Основы экологии

Исходной величиной в системе СИ яв-ся беккерель (Бк)- 1 распад в секунду. Дозу облучения, поражающую организм, находят путем измерения кол-ва поглощенной им энергии. Поглощенные дозы измеряются в греях (Гр), 1 Гр= 1 джоулю на кг массы. Но при одинаковой поглощенной дозе а-излучение в 20 раз опаснее, чем в- и g-излучение. Скорректированная с учетом этого доза называется эквивалентной дозой, измеряется в зивертах (Зв). В кюри (Ки) измеряется количество предстоящих радиоактивных распадов. Уровень радиоактивного загрязнения измеряется в Ки/км2, загрязненной считается территория, содержащая 1 Ки/км2 и более. Безопасной дозой для взрослого человека считается 50 миллизивертов (мЗв) в год, и 1* 10 -3 Гр. Коллективные дозы измеряются в человеко-зивертах.

Закономерности поражения организмов определяются следующими факторами:

1. видом излучения - наибольшее значение имеют изотопы с длинным периодом полураспада и особенно те, которые накапливаются в тканях: стронций-90 в костях и иод-132 в щитовидной железе, при равномерной поглощенной дозе а- излучение в 20 раз опаснее, чем в- и g- излучение.

2. способом излучения (внешнее или внутреннее).

3. индивидуальными особенностями организма - установлено, что микроорганизмы более чувствительны к а- и в- лучам, в крупные организмы к g-лучам, молодые особи более интенсивно поглощают радионуклиды, чем старые, живущие в бедной среде- загрязняются быстрее, чем обитающие в богатой.

4. величиной поглощения

5. радиочувствительностью тканей, органов, систем, непосредственно подвергшихся облучению. Биологическое воздействие радиоактивного излучения связано с его способностью ионизировать атомы в составе тканей, что приводит к соматическим и генетическим поражениям. Живая ткань на 75% состоит из воды, в следствии излучения образуются высокоактивные радикалы Н+ и ОН с последующим окислением ими молекул белка и соответствующими функциональными нарушениями. Радиовосприимчивость органов и систем зависит от скорости клеточного обновления, в целом можно связать с радиочувствительностью костного мозга, ибо его изменения при облучении достаточны для гибели организма. При дозах облучения 1-3 Гр смерть наступает через 1-2 месяца примерно у половины облученных из-за нарушений клеток головного мозга. 10-50 Гр - смерть через 1-2 недели от кровоизлияния в желудочно-кишечном тракте. 100 Гр - серьезные поражения ц н с - смерть в течении нескольких часов или дней. Общим результатом воздействия ионизирующего излучения яв-ся лучевая болезнь, особенность ее в том, что изменения проявляются в отдаленные сроки (10-20 лет), казалось у вполне выздровевшего человека. Отдаленными последствиями облучения яв-ся генетические мутации и сокращение продолжительности жизни. Не существует ни какой пороговой дозы, за которой отсутствует риск заболеть, в т.ч. обусловленные природным фоном. Но радиационное воздействие яв-ся важнейшим фактором эволюции, т.к. затрагивает генетическую основу организмов. Подавляющее большинство мутаций губительно для конкретных особей, но еденицы из миллионов мутаций оказываются удачными и дают преимущество в естественном отборе (АльпийскоГималайский пояс, Эфиопское нагорье и др. - именно там располагаются центры видообразования растений).

Последствия выброса, для биосферы завися как от количества выброшенного радиоактивного в-ва, так и от их изотопного состава. Период полураспада изотопа - время в течении которого кол-во изотопа сокращается вдвое. Чем короче период полураспада, тем интенсивнее излучение. Выделяют коротко живущие изотопы, которые обуславливают высокий фон в первые часы и дни после аварии или взрыва (иод 131, варий 140); среднеживущие - период полураспада 10-ки лет (стронций 90, цезий 137 - 30 лет); долгоживущие - тысячи лет ( уран, плутоний).

Экологические последствия радиоактивного загрязнения: включаясь в биологический круговорот, радионуклеиды через растительную и животную пищу попадают в организм человека и, накапливаясь в нем вызывают радиоактивное облучение. Радионуклеиды постепенно концентрируются в пищевых цепях. Стронций и цезий представляют наибольшую опасность, это обусловлено их периодом полураспада, высокой энергией излучения, способностью легко включаться в биологический круговорот. Стронций (Sr) близок к кальцию и входит в состав костных тканей, цезий (Cs) близок к калию и включается во многие реакции живых организмов. Искусственные радионуклиды закрепляются в основном (до 80-90%) в верхнем слое почвы: на целине - в слое 0-10 см, на пашне - в пахотном горизонте. Наибольшей сорбцией обладают почвы с высоким содержанием гумуса, тяжелым гранулометрическим составом, богатые монтмориллонитом и гидрослюдами, с непромывным типом водного режима. В таких почвах радионуклеиды способны к миграции в значительной степени.

Защита от радиоактивного загрязнения биосферы включает комплекс технических приемов радиационной безопасности, и дезактивацию, выполняемую при попадании радионуклеидов за пределы объектов соответствующего назначения. Дозиметрический контроль ведется на объектах атомной промышленности и энергетики, полигонах захоронения, так и в населенных пунктах. При этом с помощью инструментальных средств выявляют радиационные аномалии и источники излучения, после чего эти источники удаляют и направляют на захоронения на полигоны.

Нормирование ионизирующего излучения: в Санитарных правилах СП 2.6.1.758-99 « Ионизирующее излучение, радиационная безопасность. Нормы радиационной безопасности (НРБ-99).

Федеральный закон "О радиационной безопасности населения" N 3-ФЗ от 09.01.96 г.;

Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" N 52-ФЗ от 30.03.99 г.;

Федеральный закон "Об использовании атомной энергии" N 170-ФЗ от 21.11.95 г.;

Закон РСФСР "Об охране окружающей природной среды" N 2060-1 от 19.12.91 г.;

Контроль за состоянием радиоактивного загрязнения о.п. с. в целом осуществляется системой радиационного мониторинга Росгидромета России(включает пункты наблюдения за мощностью дозы гамма- излучения ,за радиоактивными атмосферными выпадениями и радиоактивными аэрозолями, за содержанием трития в атмосферных осадках).

