Цели и показатели макроэкономической политики

МИРЭА

3

Кузнецов Ю.Е.

25.11.2008

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Московский государственный институт радиотехники электроники и автоматики (технический университет)»

Вечерний радиотехнический факультет

РЕФЕРАТ

ПО ДИСЦИПЛИНЕ «Экономика»

НА ТЕМУ «Цели и показатели макроэкономической политики»

Выполнил студент Кузнецов Ю.Е.

Группа ЗРК-1-06 "25" ноября 2008г.

Руководитель Черноризова Н.В.

Москва 2008

Содержание

Введение

Макроэкономика

Основные макроэкономические показатели

А. Кругооборот доходов и расходов в национальном хозяйстве

Б. Валовой внутренний продукт (ВВП) и методы его расчета

1. Метод добавленной стоимости

2. Метод расчета ВВП по расходам

3. Метод расчета ВВП по доходам (распределительный метод)

В. Номинальный и реальный ВВП

Г. Система национальных счетов

Д. ВВП и «чистое экономическое благосостояние». (ЧЭБ)

3. Динамика основных макроэкономических показателей в России

4. Рекомендации, разработанные по результатам выполнения исследовательского проекта “Использование макроэкономических моделей для анализа эффективности экономической политики в России”

Заключение

Приложение

Литература

ВВЕДЕНИЕ

«Я утверждаю, что экономический подход уникален по своей мощи, потому что он спосо-бен интегрировать множество разнообразных форм человеческого поведения».

Гэри Беккер

В сложном переплетении биологических и социальных, материальных и духовных сторон жизни человека экономическая теория анализирует важ-нейшую область деятельности людей, а именно сферу производства и распределения жизненных благ в условиях ограниченных ресурсов, без ко-торой были бы невозможны все другие многообразные формы реализации личностных и общественных интересов.

Экономическая теория в изучении человеческого общества исходит из важнейшей предпосылки о том, что человек является одновременно и произ-водителем, и потребителем экономических благ. Человек не только создает, но и приводит в действие и определяет способы использования техники и тех-нологии, которые, в свою очередь, предъявляют и новые требования к физи-ческим и интеллектуальным параметрам человека.

Но почему человек вообще трудится? Является ли труд первой жизненной потребностью или тягостной необходимостью? Очевидно, ответ на этот вопрос не представляет больших затруднений, если рассматривать эпо-ху первобытной общины: добыть пищу возможно, лишь затратив необ-ходимые усилия. Стремление человека минимизировать эти усилия застав-ляло его изобретать новые орудия труда, новые технологии добычи самых необходимых жизненных благ. Обратим внимание на любопытный пара-докс - стремление избежать тягости труда, прежде всего физического, зас-тавляло (и заставляет по сей день) человека трудиться над изобретением все более и более широкого спектра материальных благ. Так, чтобы не хо-дить пешком, изобретается колесо; чтобы не рыть землю руками - созда-ются мотыги, лопаты, а затем и современные экскаваторы и т. д. Недаром существует поговорка, что богатство создано не трудом, а ленью человека: в этом забавном выражении отражен вышеприведенный парадокс.

Теория рыночного хозяйства трактует труд как своеобразный вид издержек, который несет человек, прежде чем он сможет приобрести необходи-мое благо. Ничто в этом мире ограниченных ресурсов и возможностей не дается даром. «Без труда не вытащишь и рыбку из пруда!» - гласит народ-ная пословица.

Заметим, что мечтой всех социальных утопий и тоталитарных режимов было стремление воспитать население в духе трудового энтузиазма так, чтобы человек и не помышлял об адекватном денежном (или натуральном) вознаграждении. Однако эта задача оказалась не из простых. Пропаганда и насилие обладают известным производительным потенциалом, но их эф-фективность на длительных отрезках времени невелика.

1. Макроэкономика

Макроэкономика - раздел экономической теории, изучающий экономи-ку в целом, на уровне агрегированных показателей. Например, если при изучении микроэкономики мы говорили о расходах на приобретение това-ров и услуг отдельным человеком или отдельной фирмой, то в настоящем разделе мы будем рассматривать совокупные расходы (совокупный спрос) общества. Это касается и совокупного предложения, общего уровня цен, безработицы и т. д. Макроэкономика изучает и экономическую полити-ку правительства, а потому часто сталкивается с проблемами норматив-ного характера: что должно делать правительство для предотвращения инфляции, безработицы, потери конкурентоспособности отечественных товаров и т. п.

Макроэкономика - сравнительно молодая наука и само ее название по-явилось лишь в середине ХХ века. Возникновением ее, по мнению боль-шинства экономистов, мы обязаны, прежде всего, Дж. М. Кейнсу, чья рабо-та «Общая теория занятости, процента и денег» (1936) произвела под- единый переворот в представлениях ученых об устойчивости рыночной системы в целом и необходимости государственного вмешательства в эко-номику.

Изучать макроэкономику в некоторых отношениях сложнее, чем микроэкономику, потому что в этом разделе экономической теории мы видим множество конкурирующих школ и направлений. Кто прав и чья модель более соответствует реальной действительности - предоставляется выбрать самому изучающему макроэкономическую теорию.

Важно отметить и явно усилившийся в последние два десятилетия ин-терес к микроэкономическим основам макроэкономической теории. Конеч-но, мы будем исследовать потребительские расходы, инвестиции, сбереже-ния в масштабе национальной экономики, но не будем забывать, что их осуществляют миллионы отдельных индивидуумов, руководствующихся определенными предпочтениями, мотивами и т. п. Вот почему правитель-ству, осуществляющему те или иные экономические программы, не следу-ет забывать, что оно своими действиями воздействует на стимулы и же-лания множества людей, которые не всегда приводят к тем макроэкономи-ческим результатам, на которые рассчитывало руководство страны. Таким образом, при изучении макроэкономики мы не переходим к совершенно новому предмету исследования: проблема выбора и экономическое поведе-ние людей остаются в центре внимания, хотя и рассматриваются несколько под иным углом зрения.

