Малый бизнес в России

Федеральное агентство по образованию

Санкт-Петербургский Государственный Университет

Экономики и Финансов

Кафедра общей экономической теории

РЕФЕРАТ НА ТЕМУ:

«Малый бизнес в России»

Выполнила:

Шершнева Дарья Алексеевна

Группа 115

Проверила:

Колесник Елена Геннадиевна

г. Санкт-Петербург

2007 год

Содержание

Введение

Глава I. Малый бизнес как экономическая необходимость

1.1 Состояние малого бизнеса в различных сферах деятельности

1.2 Проблемы малого бизнеса

1.3 Перспективы развития малого бизнеса

Глава II. Государственное стимулирование малого предпринимательства

2.1 Кредитование малого бизнеса

2.2 Налогообложение малого бизнеса

2.3Льготы для субъектов малого предпринимательства в РФ

Заключение

Список литературы

Приложение

Введение

Современное российское общество переживает чрезвычайно сильный кризис, который проявляется в политике, экономике, идеологии и других сферах жизни общества. Россия в очередной раз стоит перед необходимостью выбора ориентиров для своего дальнейшего развития, и здесь нельзя ошибиться.

Переход к рыночным отношениям в отечественной экономике определяет необходимость организационно-экономических новаций во всех областях хозяйственной деятельности. Одним из важнейших направлений экономических реформ, способствующих развитию конкурентной рыночной среды, наполнению потребительского рынка товарами и услугами, созданию новых рабочих мест, формирование широкого круга собственников является развитие малых форм производства.

Опыт ведущих стран современного мира со всей очевидностью доказывает необходимость наличия в любой национальной экономике высокоразвитого и эффективного малого предпринимательского сектора. Поэтому возрождение России невозможно осуществить без соответствующего этому развитию данного сектора экономики, так как именно он является тем локомотивом, который буквально тащит за собой экономическое и социальное развитие.

Хозяйственная практика в малом бизнесе находится в причинно-следственной зависимости углубляющейся специализацией общественного производства и дифференциацией товаров и услуг. Экономическая маневренность, гибкость принятия решений, территориально-пространственная мобильность делает малый бизнес необходимым в современном, постиндустриальном обществе.

Разработке проблем становления и функционирования малых предпринимательских структур посвящены исследования отечественных и зарубежных экономистов: Мягкова П., Зяблюка М., Хайера В., Эрхарда Л., Аллена Л., Брокхауса А., Дынкина А., Стерлина А., Ниндайка Р., Лукьянова Ю., Рубе В., Горбунова Э., Иорданской Э., Медведева А., Татаркина А., Фегенно Е. и др. Ими обоснована необходимость изучения проблем малого бизнеса, исследованы основные направления реализации государственной политики, поддержки малых фирм, выявлены некоторые особенности развития малого производства, определены подходы к оценке инвестиционных проектов и разработке бизнес-планов и т.д.

Но в то же время недостаточно внимания уделено изучению влияния малого предпринимательства на структурные преобразования региональной экономики; формированию рациональной структуры индустриальных центров на основе развития малого бизнеса; разработке экономического взаимодействия территориальных органов власти и малого бизнеса; методологии комплексной оценки предпринимательских проектов и проведению их экспертизы в отдельных городах и регионах нехарактерных для промышленно развитых стран условиях, условиях переходного периода, переживаемого Россией.

Основная цель данной работы состоит в том, чтобы охарактеризовать малое предпринимательство в России на современном этапе его развития, выявить его специфические особенности и обозначить наиболее острые проблемы стоящие перед отечественным малым бизнесом.

Глава I. Малый бизнес как экономическая необходимость

1.1 Современное состояние малого бизнеса в различных

сферах деятельности

Современное состояние России отличается сложным характером. Средняя численность занятых на малых предприятиях по итогам 2001 г. составила 7,4 млн. человек. Учитывая индивидуальных предпринимателей, численность которых к началу 2002 г. (по данным министерства по налогам и сборам) достигла 4,5 млн. человек. Общее число занятых в малом бизнесе к началу 2002 г. оценивается в 11,9 млн. человек, или около 16,7% от экономически активного населения, что в 3 - 4 раза ниже уровня западноевропейских стран.

Вклад малых предприятий в валовой внутренний продукт России не превышает 10 - 11%. В 2001 г. по единому налогу, взимаемому с применением упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности, и по единому налогу на вмененный доход для определенных видов деятельности поступления от малых предприятий и индивидуальных предпринимателей в консолидированный бюджет Российской Федерации составил 19,2 млрд. рублей - в 1,3 раза больше, чем в 2000 г.

Несмотря на определенные успехи в развитии малого предпринимательства, в современной России этот важнейший сектор экономики существенно не влияет на социальное и экономическое развитие общества, как это имеет место в промышленно развитых странах Западной Европы, Америки и Юго-Восточной Азии, где на его долю приходится до 60% валового национального продукта.

Для характеристики малого предпринимательства важное значение имеет отраслевая направленность малых предприятий, свидетельствующая о включенности их в воспроизводственный состав страны; степени влияния на темпы роста и динамику структурных сдвигов; участие в решении социальных проблем и т.д.

Основная масса малых предприятий действует в сфере торговли и общественного питания (см. приложение 1), т.е. сегодня торговля и общественное питание определяющая сфера интересов малого бизнеса. По данным на 2000 г. по предприятиям торговли и общественного питания, объем произведенной ими продукции в 1,7 раза, а общая численность занятых в 1,3 раза меньше их доли в общем количестве малых предприятий.

