трудоемких отраслях норма рентабельности определяется по отношению к себестоимости обработки (т. е. себестоимости без учета материальных затрат).

Таким образом, если предприятие будет включать в цену прибыль на уровне не менее рассчитанной нормы, то в планируемом периоде в результате реализации продукции по таким ценам оно обеспечит себе поступление желаемой прибыли. Этой прибыли будет достаточно, чтобы использован, се по всем планируемым направлениям. Расчет суммы прибыли в цене изделия будет выглядеть так:

П = Н_р * С_ед. : 100,

где П - сумма прибыли в цене, руб.

В цену продукции (работ, услуг) предприятий всех отраслей и сфер деятельности включаются отчисления на формирование местных целевых бюджетных жилищно-инвестиционных фондов, сбора в республиканский фонд поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки, налога с пользователей автомобильных дорог и сбора на финансирование расходов, связанных с содержанием и ремонтом жилищного фонда единым платежом:

ЕП = (С_ед. + П + НДС + Т_р + А) : (100 - С_еп) * С_еп, (6)

где ЕП - сумма отчислений на формирование местных целевых бюджетных жилищно-инвестиционных фондов, сбора в республиканский фонд поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки, налога с пользователей автомобильных дорог и сбора на финансирование расходов, связанных с содержанием и ремонтом жилищного фонда единым платежом в цене товара, руб.;

С_еп - ставка отчислений по единому платежу, %.

Далее рассчитывается сумма налога на добавленную стоимость в цене товара. Этим налогом облагается стоимость, которую предприятие добавляет к стоимости сырья, материалов и приравненных к ним затрат при производстве товаров, выполнении работ, оказании услуг, Ставки налога на добавленную стоимость могут различаться по видам товаров. На социально значимую продукцию, услуги установлены льготные ставки (продовольственные товары, товары для детей, услуги бытового обслуживания), в некоторых случаях продукция или услуги вообще освобождаются от уплаты налога. Сумма его в цене будет рассчитываться так:

НДС = (С_ед - М_з + П + ЕП) - С_ндс : 100,

где НДС - сумма налога на добавленную стоимость в цене товара, руб.;

М_з - материальные и приравненные к ним затраты в себестоимости изделия (определяются в соответствии с перечнем, установленным методическими указаниями по определению налога на добавленную стоимость), руб.;

С_ндс - ставка налога на добавленную стоимость, %.

Величина транспортных расходов по доставке продукции от продавца к покупателю, если она не включена в себестоимость продукции, определяется условиями франкирования, согласованными в договоре на основе транспортных тарифов, расстояния перевозки, веса груза и указывается в платежных документах.

Суммируя все рассчитанные элементы, получим исходную отпускную цену товара. Свобода цен предполагает возможность корректировки этой цены с учетом меняющейся конъюнктуры рынка путем применения к ней различных надбавок или скидок с учетом конъюнктуры рынка, объема поставок, сезонностью спроса и других факторов.

Несмотря на относительную простоту расчета, а также такое достоинство способа прямого счета как справедливость (продавец довольствуется прибылью, необходимой для нормальной работы предприятия и включает в цену налоги по установленным ставкам), сфера его использования все же ограничена. В условиях, когда на рынке цены многих товаров определяются в первую очередь рыночными факторами, и предприятия, фирмы должны проявлять гибкость в принятии решений по ценам, ориентация на затраты не позволяет реализовывать в полной мере все возможности для товара, предоставляемые рынком. Поэтому во многих случаях отправной точкой при определении цены и разработке деловой стратегии предприятия должна быть конъюнктура рынка и его потенциальные возможности. Издержки при этом выполняют вспомогательную функцию и служат лишь для оценки эффективности принимаемых решений.

1.3 Законодательное регулирование ценообразования в Республике Беларусь

Переход от плановой экономики к рыночной предполагает проведение определенной ценовой государственной политики. Эта политика, как показывает опыт других стран, может реализовываться двумя путями: в форме резкого перехода с помощью активной либерализации цен или посредством плавного вхождения в рыночную экономику, сочетая постепенное высвобождение цен по мере создания необходимых условий, конкурентной рыночной среды с системой государственного регулирования ценообразования.

Программой перехода к рынку в Республике Беларусь первоначально предусматривалось три этапа введения цен на протяжении 1990 - 1992 гг. Однако осуществить такие серьезные преобразования в сжатые сроки оказалось нереальным.

Еще в составе бывшего СССР с ноября 1990 г. предприятиям было разрешено формировать свободные цены на ряд товаров, не оказывающих существенного влияния на жизненный уровень населения (ювелирные изделия, изделия из натурального меха, ковры и ковровые изделия, изделия из хрусталя и др.).

