Учение об окружающей среде

Важнейшей системой наблюдений глобального масштаба является Глобальная служба наблюдений атмосферы (ГСА).

Рост концентраций диоксида углерода и метана, разрушение озонового слоя в стратосфере, повышение содержания озона в тропосфере, закисление атмосферных осадков и изменения радиационного баланса системы Земля-атмосфера-энергия отражают растущее влияние деятельности человека на атмосферу планеты. Эта деятельность нарушает равновесие атмосферы, приводя к изменениям, воздействующим не только на человека, но и на животных, растения и экосистемы, частью которых они являются.

Ответственность за международное координирование долгосрочного мониторинга изменений состава атмосферы в глобальном масштабе лежит главным образом на Всемирной метеорологической организации (ВМО). Этот мониторинг осуществляется посредством Глобальной службы наблюдений атмосферы.

В настоящее время в состав ГСА входят:

наблюдательные станции;

научные центры по обеспечению качества измерений;

мировые центры данных.

ГСА включает сеть наблюдательных станций (обсерваторий), охватывающую весь земной шар.

Помимо ГСА функционирует также Глобальная система наблюдений климата (ГСНК). Сейчас усилия сосредоточены на мерах по повышению качества наблюдений за климатом, особенно над океанами, на которых будут основываться оценки антропогенных изменений климата.

Недавно создана новая служба - Глобальная система наблюдений за океаном (ГСНО).

Работы по созданию Глобальной системы наблюдений за океаном проводятся с 1996 г. Важность создания этой системы определяется тем, что 70% территории Земли покрыто водой, поэтому долгосрочные наблюдения за этой составляющей и прогноз характеристик играют ключевую роль в жизни грядущих поколений.

Создание ГСНО является результатом решений, принятых на Конференции по окружающей среде и развитию в 1992 г. в Рио-де-Жанейро и 2-й Всемирной конференции по климату (Женева, 1990 г.). ГСНО - программа, которая призвана помочь всем странам выполнить решения всемирных конференций, касающихся изменений климата, биоразнообразия и других комплексных проблем, а также положений Всемирного плана мероприятий по защите морской окружающей среды от вредных последствий деятельности человека.

Международные организации предприняли важные и решительные шаги для установления контроля за возможными изменениями климата.

Изучение климата проводится в разных аспектах в рамках ряда крупных межнациональных программ, под эгидой таких международных организаций, как ЮНЕП, ЮНЕСКО, ВОЗ, ОАО, МСНС. Ведущую роль в этих работах играет ВМО (согласно резолюции ООН ВМО отведена ведущая роль в исследованиях атмосферы, в том числе в изучении изменений климата).

Изменение климата, по мнению международной группы по изменению климата, экспертов, способно привести к многообразным, в большинстве случаев отрицательным последствиям для здоровья людей и даже к значительному числу жертв.

Правительства, ведущие хозяйственные руководители и специалисты обеспокоены последствиями, которые могут повлечь за собой длительные аномалии погоды и изменение климата в таких областях, как здоровье населения, состояние экосистем и экономическое развитие.

В 1979 г. ВМО приняла решение о выполнении Всемирной климатической программы (ВКП), которая состоит из нескольких подпрограмм. Важнейшей из них является Всемирная программа исследований климата (ВПИК). Именно с этого времени отношение мирового сообщества к проблемам климата существенно изменилось. Учреждения и международные организации (ЮНЕП, ЮНЕСКО, ВОЗ, ФАО, МСНС), занимающиеся изучением климата, совместно разработали Программу действий по климату. В цели Программы действий входят изучение запросов потребителей и оптимизация методов их обслуживания.

С 1991 г. в рамках проекта Стратегии защиты окружающей среды Арктики (АЕПС) восемью странами - Дания/Гренландия, Исландия, Канада, Финляндия, Норвегия, Россия, США, Швеция - выполняется программа арктического мониторинга и оценки (АМАП). В подготовке отчетов программы участвуют также международные организации (коренных народов Арктики, Совет министров Северных стран - Швеции, Норвегии, Финляндии, Исландии, Канады, ЮНЕП) и специалисты из Германии, Нидерландов и Великобритании.

В международном сотрудничестве, которое ставит задачи устранить ущерб, нанесенный Черному морю хозяйственной деятельностью, и предотвратить его в будущем, участвуют специалисты шести стран: Болгарии, Грузии, Румынии, России, Турции, Украины. Сотрудничество продолжается уже 7 лет. Благодаря поддержке правительств этих стран, неправительственных организаций, ООН и Европейского союза они собрали информацию и разработали Стратегический план действий по оздоровлению и защите Черного моря, который был принят в октябре 1996 г. и рассчитан на 20 лет и более.

Задания для самопроверки

Укажите основные этапы международного сотрудничества при решении экологических проблем.

Укажите наиболее важные международные экологические программы и проекты.

Практическая работа №29. Международные экологические организации

1.РИМСКИЙ КЛУБ И ДОКЛАД "ПРЕДЕЛЫ РОСТА"

Во второй половине XX в. перед человечеством встали проблемы, которые носят глобальный характер. В отличие от местных проблем каждого государства анализом и разработкой предложений по решению этих проблем занимаются в настоящее время тысячи специалистов в разных странах и ряд научных организаций.

Вопросы перспектив развития человечества, предотвращения негативных последствий научно-технической революции, экологические проблемы впервые серьезно анализировались в докладах Римского клуба.

Римский клуб - международная неправительственная организация, объединяющая в своих рядах ученых, общественных деятелей и деловых людей более чем из 30 стран мира, обеспокоенных перспективами развития человечества. Римский клуб был основан итальянским бизнесменом Аурелио Печчеи в 1968 г. Усилия членов Римского клуба нацелены на решение актуальных проблем современности путем разработки нового направления в их изучении, получившего название глобальное моделирование. Так возникла новая наука глобалистика, изучающая проблемы всего человечества без разделения на Запад и Восток, Север и Юг и т.д. с помощью моделирования на ЭВМ.

