Совершенствование использования информационных технологий на примере уральского таможенного управления федеральной таможенной службы России

1.1 Понятие «проект»

таможенный автоматизация информационный

Всякая организация в процессе своей деятельности осуществляет повторяющиеся между собой операции.

В учебном пособии дано понятие проекта, о том, что “проект” соединяет между собой разные виды деятельности, которые характеризуются следующими общими признаками:

- результаты, направленные на достижения определенных целей;

- сплоченное направление координированных действий;

- короткая длительность по времени имеющая свое начало и свой конец. Мазур И.И.; Шапиро В.Д.; Ольдероге Н.Г. М12 Управление проектами: Учебное пособие / под общ. ред. И.И. Мазура - 2-е изд. - М.: Омега-Л, 2004. - с. 12.

Проект - это действия, которые выполняется с целью создания уникального продукта или услуги, где уникальность означает, что отличаются условия их создания.

Проект - это ограниченное во времени целенаправленное изменение отдельной системы с установленными требованиями к качеству результатов, возможными рамками расхода средств и ресурсов и специфической организацией.

Многообразие проектов. С которыми приходится сталкиваться в реальной жизни, чрезвычайно велико. Они могут сильно отличаться по сфере приложения, предметной области, масштабам, длительности, составу участников, степени сложности и т.д. Новиков Д.А. Управление проектами: организационные механизмы. - М.: ПМСОФТ,2007. - с. 7

Проект имеет конечный результат, результат является целью проекта.

Окончательное определение проекта можно сформулировать следующим образом: это совокупность действий, направленных на достижение уникального полезного результата необходимого качества, выполняемых для создания продукта или услуги в определенных условиях и временных рамках, действий начинаемых с возникновения идеи и заканчивающихся достижением заданной цели.

Существуют такие понятия как проектный цикл или жизненный цикл проекта - временной промежуток между началом и окончанием проекта.

Каждый проект от возникновения идеи до полного своего завершения проходит ряд ступеней своего развития, образуя жизненный цикл проекта. Новиков Д.А. Управление проектами: организационные механизмы. - М.: ПМСОФТ,2007. - с. 42

Жизненный цикл проекта делится на фазы:

- концептуальная фаза, которая включает в себя формулирование цели, платежеспособность и планирование проекта;

- фаза выполнения проекта, которая включает работы о внедрении проекта, в том числе обучение персонала, маркетинг;

- фаза разработки проекта, в состав которой входит определение структуры работ, их исполнители, обще календарный график работ, бюджет проекта, проектно-сметная документация, обсуждения условий и заключения договоров с подрядчиками и поставщиками;

- фаза окончания проекта, включающая испытание, приемку, опытную эксплуатацию, сдачу в эксплуатацию;

- фаза эксплуатационная, которая состоит из приемки, запуска проекта, модернизации, а в случае необходимости включает в себя и замену технических средств.

Каждый проект от возникновения идеи до полного своего завершения проходит ряд ступеней своего развития. Полная совокупность ступеней развития образует жизненный цикл проекта. Новиков Д.А. Управление проектами: организационные механизмы. - М.: ПМСОФТ,2007. - с. 44 Жизненный цикл принято разделять на фазы, фазы на стадии, стадии на этапы.

Жизненный цикл проекта - временной промежуток от начала проекта до его окончания. Мазур И.И.; Шапиро В.Д.; Ольдероге Н.Г. М12 Управление проектами: Учебное пособие / под общ. ред. И.И. Мазура - 2-е изд. - М.: Омега-Л, 2004. - с. 33

Существует системный подход в управлении проектом, который имеет большое значение в том, чтобы представить любую организацию или предприятие как сложную социальную систему, т.е. механизм, элементы которого берутся из внешнего окружения организации или предприятия и подвергаются преобразованиям с целью получения и выхода конечного результата. При этом, чтобы продолжать существовать, организация или предприятие должно поддерживать благоприятные для него взаимоотношения с внешним окружением. Сутью системного подхода является решение конкретной проблемы.

Управление проектом не может существовать без участников проекта, которые являются заинтересованными сторонами проекта. При этом главным участником проекта является заказчик. Для достижения целей проекта должна существовать и действовать отлаженная команда проекта, т.е. специальная группа, которая управляет процессами проекта. Лица, входящие в состав команды проекта, взаимодействуя друг с другом, обладают определенными профессиональными качествами, они должны ясно понимать цели проекта, четко распределить функции и ответственность, быть безконфликтной командой активно учавствовать в решении всех проблем, в результате чего, обеспечивается эффективное руководство командой проектным менеджером.

Проектный менеджер в целях эффективного руководства сам должен обладать определенными качествами: знать организационную структура команды, подобрать её состав, определить функции и обязанности каждого участника команды, определить руководителей и ответственных лиц за конкретные направления работы, четко всем объяснить цели и задачи проекта, спланировать работу, обеспечить трудовую активность команды своим личным авторитетом, помогать преодолевать препятствия и избегать конфликты, оказывать всем членам команды помощь в решении проблем, привлекать членов команды к решению задач, создать положительный имидж команды.