Малые предприятия в сфере торговли и общественного питания мельче других предприятий, их экономически (объем услуг) и социальный (занятость) эффект в расчете на одно предприятие ниже, чем в целом по малому бизнесу. Подобное положение обусловлено многочисленностью предприятий указанного профиля, более высоким уровнем конкуренции, вынуждающий строго контролировать цены и количество занятых.

Торговля и общественное питание - достаточно традиционная отрасль для малых форм хозяйствования. Не требующая больших стартовых затрат, обеспечивающая быструю отдачу от вложений, она стала довольно привлекательной для малого предпринимательства и бурно развивающейся на этапе его становления, хотя в последние годы темпы роста основных показателей замедлились, что говорит о насыщении рынка по этому виду деятельности.

Иная картина складывается в строительстве и промышленности. К 2000 г. общее количество предприятий строительного и промышленного профиля примерно в 3 раза уступает предприятиям торговли и общественного питания, тогда как по числу занятых их отставание в 2 раза меньше, а по доле в общем объеме произведенной продукции они практически не уступают. Экономический и социальный эффект на одно предприятие в строительстве и промышленности соответственно в 3 и 1,5 раза выше, чем в торговле и общественном питании. Отраслевая структура малого бизнеса свидетельствует о преимущественном его развитии в сфере торговли, строительства и общественного питания (около 46% от общего количества на начало 2002 г.)

На долю промышленности приходиться порядка 27,4% всего объема продукции (работ, услуг) малых предприятий. Это самый высокий процент по вкладу в формировании показателя выпуска. Столь широкое распространение среди субъектов малого предпринимательства вида деятельности, требующих больших капитальных вложений и имеющего достаточно высокий порог входа, каким является промышленность, связано с тем, что в процессе реструктуризации экономики на базе крупных промышленных предприятий возникло множество средних и мелких хозяйствующих единиц. Они и сформировали существующий на данный момент достаточно большой промышленный сектор, занятый малым предпринимательством. Судя по ежегодно возрастающей производительности труда на малых предприятиях, этот вид деятельности является достаточно перспективным для малого предпринимательства.

Строительство - это сфера, где малые формы хозяйствования заняли самое весомое место среди всех хозяйствующих субъектов данной отрасли. На долю малых предприятий на начало 2001 г. приходилось около 90% общего числа строительных предприятий.

Несмотря на достаточно высокую производительность труда на строительных малых предприятиях в 2000 г., которая превышала общероссийский уровень на 12%, динамика основных показателей деятельности малых предприятий в этой отрасли имеет отрицательную тенденцию. В течение 2000 г. число строительных малых предприятий снизилось на 6,7%, а численность занятых - на 4%.

По сравнению с 1999 г. в 2000 г. сокращение сектора малых предприятий, как по числу хозяйствующих субъектов, так и по количеству работников отмечено также в промышленности (число предприятий и занятность сократились на 1,5%), на предприятиях транспорта и связи (число предприятий - 10,1%, занятность - на 4,9%), образовании (15,4% и 19,3% соответственно), науке и научном обслуживании(16,7 и 7,6%). Отчасти это связано с процессом перерегистрации малых предприятий в предпринимателей без образования юридического лица, а также с неблагоприятными инвестиционным климатом в отношении долгосрочных кредитных ресурсов, наиболее востребованных в этих сферах. В отраслях, пользующимися краткосрочными кредитными ресурсами, не требующих больших капитальных вложений, напротив наблюдается рост. В частности, в такой отрасли, как операции с недвижимым имуществом, число рабочих мест на малых предприятиях в 2000 г. по сравнению с 1999 г. увеличилось на 47,1%, в жилищно-коммунальном хозяйстве и непроизводственных видах бытового обслуживания населения - на 41,6%, на 3,3% возросло число занятых на предприятиях торговли и общественного питания.

В сфере материального производства малый бизнес действует в пищевой промышленности (производство полуфабрикатов, фасовка, выпечка и другие технологически несложные производства), производстве отдельных видов бытовых и специальных приборов, узлов (домофоны, радиоустройства), комплектующих для жилого фонда (окна, двери, решетки, заборы и т.д.), деревообработке (изготовление доски обрезной) и т.д.

В 2002 г. малые промышленные предприятия выпустили товаров (работ, услуг) на сумму 214,9 млрд. рублей - 25,2% от выпуска товаров и услуг малыми предприятиями по всем видам деятельности; в сопоставимых ценах в 1,1 раза больше, чем в 2000 году.

Наблюдаемый в 1999 - 2000 гг. рост производства продукции (работ, услуг) на малых предприятиях, некоторое повышение их инвестиционной активности, рост налоговых поступлений от их деятельности находились в русле общероссийских тенденций и обусловлены сложившейся благоприятной экономической конъюнктурой (эффектом импортозамещения, восстановлением спроса населения, умеренными темпами инфляции и другими факторами), а также компенсационным эффектом после кризиса 1998 года. Рост производства носил преимущественно интенсивный характер, поскольку количество действующих предприятий практически не увеличивалось.

Возрастает роль малых предприятий, выпускающих наукоемкую продукцию - они наращивают научно-технический и производственно-экономический потенциал. В радиоэлектронике и приборостроении более 35% малых предприятий связаны с разработкой и внедрением новой продукции и технологий.

Деятельность малого бизнеса в сфере услуг значительно активнее и разнообразнее. Объем платных услуг населению на 1/3 формируется за счет услуг, оказываемых частными индивидуальными предпринимателями. Доля индивидуального предпринимательства в 2000 г. в объеме бытовых услуг - 68%, в сфере физической культуре и спорта - 46%, медицинских услуг - 53%, а в объеме услуг правового характера достигает 96%.