Аурелио Печчеи - искренний искатель "глобальной истины" - родился в Турине (Италия) в 1908 г. Оканчивая университет и уклонившись от вступления в фашистскую партию, он следующим образом сформулировал цель своей будущей деятельности: "Я - не более чем крошечная частица всеобщей целостности, всего того, что составляет жизнь на Земле. И лучшее, что я смогу сделать за свое краткое пребывание в человеческой колонии, - это прожить как можно более полезную с точки зрения моих собственных принципов и убеждений жизнь, в меру моих сил попытаться улучшить положение вещей в этом мире и, что самое важное, никогда не поступать с другими людьми и вообще с живыми существами так, как я не хотел бы, чтобы они поступали со мной".

Заинтересовавшись опытом Октябрьской революции, А. Печчеи побывал в Советском Союзе, однако не считал себя ни марксистом, ни последователем какой бы то ни было другой идеологии, поскольку, по его мнению, "богатство мыслей, полученных нами в наследство от Маркса и других великих философов и мыслителей прошлого, должно быть развито и дополнено в соответствии с новыми условиями, характерными для нашего времени".

Во время Второй мировой войны А. Печчеи примкнул сначала к антифашистскому фронту, а потом к движению Сопротивления. В 1944 г. он был арестован фашистами. При аресте у него нашли планы боевых действий, шифры и ключи к ним. "Я был здоров, как бык, - пишет Печчеи, - и смог не один день выносить жестокие нацистские пытки". Освободители узнали его по пальто, так как его лицо от истязаний изменилось до неузнаваемости, и за применение пыток к политическим заключенным партизаны приговорили полицейских главарей к смерти. Далее А. Печчеи пишет: "Я искренне благодарен судьбе за то, что именно там, в тюрьме, в нечеловеческих условиях, получил я самые наглядные в моей жизни уроки человеческого достоинства и мужества. И моими учителями оказались на первый взгляд скромные и простые люди. Им не от кого было ждать поддержки и помощи. Единственной опорой мужества были для них их собственные убеждения и человечность. Именно тогда, наверное, я впервые осознал, что доброе начало подспудно таится в человеке и лишь ждет освобождения, и что современное общество должно научиться давать выход этим добрым силам".

А. Печчеи решительно отвергал любые должности и награды, будь то экономические или политические, если мог истолковать их как своего рода компенсацию за то, что он делал по долгу свободного гражданина в трудные для страны годы. В частности, он отказался от предложения американского военного командования выписать себе чек на сумму, в которую он оценивает свои исключительные заслуги в борьбе с фашизмом.

После войны он работал в фирме "Фиат" в Италии и Латинской Америке, затем создал консультационную фирму "Италконсульт", потом стал управляющим фирмы "Оливетти".

Тот, кто однажды напишет историю осознания человечеством своего будущего, возможно, отметит середину 1960-х годов как начало нового периода, связанного с развитием в людях озабоченности и сознательного беспокойства за свою судьбу. По мере сил Аурелио Печчеи старался способствовать пробуждению этих чувств и искал людей, способных помочь ему в осуществлении его проектов. И возможно, одним из наиболее ярких проявлений этих тенденций явилось создание Римского клуба, основной целью которого стало изучение того нового положения, в котором оказался человек в век своей глобальной империи.

В 1967 г. Аурелио Печчеи окольными путями вышел на генерального директора по вопросам науки Организации по экономическому сотрудничеству и развитию (ОЭСР) Александра Кинга. "Все началось с того, - рассказывал потом А. Кинг, - что один мой коллега, ученый из Советского Союза, листая журнал в ожидании самолета в одном из аэропортов, случайно наткнулся на статью о выступлении А. Печчеи на конференции промышленников в Буэнос-Айресе. Заинтересовавшись прочитанным, он послал мне в ОЭСР этот журнал с краткой припиской: "Над этим стоит поразмыслить". Я тогда впервые услышал имя Печчеи, и оно мне ничего не говорило. Я навел о нем справки и немедленно написал, предложив встретиться. А примерно через неделю уже состоялся наш первый разговор". А. Кинг и А. Печчеи поняли друг друга с первого слова. Обсудив возможные подходы к исследованию проблематики в контексте мировой системы, они решили поделиться своими соображениями с учеными, экономистами и социологами. Заручившись финансовой помощью Фонда Аньели, А. Печчеи вместе с А. Кингом выбрали около 30 европейских естественников, социологов, экономистов и специалистов в области планирования и написали им, предложив всем приехать 6 - 7 апреля 1968 г. в Рим для обсуждения многих вопросов. Они надеялись, что эта встреча и создание Римского клуба станут волнующим событием в духовной жизни человечества.

А. Печчеи обратился к президенту основанной в 1603 г. и, следовательно, старейшей из ныне существующих академий - Национальной Академии деи Линчей - с просьбой предоставить им свое помещение, которое было бы достойным местом для этого совещания. Президент любезно отдал в их распоряжение виллу Фарнезина - прелестный дворец в стиле ренессанса, окруженный прекрасным парком с ливанскими кедрами, кипарисами, зарослями лавра и вечнозеленых кустарников и изумительно расписанный внутри такими великими мастерами, как Рафаэль, Себастьяно дель Пьомбо (1485 - 1547) и Соддома (1477-1549).

