Главная Коллекция "Otherreferats" Таможенная система Порядок таможенного оформления товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу автомобильным транспортом

Порядок таможенного оформления товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу автомобильным транспортом

Основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации. Особенности таможенного оформления отдельных видов товаров физическими лицами, следующими автомобильным транспортом и уплата таможенных платежей.

Рубрика Таможенная система
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 20.04.2011
Размер файла 604,7 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Страница:

Размещено на http://www.allbest.ru/

ПОРЯДОК ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ.

Содержание

  • Введение
  • Глава 1. Перемещение товаров физическими лицами через границу РФ автомобильным транспортом
  • 1.1 Основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу
  • 1.2 Порядок таможенного оформления товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации автомобильным транспортом
  • Глава 2. Особенности таможенного оформления отдельных видов товаров физическими лицами, следующими автомобильным транспортом и уплата таможенных платежей
  • 2.1 Особенности перемещения отдельных видов товаров
  • 2.2 Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг
  • Глава 3. Меры по совершенствованию таможенных платежей
  • 3.1 Таможенные платежи
  • 3.2 Пути решения проблем, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу
  • Заключение
  • Список литературы
  • Приложение

Введение

Через таможенную границу Российской Федерации могут быть перемещены любые товары, исключение составляют, только запрещенные к перемещению.

Основным условием перемещения (ввоза/вывоза) товаров является соблюдение требований, которые установлены в Таможенным кодексе Р. Ф, а также других нормативно-правовых актах принятых и действующих на территории Российской Федерации.

Таможенное оформление товаров, перемещение которых осуществляется физическими лицами для личных, семейных, домашних, и иных не связанных с предпринимательской деятельностью нужд, происходит в порядке предусмотренном главой 23 Таможенного кодекса РФ, а так же:

· постановления Правительства РФ № 715 от 27 ноября 2003 г "Об утверждении Положения о порядке таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами для личного пользования"

· постановления Правительства РФ № 718 от 29 ноября 2003 г. "Об утверждении Положения о применении единых ставок таможенных пошлин и налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами для личного пользования".

Исходя из заявления физического лица, перемещающего товары через границу, таможенным органом определяется предназначение товаров опираясь на его характер, количество, и частоту перемещения.

При установлении предназначения товаров должностные лица таможенных органов принимают во внимание следующие факторы:

а) характер товаров, где учтена традиционная практика их применения и использования, а также потребительские свойства. Перемещение товаров, не используемых в быту, дает все основания предполагать, что их ввоз (вывоз) осуществляется с целью получения прибыли, в случае если физическое лицо не предоставит доказательства обратного, товары считаются перемещаемыми для коммерческих целей;

б) количество товаров. Товары (однородные, имеющие одно наименование, размер, фасон и т.п.) превышающие потребность лица, и членов его семьи, считаются, перемещаемыми в коммерческих целях;

в) частота ввоза/вывоза товаров. Периодическое перемещение одним и тем же лицом товаров, имеющих однородные свойства, рассматривается как перемещение с целью использования в коммерческих целях, если лицом не будет доказано обратное;

г) обстоятельства поездки, учитываются: цель поездки, ее продолжительность, страна пребывания (выезда), сумма заработанной валюты и т.д.

В отношении товаров, ввозимых/вывозимых физическими лицами, могут быть использованы следующие порядки взимания таможенных платежей:

· в виде совокупного таможенного платежа;

· с применением единых ставок таможенных пошлин;

· полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов и сборов.

Запреты и ограничения экономического характера к таким товарам не применяются. Товары не требуют обязательного подтверждения соответствия. В данном случае применяется упрощенный порядок таможенного оформления.

Цель выпускной квалификационной работы - ознакомиться с таможенным оформлением товаров, перемещаемым физическими лицами автомобильным транспортом и выявить пути решения проблем, связанных с перемещением данных товаров.

Объект выпускной квалификационной работы - товары, перемещаемые через таможенную границу физическими лицами автомобильным транспортом.

Предмет выпускной квалификационной работы - таможенное оформление товаров, перемещаемые физическими лицами автомобильным транспортом.

Задачи:

1. Исследовать теоретические аспекты перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ;

2. Изучить основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу;

3. Рассмотреть порядок таможенного оформления товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации автомобильным транспортом;

4. Выявить особенности перемещения отдельных видов товаров;

5. Выявить порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг;

6. Изучить меры по совершенствованию таможенных платежей;

7. Проанализировать на примерах действие конкретных принципов перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ: по физическим лицам, в международных почтовых отправлениях, трубопроводным транспортом, отдельными категориями иностранных лиц;

8. Проанализировать проблемы, связанные с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу и выявить пути их решения.

Глава 1. Перемещение товаров физическими лицами через границу РФ автомобильным транспортом

1.1 Основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу

Товары и транспортные средства перемещаются в соответствии с определенными принципами, установленными таможенным законодательством.

Принципы - это основополагающие начала, основные исходные положения. Гамидуллаев С.Н., Кулешов А.В. Пособие для декларанта. Таможенные процедуры / Под общ. Ред. А.Н. Мячина. ? СПб.: Питер, 2009

Основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу содержатся в главе 2 ТК РФ, где нормы раскрываются по следующим направлениям: перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу, включая перемещение валюты и валютных ценностей (ст.12); соблюдение запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу (ст.13); таможенное оформление (ст.14); таможенный контроль (ст.14); пользование и распоряжение товарами и транспортными средствами (ст.15); обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров (ст.16); гарантии надлежащего исполнения обязанностей, установленных таможенным законодательством (ст.17). ТК 2003 г. ст. 17

Принципы, связанные с правоотношениями в связи и по поводу перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ, гарантируют стабильность норм и процедур в сфере таможенного дела.

