Контроль и оценка деятельности предприятия

Министерство образования и науки Украины

Университет экономики и управления

Кафедра экономики предприятия

КУРСОВАЯ РАБОТА

По дисциплине: «Внутренний экономический механизм»

На тему: «Контроль и оценка деятельности предприятия»

(на примере ОАО «Импекс»)

Выполнила

студентка группы 415

очной формы обучения

___________________

Проверил: Слисаренко А.И.

Симферополь, 2006

Содержание

Введение

Глава 1. Контроль на предприятии. Виды контроля и его организация

1.1. Понятие контроля и его виды

1.2. Контроль деятельности предприятий со стороны организационных государственных форм и органов контроля

1.3. Содержание и организация внутреннего контроля и оценки непосредственно на предприятии

Глава 2. Анализ контроля и его процессов на предприятии «Импекс»

2.1. Организационная характеристика предприятия

2.2. Экономическая оценка деятельности предприятия

2.3. Процедуры и исполнители контроля со стороны государственных органов контроля

2.4. Организация и процедуры контроля внутри предприятии

Глава 3. Совершенствование процедуры контроля на предприятии

Заключение

Список использованной литературы

Приложения

Введение

Основополагающие принципы контроля были известны еще в глубокой древности. В старинной китайской книге "Книге перемен" сказано: "Когда умный человек видит, почему он добился успеха, он делает так снова. Когда же он видит свои ошибки, он не повторяет их"[13,с.166].

Контроль -- это процесс проверки того, как предприятие действительно достигает своих целей. Задачи контроля состоят в разработке стандартов, выявлении их фактического состояния и причин отклонения от стандартов. Затем следует провести соответствующие действия для соответствия стандартам.

Установление стандартов является не только первой, но наиболее сложной задачей. Разработанные стандарты должны иметь четко поставленные цели и описываться с использованием количественных, качественных и временных переменных.

Получив контрольные стандарты и определив масштаб допустимых отклонений, система контроля выполняет функцию измерения и сопоставления фактически достигнутых результатов с имеющимися ориентирами. Этот этап является самым дорогостоящим, поскольку требует большого количества замеров и оценок, производимых с определенной периодичностью и точностью.

После измерения фактически достигнутых результатов и сопоставления их с контрольными стандартами наступает этап выявления причин отклонения, если они существуют, и совершения адекватных действий. Важным моментом в процессе контроля является выявление виновных и определение адекватного наказания для них.

В общем случае на этапе процесса контроля могут приниматься три варианта решений: не предпринимать никаких действий; довести фактические результаты до уровня стандартов; корректировать сами стандарты.

Основное требование к контролю -- его эффективность. Эффективность контроля -- это обеспечение с его помощью максимального выполнения поставленных перед предприятием задач. Контроль нельзя рассматривать как самоцель, он должен проводиться не для того, чтобы просто собрать и проанализировать информацию, а для оказания реальной помощи руководителям всех звеньев.

Актуальность исследования в курсовой работе продиктована вышеизложенными положениями.

Предметом изучения в курсовой работе выступает внутренний экономический механизм.

Объектом непосредственного исследования в курсовой работе является контроль, его и реализация в условиях предприятия, содержание и соответствие процедур контроля требованиям рыночного, хозяйственного механизмам функционирования.

Цель работы исследовать изучить объект в соответствии с избранной темой на основании учебной и методической литературы, периодических изданий и монографий.

Для достижения поставленной цели предполагается решить следующие задачи:

- определить теоретико-методические основы контроля на современном предприятии. Перечислить и охарактеризовать виды контроля и организации, его осуществляющие

- провести анализ процессов контроля на конкретном предприятии

- предложить меры по совершенствование процедур контроля на исследуемом предприятии.

Исследованность данного вопроса в экономической литературе невысока. Основные аспекты организации контроля описаны в финансовой литературе и учебниках по учету и аудиту.

Глава 1. Контроль на предприятии. Виды контроля и его организация

1.1. Понятие контроля и его виды

Контроль является необходимой самостоятельной функцией управления в условиях предприятия и государственного управления.

Факты образуют реальную основу выводов контроля. Без систематизации и обобщений, без логического осмысления не может быть контроля, поскольку при этом нет необходимости в нем. Факты становятся составной частью научных знаний только тогда, когда они систематизированы, обобщены и являются основой и подтверждением законов действительности. Факты в контроле получают определенную интерпретацию и являются основой управления экономикой при условии, что они обобщены в теории[5,с.21].

Основой функции контроля является исследование -- процесс изучения определенного объекта (предмета или явления) с целью установления закономерностей его возникновения, развития и преобразования для рационального использования в практической деятельности людей[7,с.129].

Как функция управления контроль объективно необходим. Он направляет процесс управления по установленным идеальным моделям, корректируя процессы на подконтрольном объекте.

Сущность контроля состоит в том, что субъект управления осуществляет учет и проверку того, как объект управления выполняет его установки. Основная цель этой функции -- блокировать отклонения деятельности субъекта управления от заданной программы, а в случае обнаружения аномалий -- привести управляемую систему в устойчивое положение с помощью возможных регуляторов[7,с.130].

Контроль и проверка выполнения начинаются с изучения управленческого решения, сопровождающего процесс разработки конкретной социальной программы действий и наиболее полно проявляющегося на стадии фактического выполнения решения. Завершая первичный процесс управления, контрольная деятельность создает благоприятную перспективу для нового управленческого цикла. Таким образом, контроль становится одним из компонентов механизма управления. В процессе контроля проверяют: качество самого управленческого решения; эффективность тех организационных мер, которые принимались для его выполнения; соответствие организации объекта целям успешного выполнения установок управленческого решения, а также расстановку кадров, исполняющих решения[5,с.24].

В контроле, как функции управления, четко проявляется его информационная и коррекционная сущность. Контроль является универсальным средством получения информации по каналу обратной связи. Без механизма обратной связи между субъектом и объектом процесс управления теряет четкость и целенаправленность. Для того чтобы успешно управлять, руководитель должен знать результаты своего управленческого влияния на объекты управления. Контроль дает возможность получать оперативную информацию, объективно отображающую состояние дел на подконтрольных объектах, соответствие их деятельности утвержденной программе; выявить недостатки в принятых решениях, в организации выполнения, способах и средствах реализации их; изучить деловые качества работников[5,с.26].