Как гласит история этой академии, основатели ее были молоды и "одержимы пылкой любовью к науке, которая еще более распалялась лекциями и опытами прославленного Галилео. Их самым сильным желанием было постигнуть тайны природы, проникнуть в них с вкрадчивостью рыси. И даны были их союзу лапы рыси, изображенные на древнем гербе Академии, и имя "Линчей" (рысь)". А. Печчеи был уверен, что успехи основателей академии и их устремления вдохновят собравшихся, и ощущал под сводами Академии дух высокой гуманности. Однако двухдневное обсуждение показало, что многие светила в узких областях науки в тот момент не были способны осмыслить общечеловеческие проблемы. Стало ясно, что не может быть и речи о единодушии между участниками даже в отношении самых общих, предварительных положений. "Эта встреча, - с грустью констатировал позднее А.Кинг, - закончилась монументальным фиаско". Однако горсточка наиболее стойких ее участников сомкнула ряды и решила продолжить и углубить обсуждение, не смирившись с поражением. По окончании совещания они собрались в доме А. Печчеи и сформировали "постоянный комитет", куда вошли А.Печчеи, А.Кинг, Э.Янч, М.Констамм (голландский эксперт по международным проблемам), Ж. Сэн-Жур (эксперт по вопросам экономики и финансов французской социологической школы) и Г. Ти-ман (глава Баттелевского института в Женеве). Так родился Римский клуб.

Римский клуб зарегистрирован в кантоне Женевы как гражданская ассоциация, не преследующая цели получения прибыли. Президентом был избран А. Печчеи, а после его смерти в 1984 г. - А. Кинг. Обычно Римский клуб проводит одно пленарное заседание в год. Остальное время он действует как "незримый колледж" - неформальное сообщество людей, объединенных научными интересами, члены его стараются поддерживать между собой постоянные контакты и по мере необходимости встречаются, организуя нечто вроде специальных узких дискуссионных групп. Сейчас в составе Римского клуба около 100 человек.

Цели Римского клуба были сформулированы следующим образом.

Добраться до самых корней истинных проблем нашего мира.

Способствовать и содействовать тому, чтобы люди как можно яснее и глубже осознавали затруднения человечества, мыслили глобально, не ограничиваясь национальными рамками.

Стимулировать установление новых отношений, политических курсов и институтов, которые бы способствовали исправлению нынешней ситуации. Решить большинство глобальных вопросов страны могут лишь объединив свои усилия.

Члены Римского клуба абсолютно убеждены, что судьбы всех нас, наших детей и детей наших детей зависят в конечном счете от того, как будет решаться проблематика всего мира в целом, причем в гораздо большей степени, чем от решения других более узких, хотя и не менее важных и неотложных проблем. Так определилось призвание Римского клуба - быть катализатором решения глобальных проблем человечества.

В 1970 г. к работе клуба подключился профессор Джей Форрестер из Массачусетского технологического института (США). Используя разработанный им метод системной динамики, он построил примитивную, но достаточно всеобъемлющую математическую модель, которая могла грубо имитировать развитие мировой ситуации с помощью пяти основных взаимозависимых переменных: численности населения, объема капиталовложений, использования невозобновимых ресурсов, производства продовольствия и загрязнения среды.

Первая математическая модель мира "Мир-1" состояла из 42 нелинейных уравнений, описывающих взаимосвязь между выбранными переменными. Затем Форрестер разработал модель "Мир-2" и принялся за ее исследование. Изучение пяти выбранных критических параметров и их взаимодействия на все более высоких уровнях предвещали неминуемую катастрофу и требовали немедленных мер, направленных на то, чтобы приостановить опасную склонность человеческой системы к росту.

Молодой помощник Форрестера профессор Деннис Л. Медоуз возглавил группу, которой предстояло превратить модель "Мир-2" в модель "Мир-3", получившую впоследствии достаточную известность. Средний возраст ученых в многонациональной группе Д.Медоуза не превышал 30 лет. Общая стоимость проекта составила 250 тыс. дол. - небольшая сумма для работы такой важности.

12 марта 1972 г. в Вашингтоне была впервые представлена книга "Пределы роста. Доклад Римскому клубу" (Медоуз Д. и др.). В ней утверждалось, что при сохранении нынешних тенденций роста общественного продукта в условиях конечной по своим масштабам планеты уже следующие поколения человечества достигнут пределов демографической и экономической экспансии, что приведет систему в целом к неконтролируемому кризису и краху. Пока еще можно избежать катастрофы, отмечалось в докладе, если принять меры по ограничению и регулированию этого процесса и переориентации его целей.

Концепция ограниченности Земли отнюдь не нова, однако вывод доклада, что конечность размеров планеты с необходимостью предполагает и предел человеческой экспансии, шел вразрез с превалирующей в мировой культуре ориентацией на материальный рост и провозглашал, по сути, призыв к новому стилю мышления. Культура развитых стран была и остается потребительской культурой, которая не только не желает считаться с реальными возможностями жизнеобеспечения на планете, но и бездумно расточает ее ресурсы. Как писал А. Печчеи, главными рассадниками расточительства явились сверхразвитые страны и регионы, породившие неуемную склонность к потребительству - живое свидетельство их вырождения.

Доклад Д. Медоуза показал, что пределы роста есть, но каковы они и где именно находятся - это предстоит еще выяснить. Ни один здравомыслящий человек больше не верит, что старая добрая м:атушка-3емля может выдержать любые темпы роста. Концепция роста постепенно стала уступать место концепции экологически устойчивого развития (см. главу 21).

Как отмечал А. Печчеи, истинные пределы человеческой экспансии определяются причинами не столько физического, сколько экологического, биологического и даже культурного характера. Спеша подчинить себе все и вся, люди атаковали и незаметно видоизменили саму ткань жизни на планете, растянув и истончив тем самым основы своего существования. Неустанно распространяя по планете наш искусственно созданный мир, мы оккупируем, застраиваем и покрываем асфальтом все большую и большую часть земной поверхности, нагромождаем повсюду горы отбросов и отравы, попутно уничтожая или лишая естественного жилища сотни и тысячи живых существ. В результате мы безжалостно подавляем, притесняем и уменьшаем генетический фонд биосферы. Мы все больше и больше нарушаем естественное равновесие между отдельными видами, внося тем самым уже качественные, а не просто количественные изменения в биологические основы жизни на планете.