Для перемещение товаров (втом числе валюты и валютных ценностей) и транспортных средств через таможенную границу устанавливается основополагающий принцип в таможенном деле, отражающий равноправие всех лиц при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу.

Административные процедуры и требования идентичны для всех лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом или ТК РФ.

Кодекс предусматривает общепринятые в международной практике исключения. Порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу устанавливается ТК РФ.

Следующий принцип состоит в том, что при перемещении товаров через таможенную границу необходимо соблюдение запретов и ограничений.

Статья 13 ТК РФ определяет порядок действий в отношении товаров, запрещенных (ограниченных) к ввозу на таможенную территорию РФ и к вывозу с таможенной территории РФ, а также называет лиц, обязанных этот порядок соблюдать. Гамидуллаев С.Н., Кулешов А.В. Пособие для декларанта. Таможенные процедуры / Под общ. Ред.А.Н. Мячина. ? СПб.: Питер, 2009

Следует отметить, что запреты и ограничения могут устанавливаться в актах как российского права, так и международного права: международных договорах, правилах международных организаций.

Обеспечение соблюдения таможенно-тарифных и нетарифных мер гарантируется посредством установления специальных административных процедур, предписаний, сведенных к основным институтам таможенного дела - таможенному оформлению и таможенному контролю.

Им посвящены отдельные разделы ТК РФ.

Все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК РФ.

Статья содержит жесткое предписание, согласно которому все товары и транспортные средства подлежат таможенному контролю.

Может быть предусмотрена лишь возможность освобождения от применения отдельных форм таможенного контроля.

Также могут существовать различные технологии и процедуры таможенного оформления (например, декларирование товаров физическими лицами).

Принцип, заложенный в статье 14, можно назвать общепринятым в международной практике. ТК 2003 г. ст. 14

Например, стандартное правило 6.1 Генерального приложения к Киотской конвенции предусматривает, что все товары, ввозимые на таможенную территорию или вывозимые с нее, независимо от того, облагаются ли они таможенными пошлинами и налогами, подлежат таможенному контролю. Также предписано, что таможенные органы и их должностные лица не вправе устанавливать требования и ограничения, не предусмотренные актами таможенного законодательства или иными правовыми актами РФ.

Пользование и распоряжение товарами и транспортными средствами - этот принцип регламентируется статьей 15 ТК, которая устанавливает ограничение оборотоспособности товаров и транспортных средств до их выпуска.

Если ст.14 ТК РФ устанавливает обязательные административные процедуры, гарантирующие возможность обеспечения соблюдения таможенно-тарифных и нетарифных мер регулирования при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу, то статья 15 закрепляет юридические запреты на свободное обращение товаров, находящихся под таможенным контролем.

При этом лица разделены на две группы по следующим признакам: перемещение товаров через таможенную границу осуществляется в соответствии с внешнеэкономической сделкой, заключенной российским лицом и перемещение товаров через таможенную границу осуществляется без заключения внешнеэкономической сделки российским лицом.

Последний принцип - гарантии надлежащего исполнения обязанностей, установленных Таможенным Кодексом Р. Ф.

Следуя общепринятым в зарубежных странах нормам, Кодекс устанавливает базовый принцип таможенного дела, согласно которому таможенные органы вправе требовать от лиц предоставления гарантий надлежащего исполнения обязанностей, установленных ТК РФ. Молчанова О.В., Коган М.В. Таможенное дело: Учебник / О.В. Молчанова, М.В. Коган

Товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических лиц, перемещаются указанными лицами через таможенную границу в соответствии с положениями гл.23 (ст.280-290) ТК.

Порядок перемещения через таможенную границу физическими лицами товаров для личного пользования включает в себя полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, применение единых ставок таможенных пошлин, налогов, взимание таможенных платежей в виде совокупного таможенного платежа, а также неприменение к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании ВЭД, обязательное подтверждение соответствия товаров и упрощенный порядок таможенного оформления (ст.281 ТК).

Предназначение товаров определяется таможенным органом Российской Федерации исходя из заявления физического лица о товарах, перемещаемых через таможенную границу, о характере товаров, их количестве, частоте перемещения товаров через таможенную границу.

При ввозе товаров полное освобождение от уплаты таможенных пошлин и налогов предоставляется, если одновременно выполняются следующие условия:

ввоз товаров осуществляется при следовании лица через таможенную границу РФ в сопровождаемом и несопровождаемом багаже;

общая стоимость ввозимых товаров не превышает 65 тыс. рублей включительно и (или) вес ввозимых товаров не превышает 50 кг включительно;

Кроме вышеуказанных товаров физические лица могут ввозить без уплаты таможенных пошлин, налогов культурные ценности при условии их письменного декларирования и специальной регистрации, предусмотренной законодательством РФ о вывозе и ввозе культурных ценностей. Х.А. Андриашин, В.Г. Свинухов, В.В. Балакин Таможенное право: учебник. - М. Магистр, 2008

Единые ставки таможенных пошлин и налогов применяются в отношении всех категорий товаров независимо от уровня их налогообложения и страны происхождения.