Если на информационном этапе контрольной деятельности осуществляют поиск и сбор информации о подконтрольном объекте, а фактическое выполнение сопоставляют с очерченными целями и принятыми решениями, то на коррекционном этапе, устанавливая способ устранения обнаруженных расхождений между фактическим состоянием и моделью, программой, формулируют решения, направленные на нормализацию функционирования подконтрольного объекта. Сущность и характер коррекции зависят от субъекта контроля, в какой степени в его деятельности соединяются регулятивные и охранительные начала.

Контроль распределяется между разными частями системы предприятия в соответствии с их местом в этой системе и с учетом особенностей сфер, в которых он осуществляется[3,с.56].

В рыночной экономике контроль не теряет своего значения, а приобретает новое качество реализации своих функций. Сущность контроля в демократическом обществе в условиях рыночной экономики состоит в регулировании процесса расширенного воспроизводства общественно необходимого продукта и социально-экономических отношений в соответствии с конституционными нормами[5,с.30].

Функции контроля правового государства с рыночной экономикой включают в себя содействие деятельности предпринимателей (предприятий, объединений, концернов, кооперативов, акционерных обществ и др.) в процессах, выполняемых ими, с помощью экономических стимулов. К ним принадлежат льготное государственное кредитование производства продукции народного потребления, налоговая система и т. п. Экономический контроль способствует повышению эффективности производственной и финансово-хозяйственной деятельности предприятий с разными формами собственности[15,с.566].

При этом объединяются государственный контроль (в лице налоговых инспекций) и внутренний контроль владельцев (предпринимателей), заинтересованных в выполнении государственных заказов, контрактов, заданий с целью повышения экономической эффективности хозяйственной деятельности. Контроль выполнения этих, заданий дает возможность определить их научную обоснованность, прогрессивность, напряженность, обеспеченность ресурсами, т.е. качество управленческих решений, принимаемых владельцами (предпринимателями).

Контроль помогает государству защищать интересы потребителей, проверять качество продукции, всех видов обслуживания, обеспечить доступность и достоверность информации о количестве, качестве и ассортименте продукции на рынке[15,с.567].

Рациональное хозяйствование невозможно без применения системы экономических мер по соблюдению законодательства в сфере хозяйственной политики, т.е. без систематического и действенного контроля со стороны государства за производством, распределением и потреблением общественного продукта и использованием общественного труда, как живого, так и овеществленного.

Повышение эффективности производства, демонополизация его в условиях рыночной экономики, совершенствование распределения, обмена и потребления невозможны без полного контроля за использованием товарно-денежных отношений в соответствии с их новым содержанием. Контроль -- это основа правового государства[15,с.571].

Рыночные отношения основываются на расширении прав. Контроль за использованием планов и договорных обязательств, результатами производственной и финансово-хозяйственной деятельности осуществляется в соответствии с законодательством о предприятиях, предпринимательской деятельности, хозяйственных обществах и др. По результатам контроля разрабатывают меры, способствующие более эффективному хозяйствованию, соблюдению принципа социальной справедливости в распределении результатов труда в зависимости от вклада каждого трудящегося.

Таким образом, контроль -- это система наблюдения и проверки соответствия процесса функционирования объекта управления принятым управленческим решениям, управляемый объект путем выявления отклонений, допущенных в ходе выполнения этих решений. Устанавливая причины и виновников отклонений, контроль помогает устранить негативные явления и не допустить их в будущем. Контроль как функция управления -- это средство обратной связи между объектом и системой управления, он информирует о действительном состоянии управляемого объекта, фактическом выполнении управленческого решения [5,с.30].

По организационным формам контроль в Украине подразделяют на государственный, муниципальный, независимый и контроль собственника [5,с.30].

Государственный контроль это контроль, осуществляемый органами государственного контроля.

Муниципальный контроль, осуществляемый местными Советами народных депутатов и их комиссиями.

Независимый контроль -- это аудиторский контроль, создаваемый на хозрасчетных началах.

Контроль собственника -- внутрисистемный, внутрихозяйственный.

По периодичности осуществления контроль делят на предварительный, оперативный (текущий) и заключительный (ретроспективный).

Предварительный контроль осуществляется перед выполнением хозяйственной операции, чтобы предотвратить нерациональные расходы и бесхозяйственность, незаконные действия и разные потери. Осуществляют его все органы государственного и хозяйственного управления, а также собственники. Так, Фонд государственного имущества Украины, производя разгосударствление имущества, контролирует его оценку при выкупе на предварительной преддоговорной стадии. Министерство финансов Украины при планировании расходов из государственного бюджета на финансирование инвестиций предварительно контролирует целесообразность расходования средств и их эффективность.

Руководители предприятий осуществляют предварительный контроль за расходованием средств на стадии проектирования технологических процессов выпуска продукции, снижением ее себестоимости, повышением конкурентоспособности и т. п.

Национальный банк Украины и коммерческие банки при предоставлении кредитов предприятиям и объединениям контролируют возвращение их. Перед тем как выписать документы на расходование средств, бухгалтерия предприятия проверяет целесообразность расходов, соответствие их потребностям согласно нормам и т. п.

Оперативный (текущий) контроль осуществляется в процессе выполнения хозяйственных операций. Основной задачей этого контроля является выявление отклонений в процессе выполнения работ с целью принятия необходимых мер по устранению негативных факторов и закреплению положительного опыта. Текущий контроль осуществляется в условиях широкой гласности с привлечением всего коллектива. Социально-экономические решения, касающиеся деятельности предприятия, разрабатываются и принимаются на предприятии при участии трудового коллектива, а также профсоюзной организации в соответствии с их статусом и законодательством. Аналогично принятым решениям осуществляется текущий контроль за их исполнением в процессе производственной и финансово-хозяйственной деятельности предприятия. При этом предприятие строго контролирует рациональное и экономное расходование материальных, трудовых и финансовых ресурсов, чтобы предотвратить бесхозяйственность и расточительство.