2.Основные макроэкономические показатели

«Нельзя складывать яблоки с апельсинами».

Популярное изречение в макроэкономической теории

Макроэкономическая теория оперирует важнейшими агрегированными показателями, с которыми нам предстоит познакомиться в настоящей гла-ве. В отличие от микроэкономического анализа, где исследовались цены на отдельные товары и услуги, в макроэкономике важнейшим показателем является общий уровень цен. Так же агрегированию подвергаются все про-изводимые товары и услуги, поэтому мы будем рассматривать результат экономической активности, например, за год, представленный как один со-вокупный товар. Методика расчета важнейших макроэкономических пока-зателей в различных странах может быть различной, хотя в современном мире статистические службы стран с рыночной экономикой широко ис-пользуют в своей работе методику расчетов, рекомендуемую статистичес-кой службой ООН.

Кругооборот доходов и расходов в национальном хозяйстве

В рыночной экономике производится огромное количество разнообраз-ных товаров и услуг. В процесс е их создания участвуют различные факто-ры производства, собственниками которых являются известные нам основ-ные субъекты рыночной экономики.

Владельцы факторов получают доходы, величина которых в конкурен-тной экономике соответствует предельному продукту данного фактора в денежном выражении (MRP). Но доходы одних субъектов рыночной эконо-мики одновременно являются расходами других субъектов. Поэтому в мак-роэкономической теории принято говорить о кругообороте доходов и рас-ходов в масштабах национальной экономики.

Упрощенная схема кругооборота доходов и расходов (т. е. без учета фи-нансового рынка и международных экономических связей) представлена на схеме в приложении.

На схеме видно, что по часовой стрелке (сплошная линия) от домашних хозяйств через рынок факторов фирмам поступают услуги факторов про-изводства (услуги труда, капитала, земли, предпринимательства). В свою очередь, через рынок благ от фирм к домашним хозяйствам поступают раз-личные материальные и нематериальные блага: продовольствие, автомоби-ли, различные виды сервисного обслуживания и т. д. Этот процесс также происходит на нашей схеме по часовой стрелке. Но движение всех этих сальных потоков ресурсов и конечной продукции оплачивается денежны-ми потоками. Поэтому против часовой стрелки пунктирной линией пока-зано встречное движение денежных средств. От фирм домашним хозяй-ствам поступает оплата услуг факторов производства. Для домашних хо-зяйств - это их доходы, а для фирм эти платежи представляют собой рас-ходы. Далее мы видим, следя за направлением пунктирной линии, что от домашних хозяйств фирмам поступают платежи за конечные товары и услуги. Очевидно, что для домашних хозяйств эти денежные суммы пред-ставляют собой расходы, но для фирм они являются доходами.

Таким образом, здесь показана циркуляция реальных благ и денежных потоков в закрытой экономике. Если же, помимо домашних хозяйств и, фирм ввести в нашу схему государство, то мы увидим, что государство взимает налоги с фирм и домашних хозяйств, предоставляя, вместе с этим, трансферты и субсидии. Кроме того, государство закупает на рынке ресур-сов услуги труда и других факторов, а на рынке благ - различную продук-цию, производимую фирмами.

Валовой внутренний продукт (ВВП) и методы его расчета

Экономическая теория и статистика для измерения объема националь-ного производства используют ряд показателей, среди которых важнейшее место занимает показатель валового внутреннего продукта (ВВП). При расчете ВВП используются три основных метода.

1. Метод добавленной стоимости

ВВП - это денежная оценка всех произведенных конечных товаров и услуг в экономике за год. При этом учитывается годовой объем конечных товаров и услуг, созданных на территории данной страны, или, выражаясь иначе, в географических границах какой-либо страны или региона.

Для правильного расчета ВВП необходимо учесть все продукты и услу-ги, произведенные в данном году, но без повторного, или двойного счета. Вот почему в определении ВВП речь идет о конечных товарах и услугах. Эти блага потребляются в рамках домашних хозяйств или фирм, и не уча-ствуют в дальнейшем производстве, в отличие от промежуточных товаров. Например, продовольственные товары, стиральные машины, парикмахерс-кие услуги, приобретаемые домашними хозяйствами - типичный пример потребления конечных товаров и услуг. В отличие от них, мука, купленная хлебозаводом для выпечки хлеба, представляет собой промежуточную про-дукцию. Если в ВВП включить промежуточные продукты, т. е. товары, ис-пользуемые для производства других товаров, то мы с неизбежностью по-лучим завышенную оценку ВВП. Так, цена муки будет учтена несколько раз: вначале как результат деятельности мукомольного завода (собственно цена муки), потом - в цене выпеченного хлеба, далее - в цене расфасован-ного хлеба в супермаркете и т. д.

Исключить двойной счет позволяет показатель добавленной стоимос-ти, который представляет разницу между продажами фирмами их готовой продукции и покупкой материалов, инструментов, топлива, энергии и ус-луг у других фирм. Иными словами, добавленная стоимость - это рыноч-ная цена продукции фирмы, за вычетом стоимости потребленного сырья и материалов, купленных у поставщиков.

Суммируя добавленные стоимости, произведенные всеми фирмами в стране, можно определить ВВП, который и представляет рыночную оцен-ку всех выпущенных товаров и услуг.

2. Метод расчета ВВП по расходам

Этот метод непосредственно вытекает из первого рассмотренного спо-соба подсчета ВВП. Поскольку ВВП определяется как денежная оценка ко-нечных продуктов и услуг, произведенных за год, постольку необходимо суммировать все расходы экономических субъектов на приобретение конеч-ных продуктов. Действительно, нельзя складывать яблоки с апельсинами, но можно сложить расходы множества людей на покупку этих и иных то-варов. При расчете ВВП на основе расходов, или потока благ (этот метод называют также производственным методом) суммируются следующие ве-личины:

1.Потребительские расходы населения (С).

2.Валовые частные инвестиции в национальную экономику (1g).

3. Государственные закупки товаров и услуг (G).