Три названные выше отрасли определяют «лицо» российского малого бизнеса. На них приходиться 3/4 числа всех предприятий, 3/4 всего объема производимой ими продукции и 3/4 всех занятых в этой сфере. Выделение в качестве отраслевого ядра малого бизнеса торговли и общественного питания, строительства и промышленности не означает, что прочие его сферы носят второстепенный характер, в том числе с точки зрения перспектив его развития. В оставшейся части малого бизнеса примерно 40% числа предприятий и 25% выпуска продукции и занятности падает на науку, научное обслуживание и общую коммерческую деятельность по обеспечению функционирования рынка.

Инновационные и консалтинговые фирмы, способные быстро развиваться и давать импульс всему малому бизнесу, можно рассматривать как второй центр роста этого хозяйства. Пока же он сильно уступает «ядру» по количественным показателям, но имеет большое качественное значение: генерировать и передавать в коммерческое использование новейшие технологии и методы управления, могущее составить стратегическую основу развития малого, среднего и даже крупного бизнеса.

Существует слабая связь инновационного сектора с отраслевым ядром. Малые научные фирмы, часто располагающие полезными разработками в области строительства (новые строительные смеси, материалы, новаторские технологии) и промышленности (эффективные электронные устройства, электроагрегаты, разного рода минитехнологии), плохо коммерциализируют свой разработки. Инновационные фирмы не располагают достаточными возможностями целевого информирования о своей продукции, сталкиваются с проблемами финансирования и патентования, не имеют четкого представления о возможном экономическом эффекте своих нововведений.

Потенциальные партнеры инновационных фирм часто равнодушны к технологическим новинкам, у менеджеров этих предприятий отсутствует «прорывное мышление», а круг забот ограничивается традиционными вопросами изыскания дешевых поставок сырья и комплектующих, стандартных сбытовых проблем.

Самое большое количество зарегистрированных малых фирм было в 1999 году - 890,6 тыс. предприятий. В 2001 году зарегистрировано за последние пять лет меньше всего малых предприятий. С 2002 года произошел рост регистрации малых предприятий и в 2003 году количество зарегистрированных предприятий составило 880 единиц. Средняя численность занятых на малых предприятиях постоянно меняется, если в 2001году было 6483,5 тыс. человек, то в 2003 - 6559 тыс. человек.

Объемы производства продукций (вид, услуг) на малых предприятиях в России постоянно растет, в 2003 году продукции произведено на сумму 945,224,4 млн. рублей.

1.2 Проблемы малого бизнеса

Экономические условия, в которых приходиться работать российским предпринимателям, во всех регионах схожи, проблемы - типичны. Именно поэтому, целесообразно рассмотреть все препятствия, возникающие на пути бизнесменов.

Прежде всего, необходимо различать барьеры, возникающие на входе в рынок и проблемы уже существования малого предприятия.

Барьеры при входе на рынок

Среди наиболее значимых проблем на начальном этапе работы большинство руководителей малых предприятий отмечают отсутствие средств для открытия своего дела. По данным Российского агентства по поддержке малого предпринимательства, для открытия дела в прибыльных отраслях нужно $ 3 -10 тыс. Но на начальном этапе предпринимателю сложно получить кредит - банки осторожничают: человек ещё никак не проявил себя в бизнесе, и рисковать капиталом никому не хочется. Правда, сегодня некоторые коммерческие банки, например ЕБРР, “Бизнессервистраст ”, стали давать кредиты на выгодных условиях, как в рублях, так и в валюте МП и частным предпринимателям.

Даже сама процедура открытия малой фирмы становится порой архисложным делом. По данным газеты “Экономика и жизнь”, начинающему предпринимателю требуется обойти до 30 инстанций, получить до 90 согласований, заплатить десятки тысяч рублей, чтобы, наконец, ему разрешили открыть своё дело. По оценке газеты “Коммерсант”, в Москве (считающейся одним из лучших мест для ведения малого бизнеса) на открытие МП при соблюдении всех законов и инструкций требуется полгода. Для сравнения: когда во Франции обнаружилось, что на регистрацию малого бизнеса уходит 5 дней, срочно был принят закон, гарантирующий регистрацию за 24 часа!

Проблемы существования малого предприятия

Финансовые проблемы в деятельности малых предприятий играют ведущую роль. Таков рейтинг проблем, так или иначе связанных с финансами малых предприятий:

1. Существующая система налогообложения

2. Нехватка оборотных средств

3. Разобщённость

4. Вопросы снабжения и сбыта.

5. Угроза криминальных структур

6. Некомпетентность (отсутствие таланта) предпринимателей

7. Проблемы деловой этики

8. Проблемы взаимодействия предпринимателей и властей

1.Существующая система налогообложения

Налогам отведена фискальная роль и несколько забыто об их стимулирующей и регулирующей экономику функциях. Отсюда результат: всего 1,5% руководителей предприятий различных форм собственности оформляют в установленном порядке коммерческие сделки и уплачивают все налоги. Сумма того или иного налога, может быть и невелика, но налогов так много (НДС, единый социальный налог, налог на прибыль, на имущество, на землю, на содержание милиции, на загрязнение окружающей среды, дорожный и прочие), что в общей массе они становятся неподъёмными для малого предпринимателя.

Кроме того, российская налоговая система одинакова и для производителя, и для посредника (не случайно около 60% всех малых фирм занимаются торговлей (см. диаграмму №3 в приложении)). И пока не будет устранен этот парадокс, бегство капитала из производства в сферу обращения не прекратится.

Разумеется, благодаря всему вышеперечисленному процветает практика сокрытия доходов от налогообложения. Очевидно, у предприятий торговли больше возможностей избежать налогообложения (особенно при переплетении розничной торговли с оптовыми посредниками), о чем свидетельствует распространенность работы с наличностью, без касс. Процветает и практика деятельности без оформленных договоров со "своими" поставщиками и потребителями.