Заключительный (ретроспективный) контроль осуществляется после завершения хозяйственных операций всеми контрольными органами, на которые возложен контроль за экономическими процессами в разных сферах маркетинговой деятельности. Основная задача заключительного контроля -- проверить правильность и законность хозяйственных операций, проведенных на предприятиях, выявить нарушения и злоупотребления, а также разработать меры по устранению выявленных недостатков и предотвращению их в будущем.

Государственная налоговая администрация и ее органы на местах осуществляют заключительный контроль деятельности предприятий по выполнению обязательств перед бюджетом относительно уплаты налога на прибыль, добавленную стоимость и других платежей.

Государственная контрольно-ревизионная служба Украины не чаще одного раза в год проверяет расходование бюджетных средств на социальные нужды, содержание государственных управленческих структур и т. п.

Заключительный контроль Национальным банком Украины и коммерческими банками устанавливает эффективность использования предоставленных кредитов, использования средств бюджетного финансирования на выполнение национальных программ и т. п.

Важнейшей формой заключительного контроля является ревизия производственной и финансово-хозяйственной деятельности предприятий, которая проводится собственником не чаще одного раза в год в соответствии с Хозяйственным Кодексом Украины. Задача ревизии -- дать заключительную оценку деятельности предприятия за прошедший год, выявить резервы и оказать помощь предприятию в их использовании, проверить соблюдение законодательства, сохранность собственности, достоверность учета и отчетности[4,с.33].

По информационному обеспечению различают документальный и фактический контроль[5,с.33].

Документальный контроль состоит в том, чтобы установить сущность и достоверность хозяйственных операций по данным первичной документации, учетных регистров и отчетности, в которых она была отражена в бухгалтерском, внутрихозяйственном и статистическом учете. Так, например, выполнение планов производства и реализации продукции, ее себестоимости и рентабельности на предприятии контролируется и проверяется по данным первичной документации, учета и отчетности.

Фактический контроль состоит в установлении действительного реального состояния объекта путем подсчета, взвешивания, измерения, лабораторного анализа и т. п. К объектам фактического контроля относят: наличные деньги в кассе, основные средства, материальные ценности, готовую продукцию, незавершенное производство.

Фактический и документальный контроль взаимосвязаны, поэтому совместное применение их дает возможность установить действительное состояние объектов, разработать меры по устранению недостатков.

По формам осуществления экономического контроля различают такие контрольные проверки: превентивные, текущие, тематические, ревизии[4,с.37].

Превентивные контрольные проверки осуществляют на стадии предварительного контроля производственной и финансово-хозяйственной деятельности объединений и предприятий. Собственник или делегированное им лицо проверяет оптимальность планов и сбалансированность ресурсами согласно технически обоснованным нормативам. Министерство финансов Украины и его органы на местах проверяют обоснованность финансовых планов, взносы в государственный бюджет налога на прибыль (доход), добавленную стоимость и другие поступления в местный бюджет согласно установленным нормативам. Коммерческие банки проверяют соответствие расчетно-кредитных отношений действующим законодательным актам: обоснованность планов капитальных вложений и финансирование их согласно утвержденным нормативам, лимитам долгосрочного кредитования. Если эти органы государственного контроля осуществляют превентивные проверки периодически, то внутрихозяйственный контроль на предприятии предусматривает их систематическое и непрерывное выполнение. Санкционируя выполнение хозяйственной операции, руководитель предприятия и лица, им уполномоченные, предварительно проверяют ее со стороны хозяйственной целесообразности, нормативно-правовой и плановой обоснованности, хозяйственной и материальной ответственности лиц, которым поручено ее исполнение, и т. п. В превентивных проверках хозяйственных операций, отражаемых в системе бухгалтерского учета, особенно ответственна роль главного бухгалтера. Каждая хозяйственная операция, зафиксированная на материальных носителях, подлежит повторной превентивной проверке, которую осуществляет главный бухгалтер или лицо, уполномоченное им, после санкционирования руководством предприятия ее выполнения.

Одновременно с проверкой хозяйственной операции по указанным выше параметрам, также контролируемым бухгалтерией, проверяется юридически-правовая обоснованность документа, отражающего достоверность проведения хозяйственной операции, количественные и качественные ее показатели, нормы расходования ресурсов, цены на товарно-материальные ценности и объекты основных фондов, заполнение показателей, обеспечение сохранности ценностей, кодирование реквизитов документа, которые определяют содержание и характеристику операции для отражения в системе бухгалтерского учета хозяйственной деятельности.

Исключительно большое значение имеет превентивный контроль хозяйственной деятельности, осуществляемый главным бухгалтером. Нормативными актами о главном бухгалтере предусмотрено, что документы, являющиеся основой для приема и выдачи денежных средств и товарно-материальных ценностей, а также кредитные и расчетные обязательства подписывает руководитель объединения, предприятия и главный бухгалтер или лицо, им на то уполномоченное. Без подписи главного бухгалтера указанные документы считают недействительными и не принимают к исполнению материально ответственные лица и бухгалтерия объединения, предприятия, а также учреждения банка. Главному бухгалтеру предоставлено право не принимать к исполнению и оформлению документы по хозяйственным операциям, противоречащие законодательству и установленному порядку приема, хранения и расходования средств, товарно-материальных и других ценностей.

Превентивные проверки -- наиболее эффективное средство экономического контроля, поскольку они дают возможность предотвратить возникновение недостач, перерасходов и потерь ресурсов в хозяйственной деятельности объединений, предприятий, отрасли, народного хозяйства в целом.