В сущности, мы даже не в состоянии оценить, как в конце концов скажутся на человеке и его психике это обеднение, искажение и регресс генетического богатства природы. Мы даже не знаем, существуют ли границы, в пределах которых мы можем чувствовать себя в относительной безопасности, спокойно продолжая нынешнюю деятельность, ждет ли нас (и какое) наказание, если мы переступили этот порог.

Существуют и внутренние пределы роста, поскольку и психическим и умственным способностям человека также свойственны различного рода ограничения. Поэтому проблема пределов роста нашей цивилизации и человеческого развития является, по сути, проблемой главным образом культурной. То, что человечество своевременно и заблаговременно не осознало и не оценило внешних и внутренних пределов своего роста, представляет грубейший просчет в его культурной эволюции. В силу нашей культурной незрелости возник тот хаос, в котором оказалась вся человеческая система. Кроме всех прочих пределов нашему дальнейшему стабильному росту препятствуют сама социально-политическая архитектура и философские основы существующего общества.

Чтобы не погибнуть, человечество должно быстро трансформировать свое мировоззрение, приостановить увеличение численности населения и коренным образом изменить стратегию технического развития.

Миф о возможности безграничного роста потребления начал постепенно спадать, как проколотый воздушный шар, и доклад Д. Медоуза сыграл в этом немалую роль. Он был издан примерно на 30 языках тиражом около 4 млн экземпляров - уровень поистине невероятный для книги научно-популярного характера. Более 1000 учебных курсов в университетах и колледжах использовали этот доклад в качестве учебного пособия, что свидетельствовало об определенной поддержке его в научном мире. Дебаты вокруг доклада Д. Медоуза ширились, и общественность проявляла все более глубокую озабоченность возможными последствиями роста человеческой цивилизации. Повсюду проходили конференции, семинары, круглые столы и телевизионные дискуссии. Были написаны тысячи статей. Делались запросы в парламентах.

Все эти проблемы в ряде стран стали предметом разногласий внутри политических партий, горячо обсуждались в Комиссии европейских сообществ, в Японии, Канаде и Австрии, в руководстве многонациональных корпораций. В частности, на Стокгольмской конференции по вопросам окружающей среды (1972 г.), где собрались представители 113 стран, эта концепция была категорически отвергнута представителями в первую очередь развивающихся стран, в которых громадные массы населения существуют за чертой бедности. В итоговом документе конференции отмечалось: "Менее развитые в промышленном отношении страны не могут отказаться от роста и преобразования во имя сохранения природных ресурсов или ради охраны природной среды".

Каждый год публиковались доклады Римскому клубу. В 1977 г. был опубликован пятый доклад Римскому клубу "Цели для человечества", написанный под руководством американского философа, специалиста в области кибернетики и писателя Эрвина Ласло. В докладе отмечалось, что реально может достигнуть в обозримом будущем человечество в ходе своей эволюции, и к каким идеалам оно должно стремиться. До настоящего времени традиционными источниками идеалов всегда были религиозные и гражданские системы взглядов и мировоззрение. Сейчас зарождаются два новых источника: ощущение глобальности общечеловеческих проблем и осознание новой роли человека как лидера всей жизни на Земле. Стоит задача соединить эти проистекающие из разных источников идеалы, чтобы создать для человека необходимые для его самоудовлетворения моральные стимулы и творческие стремления и направить их на достижение целей, которые соответствовали бы духу и потребностям нашего времени.

А. Печчеи так сформулировал шесть целей для человечества.

Определение внешних пределов экспансии человека.

Определение внутренних пределов адаптации человека к неестественности и стремительным темпам современной жизни.

Защита и сохранение культурных особенностей народов и наций, которые совершенно справедливо объявлены в последние годы ключевыми моментами человеческого прогресса и самовыражения.

Создание мирового сообщества, поскольку суверенное национальное государство не может более идти наравне с ходом времени, требующим решения наднациональных проблем.

Обеспечение человечества жильем - размещение все увеличивающегося числа людей и создание соответствующей инфраструктуры.

Создание всемирной производственной системы.

Седьмой доклад Римскому клубу "Нет пределов обучению", написанный преподавателем Гарвардской высшей школы образования (США) Дж. Боткиным, профессором университета им. Мохамеда V (Марокко) М. Эльманджрой и профессором Бухарестского университета М. Малицей, был опубликован в 1979 г. В нем отмечалось, что в настоящее время наблюдается глубокий разрыв между всевозрастающей сложностью мира и способностью человека ориентироваться в новых условиях жизни, обусловленной традиционной формой образования. Именно этот разрыв ведет, по мнению авторов, к тем затруднениям человечества, которые на протяжении последних лет являются предметом острых идейных дискуссий. Для конструктивного решения этих проблем необходимо коренным образом пересмотреть существующие методы обучения, ввести так называемое "инновационное обучение", основанное на предвидении, проектировании и активном участии людей в создании своего будущего.

В 1992 г. вышло фундаментальное исследование "За пределами роста" - продолжение написанной теми же авторами книги "Пределы роста", ставшей в 1972 г. международным бестселлером.

В своей новой работе Д. Медоуз и ее коллеги приводят неоспоримые доказательства того, что при сохранении пагубных тенденций разрушения природных систем и игнорировании законов устойчивого развития глобальная катастрофа на Земле неизбежна. Вместе с тем, используя методы системной динамики, математического моделирования, авторы показывают, что переход к устойчивому обществу еще возможен. Для этого необходимо принять комплекс мер в области защиты окружающей среды, экономики, социальной психологии и т.д.

Результаты расчетов различных сценариев развития человечества по программе "Мир-3" приведены на рис. 19.1 - 19.4.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ

Кроме Римского клуба и связанных с ним Международного института прикладного системного анализа и Международной федерации институтов прогрессивных исследований экологические и глобальные проблемы изучаются также в специализированных учреждениях ООН: ЮНЕП (Программа ООН по охране окружающей среды), созданная в 1973 г., МКОСР (Международная комиссия по окружающей среде и развитию), ФАО (Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН) и ЮНЕСКО (Программа ООН по вопросам образования, науки и культуры), Международная организация "Гринпис", Институт мирового наблюдения в США и др.