От перечисленных качеств команды проекта и менеджера зависит достижение результата проекта.

Цель проекта - это то, чего мы хоти достичь после окончания проекта. Мазур И.И.; Шапиро В.Д.; Ольдероге Н.Г. М12 Управление проектами: Учебное пособие / под общ. ред. И.И. Мазура - 2-е изд. - М.: Омега-Л, 2004. - с. 35 В проекте существует генеральная цель (миссия проекта), цели первого уровня, возможны последующие уровни, а так же подцели (задачи, действия и результаты). Цели формулируются с учетом интересов всех заинтересованных сторон.

Генеральная цель проекта или миссия - это четкая обозначенная причина существования проекта. Миссии ориентирует, в случае необходимости, на определение целей следующих уровней. Миссия - это главная задача проекта с точки зрения его конечного результата. Мазур И.И.; Шапиро В.Д.; Ольдероге Н.Г. М12 Управление проектами: Учебное пособие / под общ. ред. И.И. Мазура - 2-е изд. - М.: Омега-Л, 2004. - с. 35

Каждый проект имеет структуру работ - иерархическая структура, которая разделяет работы проекта на группы или фазы, и т.д. Структура работ необходима, для того чтобы была определена последовательность работ и переход от верхних уровней к низким уровням по порядку, чтобы была возможность отслеживать полное выполнение каждой фазы степени ответственности за ее выполнение, оплату работ, достижение результата каждой фазы и последующее календарное планирование проекта.

Чтобы определить стоимость проекта необходимо знать исходные данные о стоимости ресурсов, продолжительности и стоимости работ.

Организационная структура работ проекта - необходима для подразделения и систематизации выполнения тех или иных работ.

Существуют следующие организационные формы работ проекта:

- проектная структура, которая включает в себя комплекс работ проекта разработанных независимо от иерархической структуры организации;

- функциональная структура, которая предполагает использование иерархической структуры организации;

- матричная структура, объединяющая преимущества всех структур управления и является распределением ответственности в целях назначения ответственного лица по каждой работе проекта, создание матрицы распределения ответственности в проекте - способ управления проектом в целях установления обстоятельств вины конкретного исполнителя за задержку выполненных работ или срыв сроков выполнения работ. Задержка и срыв сроков работ - это возможные риски проекта, которые необходимо избегать в процессе управления проектом. Причины рисков скрываются в неопределенности конкретных задач и результатов проекта. Мазур И.И.; Шапиро В.Д.; Ольдероге Н.Г. М12 Управление проектами: Учебное пособие / под общ. ред. И.И. Мазура - 2-е изд. - М.: Омега-Л, 2004. - с. 43

Предполагаемые риски могут быть определены и оценены в процессе управления проектом, а не предполагаемые риски это те, которые не идентифицированы и не могут быть спрогнозированы.

В связи с этим существует необходимость управления рисками.

Управление рисками - процесс выполнения мероприятий, целью которых является предупреждение избегания рисков, в этих целях проводится ряд следующих процедур:

- идентификация рисков - определение обстоятельств способных отрицательно повлиять на проект, для чего необходимо задокументировать характеристики таких обстоятельств;

- качественная оценка рисков - качественный анализ обстоятельств и условий возникновения возможных обстоятельств с целью выяснения их влияния на результат проекта;

- планирование - подбор и планирование деятельности по управлению рисками;

- планирование реакции на риски - т.е. выбор конкретных мер с целью ослабления отрицательных последствий для проекта;

- контроль рисков и мониторинг рисков, т.е. оценка эффективности принятых мер по исключению рисков и минимизации возможных отрицательных последствий. Балыбин В.М., Лунев В.С., Муромцев Д.Ю., Орлова Л.П. Принятие проектных решений. Учебное пособие Ч. 1 / Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2003. - с. 13 - 14.

С целью получения обозначенных миссией проекта результатов выделяется центральное звено в выработке конкретных направлений действий - это центральное звено и является стратегией проекта.

1.2 Виды и этапы проектов

В связи с тем, что проекты классифицируются по масштабам, срокам реализации, качеству исполнения, ограниченности ресурсов, участникам, различают следующие виды проектов:

- бездефектные проекты - это такие проекты, которые имеют повышенное качество, стоимость таких проектов огромна и измеряется сотнями миллионов и даже миллиардами долларов;

- краткосрочные проекты - такие проекты, при производстве которых на предприятиях и в организациях реализуются различные новинки, опытные установки, восстановительные работы, при этом заказчик, будучи заинтересованным, в скорейшем завершении проекта, соглашается на увеличение окончательной стоимости проекта;

- малые проекты, которые являются малыми по масштабу, ограниченными и простыми по объему, при этом, в связи с дефицитом времени на устранение допущенных ошибок, требуется тщательное и качественное определение всех характеристик проекта;

- мегапроекты - это такие проекты, на выполнение которых требуется выделение больших финансовых и человеческих ресурсов и времени, при этом, они могут быть государственными, региональными, национальными, смешанными и они являются по своей сути целевыми программами, т.к. их управлением занимаются государственные органы власти

- международные проекты - это такие проекты, которые являются сложными, имеют высокую стоимость и играют важную роль в экономике и политике стран-разработчиков проекта, при этом каждый партнер проекта вносит свой конкретный вклад в реализацию проекта и участвует в прибылях от реализации проекта;

- сложные проекты - это такие проекты, с помощью которых решаются существующие организационные технические задачи и для этого требуются конкретные подходы и повышенные затраты.