Текущие контрольные проверки -- средство оперативного систематического контроля конкретных операций хозяйственной деятельности объединений, предприятий. Текущие проверки проводят все контролирующие органы по вопросам, которые входят в их компетенцию. Так, учреждения коммерческих банков во время текущего контроля проверяют использование денежной наличности из кассы, своевременность и полноту сдачи выручки в банк. При текущем контроле финансирования капитальных вложений банки проверяют организацию строительства, обеспеченность проектной документацией объектов, которые строятся, внедрение индустриальных методов строительства и т. п. Госкомстат Украины и его органы на местах осуществляют текущие проверки применения типовой документации в учете хозяйственной деятельности объединений, предприятий, обнаруживают избыточную отчетность, не утвержденную в установленном порядке, достоверность статистической отчетности.

Ревизия -- метод заключительного (ретроспективного) контроля, который дает возможность произвести всестороннюю оценку производственной и финансово-хозяйственной деятельности объединения, предприятия и других объектов предпринимательской деятельности относительно выполнения производственных и финансовых планов, расходования материальных и трудовых ресурсов, результатов коммерческой деятельности за обревизованный период, обеспечения сохранности собственности, обнаружения резервов повышения эффективности производства и совершенствования качества продукции, ее конкурентоспособности на внутреннем и мировом рынках [4,с.41].

Исходя из содержания контроля, периодичности, информационного обеспечения и форм осуществления выделяют общеэкономический и финансово-хозяйственный контроль.[5,с.32]

Общеэкономический контроль имеет следующие объекты исследования: выполнение программ экономического и социального развития страны, региона; удовлетворение жизненно важных потребностей людей; динамика ценообразования; конъюнктура рынка; использование ресурсов страны, региона и другие крупномасштабные национальные программы народнохозяйственного значения, -- т. е. осуществляется на макроэкономическом уровне.

Финансово-хозяйственный контроль исследует финансово-хозяйственную деятельность предпринимателей в сфере производства, обмена и потребления общественно необходимого продукта на микроэкономическом уровне.

Все виды контроля взаимосвязаны и взаимообусловлены, направлены на успешное развитие экономики страны и частного бизнеса.

1.2. Контроль деятельности предприятий со стороны организационных государственных форм и органов контроля

Контроль это также и система органов государственного и хозяйственного управления, осуществляющих контроль за экономическим и социальным развитием страны

Функции контроля распространяются на экономическую деятельность всех звеньев народного хозяйства.

Органы контроля в Украине подразделяются на государственные и специализированные органы контроля[5,с.24].

Государственные органы, осуществляющие функции контроля, это: Счетная палата Верховной Рады Украины, Государственная налоговая администрация Украины, Государственная контрольно-ревизионная служба Украины, Государственное казначейство Украины (два последних органа подчиняются Минфину Украины), Фонд государственного имущества Украины, Министерство экономики Украины, Министерство труда и социальной политики Украины, Государственный комитет статистики Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальный банк Украины.

Специализированные органы контроля -- Государственный комитет Украины по стандартизации, метрологии и сертификации качества продукции (Госстандарт Украины), Государственный таможенный комитет Украины, Государственная инспекция Украины по защите прав потребителей (Госпотребзащита), Государственная автомобильная инспекция, Государственная пожарная инспекция, Государственная санитарная инспекция и др.[5,с.25]

Охарактеризуем задачи и полномочия государственных органов, осуществляющих функции контроля в Украине[5,с.26-29]

Счетная палата Верховной Рады Украины, созданная в соответствии с Конституцией Украины, является постоянно действующим высшим органом государственного финансово-экономического контроля. Она осуществляет свою деятельность самостоятельно, независимо от каких-либо других органов государства. Счетная палата осуществляет финансово-экономический контроль на основаниях законности, плановости, объективности, независимости и гласности.

Основная задача Счетной палаты Украины это организация и осуществление контроля за своевременным выполнением доходной и расходной частей Государственного бюджета Украины, расходованием бюджетных средств, в тому числе средств общегосударственных целевых фондов по объемам, структуре и их целевому назначению; контроль за законностью и своевременностью движения средств Государственного бюджета Украины, а также внебюджетных фондов в учреждениях Национального банка Украины и уполномоченных банков; анализ установленных отклонений от показателей Государственного бюджета Украины и подготовка предложений по их устранению, а также по совершенствованию бюджетного процесса в целом; регулярное информирование Верховной Рады Украины, ее подразделений о ходе выполнения Государственного бюджета Украины и состоянии погашения внутреннего и внешнего долга Украины, о результатах осуществления других контрольных функций.

Кроме перечисленных задач Счетная палата выполняет другие поручения Верховной Рады Украины, имеющие контрольный характер.

Государственная налоговая администрация Украины и ее органы на местах контролируют соблюдение законодательства о налогах, правильность вычисления и своевременность внесения в бюджет налогов и других платежей, установленных законодательством, а также принимают меры по предупреждению уклонения юридических и физических лиц от уплаты налогов.

Государственная контрольно-ревизионная служба Украины и ее органы на местах контролируют соблюдение финансовой дисциплины предприятиями и организациями по территориальному делению расходования средств из государственного бюджета на социальные потребности, содержание органов государственного управления и др.

Государственное Казначейство Украины и его подразделения в регионах контролируют расходование средств государственного бюджета учреждениями и организациями в соответствии с их сметами оперативно в момент их расходования. Так, учреждения и организации, финансируемые из государственного бюджета, не могут получать или переводить средства другим субъектам с текущих счетов в банках без предварительного контроля со стороны органов Государственного казначейства Украины.

Фонд государственного имущества Украины является государственным органом, который осуществляет государственную политику в сфере приватизации государственного имущества, выступает как арендодатель имущественных комплексов, являющихся общегосударственной собственностью. Он подчинен в своей деятельности и подотчетен Верховной Раде Украины. В Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе Фонд создает региональные отделения.

Министерство экономики Украины контролирует выполнение планов экономического и социального развития государства, утвержденных Верховной Радой Украины, выявляет отклонения от заданных параметров развития отдельных отраслей народного хозяйства и принимает меры по их предупреждению, т.е. осуществляет контроль экономики на макро уровне.