2.Нехватка оборотных средств

Нехватка оборотных средств - это острейшая проблема для производственных предприятий, и особенно, для предприятий, производящих промежуточную продукцию, т.е. комплектующие изделия для других предприятий. Предприятия, специализирующиеся на продукции производственно-технического назначения, обычно не работают на полную мощность: часть оборудования простаивает, уровень загрузки мощностей составляет, по оценкам самих руководителей, от 20 до 50%. Работающие же на потребительский рынок так резко производство не сворачивают, хотя средств на обслуживание оборота не хватает. Торговые и посреднические фирмы острой нехватки оборотных средств не испытывают, иногда даже обходятся собственными средствами, не прибегая к кредитам.

Способами преодоления платежных трудностей становятся переход на наличный оборот, использование бартера, введение предоплаты. Предприятия также ощущают постоянный рост издержек. Самый острый вопрос здесь - арендная плата за помещения. Она постоянно растет, причем совершенно непредсказуемо. Также постоянно растут издержки по содержанию зданий и оборудования. Резко возросла и стоимость транспортных услуг, поэтому почти все предприятия стремятся обзавестись собственным транспортом. Следует отметить, что для многих предприятий такие направления затрат, как реклама, консультации и обучение, организация службы сбыта, сейчас невозможны из-за отсутствия средств. Рост издержек ограничивает уровень рентабельности, особенно и производстве. Хотя в торговле и посредничестве удастся пока переложить издержки на потребителя, но рентабельность деятельности в связи с усиливающейся конкуренцией также несколько уменьшается.

3.Разобщённость

Это одна из наиболее актуальных проблем для нашего города. По “цеховому” признаку в Новокузнецке объединились лишь хлебники, частный извоз и риэлторы. Большинство же предпринимателей ещё доросло до азбучной истины: сила в единстве. Одним, кто поставил своё дело это уже не надо, другим ещё не надо: уровень их бизнеса настолько низок, что им некогда оторваться от решения своих проблем, чтобы оглядеться. Предприниматели должны объединятся для защиты своих интересов! Но делать это надо продуманно, т.к. многие подобные инициативы в своё время уже сошли на нет.

4.Вопросы снабжения и сбыта

Переход к рыночным отношениям в первую очередь и в большей степени проявился в переоценке роли снабжения и сбыта. В планово-административной экономике сбыт традиционно считался менее значимым, чем снабжение, которое определяло возможность эффективного использования производственного потенциала в условиях дефицита ресурсов. В переходный период трудно ожидать, что предприятия быстро и безболезненно перейдут к рыночным формам экономического поведения. Реально можно выявить лишь отдельные элементы рыночных взаимодействий, формирование которых зависит от ряда объективных и субъективных факторов. Снабжение перестало быть проблемой в том смысле, который вкладывался в это слово несколько лет назад. Дефицит ресурсов сменился дефицитом денег. Специфическая трудность малых предприятий - невозможность купить небольшую партию товара. Оптовым продавцам и биржам выгодно торговать партиями, кратным транспортным нормам отгрузки. В целом вопросы снабжения отходят на второй план, что свидетельствует о возникновении рыночных стандартов и критериев экономического поведения.

С развитием рынка возрастает актуальность других проблем: оценка спроса, выбор схемы ценообразования, разработка стратегии конкурентной борьбы. Анализ ринка продукции предприятий и выбор стратегии (тактики) ценообразования составляют основу маркетинговой политики розничной торговли. Однако характер принимаемых решений существенно зависит от внешней среды. Важнейшие ее особенности на ее сегодня - это инфляция и низкий уровень жизни населения.

В этих условиях в более выигрышном положении оказываются продовольственные магазины. Их экономическое поведение в целом сориентировано на учет покупательского спроса. Пока нет необходимости рассчитывать платежеспособный спрос по каждому товару, достаточно оценить совокупную (агрегированную) ёмкость рынка продовольственных товаров. Если какой-либо продукт дефицитен, произойдет перераспределение интенсивности покупок в границах группы продуктов питания. Перелива платежеспособного спроса на товары промышленного производства практически не наблюдается.

Что касается ценообразования, то политика цен на продукты питания достаточно разнообразна: от административно устанавливаемого предела торговой наценки на товары первой необходимости до малодоступных цен на деликатесные продукты. Ценовая политика конкретного магазина зависит от особенностей товарного ассортимента, от усредненного дохода основной массы потенциальных покупателей и возможности их дополнительного привлечения, от условий оптовых закупок. Тот факт, что сегодня незначительное снижение цены вызывает существенный прирост спроса, позволяет эффективно маневрировать ценами на отдельные товары, добиваясь оптимального сочетания объема и скорости товарооборота.

Достаточно активно используются методы неценовой конкуренции. Прежде всего - это повышение культуры обслуживания. Всё больше внимания уделяется интерьеру, созданию имиджа магазина, а в небольших городах и имиджа его владельца. В целом руководители малых предприятии розничной торговли продовольственными товарами проводят достаточно грамотную рыночную политику по анализу спроса, формированию цен и использованию методов конкурентной борьбы. Это позволяет им эффективно функционировать, и при стабильности внешних условий динамично развиваться.