4.Чистый экспорт (NX), который представляет разность между экспор-том и импортом данной страны.

Таким образом, перечисленные здесь расходы составляют ВВП и пока-зывают рыночную оценку годового производства:

ВВП = С + 1g + G + NX

Расходы домашних хозяйств на личное потребление (С), как отмечалось ранее, включают расходы на приобретение товаров длительного пользования, продовольственных товаров, одежды и предметов домашнего обихода, а также различных услуг.

Валовые частные инвестиции (Ig), или капиталовложения представля-ют собой сумму чистых инвестиций (In) (прирост запаса капитальных благ длительного пользования, т. е. зданий и сооружений, машин и оборудова-ния, товарно-материальных запасов) и амортизации (d) в течение года. Чистые инвестиции подразумевают процесс реального капиталообразова-ния, а не приобретение финансовых активов типа акций, облигаций и т. п., которые также называются инвестициями, но уже в рамках финансового сектора экономики. Подчеркнем, что в настоящей главе речь идет только о том инвестировании, которое увеличивает производственные мощности.

Государственные закупки товаров и услуг (G) - это расходы государ-ственных учреждений и органов власти всех уровней на приобретение то-варов и оплату услуг труда занятых в государственном секторе. В эти госу-дарственные расходы не включаются трансфертные платежи. Трансферт-ные платежи - это безвозмездные выплаты государства, так как они не являются платой за предоставленную услугу (например, государственные пособия по бедности, по безработице, поддержке неполных семей и т. п.). Поскольку они выплачиваются не в обмен на услуги какого-либо фактора производства, постольку их не рассматривают как факторные доходы.

Чистый экспорт (NX) - это разница между экспортом и импортом стра-ны, поскольку большинство стран представляет собой открытую экономи-ку, в которой правительство не препятствует свободному перемещению то-варов, капитала, рабочей силы через национальные границы.

3. Метод расчета ВВП по доходам (распределительный метод)

ВВП можно представить как сумму факторных доходов (заработная пла-та, процент, прибыль и рента), т. е. определить как сумму вознаграждений владельцев факторов производства. При этом, поскольку речь идет именно о валовом внутреннем продукте, в него включаются доходы всех субъек-тов, осуществляющих свою деятельность в географических рамках данной страны, как резидентов, так и нерезидентов. Резиденты - это граждане, проживающие на территории данной страны, за исключением иностранцев, которые находятся в стране менее 1 года.

В показатель ВВП, рассчитываемый по данному методу, также включа-ются косвенные и прямые налоги на предприятия, амортизация, доходы от собственности и нераспределенная часть прибыли. Вспомним, что, соглас-но диаграмме кругооборота доходов и расходов, то, что для одних субъек-тов экономики является доходами, для других - издержками.

Показатель заработной платы включает валовую сумму заработной пла-ты, а также дополнительные выплаты наемным работникам. Ренту состав-ляют доходы собственников недвижимости. Прибыль распадается на вало-вую прибыль корпораций или фирм (дивиденды) и чистые доходы товари-ществ (партнерств) и предприятий в единоличной собственности, а также доходы фермеров и лиц свободных профессий.

Совмещение двух подходов к расчету ВВП по расходам и доходам по-казано в таблице.

Метод расчета ВВП

ВВП, рассчитанный по расходам	ВВЛ, рассчитанный по доходам
Потребительские расходы населения (С) Валовые частные инвестиции (Ig) Государственные закупки товаров и услуги (G) Чистый экспорт (NX)	Заработная плата (w) Процент (r) Рента (R) Прибыль (Р) Амортизация (d) Косвенные налоги (Т indirect)

Оба метода считаются равноценными и должны давать в итоге одинако-вую величину ВВП.

Помимо ВВП, в макроэкономическом анализе используется показатель валового национального продукта (ВНП), который показывает годовой объем конечных товаров и услуг, созданных гражданами страны, как в рамках национальной территории, так и за рубежом. Расчет ВНП ос-нован на критерии принадлежности фактора производства резиденту или нерезиденту данной страны. Если к показателю ВВП добавить разность между поступлениями от услуг факторов производства (факторными дохо-дами) резидентов из-за границы и факторными доходами, полученными нерезидентами в данной стране, то получим показатель ВНП. Так, напри-мер, для Франции, после расчета показателя ВВП, нужно добавить поступ-ления факторных доходов граждан Франции, осуществляющих свою деятельность в Великобритании, США, Германии и Т.д., и вычесть факторные доходы британских, американских, германских и других субъектов рыноч-ного хозяйства, ведущих свою деятельность во Франции. Разность между показателями ВНП и ВВП для многих стран незначительна и колеблется в пределах ± 1 % от ВВП.

Нужно отметить, что не все сделки, осуществленные экономическими субъектами за рассчитываемый период (за год), включаются в показатель ВВП. Во-первых, это сделки с финансовыми инструментами: покупка и продажа ценных бумаг - акций, облигаций и т. п. Хотя в денежном выра-жении обороты финансовых сделок огромны, они не имеют прямого отно-шения к изменениям текущего реального производства. Во-вторых, это продажа и покупка подержанных вещей и вообще всех благ, бывших в употреблении. Их ценность в свое время уже была включена в состав ВВП прошлых лет. В-третьих, это частные трансферты, например, подарки де-тям, друзьям, любимым артистам: в данном случае речь идет лишь о пере-распределении денежных средств между частными экономическими субъектами. В-четвертых, государственные трансферты, о которых речь шла ранее.

Макроэкономическая теория использует еще один важный показатель -потенциальный ВВП, который означает долгосрочные производственные возможности экономики при максимальном использовании имеющихся ре-сурсов в условиях стабильных цен. Другими словами, потенциальный ВВП определяется как уровень ВВП, соответствующий полной занятости всех ресурсов. Особое значение этот показатель имеет при исследовании про-блем экономических циклов, инфляции, экономического роста, когда ана-лизируются причины отклонений фактического ВВП от его потенциально-го уровня.