Министерство труда и социальной политики Украины контролирует соблюдение законодательства по вопросам труда и заработной платы в отраслях народного хозяйства, тарифных соглашений по оплате труда, механизма регулирования фонда оплаты труда. Кроме того, Министерство труда и социальной политики разрабатывает и утверждает нормативные документы по вопросам регулирования занятости населения, использования труда и его оплаты.

Государственный комитет статистики Украины контролирует по данным отчетности сбалансированность рынка товаров, выполнение программ экономического и социального развития государства, наличие товарных, материальных, трудовых и других ресурсов, необходимых для населения и для развития народного хозяйства, осуществляет выборочные контрольные переписи ресурсов и т. п. Правительство Украины предоставило Госкомстату право осуществлять контроль за выполнением министерствами, государственными комитетами и ведомствами, концернами, ассоциациями, а также подчиненными им предприятиями и объединениями законодательства и нормативных актов по вопросам статистики, учета и отчетности предприятий.

Антимонопольный комитет Украины предотвращает возникновение монопольного положения на рынке предпринимателей, ограничивающих конкуренцию определенного товара. В противном случае это приводит к нарушению рыночных отношений при производстве и реализации отдельных видов товаров, к недобросовестной конкуренции в предпринимательской деятельности.

Национальный банк Украины в соответствии с уставом и законодательством о банках и банковской деятельности контролирует наличие денег в обращении, использование кредитов по целевому назначению, соблюдение предпринимателями кассовой дисциплины, правил расчетов в народном хозяйстве и других операций, возложенных на банки в условиях рыночных отношений, а также расходование средств из государственного бюджета, осуществляет эмиссию денег и регулирует денежные отношения в государстве. Национальный банк Украины контролирует деятельность коммерческих банков, регистрирует их, получает от них балансы, расчеты экономических нормативов и другую отчетность, проводит ревизии, вносит предложения по улучшению их деятельности или об их закрытии, если они как акционерные образования нарушают действующее законодательство. Национальный банк Украины издает в пределах своих полномочий инструкции, положения и другие нормативные документы по кассовым, расчетным, кредитным, валютным операциям.

К специализированным органам экономического контроля принадлежат государственные комитеты, инспекции и др.

Определим их компетенцию в вопросах осуществления контрольных функций[5,с.28].

Государственный комитет Украины по стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандарт Украины) -- это центральный орган исполнительной власти, подведомственный Кабинету Министров Украины. В пределах своей компетенции он проводит мероприятия по стандартизации, обеспечению единства и достоверности измерений и сертификации продукции, а также координирует работу других органов государственного управления по этим вопросам.

Главные задачи Госстандарта: создание системы нормативно-технической документации, которая устанавливает прогрессивные требования к разработке, производству и использованию продукции (работ, услуг) с целью повышения технического уровня и качества, гарантирования безопасности использования, совместимости и взаимозаменяемости, охраны окружающей среды, ресурсосбережения, более широкого применения мало и безотходных технологий, а также повышения роли потребителя в определении конкретных характеристик продукции (работ, услуг), создание и обеспечение функционирования государственной системы сертификации продукции.

Госстандарт Украины в соответствии с возложенными на него задачами: осуществляет методическое руководство, координацию и контроль за деятельностью министерств, ведомств и объединений предприятий по стандартизации, метрологии и сертификации; готовит предложения о социальных, экономических и правовых основах обеспечения качества продукции (работ, услуг); взаимодействует с обществами потребителей и другими общественными организациями в сфере стандартизации, метрологии и сертификации;

Государственный таможенный комитет Украины контролирует соблюдение предпринимателями и физическими лицами таможенного законодательства и нормативных актов при уплате пошлины на экспорт и импорт товаров через границу Украины, а также при внутригосударственных операциях, за которые необходимо платить пошлину.

Государственная инспекция Украины по защите прав потребителей (Госпотребзащита) и ее органы в Автономной Республике Крым, областях, городах и районах осуществляют государственный контроль за соблюдением предприятиями, организациями и учреждениями независимо от форм собственности и хозяйствования, а также гражданами законодательства о защите прав потребителей, других нормативных актов по вопросам торговли и предоставления услуг населению; осуществляет проверку непосредственно на предприятиях промышленности, сферы услуг, торговли и предприятиях общественного питания, на базах, складах и в экспедициях независимо от форм собственности и хозяйствования.

Государственная автомобильная инспекция (ГАИ) контролирует соблюдение законодательства и нормативных актов при регистрации и учете подвижного состава транспортных средств (автомобили, прицепы, мотоциклы) предпринимателями и физическими лицами. Кроме того, ГАИ контролирует соблюдение владельцами транспортных средств и водителями правил дорожного движения на дорогах Украины.

Государственная пожарная инспекция осуществляет контроль за соблюдением противопожарных правил предпринимателями и населением, профилактические мероприятия по предотвращению пожаров, а в случае возникновения -- гашение.

Государственная санитарная инспекция контролирует соблюдение санитарно-гигиенического и противоэпидемиологического законодательства предпринимателями и населением, а также проводит профилактику возникновения эпидемий, массовых заболеваний.

Муниципальный экономический контроль осуществляется в соответствии с законодательством о местных Советах народных депутатов и местном региональном самоуправлении. Комиссии по вопросам планирования, бюджета и финансов осуществляют контроль за выполнением планов и программ экономического и социального развития и бюджета; контролируют поступление и расходование внебюджетного фонда. В компетенцию исполнительных комитетов сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов входит контроль за состоянием учета и отчетности на предприятиях, в организациях и учреждениях, являющихся коммунальной собственностью, за соблюдением обязательств по платежам в бюджет местного самоуправления предприятиями и организациями.

Государство делегировало местным Советам народных депутатов и местному и региональному самоуправлению следующие дополнительные функции контроля[5,с.27]:

Ш осуществлять контроль за соблюдением проектов строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства и производственного назначения, а также останавливать строительство, которое ведется с нарушением планов застройки и утвержденных проектов и может причинить вред окружающей среде;

Ш назначать государственные приемные комиссии, утверждать акты о принятии в эксплуатацию объектов жилищно-гражданского назначения, участвовать в принятии в эксплуатацию других объектов;

Ш контролировать эксплуатацию объектов коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, бытового обслуживания, находящихся в собственности предприятий и отдельных граждан; прекращать эксплуатацию их в случае нарушения экологических, санитарных правил, других требований законодательства, отменять в таких случаях выданные им разрешения на создание и эксплуатацию соответствующих объектов.

