В условиях последующего экономического кризиса резко сократилось строительство природоохранных сооружений в целом по республике, но глобальность проблемы ртутного загрязнения прииртышского региона обусловила более активные действия по ликвидации негативного воздействия химической промышленности. Прекращение экологического загрязнения и восстановление природной среды становится одним из главных направлений государственной политики. На основании постановления Кабинета Министров РК от 4 января 1994 года №7 № «О мерах по улучшению экологической и санитарно-гигиенической обстановки в Павлодарском промышленном регионе», руководством предприятия был издан приказ «О прекращении эксплуатации производства хлора и каустической соды ртутным методом». Закрытие экологически грязных производств стало показателем положительных изменений в деятельности государственных органов. А осознание пагубности ртутного загрязнения ускорило проведение экологических мероприятий.

Для цветной металлургии комплексное использование сырья является одним из эффективных направлений природоохранной деятельности. Новые экономические условия стимулировали поиск путей совершенствования технологий. В частности, некоторые предприятия цветной металлургии Прииртышья стали уделять внимание совершенствованию технологических процессов, рациональному использованию вторичных ресурсов. Так, ОАО «Казцинк» наладил комплексную переработку клинкера, скопившегося на отвалах Усть-Каменогорского металлургического производства в большом количестве. На Усть-Каменогорском титаномагниевом комбинате внедрена технология переработки отходов данного производства. На Павлодарском алюминиевом заводе отход производства - шлам - используется при строительстве дорог. Также предприятие реализует другие способы утилизации шлама путем использования их в производстве стеновых материалов, гравия, кирпичей.

Предприятиями энергетики началась рекультивация земель занятых золоотвалами, утилизация промышленных отходов. Эти новшества стали первыми кирпичиками, которые были заложены в фундамент нового сектора экономики, не сырьевого, а ориентированного на выпуск импортозамещающей и экспорто ориентированной продукции, в создании которой велика роль науки и интеллекта. Уже в конце 90-х ХХ века промышленные предприятия, преодолев экономический кризис, стали уделять внимание экологическим аспектам своих производств, проводя экологический аудит и внедряя международный стандарт качества ИСО - 14000.

В третьем разделе «Возрастание роли социально-политических факторов в оздоровлении экологической обстановки» рассмотрены проблемы экологического просвещения населения и подъем социально-экологической активности граждан в 1980-е - 1990-е годы, влияние общественности на решение природоохраных задач.

Казахстанское общество в конце 80-х - 90-х годов ХХ века стояло на начальных этапах экологизации сознания. Система экологического воспитания и просвещение подрастающего поколения и населения была сформирована к началу 80-х годов ХХ века. Учащиеся школ получали определенные теоретические знания по охране природы, природопользованию на уроках естественного цикла, а дополнительные занятия в кружках, клубах развивали практические навыки. Непрерывность экологического образования была реализована в обучение и подготовке специалистов в рамках учебных заведений специального, среднего специального и высшего образования. А также на базе промышленных предприятий через первичные организации Казахского Общества охраны природы. Вместе с тем в деле пропаганды экологических знаний имелись недостатки. Реальная, живая работа зачастую подменялись заседаниями, принятием многочисленных документов, сбором информации и отчетов. Многие мероприятия носили формальный характер. Это обусловило низкий уровень экологической культуры населения, его недостаточную информированность по актуальным проблемам экологии.

Стереотип, который долгие годы господствовал в общественном сознании, сложился под впечатлением пространственных масштабов страны, огромных неосвоенных областей с нетронутой природой. Считалось, что экологические проблемы ограничиваются локальными рамками индустриальных районов и во многом компенсируются благополучной обстановкой в целом по стране. Господствовали представление о неисчерпаемости природных ресурсов и стереотип о преимуществах социализма в отношениях между обществом и природной средой.

Задачи экологического воспитания и образования в 80-е годы ХХ века, как и в предыдущие, рассматривались узко. В большей степени поднималась проблема охраны живой природы, недостаточно уделялось внимания проблемам качества окружающей природной среды и ее сохранения. Совершенно не рассматривалась проблема учета экологических требований при хозяйственной деятельности человека, не устанавливалась связь между прогрессирующей деградацией природной среды и сырьевым характером промышленного развития региона в советский период. 90-е годы ХХ века были своеобразным рубежом в развитии экологического образования в Казахстане. События второй половины 80-х годов подготовили почву для качественных изменений в процессе экологического воспитания. Немалую роль в этом сыграла политика гласности и демократизации. В качестве основы для формирования современного экологического сознания следует рассматривать концепцию устойчивого развития, принципы которой заложены конференцией ООН по окружающей среде и развитию в Рио-Жанейро-92.