Вместе с тем, следует отметить трудности подсчета потенциального ВВП. Так, вследствие использования различных исходных величин, таких как естественный уровень безработицы или сте-пень полноты загрузки производственных мощностей, оценки потенциаль-ного ВВП страны за определенный период могут сильно различаться между собой.

Номинальный и реальный ВВП

Как исчислить ВВП? Если расчеты производить в текущих ценах, то может оказаться искаженным физический объем производства. Допустим, ВВП в текущих ценах увеличился за год с 1 трлн. долл. до 2 трлн. долл. Что это означает? Увеличение количества произведенных товаров и услуг в 2 раза или рост общего уровня цен во столько же раз, без всякого реаль-ного роста экономики? Или и то, и другое в определенной степени одно-временно? Ответ на этот вопрос дает различие в значениях номинального и реального ВВП. Номинальный ВВП - это ВВП, подсчитанный в теку-щих ценах. В макроэкономической теории его обозначают символом PQ, где Р означает индекс цен, а Q - физический объем производства. Но как определить физический объем производства? Для этого необходимо проде-лать следующую процедуру: установить так называемый базисный год и рассчитать в его ценах произведенный в текущем году ВВП. Например, все товары и услуги, про изведенные в 1999 Г., рассчитываются в ценах 1992 г. В промышленно развитых странах каждые 10-15 лет определяется новый базисный год. Неправильно было бы сопоставлять физические объемы ВВП 1999 г. и предшествующих ему лет, пользуясь на протяжении многих десятилетий ценами на товары и услуги, например, 1913 г., избранного в качестве базисного. Ведь в те далекие времена просто не существовало тех благ и услуг, которые привычны для нас сейчас - телевизоров, компьюте-ров, услуг Интернет, множества медикаментов и т. п., а, следовательно, и не существовало цен этих товаров. Итак, реальный ВВП - это фактический объем выпуска продукции, рассчитанный в ценах базисного года. По-казатель ВВП в базисных ценах может за год возрастать меньше или боль-ше, чем ВВП в текущих ценах. И происходит это из-за изменения общего уровня цен в стране. Таким образом, для вычисления реального ВВП необ-ходимо использовать индекс цен.

(1)

следовательно,

Дефлятор ВВП измеряет интенсивность инфляции или обратного про-цесса - дефляции, когда наблюдается снижение общего уровня цен в стра-не. Если величина индекса цен оказалась больше 1, то мы произвели деф-лирование ВВП, т. е. элиминировали фактор инфляции. Если же индекс цен оказался меньше 1, то мы произвели инфлирование, т. е. очистили номи-нальный ВВП от влияния дефляции. Для России, например, дефлятор ВВП в 1996 г. по сравнению с 1990 г. составил 5929.

Поскольку дефлятор ВВП основан на вычислениях, учитывающих все про изведенные в стране товары и услуги, он является всеобъемлющим ин-дексом цен, применимым для измерения абсолютного уровня цен. Здесь следует подчеркнуть, что макроэкономическая теория использует различ-ные индексы цен для исчисления реального ВВП. Помимо дефлятора ВВП, используются индекс потребительских цен (ИПЦ) и индекс цен произ-водителей (ИЦП), измеряющий уровень оптовых цен. При этом в качестве весов цен могут использоваться как фиксированные наборы благ (так на-зываемая «потребительская корзина»), так и изменяющиеся. В связи с этим следует выделить индексы цен Ласпейреса, Пааше и Фишера.

Индекс Ласпейреса представляет собой индекс, где в качестве весов цен представлен неизменный набор благ (неизменная по своему составу «потребительская корзина»)

Il =? p1i q0i / ? p0i q0i(3)

где q0i - количество товаров и услуг, произведенных в базисном году, а p0i - цены товаров и услуг в базисном году, p1i - цены товаров в теку-щем году. Суммирование производится по всем товарам и услугам, входя-щим в набор.

Индекс Пааше - индекс цен, где в качестве весов цен берутся количе-ства товаров и услуг, произведенные в текущем году:

Ip =? p1i q1i / ? p0 q1i(4)

где q1i - количество товаров и услуг в текущем году

Дефлятор ВВП, рассмотренный нами ранее, и представляет собой ин-декс Пааше.

Указанные индексы широко используются для измерения уровня жизни. При этом индекс Ласпейреса рассчитывается, как мы отметили, для неиз-менного набора товаров, и, следовательно, в нем не учитывается замеще-ние дорогих продуктов дешевыми. Напротив, в индексе Пааше отражается возможность взаимного замещения товаров. Широкое применение в после-днее время находит также индекс Фишера, который представляет собой среднегеометрическое значение из индексов Ласпейреса и Пааше.

IF = IL IP(5)

Следует отметить различия между дефлятором ВВП и ИПЦ, рассчиты-ваемым как индекс Ласпейреса. Во-первых, дефлятор ВВП учитывает цены всех товаров и услуг, произведенных в стране, тогда как ИПЦ отражает только цены товаров, приобретаемых домашними хозяйствами («потреби-тельской корзины»).

Во-вторых, дефлятор ВВП не учитывает цены импортных товаров, что находит отражение в ИПЦ.

В-третьих, дефлятор ВВП допускает изменения в наборе товаров и услуг в соответствии с изменением состава ВВП. ИПЦ рассчитывается, как мы подчеркивали, для неизменного набора товаров, входящих в «потреби-тельскую корзину».

Система национальных счетов (СНС), введенная с 1993 г. в действие Международной статистической службой ООН (подробнее о ней в следую-щем параграфе) использует индекс Ласпейреса и индекс Пааше. При этом при изучении динамики цен предпочтение отдается индексу Ласпейреса, а для переоценки показателей в постоянных ценах - индексу Пааше. Что ка-сается индекса Фишера, то именно ему СНС 1993 года отводит приоритет, поскольку, являясь средней геометрической величиной из индексов Ласпей-реса и Пааше, этот показатель не зависит от выбора базы сравнения и, сле-довательно, свободен от недостатков, присущих другим индексам цен.