Независимый аудиторский контроль осуществляется аудиторами, аудиторскими организациями (фирмами) на хозрасчетных началах по договорам с государственными и акционерными предприятиями, кооперативными, арендными предприятиями и организациями, предприятиями с совместным капиталом и др. При этом проверяют состояние учета деятельности указанных предприятий и организаций, соответствие отчетности данным учета, правильность образования прибыли и своевременность расчетов с государственным бюджетом, а также распределение прибыли по акциям, размеру внесенного капитала и другим источникам, предусмотренным уставными документами и финансовым планом предприятия. Результаты контроля аудиторская организация оформляет в виде акта, экспертного заключения или другого документа, согласованного с заказчиком. Аудиторские организации предоставляют предпринимателям услуги, способствующие улучшению хозяйствования по вопросам маркетинга, менеджмента, инвестиций и др. Кроме того, аудиторская организация может делать выводы о правильности составления отчетности и деклараций, которые предприятия, кооперативы и другие организации представляют финансовым органам (налоговым инспекциям)[3,с.17].

1.3 Содержание и организация внутреннего контроля и оценки непосредственно на предприятии

Важной функцией контроля на предприятии является влияние через систему управления на успешное выполнение планов экономического и социального развития, рациональное использование материальных, трудовых и финансовых ресурсов, предотвращение непроизводительных расходов и убытков, укрепление хозяйственных связей, соблюдение хозяйственного и трудового законодательства, обеспечение сохранения собственности.

Контроль собственника делится на внутрисистемный и внутрихозяйственный [9,с.725].

Внутрисистемный контроль применяется для проверки выполнения предприятием указаний собственника по вопросам деятельности, а внутрихозяйственный с помощью текущих проверок -- для оперативной проверки выполнения хозяйственных операций непосредственно на предприятии (расходование и сохранность товарно-материальных ценностей, обеспеченность массоизмерительными приборами и использование их; качество изготавливаемой продукции, организация пропускного режима, соблюдение трудового законодательства и т. п.).

Внутрисистемный экономический контроль осуществляется министерствами, государственными комитетами, концернами, ассоциациями, акционерными обществами, акционерными производственными объединениями в соответствии с законодательными и другими нормативными актами, которыми предусмотрено проведение комплексных ревизий и контрольных проверок финансово-хозяйственной деятельности предприятия по инициативе собственника, т.е. вышестоящим органом, которому предприятие подчиняется на правах собственности[9,с.726].

Основная задача внутрисистемного контроля -- контроль за выполнением плановых заданий по производственной и финансово-хозяйственной деятельности, использованием материальных и финансовых ресурсов, недопущение фактов бесхозяйственности и расточительства; обеспечение сохранения собственности, правильной постановки бухгалтерского учета и контрольно-ревизионной работы; соблюдение действующего законодательства по производственной и финансово-хозяйственной деятельности[10,с.117].

Внутрихозяйственный экономический контроль включает контрольные функции, осуществляемые руководителями предприятий, комбинатов, организаций и учреждений, концернов, ассоциаций в соответствии с действующим законодательством [9,с.727].

Задача внутрихозяйственного контроля -- проверка хозяйственных операций в производственных единицах с целью не допустить перерасход материальных и финансовых ресурсов, выполнения производственных и финансовых планов, рационального использования рабочей силы, внедрения новых методов труда и прогрессивной технологии в бригадах, участках, цехах и других производственных подразделениях, обеспечения сбережения средств и товарно-материальных ценностей, экономного расходования сырья и топливно-энергетических ресурсов, выпуска продукции высокого качества, имеющей спрос на рынке [9,с.728].

Организация внутрихозяйственного контроля в соответствии с Хозяйственным Кодексом Украины возложена на руководителя предприятия. Иногда для выполнения этих функций на предприятиях создаются специальные аудиторские подразделения. Согласно утвержденному плану работники, занятые управлением, осуществляют систематический и оперативный текущий контроль за производственной и финансово-хозяйственной деятельностью подразделений предприятия. По итогам контрольных проверок руководство предприятия принимает управленческие решения по устранению причин, негативно влияющих на деятельность предприятия [9,с.729].

В осуществлении внутрихозяйственного контроля на предприятиях ведущее место занимают работники бухгалтерии, в частности главные бухгалтеры.

Вывод по первой главе

В процессе работы над первой главой сделаны следующие выводы и обобщения.

1. Контроль является необходимой самостоятельной функцией управления в условиях предприятия и государственного управления. Контроль является универсальным средством получения информации по каналу обратной связи. Без механизма обратной связи между субъектом и объектом процесс управления теряет четкость и целенаправленность. Контроль дает возможность получать оперативную информацию, объективно отображающую состояние дел на подконтрольных объектах, соответствие их деятельности утвержденной программе; выявить недостатки в принятых решениях, в организации выполнения, способах и средствах реализации их; изучить деловые качества работников.

По организационным формам экономический контроль в Украине подразделяют на государственный, муниципальный, независимый и контроль собственника. По периодичности осуществления контроль делят на предварительный, оперативный (текущий) и заключительный (ретроспективный). По информационному обеспечению различают документальный и фактический контроль. По формам осуществления экономического контроля различают такие контрольные проверки: превентивные, текущие, тематические, ревизии. Исходя из содержания контроля, периодичности, информационного обеспечения и форм осуществления выделяют общеэкономический и финансово-хозяйственный контроль.

2. Органы контроля в Украине подразделяются на государственные и специализированные органы контроля.