В отношении товаров, перемещаемых физическими лицами, могут применяться две единые ставки:

30% от таможенной стоимости, но не менее 4 евро за кг;

30% от таможенной стоимости.

таможенный платеж граница российская

Ставка 30% от таможенной стоимости, но не менее 4 евро за кг применяется в следующих случаях. При ввозе товаров, если одновременно соблюдаются следующие условия: ввоз товаров при следовании лица через таможенную границу РФ в сопровождаемом и несопровождаемом багаже; общая стоимость товаров превышает 65000 рублей, но не более 650000 рублей включительно (единая ставка применяется в части такого превышения); - и (или) вес товаров превышает 50 кг, но не более 200 кг включительно (единая ставка применяется в части превышения). Информационный сервер по внешнеэкономической деятельности, http: //russianreport-3. hosting. parking.ru/

Если стоимость товаров не превышает 65000 рублей включительно, но вес составляет более 50 кг, но не боле 200 кг включительно, то к таким товарам будет применяться ставка 4 евро за кг в части превышения.

При отсутствии документов и сведений, подтверждающих правильност определения таможенной стоимости, заявленной физическим лицом, таможенный орган может самостоятельно определить таможенную стоимость товаров на основании данных, указываемых в каталогах иностранных организаций, осуществляющих продажу товаров, либо на основе иной ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа в отношении подобных товаров.

1.2 Порядок таможенного оформления товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации автомобильным транспортом

Анализ действия конкретных принципов перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ

Товары - любое перемещаемое через таможенную границу движимое имущество:

"товары, перемещаемые физическими лицами в сопровождаемом багаже" - товары (за исключением автомобилей), предназначенные для личного пользования физическими лицами, следующими через государственную границу Российской Федерации, и предъявляемые таможенному органу физическим лицом (или перевозчиком) непосредственно при въезде этого физического лица на таможенную территорию Российской Федерации или его выезде с этой территории (в том числе в ручной клади);

"товары, перемещаемые физическими лицами в несопровождаемом багаже" - товары, предназначенные для личного пользования физическими лицами, следующими через государственную границу Российской Федерации, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации перевозчиками по договорам перевозки (по багажной квитанции, накладной, коносаменту), заключенным с физическими лицами, и предъявляемые таможенному органу перевозчиками (т.е. место и (или) время прибытия указанных товаров на таможенную территорию Российской Федерации либо убытия с этой территории не совпадают с местом и (или) временем фактического пересечения физическими лицами государственной границы Российской Федерации). Свинухов В.Г. Таможенное дело: учебник / В.Г. Свихунов. - М.: Экономистъ,2005. - 298с.

Лица:

российские лица - физические лица, постоянно проживающие в Российской Федерации, в том числе зарегистрированные на территории Российской Федерации в качестве индивидуальных предпринимателей;

иностранные лица - физические лица, постоянно проживающие в иностранном государстве;

Все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю независимо от формы декларирования товаров.

Таможенное оформление товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами в сопровождаемом багаже, производят таможенные органы, в регионе деятельности которых расположены пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации. Гамидуллаев С.Н., Кулешов А.В. Пособие для декларанта. Таможенные процедуры / Под общ. Ред.А.Н. Мячина. ? СПб.: Питер, 2009

Местами таможенного оформления товаров, перемещаемых физическими лицами в сопровождаемом багаже, при пересечении государственной границы Российской Федерации железнодорожным, автомобильным или водным транспортом в международном пассажирском сообщении являются, как правило, конструктивно выделенные и обособленные помещения, используемые для перевозки пассажиров (купе, каюта, вагон, пассажирский салон транспортного средства).

Декларирование может осуществляться в конклюдентной форме, то есть путем совершения действий, свидетельствующих о том, что в ручной клади и сопровождаемом багаже физического лица не содержится товаров, подлежащих декларированию в письменной форме, а также не имеется товаров, перемещаемых несопровождаемым багажом. Приказ Федеральной таможенной службы от 22 ноября 2006 г. N 1208 "Об утверждении порядка декларирования физическими лицами товаров в конклюдентной форме".

Перечень товаров, подлежащих декларированию в письменной форме при их перемещении физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации для личного пользования:

1. Ввозимые товары, общая стоимость которых превышает 65 тыс. рублей и (или) общий вес которых превышает 35 кг.

2. При единовременном ввозе в Российскую Федерацию наличная иностранная валюта и (или) валюта Российской Федерации, а также дорожные чеки, внешние и (или) внутренние ценные бумаги в документарной форме в сумме, превышающей в эквиваленте 10 000 (десять тысяч) долларов США.

3. При единовременном вывозе из Российской Федерации наличная иностранная валюта и (или) валюта Российской Федерации в сумме, превышающей в эквиваленте 3000 (три тысячи) долларов США (до 10 000 (десяти тысяч) долларов США).

4. При единовременном вывозе из Российской Федерации дорожные чеки в сумме, превышающей в эквиваленте 10 000 (десять тысяч) долларов США.

5. При единовременном вывозе из Российской Федерации внешние и (или) внутренние ценные бумаги в документарной форме, за исключением случаев вывоза из Российской Федерации ранее ввезенных или переведенных в Российскую Федерацию при соблюдении требований таможенного законодательства Российской Федерации внешних и (или) внутренних ценных бумаг при представлении таможенной декларации или иного документа, подтверждающего их ввоз или перевод в Российскую Федерацию.

