Особенности таможенного оформления и таможенного контроля виноградных вин, ввозимых в Российскую Федерацию и их идентификация

Метод капиллярного электрофореза для определения массовой концентрации органических кислот основан на их миграции в форме анионов и разделении под действием электрического поля вследствие их различной электрофоретической подвижности. Для детектирования кислот используют косвенный метод, регистрируя поглощение в ультрафиолетовой области спектра.

Среди большого разнообразия методов, используемых сегодня в аналитической практике, капиллярный электрофорез снискал признание и активно используется.

Ниже приводятся результаты исследования виноградных вин, проведенных в Экспертно-криминалистической службе - региональном филиале Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростов-на-Дону, где на примере показана важность определения показателя массовой концентрации органических кислот и его значимость в результатах идентификации виноградных вин по установлению их подлинности (натуральности).

Были исследованы 8 образцов виноградных вин, импортированных в РФ из разных стран, поименованные здесь и далее как:

1. Образец № 1 - Вино виноградное белое, произведено во Франции.

2. Образец № 2 - Вино виноградное красное, произведено во Франции.

3. Образец № 3 - Вино виноградное белое, произведено в Казахстане.

4. Образец № 4 - Вино виноградное красное, произведено в Армении.

5. Образец № 5 - Вино виноградное белое произведено в Аргентине.

6. Образец № 6 - Вино виноградное белое произведено в Болгарии.

7. Образец № 7 - Вино виноградное белое, произведено в Болгарии.

8. Образец № 8 - Вино виноградное белое, произведено в Аргентине.

При проведении исследования была применена система капиллярного электрофореза «Капель 105», использован ГОСТ Р 52841-2007.

Результаты исследования образцов №№ 1 - 8 представлены в таблице 2.2, а образцы электрофореграмм представлены в приложении 2.

Таблица 2.2

Результаты исследования образцов

По результатам исследования сделаны следующие выводы.

1. Только образцы № 1 и № 2 имеют состав органических кислот и их массовые концентрации, в характерном соотношении для вин виноградных натуральных. Причем образец № 1 имеет характерное содержание органических кислот для вин белых (с преобладанием винной и яблочной кислот), а образец № 2 имеет характерное содержание органических кислот для вин красных (с преобладанием винной и молочной кислот).

2. Образцы №№ 3, 4, 6, 7 имеют нехарактерные значения массовых концентраций органических кислот. Образцы №№ 4, 6, 7 имеют заниженное содержание винной кислоты, что может свидетельствовать либо о разбавлении вина в процессе производства, либо об использовании не виноградного сырья. Образец № 3 имеет завышенное значение лимонной кислоты, что может свидетельствовать о ее искусственном внесении в процессе производства для корректировки вкуса готового продукта. Поэтому данные образцы к категории натуральных вин отнести не представляется возможным.

3. Образец № 5 не имеет характерного для вин виноградных состава органических кислот, что может свидетельствовать об отсутствии проведения брожения в процессе производства, а значит, отнести данный образец к винам не представляется возможным.

4. Образец № 8 имеет завышенное (в 6 раз) значение показателя массовой концентрации уксусной кислоты, образующейся в результате уксуснокислого брожения вина (скисания), что может свидетельствовать о нарушении технологии производства продукта, его микробиологической порче, что в свою очередь может быть опасным для жизни и здоровья потребителя, а значит, отнести данный образец к винам не представляется возможным.

Таким образом, очевидно, что по содержанию органических кислот в виноградных винах можно однозначно установить виноградное происхождение вин, а также выявить нарушения в технологии производства и даже выявить болезни и микробиологическую порчу продукта. Поэтому данный показатель является одним из главных показателей при проведении идентификационных экспертиз виноградных вин для целей установления их подлинности (натуральности) либо выявления фальсификации.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Оборот алкогольных напитков традиционно является зоной особого внимания таможенных органов. В связи с тем, что на ввоз натуральных виноградных вин установлена минимальная ставка акциза в размере 5 руб., существует риск ввоза фальсифицированных алкогольных напитков под видом натуральных виноградных вин. Именно поэтому на этапе таможенного оформления очень важно оценить все риски и идентифицировать ввозимые алкогольные напитки.

При таможенном оформлении алкогольных напитков применяется общий порядок, но вместе с тем существует ряд особенностей.

Так, на этапе принятия таможенной декларации важно учесть установленные ограничения компетенции таможенного органа, в который может быть подана таможенная декларация, а также установленные места декларирования алкогольных напитков.

При осуществлении документального контроля уполномоченное должностное лицо проводит проверку соблюдения условий выпуска товаров. При этом важно обратить внимание на особенности определения классификационного кода по ТН ВЭД ТС, страны происхождения, применения запретов и ограничений и определения таможенной стоимости.

Так, при контроле соблюдения запретов и ограничений необходимо учесть, что при перемещении алкогольной продукции необходимо предоставление лицензии на экспорт, импорт, хранение и поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, сертификат соответствия и санитарно-эпидемиологическое заключение. Кроме того, в отношении алкогольной продукции применяется еще одна мера нетарифного регулирования - маркировка акцизными марками.