Существует необходимость создания новой парадигмы общественного развития ставящей во главу угла отказ от технократических установок и аксиомы человеческой исключительности и принятие концепции: человек часть биосферы и экосистемы. Новая Концепция экологического образования Республики Казахстан, принятая в сентябре 2002 года, предназначена формировать, развивать и закреплять, наряду с необходимым комплексом знаний, стереотипы поведения людей, обладающих умениями принимать целесообразные решения и действовать в соответствии с законодательно закрепленными природоохранными нормами и стандартами.

Природоохранное движение в Прииртышье развернулось еще в 1960-е -1970-е годы под эгидой Казахского Общества охраны природы. Областные отделения Общества осуществляли контроль за соблюдением природоохранного законодательства. По сути, Общество несколько десятилетий одно сражалось против экологической экспансии министерств и ведомств. Общественное природоохранное движение в доперестроечный период не носило протестного характера. Напротив его главной целью было содействие государственным органам в деле охраны природы. Но именно это соучастие, дав энтузиастам - членам природоохранных обществ знания и представления об истинных масштабах разрушения природы и антиэкологической практике государства, явилось стимулом к накоплению потенциала социального протеста, который был реализован в период перестройки 8, с.16.

Пропагандируя экологические знания, общество сумело подготовить условия для возникновения экологических движений в новых политических условиях. Образование экологических клубов, групп, объединений в конце 80-х годов ХХ века в Прииртышье стало реакцией общественности на ухудшение экологической обстановки в регионе. Они ставили перед собой задачу оздоровления природной среды в регионе, боролись против ведомств и министерств, которые строили промышленные предприятия без учета их влияния на окружающую среду и на здоровье людей. Экологические движения, став первыми элементами демократии, обогатили казахстанское общество различными методами политической борьбы, защиты своих интересов и прав. Опираясь на общественность, оказывали давление на местные органы власти.

Экологические движения конца 80-х годов ХХ века сформировались в условиях деградирующей, но все еще мощной административно-командной системы. Это наложило свой отпечаток на их характер, формы активности и методы воздействия. Они не ограничивались только узкими требованиями охраны окружающей природной среды, а стремились расширить рамки своего влияния на формирование позитивной экологической политики, действуя через трудовые коллективы, различные общественные организации, государственные учреждения, депутатскую систему.

Одним из самых мощных было движение «Невада - Семипалатинск», также «ЭКОМ», «Биосфера», «Альтернатива», «Ак-кем-Риддер», и многие другие объединения внесли достойный вклад в улучшение природной среды региона. Активность экологических инициатив конца 80-х годов ХХ века сменяется некоторым затишьем в 90-е годы, что явилось следствием изменившейся геополитической ситуации, разразившегося экономического кризиса, резким падением уровня жизни населения.

Дальнейшее развитие национальной государственности в Казахстане и гражданского общества в республике способствовало вовлечению широкой общественности в данный процесс. Успешная разработка государственной экологической политики и ее реализация в современных условиях во многом зависит от активности населения, которой предстоит осуществлять общественный экологический контроль, экспертизу.

Подписание Республикой Казахстан Орхусской конвенции о доступе к экологической информации и об участии общественности в решении вопросов, касающихся проблем окружающей среды, является важным шагом в формировании гражданского общества и залогам успешной реализации экологической политики.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В последнее двадцатилетие прошлого века государственная система охраны природы в республике и ее регионах претерпела кардинальные изменения. Созданная в советский период система природопользования имела ряд особенностей. Во-первых, в 80-е годы ХХ века экологический фактор недостаточно учитывался при экономической оценке хозяйственных решений. Во-вторых, в исследуемое время продолжала сохраняться порочная практика «остаточного» принципа выделения материальных и финансовых средств на решение экологических проблем. В-третьих, данная система не могла обеспечить комплексное использование природных ресурсов и их охрану. Ведомственному диктату в регионе не могли противостоять ни местные органы власти, ни региональные природоохранные управления, ни общественность. По этой причине система охраны природы, сформированная на основе отраслевого подхода в советский период, не могла обеспечить экологическую безопасность в республике, также в регионах.