Не подлежат письменному декларированию денежные средства в безналичной форме, перемещаемые посредством пластиковых банковских карт независимо от суммы и вида пластиковой карты.

6. Драгоценные металлы (золото, серебро, платина и металлы платиновой группы - палладий, иридий, родий, рутений и осмий) в любом состоянии и виде:

ввозимые временно;

вывозимые (за исключением временно вывозимых ювелирных изделий, в том числе и со вставками из драгоценных камней).

7. Драгоценные камни: ввозимые временно, вывозимые изумруды, рубины, сапфиры и александриты, природный жемчуг в сыром (естественном) и обработанном виде, уникальные янтарные образования, бриллианты, ввозимые природные алмазы.

8. Культурные ценности: А.А. Гравина, Н.Г. Гончарова, В.А. Егиазаров и др.; отв. Ред. А.Ф. Ноздрачев Таможенное право: учебник. - Волтерс Клувер-2007

исторические ценности, в том числе связанные с историческими событиями в жизни народов, развитием общества и государства, историей науки и техники, а также относящиеся к жизни и деятельности выдающихся личностей (государственных, политических, общественных деятелей, мыслителей, деятелей науки, литературы, искусства);

предметы и их фрагменты, полученные в результате археологических раскопок;

художественные ценности, в том числе:

картины и рисунки целиком ручной работы на любой основе и из любых материалов;

оригинальные скульптурные произведения из любых материалов, в том числе рельефы;

оригинальные художественные композиции и монтажи из любых материалов;

художественно оформленные предметы культового назначения, в частности иконы;

гравюры, эстампы, литографии и их оригинальные печатные формы;

произведения декоративно-прикладного искусства, в том числе художественные изделия из стекла, керамики, дерева, металла, кости, ткани и других материалов;

изделия традиционных народных художественных промыслов;

составные части и фрагменты архитектурных, исторических, художественных памятников и памятников монументального искусства;

старинные книги, издания, представляющие особый интерес (исторический, художественный, научный и литературный), отдельно или в коллекциях;

редкие рукописи и документальные памятники;

архивы, включая фото-, фоно-, кино-, видеоархивы;

уникальные и редкие музыкальные инструменты;

почтовые марки, иные филателистические материалы, отдельно или в коллекциях;

старинные монеты, ордена, медали, печати и другие предметы коллекционирования;

редкие коллекции и образцы флоры и фауны, предметы, представляющие интерес для таких отраслей науки, как минералогия, анатомия и палеонтология;

другие движимые предметы, в том числе копии, имеющие историческое, художественное, научное или иное культурное значение, а также взятые государством под охрану как памятники истории и культуры. О.Ю. Бакаева Таможенное право: учебник. - Норма, 2008

9. Вывозимые государственные награды Российской Федерации.

10. Животные и растения, находящиеся под угрозой исчезновения, их части, дериваты, а также полученная из них продукция.

11. Ввозимые алкогольные напитки в количестве, превышающем 2 литра (но не более 10 литров).

12. Ввозимые табачные изделия в количестве, превышающем 50 сигар, 100 сигарилл, 200 сигарет, 0,25 кг табака (либо в случае ввоза табачных изделий только одного вида - в количестве, превышающем 100 сигар, 200 сигарилл, 400 сигарет, 0,5 кг табака). О системе "Таможенная карта", http: //www.customcard.ru/

13. Сильнодействующие и ядовитые вещества.

14. Высокочастотные устройства и радиоэлектронные средства, за исключеием оконечного оборудования (не подлежат обязательному письменному декларированию перемещаемые для личного использования мобильные телефоны, телефонные аппараты проводной связи с беспроводной трубкой, прочие телефонные аппараты, видеофоны, факсимильные аппараты, автоответчики и др.).

15. Транспортные средства.

Физические лица вправе по своему желанию декларировать в письменной форме и иные товары, помимо указанных в перечне, перемещаемые ими через таможенную границу Российской Федерации в сопровождаемом багаже и не подлежащие обязательному декларированию в письменной форме (в том числе временно ввозимые с последующим их вывозом, временно вывозимые с последующим их ввозом, товары, общая стоимость которых не превышает 65 тыс. рублей и (или) общий вес которых не превышает 35 кг). О системе "Таможенная карта", http: //www.customcard.ru/

За нарушение таможенных правил, физические лица несут ответственность в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях и Уголовным кодексом Российской Федерации.

При письменном декларировании товаров, перемещаемых в сопровождаемом багаже, заполняется пассажирская таможенная декларация по форме ТД-6, с обязательным указанием таможенной стоимости товара.

Данная декларация подается одновременно с представлением товаров.

Одновременно с ТД-6, в зависимости от обстоятельств поездки, представляются документы для подтверждения заявленных сведений:

· документ, удостоверяющий личность (паспорт, загранпаспорт, свидетельство о рождении для несовершеннолетних и т.п.);

· документы, подтверждающие приобретение и стоимость декларируемых товаров (счета, чеки и т.п.);

· документы, подтверждающие право на льготы (в т. ч. для временного ввоза, беженцы, переселяющиеся на ПМЖ и т.п.);

· документы, подтверждающие соблюдение нетарифных ограничений (лицензии, разрешения и проч.);

· иные документы, в том числе подтверждающие их предназначение для личных нужд (в случае такой необходимости);

В случае если декларирование товаров происходит в устной форме документы могут быть представлены по требованию должностного лица таможенного органа.