Контроль за уровнем радиационной безопасности населения выполняется органами санэпиднадзора.

Приборы для обнаружения и измерения ионизирующих излучений по своему назначению подразделяются на дозиметры , радиометры, спектрометры.

Универсальные приборы совмещают функции всех трех видов.

В зависимости от объема и характера контроля приборы могут быть:

- индивидуального контроля(носимые);

- группового контроля (переносимые)

- стационарные;

- установки для непрерывного дистанционного дозиметрического контроля.

В первой половине 90-х годов СРМ Росгидромета была проведена аэрогаммаспектрометрическая съемка на всей территории европейской части России, а также территории Западной Сибири, обследовались 12000 населенных пунктов в 24 регионах РФ, которые подверглись влиянию последствий аварии на ЧАЭС. Были получены данные о содержании в почвах цезия-137, а также стронция -90 и плутония -239,240. Все материалы по загрязнению территорий после аварии на ЧАЭС проходили экспертизу , рассматривались на Межведомственной комиссии ( МВК), которая была создана в 1986г., и после их утверждения оперативно доводились до администраций загрязненных областей и заинтересованных министерств и ведомств в виде табличных данных и карт

25. Акустическое и электромагнитное загрязнение. Виды источников, характеристики и влияние на здоровье, принципы нормирование и защиты

Акустическое загрязнение.

Физический механизм восприятия звука. В основе возникающего звука лежат механические колебания упругих тел. В слое воздуха, непосредственно примыкающею к поверхности движущегося тела, возникают колебания, приводящие к образованию перемежающихся участков сгущения (сжатия) и разряжения. Эти сжатия и разряжения чередуются во времени и распространяются в стороны в виде продольной волны. Волна достигает уха и вызывает вблизи него периодические колебания давления, которые воздействуют на слуховой анализатор, включающий ухо (наружное, среднее и внутреннее) и соответствующий отдел головного мозга. Физиологические ощущения одинаковых приростов громкости возникают при изменении силы звука не на одинаковое количество единиц, а в одинаковое количество раз изменения давления с 1 до 10 бар, с 10 до 100 бар и т.д. воспринимаются как одинаковый прирост громкости. Слух, таким образом, одинаково реагирует не на абсолютные приросты частоты, а на ее относительные изменения. Весь диапазон звуков укладывается в интервал от 0 до 180 дБ: зимний лес в безветренную погоду менее 10 децибел, шум листвы или шепот - 20 дБ, звук в читальном зале - 40 дБ, поп-музыки - до 110-120 дБ, раскаты грома - до 130 дБ, взлет реактивного самолета - до 140 дБ, выстрел из винтовки - до 160 дБ, орудийный выстрел - до 170 дБ. Допустимым считается уровень шума в 55 дБ днем и 45 дБ ночью.

Шум - неприятный/нежелательный звук или совокупность звуков, мешающих восприятию полезных сигналов, разрушающих тишину, оказывающих вредное/раздражающее влияние на организм человека, уменьшающие его работоспособность. Шум является наиболее распространенным и агрессивным для человека.

Единица измерения - децибелы. Измеряется уровень шума с помощью шумомера. Естественный фон до 20-30дБ (шум морского прибоя, листвы, дождя, журчания ручья) благотворно влияет на организм. Предельно-допустимым считается уровень шума в 55дБ днем и 45дБ ночью.

Биологическое действие акустических полей может быть как положительным (музыка, шум дождя, пение птиц), так и нейтральным и отрицательным.

Источники шума в городе многочисленны и разнообразны.

Основным источником шума является автомобильный транспорт. Уровни шума от потоков автомобилей определяются напряженностью и структурой этих потоков, скоростями движения, состоянием дорожного полотна, характером застройки и озеленения. С учетом указанных обстоятельств средние значения уровней транспортного шума составляют на скоростных автомагистралях 87 дБ, на магистральных улицах общегородского значения с непрерывным движением 85 дБ, на магистральных улицах с грузовым движением 84 дБ, на магистральных улицах общегородского значения с регулируемым движением 82 дБ, на магистральных улицах районного значения и дорогах внутри промышленных и коммунально-складских зон I дБ. При этом отклонения от приведенных средних значений, связанные с особенностями рельефа, застройки и озеленения, могут доходить до 10 дБ.

В другим весьма значимым источником шумового загрязнения является рельсовый транспорт. Уровень звука от электропоездов достигает 93 дБ, от товарных поездов до 92 дБ, от пассажирских поездов до 91 дБ, от трамваев современной конструкции до 75 дБ, от трамваев старой конструкции до 95 дБ и более. Воздушный транспорт оказывает сильное шумовое воздействие на районы, прилегающие к аэропортам и трассам воздушных судов. Уровень звука в 25 метрах от стартующего реактивного самолета достигает 140 дБ, в жилых кварталах, прилегающих к аэропортам, до 100 дБ и более.

Промышленные предприятия создают шум в очень широком диапазоне частот, обычно слышимый на большом расстоянии. Уровень шума разнообразен: ткацкие цехи характеризуются уровнем звука 90-95 дБ, механические и инструментальные 85- 92 дБ, кузнечно-прессовые - 95-105 дБ, машинные залы компрессорных станций - 95-100 дБ.

Вредное воздействие шума определяется факторами: интенсивность, частота, продолжительность, характер шума (стабильность, неустойчивость), индивидуальная чувствительность человека.

Шум накапливается в организме, все сильнее угнетая нервную систему. Негативное воздействие шума на организм человека можно объединить в несколько групп:

1.повреждение слуховых функций,

2.нарушение речевого общения,

3. раздражительность, беспокойство, нарушение сна;

4. снижение производительности физического и особенно умственного труда,

5. влияние на психическое и соматическое здоровье.