Состояния, через которые проходит каждый проект, называют этапами, стадиями или фазами. Какого-то единообразного подхода к определению этапов не существует, при этом каждый участник проекта руководствуются своей ролью в проекте, опытом, условиями выполнения проекта. Поэтому в практической деятельности деление проекта на этапы может быть самым различным, но при этом деление проекта на этапы имело свои контрольные точки, проходя которые оценивалась бы возможность развития, управления и реализация проекта.

Каждый этап может делиться на фазы более мелкого уровня и т.д. Деление проекта на этапы связанно с опытом знаний специалистов, опытом работы участников проекта и руководителей проекта.

1.3 Управление проектами

Представляет собой методологию организации, планирования, руководства, координации всех ресурсов в жизненном цикле проекта, которая направлена на эффективное достижение целей и результатов проекта по составу и объему работ, стоимости, времени, качеству путем применения системы современных методов и технологий управления.

В управлении проектами применяются профессиональные методы управления в целях успешного достижения результатов проекта на уровне требуемого качества, в установленные проектом сроки, в рамках заданного финансирования и в целях удовлетворения всех желаний участников проекта.

В целях эффективного управления проектом система проекта хорошо структурируется, т.е. проект разбивается на части, каждой из которых можно управлять.

Функции управления проектом - это планирование, контроль, анализ, принятие решений, составление и оплата проекта, организация осуществления проекта, оценка, отчетность, экспертный анализ, проверка и приемка проекта и т.д.

Управление проектами осуществляется с помощью следующих методов: определение цели, обоснования, сроков, структуры проекта, необходимых объемов, источников финансирования, подбор команды и выбор исполнителя проекта, подготовка и заключение договоров, определение графика реализации проекта, ответственных за его выполнение лиц, расчет ресурсов, сметы и бюджета проекта, учет рисков и принятие мер к сведение рисков к минимуму, обеспечение контроля за ходом выполнения проекта, а также сетевое, календарное, стандартное, структурное, ресурсное планирование и т.д. Мазур И.И.; Шапиро В.Д.; Ольдероге Н.Г. М12 Управление проектами: Учебное пособие / под общ. ред. И.И. Мазура - 2-е изд. - М.: Омега-Л, 2004. - с. 12

Процессы управления проектами, в свою очередь, делятся на группы, к ним относятся: процессы планирования (разработка различных планов проекта), процессы выполнения (координация материальных и человеческих ресурсов), процессы контроля (отслеживание хода выполнения работ и корректировка действий, направленных на ликвидацию нежелательных отклонений от плана и нежелательных последствий), процессы закрытия (приемка выполненного проекта или его этапа и завершение проекта с помощью составления соответствующих документов). Каждая группа может подразделяться на подгруппы, для каждого отдельно взятого проекта, это могут быть свои специфические подгруппы. Мазур И.И.; Шапиро В.Д.; Ольдероге Н.Г. М12 Управление проектами: Учебное пособие / под общ. ред. И.И. Мазура - 2-е изд. - М.: Омега-Л, 2004. - с. 17

Формирование подсистем управления проектом зависит от структуры предметных областей и управляемых элементов проекта, которые, в свою очередь, тоже формируют подсистемы управления проектом. Данные предметные элементные области и управляемые элементы, кроме этого, включают в себя: стоимость и издержки, доходы, закупку и поставку, распределение запасов технических и человеческих ресурсов, сроки, изменения проекта, его риски, качества работ и услуг и т.д. Данный список не является законченным для каждого конкретного проекта, т.к. в каждом проекте могут быть добавлены любые специфические подсистемы.

Глава 2. Характеристика проекта

2.1 Характеристика и структура Уральского таможенного управления

В целях повышения эффективности государственного таможенного контроля, его роли в управлении народным хозяйством и борьбе с правонарушениями в области внешнеэкономической деятельности на территории Уральского региона России, совершенствования управления таможенным делом, укрепления материально-технической базы таможенной системы, развития ее социальной сферы приказом Государственного Таможенного Комитета России № 116 от 1 апреля 1993 г. образовано Уральское таможенное управление Федеральной таможенной службы России (далее - Управление), которое в настоящее время является мощной, современной, отлаженной структурой и является Региональным таможенным управлением, объединяющим 10 таможен и входящем в Федеральную таможенную службу России (далее - ФТС России).