В результате проводимых в 90-е годы преобразований в системе ценообразования были сглажены ранее имеющиеся диспропорции в ценах по отраслям экономики и отдельным группам товаров и услуг. Так, наиболее высокими темпами росли цены на продовольственные товары и потребительские услуги, которые длительное время были искусственно занижены. Опережающим ростом отличались цены на продукцию, транспортные услуги. [1, с.43.]

Основные направления ценовой политики в республике на краткосрочную и долгосрочную перспективу нашли отражение в разработанной и принятой правительством в 1999 г. Концепции ценообразования в Республике Беларусь. Целью совершенствования системы ценообразования является создание такого механизма, который создавал бы условия для эффективного использования ресурсов, повышения конкурентоспособности экономики, реализации приоритетов государственной экономической политики при одновременном сохранении равновесия на рынке и повышения на этой основе жизненного уровня населения.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 июля 2005 г. № 799 была утверждена обновленная Концепция ценообразования в Республике Беларусь. Необходимость обновления Концепции ценообразования, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11 июня 1999 г. № 877 обусловлена изменившимися институциональными, макроэкономическими и внешними условиями, среди которых можно выделить ряд положительных изменений:

- значительно снижены темпы роста потребительских цен (с 351 процента в 1999 году до 114,4 процента в 2004 году);

- произошло укрепление белорусского рубля, что связано с динамичным развитием национальной экономики;

- осуществлены меры по сокращению объемов перекрестного субсидирования энергоресурсов;

- произошло значительное сокращение объема бартера, снизилась острота проблемы ценообразования на продукцию, поставляемую по товарообменным операциям;

- возросла конкуренция на внутреннем рынке товаров и услуг, что благоприятно сказалось на ценовой ситуации в Республике Беларусь;

- сформированы организационные и институциональные основы, позволяющие стабилизировать ценовые процессы в Республике Беларусь.

Вместе с тем в сфере ценообразования имеется ряд проблем и вопросов:

- достаточно высоким остается уровень инфляции;

- опережающие темпы роста цен на промышленную продукцию по сравнению с темпами роста цен на потребительские товары;

- высокий уровень субсидирования жилищно-коммунального хозяйства и пассажирского транспорта;

- недостаточный контроль за уровнем и динамикой себестоимости товаров (работ, услуг), отсутствие механизма, стимулирующего ее снижение;

- недостаточно эффективное и тесное соотношение ценообразования с налогово-бюджетной политикой, высокий уровень налоговой нагрузки;

- большое количество принимаемых республиканскими органами государственного управления нормативных правовых актов, имеющих ограниченный срок действия;

- отсутствие действенного контроля за потребительскими ценами со стороны общественных организаций. [5, c.17].

Концепция определяет главные составляющие государственной политики в области ценообразования на ближайшую и долгосрочную перспективы, исходит из необходимости ориентации на создание рыночного механизма ценообразования в сочетании с гибким государственным регулированием.

Концепция не предполагает коренного изменения действующей системы ценообразования, поскольку сегодня она позволяет решать многие задачи в области ценовой политики. Вместе с тем Концепцией намечено совершенствование ценообразования в целях повышения обоснованности системы цен и усиления их воздействия на повышение эффективности национальной экономики.

Суть основных направлений совершенствования ценообразования, изложенных в Концепции, заключается в последовательном совершенствовании системы ценообразования в Республике Беларусь с целью обеспечения дальнейшего устойчивого экономического развития государства в целом, снижения роли административных методов регулирования цен и повышения уровня экономической безопасности государства.

Также в Концепции определены основные направления совершенствования ценообразования в различных отраслях экономики Республики Беларусь: промышленности, агропромышленном комплексе, сфере услуг, строительстве, жилищно-коммунальном хозяйстве, транспортном комплексе.

При формировании цен на социально значимые продукцию, работы и услуги, Концепцией предусматривается сохранение дальнейшего государственного регулирования цен с целью обеспечения социальной защищенности населения, поэтапного снижения убыточности и обеспечения рентабельности производства социально значимых продукции, работ и услуг.

Изложенные концептуальные подходы не противоречат и одновременно углубляют, конкретизируют положения основных комплексных прогнозных и программных документов социально-экономического развития Республики Беларусь.

Правовые основы государственной политики в области ценообразования в республике, а также сфера применения свободного и регулируемого ценообразования, полномочия государственных органов, осуществляющих регулирование ценообразования и контроль за ним, заложены в Законе Республики Беларусь «О ценообразовании», принятом Палатой представителей 13 апреля 1999 года.