Шум является причиной гипертонии, изменения частоты сердеч. сокращений, увеличения риска сердечно-сосудистых патологий. Нарушается деятельность желез внутренней секреции, желудка, кишечника и, как следствие, возникает язвенная болезнь. Шум, влияя на процессоры высшей нерв. системы, нарушает равновесие возбудительных и тормозных процессов. Шум оказывает вред. влияние на зрительный анализатор (человек хуже видит).

По мнению ученых, шум сокращает продолжительность жизни человека в больших городах на 8 - 12 лет. Физиолого-биохимическая адаптация человека к шуму не возможна.

Сильный шум является для человека физическим наркотиком (молодежь, увлекается современной музыкой с большой интенсивностью).

При 140 дБ - возникают болевые ощущения.

Более 150 дБ - боль непереносимая с летальным исходом.

Шум в больших городах снижает продолжительность жизни человека на 8-12 лет.

Опасен для человека и инфразвук (частота менее 20Гц). Он вызывает резонанс в различных внутренних органах человека.

Гигиеническое нормирование шумового загрязнения

Обычные промыш. шумы характеризуются хаотическим сочетанием звуков.

В качестве звука человек воспринимает упругие колебания, распространяющиеся в виде волн в твердой, жидкой или газообразной средах. Звук.колебания характеризуется скоростью их распространения с и частотой ?.

Скорость звука связана с длиной и частотой

с = ??,

где:

с - скорость звука, м/с; ? - длина волны, м;

? - частота, Гц.

Человеческое ухо воспринимает как слышимые звуковые колебания с частотой ? = 16 (20) … 20 000Гц. Колебания с частотой ниже 16 (20) Гц (инфразвук) и выше 20 кГц (ультразвук) не воспринимаются (не слышатся) органами слуха, хотя и вредно влияют на организм человека. Наиболее чувствительно ухо к колебаниям в диапазоне частот от 50 до 5000 Гц, что в основном соответствует диапазону человеческого голоса.

При распространении звуковой волны происходит перенос энергии. Средний поток энергии в какой-либо точке среды в единицу времени, отнесенный к единице поверхности, нормальной к направлению распространения волны, называется интенсивностью звука в данной точке.

Колебательные движения упругой среды создают колебания давления, которые ухо воспринимает как звук. Интенсивность звука, Вт/м?, связана со звуковым давлением зависимостью: I = р?/(?с),

где р - звуковое давление;

? - плотность среды (газа);

с - скорость распространения звука (волны);

?с - удельное акустическое сопротивление среды.

Человеческое ухо воспринимает шум со звуковым давлением р_о = 2?10^-5 Па при ? = 1 кГц - порог слышимости; р = 200 Па - порог болевого ощущения. Интенсивность звука, соответствующая порогу слышимости, при ? = 1 кГц составляет I_о = 10^-12 Вт/м?, а соответствующая порогу болевого ощущения I = 100 Вт/м?.

Для харак-ки акустич. явлений принята специальная измерительная система интенсивности звука и звукового давления, учитывающая приближенную логарифмическую зависимость между раздражением и слуховым восприятием, - шкала логарифмических единиц - децибелов (дБ), в которых измеряют уровни I и р.

Уровень интенсивности звука L_I = 101_g (I / I_о),

а уровень звукового давления

L_р = 101g (р? / р?_о) = 201_g (р /р_о).

Шум, являющийся сложным звуком, можно разложить на простые составляющие, графическое изображение которых называется спектром. Спектр шума может быть разным. По характеру спектра шумы подразделяются на широкополосные и тональные. По величине интервалов между составляющими его звуками различают шум дискретный (линейчатый) с большими интервалами и смешанный, характеризующийся отдельными пиковыми дискретными составляющими на фоне сплошного спектра. Производственные шумы чаще всего имеют смешанный характер.

По частоте шумы разделяют на низкочастотные, если максимальные уровни звукового давления лежат в области низких частот (до 350Гц), среднечастотные (максимум в диапазоне частот 350 … 800 Гц) и высокочастотные (максимум выше 800 Гц).

По временным характеристикам шумы подразделяются на постоянные и непостоянные.

К постоянным относятся шумы, уровни звука которых за 8-часовой рабочий день изменяются во времени не более чем на 5 дБА (уровень звука измеряется шумомером по шкале А).

Непостоянные шумы разделяют на колеблющиеся во времени, прерывистые и импульсные. К колеблющимся шумам относятся такие, уровни звука которых меняются во времени. К прерывистым - шумы, уровни звука которых меняются ступенчато на > 5 дБ.

К импульсным - шумы, состоящие из одного или нескольких звуковых сигналов, длительность каждого из которых менее 1 с. Наибольшую опасность для человека представляют тональные высокочастотные непостоянные шумы.

Любой источник шума характеризуется звуковой мощностью, которая определяет общее количество звуковой энергии, излучаемой источником в окруж. пространство за единицу времени. Мощность звука связана с интенсивностью зависимостью:

W = ? LdS ,

s

где S - поверхность сферы, в центре которой находится источник шума L.

Уровень акустической мощности источника шума:

L_W = 101g (W / Wо),

где Wо - условный порог акустической мощности (Wо = 10^-12 Вт).

Если в производ. помещении находится n одинаковых ист-ков шума, равноудаленных от расчетной точки и обладающих одинаковым уровнем шума L, то общий уровень L_? = L₁ + 101gn,

где L₁ - уровень шума одного источника, дБ;

n - число источников.

При измерении и анализе шумов, проведении акуст.расчетов спектры оценивают в октавных или третьоктавных диапазонах. Полоса частот, в которой верхняя граничная частота ?₂ в два раза больше нижней ?₁, называется октавной, т.е. ?₂ / ?₁ =2. Для третьоктавной полосы ?₂ / ?₁ = ³v 2 =1,26. В качестве частоты, характеризующей полосу в целом, принимают среднюю геометрическую полосу ?_ср = v ?₁?₂ . Средние геометрические частоты октавных полос стандартизованы и составляют 63, 125, 250, 500, 1000, 2000, 4000 и 8000 Гу при соответствующих им граничных частотах, Гц; 45 и 90; 90 и 180; 180 и 355; 355 и 710; 710 и 1400; 1400 и 2800; 2800 и 5600; 5600 и 11200.