При контроле правильности определения классификационного кода товара по ТН ВЭД ТС необходимо учитывать все особенности классификации виноградных вин, и отслеживать все возможные факты недостоверного декларирования, поскольку от этого напрямую зависит сумма подлежащих уплате таможенных платежей.

Следовательно, на этапе таможенного оформления должностное лицо таможенного органа принимая во внимание все особенности может выявить потенциальные нарушения таможенного законодательства. Важную роль в этом играет система управления рисками. Именно поэтому очень важны и необходимы систематический анализ, определение причин и условий возникновения рисков и оценка возможных последствий несоблюдения таможенного законодательства. А идентифицировать алкогольную продукцию, попадающую под профили риска, возможно только в лабораториях экспертами, имеющими специальные познания и необходимое аналитическое оборудование.

Таким образом, ни одна из современных систем таможенного администрирования не исключает необходимости проведения экспертизы.

Однако учитывая, что в настоящее время нет нормативного документа, определяющего процедуру и методы идентификации винодельческой продукции, для решения проблемы повышения эффективности и достоверности идентификационной экспертизы считаю необходимым:

1. Использовать комплексный подход к определению натуральности виноградных вин. На основании ст. 74 Регламента Евросоюза при проведении исследований на натуральность следует использовать всю известную нормативную документацию и методическую базу. Поскольку результаты испытаний только на соответствие российским стандартам не решают однозначно вопрос о натуральности вин, необходимо применять и аттестованные методы анализа, принятые ЕС. К числу таких методов относятся метод капиллярного электрофореза и метод ферментативного исследования.

2. Разработать однозначные критерии идентификации виноградных вин и внести их в российские стандарты и регламенты.

3. В качестве одного из основных для внесения в российские стандарты и регламенты рекомендовать показатель массовой концентрации органических кислот: винной, яблочной, молочной, янтарной, лимонной и уксусной. Поскольку данный показатель позволяет однозначно подтвердить виноградное происхождение вин, а также выявить какие-либо нарушения в технологии их производства, тем самым является одним из главных критериев подтверждения отнесения товара к винам виноградным натуральным.

4. Разработать Атлас, содержащий электрофоретические профили или типичные электрофореграммы для натуральных вин из винограда определенного наименования определенной географической местности.

6. Имея в своем распоряжении самые современные инструментальные методы испытаний, мы прежде всего должны применить их для сбора информации по содержанию отдельных веществ или группы соединений в винах. Эта задача усложняется тем, что на рынке винодельческой продукции в современной России представлены практически все винодельческие регионы мира. В условиях отсутствия нормы, критерием оценки может служить предконтрактный образец при заключении договоров на поставку продукции. В этом случае имеется возможность значительно расширить перечень контролируемых показателей, что позволит в дальнейшем быть защищенным от недобросовестного партнера и иметь большие возможности для предъявления объективных претензий.

Таким образом, достоверная идентификация импортируемых вин обеспечит правильное начисление таможенных платежей, ограничит проникновение на внутренний рынок фальсифицированной некачественной продукции.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 г. № 17) (ред. От 16.04.2010 г.).

2. Инструкция о порядке заполнения грузовой таможенной декларации (ГТД) и транзитной декларации, утвержденной Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 г. (ред. 20.09.2010 г.). «Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций в формах таможенных деклараций» Инструкция о порядке заполнения грузовой таможенной декларации (ГТД) и транзитной декларации, утвержденной Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 г. (ред. 20.09.2010 г.). «Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций в формах таможенных деклараций»

3. Решение Совета глав правительств содружества независимых государств от 30.11.2000г. (с изменениями от 18.11.2010) «О правилах определения страны происхождения товаров».

4. Постановление Правительства РФ от 31.12.2005 N 866 (ред. от 09.03.2010) "О маркировке алкогольной продукции акцизными марками" (вместе с "Правилами нанесения на акцизные марки сведений о маркируемой ими алкогольной продукции", "Правилами маркировки алкогольной продукции акцизными марками»).

5. Федеральный закон от 27.11.2010 г. № 306 «О внесении изменений в часть первую и часть вторую налогового кодекса Российской Федерации и закон Российской Федерации «О налоговых органах Российской Федерации»».

6. Федеральный закон от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ (ред. От 28.09.1010 г.) «О техническом регулировании».

7. Приказ от 07.10.2010 г. № 1849 «Об утверждении правил приобретения акцизных марок для маркировки алкогольной продукции и контроля за их использованием».

8. Приказ ФТС РФ от 25.05.2009 г. № 931 (ред. 04.01.2011 г.) "О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении подакцизных товаров и других определенных видов товаров".

9. Приказ ФТС России от 25.02.2011 г. № 396 «Порядок отбора проб и образцов товаров для проведения таможенной экспертизы и приостановления срока проведения таможенной экспертизы».

10. Приказ ФТС РФ от 06.05.2010 г. № 895 « О требованиях к описанию отдельных категорий товаров в графе 31 ГТД".

11. Приказ ФТС РФ от 25.04.2007 г. № 536 (ред. 15.10.2010 г.) «Об утверждении перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом».