Настоящий Закон устанавливает правовые основы государственной политики в области ценообразования в Республике Беларусь, сферу применения свободного и регулируемого ценообразования, полномочия государственных органов, осуществляющих регулирование ценообразования и контроль за ним, права, обязанности и ответственность субъектов ценообразования.

Законом «О ценообразовании» определены следующие основные понятия:

- цена - денежная оценка стоимости единицы товара;

- тариф - денежная оценка стоимости единицы работы, услуги;

- ценообразование - процесс по установлению, регулированию цен (тарифов) и контролю за применением установленного законодательством порядка ценообразования субъектами ценообразования;

- свободная цена (тариф) - цена (тариф), складывающаяся под воздействием спроса и предложения в условиях свободной конкуренции;

- регулирование ценообразования - воздействие на процессы установления и применения цен (тарифов) со стороны государственных органов путем принятия законодательных, административных, бюджетно-финансовых и других мер с целью стабилизации и стимулирования развития экономики республики;

- регулируемая цена (тариф) - цена (тариф), устанавливаемая соответствующими государственными органами, осуществляющими регулирование ценообразования, или определяемая субъектом ценообразования (юридическим лицом, предпринимателем) с учетом установленных этими органами определенных ограничений. При этом регулируемая цена (тариф) может иметь фиксированную или предельную величину;

- фиксированная цена (тариф) - регулируемая цена (тариф), устанавливаемая субъектом ценообразования в твердо выраженной денежной величине;

- предельная цена (тариф) - регулируемая цена (тариф), величина которой ограничена верхним и (или) нижним пределами;

- предельная торговая надбавка (скидка) - ограничение к регулируемой цене, устанавливаемое государственными органами, осуществляющими регулирование ценообразования в сфере обращения;

- предельный норматив рентабельности - устанавливаемый предельный показатель отношения прибыли к затратам, выраженный в процентах;

- декларирование цен (тарифов) - регистрация цен (тарифов) юридическими лицами, занимающими доминирующее положение на товарных рынках республики, в соответствующих государственных органах, осуществляющих регулирование ценообразования.

Согласно настоящему закону основными принципами ценообразования являются:

- определение основ государственной политики в области ценообразования;

- сочетание свободных и регулируемых цен (тарифов);

- разграничение полномочий субъектов ценообразования по установлению и регулированию цен (тарифов);

- установление регулируемых цен (тарифов) на товары (работы, услуги) на уровне, обеспечивающем субъектам хозяйствования покрытие экономически обоснованных затрат и получение достаточной для расширенного воспроизводства прибыли с учетом государственных дотаций и других мер государственной поддержки;

- государственный контроль за соблюдением действующего порядка ценообразования, установленных нормативов и регулируемых цен (тарифов).

В Республике Беларусь на товары (работы, услуги), за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом, применяются свободные цены (тарифы).

Регулируемые цены (тарифы) в Республике Беларусь применяются на:

- товары (работы, услуги) субъектов хозяйствования, занимающих доминирующее положение на товарных рынках Республики Беларусь и включенных в государственный реестр;

- отдельные социально значимые товары (работы, услуги), конкретный перечень которых устанавливается Президентом или по его поручению Советом Министров Республики Беларусь [8. с.3].

Законом «О ценообразовании» определены следующие способы регулирования цен и тарифов: установление фиксированных цен (тарифов), предельных цен (тарифов) и предельных торговых надбавок (скидок) к ценам, а также предельных нормативов рентабельности, используемых для определения суммы прибыли;

Государственные органы, осуществляющие регулирование ценообразования, вправе принимать решение о выборе конкретного способа регулирования цен (тарифов) исходя из государственных интересов и складывающейся социально-экономической ситуации в республике в порядке, установленном законодательством.

Государственную политику в области ценообразования в соответствии с Конституцией Республики Беларусь определяет Президент Республики Беларусь.

Государственными органами, осуществляющими регулирование и контроль за ценообразованием в Республике Беларусь, в соответствии с законодательством являются:

- республиканский орган государственного управления по вопросам экономики, на который возложены функции регулирования и контроля за ценообразованием (Министерство экономики);

- другие республиканские органы государственного управления;

- областные и минский городской исполнительные и распорядительные органы.

Республиканский орган государственного управления по вопросам экономики, на который в соответствии с законодательством возложены функции регулирования и контроля за ценообразованием:

- вырабатывает предложения об основах государственной политики в области ценообразования и обеспечивает ее реализацию в республике; определяет формы и способы государственного ценового регулирования, порядок установления и применения цен (тарифов), а также порядок их декларирования, осуществляет методическое руководство ценообразованием.