Допустимые уровни звукового давления нормируют для каждой октавной полосы частот в соответствии с рекомендациями. Этот документ предусматривает дифференцированный подход с учетом характера произв.деят-ти в условиях шума (умственный труд, физич.труд, нервно-эмоц.нагрузки и т.д.) и длительность воздействия шумового фактора при расчете эквивалентных уровней для непостоянных шумов.

Совокупность восьми нормативных уровней звукового давления на разных средних геометрических частотах называется предельным спектром.

Самые жесткие нормы шума в наст.время действуют в России, самые мягкие - в США.

Методы защиты от шума:

1. уменьшение шума в ист-ке возникновения;

2. звукопоглощение;

3. звукоизоляция;

4. увеличение расстояния от источника шума;

5. индивидуальные средства защиты;

6. улучшение качества воспринимаемого звука.

Защита от шума включает ряд направлений: технические решения, способствующие снижению уровней шумности на основе совершенствования конструкций автомобилей, самолетов, станков и др. - наиболее эффективный путь к решению проблемы. Снижение уровней шумности достигается за счет использования прокладок, улучшения пригонки деталей, замены металлических деталей пластмассовыми, использования глушителей и т.п. Однако снижение уровней шумности за счёт технических решений происходит в целом медленно, по мере замены устаревшей техники на новую, и требует значительных затрат.

градостроительные и планировочные мероприятия, направленные на снижение воздействия шума на население путем застройки с учетом требований шумозащиты. Для этого предусматривается, в частности, прокладка широких улиц (50-100 м и более), размещение зданий торцом к магистрали, создание полос зеленых насаждений между проезжей частью и жилой застройкой, углубление магистралей, размещение их в выемках, создание объездных дорог с целью разгрузки городов от транзитного транспорта, устройство акустически непрозрачных шумозащитных стенок из синтетических материалов, размещение в зданиях-экранах, выходящих на магистраль, гаражей, мастерских, предприятиями торговли и бытового обслуживания, вынос аэропортов на достаточное расстояние от городов;

строительство шумозащищенных зданий с тройным остеклением, с высокой степенью герметичности, с использованием звукозащитных материалов в стенах и межэтажных перекрытиях; использование индивидуальных средств защиты органов слуха (заглушки, наушники и т.п.). Несмотря на кажущееся обилие мер, в условиях шумового дискомфорта проживают в мире более 50% населения городов.

Электромагнитные излучения.

Электромагнитные поля (ЭМП) входят в число постоянных факторов, действующих в среде обитания человека и других биологических видов. Магнитное поле Земли оказывает сильное воздействие на перераспределение заряженных частиц в ближайшем к Земле космическом пространстве. Под воздействием потоков частиц ("солнечный ветер") магнитное поле претерпевает кратковременные изменения (магнитные бури). Известно (в значительной степени благодаря работам A..Л. Чижевского) их влияние на обострение сердечно-сосудистых заболеваний, распространение эпидемий, динамику численности популяций и др. Электромагнитное загрязнение происходит в результате изменения электромагнитных свойств среды при функционировании линий электропередач, радио-, телевизионных и радии локационных станций и др., вызывая глобальные и локальные геофизические аномалии.

Искусственные эл/магнитного поля дополняют естественное магнитное поле Земли, увеличивая «нагрузку» на организм человека. Эксперементальное изучение биологического действия эл/магнитного поля показало, что оно обладает биологической активностью. Интенсивность этих полей зависит от мощности объекта, конструктивных особенностей антенных систем и их установки, рельефа местности. Действие эл/магнит. полей зависит от колебания волны - с уменьшением длины волны ее биологического действия становятся более выраженными. В зависимости от частотных диапазонов, для населенных мест и жилых помещений установлены предельно-допустимые уровни напряженности эл/магнитных полей. Эл/магнитные волны оказывают негативное воздействие на организм человека в целом, воздействие на многие органы и ткани, главным образом через нервную и эндокринную системы.

Установлено, что эл/магнитные волны миллиметрового частотного диапазона почти полностью поглощаются кожей и действуют на ее рецепторы. Сантиметровые и дециметровые - незначительно поглощаются кожей, в основном проникают глубже и могут действовать непосредственно на структуры тканей, в частности мозга.

Наиболее изучены эл/магнитные волны сантиметрового диапазона. Экспериментально доказано, что они вызывают выраженный биологический эффект, проявляющийся в повышении температуры тела, угнетении центральной нервной системы, необратимых морфологических изменениях в органах, снижении активности окислительно-восстановительных ферментов, генетических нарушенях, уродствах потомствах.

С точки зрения прямого влияния ЭМП отмечены поведенческие эффекты воздействия переменного поля на людей и животных. Существуют сведения о влиянии поля на функциональное состояние сердечно-сосудистой системы и ЦНС человека. Это выражается в повышенной утомляемости, снижения качества выполняемой работы, сильных болях в области сердца, изменении кровяного давления и пульса. Есть данные о канцероген. воздействии ЭМП особо низкой (до 300 Гц) частоты. Наиболее чувствительны больные организмы. Очень опасно облучение в период эмбрионогенеза и в детском возрасте. В целом неблагоприятный диапазон частот для организма человека оценивается в 20 Гц -- 60 кГц. Известно, что многие низшие организмы очень чувствительны к изменениям ЭМП.

Воздействие ЭМП на организмы связано с индуцированием ими внутри тела электрических токов различной частоты и силы. Степень воздействия ЭМП увеличивается с повышением их частоты, причем характер воздействий по частотным диапазонам неоднозначен. Так, низкочастотные ЭМП используются для лечения ишемической болезни, заживления трофических язв. С другой стороны, воздействие высокочастотных ЭМП на нервную и эндокринную систему приводит к нарушению функционирования сердечно-сосудистой системы, обмена веществ, эндокринной, иммунной и репродуктивной систем. Имеются также данные о вредном воздействии ЭМП сверхнизких интенсивностей, а также изоляции от естественных полей при длительном нахождении в экранированных помещениях.