В таможенный орган в пункте пропуска подаётся 2 экземпляра, заполненной на русском или английском языках, декларации.

Отметка о разрешении или отказе в перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации ставится в поле "Для служебных отметок" на обоих экземплярах ТД-6 и заверяется оттиском личной номерной печати уполномоченного должностного лица. М.Л. Завражных Таможенное право России: учебное пособие - Омега-Л, 2008

Один экземпляр возвращается физическому лицу, второй остаётся для

хранения в делах таможенного органа. Х.А. Андриашин, В.Г. Свинухов, В.В. Балакин Таможенное право: учебник. - М. Магистр, 2008

Ввозимые в сопровождаемом багаже товары, на которые по причинам, не зависящим от таможенных органов, не представлены одновременно с пассажирской таможенной декларацией документы и сведения, необходимые для завершения таможенного оформления, и (или) в отношении которых не подтверждена уплата таможенных пошлин, налогов, подлежат помещению на склад временного хранения.

До окончания срока временного хранения лицо, ввозящее товары, должно принять меры по обеспечению их таможенного оформления либо вывоза с таможенной территории Российской Федерации.

Досмотр одежды и тела человека называется личным досмотром и является исключительной формой таможенного контроля.

Применяемые при всех видах досмотра технические средства должны быть безопасными для жизни и здоровья и не причинять ущерба товарам и транспортным средствам.

При организации и проведении досмотра должностные лица таможенных органов должны строго следить за соблюдением конституционных прав личности.

Личный досмотр производится только в особо обоснованных случаях на основании постановления начальника таможенного органа. Таможенный досмотр ручной клади и багажа может производиться:

· с частичной выемкой содержимого;

· с вскрытием отдельных мест;

· без вскрытия отдельных мест, но с применением технических средств таможенного контроля.

Таможенный досмотр транспортных средств может производиться:

· с частичным демонтажем и разборкой конструктивных элементов;

· с полным демонтажем и разборкой;

· без их, демонтажа и разборки.

Для производства досмотра автотранспорта на пограничных автопереходах оборудуются и оснащаются специальной техникой, инструментами и материалами досмотровые рабочие места.

Следует помнить, что таможенный досмотр - это не только форма таможенного контроля или технологическая операция, но и процессуальное действие со всеми вытекающими последствиями.

Владелец досматриваемой ручной клади, багажа или транспортных средств имеет право присутствовать при досмотре и не может быть лишен этого права ни при каких обычных обстоятельствах.

Одной из самых актуальных проблем на современном этапе является контрабанда наркотических и психотропных веществ физическими лицами. Есть определенные трудности и при работе по некоторым составам преступлений, например, по статье 228 (незаконный оборот наркотиков) УК РФ. Несмотря на то, что таможенники постоянно с этими преступлениями сталкиваются, они в сферу их компетенции по закону не входят.

Но если жизнь заставляет выявлять эти преступления, тогда надо изменить и УПК РФ так, чтобы пустить таможенников в эту сферу.

Например, доказать контрабанду наркотиков очень сложно. Как правило, берут контрабандиста на нашей территории уже внутри страны, на внутренней таможне.

Но сотрудники таможенного органа не имеют права возбудить уголовное дело по 228 статье - это должны делать органы ФСКН.

Очевидно, необходимость альтернативной компетенции по таким преступлениям.

Кроме того, соответствующим структурам по борьбе с контрабандой не хватает сегодня еще и следствия - они работают только в пределах дознания и после установленного законом срока обязаны передать дело в прокуратуру, а там уже определяется, какому органу отправлять его на доследование. И.В. Тимошенко Практикум по таможенному праву: учебно-методическое пособие Феникс, 2009

Нужно, чтобы именно следователи-таможенники доводили каждое дело до конца. Это объясняется спецификой таможенных правонарушений и уровнем совершения преступлений, разобраться в которых может только специалист из таможни.

Глава 2. Особенности таможенного оформления отдельных видов товаров физическими лицами, следующими автомобильным транспортом и уплата таможенных платежей

2.1 Особенности перемещения отдельных видов товаров

Культурные ценности.

Без уплаты таможенных пошлин, налогов физические лица могут ввозить культурные ценности при условии их письменного декларирования, а также специальной регистрации, предусмотренной законодательством Российской Федерации о вывозе и ввозе культурных ценностей. Свидетельство на право вывоза культурных ценностей является основанием для пропуска указанных ценностей через таможенную и государственную границы Российской Федерации. Вывоз культурных ценностей без указанного свидетельства запрещается.

Основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении культурных ценностей, ввозимых физическими лицами в несопровождаемом багаже, является соответствующее документальное подтверждение территориального органа Россвязьохранкультуры.

Вывозу из Российской Федерации не подлежат следующие категории культурных ценностей:

движимые предметы, представляющие историческую, художественную, научную или иную культурную ценность и отнесенные в соответствии с действующим законодательством к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации, независимо от времени их создания;

движимые предметы, независимо от времени их создания, охраняемые государством и внесенные в охранные списки и реестры в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

культурные ценности, постоянно хранящиеся в государственных и муниципальных музеях, архивах, библиотеках, других государственных хранилищах культурных ценностей Российской Федерации. По решению уполномоченных государственных органов данное правило может быть распространено на иные музеи, архивы, библиотеки;

культурные ценности, созданные более 100 лет назад, если иное не предусмотрено законом.

Лекарственные средства.