- координирует работу других республиканских органов государственного управления по осуществлению регулирования и контроля за ценообразованием;

- осуществляет регулирование цен (тарифов) на товары (работы, услуги) субъектов ценообразования, применяя способы, предусмотренные законодательством;

- принимает обязательные для субъектов ценообразования решения о введении, изменении или прекращении регулирования ценообразования в случаях, предусмотренных законодательством;

- осуществляет контроль за установлением и применением субъектами ценообразования регулируемых цен (тарифов), соблюдением ими установленного порядка применения цен (тарифов);

- дает обязательные к исполнению указания об устранении выявленных в процессе контроля нарушений законодательства Республики Беларусь о ценообразовании и принимает решения о применении экономических санкций субъектам хозяйствования, допустившим нарушения законодательства о ценообразовании;

Другие республиканские органы государственного управления Республики Беларусь, на которые в соответствии с законодательством возложены функции регулирования и контроля за ценообразованием, осуществляют регулирование цен (тарифов) и контроль за соблюдением установленного порядка ценообразования в соответствующих отраслях экономики в соответствии с законодательством.

Согласно закону «О ценообразовании», субъекты хозяйствования имеют право самостоятельно или по согласованию с покупателем установить цену на производимую продукцию, если в отношении их в соответствии с законодательством о ценообразовании не применяется государственное ценовое регулирование.

При установлении и применении цен юридическое лицо, предприниматель обязаны соблюдать установленный порядок ценообразования и представлять соответствующим государственным органам, осуществляющим регулирование ценообразования, полную и достоверную информацию, необходимую для установления регулируемых цен и контроля за соблюдением установленного порядка ценообразования.

Законом «О ценообразовании» предусмотрена также ответственность за нарушение законодательства о ценообразовании. Субъекты хозяйствования несут ответственность за нарушение установленных соответствующими государственными органами уровней регулируемых цен, их завышение или занижение;

При расчете цены на производимую продукцию организации должны руководствоваться следующими нормами законодательства о ценообразовании:

- Законом Республики Беларусь от 10.05.1999 № 255-З «О ценообразовании»;

- Постановлением Минэкономики РБ от 22.04.1999 № 43 «Об утверждении Положения о порядке формирования и применения цен и тарифов»;

Указом Президента РБ от 19.05.1999 № 285 «О некоторых мерах по стабилизации цен (тарифов) в Республике Беларусь»;

- постановлением Совета Министров РБ от 10.02.1999 № 209 «О некоторых мерах по усилению контроля за соблюдением дисциплины цен»;

- Основными положениями по составу затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг).

Законом «О ценообразовании» предусматривается персональная ответственность за нарушение установленного порядка ценообразования. Руководители и другие должностные лица, предприниматели несут ответственность за нарушение законодательства о ценообразовании.

Таким образом, государство является активным участником регулирования процесса ценообразования.

2. Формирование цены на предприятии

2.1 Обоснование состава и структуры статей затрат, включаемых в цену

При формировании цены на продукцию необходимо учитывать нормы подпункта 2.1. «Положения о порядке формирования и применения цен и тарифов», утвержденного постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 22.04.1999 № 43. В соответствии с данным Положением отпускные цены (тарифы) на продукцию, работы и услуги формируются на основе плановой себестоимости, всех видов установленных налогов и неналоговых платежей а также прибыли, необходимой для воспроизводства, определяемой с учетом качества продукции товаров, работ, услуг) и конъюнктуры рынка.

Включение затрат в себестоимость продукции (товаров, работ, услуг) производится в соответствии с «Основными положениями по составу затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг)», отраслевыми методическими рекомендациями по вопросам планирования, учета и калькулирования себестоимости продукции работ, услуг), утверждаемыми соответствующими отраслевыми министерствами, и другими организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь.

Плановая калькуляция - это затраты предприятия в денежном измерении на производство единицы продукции, рассчитанные по статьям расходов исходя из планируемого объема производства, прогрессивных норм использования оборудования, затрат труда, расхода материалов, энергии и обоснованных нормативов расходов на управление и обслуживание производством.

С 1 января 2004 г. «Основные положения по составу затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), применяются в целях бухгалтерского учета, а при формировании цены на продукцию, затраты, включаемые в себестоимость продукции (товаров, работ, услуг), рассчитываются по нормам, утверждаемым руководителем организации, и нормативам, определяемым установленном порядке.

Затраты, связанные с производством и реализацией продукции (работ, услуг) при планировании, учете и калькулировании себестоимости продукции (работ, услуг) группируются по статьям затрат.