3. Контроль собственника делится на внутрисистемный и внутрихозяйственный. Глава 2. Анализ контроля и его процессов на предприятии «Импекс»

2.1 Организационная характеристика предприятия

Открытое акционерное общество «Импекс», учреждено в соответствии с приказом Фонда Госимущества Автономной Республики Крым и собранием членов организации-арендаторов АП «Импекс» г. Симферополя, протоколом от 28 октября 1996 г. в соответствии с Декретом Кабинета Министров Украины № 57-93 от 20.05.1993 г. «О приватизации имущественных комплексов государственных предприятий и структурных подразделений, сданных в аренду».

Юридический адрес общества: Украина, Автономная Республика Крым, 95660 г. Симферополь, ул. Крылова 168.

По состоянию на 01.01.1996 Уставной фонд общества (заявленный и оплаченный) составлял 50 тыс. грн. Представим структурное деление на момент создания общества в виде диаграммы (рис.2.1.).

Рис.2.1. Распределение уставного фонда между акционерами, %

Члены трудового коллектива, которые являются также акционерами предприятия ОАО «Импекс» имеют 18800 простых именных акций, что определяет долю членов коллектива в размере 9.4 % уставных средств (рис.2.2.).

Рис.2.2. Доля членов трудового коллектива в акционерной собственности

Целью деятельности Общества является полное и своевременное удовлетворение социальных потребностей в товарах народного потребления, оказание услуг, выполнении работ, выпуске продукции и товаров, получение прибыли и реализации ее на основании экономических и социальных интересов членов трудового коллектива и государства.

Предметом деятельности общества является:

Ш производственная деятельность (выпуск товаров народного потребления);

Ш торгово-посредническая, снабженческо-сбытовая и торгово-закупочная деятельность;

Ш оказание услуг и проведение работ по обслуживанию граждан и юридических лиц;

Ш операции с ценными бумагами и ведение реестра акционеров;

Ш иная предпринимательская деятельность не запрещенная
действующим законодательством.

Таким образом, на предприятии осуществляется разносторонняя предпринимательская деятельность, которая регулируется действующим законодательством и учредительными документами предприятия. Некоторые из перечисленных видов деятельности требуют лицензирования и осуществляются при наличии лицензий, полученных в соответствии с действующим законодательством.

Рассмотрим схему управления Обществом «Импекс» (рис.2.3.). Она включает такие обязательные для акционерной формы управления, как общее собрание акционеров, Наблюдательный Совет, Ревизионная комиссия, Правление общества и Аппарат управления.

Рис.2.3. Схема управления ОАО «Импекс»

Рассмотрим организационную структуру открытого акционерного общества «Импекс», включая характеристику связей между руководством и основными отделами управления (рис2.4.).

Рис.2.4. Организационная структура ОАО «Импекс»

Данная организационная структура является линейно-функциональной. Управление предприятием осуществляется совокупностью подразделений, специализированных на выполнении конкретных видов работ, необходимых для принятия решений в системе линейного управления.

Опишем функциональные задачи подразделений предприятия.

Отдел ценных бумаг занимается финансовыми вопросами акционерного общества, формирует дивидендную политику, рассматривает возможности выпуска акций, рассчитывает рыночную их стоимость, формирует доход акций в соответствии с уставом и собраниями акционеров.

В компетенцию планового отдела на предприятии входит разработка для предприятия совокупности планов и внедрение их в маркетинговую деятельность. В своей работе плановый отдел тесно связан со всеми подразделениями и бухгалтерией.

В контакте с бухгалтерией происходит сравнение плановых данных с фактическими затратами, анализ причин сложившихся отклонений. Вопросы планирования труда и заработной платы разрабатываются для всего предприятия с учетом принятой системы оплаты труда и нормативными показателями по балансу рабочего времени в году. Также по данным отдела кадров и бухгалтерии происходит анализ и сравнение плановых и отчетных показателей, вскрываются причины отклонений от плановых показателей.

2.2 Экономическая оценка деятельности предприятия

Основные показатели экономической деятельности предприятия можно охарактеризовать анализом следующих показателей.

Рассмотрим источники формирования финансовых ресурсов исследуемого предприятия, используя в качестве информационной базы форму №1 «Баланс» за два отчетных года (2004, 2005), данные для анализа собственных финансовых ресурсов разместим в таблице 2.1.

Таблица 2.1

Анализ собственных ресурсов предприятия

Показатель	2004 г.	2005 г.	Отклонение (+,-) (2005 к 2004)	2005/ 2004, %
	Сумма	Уд. вес. %	Сумма	Уд. вес. %
Уставный	50	15,2	50	3,6	0,0	100,0
Дополнительно вложенный капитал	44	13,3	44	3,2	0,0	100,0
Резервный капитал	12	3,6	13	0,9	+1,0	101,0
Нераспределен. прибыль	204	61,8	1242	90,3	+1038	608,8
Амортизация	20	6,1	25	1,8	+5,0	125,0
Итого	330	100,0	1374	100,0	+1044	416,3

Данные таблицы 2.1. свидетельствуют, что на протяжении последних двух лет собственные финансовые ресурсы претерпели серьезные изменения и в сумме и по структуре. При этом надо отметить, что общая сумма собственных финансовых средств предприятия увеличилась на 400%, что составляет 1044 тыс. грн. При этом в сумме собственных средств оставалась неизменной только сумма уставного и дополнительно вложенного капитала, резервный капитал, нераспределенная прибыль росли положительными темпами, причем прибыль выросла почти в 600 раз.

Проведем анализ заемных и привлеченных средств предприятия за те же периоды (табл.2.2).

Таблица 2.2

Анализ заемных и привлеченных средств предприятия

Показатель	2004 г.	2005 г.	Отклонение (+,-) (2005- 2004)	2005/ 2004, в %
	Сумма	Уд. вес., %	Сумма	Уд. вес., %
Долгосрочные финансовые обязательства	-	-	-	-	-	-
Краткосрочные кредиты банков	-	-	-	-	-	-
Кредитор.задолженность за товары(услуги)	644	22,2	700	22,9	+56	+108,6
Текущие обязательства по расчетам	2241	77,3	2337	76,6	+96	+104,2
Прочие текущие обязательства	12	0,4	12	0,3	0,0	100,0
Итого	2897	100,0	3049	100,0	+152	105,2

Из таблицы 2.2. видно, что заемные средства предприятие формирует из краткосрочных заемных средств, причем большую часть средств составляют средства в расчетах, в 2004 и 2005 годах на конец отчетного периода общая сумма средств в расчетах составляла 77-76%, при этом предприятие не привлекает заемных средств у банков и товарных поставщиков.