В заключение этого параграфа напомним, что экономическая теория использует известные нам категории запаса и потока для характеристики многих показателей не только на микро-, но и на макроуровне. В качестве примеров связанных между собой запасов и потоков можно привести сле-дующие: запас - количество наличных денег в распоряжении населения на определенный период времени, поток - номинальный ВВП за определен-ный период времени; запас - количество безработных на определенный период времени, поток - количество теряющих работу за какой-то отрезок времени. Категории запасов и потоков помогают глубже анализировать временной аспект взаимодействия важнейших макроэкономических пока-зателей.

Система национальных счетов

В экономической теории и статистике широко используются взаимосвя-занные показатели национальных счетов, которые рассчитываются на осно-ве ВВП. Система национальных счетов (СНС) связывает воедино важ-нейшие макроэкономические показатели - объем выпуска товаров и ус-луг, совокупные доходы и совокупные расходы общества. СНС представля-ет собой современную систему сбора и обработки информации и применя-ется практически во всех странах для макроэкономического анализа рыноч-ной экономики. Она позволяет в наглядной форме представить ВВП (ВНП) на всех стадиях его движения, т. е. производства, распределения, перерас-пределения и конечного использования. Ее показатели отражают структу-ру рыночной экономики, институты и механизмы функционирования.

СНС возникла в развитых странах Запада в конце 1930-х - первой по-ловине 40-х годов. Можно считать, что к созданию национальной системы учета статистиков и экономистов подтолкнула Великая депрессия 1929--1933 гг; Для конъюнктурной оценки развития экономики и разработки экономических и политических мероприятий требовалась оценка хозяй-ственной деятельности на основе синтетических показателей, взаимосвя-занных между собой. Таким образом, практические нужды привели к воз-никновению идей национального счетоводства, системы макроэкономичес-ких показателей, отражающих все основные параметры функционирования экономики. Первые расчеты национального дохода были произведены в США в 1932 г. К этому же периоду относятся первые официальные оценки национального дохода Германии и Японии. Позднее официальные оценки национального дохода были произведены в Великобритании и Франции.

Теорию национального счетоводства на протяжении двух столетий со-здавали многие экономисты-теоретики и практики, среди которых необхо-димо отметить имена таких ученых ХХ В., как Р.Стоуна, А.Мэдисона, Э.Де-нисона, В. Леонтьева (США), Ф. Перру (Франция), Дж. Хикса, Дж.М.Кейнса (Великобритания).

Особое внимание совершенствованию СНС уделяют международные организации и, прежде всего, ООН. Стандартная система национальных счетов, разработанная Статистической комиссией ООН, применялась с 1953 г. Это была система из шести счетов, которые давали возможность оценить экономическое развитие страны. В 1968 г. была введена новая вер-сия международного стандарта СНС, которая существовала до 1993 г. и включала следующие счета:

Сводные счета.

Счета производства, потребления и использования капитала.

Счета доходов и расходов и счета финансирования капитальных зат-рат.

СНС характеризует воспроизводимые и невоспроизводимые (земля, лес-ные ресурсы, полезные ископаемые и т.д.) материально-вещественные ре-сурсы, а также финансовые активы и пассивы, увязанные с движением фи-нансовых потоков.

С 1993 г. действует третья модификация международной стандартной системы национальных счетов, построенная на последних к тому времени достижениях теории и практики национального счетоводства в отдельных странах.

При разработке этой системы были определены границы «экономичес-кого производства» (т. е. сферы производства ВВП, которые охватывают производство практически всех товаров и услуг, за исключением услуг в домашнем хозяйстве (приготовление пищи, уборка жилища, воспитание де-тей и т. д.). В производство включена деятельность по защите окружающей среды.

Использование системы национальных счетов необходимо для проведе-ния эффективной макроэкономической политики государства, экономического прогнозирования, а также для международных сопоставлений нацио-нального дохода.

В целом рекомендованные Статистической службой ООН в качестве международного стандарта национального счетоводства СНС представляет собой два уровня: сводные счета (отражают движение ВВП, национально-го дохода (НД), финансирования капиталовложений, операции с другими странами) и детализированные счета (показывают межотраслевые связи, движение доходов, их распределение и конечное потребление).

Рассмотрим важнейшие показатели системы национальных счетов, ха-рактеризуюшие движение ВВП на различных его стадиях.

Чистый внутренний продукт (ЧВП) представляет собой ВВП за вы-четом амортизационных отчислений. С помощью показателя ЧВП можно измерить годовой объем производства, который экономика (предприятия. государство, домохозяйства) в состоянии потребить, не сокращая производ-ственные возможности будущих периодов: ЧВП = ВВП - амортизация. Та-ким образом, в ЧВП включаются только чистые инвестиции. Что касается амортизации, то она является частью валовых инвестиций и входит в ВВП. Амортизация отражает запас капитала, который использовался в текущем году.

Национальный доход (НД). Для определения показателя общего объе-ма заработной платы, процента, прибыли и ренты, т. е. платежей, получен-ных при производстве ВВП в данном году, необходимо вычесть из ЧВП косвенные налоги на предпринимателей. Смысл этого подсчета в том, что государство, взимая косвенные налоги с предприятий, ничего не вкладыва-ет в производство и поэтому его нельзя рассматривать как поставщика эко-номических ресурсов. Таким образом, мы получаем показатель националь-ного дохода (НД). С точки зрения собственников ресурсов, национальный доход является измерителем их доходов от участия в производстве за теку-щий период.

Располагаемый доход (РД), или личный располагаемый доход пред-ставляет собой полученный домашними хозяйствами доход, отличающий-ся от НД, который является заработанным доходом. Здесь следует отме-тить, что часть заработанного дохода ~ взносы на социальное страхование, налоги на прибыль предприятий - не поступает в распоряжение населения. В то же время трансфертные платежи, осуществленные государством, не являются результатом хозяйственной деятельности работника, но представ-ляют часть их дохода. Таким образом, располагаемый доход как фактичес-ки полученный доход можно вычислить путем вычитания из национально-го дохода взносов на социальное страхование, налогов на прибыль пред-приятий, нераспределенных прибылей, индивидуальных налогов (подоход-ного, налогов на личное имущество, на наследство) и добавления суммы всех трансфертных платежей. Располагаемый доход находится в личном распоряжении членов общества и используется на потребление и сбереже-ния домашних хозяйств.