Большое значение в деле развития международного сотрудничества в области охраны природы имеет программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП), которая была утверждена на Стокгольмской конференции ООН по проблемам окружающей среды в 1972 г. Основной целью ЮНЕП является, как записано в качестве руководящего принципа программы, "охрана и улучшение окружающей среды в интересах нынешнего и будущего поколений". Штаб-квартира ЮНЕП находится в Найроби (Кения). Впервые развивающаяся страна была выбрана в качестве места пребывания всемирного

Рис. 19.1. Сценарий 1 ("Стандартный" сценарий из книги "Пределы роста").

Мировое сообщество развивается без каких-либо серьезных политических изменений насколько возможно долго. Численность населения и объем промышленного производства растут до тех пор, пока состояние окружающей среды и природных ресурсов не ограничивает способности сектора промышленного капитала обеспечивать инвестиции. Промышленный капитал начинает обесцениваться быстрее, чем происходит приток новых инвестиций. По мере уменьшения его запасов производство продуктов питания и уровень здравоохранения тоже падают, приводя к сокращению продолжительности жизни и увеличению смертности

Рис. 19.2. Сценарий 2 (Сценарий 1 при удвоении запасов природных ресурсов).

Если удвоить величину запасов природных ресурсов, принятую в Сценарии 1, промышленный рост может продолжаться на 20 лет дольше. Численность населения в 2040 г. превышает 9 млрд чел. Все это способствует значительному росту уровня загрязнения, что, в свою очередь, приводит к уменьшению плодородия земель и требует гораздо больших капиталовложений в сельское хозяйство. Следующее за этим падение производства продуктов питания приводит к повышению уровня смертности

Рис. 19.3. Сценарий 3 (Модель мира, если бы в 1995 г. были приняты программы стабилизации численности населения и объема промышленного производства, а также внедрены технологии, уменьшающие выбросы загрязняющих веществ, эрозию почвы и повышающие эффективность использования природных ресурсов).

В этом сценарии численность населения и объем промышленного производства на душу населения изменяются так же, как и в предыдущем. Кроме того, разрабатываются технологии, позволяющие экономить ресурсы, защищать сельскохозяйственные земли, увеличивать их продуктивность и бороться с загрязнениями окружающей среды. В результате общество обеспечивает население численностью 7,7 млрд человек комфортными жизненными условиями при высокой продолжительности жизни и снижении уровня загрязнения, по меньшей мере, до 2100 г.

Рис. 19.4. Сценарий 4 (Модель мира, если в 2015 г. будет принята программа стабилизации численности населения и объема промышленного производства, а также внедрены технологии, уменьшающие выбросы загрязняющих веществ, эрозию почв и повышающие эффективность использования природных ресурсов).

Откладывание перехода к политике устойчивого развития до 2015 г. приводит к чрезмерному росту численности населения, объема промышленного производства и уровня загрязнения окружающей среды. Даже применение эффективных технологий не позволяет предупредить экономический спад, хотя в конце XXI в. и наблюдалось прекращение роста органа ООН. Кроме того, ЮНЕП имеет региональные отделения в Женеве, Нью-Йорке, Бейруте, Бангкоке, Мехико.

Программа ЮНЕП охватывает сложные и масштабные виды деятельности, осуществляемые национальными правительствами, системой ООН и другими правительственными и неправительственными организациями. Основными функциональными задачами ЮНЕП являются оценка природной среды, управление средой и так называемые вспомогательные меры. Оценка природной среды имеет важное значение для выполнения двух других функциональных задач и обычно предшествует им, хотя в процессе управления может оказаться необходимой и дальнейшая оценка. Оценка среды - это сбор, сопоставление и обобщение данных, на основе которых описываются и определяются состояния и тенденции развития природы, а также влияние на нее деятельности человека. Оценка может охватить весь земной шар, отдельную страну или регион.

Для обеспечения потребности в достоверной экологической информации во всемирном масштабе был создан Центр программной деятельности Глобальной системы мониторинга окружающей среды (ЦПД ГСМОС), который должен координировать все мероприятия по наблюдению за средой и ее изменениями. Эта работа ведется в тесном сотрудничестве со Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ), а также с Научным комитетом по действию атомной радиации (НКАР), который располагает сведениями о действии и источниках поступления ионизирующей радиации и последствиях этого воздействия. Наблюдения за состоянием климата ведутся совместно со Всемирной метеорологической организацией (ВМО), за состоянием океанов и морей - с Межправительственной океанографической комиссией (МОК) и ЮНЕСКО, изучение возобновляемых естественных ресурсов - с ФАО, изучение фауны - с Международным союзом охраны природы и природных ресурсов (МСОП).

Следующая функциональная задача ЮНЕП - управление средой - включает в себя регулирование деятельности человека, которая оказывает на природную среду благоприятное или вредное влияние. Управление средой учитывает имеющиеся природные ресурсы, противоречия между потребностями людей и имеющимися ресурсами и стремится определить экологически обоснованные и устойчивые способы обеспечения социального и экономического развития. ЮНЕП помогает правительствам находить решения конкретных проблем, разрабатывать концепции и методы управления средой, обобщать и согласовывать на международном уровне различные подходы к решению глобальных и межрегиональных задач. В последнее время соглашения о регламентирующих мерах по сохранению и рациональному использованию ресурсов привлекают все большее внимание региональных групп стран. Роль ЮНЕП заключается в координации их действий, для того чтобы при разработке и осуществлении соглашений о сохранении и использовании ресурсов были соответствующим образом учтены экологические соображения.

Вспомогательные меры (третья функциональная задача ЮНЕП) включают образование, подготовку кадров (в чем ЮНЕП тесно сотрудничает с ЮНЕСКО), информирование широких кругов общественности о состоянии природной среды и оказание технической помощи странам (в первую очередь развивающимся) в распространении информации.