Важнейшим показателем управления предприятием является политика формирования оборотных средств для своей экономической деятельности. Проведем анализ формирования оборотных и необоротных ресурсов предприятия за анализируемые периоды (таблица 2.3 и 2.4.).

Таблица 2.3

Оценка суммы и структуры необоротного капитала (на конец отчетного периода)

Показатель	2004 г.	2005 г.	Отклонение (+,-) (2005- 2004)	2005/ 2004, в %
	Сумма	Уд. вес., %	Сумма	Уд. вес., %
Нематериальные активы	24	5,2	21	5,6	-3,0	87,5
Основные средства	75	16,4	65	17,6	-10,0	86,6
Финансовые инвестиции	30	6,5	45	12,1	+15,0	150,0
Отложенные налоговые обязательства	237	71,9	239	64,5	+2,0	100,8
Итого необоротных средств	456	100,0	370	100,0	-86,0	81,1
Доля в имуществе	10,7	8,4	-2,3	78,5

Из таблицы 2.3. видно, что необоротные средства предприятия сосредоточены в нематериальных активах, основных средствах, отложенных финансовых обязательствах и финансовых инвестициях, причем в двух аналитических периодах в этих активах предприятия преобладают отложенные налоговые обязательства, доля этих средств колеблется от 71 до 64%. Это достаточно мощный ресурс, который предприятие передает другим органам управления. Средняя цифра необоротных активов в имуществе колеблется от 10 до 8%. Рассмотрим основные направления формирования оборотного капитала предприятия за те же аналитические периоды (таблица 2.4).

Таблица 2.4.

Оценка суммы и структуры оборотного капитала (на конец отчетного периода)

Показатель	2004 г.	2005 г.	Отклонение (+,-) (2005- 2004)	2005/ 2004, в %
Производственные запасы	75	2,2	55	1,3	-20,0	73,3
Готовая продукция	65	1,7	105	2,6	+40,0	161,5
Дебиторская задолженность за товары	651	17,2	700	17,3	+49,0

Подобные документы

• Финансовый контроль на предприятии

  Теоретические основы, содержание, значение, виды, формы и методы финансового контроля. Понятие и система методов финансового контроля на предприятиях, анализ путей их совершенствования. Ревизия как основной метод финансового контроля на предприятии.
  
  дипломная работа [94,0 K], добавлен 05.10.2010
  

• Контроль и ревизия

  Сущность и виды контроля. Контроль и ревизия кредитных операций. Оценка кредитоспособности клиента. Комплексный анализ финансовой устойчивости компании-заемщика. Критерии оценки кредитоспособности предприятия. Функции и принципы финансового контроля.
  
  контрольная работа [29,2 K], добавлен 14.09.2010
  

• Внешнеэкономическая деятельность предприятия

  Элементы внешнеэкономической деятельности и виды внешнеэкономических сделок. Формы организации внешнеэкономической службы на предприятии. Операции предприятия по экспорту и по импорту. Порядок создания внутрифирменной системы экспортного контроля.
  
  курсовая работа [65,0 K], добавлен 08.04.2015
  

• Организация планирования и контроля за производственно-финансовой деятельностью

  Общая характеристика деятельности ОАО "Хорская строительная компания". Организация документооборота и внутреннего контроля, работы с клиентурой и поставщиками. Инвестиционные проекты и источники их финансирования. Аудит в процессе деятельности компании.
  
  отчет по практике [397,5 K], добавлен 23.04.2009
  

• Формы и методы финансово-экономического контроля

  Характеристика форм финансово-экономического контроля: предварительный, последующий и оперативный контроль, периодические, разовые проверки, ревизии. Анализ алгоритма проведения и способов документального и фактического финансово-экономического контроля.
  
  курсовая работа [28,3 K], добавлен 12.02.2010
  

• Анализ состояния и повышение уровня организации контроля качества продукции (на материалах ОАО "Промприбор")

  Виды и методы организации контроля качества продукции, система показателей качества. Характеристика предприятия и анализ организации технического уровня качества продукции. Влияние организационных методов на трудоемкость контроля качества продукции.
  
  курсовая работа [261,9 K], добавлен 12.08.2011
  

• Организационно-экономическая характеристика ОАО "Мордовцемент"

  Предмет и основные виды деятельности, конкуренты и потребители ОАО "Мордовцемент". Работа органов управления и контроля. Анализ имущественного положения, показатели ликвидности и платежеспособности предприятия. Оценка деловой активности и рентабельности.
  
  отчет по практике [1,8 M], добавлен 10.12.2012
  

• Структура деятельности предприятия "Ростсельмаш"

  История предприятия, направление его деятельности. Оценка стабильности и управляемости производства. Анализ документации по функционированию и устройству средств контроля параметров оборота. Проведение окончательной приемки продукции на предприятии.
  
  курсовая работа [1,3 M], добавлен 27.03.2011
  

• Ревизия и контроль на производстве

  Концепция развития финансового контроля в условиях рыночной экономики. Предмет, содержание, задачи ревизии и организации контрольно-ревизионной работы. Подготовка ревизии. Методы контроля. Особенности ревизии.
  
  конспект произведения [89,7 K], добавлен 24.07.2007
  

• Анализ хозяйственной деятельности предприятия на примере ОАО "Брестское мороженое"

  Характеристика основных процессов в хозяйственной деятельности ОАО "Брестское мороженое". Анализ обеспеченности организации основными фондами и трудовыми ресурсами, оценка эффективности их использования. Система контроля, бухгалтерская отчетность.
  
  отчет по практике [89,6 K], добавлен 26.04.2012
  

• главная
• рубрики
• по алфавиту
• вернуться в начало страницы
• вернуться к началу текста
• вернуться к подобным работам