Итак, взаимосвязь макроэкономических показателей может быть представлена следующей схемой:

валовой внутренний продукт (ВВП) - амортизация =

чистый внутренний продукт (ЧВП) - косвенные налоги =национальный доход (ИД) - налоги на прибыль предприятий -взносы на социальное страхование - индивидуальные подоходные налоги - нераспределенная прибыль

корпораций + трансфертные платежи =

располагаемый доход (РД).

ВВП и «чистое экономическое благосостояние. (ЧЭБ)

Показатель ВВП дает возможность в денежном выражении измерить объем годового производства страны. Вместе с тем, считается, что ВВП не полностью отражает реальное экономическое благосостояние нации. Объясняется это следующими обстоятельствами.

Во-первых, практически во всех странах отсутствует систематическая и достоверная статистика таких видов деятельности, как домашний уход за больными и детьми, домашнее благоустройство по принципу «сделай сам» (ремонт своих квартир, электро- и радиоаппаратуры, обуви, автомашин и др.), которые, несомненно, увеличивают благосостояние общества, но не имеют рыночной оценки.

Во-вторых, не учитываются в ВВП результаты таких секторов теневой экономики, как нелегальные виды развлечений, рэкет, производство и про-дажа наркотиков, безденежный обмен услугами, нелегальное производство алкогольной продукции, мошенничество и др., которые отрицательно ска-зываются на благосостоянии общества. Да и как их можно учесть, если доходы от этой деятельности не декларируются? О масштабах теневой эко-номики в России, например, можно судить по официальным данным Гос-комстата страны. За первые годы реформ (1992-1994 гг.) доля теневой эко-номики в ВВП составила около 9-10%, в 1995 г. - 20%, в 1996 г. - 23%. При этом, по оценкам МВД, 41 тыс. предприятий, половина всех функцио-нируюших банков и более 80% совместных предприятий могут иметь свя-зи с организованными преступными сообществами. В теневой экономике занято примерно 30 млн. человек. Теневой и легальный бизнес прочно сра-стаются, так что нередко трудно отличить их друг от друга. Таким обра-зом, не вся деятельность в рамках теневой экономики может быть учтена при подсчете ВВП. Вместе с тем, многие субъекты теневой экономики пытаются легализовать свою хозяйственную деятельность, стремятся «войти во власть», их экономическая сила огромна, что нельзя не учитывать при оценке основных макроэкономических показателей (ВВП, занятости, вели-чины денежной массы и т. п.). Но можно назвать вполне легальные виды деятельности, как, например, репетиторство, которое также не учитывает-ся в ВВП по причине нежелания лица, занимающегося обучением «на дому», декларировать свои доходы.

В-третьих, в показателе ВВП отсутствует оценка негативных результа-тов функционирования производства (истощение ресурсов, изменение кли-мата, загрязнение окружающей среды), что влечет за собой уменьшение благосостояния общества.

В-четвертых, показатель ВВП не учитывает благосостояние общества, связанное с досугом: как известно, в условиях высокоразвитой экономики уровень доходов достаточен для качественного отдыха и увеличения сво-бодного времени значительной части населения, что равнозначно увеличе-нию благосостояния страны.

Учесть влияние этих факторов на общественное благосостояние позво-ляет показатель «чистого экономического благосостояния» общества (ЧЭБ), введенный в научный оборот американскими экономистами В.Нор-дхаусом и Дж. Тобином:

ЧЭБ = ВВП - денежная оценка отрицательных факторов, воздействую-щих на благосостояние + нерыночная деятельность (в денежной оценке) + денежная оценка свободного времени. Вся сложность заключается в том, как дать денежную оценку всем тем видам деятельности, которые не носят рыночного характера и, следовательно, не могут быть оценены в процессе свободного рыночного обмена.

Показатель чистого экономического благосостояния интересен, прежде всего, как теоретическая постановка проблемы учета различных сторон функционирования экономики, в том числе и неформальной. Однако на практике статистические службы ООН и национального счетоводства от-дельных государств еще не владеют унифицированной методикой расчета чистого экономического благосостояния. Вот почему аббревиатуру ЧЭБ мы встречаем в учебниках по макроэкономике, а не в статистических сборни-ках различных стран мира.

Динамика основных макроэкономических показателей в России

Потенциал позитивных изменений, проявившихся в посткризисный период (после августа 1998 г.), благоприятная внешнеэкономическая конъюнктура и внутренняя социально-экономическая стабильность позволили сохранить положительную динамику важнейших макроэкономических показателей на протяжении большей части 2000 года. В последние месяцы года экономический рост приостановился.

Вместе с тем в целом за 2000 год по всем основным макроэкономическим параметрам отмечается существенная положительная динамика, причем лучшая по сравнению с 1999 годом.

Особенно заметное увеличение темпов роста (против 1999 года) отмечается в динамике ВВП, инвестиций в основной капитал, показателей, характеризующих внешнеэкономическую деятельность и уровень жизни населения. В целом за 2000 год темп прироста ВВП к предыдущему году составил, по нашей оценке, 7.7% против 3.2% в 1999 году, объема промышленной продукции - 9% против 8.1%, инвестиций в основной капитал - 17.7% против 5.3%, экспорта - 38.9% против 1.3%, реальных располагаемых доходов населения - 9.1% против спада в 1999 году на 14.2%.

Наиболее высокие темпы прироста среди промышленных отраслей в целом за 2000 год продемонстрировали: легкая промышленность - на 22%, черная металлургия - на 15.6%, машиностроение и металлообработка - на 15.5%, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность - на 9.5%.