Для магазинов промышленных товаров внешние условия менее благоприятны. Решающий аргумент для них - цена, стремление держать ее ниже, чем у конкурентов. Из-за ограниченности платежеспособного спроса торговцам промышленными товарами приходится серьезнее, чем продавцам продуктов питания, изучать потребительский рынок. Необходимо оценивать спрос по дезагрегированной номенклатуре, тщательно подбирать предлагаемый ассортимент, поддерживать его качество. Для дополнительного привлечения покупателей практикуется предоставление комплекса услуг, связанных с продаваемыми товарами (обмен, ремонт, транспортировка). В целом малый бизнес в торговле промышленными товарами более рискован, чем в торговле продуктами. Спрос здесь менее устойчив, зато конкуренция, прежде всего ценовая, более жесткая. Но возможность эффективного развития налицо и ее реализация во многом зависит от личных усилий предпринимателя.

Все малые производственные предприятия испытывают трудности в сфере сбыта, вызванные сокращением платежеспособного спроса и ростом издержек производства. Сокращение спроса обусловлено как снижением емкости рынка конечных потребителей, так и спадом производства из-за разрыва хозяйственных связей. В этих условиях сокращается множество потенциально прибыльных производств, усиливается конкуренция между производителями функционально однородной и разнородной продукции, а основным видом конкурентной борьбы становится ценовая конкуренция. Однако возможность маневрировать ценами существенно ограничена скачкообразным ростом издержек производства, и определяется в основном следующим и факторами: диверсифицированностью производства, нормой добавленной стоимости, степенью изношенности фондов.

Проблему сбыта проще решить тем малым предприятиям, которые отделились от налаженных производств, сохраняя сложившиеся связи с потребителями. Ещё лучше, если отпочковавшееся предприятие сумело получить производственное помещение (в собственность или в аренду на льготных условиях), выкупить основные фонды и создать материальный запас. В этом случае есть основа для сдерживания роста цен, а значит, для успешной конкуренции.

На характер решений по сбыту и ценообразованию ощутимое влияние оказывает субъективный фактор - мотив организации малого предприятия. Если начальная установка учредителей была на адаптацию к новым условиям и развитие производства на рыночных принципах, то, как правило, проводится активный поиск рынков сбыта; ценообразование подчинено обеспечению конкурентоспособности выпускаемых товаров. Если же предприятие было образовано до начала перестройки в экономике России, и было реорганизовано не по рыночным соображениям (например, чтобы сохранить трудовой коллектив), то его деятельность достаточно вяла и нацелена не на коммерческий успех, а на выживание.

Сделанные выше замечания в общих чертах справедливы для всех малых производственных предприятий. Специфика в решении проблем сбыта и ценообразования определяется, по моему мнению, в первую очередь, назначением выпускаемой продукции. Руководители малых предприятий, выпускающих конечную продукцию потребительского назначения, не всегда четко осознают необходимость анализа рынка и проведения гибкой ценовой политики. Это объясняется тем, что в предыдущие годы сформировалась установка на вторичность покупательского спроса. Показательно, что директора предприятий с нерыночным стандартом поведения успешно руководили при плановой экономике. Поскольку потребительский рынок в целом еще довольно устойчив, производители потребительских товаров, используя и своей деятельности элементы маркетинга, имеют реальную возможность решить проблему сбыта, не меняя своего профиля.

Производители конечной продукции производственного назначения уделяют исследованию рынка значительно больше внимания. К этому их вынуждает постоянная смена потенциально прибыльных производств. Возможности диверсификации производства ограничены низкой производственной маневренностью малых предприятий, что осложняет сбыт.

Для существования и развития малого бизнеса в сфере производства промежуточной продукции производственного назначения внешняя среда создает неблагоприятные условия. Спрос и цены вошли в конфликт, что делает сбыт весьма проблематичным. Для того чтобы ''выжить", необходимы незаурядные организаторские способности и нестандартные хозяйственные решения руководителей производства.

5.Угроза криминальных структур

К счастью, можно сказать, что такие понятия, как "крыша", "братва", "разборка" и т.п. уже практически покинули предпринимательский лексикон. Однако ещё 5-7 лет назад массовые нарушения законов в сочетании со слабостью российскою государства вызывали разгул криминального террора в отношении МП. Криминальные структуры брали на себя то, что государство было не в состоянии исполнить. Правоохранительные органы пребывали в состоянии перманентных реорганизаций, суды были не в состоянии оперативно разбираться с многочисленными исками потерпевших, решения судов не выполнялись, сами законы были еще крайне далеки от адекватности даже неразвитым рыночным условиям. Бандиты оказывались в роли судей и судебных приставов, обеспечивали охрану от "чужых", и, самое главное, присваивали себе функции сборщиков налогов. Характерно, что их налоги обычно были не выше государственных.

6.Некомпетентность (отсутствие таланта) предпринимателей

Управление занятостью населения регулярно проводит тестирование безработных, желающих открыть своё дело. Из 20 в лучшем случае двое оказываются способными к предпринимательской деятельности, но и им ещё надо учиться и учиться этому непростому ремеслу. Согласно мировой статистике, всего 6 -7% населения имеет врождённую способность к занятию бизнесом, остальные могут отлично работать лишь под чьим-либо руководством. Можно создать идеальные условия для развития предпринимательства, все равно 35% малых фирм разорятся в первые два - три года своего существования.

Можно выделить некоторые важнейшие качества, которые, как правило, характеризуют предпринимателей, добивающихся успехов. К их числу относятся: мобильность, динамичность, целеустремленность, инициатива, поиск, вера в свою мечту, преданность своей идее, разнообразие мотивов деятельности (как правило, они не ограничиваются желанием обогатиться), талант новатора в одной из сфер, связанных с предпринимательством, самостоятельность и ответственность. Но, главное, успеху малого предприятия способствуют высокая общая и профессиональная подготовка руководителя предприятия; владение им навыками управления и основами маркетинга (или приглашение специалиста, который этими знаниями владеет); обширные личные контакты; наличие материальных ресурсов и уверенность в их наличии в перспективе; поиск и изучение потребителей продукции, постоянное стремление к увеличению числа заказов.