12. Приказ ГТК РФ № 1356 от 28.11.2003 г. (ред. 11.01.2010 г.) «Об утверждении инструкций о действиях должностных таможенных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров».

13. ГОСТ 52523-2006 «Вина столовые и виноматериалы столовые. Общие технические условия».

14. ГОСТ Р 51074-2003 (ред. от 15.12.2009 г.) «Продукты пищевые. Информация для потребителя».

15. ГОСТ Р 51144-2009 «Национальный стандарт Российской Федерации продукция винодельческая правила приемки и методы отбора проб».

16. ГОСТ Р 51156-2005 «Коктейли винные».

17. ГОСТ Р 51159-98 «Напитки винные».

18. ГОСТ Р 51159-98 «Напитки винные».

19. ГОСТ Р 51159-98 «Напитки винные».

20. ГОСТ Р 51619-2000 «Алкогольная продукция и сырье для ее производства. Метод определения относительной плотности».

21. ГОСТ Р 51620-2000 «Алкогольная продукция и сырье для ее производства. Метод определения массовой концентрации приведенного экстракта».

22. ГОСТ Р 51620-2000 «Алкогольная продукция и сырье для ее производства. Метод определения массовой концентрации приведенного экстракта».

23. ГОСТ Р 51621-2000 «Алкогольная продукция и сырье для ее производства. Методы определения массовой концентрации титруемых кислот».

24. ГОСТ Р 51653-2000 «Алкогольная продукция и сырье для ее производства. Метод определения объемной доли этилового спирта».

25. ГОСТ Р 51654-2000 «Алкогольная продукция и сырье для ее производства. Метод определения массовой концентрации летучих кислот».

26. ГОСТ Р 51655-2000 «Алкогольная продукция и сырье для ее производства. Метод определения массовой концентрации свободного и общего диоксида серы».

27. ГОСТ Р 52195-2003 «Вина ароматизированные».

28. ГОСТ Р 52391-2005 «Продукция винодельческая. Метод определения массовой концентрации лимонной кислоты».

29. ГОСТ Р 52523-2006 «Вина и виноматериалы столовые. Общие технические условия».

30. ГОСТ Р 52841-2007 «Продукция винодельческая. Определение органических кислот методом капиллярного электрофореза.

31. Письмо ФТС от 18.04.2006 г. № 01-06/13167 (ред. 14.04.2009г.) «О методических рекомендациях».

32. Письмо ФТС от 22.02.2008г. №04-21/6873 "О таможенном оформлении алкогольной продукции, происходящей из Республики Молдова».

33. Николаева, М.А. Идентификация и обнаружение фальсификации продовольственных товаров: учебное пособие/ М.А. Николаева, М.А. Положишникова. - М.: ФОРУМ:, ИНФРА - М, 2009. - 464с.

34. Старикова, О.Г. Товароведение и экспертиза в таможенном деле. Часть I.: практикум / О.Г. Старикова, О.В. Павленко, Н.Е. Черкашина. - Ростовский филиал РТА РФ, 2010г. - 116с.

35. Таможенная экспертиза товаров: учебник/ В.Ю. Додонкин, И.А. Жебелева, В.И. Криштафович. - М.: Академия, 2003. - 272с.

36. Товароведение и экспертиза продовольственных товаров: учеб. пособие/ С. П. Гамидулаев, Е.В. Иванова, С.Н. Николаева, В.Н. Симонова - СПб.: СПб Ростовский филиал РТА РФ, 2000. - 350с.

37. Товароведение и экспертиза потребительских товаров. - 2-е изд., перераб. и доп./ В.В. Шевченко, А.А. Вытоптов, Е.Н. Карасева и др. - М.: ИНФРА-М, 2009. -752с.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1

ВИНО ВИНОГРАДНОЕ БЕЛОЕ, ПРОИЗВЕДЕНО ВО ФРАНЦИИ

Приложение 2

ВИНО ВИНОГРАДНОЕ КРАСНОЕ, ПРОИЗВЕДЕННО ВО ФРАНЦИИ

Приложение 3

ВИНО ВИНОГРАДНОЕ БЕЛОЕ, ПРОИЗВЕДЕНО В КАЗАХСТАНЕ

Приложение 4

ВИНО ВИНОГРАДНОЕ КРАСНОЕ, ПРОИЗВЕДЕНО В АРМЕНИИ

Приложение 5

ВИНО ВИНОГРАДНОЕ БЕЛОЕ, ПРОИЗВЕДЕНО В АРГЕНТИНЕ

Приложение 6

ВИНО ВИНОГРАДНОЕ БЕЛОЕ, ПРОИЗВЕДЕНО В БОЛГАРИИ

Приложение 7

ВИНО ВИНОГРАДНОЕ БЕЛОЕ, ПРОИЗВЕДЕНО В БОЛГАРИИ

Приложение 8

ВИНО ВИНОГРАДНОЕ БЕЛОЕ, ПРОИЗВЕДЕНО В АРГЕНТИНЕ

Размещено на Allbest.ru