Анализ деятельности единой автоматизированной информационной системы ФТС России

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

ИРКУТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ

Кафедра «Таможенное дело»

Отчет по практике

Иркутск, 2012

Введение

Таможенное дело государства составляют его таможенная политика, а также порядок и условия перемещения через таможенную границу товаров, транспортных средств, взимания таможенных платежей, таможенного оформления, таможенный контроль и другие средства проведения таможенной политики.

Центральное место в общей проблеме модернизации таможенной системы занимает проблема оценки и, соответственно, повышения эффективности ее системы управления. Одна из ключевых причин, определяющих наличие проблемы - низкий уровень автоматизации процессов оперативного, оперативно-стратегического и стратегического управления деятельностью таможенных органов. К задачам оценки эффективности и оптимизации деятельности таможенных органов добавляются вопросы приведения их штатной численности в соответствии с целями, функциями, задачами и объемами деятельности.

В настоящее время вопросы автоматизации частично решаются в рамках единой автоматизированной информационной системы (ЕАИС) ФТС России. При этом в ЕАИС реализованы лишь некоторые отдельные задачи, такие как автоматизация функций ввода информации, ее обработки, хранения, контроля, формирования отчетов и других информационно-справочных документов о деятельности таможенных органов.

В первой главе своей работы я рассмотрю назначение, цели и задачи, а также требования к структуре и функционированию ЕАИС ФТС России.

Вторая глава посвящена рассмотрению конкретного модуля ЕАИС ФТС России - автоматизированное рабочее место, используемое в таможенных органах РФ: КПС "Авто-Транспорт. Оформление".

Третья глава данной работы - индивидуальная, в ней я рассмотрю информационно-справочные системы на примере конкретного программного продукта от компании CTM называющимся "Справочник "ВЭД-Инфо"".

ВЭД-Инфо

таможенный декларирование электронный справочник

ВЭД-Инфо - это специализированный электронный справочник по таможенному законодательству, предназначенный для широкого круга пользователей, профессионально связанных с внешнеэкономической деятельностью и таможенным оформлением. Справочник включает в себя: Товарные номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД); пояснения к ТН ВЭД; Таможенный кодекс РФ; Федеральные законы РФ; правовые акты Президента РФ и Правительства РФ; "Инкотермс-90"; "Инкотермс-2000"; Конвенцию МДП и другие международные соглашения, участником которых является Российская Федерация; нормативные документы ГТК РФ и региональных таможенных управлений (СЗТУ, ЦТУ, УТУ) (более 14500); дополнительную справочную информацию по классификации товаров; заключения Центральной таможенной лаборатории. Программа позволяет провести быстрый поиск по ключевому слову, найти код ТН ВЭД и описание конкретного товара, получить информацию о мерах тарифного и нетарифного регулирования ВЭД с обязательной ссылкой на регламентирующий документ ГТК РФ (или других разрешительных органов, если товар подлежит их контролю) и с гипертекстовыми ссылками между документами. Нормативные документы в справочнике систематизированы в хронологическом порядке и по различным аспектам ВЭД. Осуществляется постоянное отслеживание изменений в законодательстве. Любой документ из справочника, а так же - сформированная справка по товару, могут быть распечатаны. Основной отличительной чертой справочника ВЭД-Инфо является его постоянная актуальность и оперативное реагирование на изменение таможенного законодательства, которые достигаются посредством регулярного, еженедельного выхода обновлений. Кроме того, пользователи могут по достоинству оценить многоуровневую систему поиска в программе и возможность создания "закладок", позволяющие быстро находить необходимую информацию. ВЭД-Инфо используется во многих подразделениях ГТК РФ. Отличительной особенностью справочника ВЭД-Инфо от других правовых систем является принципиально иной подход в работе с документами: от товара к мерам тарифного и нетарифного регулирования по этому товару и только затем к конкретным нормативным документам, подтверждающим требования к таможенному оформлению данной товарной позиции.