ЭМП характеризуются частотой и напряженностью. Частоты измеряются в герцах (и производных единицах), напряженность - вольтах на метр (В/м) для электрических полей и тесла -единицах (амперах на метр) для магнитных полей. Биологическое действие высокочастотных ЭМП имеет "тепловой" характер, поэтому его измеряют в ваттах на квадратный метр и производных величинах. Предельно допустимые уровни напряженности ЭМП устанавливаются в зависимости от частотных диапазонов для населенных мест и жилых помещений.

Гигиеническое нормирование эл/магнитного излучения. Электромагнитное излучение являетсяся одним из наиболее сложных для нормированияния видов вредных физических воздействий. Это связано, во-первых, с очень большим количесвом возможных источников электромагн. загрязнения как естественных, так и искусственных и, во-вторых, достаточно слабой изученностью самой природы явления и последствий воздействий на человеческий организм.

Электромаг. поле (ЭМП) -- это особая форма материи, посредством которой осуществляется взаимодействие между электрически заряженными частицами. Оно характеризуется вектором напряженности электрического поля и магнитной индукцией.

В целом, механизм воздействия и его последствия на организм изучены слабо. По современным представлениям физиологическое воздействие обусловлено индуцированными токами, текущими через ткани организма. Величина их определяется напряженностью поля и продолжительностью воздействия. При этом безопасный предел индуцированного тока составляет 5 мА [16].

В наст.время в РФ разработаны ПДУ воздействия на два типа электромагнит. полей.

1) Постоянно действующее на человека в производственных, городских и бытовых условиях ЭМП промышленной частоты (50 Гц) и кратных гармоник, ист-ками которого являются передаточные шины электроподстанций и токонесущие провода.

2) Электромаг. поле в радиочастотном диапазоне (0.06--300 мГц), возникающее при работе антенн передающих станций, спец. средств связи и радиолокационных станций.

Нормы электрич. поля промышленной частоты приведены в ГОСТ 12.1.002-84. Необходимо заметить, что в силу значительных научно-методических трудностей нормирование проведено лишь по электрической составляющей поля, хотя напряженность магнит. поля является не менее опасным экологич. фактором воздействия на человека. Допустимые уровни напряженности электрического поля (ЭП) частотой 50 Гц для персонала, обслуживающего эл/установки, установлены в зависимости от времени пребывания в опасной зоне. ПДУ напряженности ЭП составляет 25 кВ/м. Пребывание в ЭП напряженностью до 5 кВ/м допускается в течение всего рабочего дня. При напряженности 20--25 кВ/м -- не более 10 минут.

Другим объектом нормирования ЭП в группе ЭМП промышленной частоты являются высоковольтные линии электропередач (ЛЭП) напряжением не менее 330 кВ. Как правило, ЛЭП создают электрические поля напряженностью 2.5--5.5 кВ/м, электрические распределительные подстанции -- 2.5--6.0 кВ/м (для сравнения: естественное ЭМП Земли составляет 1-- 10 мкВ/м). Установлено, что предел коридора ЛЭП, представляющего опасность, достигает 60--90 метров (осью его является сама линия).

Электромагнит. поля радиочастот, к которым относится диапазон частот 60 кГц--300 ГГц, оцениваются по интенсивности поля и по создаваемой им энергетической нагрузке (ГОСТ 12.1.006-84). В диапазоне частот 60 кГц--300 МГц нормируется как напряженность ЭП (Е), так и напряженность магнитного поля (Н), которая не рассматривается при нормировании ЭМП промышленной частоты.

В настоящее время в связи с увеличением числа источников электромагнитных полей не только промышленного, но и бытового назначения, перед экологическим нормированием стоит задача выявления наиболее значимых из них и проведения нормирования по соответствующим параметрам ЭМП и требуется проведение большого объема научно-методических и экспериментальных исследований.

Защита от электромагнитных полей осложняется в связи с тем, что непосредственно с помощью органов чувств поля не ощущаются, а приборы для их измерения, как правило, малодоступны. Практически защита от ЭМП основывается на их гигиеническом нормировании и учете этих норм при проектировании планировки и застройки населенных пунктов, размещении объектов, сертификации товаров, являющихся источниками ЭМП. В необходимых случаях применяются защитные экраны, вокруг крупных источников ЭМП создаются санитарно-защитные зоны. В то же время, вследствие отмеченной выше сложности изучения влияния ЭМП на здоровье, решение вопросов нормирования нередко затягивается, как это в настоящее время происходит в отношении мобильных телефонов и компьютеров.

26. Теоретические основы эколог. экспертизы. Правовые основы ЭЭ. Виды и порядок проведения ЭЭ

Любую деятельность до начала её осуществления необходимо спрогнозировать и подвергнуть экспертизе на предмет её безопасности для человека и окружающей его природной среды. Одним из главных этапов процесса является экологическая экспертиза (ЭЭ).

ЭЭ - является организационно правовой формой предупредительного контроля и представляет собой специальный комплекс действий гос. органов и экспертных комиссий по рассмотрению и оценке всей предпроектной и проектной документации, а также новой техники, технологий, материалов и в-в на предмет их соответствия экологическим нормам, правилам и нормативам, соблюдение которых, в соответствии с законодательством необходимо на той или иной стадии хозяйственной деятельности. ЭЭ проводится на целом ряде принципов, основополагающим из которых является принцип презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой деятельности (1). Этот принцип определяет целый ряд др. принципов экспертизы:

2. Принцип обязательности проведения экологической экспертизы.

3. Принцип научной обоснованности и законности ее выводов

4. Принцип независимости и вневедомственности в организации и проведении.

5. Принцип широкой гласности, участия общественности и учета общественного мнения.