Таблица 3 Структура УТУ ФТС России

 Управление включает в себя 10 указанных в таблице 1 таможен, куда входят 59 таможенных постов и 21 пункт пропуска через государственную границу. Оно осуществляет таможенное оформление и контроль в 6 аэропортах, имеющих статус международных, в 7 арктических портах и на границах с близлежащими Республиками, протяженность которых составляет более 1,5 тысячи километров. Управление состоит из 17 отделов и служб: служба организации таможенного контроля, служба федеральных таможенных доходов, служба таможенной инспекции, информационно-техническая служба, организационно-инспекторская служба, кадровая служба, правовая служба, тыловая служба, финансово-бухгалтерская служба, служба собственной безопасности, служба силового обеспечения, отдел документационного обеспечения, отделение защиты государственной тайны и специальной документальной связи, контрольно-ревизионный отдел, мобилизационное отделение, отделение по связям с общественностью, экспертно-криминалистическая служба.

Основываясь на принципах единства таможенной политики, таможенной территории и таможенного законодательства, Управление в своей деятельности руководствуется законодательными актами России, нормативными документами ГТК России и положением об Управлении. Уральское таможенное управление: 15 лет на службе Отечеству под общей редакцией Начальника Уральского таможенного управления, генерал-лейтенанта таможенной службы В.А. Сорокина, г. Екатеринбург, Изд-во Горизонт, 2008. - с. 15

Основные задачи Управления:

- обеспечение соблюдения законодательства по таможенному делу и законодательства России,

- совершенствование организации таможенного контроля,

- организация эффективного и единообразного применения таможенно-тарифного механизма с целью защиты внешнеэкономических интересов России,

- координирование деятельности таможенных органов в борьбе с контрабандой и другими преступлениями, по которым производство дознания относится к компетенции таможенных органов, а также взаимодействие с правоохранительной системой в этой сфере деятельности,

- организация и ведение региональной таможенной статистики,

- организация финансирования и контроля за рациональным использованием материальных и денежных средств на содержание и развитие таможенных органов.

Приоритетными направлениями являются внедрение передовых технологий таможенного оформления, т.е. электронное декларирование. Благодаря деятельности Управления современная многофункциональная таможенная служба является неотъемлемой частью экономической жизни региона, способствует установлению и развитию торгово-экономических отношений, деловых, промышленных и научных кругов Уральского федерального округа с их зарубежными партнерами. Уральский регион выгодно географически расположен, т.к. находится на пересечении авиационных, железнодорожных, автомобильных путей из Сибири в Дальний Восток, Центральную Россию и Юго-Восточной Азии в Европу, а так же из Севера на Юг, что означает его большую роль в геополитическом положении по осуществлению экономических и внешнеторговых связей, перемещении грузопотоков и развитии транспортно-логистических услуг. Уральским таможенникам помогает работать на уровне международных стандартов, предъявляемых к таможенным службам развитых стран, совершенствование информационных технологий и работа на основе управления рисками, а также широкое использование электронных телекоммуникаций. От деятельности таможенной службы зависит экономическая, социальная и политическая стабильность в стране. Таможенные органы перечисляют государству денежные средства, необходимые для осуществления государственных социальных программ, выплаты пенсий, пособий, зарплаты бюджетным организациям, и обеспечивают более 50% доходной части государственного бюджета. Свой достойный вклад в деятельность таможенной системы вносит и коллектив Уральского таможенного управления Федеральной таможенной службы России.

2.2 Предпосылки внедрения системы видеоконференцсвязи

Проектные работы выполнены с целью создания системы видеоконференцсвязи (далее - СВКС) для Управления. СВКС предназначена для обеспечения проведения сеансов двухсторонней и многосторонней видео, - аудио связи между таможенными органами ФТС России и создана как фрагмент СВКС ФТС России.

- проведение масштабных видеоконференций с участием большого количества абонентов, в том числе, абонентов внешних СВКС ФТС России;

- проведение рабочих видеоконференций в рамках одного или нескольких подразделений Управления с небольшим числом участников;

- проведение рабочих совещаний между абонентами СВКС Управления и абонентами внешних СКВС ФТС России.

Описание масштабных конференции, которые обладают следующими характеристиками:

1. Предсказуемость параметров:

- масштабная видеоконференция, проводится в рамках какого-либо организационного мероприятия, внесенного в утвержденный график мероприятий;

- заранее известен список участников, время начала, продолжительность конференции, требуемый объем сервисов и т.л.

2. Востребованность специализированных сервисов:

- в рамках конференции требуются такие возможности, как демонстрация презентационных материалов, мультимедийных материалов, групповая работа с файлами.

3. Присутствие пассивной зрительской аудитории

- нередко необходимо обеспечить участие в конференции значительного количества зрителей или групповых абонентов.

Описание локальных видеоконференции, которые обладают противоположными характеристиками.