В 1977 г. всемирно известный американский ученый русского происхождения, лауреат Нобелевской премии В.В.Леонтьев представил в ООН доклад "Будущее мировой экономики". Исследования под руководством В. В. Леонтьева проводились в центре планирования, прогнозирования и политики в целях развития при ООН. Группа Леонтьева анализировала различные аспекты развития, определяла программу мер, которые могли бы способствовать сохранению экологического баланса и выживанию человечества. Модель имела региональную структуру: в ней было представлено 15 регионов мира, охватывающих 171 государство с учетом их географического положения, экономического развития и принципов управления хозяйством. Описание каждого региона проводилось с помощью 45 параметров экономической деятельности с учетом принципиальных вопросов экологической политики, таких как загрязнение окружающей среды, добыча природных ресурсов, производство продуктов питания и т.п. Загрязняющие атмосферу вещества условно поделены на восемь подгрупп. Были учтены также пять видов деятельности по очистке окружающей среды.

В докладе исследовалось восемь альтернативных сценариев будущего экономического, экологического и демографического состояния планеты в 1980, 1990 и 2000 гг.

В целом модель группы В.В. Леонтьева представляет собой значительный шаг вперед по сравнению с ранее разработанными глобальными моделями. Прежде всего в области более объективного, реалистического рассмотрения проблем и особенностей современного мира. Это один из наиболее фундаментально разработанных глобальных проектов. Модель В.В.Леонтьева была рассчитана на длительную перспективу. Она может применяться для решения многообразных вопросов развития по мере поступления новых данных.

Важную роль в решении экологических проблем глобального уровня играют Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Всемирная метеорологическая организация (ВМО), Всемирный фонд дикой природы (ВВФ), Международный союз охраны природы и природных ресурсов (МСОП), Международный совет научных союзов (МСНС) и его Научный комитет по проблемам окружающей среды (СКОПЕ МСНС), Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Международное агентство но атомной энергии (МАГАТЭ), Всемирная торговая организация (ВТО), многонациональные банки и экологические фонды.

С целью решения глобальных экологических проблем приняты конвенции и подписаны протоколы к ним. Число конвенций и соглашений весьма велико. Российская Федерация, в частности, например, участвует в 26 многосторонних конвенциях и соглашениях, а также в 44 договорах, межправительственных и межведомственных программах (с 29 государствами)1.

В ходе международного сотрудничества по реализации обязательств стран (сторон-участников) по соглашениям, мониторингу, проведению совместных исследований и обмену опытом внимание сосредоточено на следующих экологических проблемах.

1. Климат и его изменения. Работы выполняются в соответствии с Конвенцией по климату - РКИК ООН, а также в соответствии с "климатическими" программами ВМО, выполняемыми совместно с другими международными организациями (ЮНЕП, ЮНЕСКО, МСНС и др.).

2. Проблема чистой воды. Она постоянно находится в центре внимания ВОЗ, различных структур ООН, ВМО.

3. Загрязнение окружающей среды. Анализом, исследованиями и мониторингом загрязнения окружающей среды занимаются практически все перечисленные международные организации, а также межнациональные организации. Все более важными становятся трансграничные и спорные межгосударственные вопросы, связанные с выявлением источников и виновников загрязнения. Принята конвенция о переносе загрязнений на большие расстояния.

Ряд программ посвящен анализу загрязнения по отдельным видам поллютантов, наиболее опасных для здоровья человека и природных экосистем: диоксинами и диоксиноподобными веществами, тяжелыми металлами, устойчивыми органическими соединениями и т.д.

4. Отходы. Принята Базельская конвенция "О контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением". Все больше внимания уделяется радиоактивным отходам и радиоактивному загрязнению.

5. Потеря биоразнообразия и утрата видов. Принята Конвенция по биоразнообразию, выполняются международные исследовательские проекты DIVERSITAS, разработана Паневропейская стратегия по сохранению биоразнообразия.

6. Прибрежные районы. Реализуются соглашения и документы, направленные на сохранение природных экосистем и ландшафтов, обеспечение устойчивого развития побережий в ряде регионов при участии морских служб и организаций.

7. Медицинская экология. Проекты и программы выполняются под эгидой ВОЗ и ООН.

8. Безопасность биотехнологий, трансгенных продуктов и продуктов питания. Актуальной задачей в настоящее время является разработка законодательных актов, направленных на обеспечение безопасности.

Во многих международных программах главным предметом исследований выступает взаимодействие между геосферой и биосферой. Этой необычайно емкой проблеме, охватывающей практически все науки о Земле и биологические науки, посвящены Международная геосферно-биосферная программа (МГБП), программы Международного геофизического года, Международная программа изучения литосферы, Всемирная климатическая программа и многие другие. Проводится изучение глобальных изменений с учетом влияния атмосферы на биогеохимические круговороты углерода, азота, серы, фосфора и воды, а также роли жизнеобеспечивающих факторов, таких как солнечная радиация, вода и плодородие почв.

Различного уровня комитеты и комиссии активно работают над решением текущих эколого-экономических вопросов. В рамках общего соглашения между странами Большой восьмерки (Великобритания, Италия, Канада, США, Франция, Германия, Япония, Россия) создан Международный комитет по природно-ресурс-ным спутникам (IEOSC).

Несомненным успехом мирового сообщества является создание глобальных систем наблюдений и мониторинга состояния окружающей среды. Службы мониторинга и изучения климата, наблюдений за атмосферой и океаном функционируют в рамках деятельности ВМО. В настоящее время актуальной задачей служб глобальных и региональных наблюдений является стандартизация методов и оценок.

Созданы мировые центры данных и центры калибрации. Выполняются межнациональные проекты с использованием спутниковых технологий и дистанционных методов.

Постоянно действуют институты по оценке опасности и контролю химических веществ и пищевых продуктов, поступающих на международный рынок. В число таких институтов входят в основном медицинские и торговые организации: ВОЗ, ФАО, ВТО. Создаются системы контроля и оценки безопасности продуктов, полученных с помощью генной инженерии.