Рост промышленного производства и высокие цены на энергоресурсы наряду с улучшением собираемости налогов способствовали обеспечению высоких доходов федерального бюджета (на уровне 16.2% от ВВП). Заметно повысилась степень монетизации расчетов в экономике. Доля оплаченной продукции в объеме отгруженной за январь-ноябрь 2000 г. достигла 86.8%, что на 17.7 процентного пункта превышает показатель января-ноября 1999 года. При этом доля бартера в продажах по промышленности снизилась, по оценке, примерно до 20%.

Высокий объем внешнеторгового положительного сальдо (за 2000 год, по оценке, свыше 61 млрд. долл.) и поддержание профицита федерального бюджета дали возможность обслуживать внешний государственный долг без дополнительных внешних заимствований. Сбалансированность бюджета и адекватное применение денежно-кредитных инструментов Банком России позволили сдержать инфляционное давление на экономику в условиях существенного роста резервных денег. Темп инфляции за 2000 год (к декабрю предыдущего года) составил 20.2% против 36.5% в 1999 году. Вместе с тем платой за достижения в сокращении внешнего долга и стерилизации денежной эмиссии стало то, что использовать расширение доходов государства для стимулирования экономического роста не удалось: непроцентные расходы консолидированного бюджета остались практически на уровне 1999 года.

Ключевым фактором начала экономического оживления явилось происшедшее после августа 1998 г. значительное реальное обесценение рубля, в результате чего импорт сократился против докризисного уровня наполовину и обеспечилось пространство для расширения внутреннего производства; в сочетании со сдерживанием цен на продукцию естественных монополий и более медленным в этот период ростом заработной платы это также снижало издержки производства. Со второй половины 1999 года девальвационный эффект был поддержан значительным ростом цен на товары российского экспорта. В целом прямой вклад внешних факторов в рост российской экономики в 2000 году составил, по нашей оценке, около 35%, а косвенное их влияние (через улучшение бюджетной ситуации, расширение инвестиционных возможностей и другие) - еще выше.

Высокие темпы роста конечного спроса в 2000 году поддерживались также оживлением внутреннего спроса (инвестиционного, обеспечивавшего около 26% прироста ВВП, и потребительского - примерно 36% прироста).

Одновременно сказывалось и общее улучшение социально-политической ситуации в стране после завершения выборной кампании на федеральном уровне, начало реализации долгосрочной экономической стратегии Правительства и ответственная политика властей в финансовой и денежной сферах. В частности, осуществлялась работа по налоговой реформе, пересмотру налоговых и социальных льгот, частичному изменению Таможенного тарифа, одобрены основные принципы Пенсионной реформы, разработаны законопроекты, направленные на снижение административных барьеров предпринимательской деятельности (по проблемам лицензирования, регистрации, упорядочения контрольных и надзорных функций органов исполнительной власти). До начала 2001 года принят федеральный бюджет, принципиально отличающийся от предыдущих бюджетов. Вместе с тем позитивные тенденции в экономике не приняли фундаментального, устойчивого характера.

Темпы роста промышленного производства, "очищенные" от сезонных и календарных факторов, в 2000 году по сравнению с 1999 годом в целом замедлились. С сентября практически прекратился рост, а в декабре отмечено снижение "очищенной" помесячной динамики промышленного производства.

Снижение помесячных темпов роста промышленного производства оказало решающее влияние на приостановку в сентябре-декабре роста "очищенной" помесячной динамики ВВП. Экономический рост в посткризисный период носил в основном экстенсивный характер и осуществлялся преимущественно за счет загрузки имеющихся продуктивных производственных мощностей. Оживление инвестиционной активности на данном этапе явилось главным образом не источником роста экономики, а его следствием (прежде всего, через улучшение финансового состояния предприятий реального сектора), стимулирующим, в свою очередь, спрос на инвестиционные товары.

В целом масштабы инвестиций в основной капитал не соответствовали еще реальным потребностям обновления и модернизации производственного аппарата. Учитывая низкую инвестиционную активность в предшествовавшие годы, продолжала ухудшаться возрастная структура производственного оборудования, что негативно сказывалось на эффективности экономики.

По нашим расчетам, во второй половине года рост помесячной "очищенной" динамики инвестиций в основной капитал приостановился. Проявившиеся в последние месяцы признаки замедления процесса экономической активности (особенно в промышленности и строительстве) показывают, что потенциал позитивного воздействия посткризисных факторов уже в значительной степени себя исчерпал. Даже при интенсивных покупках валюты Банком России, происходило устойчивое укрепление рубля. За 2000 год реальный эффективный курс рубля (рассчитанный на основе "корзины" валют основных торговых партнеров России) укрепился примерно на 17% и находится на уровне середины 1995 года, но пока существенно ниже предкризисного уровня. Однако, учитывая, что в предкризисный период курс рубля был чрезмерно завышен, временной запас у российских предприятий для качественного повышения их конкурентоспособности не столь уж велик.

В результате реального укрепления рубля стоимостный объем импорта увеличился к 1999 году, по нашей оценке, более чем на 10%, а физический объем - на 25%, что вытесняло из спроса товары внутреннего производства. Отмечен рост как импорта потребительских товаров, так и товаров промежуточного назначения, а также машин и оборудования. В случае товаров промежуточного назначения, машин и оборудования быстрый рост импорта происходил по относительно дешевым товарам, производимым в странах СНГ, при снижении импорта машин и оборудования из стран дальнего зарубежья. Таким образом, преимущества, полученные российской экономикой в результате высоких цен на нефть, в существенной степени повлияли на ускорение экономической динамики стран СНГ. Наращиванию выпуска промышленной продукции препятствует также все еще медленное восстановление реального платежеспособного спроса потребителей. Хотя объем оборота розничной торговли достиг докризисного уровня 1997 года, но происходило это во многом за счет снижения накопления и ухудшения структуры потребления населения.