1. Непредсказуемость параметров:

- локальная конференция, возникает в ходе рабочего процесса, ее параметры не могут быть спланированы и предсказаны заранее.

2. Достаточность базовых сервисов:

- целью локальной видеоконференции является обсуждение рабочих моментов, где, как правило, передача видео и аудиопотоков является достаточной.

3. Отсутствие зрителей:

- локальные конференции являются персонализированными, для их проведения не требуются абонентские терминалы группового использования.

Общая структура СВКС У ТУ

Общая структура СВКС УГУ повторяет организационную структуру подразделений Уральского таможенного управления и структуру Ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети УТУ и включает уровень ядра системы и уровень доступа.

В рамках СВКС УТУ абонентские терминалы, размещенные на одном узле, образуют логическую группу - зону. Каждая зона имеет уникальный трехзначный идентификатор - префикс, используемый при маршрутизации вызовов между устройствами, относящимися к разным зонам. Устройства уровня доступа СВКС обслуживают абонентские терминалы - обеспечивают их логическое подключение к СВКС, доставку вызовов между терминалами в рамках одной зоны и взаимодействие с оборудованием уровня ядра при межзональных вызовах.

Оборудование уровня ядра СВКС УТУ выполняет маршрутизацию сигнальных сообщений, поступающих от оборудования доступа. Оборудование уровня ядра имеет информацию обо всех существующих в СВКС зонах, но не об абонентских терминалах. Маршрутизация межзональных вызовов производится оборудованием ядра на основании зональных префиксов, передаваемых оборудованием уровня доступа в сигнальных сообщениях.

Оборудование уровня ядра отвечает также за интеграцию СВКС УГУ в общую систему видеоконференцсвязи ФТС России.

Общая структурная схема СВКС УТУ приведена на чертеже КРФЛ.112.751-0108.СЗ (приложение 3).

Объектом применения СВКС являются производственные помещения Управления и таможен Уральского округа. В целях внедрения и управления проектом разработана концепция построения системы видеоконференцсвязи для Уральского округа “Cisco” и предполагает выделение четырех основных классов заказанного и используемого оборудования, программного обеспечения, к ним относятся следующие устройства.

Абонентские терминалы - устройства и программное обеспечение (далее - ПО), обеспечивающее доступ конечных пользователей к сервисам сети. Проектом предусмотрено использование различных типов абонентского оборудования: Н.323-терминалов, SCCP-терминалов, а также IP-телефонов и аналоговых телефонов в режиме “только аудио”.

Интеллектуальная сетевая инфраструктура - устройства и ПО, обеспечивающие единую политику подключения абонентских устройств к сети и гарантии качества, предоставляемых сервисом. В рамках корректировки ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети (далее - ВИТС) Управления была создана сеть регионального масштаба. Оборудование ВИТС обеспечивает обработку и передачу потоков данных в соответствии с требуемыми параметрами качества обслуживания. Дублирование функций магистральных устройств и наличие резервных маршрутов передачи трафика между узлами обеспечивают высокую степень надежности базовой сети и бесперебойность предоставления наложенных сервисов.

Система управлениями соединениями - устройств и ПО, обеспечивающее организацию взаимодействия между абонентскими устройствами СВКС. В рамках корректировки ВИТС Управления было создано ядро управления мультимедийными сервисами. На начальном этапе функционирования мультисервисной сети CallManager используется для интеграции голосовых сервисов, таких как в IP-телефонии.

Сервисный уровень - устройства и ПО, непосредственно отвечающие за предоставление сервисов. Проектом предусмотрена установка устройств Cisco, выполняющих функции организации многоточечных видеоконференций, и сервера планирования видеоконференций Radvision. Данный подход позволяет рассматривать систему видеоконференцсвязи как часть единой системы IP - видеотелефонии Управления, что имеет следующие преимущества:

- любой телефон, подключенный к ведомственной сети телефонии, может использоваться для участия в конференциях в режиме «только аудио»,

любой видеотерминал может использоваться в качестве обычного телефона для звонков по ведомственной сети.

Сохранение привычной метафоры использования сервисов:

- в рамках сети IP-видеотелефонии сохраняется привычная схема организации соединений путем набора телефонного номера вне зависимости от типа устанавливаемых соединений,

- подключение к конференциям также не предполагает иных действий кроме набора номера па абонентском терминале.

Интеграция функций в рамках абонентских устройств:

- абонентские видеотерминалы индивидуального использования (ГР-видеотелефоны) могут одновременно выполнять функции видеотерминала, телефона ведомственной связи, городского телефона и устройства селекторной связи.

Качественное улучшение используемых сервисов:

существующие сервисы телефонной сети могут быть трансформированы в сервисы СВКС, например, селекторные совещания могут быть преобразованы в видеосессии,

- аналоговые телефоны на рабочих местах пользователей при этом заменяются видеотелефонами с сохранением используемых номеров.

Требования к организации работ в условиях эксплуатации системы видеоконференцсвязи.