Лекарственные средства могут быть ввезены на территорию Российской Федерации без соответствующего оформления, если они предназначены для личного использования физическими лицами, прибывающими на территорию Российской Федерации; работников дипломатического корпуса или представителей международных организаций, аккредитованных в Российской Федерации; лечения пассажиров транспортного средства, прибывающего на территорию Российской Федерации.

Физические лица могут вывозить с территории Российской Федерации лекарственные средства в необходимом для личного использования количестве в порядке, определяемом таможенным законодательством Российской Федерации.

Оружие.

Ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз из Российской Федерации гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляются по разрешениям Министерства внутренних дел Российской Федерации, а конструктивно сходных с оружием изделий - по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации после проведения сертификации указанного оружия, патронов к нему и конструктивно сходных с оружием изделий.

Ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз из Российской Федерации единичных экземпляров спортивного, охотничьего, газового оружия самообороны и пневматического оружия производятся с разрешения органов внутренних дел.

Ввоз на территорию Российской Федерации оружия, патронов и конструктивно сходных с оружием изделий, в том числе приобретенных, полученных в дар, по наследству или в качестве награды, производится гражданами Российской Федерации после проведения сертификации органами по сертификации, аккредитованными Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии по согласованию с МВД РФ. Без проведения сертификации через таможенную границу Российской Федерации могут перемещаться оружие и патроны, имеющие сертификаты соответствия; предназначенные для коллекционирования или экспонирования при предъявлении лицензии на коллекционирование или экспонирование; временно ввозимые физическими лицами в целях охоты или участия в спортивных мероприятиях.

Ввоз в Российскую Федерацию наградного оружия и патронов, полученных гражданами Российской Федерации на основании наградных документов глав иностранных государств и глав правительств иностранных государств, осуществляется по разрешениям МВД РФ, выдаваемым в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации, выезжающие из Российской Федерации на постоянное жительство в другие страны, вправе вывозить наградное оружие при наличии документа посольства (консульства) соответствующего иностранного государства в Российской Федерации, подтверждающего возможность ввоза такого оружия, на основании разрешений, выдаваемых органами внутренних дел в порядке, установленном МВД РФ по согласованию с Министерством культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Икра осетровых видов рыб.

Вывоз с территории Российской Федерации и ввоз на территорию Российской Федерации физическими лицами в количестве не более 250 граммов на одного человека независимо от возраста осуществляются без специальных разрешительных документов.

На графике представлены объемы контрабанды и объемы реализации контрабандной продукции икры осетровых видов рыб.

Рис. Объемы контрабанды и реализации осетровых видов рыб М.Л. Завражных Таможенное право России: учебное пособие - Омега-Л, 2008.

2.2 Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг

Ввоз в Российскую Федерацию валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг.

Ввоз в Российскую Федерацию иностранной валюты и (или) валюты Российской Федерации, а также дорожных чеков, внешних и (или) внутренних ценных бумаг в документарной форме осуществляется резидентами и нерезидентами без ограничений при соблюдении требований таможенного законодательства Российской Федерации.

При единовременном ввозе в Российскую Федерацию физическими лицами наличной иностранной валюты и (или) валюты Российской Федерации, а также дорожных чеков, внешних и (или) внутренних ценных бумаг в документарной форме в сумме, превышающей в эквиваленте 10 000 долларов США, ввозимая наличная иностранная валюта и (или) валюта Российской Федерации, а также дорожные чеки, внешние и (или) внутренние ценные бумаги в документарной форме подлежат декларированию таможенному органу путем подачи письменной таможенной декларации на всю сумму ввозимой наличной иностранной валюты и (или) валюты Российской Федерации, а также дорожных чеков, внешних и (или) внутренних ценных бумаг в документарной форме.

Вывоз из Российской Федерации валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг.

Физические лица имеют право:

вывозить из Российской Федерации иностранную валюту, валюту Российской Федерации, дорожные чеки, внешние и (или) внутренние ценные бумаги в документарной форме, ранее ввезенные или переведенные в Российскую Федерацию, при соблюдении требований таможенного законодательства Российской Федерации в пределах, указанных в таможенной декларации или ином документе, подтверждающем их ввоз или перевод в Российскую Федерацию.

Физические лица (резиденты и нерезиденты) вправе вывозить из Российской Федерации наличную иностранную валюту, отличную от ранее ввезенной в Российскую Федерацию (в том числе если ранее ввезенная в Российскую Федерацию иностранная валюта изъята из обращения, но подлежит обмену), в сумме, не превышающей в эквиваленте суммы ввезенной в Российскую Федерацию наличной иностранной валюты.

Перерасчет иностранной валюты, валюты Российской Федерации, дорожных чеков, внешних и (или) внутренних ценных бумаг в документарной форме в доллары США осуществляется по официальному курсу, устанавливаемому Центральным банком Российской Федерации на день декларирования таможенному органу. Для целей декларирования таможенному органу внешних и (или) внутренних ценных бумаг в документарной форме принимается:

1) для эмиссионных ценных бумаг - номинальная стоимость ценных бумаг;

2) для иных ценных бумаг, удостоверяющих право на получение валюты Российской Федерации или иностранной валюты, - соответствующая сумма в валюте Российской Федерации или иностранной валюте, право на получение которой удостоверяет указанная ценная бумага.

Вывоз драгоценных металлов и драгоценных камней.