Реальные располагаемые денежные доходы населения продолжают существенно отставать от уровня, предшествовавшего финансово-экономическому кризису 1998 года (в 2000 году - около 80% от уровня 1997 года). В целом в 2000 году происходил опережающий рост цен производителей в промышленности по сравнению с динамикой потребительских цен (соответственно на 31.6% и 20.2%). В результате исчерпался разрыв между ними, образовавшийся сразу после августа 1998 года, что может явиться сдерживающим фактором роста производства.

Укрепление финансового положения банков стимулировало их постепенный разворот в сторону кредитования реального сектора экономики. Объем кредитов банков реальному сектору увеличился за январь-ноябрь 2000 г. в номинальном выражении на 55.3% (за соответствующий период 1999 г. - на 26.4%). В то же время сумма ресурсов, привлеченных коммерческими банками (без учета Сбербанка) на депозиты и расчетные счета, превысила объем выданных предприятиям кредитов, а избыток вкладывался в зарубежные финансовые активы. Имеется несоответствие по срокам спроса и предложения кредитов. Вследствие роста собственного оборотного капитала предприятий их потребность в краткосрочных заимствованиях снижается при одновременном увеличении потребности в долгосрочных заемных ресурсах, обусловленной ростом инвестиционной активности. Однако в настоящее время банки предлагают в основном краткосрочные ресурсы: доля кредитов сроком более года не превышает 18%. В целом инвестиционный климат в России все еще далек от идеального.

Оставалась недостаточной активность в сфере реформирования естественных монополий и других институциональных реформ. Это оказывает сдерживающее влияние на экономику, особенно на среднесрочную и долгосрочную перспективу ее роста.

Разбалансированность посткризисного экономического подъема проявилась в "асимметричности" расширения конечного спроса, производства и доходов. На макроэкономическом уровне сдвиги в распределении доходов выражаются, в частности, в значительном росте валовых сбережений при параллельном снижении их использования на инвестиционные цели (валовые накопления). Мобилизация валовых сбережений для стимулирования экономического роста требует глубокого реформирования банковской системы и создания условий для сокращения вывоза капитала. Обозначились неспособность ряда секторов экономики воспользоваться возможностями оживления конечного спроса, асинхронность экономического роста и расширения конечного спроса. На фоне замедления во II полугодии роста ряда макроэкономических показателей (ВВП, промышленного производства, инвестиций в основной капитал, экспорта) сохранялись высокие темпы реальных доходов населения и строительных работ, активизируется импорт, который становится основным источником обеспечения роста товарооборота. Это подтверждает, что потребительский сектор российской экономики без соответствующей модернизации не способен адекватно реагировать на расширение спроса. Замедление темпов экономического роста во втором полугодии 2000 г. ставит перед экономикой проблему поиска новых стимулов и резервов для продолжения роста производства.

4. Рекомендации, разработанные по результатам выполнения исследовательского проекта “Использование макроэкономических моделей для анализа эффективности экономической политики в России”

Творческий коллектив сотрудников и аспирантов экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова проводил в 2001-2002 г.г. исследования в рамках аналитического проекта “Использование макроэкономических моделей для анализа эффективности экономической политики в России”.

Цель проекта - анализ последствий проводимой в России макроэкономической политики, направленной на решение актуальных для переходной экономики проблем инфляции, внешнеторговых связей, неформального сектора, государственного долга, а также выработка рекомендаций по ее совершенствованию.

Результатом проведенных исследований являются практические рекомендации, которые мы приводим в данной курсовой. Данные рекомендации представляю собой большой практический интерес, так как на сегодня мы уже можем сказать насколько они были верны и, соответственно, насколько эффективен макроэкономический анализ для России.

По проблемам инфляции и кредитно-денежной политики. Анализ динамики инфляционного процесса в России за последние десять лет позволяет сделать следующие выводы.

Период высокой инфляции характеризовался инфляцией издержек, вызванной ростом цен на энергоносители и падением курса рубля. В этом и последующих периодах наблюдался высокий уровень инфляционной инерции, связанный с инфляционными ожиданиями.

Снижение темпов инфляции произошло в результате введения валютного коридора (т.е. фактической фиксации курса рубля) и задержек в выплате заработной платы.

Положительной связи темпов инфляции с темпами роста денежной массы обнаружено не было, что свидетельствует в пользу немонетарных концепций природы российской инфляции.

Эконометрическая оценка характера инфляционных ожиданий показала, что скорость их пересмотра российскими экономическими агентами достаточно высока. Это не позволяет бороться с инфляцией с помощью традиционных методов; необходимы меры, направленные на снижение инфляционных ожиданий. Некоторая политическая и экономическая стабилизация, наметившаяся в последнее время в России, создает таким образом благоприятные условия для борьбы с инфляцией.

Усиление инфляционных процессов в ближайшем будущем может быть вызвано ценовой политикой естественных монополий, способной снова привести к инфляции издержек. Поэтому в качестве гетеродоксных мер, направленных на снижение инфляционных ожиданий, следует, в первую очередь, использовать контроль над уровнем цен на продукцию естественных монополий.

Проведенное исследование показало, что возможности извлечения реального сеньоража при существующих темпах инфляции, скорее всего, не исчерпаны. В условиях снижения инфляционных ожиданий развитие инфляционных процессов будет существенным образом зависеть от бюджетной политики правительства. В этой связи следует продолжать курс на достижение профицита государственного бюджета и укреплять независимость Центрального банка.

По проблемам открытой экономики. Анализ проблем краткосрочного равновесия на основе модели открытой экономики с несовершенной мобильностью капитала показал, что при поддержании валютного курса кредитно-денежная политика неэффективна в смысле влияния на доход. Эффект проводимой бюджетно-налоговой политики при определенных условиях может существенно ослабляться противоположно направленным влиянием изменения предложения денег, использующегося для поддержания сложившегося валютного курса. Эконометрический анализ показал, что именно эти условия характерны для экономики России. В такой экономике наибольшее влияние на доход оказывает внешнеторговая политика. Поэтому либерализация внешней торговли России при сохранении политики поддержания валютного курса может привести к падению дохода.