Порядок таможенного оформления товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу автомобильным транспортом

Основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации. Особенности таможенного оформления отдельных видов товаров физическими лицами, следующими автомобильным транспортом и уплата таможенных платежей.

Рубрика Таможенная система
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 20.04.2011
Размер файла 604,7 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

При этом возврат сумм обеспечения осуществляется таможенным органом по месту постоянного проживания указанного лица на основании документов, подтверждающих временный вывоз с таможенной территории Российской Федерации упомянутых товаров.

Примерный перечень товаров, временный ввоз (вывоз) которых допускается без уплаты таможенных пошлин и налогов:

1. Одежда.

2. Туалетные принадлежности.

3. Личные ювелирные украшения.

4. Фото - и кинокамеры с разумным количеством пленки и принадлежностей к ним.

5. Портативные слайдо- и кинопроекторы и принадлежности к ним с разумным количеством слайдов и фильмов.

6. Видеокамеры и портативные видеомагнитофоны с разумным количеством пленки.

7. Портативные музыкальные инструменты.

8. Портативные проигрыватели с грампластинками.

9. Портативная звукозаписывающая и воспроизводящая аппаратура (включая диктофоны) с пленками.

10. Портативные радиоприемники.

11. Портативные телевизоры.

12. Портативные пишущие машинки.

13. Портативные калькуляторы.

14. Портативные персональные компьютеры.

15. Бинокли.

16. Детские коляски.

17. Коляски для инвалидов.

18. Спортивное оборудование, такое, как палатки и другое туристическое оборудование, рыболовные снасти, альпинистское снаряжение, снаряжение для подводного плавания, спортивное оружие с принадлежностями, велосипеды, байдарки, каноэ или каяки длиной до 5,5 метра, лыжи, теннисные ракетки, доски для серфинга и виндсерфинга, снаряжение для гольфа, планеры, дельтапланы.

Для определения таможенной стоимости товаров используется цена, по которой перемещаемые через границу Российской Федерации товары или аналогичные реализуются в розничной торговле.

Заявляют таможенную стоимость физические лица, перемещающие товары, при декларировании. Документы, подтверждающие правильность указанной стоимости (чеки, счета, справки и т.п.) предоставляются таможенному органу.

Право принимать решение о правильности заявленной стоимости перемещаемых товаров остаётся за таможенных органом.

В случае если документы, подтверждающие стоимость перемещаемых товаров отсутствуют или есть основания полагать, что их стоимость не соответствует действительности таможенный орган вправе самостоятельно определять их стоимость.

Основой для определения таможенной стоимости перемещаемых товаров может послужить ценовая информация, имеющаяся в распоряжении таможенного органа, в отношении таких товаров.

При этом таможенным органом должно быть учтено качество товара, его репутация на рынке, страна происхождения, время изготовления, срок эксплуатации и т.д.

Льготы на перемещение товаров лицам переселяющимся в Россию на постоянное место жительства

Беженцы, вынужденные переселенцы, иностранцы, переселяющиеся в Россию на постоянное место жительства (т.е. получившие вид на жительство в РФ), вправе ввозить без уплаты пошлин вещи, бывшие в употреблении и приобретенные ими до въезда в РФ (кроме автомобилей, которые проходят таможенное оформление в особом порядке). Халипов Таможенное право: учебник.. - Юрайт, 2007

Льготы предоставляются только при предоставлении документов, подтверждающих намерения или соответствующий статус лиц.

Статус беженца подтверждается удостоверением беженца, выданным в

порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 12.12.1995 N 1227 "Об удостоверении беженца".

Статус вынужденного переселенца подтверждается удостоверением вынужденного переселенца, выданным в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 22.02.1997 N 199 (утратил силу).

3.2 Пути решения проблем, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу

Показателем развития таможенной службы любого государства является наличие в её потенциале развитой инфраструктуры, современных информационных технологий, качественной правовой базы и высококвалифицированных кадров.

Федеральная таможенная служба (ФТС) России приступила к разработке и реализации новой системы организации таможенного контроля и таможенного оформления в 2003 году. Новая система основывается на таких принципиально новых положениях, как: внедрение электронного документооборота и электронного декларирования, применение предварительного декларирования товаров и транспортных средств, минимизация таможенных формальностей в приграничных таможенных органах, смещение концентрации контрольно-ревизионных действий с этапа основного таможенного оформления на последующие (после выпуска) этапы.

Ряд элементов новой системы внедряется в практику повседневной деятельности таможенных органов. Осуществляются:

внедрение передовых информационных технологий в процесс таможенного оформления и таможенного контроля;

совершенствование форм и методов таможенного оформления и таможенного контроля;

совершенствование порядка действий сотрудников таможенных органов при осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля.