Перемены в политической, экономической, социальной и культурной сферах нашего общества отразились на природоохранной деятельности государственных органов. Основной формой экологической деятельности местных органов власти в 80-е годы ХХ века было принятие решений по реализации постановлений партии и правительства и осуществление контроля выполнения намеченных природоохранных мероприятий. Во второй половине 80-х годов ХХ века местные органы государственной власти проявляют некоторую инициативу в области охраны окружающей среды и составляют планы комплексного развития областей. При этом они начинают использовать эколого-экономические механизмы регулирования природопользования. В 90-е годы ХХ века в областях формируются комитеты по экологии и биоресурсам, которые осуществляли комплексную охрану окружающей среды и впервые стали использовать экологическую экспертизу, мониторинг окружающей среды. Последовательная экономическая и экологическая политика нашего государства, а также конкуренция на мировом рынке способствуют внедрению промышленными предприятиями Прииртышья международного стандарта качества ИСО-14000, основными требованиями которого является выпуск экологически чистой продукции с использованием «чистых» технологий. Но вместе с тем, в современных условиях природоохранные органы должны более динамично интегрировать экологические требования и задачи в экономическую политику.

Непрерывность экологического образования в Прииртышье была реализована в рамках учебных заведений, а также на базе промышленных предприятий региона через первичные организации Казахского Общества охраны природы. Последнее десятилетие ХХ века принято считать своеобразным рубежом в формировании нового экологического мировоззрения. В Прииртышье в общеобразовательных школах реализуются новые стандарты и программы, в частности «Экология и диалектика», в ВУЗах читаются курсы «Экология», «Историческая экология» и др.

Природоохранное движение в Прииртышье развернулось еще в 60 - 70-е годы ХХ столетия под эгидой Казахского общества охраны природы. Пропагандируя экологические знания, общество сумело подготовить благоприятную среду для возникновения экологических движений в условиях демократизации. Экологические движения, став первыми демократическими элементами, способствовали в некоторой степени консолидации казахстанского общества. Подписание Республикой Казахстан Орхусской конвенции о доступе к экологической информации и участии общественности в принятии решений по вопросам, касающимся окружающей среды, стало шагом вперед в привлечении населения к активному участию в реализации экологических программ.

Таким образом, решение экологических проблем не может быть эффективным, если оно не затрагивает реформирования всех без исключения сторон общественной жизни. Для успешной природоохранной деятельности необходимо:

1) дальнейшее развитие экологического законодательства;

2) формирование экономической системы способной создавать экологически чистую продукцию;

3) формирование политической системы обеспечивающей активное участие граждан в процессе принятия экологически значимых решений.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1 Концепция перехода Республики Казахстан к устойчивому развитию. //Казахстанская правда. - 2006. - 18 ноября. - С. 7-8

2 Назарбаев Н.А. Стратегия ресурсосбережения и переход к рынку. - М.: Машиностроение, 1992. - 351 с.; Он же. Эпицентр мира. - Алматы: Елорда, 2001. - 294 с.

3 Тлеуов Т.Х. На главном направлении (Основные тенденции развития энергетики Казахстана в 1970-1980-е годы и некоторые аспекты деятельности партийных организаций предприятий отрасли). - Алма-Ата: Казахстан, 1989. -184 с.; Аяганов Б.Г. Социально-экономическое и социально-политическое развитие Казахстана с 1970-1990 г. Автореф….д.и.н. - Алматы, 1995. - 49 с.

4 Уразбаков А.Д. История социально-экономического кризиса Приаралья второй пол. 80-х - первой пол. 90-х годов ХХ века (на примере Кызылординской области). Автореф. ... к.и.н. - Алматы, 1997. - 29 с.; Зимовина Е.П. Социально-демографические процессы в зонах экологического бедствия. Автореф. … к.и.н. - Караганда, 2001. - 27 с.; Абдухаимов Е.Ф. Социально-экологические последствия промышленного развития Казахстана в 1946-2000 годы. Автореф. … к.и.н. - Алматы, 2004. - 29 с.

5 Алимбаев А.Т. Экологические проблемы Казахстана. - Караганда: Болашак, 1999. - 122 с.

6 ГАПО, Ф-3,. - Оп.35 - Д.109. - Л.5

7 ГАВКО, Ф.176, - Оп.3. - Д. 2283, - Л.61

8 ГАВКО, Ф.176, - Оп. 3, - Д. 2283, - Л. 61.

9 ГАПО,Ф. 646, - Оп. 18, - Д. 1941, - Л.1.

10 Диагноз Восточного Казахстана: Экологическая кома. // Экспресс К., - 1992, - № 113-114, - С.7.

11 ГАПО, Ф-3, - Оп. 41, - Д. 110, - Л. 1.