Для обеспечения работ по эксплуатации СВКС необходимо наличие:

- службы эксплуатации, включающей технический персонал, технические программные средства контроля или управления оборудованием, а также средства обеспечения эксплуатации;

- запасного имущества, принадлежностей и инструментов для обеспечения технического обслуживания и текущего ремонта оборудования.

Планирование технической эксплуатации осуществляется должностными лицами служб в соответствии с их функциональными обязанностями.

Основными принципами организации и эксплуатации является:

- рациональное распределение обязанностей между службами и подразделениями организации;

- непрерывный контроль функционирования оборудования;

- организация процессов сбора, учета, обработки и обобщения информации о состоянии оборудования СВКС, качество его функционирования.

Унификация базовых сервисов:

- телефон, подключенный к ведомственной сети телефонии, может использоваться для участия в конференциях в режиме “только аудио”;

- видеотерминал может использоваться в качестве обычного телефонного аппарата для звонков по ведомственной сети;

- в рамках сети IP-видеотелефонии сохраняется схема организации соединений путем набора телефонного номера вне зависимости от типа устанавливаемых соединений;

- абонентские видеотерминалы индивидуального использования (IP-видеотелефоны) могут одновременно выполнять функции видеотерминала, телефона ведомственной связи, городского телефона и устройства селекторной связи;

- существующие сервисы телефонной сети могут быть трансформированы в сервисы СВКС, например, селекторные совещания могут быть преобразованы в видеосессии;

- аналоговые телефоны на рабочих местах пользователей при этом заменяются видеотелефонами с сохранением используемых номеров.

Описание структуры построения системы видеоконференцсвязи, которая повторяет организационную структуру подразделений и структуру ВИТС Управления. В рамках СВКС абонентские терминалы, размещенные на одном узле образуют логическую группу - зону. Каждая зона имеет свой идентификатор - префикс (***499), используемый при маршрутизации вызовов между устройствами. Устройство уровня доступа СВКС обслуживают абонентские терминалы - обеспечивают их логическое подключение к СВКС, доставку вызовов между терминалами в рамках одной зоны и взаимодействия с оборудованием при вызове.

Оборудование СВКС Управления выполняет маршрутизацию сигнальных сообщений поступающих от оборудования доступа. Оборудование имеет информацию обо всех существующих в СВКС зонах, но не во всех абонентских терминалах. Маршрутизация вызовов производится оборудованием на основании префиксов, передаваемых оборудованием уровня доступа в сигнальных сообщениях, так же отвечает за интеграцию СВКС Управления в общую систему СВКС ФТС России.

С целью наиболее эффективного использования ресурсов и учетом функциональных особенностей, система видеоконференцсвязи Управления включает в себя две взаимоувязанные подсистемы:

- Н.323 подсистема - оптимизирована для проведения масштабных видеоконференций. Для организации взаимодействия между абонентскими терминалами в рамках данной подсистемы используется протокол H.323, что гарантирует возможность взаимодействия абонентов СВКС Управления с абонентами внешних систем.

В состав данной подсистемы входят следующие устройства:

- специализированные видеотерминалы группового использования;

- привратники Н.323-зон (привратники уровня доступа);

- Н.323- привратники уровня ядра;

- сервера многоточечной видеоконференцсвязи;

- сервера коллективной работы с данными;

- SCCP подсистема - оптимизирована для проведения локальных видеоконференций, с целью организации взаимодействия между абонентскими терминалами внутренних систем.

К оборудованию SCCP- подсистемы относятся следующие устройства:

- видеотерминалы персонального использования (IP-видеотелефоны);

- унаследованные голосовые терминалы (IP- телефоны);

- унаследованные системы аналоговой телефонии и голосовые шлюзы;

- унаследованные серверы;

- серверы многоточечной видеоконференцсвязи;

Интеграция подсистем в единую систему обеспечивается за счет использования протокола Н.323 и взаимодействия между терминальным оборудованием, относящимся к различным подсистемам.

В рамках системы видеоконференцсвязи используется система управления видеоконференциями. Состав системы оптимизирован с учетом выделения двух функциональных подсистем видеоконференцсвязи и состоит из двух компонентов - системы планирования видеоконференций и системы управления абонентскими терминалами.