Важный вклад в решение глобальных экологических проблем вносят региональные проекты. Крупные проекты с большим числом стран-участников выполняются по проблемам Арктики, Балтийского моря, Черного моря, Приаралья, озера Байкал, Каспийского моря.

После Стокгольмской конференции (1972) и создания ЮНЕП активизировалась международная деятельность в области охраны окружающей среды. Заключены международные природоохранные конвенции о предотвращении загрязнения морской среды путем сбросов с судов и летательных аппаратов (1972), Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчерпания (1973), Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния (1979), Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на окружающую среду (1977) и т.д.

Значительную роль в активизации природоохранной политики как в экономически развитых, так и в развивающихся странах сыграла Всемирная стратегия охраны природы, которая была принята в 1978 г. на XIV Генеральной ассамблее ООН. Этот документ был разработан МСОП при консультации, сотрудничестве и финансовой поддержке ЮНЕП, ВВФ, ФАО, ЮНЕСКО и других международных неправительственных организаций.

Всемирная стратегия охраны природы наметила пути поддержания необходимых экологических процессов и естественных систем жизнеобеспечения, сохранения генетического разнообразия планеты и обеспечения непрерывного использования видов и экосистем, требующихся для развития экономики.

Основная идея стратегии заключается в том, что в современных условиях глобальное воздействие на биосферу неизбежно и реальная охрана природы возможна лишь при рациональном использовании природных ресурсов и международном сотрудничестве в этой области. Охрана биологических ресурсов есть не что иное, как регулирование их потребления обществом таким образом, чтобы обеспечить получение максимальной пользы в сочетании с сохранением и восстановлением этих ресурсов. Стратегия придает большое значение развитию и эффективному применению правовых и административных рычагов в целях охраны живой природы в интересах всего человечества, совершенствованию государственного управления, законодательства и контроля в этой области.

В подготовке Всемирной стратегии участвовали многие правительственные и общественные организации, а также отдельные лица из промышленно развитых и развивающихся стран. МСОП опросил свыше 450 правительственных учреждений и природоохранных организаций - членов МСОП более чем 100 стран, чтобы узнать их точку зрения на очередность решения проблем охраны природы. Два правительственных проекта Всемирной стратегии были разосланы для ознакомления членам МСОП и 700 ученым и различным специалистам - членам комиссий МСОП по экологии, охране редких видов, охраняемым территориям, планированию окружающей среды, природоохранному законодательству и природоохранному просвещению.

Популярное изложение основных положений Всемирной стратегии охраны природы, дополненное примерами негативных последствий вмешательства человека в природные процессы, опубликовано на русском языке в 1983 г. в книге Р. Аллен "Как спасти землю".

Генеральная ассамблея ООН на XXXVII сессии в 1982 г. одобрила Всемирную хартию охраны природы, возлагавшую на все государства ответственность за сохранение нашей планеты и ее богатств.

Кроме Римского клуба, связанных с ним центров и организаций ООН прогнозированием будущего с учетом экологических последствий занимается ряд центров в США: Стенфордский и Гудзоновский институты, Центры изучения будущего при Портлендском, Принстонском и Южнокалифорнийском университетах, Институт будущего в Йенло-Парк (Калифорния), Институт мирового порядка в Нью-Йорке и др.

Среди этих исследований в первую очередь нужно отметить доклад президенту США "Глобальные проблемы 2000 г." (1980 г.), последующие дополнения и модификации этого доклада - "Глобальное будущее: время действовать" (1981 г.) и "Пересмотр глобальных проблем 2000 г." (1983 г.).

По сравнению с другими прогнозными разработками развития экологической ситуации на планете в контексте других глобальных проблем современности доклад "Глобальные проблемы 2000 г.", подготовленный Госдепартаментом США и Советом по качеству окружающей среды, заметно отличается глубиной и объемом проанализированного материала (в подготовке принимало участие 12 федеральных ведомств США) и тем исключительно большим вниманием, которое уделено в нем экологическим факторам. По мнению многих специалистов, этот доклад представляет собой наиболее подробное прогнозное описание перспектив экологического развития планеты на ближайшие 20 лет.

Начинается доклад словами: "Если существующие тенденции будут продолжаться, мир 2000 года будет более уязвим для разрушения, чем мир, в котором мы живем сегодня. Впереди мир ожидают серьезные стрессы, связанные с проблемами народонаселения, ресурсов и окружающей среды. Несмотря на рост материального производства, люди будущего во многих отношениях будут беднее, чем люди настоящего. Для сотен миллионов отчаянно бедных перспективы для получения пищи и предметов первой необходимости не улучшатся. Для многих они ухудшатся. Несмотря на революционные преобразования в технологии, жизнь большинства людей на планете станет более нестабильной в 2000 г., чем в настоящее время, если народы мира не примут решительных мер для изменения текущих тенденций".

Далее в докладе анализируется рост народонаселения мира в 2000 г. до 6,35 млрд человек при низком валовом продукте на душу населения 200 дол. в слаборазвитых странах, в 20 раз меньшем, чем в развитых странах. Хотя производство продуктов питания возрастет на 90% по сравнению с уровнем 1970 г., производство питания на душу населения увеличится лишь на 15% при удвоении его стоимости, а в наименее развитых странах Азии и Африки продовольственная проблема обострится.

Резко обострится проблема с минеральными ресурсами. Развитые промышленные страны, в которых проживает 1/4 населения планеты, будут продолжать потреблять 1/4 всех полезных ископаемых.

Рост цен на нефть будет стимулировать разработку и внедрение альтернативных источников энергии. Осложнится ситуация с пресной водой, потребность в которой возрастет приблизительно в 2 раза. При сохранении нынешних темпов вырубки леса (18 - 20 млн га в год) исчезнут 40 % тропических лесов, играющих чрезвычайно важную роль в экологическом балансе планеты.