СПИСОК ОПУБЛИКОВАННЫХ РАБОТ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

1 Проблемы планирования природоохранной деятельности местных органов власти в Приртышье в 1980-1991 годы. // Ученые записки Павлодарского государственного университета - Павлодар, 2000. - № 4. - С. 104-110.

2 Некоторые аспекты природоохранной деятельности в сфере промышленности Приитышья в 1980-1991 годы. // Материалы Республиканской научно-практической конференции «Состояние и перспективы развития краеведения в современных условиях», посвященной 90-летию академика С.Б. Бейсембаева. - Павлодар: ПГУ им. С.Торайгырова, 2002. - С. 284-288.

3 Развитие материальной базы охраны природы в 80-е годы ХХ века. // Материалы республиканской научно-теоретической конференции «Торайгыровские чтения». Том 2. - Павлодар: ПГУ им. С.Торайгырова, 2003. - С. 311-314.

4 Становление государственной системы охраны природы в Прииртышье. // Поиск. Серия гуманитарных наук. - 2004. - № 2. - С. 57-62.

5 Решение экологических проблем в период становления ЭТЭК. // Вестник КазНУ им. Аль-Фараби. Серия историческая. - 2004. - № 1 (32). - С. 91-94.

6 Международное сотрудничество в решении экологических проблем. // Материалы Международной научно-практической конференции. «Взаимовлияние народов России и Казахстана (историко-культурологический аспект)» - Павлодар, 2004. - Т. 1. - С. 299-302.

7 Социоэкологические аспекты в современной отечественной историографии. // Сборник материалов международной научно-практической конференции, посвященной 90-летию Е. Бекмаханова «Историк и история: тернистый путь казахстанской исторической науки”. - Павлодар: ПГУ им С.Торайгырова, 2005. - С. 324-331.

8 Экологические движения Прииртышья. //«Региональная история в контексте мирового исторического процесса». Касымбаевские чтения. Материалы международной научно-практической конференции - Семипалатинский государственный педагогический институт - Семипалатинск, 2006. - С. 317-320.

9 Природоохранная деятельность на предприятиях цветной металлургии Прииртышья в 1980-2000 годы. // Вестник Карагандинского университета. Серия История. Философия. Право. - 2007.- № 1(45). - С.117-122

10 Экологическое образование в Прииртышье в 1980-2000 годы. // Вестник КазНУ им.Аль-Фараби. Серия историческая. - 2007. - № 2 (45). - С. 151-156.

Сызды?ова Аймекен Мереке?ызы

- Ертіс ??ірі таби?атты ?ор?ау мемлекеттік ж?йесіні? ?алыптасуыны? негізгі кезе?дерін, 1980-2000 жылдарда?ы оны? ?ызметіні? ерекшелігін ай?ындау; ?згеріп отыратын тарихи жа?дайларда?ы жергілік билік органдары ?ызметіні? сипаты мен негізгі ба?ытын ай?ындау;

- ?нерк?сіп к?сіпорындарыны?, атап айт?анда, т?сті металлургия к?сіпорындарыны?, энергетика, химиялы? ?нерк?сіпті? Ертіс ??іріні? таби?и ортасыны? жа?дайына ?серін ?арастыру;

- 1980-2000 жылдарда?ы айма?ты? ?нерк?сіп к?сіпорындарыны? таби?атты ?ор?ау ?ызметін дамытуда?ы жа?ымды ж?не жа?ымсыз а?ымдарына талдауды ж?зеге асыру;

- Ертіс ??ірі т?р?ындарыны? экологиялы? білімі ж?не т?рбие ж?йесіні? ?алыптасуын зерттеу, жергілікті т?р?ындарды? экологиялы? санасында?ы концептуалды ?згерістерді ба?ылау;

- Ертіс ??іріндегі таби?атты ?ор?ау ж?ніндегі ?о?амды?-саяси ?йымдар ?ызметі мен ?леуметтік-экологиялы? белсенділігіні? динамикасын зерттеу.