6. Принцип ответственности участников ЭЭ и заинтересованных лиц за организацию, проведение и качество ЭЭ

В соответствии со ст.4 ФЗ «Об ЭЭ» существуют 2 вида ЭЭ: государственная и общественная, но результаты общественной ЭЭ приобретают юридический статус только после их утверждения специально уполномоченными государственными природоохранными органами.

Результатом ЭЭ является заключение, которое м.б. положительным (разрешающим деятельность, реализацию проекта) или отрицательным (запрещающим деятельность, реализуемую проектами требующим доработки проектной документации). Форма и содержание заключения ЭЭ строго определены законодательством (ст.18 ФЗ « Об ЭЭ» и приказом Мин. обороны №392 от 28.09.1995г.). Сам процесс проведения и организации ЭЭ регламентирован строго законодательством:

- ФЗ об экспертизе;

- ФЗ об ООС (глава 6,7)

- положение о порядке проведения постановления правительства РФ №698 от 11.06.06г.

- регламентом проведения гос.ЭЭ, утверждается Госкомэкология РФ №280 от 17.06.1997г. и др. нормативных актов.

Эколог-кая экспертиза в широком понимании - оценка воздействий на жизненную среду, природные ресурсы и здоровье людей комплекса хоз-ных нововведений в масштабах избранного региона.

Проведения Гос-ной эколог-кой экспертизы нах-ся в компетенции Министерства природных ресурсов РФ. Координация дяет-ти и методическое руководство возложено на Главное управление гос-ной эколог-кой экспертизы Минприроды РФ.

Эколог-кая экспертиза представляет собой урегулированную нормами деят-ть экспертных подразделений, органов гос.контроля или специально создаваемых экспертных групп и комиссий по анализу, проверке и оценке проектной документации на ее соответствие правилам и требований ОС.

Цели эколог-кой экспертизы:

1)-Обеспечение научно-обоснованного определения соответствия проектных решений современ. эколог-ким требованиям перед их утверждением компетентных гос. органов.

2)-Предупреждение возможных негативных воздействий планируемых и проектируемых, действующих объектов в процессе их функционирования на экосистему.

3)-Поддержание динамичного природного равновесия и благоприятного состояния ОС при перспективном развития объекта.

Задачи: 1. проверка и оценка исследуемых материалов в соответствии с законами по охране ОС.

2. осуществление экспертизы с позиции гос-ной эколог-кой политики.

3. установление эколог-ких св-в проектных материалов и определение степени учета и отражения в них закономерностей взаимодействия антропогенных и конкретных эколог-ких подсистем на основе использования знаний смежных и специфических наук (инженерная экология, урбаэкология).

4. установление объективных данных о возможности реализации экспертируемых объектов в конкретных природных условиях.

5. подготовка заключений, содержащих выводы о степени экологичности проектных материалов и рекомендации оптимальных мероприятий с учетом особенностей конкретной экосистемы.

При проведении эколог-кой экспертизы выделяют 3 основных этапа:

¦подготовительный. На этом этапе выявляют и проверяют достоверность и полноту представленных исходных материалов, наличие необходимых согласований.

Днем поступления проекта на экспертизу следует считать дату подачи последнего материала, либо отдельных дополнительных документов по требованию экспертного органа.

¦основной (аналитический).

В ходе его идет проверка всех блоков проекта (те ли методы и их правильность использования)

¦заключительный. Это сводная обработка данных. Каждый блок рассматривается индивидуально экспертом-специалистом и выносится обобщенный отчет, все частные рецензии суммируются и строится заключение, к-рое состоит из 3 основных частей:

· 1)вводная (протокольная). Приводятся данные об авторах экспертизы, даты и время проведения экспертизы и что проверяется.

· 2)констатирующая (описательная). Хар-ка краткая природы и применяемых решений.

· 3)заключительная. Дает оценку основных мероприятий по охране ОС с учетом возможных эколог-ких последствий, т.е. аварийных ситуаций.

Правовые основы эколог-кой экспертизы.

Федеральный закон об эколог-кой экспертизе.

В соответствии с законом РФ «Об эколог-кой экспертизе» от 23.11.95. эколог-кая экспертиза определяется как соответствие намечаемой хоз-ной деят-ти эколог-ким требованиям и определение допустимости реализации объекта эколог-кой экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деят-ти на ОПС и связанных с ними соц-ных, эконом-ких и иных последствий реализации объекта эколог-кой экспертизы.

Эколог-кая экспертиза основывается на принципах:

-презумпции потенциальной эколог-кой опасности любой намечаемой хоз-ной или иной деят-ти. Она доказывает необходимость эколог-кой безопасности объекта;

-обязательности проведения Гос-ной эколог-кой экспертизы для принятия решений о реализации проекта;

-финансирование работ должно осущ-ся только при наличии «+» заключения Гос-ной эколог-кой экспертизы;

-комплексности оценки воздействия на ОС и его последствий. Деят-ть объекта не д.б. превыше приоритетов охраны здоровья чел-ка, его эколог-кой безопасности;

-достоверности и полноты информации, представленной на эколог-кую экспертизу;

-независимости экспертов;

-научной обоснованности, объективности и законности;

-гласности, участия общественных объединений, учета общественного мнения;

-ответственности участников эколог-кой экспертизы.

Законом предусматриваются виды ответственности за невыполнение обязанностей при проведении эколог-кой экспертизы и требований заключения за представление неправильных и необоснованных заключений.

Если их противоречия возникли>значит есть ошибка>повтор. Экспертиза на предмет выискивания ошибки.

Полномочия граждан и общественных мнений участников эколог-кой экспертизы предусматриваются законом РФ «Об охране окружающей ПС» от 19.12.91. и Федеральным законом РФ «Об эколог-кой экспертизе» от 23.11.95.

27. Критерии и индикаторы устойчивого развития. Природоемкость и подходы к ее оценке

Вторая конференция ООН по окружающей среде и развитию состоялась в июне 1992 года рио-де-Жанейро с участием глав государств и представителей правительств 179 стран мира и приняла ряд документов, преимущественно декларативного характера. В число этих документов входят: -«декларация Рио об окружающей среде и развитии»; -«Повестка дня на XXI век».