7.Проблемы деловой этики

В последнее время очень много говориться об отсутствии деловой обязательности у современных российских предпринимателей, о постоянных срывах поставок, невыполнении условий заключённых договоров. Порой за этим скрывается хитрое мошенничество, порой - элементарная неорганизованность; сказываются, конечно, и обстоятельства, независимые от воли нарушителей. Но, так или иначе, деятельность отдельных бизнесменов подрывает репутацию всего российского предпринимательства на мировом рынке. Первые попытки создать Кодекс чести предпринимателя, были сделаны ещё в 1990 - 1991 годах, но особого резонанса они не имели. На сегодняшний день уже приняты "Кодекс чести банкира", "Кодекс профессиональной этики российского общества оценщиков", "Кодекс члена Российской Гильдии риэлторов", "Правила добросовестной деятельности членов профессиональной ассоциации участников фондового рынка", "Кодекс рекламной деятельности". Очень хочется верить, что эти и подобные кодексы будут выполняться!

8.Проблемы взаимодействия предпринимателей и властей

Рассматривая проблемы малого бизнеса в России, неизбежно приходится затрагивать вопросы взаимоотношений между предпринимателями и различными властными структурами. К сожалению, они весьма далеки от совершенства. В своей деятельности предприниматели постоянно сталкиваются с разнообразными препятствиями, создаваемыми органами власти на федеральном, региональном и местном уровнях, которые существенно затрудняют создание новых фирм, мешают им выходить на рынок и успешно развиваться.

Прежде всего, речь идёт об экономической политике государства в целом. За рубежом давно поняли, что предприниматель - основа рыночной экономики. И если сегодня помочь ему организовать своё дело, завтра он станет исправным налогоплательщиком, будет кормить себя, своих наёмных работников, развиваться, создавать новые рабочие места. Государство видит смысл своей работы в том, чтобы помочь бизнесмену стать богатым. Ведь богатство - как цепная реакция: чем больше богатых, тем лучше государству, ведь и оно становится богаче. Российские власти, в том числе и муниципальные, также прекрасно понимают, что малое предпринимательство - золотоносный источник, перекрывать, который не разумно. Но с другой стороны, позволить этому источнику свободно развиваться - значит способствовать превращению малого бизнеса в такую силу, которая при случае не упустит возможности пролоббировать собственные интересы и подвинуть чиновника, заслоняющего горизонт. Поэтому в России МП привязали на короткий поводок, который время от времени то затягивают, то ослабляют. Поддержка развития частного предпринимательства, стимулирование инициативы граждан ещё не стали основой и ориентиром государственной экономической политики.

Большинство руководителей малых предприятий справедливо считают, что для успешной работы просто необходимы хорошие личные взаимоотношения с властями, с конкретными чиновниками, отвечающими за тот или иной участок работы. Предприниматели стараются избегать любых конфликтов с ними, ибо в настоящее время у органов власти и управления существует множество рычагов для того, чтобы улучшить или ухудшить экономическое положение фирмы.

Очень много обид у предпринимателей на власть федеральную, но ещё больше - на местную. Наглядный пример: во многих регионах Российской федерации развивается практика необоснованного препятствования предпринимательской деятельности путём усложнения порядка лицензирования и произвольного расширения перечня видов деятельности, подлежащих лицензированию, в нарушение действующих правовых актов. Кроме того, широкое распространение получило проведение самими лицензионными органами на платной основе всевозможных экспертиз и проверок, хотя лицензирование является прерогативой органов исполнительной власти и должно осуществляться за счёт бюджетных ассигнований на содержание этих органов. Продолжается также практика замены лицензирования (по видам деятельности, не подлежащим лицензированию) иными процедурами, например, аттестацией предприятий торговли, бытового обслуживания, общественного питания.

Исследования выявляют значительные различия в типах взаимоотношений органов власти с малыми предприятиями в больших (столица, областные центры) и малых (например, районных) городах России. В малых городах России складываются чуть ли не родственные отношения между небольшим количеством местных предпринимателей и органами государственной власти и управления. Власти не чинят препятствий, даже помогают при регистрации новых предприятий. В больших (нестоличных) городах положение несколько иное. Удельный вес предпринимателей в этих городах выходит на столь высокий уровень, при котором "родственные отношения" уже невозможны. Отношение предпринимателей к властным структурам можно охарактеризовать как негативное. Однако руководители предприятий разделяют в своих оценках власти в целом (высшее руководство города, области) и чиновников среднего и низшего звеньев. Если в адрес высшего руководства нареканий нет, то отношение к среднему и низшему управленческим звеньям откровенно плохое. Некоторой спецификой характеризуются взаимоотношения предпринимателей - производственников и органов власти и управления Москвы. Известно, что в столичных городах (Москва, Санкт-Петербург) происходит бурное развитие малого бизнеса, возникает огромная масса предприятий, большую часть которых чиновники не имеют возможности контролировать. Кроме того, производственные малые предприятия находятся в сложном финансовом положении, поэтому "стричь с них купоны" чиновнику не имеет смысла: интересы районных чиновников сосредоточены на торговом капитале. Этими обстоятельствами объясняется тот факт, что московские руководители - производственники отмечают отсутствие каких-либо взаимоотношений с властями: со стороны местных органов не было препятствий ни при регистрации, ни при функционировании. Часть руководителей вообще заявили об отсутствии контактов.