Электронное декларирование через Интернет (ЭД2)

Процесс электронного декларирования заключается в проведении удаленной процедуры таможенного оформления товаров, в ходе которой декларант и инспектор могут находиться на любом расстоянии друг от друга и вести диалог по сети Интернет. Электронное декларирование позволяет формализовать и ускорить большинство процедур таможенного оформления и контроля, а также значительно экономит время. При этом декларант с одного рабочего места может одновременно декларировать товары на разных таможенных постах.

Процесс электронного декларирования имеет строго формализованную структуру и осуществляется с использованием комплекса программных и технических средств, самостоятельная реализация которого - достаточно длительный и дорогостоящий процесс.

Избежать неоправданно высоких затрат позволяет организация работы через лицензированного информационного оператора, в основе которой лежит принцип предоставления пользователю всех возможностей технологии электронного декларирования при условии оплаты участником ВЭД каждой успешно переданной и оформленной ГТД.

Для оказания услуг по передаче электронных деклараций через Интернет оператор должен провести аттестацию своих абонентских пунктов на соответствие требованиям информационной безопасности, иметь лицензии на оказание услуг связи, а также, для предоставления шифрованного канала связи и работы с ЭЦП, лицензии ФСБ России на предоставление услуг в области шифрования информации и осуществление технического обслуживания шифровальных (криптографических) средств.

Декларант оформляет ГТД и весь необходимый пакет документов на своем рабочем месте, заверяет своей электронной цифровой подписью (ЭЦП) и отправляет информационному оператору.

Пакет документов проходит через сервер информационного оператора и далее по защищенному каналу в АПС "Электронное предоставление сведений" ГНИВЦ ФТС России, где проверяются права доступа участника ВЭД к системе электронного декларирования и достоверность его ЭЦП.

По ведомственной транспортной системе таможенных органов документы поступают непосредственно в систему АИСТ РТ-21 (АИС "АИСТ-М"), на конкретный таможенный пост на котором и будет происходить таможенное оформление товаров.

Все сообщения таможенного инспектора, занимающегося оформлением товаров, идут обратно по таможенным каналам и через сервер информационного оператора поступают участнику ВЭД.

Таких циклов обмена сообщениями между инспектором и декларантом может быть несколько, в конечном итоге процедура электронного оформления товаров завершается.

КПС "Предварительное информирование"

Комплекс программных средств "Предварительное информирование", вошедший в расширенную версию программы "ВЭД-декларант", предназначен для передачи таможенным органам предварительной информации о товарах и транспортных средствах.

КПС "Предварительное информирование" позволяет участникам международных автомобильных и железнодорожных перевозок самостоятельно передавать предварительную информацию (ПИ) в электронном виде.

Посредством КПС "ПИ" пакет предварительной информации передается в ГНИВЦ ФТС РФ. После прохождения форматно-логического контроля данных на сервере ГНИВЦ ФТС пакету присваивается "идентификационный таможенный номер" для предоставления на таможне.

КПС "ПИ" стал логичным дополнением к функционалу программы "ВЭД-Декларант". Используя инструменты и возможности программы, сформировать пакет предварительной информации можно просто и быстро.

Форма для внесения данных, выполненная в виде оригинальных документов, обеспечивает комфортную работу с исходными материалами в бумажном виде и легкость создания бумажных копий документов. Подготовленный пакет документов в дальнейшем может использоваться для формирования транзитной декларации и ГТД.

Заключение

ВЭД-Инфо - это специализированный электронный справочник по таможенному законодательству, предназначенный для широкого круга пользователей, профессионально связанных с внешнеэкономической деятельностью и таможенным оформлением. Справочник включает в себя:

Единую товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ЕТН ВЭД);

Пояснения к ЕТН ВЭД;

Таможенный кодекс Таможенного союза;

Федеральные законы;

Правовые акты Президента и Правительства;

Инкотермс;

Конвенцию МДП и другие международные соглашения;

Правовые акты Межгосударственного Совета ЕврАзЭС;

Правовые акты Комиссии Таможенного союза;

Нормативные документы ФТС России и региональных таможенных управлений;

Нормативные документы таможенных органов Республики Беларусь и Республики Казахстан;

Справку по товару для России, Казахстана и Беларуси, с особенностями и различиями для выбранной страны;

Дополнительную справочную информацию.

Рис. 1

Размещено на Allbest.ru