На базе Radvision система планирования является удобным графическим интерфейсом для управления видеоконференций, которое осуществляется по средствам рабочей станции через web- интерфейс (internet explorer) и не требует установки какого-либо дополнительного программного обеспечения. При этом оператор в любой момент обладает полной информацией о конференциях, проходящих в подконтрольных системах. В любой момент можно подключить или удалить терминал из конференции, изменить расположение картинок участников на экранах, а также включить или отключить звук участникам. Web- интерфейс сервера также позволяет следить за использованием ресурсов сервера и управлять форматом медиапотоков. Radvision является системой планирования конференций и ресурсов с очень широким функционалом. В частности, система планирования производит оценку объема ресурсов, необходимых для проведения конференций, и выполняет резервирование ресурсов MCU. Кроме того, Radvision позволяет создавать повторяющиеся и сложные расписания видеоконференций с автоматическим оповещением участников о дате, времени, тематике и составе участников. Наиболее важная сервисная функция системы планирования заключается в сборе участников конференции в момент начала конференции. Данная функция реализуется посредством автоматического вызова терминалов, участвующих в конференции, напрямую с сервера MCU. Еще одной важной особенностью системы является возможность заблаговременно автоматически проверить доступность вызываемого терминала, что гарантирует работоспособность терминала ко времени начала конференции. Использование Radvisioni позволяет полностью автоматизировать процесс организации видеоконференции и свести участие администратора системы к мониторингу и оперативному реагированию на внештатные ситуации.

Простота реализации перечисленных функций позволяет чаще и эффективнее использовать систему видеоконференции по сравнению с обычными Н.323 решениями, не обладающие подобным широким функционалом.

Система управления абонентскими терминалами состоит из двух подсистем, соответствующих функциональным подсистемам СВКС Управления, где управление видеотерминалами персонального использования, относящимся к SCCP - подсистеме, осуществляется через web- интерфейс. Данный подход наследует все механизмы и возможности, связанные с управлением голосовыми IP-телефонами, такие как обновление ПО, контроль присутствия абонента в сети, назначение, смена номера и т.д. Следовательно, что видеотерминалы персонального использования оптимизированы для участия в конференциях по запросу, управление терминалами при помощи CallManager позволяет обеспечить максимально точную настройку, соответствующую специфике конференций по запросу.

Для управления абонентскими терминалами группового использования, относящимися к Н.323 - подсистеме, используются Network Manager. Network Manager позволяет автоматически отслеживать состояние абонентских терминалов, вести журнал и диагностировать ошибки, возникающие в процессе видеоконференцсвязи. Видеотерминалы группового использования оптимизированы для применения в запланированных конференциях, предполагающих использование системы планирования видеоконференций. В связи с этим использование Network Manager, позволяет создать систему планирования и управления многоточечными видеоконференциями, обладающую максимальным набором функций, с единым интерфейсом доступа и без необходимости дублирования служебной информации. Решения по организации взаимодействия должны иметь доступ к сервисам СВКС с использованием зарегистрированных в системе абонентских терминалов на различных устройствах уровня доступа.

Доступ к сервисам системы видеоконференцсвязи возможен только с использования зарегистрированных в системе абонентских терминалов. Регистрация различных типов абонентских терминалов выполняется на различных устройствах уровня доступа:

- SCCP - видеотерминалы регистрируются на сервере. При включении терминал запрашивает с сервера CallManager конфигурационную информацию, в соответствии с которой настраиваются различные параметры терминала. По завершении настройки терминал периодически обменивается с CallManager служебными сообщениями, подтверждающими готовность терминала к работе. Таким образом, CallManager всегда имеет полный список SCCP-видеотерминалов, подключенных к СВКС. Данная информация может быть затребована администратором системы при устранении неполадок в работе СВКС.

- IP-телефоны, в зависимости от размещения, регистрируются либо на серверах кластера CallManager, либо на серверах CallManager Express, установленных в региональных таможнях УТУ. Процедура регистрации и настройки в обоих случаях аналогична процедуре регистрации SCCP - видеотерминалов.

- Н.323 - терминалы регистрируются и являются частью программного обеспечения маршрутизаторов. Конфигурирование Н.323 - терминалов не связанно с процедурой регистрации и выполняется независимо. Регистрация терминалов осуществляется с целью обеспечения контроля доступа к сервисам СВКС, для обеспечения единства используемого номерного плана и упрощения администрирования СВКС.

Для устройств, входящих в состав Cisco предусмотрены различные варианты регистрации. Основным компонентом, которого является модуль многоточечной видеоконференцсвязи. MSU предназначен для одновременного проведения нескольких многоточечных видеоконференций.

Данным проектом предусматриваются различные сценарии использования системы видеоконференцсвязи, различающиеся количеством участников сеанса видеосвязи, типами абонентских терминалов и процедурами организации конференций.

Двухточечные видеоконференции, где производится установление видео - соединения между двумя абонентскими терминалами. При проведении двухточечных конференций, не используются ресурсы серверов MCU и DCS. Исключения могут составлять случаи, когда видеоконференция проводится между двумя терминалами с полностью несовместимыми наборами аудио- и видео кодеков. Данная двухточечная конференция является частым случаем запланированной многоточечной конференции, к которой по ходу проведения могут подключаться дополнительные участники. Двухточечная конференция является также начальным этапом конференции по запросу, в ходе которой подключение дополнительных абонентов производится по инициативе участников конференции при наличии технических возможностей на абонентских терминалах.

Многоточечные видеоконференции, где предусматривается одновременное участие в конференции нескольких абонентов, использующих терминальные устройства с потенциально различными характеристиками. Для проведения многоточечных видеоконференций всегда используют вычислительные ресурсы серверного оборудования СВКС.