Физические лица могут вывозить из Российской Федерации:

а) ранее ввезенные в Российскую Федерацию этими лицами драгоценные металлы и драгоценные камни (кроме бриллиантов) с представлением оформленных таможенными органами документов, подтверждающих факт их ввоза;

б) предназначенные для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических лиц драгоценные металлы и драгоценные камни (кроме бриллиантов). При этом общая стоимость вывозимых драгоценных металлов и драгоценных камней не должна превышать сумму, эквивалентную 10 000 долларов США. В общую стоимость вывозимых драгоценных металлов и драгоценных камней не включается стоимость ранее ввезенных физическими лицами в Российскую Федерацию, а также временно вывозимых из Российской Федерации драгоценных металлов и драгоценных камней.

Физические лица могут вывозить из Российской Федерации монеты из драгоценных металлов, не являющиеся культурной ценностью, в пределах установленных стоимостных ограничений. При этом общая стоимость вывозимых товаров не должна превышать эквивалент 10000 долларов США. И.В. Тимошенко Практикум по таможенному праву: учебно-методическое пособие - Феникс, 2009

Вывоз бриллиантов.

Физические лица могут без количественных ограничений и лицензий вывозить из Российской Федерации:

а) ранее ввезенные в Российскую Федерацию этими лицами бриллианты с представлением оформленных таможенными органами Российской Федерации документов, подтверждающих факт их ввоза, и бриллианты, находящиеся в их собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, временно вывозимые из Российской Федерации;

б) предназначенные для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических лиц бриллианты. При этом общая стоимость вывозимых бриллиантов не должна превышать сумму, эквивалентную 10 000 долларов США. В общую стоимость вывозимых бриллиантов не включается стоимость ранее ввезенных физическими лицами в Российскую Федерацию, а также временно вывозимых из Российской Федерации бриллиантов.

Рис. Оборот валютных ценностей в общей структуре преступности в сфере экономической деятельности за 2009 год

Глава 3. Меры по совершенствованию таможенных платежей

3.1 Таможенные платежи

Полное освобождение от уплаты таможенных платежей применяется при одновременном соблюдении следующих условий:

· перемещение товаров происходит в сопровождаемом или несопровождаемом багаже;

· общая стоимость товаров, не превышает 65 000 рублей, а общий вес не превышает 35 килограмм включительно;

· количество товаров, ограниченных для перемещения не превышает установленных норм.

Без уплаты таможенных платежей физические лица могут ввозить культурные ценности при условии их письменного декларирования, а также специальной регистрации.

Физические лица, признанные в установленном порядке беженцами или вынужденными переселенцами, а также переселяющиеся из иностранных государств в Российскую Федерацию на постоянное место жительства могут ввозить бывшие в употреблении товары (за исключением автомобилей) без уплаты таможенных пошлин, налогов. При условии приобретения товаров, упомянутыми физическими лицами, до въезда на территорию Российской Федерации.

Перемещение товаров (за исключением транспортных средств) с уплатой таможенных платежей по единым ставкам может быть осуществлено, в случае если ввоз/вывоз товаров осуществляется физическими лицами в сопровождаемом или несопровождаемом багаже в личных, не коммерческих, целях.

В случае если таможенная стоимость товара превышает сумму 650 000 рублей и/или 200 килограмм применяются ставки таможенных пошлин, налогов, установленные общим порядком и условиями тарифного регулирования и налогообложения, предусмотренными для участников внешнеэкономической деятельности. Беляшов В.А. Таможенные процедуры: Учебно-практическое пособие. - М: Приор-издат, 2004. - 272с.

На товары перемещаемые в личных, не коммерческих, целях физическими лицами, срок временного непрерывного пребывания в иностранных государствах которых составляет более 6 месяцев, распространяются следующие правила:

· в случае если общая стоимость ввозимых ими товаров (за исключением транспортных средств) превышает 65 000 рублей, но не более 650 000 рублей, в части такого превышения применяется единая ставка таможенных пошлин, налогов в размере 30% таможенной стоимости указанных товаров.

Под совокупным таможенным платежом следует понимать уплату таможенных пошлин, налогов и сборов без разделения на составляющие, в виде общей суммы.

Совокупный таможенный платеж применяется в случаях когда:

· перемещение товаров осуществляется в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, и их общая стоимость превышает 650 000 рублей и/или общий вес превышает 200 килограмм (в части такого превышения);

· физическое лицо более одного раза в месяц пересекает таможенную границу Российской Федерации;

· алкогольные напитки ввозятся в пределах 5-кратного превышения ограничений (в части такого превышения);

Для расчёта совокупного таможенного платежа ставки налогов, пошлин и сборов определяются законодательными актами Российской Федерации, применяемыми при перемещении товаров участниками внешнеэкономической деятельности. Эти ставки определяются в соответствии с кодами товаров по ТН ВЭД России.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 28.12.2004 № 863 с физических лиц взимаются таможенные сборы за таможенное оформление в размере 250 рублей. При условии, что товары (в том числе товары, пересылаемые в адрес физического лица) перемещаются через границу Российской Федерации в личных, не связанных с коммерческой деятельностью целях.

Взимание таможенных пошлин, налогов в отношении одного товара либо одного комплекта товаров, который в соответствии с законодательством Российской Федерации признается неделимой вещью, производится в соответствии с порядком, указанным выше.