Растущая индустриализация заметно ухудшит качество атмосферы. Кислотные дожди приведут к исчезновению рыбы во многих реках и озерах США, Канады, Норвегии и других стран Северной Европы. Общая концентрация углекислого газа в атмосфере к 2000 г. увеличится на 15 % и удвоится к середине XXI столетия, что вызовет повышение температуры в средних широтах на 2 - 3 °С и приведет к большим климатическим изменениям. В северных районах ожидается более значительное повышение температуры (до 5 -10°С), что может способствовать быстрому таянию полярных снегов и затоплению целого ряда приморских городов и стран (например, Нидерландов).

Истощение озонового слоя планеты вследствие широкого применения фреоновых аэрозолей и полетов реактивных самолетов в верхних слоях атмосферы может увеличить ультрафиолетовое облучение, число заболеваний раком кожи и неблагоприятно воздействовать на сельскохозяйственные культуры. Наибольшую озабоченность вызывают данные о катастрофически быстром исчезновении различных видов растений и животных. До конца XX столетия на Земле исчезнут от 500 тыс. до 2 млн биологических видов, т. е. около 20 % растений и животных. Большая часть вымирает вследствие загрязнений окружающей среды, вырубки лесов и деградации тропических лесов. Это будет означать невосполнимую потерю ценнейшего генетического материала, созданного природой за миллионы лет эволюции и необходимого человеку для выведения новых пород скота, сельскохозяйственных культур с повышенной устойчивостью к заболеваниям, изменениям внешней среды и т.д.

В основе доклада лежал комплекс моделей, описывающих следующие основные элементы глобальной системы: народонаселение, валовой национальный продукт, климат, технологию, продовольствие, рыболовство, лесоводство и водное хозяйство, энергетику, энергетические отходы, топливо, минеральные ресурсы, окружающую среду.

Руководитель исследований, специалист по использованию операций Джеральд Барни перечислил основные допущения общего характера, принятые в докладе: до 2000 г. в мире не произойдет серьезных изменений в областях общественной жизни, касающихся мер по стабилизации населения, добычи и использования природных ресурсов, охраны окружающей среды; быстрое технологическое развитие будет продолжаться во всех областях человеческой деятельности. Во всем мире сохранится действие рыночного механизма цен, приводящее к повышению стоимости и уменьшению спроса по мере истощения ресурсов; международная торговля и денежная система останутся неизменными. В прогнозируемый период не будет глобальных войн и крупных международных конфликтов.

Начиная с 1984 г. Институт мирового наблюдения (США) публиковал ежегодно доклады "Состояние мира", в которых давался обзор состояния глобальной системы "Общество - окружающая среда" и предлагаемых путей построения экологически сбалансированного "самоподдерживающегося" общества. Наиболее представительные и носящие обзорный характер статьи из шести вышедших в свет докладов этого института были изданы на русском языке в 1989 г. в виде книги "Мир восьмидесятых годов" и в 1992 г. в книге "XX век: последние 10 лет. 1990-1991".

В 1970 г. ООН, уже встревоженная растущим загрязнением, тратой редких невозобновляемых ресурсов, демографическим взрывом и наступлением пустынь, решила провести детальное исследование этих вопросов. Эти исследования привели к созданию Программы объединенных наций по окружающей среде со штаб-квартирой в Найроби. В 1983 г. Генеральная Ассамблея ООН поручила госпоже Гру Харлем Брундтланд (премьер-министру Норвегии, председателю Норвежской рабочей партии) и Мансуру Хале-ру (Судан) руководить вторым исследованием, которое и было проведено Международной комиссией по окружающей среде и развитию (МКОСР).

Работа комиссии и ее доклад существенно отличались от всех других новизной не только содержания, но и форм работы благодаря нетрадиционному мышлению, энергии, глубине знаний и эрудиции, умению достигать компромисса в ходе горячих дебатов, которые были нередки на заседаниях МКОСР.

За основу содержательной деятельности МКОСР был взят акцент на рассмотрение причин кризисной экологической ситуации в мире и нахождение путей их устранения. Новый подход привел к необходимости выявления негативных последствий современной природозагрязняющей и разрушительной деятельности человека с целью ее изменения и направления на то, чтобы предусмотреть и предупредить экологические нарушения, особенно в развивающихся странах. Такой подход получил признание и определил структуру доклада МКОСР. Из доклада следовало, что положение в мире в настоящее время гораздо более серьезно, чем в 1970 г. К уже признанным угрозам многообразного загрязнения, кислотным дождям и истощению редких невозобновляемых ресурсов добавляются два других отклонения мирового масштаба, которые в ближайшей перспективе ставят под угрозу само существование человечества - уменьшение озонового слоя и усиление парникового эффекта.

Озон, находящийся на большой высоте, защищает нас от ультрафиолетовых лучей, способных в случае полного проникновения вызвать массовую заболеваемость раком и даже уничтожить любую форму жизни. Однако этот защитный слой истончается.

В результате широкого истребления лесов и, главное, постоянно расширяющегося использования ископаемого топлива отмечен ускоренный рост содержания углекислого газа в сочетании с другими газами, например с метаном, что приводит к парниковому эффекту: солнечные лучи в парник проникают, а отраженные лучи наружу не выходят. В результате происходит общий разогрев атмосферы, начавшийся около 1970 г. Из шести наиболее жарких лет (по среднемировым данным) за время регулярного наблюдения за температурой четыре приходятся на период с 1980 по 1987 г.

Становится все менее вероятным, что цивилизация Homo sapiens сможет продержаться свыше нескольких веков. Единственный шанс на более продолжительное существование - полностью отказаться от расточительности нашей цивилизации.

Основной вывод МКОСР: необходимо достичь устойчивого социально-экономического развития, при котором решения на всех уровнях принимаются с полным учетом всех экологических факторов. Выживание и дальнейшее существование человечества определяют мир, культурное развитие и сохранение окружающей среды.