В числе трёх основных мер, которые, по мнению руководителей предприятий, могли бы в наибольшей степени способствовать развитию малого бизнеса в России, две относятся к финансовой сфере. Это "предоставление налоговых льгот" и получение льготных кредитов под конкретные проекты. Однако не только большие налоги и недостаток кредитов волнует предпринимателей. На втором месте по значимости (после налоговых льгот) стоит "обеспечение надежных законодательных гарантий развития малого бизнеса". В целом такая картина приоритетности субъективных ожиданий складывается на предприятиях разных направлений деятельности: строительства, торговли и общественного питания, науки и научного обслуживания, сферы услуг и транспорта.

1.3 Перспективы развития малого бизнеса

Экономика таких стран, как Германия, США, во многом основывается на малых предприятиях. Посмотрим, как развивается и действует малый бизнес в этих странах.

Эффективность малых предприятий в Германии несколько выше, чем в США и в Японии. Здесь на долю 12,3% крупных предприятий и 34% занятых на них работников приходится только 52,6% национального дохода. Кроме того, 2/3 рабочих мест создается за счет мелкого предпринимательства. Число малых предприятий растет.

Но малые предприятия как возникают, так и распадаются. Например, в Германии в конце 90-х годов XX в. более 14 500 предприятий из числа малых потерпели крах, причем 40% из них просуществовали не более 5 лет. Наиболее частые причины банкротства малых предприятий - это неудачи в сфере сбыта продукции, а также недостаточная компетентность и отсутствие опыта. Часто малое предприятие выкупается более крупной фирмой или само становится таковой. Но количество вновь создаваемых фирм превосходит число ликвидированных, что ведет к абсолютному увеличению числа предприятий малого и среднего бизнеса в экономике.

Большой плюс малых предприятий состоит в том, что многие из них оказались более приспособленными, чем крупные компании, к условиям развития в кризисные периоды. Крупные фирмы не столь чувствительно и быстро реагируют на изменения в экономике. Мелкие предприятия стали индикатором общего состояния дел в экономике. Они наиболее чутко реагируют на изменение хозяйственной конъюнктуры, падение или повышение нормы прибыли в отраслях. Волна разорений или образования новых компаний начинается в немонополизированном секторе и лишь позднее, набрав силу, докатывается до более крупных фирм, отражаясь на их деятельности. В условиях ухудшения воспроизводства крупные компании находят «отдушину» в виде экспорта капитала. Мелкие фирмы как правило не имеют такой возможности. Это вынуждает интенсивно пересматривать свою производственную и бытовую деятельность. Развитие малых предприятий при преодолении кризиса служит важным средством оздоровления экономики.

В наших условиях малый бизнес может стать лишь связующим звеном, которое обеспечило бы бесперебойную работу крупных промышленных предприятий. Есть сферы экономики, в которых предприятия малого бизнеса играют решающую роль. Во-первых, это вся сфера услуг, в том числе технические услуги, включая ремонт и техническое обслуживание машин и оборудования; консультационные услуги; бытовое обслуживание населения. Во-вторых, торгово-закупочные операции, а также посредническая деятельность.

Как показывает изучение зарубежного опыта, непременным условием успеха в развитии малого бизнеса является всесторонняя и стабильная государственная поддержка. Она осуществляет в различных формах: стимулированием производства наиболее приоритетных видов продукции, предоставлением налоговых льгот, дотацией льготного банковского кредитования, созданием информационно-консультативных и научно-технических центров, развитием системы страхования, организацией материально-технического снабжения. Важную роль играет принятие и исполнение специального законодательства.

Для становления и развития малого бизнеса ему должны быть предоставлены определенные льготы. Это могут быть льготы по налогообложению. Но проводимая в России налоговая политика идет вразрез с установленной в мире практикой и современными мировыми тенденциями развития экономики. Неоправданно высокое налогообложение убивает в нашей стране малое предпринимательство (многочисленные налоги и поборы нередко оставляют предприятию лишь 5-10% полученной прибыли). Надо освободить малые предприятия от налогов на инвестиции, ввозимые технологии, нужны налоговые льготы на период становления малого предприятия. Совершенно очевидна необходимость дифференцированного налогового подхода к предприятиям разного профиля деятельности. Более низкие ставки налогов должны применяться для наиболее важных и приоритетных отраслей.

Еще одной проблемой является бюрократизация нашего государственного аппарата. Ни одна программа не предусматривает мер по борьбе с чиновничьим беспределом в Российской Федерации. На уровне центрального правительства принимается огромное количество решений в поддержку предпринимательства, но никто не борется с тем, что любой человек, желающий заняться бизнесом, должен потратить уйму времени и денег лишь на то, чтобы получить всевозможные справки и разрешения. Естественно бюрократия тесно связана со взяточничеством.

Неблагоприятность внешней деловой среды, а также исторические особенности становления и развития малого бизнеса определили ряд особенностей, отличающих российские малые промышленные предприятия от МПП большинства зарубежных стран. Наиболее значимыми из них являются:

¦ совмещение в рамках одного малого промышленного предприятия нескольких видов деятельности, невозможность в большинстве случаев ориентироваться на однопродуктовую модель развития;

¦ стремление к максимальной самостоятельности, в то время как значительная часть зарубежных малых промышленных предприятий работает на условиях субподряда, франчайзинга;

¦ высокий уровень квалификации кадров малого бизнеса в связи с оттоком таких специалистов из государственного сектора экономики;

¦ высокая степень приспособляемости к сложной экономической обстановке, усугубляемой дезорганизацией в системе государственного управления и нарастающей криминализацией общества;

¦ низкий управленческий уровень, недостаток знаний, опыта и культуры рыночных отношений;

¦ неразвитость системы самоорганизации и инфраструктуры поддержки МПГТ;

¦ стремление успешно функционирующих малых предприятий выйти за рамки локальных рынков, в том числе и на международные рынки;

¦ работа при отсутствии полной и достоверной информации о состоянии и конъюнктуре рынка, неразвитость системы информационных, консультационных и обучающих услуг.