Экологиялы? ?арым-?атынастарды зерттеуді? ?діснамалы? негізі объективтілік, тарихи ?станымдар, тарихи ??былыстарды? ?зара байланысы, т?тас амалдарды? жалпы тарихи ?дістері болып табылады. Бір?атар философиялы? е?бектерде жалпы ?діснамалы? ж?не теориялы? аспектіде ашып к?рсететін ?о?ам мен таби?и орта арасында?ы ?зара байланыс проблемасы на?ты тарихи уа?ытта таби?атты ?ор?ауды бас?ару т?жірибесін зерттеуде одан ?рі дами т?сті. Зерттеу ж?мысында та?ырыпты? танымдылы? салыстырмалы-тарихи ?дістері ?олданылды. Тарихты? жекелеген кезе?деріндегі таби?атты ?ор?ауды салыстыру оны? дамуыны? объективті за?дылы?тарын, мемлекеттік органдар мен ?о?амды? таби?атты ?ор?ау ерекшеліктерін ай?ындау?а м?мкіндік берді. Тар ше?бердегі ?рбір м?селе хронологиялы? т?р?ыдан экологиялы? жа?дай кез-келген тарихи кезе?де тек ?ана техникалы? жа?ы ?ана емес, сонымен ?атар ?леуметтік жа?тарыны? болатынын ?арастырады. Зерттеуді? объективтік принципі таби?атты пайдалану ж?не таби?атты ?ор?ау м?селелері бойынша деректер ?орын пайдалану ар?ылы ж?зеге асты. Біз ж?мысымызда ?леуметтік-экологиялы? ?атынастарды зерттеу саласында ?аза?станды? ?алымдармен ?атар шетелдік ?алымдарды? зерттеулеріне дифференциялды? ?дісті пайдаланды?.

Зерттеуді? жа?алы?ы Ертіс ??іріні? таби?атын ?ор?ау ?ызметін кешенді зерттеу болып табылады. Ертіс ??іріндегі таби?и ортаны ?ор?ау ж?йесіні? ?алыптасу тарихы баяндал?ан. Оны? даму кезе?дері ай?ындал?ан. Таби?атты ?ор?ау ?ызметіні? сипаты мен негізгі ба?ыттары зерттелген. Ертіс ??іріні? ?нерк?сіп к?сіпорындарыны? даму тарихыны? кейбір аспектілері ал?аш рет экологиялы? ?ауіпсіздік т?р?ысынан баяндалады. Ж?мыста Ертісті? экологиялы? ?йымдары туралы барынша толы? а?парат жина?талып, оларды? экологиялы? саясатты, сондай-а? азаматты? ?о?амды ?алыптастыруды жа?сартуда?ы р?лі ай?ындал?ан.

Зерттеуді? практикалы? ма?ыздылы?ы таби?атты ?ор?ау ?ызметіні? т?жірибесін ескеруге м?мкіндік берілгендігінде ?амтылады. Жекелеген ?орытындылар мен т?жырымдарды? республика айма?тарын дамытуды? кешенді жоспарларын жасауда, таби?атты ?ор?ау шараларын жетілдіруде ?олданбалы ??ндылы?ы бар. Диссертацияны? ма?ызды аспектілері ?аза?станны? экологиялы? тарихыны? іргелі м?селелерін, экологиялы? сананы ?алыптастыру бойынша ?дістемелік ??ралдарды ?зірлеу барысында пайдалы болып, д?ріс, ?ылыми-зерттеу ж?мыстарында пайдаланылуы м?мкін. Ж?мысты? экологиялы? проблемалар бойынша курстар мен арнайы курстарды ?зірлеу кезінде тигізетін пайдасы к?п.

«Ертіс ??іріні? ?орша?ан ортасын ?ор?ауды бас?ару ж?не таби?атты тиімді пайдалануды техникалы? ?амтамасыз ету» атты бірінші тарауда Ертісті? жергілікті билік органдарыны? экологиялы? саясаты, оларды? ?ызметіні? нысандары мен ?дістерін жетілдіру жолдары, сондай-а? таби?атты тиімді пайдалануды? техникалы? ?аматамасыз ету м?селелері ?арастырылады.

«?ндіріс саласында?ы таби?ат ?ор?ауды? жа?дайы мен м?селелері» атты екінші тарауда ?орша?ан орта?а химиялы?, энергетикалы? ж?не т?сті металлургияны? ?сері ?арастырылып, ?нерк?сіп к?сіпорындарында?ы таби?ат ?ор?ау ?ызметіне талдау жасал?ан.

«Экологиялы? ахуалды сауы?тыруда?ы ?леуметтік-саяси факторлар р?ліні? артуы» атты ?шінші тарауда халы?ты экологиялы? а?арту м?селелері ж?не ХХ ?асырды? 80-90 жылдарда?ы азаматтарды? ?леуметтік-экологиялы? белсенділігіні? артуы, ж?ртшылы?ты? таби?атты ?ор?ау ж?ніндегі міндеттерді шешуге тигізетін ?сері ?арастырылды.