При перемещении товаров (за исключением транспортных средств) физическими лицами для личного пользования применяются ставки таможенных платежей, установленные общим порядком, предусмотренным для участников внешнеэкономической деятельности, то есть товары облагаются совокупным таможенным платежом в случаях:

а) если общая стоимость ввозимых товаров превышает 650 тыс. рублей и/или их общий вес превышает 200 килограммов - в части такого превышения;

б) если алкогольные напитки ввозятся в пределах 5-кратного превышения указанных ниже ограничений (2 литра) - в части такого превышения;

в) если физическое лицо более одного раза в месяц пересекает таможенную границу Российской Федерации;

г) если товары (за исключением товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях) пересылаются в адрес физического лица, не следующего через таможенную границу Российской Федерации.

Перемещение физического лица через таможенную границу Российской Федерации более одного раза в течение месяца служит основанием для отказа в предоставлении полного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов только в том случае, если при каждом въезде в Российскую Федерацию лицо перемещает товары.

В ограниченном количестве физическими лицами не моложе 17 лет без уплаты таможенных пошлин, налогов могут быть ввезены следующие товары (в количестве на одно лицо):

1) алкогольные напитки: (пиво солодовое, вина виноградные натуральные, в том числе крепленые, вермуты и виноградные натуральные вина прочие с добавлением растительных или ароматических экстрактов, спирт этиловый неденатурированный с концентрацией спирта менее 80 об. %, спиртовые настойки, ликеры и прочие спиртные напитки) - 2 литра;

2) табачные изделия: сигары, сигары с обрезанными концами, сигариллы (тонкие сигары), сигареты, содержащие табак, курительный табак, содержащий или не содержащий заменителей табака в любой пропорции - 50 сигар, 100 сигарилл, 200 сигарет, 0,25 кг табака (либо в случае ввоза табачных изделий только одного вида допускается ввоз 100 сигар, 200 сигарилл, 400 сигарет и 0,5 кг табака).

Наименование товара

Код товара по ТН ВЭД России

Количество (на лицо)

1. Алкогольные напитки

2203 00; 2204; 2205; 2206 00; 2208 (кроме 2208 90 910 0, 2208 90 990 0)

2 литра

2. Табачные изделия: сигары, сигары с обрезанными концами, сигариллы (тонкие сигары), сигареты, содержащие табак; курительный табак, содержащий или не содержащий заменителей табака в любой пропорции

2402; 2403

50 сигар, 100 сигарилл, 200 сигарет, 0,25 кг табака *

* В случае ввоза табачных изделий только одного вида допускается ввоз 100 сигар, 200 сигарилл, 400 сигарет и 0,5 кг табака.

Перемещение алкогольных напитков и сигарет, в количестве указанном в перечне, возможно только физическими лицами, достигшими 17-летнего возраста. При соблюдении этого условия расчёт таможенных платежей происходит следующим образом: И.В. Тимошенко Практикум по таможенному праву: учебно-методическое пособие - Феникс, 2009

· таможенные платежи не взимаются, в случае если количество перемещаемых товаров не превышает вышеуказанных ограничений;

· в случае 5-кратного превышения ограничений, в отношении перемещаемых товаров применяется совокупный таможенный платёж;

· при перемещении товаров в количестве более чем 5-кратного превышения вышеуказанных ограничений, продукция подпадает под меры нетарифного регулирования, предусмотренные для юридических лиц.

При таможенном оформлении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд (в том числе товаров, пересылаемых в адрес физического лица, не следующего через таможенную границу Российской Федерации), за исключением автомобилей легковых, таможенные сборы за таможенное оформление уплачиваются в размере 250 рублей.

Временно ввезенные товары не могут отчуждаться, передаваться в пользование, владение или распоряжение другим лицам.

Временно ввозить на таможенную территорию Российской Федерации товары в упрощенном, льготном порядке могут только лица, имеющие постоянное место жительства за пределами Российской Федерации, а временно вывозить в указанном порядке - лица, имеющие постоянное место жительства в Российской Федерации и выезжающие временно за пределы Российской Федерации.

Временный ввоз (вывоз) товаров физическими лицами допускается с разрешения таможенного органа на срок, не превышающий срок фактического пребывания лица на территории Российской Федерации (в стране временного

пребывания), с учетом целей и иных обстоятельств поездки, а также соответствующего заявления иностранного физического лица.

Идентификация временно вывозимых физическим лицом с таможенной территории Российской Федерации товаров для личного пользования может производиться таможенным органом по заявлению этого лица.

Иностранные физические лица могут временно ввозить без уплаты таможенных пошлин, налогов товары (за исключением транспортных средств), необходимые этим лицам для личного пользования на территории Российской Федерации в течение срока их временного пребывания. В случае если товары не вывозятся за пределы таможенной территории Российской Федерации по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные платежи.

Срок временного ввоза товаров, ввезенных иностранным физическим лицом, продлевается по его мотивированному запросу в письменной форме таможенным органом Российской Федерации по месту временного проживания этого лица в пределах установленных законодательством сроков.

В случае отсутствия при декларировании российским физическим лицом товаров, обратный ввоз которых на таможенную территорию Российской Федерации осуществляется в сопровождаемом багаже этого лица, таможенной декларации (иных документов), позволяющей подтвердить временный вывоз этим лицом для личного пользования товаров, ввоз таких товаров с полным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов осуществляется при условии обеспечения уплаты таможенных платежей в виде внесения денежных средств в размере подлежащих уплате таможенных платежей на счёт таможенного органа.

Страница:


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.

© 2000 — 2023, ООО «Олбест» Все права защищены