Существует ряд внутренних причин в деятельности промышленных

малых предприятий, препятствующих их развитию:

¦ недостаточная ориентация МПП на потребности рынка и отсутствие стратегии развития;

¦ недостаточная загрузка производственных мощностей;

¦ неэффективные структуры;

¦ отсутствие у руководителей МПП необходимых знаний, опыта для успешной работы в рыночных условиях;

¦ недостаток квалифицированных менеджеров, устаревшие принципы управления;

¦ отсутствие информационной системы управления.

Необходимо предусмотреть формирование эффективных институтов рыночной инфраструктуры, товарного рынка и рынка ценных бумаг, инвестиционного и венчурного предпринимательства, информационной, консультационной и аудиторской деятельности, а также создание комплексной государственно-общественной системы поддержки малого предпринимательства, включая подготовку и переподготовку предпринимательских кадров, привлечение к этой сфере социально активных слоев населения. Следует также определить меры, обеспечивающие поддержку внешнеэкономической деятельности и привлечение иностранных инвестиций к развитию предпринимательства.

Для реализации данных программ должны быть привлечены не столько средства государственного бюджета, сколько возможности частного отечественного, а при необходимости и иностранного капитала. Основным же направлением использования государственных ресурсов должно стать не выделение прямых инвестиций, а страхование и предоставление гарантий под кредит.

Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка малого предпринимательства должна сочетать оптимизацию налоговых льгот, развитие системы кредитования и создание благоприятного инвестиционного климата с участием специализированных фондов и других финансовых институтов. Сочетание мер прямой и косвенной поддержки должно способствовать формированию необходимого стартового капитала для вновь создаваемых, а также развитию существующих малых предприятий и преодолению негативной тенденции ухода этих предприятий от налогообложения. Должны быть сохранены установленные действующим законодательством налоговые льготы для субъектов малого предпринимательства. Предстоит упростить систему учета и отчетности субъектов малого предпринимательства для получения основной информации, необходимой для решения вопросов налогообложения. В настоящее время необходима разработка новой парадигмы развития российского малого предпринимательства, функционирования систем его государственной поддержки. Ключевым моментом здесь должна быть устойчивая хозяйственная кооперация малого, среднего и крупного бизнеса, что в свою очередь должно стать объектом целенаправленной политики государственной поддержки, как на федеральном, так и на региональном уровне.

Глава II. Государственное стимулирование малого предпринимательства

2.1 Проблемы кредитования малого бизнеса

За последние годы вклад малых предприятий в экономику России значительно увеличился. Усиление роли малого бизнеса в экономике зависит и от увеличения числа малых предприятий. Между тем за последние годы, несмотря на рост абсолютных значений числа малых предприятий наблюдается устойчивая тенденция снижения их доли в общем числе частных предприятий.

Важным результатом деятельности малых предприятий является рост инвестиций в основной капитал. По состоянию на 2004 год, данный показатель увеличился по сравнению с 2003 годом на 20,1% и составил 59,7 млрд. рублей. С 1999 года он вырос более чем в 3 раза.

Несмотря на наметившуюся в последние годы положительную динамику численности малых предприятий, их инвестиционной активности, объемов производства продукции, работ, услуг, вклад малых предприятий в ВВП России не превышает 13%, тогда как в развитых странах аналогичный показатель в 3-5 раз выше.

Между тем реализация потенциала малого бизнеса в решении экономических и социальных проблем невозможна без его адекватной финансово-кредитной поддержки. И на сегодня в России проблема финансового обеспечения развития малого бизнеса стоит особенно остро. По экспертным оценкам, только действующим из малых предприятий необходимо от 230 до 580 млрд. рублей. Если же к этому добавить потребности в стартовом капитале на стадии становления малого предприятия (а более чем 90% субъектов малого бизнеса не могут начать работу без заемных средств), то эти цифры возрастут до 1 трлн. рублей. Да и большая часть действующих малых предприятий страны нуждается во внешних источниках финансирования по причине отсутствия собственных. Несмотря на то, что анализ кредитного портфеля российских коммерческих банков свидетельствуют о растущей динамике кредитов, предоставленных банками предприятиям и организациям нефинансового сектора, кредитование малого бизнеса остается по-прежнему проблематичным. Так, по некоторым весьма приблизительным оценкам, на долю малого бизнеса приходится лишь до 20% всех выдаваемых банками кредитов. Кредиты малому бизнесу в России составляют по разным оценкам 2-4% ВВП, тогда как в странах ЕС - 30%.

Вместе с тем нельзя считать, что практика банковского кредитования малого бизнеса не имеет шансов к развитию. В последнее время банки проявляют повышенный интерес к кредитованию малого бизнеса и даже конкурируют в данном сегменте. Однако проблемы здесь остаются.

Во-первых, объемы кредитования малого бизнеса по удельному весу в общем объеме выданных кредитов чрезвычайно малы. Да и получить кредит даже в небольшой сумме в размере 5-10 тыс. дол. малому бизнесу по-прежнему крайне сложно, прежде всего, по причине нерентабельности такого кредита для большинства банков.

Во-вторых, очевиден преимущественно краткосрочный характер подавляющей части кредитов, выдаваемых банками малым предприятиям, т.е. кредитов, которые не могут решить проблем расширения деятельности заемщика (на кредиты сроком до 1 года приходится 55,4% всего объема выданных малым предприятиям кредитов).