«Повестка дня на XXI век», не накладывая на страны конкретных обязательств, содержит призыв к развитым странам направлять до0,7% ВНП на экологически ориентированную помощь развивающимся странам. Конференция рекомендовала отдельным странам разработать национальные программы перехода к устойчивому развитию. В последующие годы в ряде стран (США, Нидерланды и др.) развернулась программа по созданию национальных программ устойчивого развития, выработке индикаторов устойчивости развития (объемы эмиссии поллютантов, объемы образования отходов и уровень их переработки, площади лесов и ООПТ и их динамика, биоразнообразие, демографические показатели и др.) и их использованию для оценки деятельности правительств.

Природоемкость и подходы к ее оценке.

Отрасли экономики существенно отличаются в воздействии на окр. cреду. В сфере общественного производства можно выделить: ресурсопотребление, ресурсопользование, воспроизводство природных ресурсов.

К ресурсопотребляющим относятся отрасли производства, которые связаны с изъятием из природы и

вещества и энергии и образования большой массы отходов, сохраняющих природную форму (горнодобывающая пром-ть-руда, лесоэксплуатация, водопотребление). В эту же группу входят отрасли первичной переработки сырья и топлива: теплоэнергетика, металлургия, нефтепереработка, хим. Пром-ть,стройматериалы. Эти отрасли перерабатывают первичное сырье, объемы отходов велики , но в преобразованном виде.( твердые отходы- горнодоб. пр-ть; цвет. металлургия- на 1т. цветного металла от 1 до 10 тонн шлака).

К ресурсопользованию относят отрасли сочетающие изъятие в-ва с его воспроизводством на основе использования природных процессов и их стимулированию

(земледелие, животноводство, рекреация, транспорт, строительство). Эти отрасли являются источниками загрязнения. В случае их высокой концентрации обуславливается степень загрязнения.

Воспроизводство природных ресурсов- сюда относятся отрасли направленные на расширенное получение природных ресурсов и восстановление нарушенных объектов природы (лесоразведение, рыборазведение, рекультивация,

Мелиорация,заповедная деятельность и т.д)

Для определения масштабов воздействия на среду используются такие показатели:

1. ресурсоемкость( кол-во ресурсов необходимых для производства 1 единицы конечной продукции);

2. отходность(это объемы поступивших в природу веществ и энергии не используемых в производстве) ;

3. землеемкость- можно рассматривать в 2 аспектах(местоемкость, и источник возобновимых биологических ресурсов).

Обобщенный показатель природоемкость.

Выделяют прир-сть частную, которая состоит из землеемкости, отходности, водоемкости и т. д. и существуют показатели полной природоемкости, которая учитывает все экологические издержки производства. Приближенными показателями природоемкости являются общие объемы выбросов, сбросов, и твердых отходов с учетом степени их опасности приходящейся на ед. продукции в денежном выражении.

28. Экстерналии и их виды. Интернализация экстерналий. Налоги Пигу

Первоисточником современного экономического анализа по проблеме экстерналии является «Экономическая теория благосостояния « Артура Пигу (Pigou), где он, в частности, пишет, что существует расхождение между чистым общественным и чистым частным продуктами, так как «... индивид А, представляя индивиду Б определенную услугу (которая оплачивается), случайно приносит выгоду ли ущерб другим индивидам (не являющимся производителями подобных услуг); в последнем случае нет возможности собрать плату с тех, кто получает выгоды от услуг, они не имеют возможности оплатить их, а стороны, терпящие убытки, не могут получить компенсации».

Понятие экстерналий является очень важным в экономике природопользования. В ходе экономической деятельности происходит постоянное воздействие на природу, людей, различные объекты и т.д. С этим воздействием и связано возникновение экстерналий.

Экстерналии - это внешние эффекты (или последствия) экономической деятельности, которые положительно или отрицательно (чаще) воздействуют на субъекты этой деятельности.

Предположим, что ваш дачный участок расположен на болоте, где невозможно ничего построить и вырастить. Но у вас есть трудолюбивый и состоятельный сосед, который осушает свой участок, создает дренаж, подводит дорогу. В этом случае, с большой долей вероятности, ваш участок также станет суше, и вы сможете построить надежный дом, вырастить любимые цветы, воспользоваться соседской дорогой. Т.е. вы получаете значительные выгоды от деятельности соседа. Это пример положительных экстерналий.

К сожалению, в охране природы подавляющее число воздействий на среду связано с отрицательными экстерналиями: различного рода загрязнениями, отходами, разрушением природных объектов и т.д.

В этом случае экстерналии можно охарактеризовать как негативные эколого-экономические последствия экономической деятельности, которые не принимаются во внимание субъектами этой деятельности.

Экстерналии непосредственно не сказываются на экономическом положении самих загрязнителей. Производители загрязнений заинтересованы прежде всего в минимизации своих внутренних издержек, а внешние, экстернальные издержки они обычно игнорируют как проблему, требующую дополнительных затрат для своего решения. Издержки по борьбе с экстерналиями вынуждены нести другие. В этом случае возникает резонный для экономики вопрос: почему люди и предприятия, подвергшиеся внешнему воздействию, должны сами компенсировать возникшие у них отрицательные экстерналии, различные виды ущерба?

Виды экстерналий

Трактуя понятие экстерналий в широком аспекте, в зависимости от различного типа воздействий (во времени, между секторами или регионами и пр.) можно выделить следующие типы внешних эффектов.