Ж?мысты? ??рылымы ?ыс?артулар тізімі, кіріспе, ?ш б?лім, ?орытынды, пайдаланыл?ан деректер тізімі мен ?осымшадан т?рады.

Summary

Syzdykova Aymeken Merekeevna

The activity of government of Kazakhstan in guarding of the environment of the Priyrtishiye in 1980-2000

The dissertation on competition of the Scientific Degree of

Candidate of Historical Sciences on a speciality

07.00.02 - The Native history (History of the Republic of Kazakhstan)

The object of the researching work is governmental bodies, industrial factories and public organizations of the Priyrtishiye in 1980-2000.

The subject of the researching work is preservation of the environment by the governmental bodies of the Priyrtishiye in 1980-2000 and ecological activity of the population of the investigated region.

The purpose of dissertational research is studying of the activity of the state bodies of Kazakhstan and a society on preservation of the environment of the Priyrtishiye in 1980-2000.

Achievement of the aims of the work assumes the decision of following problems:

- to reveal the basic stages of formation of the state control system of wildlife management in Priyrtishiye, the features of its functioning in 1980-2000; definition of a role of sociopolitical factors in regulation of the attitudes between social development and the environment.

- to consider influence of the industrial enterprises, in particular, the enterprises of nonferrous metallurgy, power engineering, the chemical industry, on a condition of environment of Priyrtishiye;

- to carry out the analysis of positive and negative tendencies in development of nature protection activity at the industrial enterprises of region in 1980-2000;

- to study formation of system of ecological formation and education in Priyrtishiye; to track conceptual changes in ecological consciousness of the population;

- to investigate dynamics of socially-ecological activity of the population and activity of the political organizations on wildlife management in Priyrtishiye.

Methodological basis of research of ecological attitudes were general historical methods of objectivity, a historicism, interrelation of the historical phenomena, the complete approach developed in philosophical works in methodological and theoretical aspect the problem of interaction of a society and an environment has received the further development in studying practice of management by wildlife management during the concrete historical time. In the researching work the comparative-historical method of knowledge of a developed theme has been applied. Comparison of the separate periods of history of wildlife management has allowed us to reveal objective laws of its development, feature of nature protection activity of the state bodies and societies. Each of constricted problems of an investigated theme was considered in chronological sequence in view of that the ecological situation at any historical stage has not only the technical party, but also social. The principle of objectivity of the researching work has been realized in attraction of the broad audience of sources on a problem of wildlife management and environment protection. We used the differentiated approach to researches both Kazakhstan, and foreign scientists in the field of studying social-ecological attitudes.

Scientific novelty of the dissertational work consists, in that fact that the researching work is one of the first complex researches of nature protection activity in Priyrtishiye. In the dissertation the history of the formation of system of preservation of the environment of the Priyrtishiye, stages of ecological policy in region is considered. The basic directions of nature protection activity are investigated. For the first time some aspects of history of industrial enterprises of the Priyrtishiye are stated from the point of view of ecological safety. In work rather full information on ecological organizations of the Priyrtishiye is collected, their activity is analyzed, their role in formation of a civil society is convinced.

The practical importance of the researching work. The practical importance of the researching work consists in granting an opportunity of the account of experience of nature protection activity. Separate conclusions can have applied value in creation of comprehensive plans of development of regions of republic, in perfection of nature protection actions. Substantial aspects of the dissertation can be useful by in development of fundamental problems of economic and ecological history of Kazakhstan, methodical grants on formation of ecological consciousness, and also can be used at lecture, research work, at carrying out of practical employment. The present work will be useful during preparation of rates and special courses on an environmental problem.

In the first section - “Management of preservation of the environment of the Priyrtishiye and technical maintenance of rational wildlife management” - nature protection actions of local authorities of the Priyrtishiye, perfection of forms and methods of their activity, and also a problem of technical maintenance of wildlife management are considered.

In the second section - “The Condition and problems of protection of an environment in sphere of manufacture” - questions of influence chemical, electroenergetics and nonferrous metallurgy on an environment are considered and the analysis of nature protection activity at the industrial enterprises is leaded.

In the third section “Increase of a role of the sociopolitical factors in the improvement of the ecological conditions” problems of ecological education of the population and rise of socially-ecological activity of citizens in 1980 - 1990th, influence of the public on the decision of the environment protection problems are considered.

The structure of the researching work, consists of the list of reductions, the introduction, three sections, the conclusion, the list of the used sources and the appendix.