Запланированные конференции, где предполагается предварительное согласование времени и состава участников конференции. В соответствии с классификацией, запланированными являются масштабные конференции, проведение которых является одной из основных задач СВКС. В связи с этим запланированные конференции в СВКС УТУ проводятся с использованием Н.323 - сервисов MCU под управлением Н.323 - привратников уровня ядра. Резервирование и контроль использования ресурсов MCU при проведении запланированной конференции выполняет сервер планирования конференций.

Концепции по запросу, возникает по запросу в ходе проведения двухточечной конференции по инициативе одной из сторон, желающей подключить к диалогу третью сторону. Большая часть конференций в таком формате проводится с участием трех - четырех персональных систем видеоконференцсвязи (локальные концепции). Концепции по запросу в системе видеоконференцсвязи Управления проводятся с использованием SCCP- сервисов MCU.

Возможность проведения конференции по запросу, количество участников такой конференции, качество обслуживания абонентов определяются наличием свободных (незарезервированных) ресурсов на серверном оборудовании СВКС, параметрами абонентских терминалов и наличием у сторон прав на проведение конференций.

В проекте системы видеоконференцсвязи представлена схема проведения многоточечных видеоконференций, где организовывается взаимодействие между компонентами СВКС при проведении запланированной конференции.

Перед запланированной видеоконференцией на сервере MCU при помощи системы планирования конференций резервируется часть вычислительных ресурсов, соответствующая потребностям запланированной конференции. Ресурсы, зарезервированные для проведения конференции, объединяются в группу, называемую сервисом MCU. Сбор абонентов в конференцию может производиться двумя способами:

- в указанный момент времени система управления конференциями автоматически производит вызов всех абонентов с MCU.

- Перед проведением запланированной конференции на сервере MCU при помощи системы планирования конференций резервируется часть вычислительных ресурсов, соответствующая потребностям запланированной конференции. Ресурсы, зарезервированные для проведения конференции, объединяются в группу, называемую сервисом MCU. Одним из ресурсов является Е.164Ы-номер конференции, однозначно идентифицирующий сервис MCU. Сбор абонентов в конференцию может производиться двумя способами:

- в указанный момент времени система управления конференциями автоматически производит вызов всех абонентов с MCU;

- абоненты СВКС вызывают номер сервиса с абонентского терминала.

Первый способ является штатным, второй может использоваться, если система планирования не смогла установить соединение с каким-либо абонентом.

При организации конференции между MCU и каждым абонентским терминалом устанавливаются четыре соединения - два для передачи видео и два для передачи аудио¹. Если терминал оснащен поддержкой протокола Т. 120, дополнительно открываются два соединения между терминалом и сервером DCS.

Максимальное количество абонентов, которые могут принимать участие в конференции одновременно, указывается в описании сервиса MCU. Конференция завершается, когда все пользователи разорвали соединение с MCU.

В настоящем проекте предполагается, что запланированные конференции будут проводиться, в основном, с использованием Н.323-видеотерминалов группового использования. Персональные системы видеоконференцсвязи, в том числе SCCP-терминалы, также могут использоваться при проведении запланировшшых конферетщй, но без возможности использования дополнительных сервисов, таких, например, как совместная работа с данными.

Схемы взаимодействия между элементами СВКС при проведении запланированной конференции приведены на чертежах КРФЛ.П2.751-0108.С5, КРФЛ.П2.751-0108.С5а и КРФЛ.П2.751-0108.С56 (приложение 5).

Взаимодействие между кохмпонентами СВКС при проведении конференции по запросу.

¹ Каждое соединение между терминалом и MCU является симплексным, т.е. предусматривает возможность передачи данных только в одном направлении.

Начальным этапом конференции является установление в рамках сети IP-видеотелефонии соединения между двумя абонентскими терминалами, один из которых использует протокол SCCP (IP-телефон, IP-видеотслефон, специализированный SCCP-видсотерминал). В рамках сеанса видеосвязи абонент, использующий SCCP-терминал, направляет серверу CallManager запрос на подключение дополнительного абонента (организацию конференции). Ограничение на тип терминала, инициирующего конференцию, накладывается в связи с отсутствием в протоколе Н.323 средств прозрачного перехода от двухточечного соединения к режиму конференц-связи. Вызываемый абонент может использовать любой тип терминала.

Получив запрос на организацию конференции, CallManager проверяет наличие на MCU достаточного количества свободных ресурсов. Если ресурсов достаточно, CallManager в прозрачном режиме переключает все соединения на MCU. В итоге каждый абонент устанавливает с MCU четыре соединения - по два для передачи видео и аудио. Так как ресурс MCU в данном случае выделяется динамически и не имеет заданного ЕЛ 64К-номера, подключение дополнительных абонентов к такой конференции возможно только по инициативе абонентов, уже участвующих в конференции.