1. Временные/темпоральные (между поколениями) экстерналии. Этот тип экстерналий тесно связан с концепцией устойчивого развития. Современное поколение должно удовлетворять свои потребности, не уменьшая возможности следующих поколений удовлетворять свои собственные нужды. Порождая глобальные экологические проблемы, исчерпывая невозобновимые ресурсы, загрязняя окружающую среду в настоящем времени, современное человечество создает огромные экологические, социальные, экономические проблемы для потомков, сужая их возможности удовлетворять собственные нужды. Здесь принципиальным экономическим моментом является возложение дополнительных, экстернальных затрат современным поколением на будущее при сложившемся техногенном развитии. Так, исчерпание в ближайшем будущем нефти, массовая деградация сельскохозяйственных земель создадут огромные энергетические и продовольственные проблемы для будущего поколения, потребуют резкого роста затрат для удовлетворения первейших нужд по сравнению с современными уровнем. Налицо отрицательные временные экстерналии. Возможны и положительные временные экстерналии. Технологические прорывы, достижения НТР современников создают возможности по снижению затрат в будущем. Например, освоение дешевых технологий производства энергии дадут значительный экономический эффект в будущем.

2. Глобальные (межстрановые) экстерналии. В масштабах планеты данный вид экстерналий уже породил ряд конкретных проблем, связанных, прежде всего, с переносом трансграничных загрязнений. Выбросы химических соединений в атмосферу, загрязнений рек и прочие экологические воздействия создают значительные эколого-экономические проблемы у других стран. Например, загрязнение атмосферы в Великобритании, в результате переноса загрязнений, приводит к появлению “мертвых” озер на севере Швеции, необходимости выделения дополнительных затрат для охраны окружающей среды. И примеров подобного негативного экологического воздействия становится все больше. В настоящее время мировое сообщество осознало эту проблему: подписываются международные конвенции и соглашения, межстрановые договоры по борьбе с трансграничными загрязнениями и по обязательствам сторон.

3. Межсекторальные экстерналии. Развитие секторов экономики, особенно природоэксплуатирующих, наносит значительный экологический ущерб другим секторам. В России огромные потери несет аграрный сектор. Добыча железной руды на Курской магнитной аномалии приводит к выбытию из сельскохозяйственного оборота огромных площадей черноземов. Добыча полезных ископаемых в северных регионах страны сопровождается гибелью и деградацией млн. га оленьих пастбищ. Все это вынуждает сельское хозяйство нести дополнительные затраты, осваивать дополнительно малоплодородные или отдаленные участки земли. Существуют и положительные межсекторальные экстерналии. Развитие одних секторов может дать значительный эколого-экономический эффект в других секторах. Это достигается при альтернативном решении экологических проблем, структурной перестройке экономики. Положительные межсекторальные экстерналии будут рассмотрены далее.

4. Межрегиональные экстерналии. Этот вид экстерналий является уменьшенной копией глобальных экстерналий, только в рамках одной страны. Для такой огромной страны, как Россия, с многочисленными административными единицами, областями, субъектами Федерации данная проблема стоит довольно остро. Классическим примером является река Волга, когда находящиеся в верхнем течении регионы своими загрязнениями создают дополнительные затраты на очистку воды у “нижних” регионов.

5. Локальные экстерналии. Обычно на ограниченной территории рассматривается предприятие-загрязнитель и анализируются вызываемые его деятельностью экстернальные издержки у реципиентов (других предприятий, населения, природных объектов и пр.).

Действие экстерналий

Парето-оптимальность

Некоторое состояние общества «А» является более предпочтительным по отношению к состоянию «В», если в «А» по меньшей мере один член общества находится в лучшем положении в сравнении с «В», а положение остальных его участников при этом не является худшим.

Учет общественных издержек

А.Пигу. Работа «Экономика благосостояния» (1920). Он выделял частные, индивидуальные издержки и общественные издержки, затраты всего общества.

Cs = Cp + E

Где:

Cs - общие общественные затраты и издержки на производство продукции

(Cp) - индивидуальные издержки

E - экстернальные издержки (оцененные в стоимостной форме)

Реальная цена продукции

Очевидно, что недоучет в цене экстернальных издержек, неэффективность рынка в их адекватном отражении искажает цену и делает ее заниженной с точки зрения действительных общественных издержек.

В случае отрицательных экстерналий имеет место перепроизводство «вредных» товаров и услуг.

В случае положительных внешних эффектов - недопроизводство товаров и услуг.

Интернализация экстерналий - процесс включения экстерналий в рыночный механизм, т.е. превращение экстернальных внешних издержек во внутренние, отражение их в ценах.

Одним из возможных путей учета общественных интересов является наложение специального налога на загрязнителей, по величине равного экстернальным издержкам. В теории они названы налогами Пигу (или Пигувианскими налогами). Налог Пигу - корректирующий налог на выпуск продукции, который применяется при отрицательных внешних эффектах и поднимает предельные частные затраты до уровня общественных.

В результате установления такого налога на единицу производимой продукции частные издержки возрастают на его величину и внешние издержки переводятся во внутренние. В том случае, если величины налога и внешних затрат совпадают, равновесие достигается в точке эффективного распределения ресурсов, другими словами, фирмы и домашние хозяйства принимают свои решения в соответствии с общественными затратами и выгодами, вызванными их частными действиями. Теоретически такое решение проблемы экстерналий представляется достаточно убедительным. Однако на практике часто возникают непреодолимые трудности определения величины и способов взимания соответствующего налога.

В случае положительных экстерналий аналогом налога Пигу является выплата субсидий.Корректирующая субсидия при положительных внешних эффектах - выплата государством субсидии потребителям и/или производителям продукции, деятельность которых приводит к положительным внешним эффектам.

Это можно делать и непосредственно в форме установления платы за вредные выбросы.

Плата за выбросы - установленная государством плата предприятий-загрязнителей за каждую единицу вредных выбросов.

Экономические последствия такой платы аналогичны налогу Пигу, однако существенную роль при использовании данного инструмента государственного вмешательства имеет сама возможность определения вредного воздействия на окружающую среду и величина издержек контроля за выбросами. Зачастую названные издержки достаточно высоки и превосходят выгоды от установления такого контроля. Кроме того, установление самого уровня платы, другими словами, цены загрязнения, представляет собой отдельную проблему. Она может быть решена с помощью конкурентного рыночного механизма.