Декларирование товаров в электронной форме осуществляется на основании п.8 ст.63 и п.1 ст.124 ТК РФ, а также в соответствии с приказом ГТК России от 30 марта 2004 г. N 395 "Об утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при декларировании товаров в электронной форме".

Электронная форма таможенного декларирования не применяется "в отношении подакцизных товаров, подлежащих лицензированию при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации и (или) маркировке акцизными и (или) специальными марками, и товаров, в отношении которых применяются меры нетарифного регулирования в виде лицензирования и (или) квотирования Приказ ГТК России от 30 марта 2004 г. N 395 "Об утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при декларировании товаров в электронной форме" http: //www.customs.ru/".

Электронное декларирование осуществляется путем подачи в электронной форме сведений, подлежащих указанию в письменной таможенной декларации на бланках ТД 1 (ТД 2). Электронная таможенная декларация подписывается электронной цифровой подписью (ЭЦП).

Электронная декларация подается в таможенный орган посредством электронного способа обмена информацией. Одновременно с электронной декларацией лицо, декларирующее товары, подает в электронной форме опись документов, представление которых предусмотрено при таможенном оформлении товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом.

В таможенном органе с использованием информационной системы таможенного органа в автоматическом режиме проверяется подлинность ЭЦП декларанта и проводится контроль соответствия электронной декларации определенным ФТС России структуре и формату данных.

В случае успешного прохождения контроля электронная декларация автоматически регистрируется в базе данных таможенного органа и ей присваивается регистрационный номер. С момента присвоения электронной декларации регистрационного номера она становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Лицу, декларирующему товары, не позднее 15 минут после завершения контроля направляется авторизованное сообщение, содержащее регистрационный номер таможенной декларации, либо перечень ошибок в случае, если при прохождении контроля были выявлены ошибки. В случае выявления ошибок электронная декларация до их устранения лицом, декларирующим товары, и повторного направления данной электронной декларации в таможенный орган считается неподанной. Устранение ошибок не должно приводить к нарушению срока подачи таможенной декларации (не позднее 15 дней со дня предъявления товаров таможенным органам).

Проверка электронной декларации проводится с использованием информационной системы таможенного органа и должна быть завершена в течение трех часов рабочего времени с момента ее принятия.

В связи с принятием закона "Об электронной цифровой подписи" в таможенных органах проводилась серия экспериментов по внедрению компонентов электронного декларирования с использованием электронной цифровой подписи. "25 ноября 2002 года на Каширском таможенном посту Московской южной таможни была выпущена первая электронная декларация, заверенная электронной цифровой подписью. В дальнейшем предполагается

Основные усилия в работе по таможенному оформлению и таможенному контролю на ближайшую перспективу следует сосредоточить на следующих направлениях:

безусловное выполнение контрольных показателей по взиманию

таможенных платежей и их перечислению в федеральный бюджет;

улучшение таможенного администрирования;

обеспечение законности принимаемых таможенными органами и их должностными лицами решений (совершаемых ими действий) в сфере таможенного дела;

совершенствование таможенного законодательства Российской Федерации, повышение качества правоприменительной практики, сближение норм и принципов таможенного законодательства Российской Федерации и законодательства ЕС;

развитие информационного взаимодействия с государственными органами, осуществляющими контрольные функции в сфере внешнеэкономической деятельности, а также с таможенными администрациями других государств;

обустройство и техническое оснащение пунктов пропуска, увеличение их пропускной способности;

борьба с контрабандой и нарушениями таможенных правил, в том числе с недостоверным декларированием и занижением таможенной стоимости, повышение эффективности контроля после выпуска товаров, пресечение деятельности фирм, нарушающих таможенное законодательство;

подготовка квалифицированных кадров, способных работать с использованием современных таможенных технологий и технических средств таможенного контроля.

Заключение

Активное экономическое развитие страны, рост внешнеэкономических связей, продолжающаяся интеграция нашей страны в мировую экономику неизбежно приводит к увеличению товаро-, грузо-, пассажирооборота и количества транспортных средств, пересекающих таможенную границу РФ. Вся эта нагрузка ложится на плечи таможенных органов, которые обязаны организовывать и регулировать процесс перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу. От организации работы таможен, таможенных постов в регионе зависит соблюдение таможенного законодательства участниками ВЭД, их добросовестное декларирование товаров, соблюдение требований и условий, запретов и ограничений. Как уже отмечалось, эти факторы оказывают влияние как на пополнение государственного бюджета за счет взимания таможенных платежей, так и на экономическую, общественную и государственную безопасность страны.

В связи с этим, необходима модернизация и усовершенствование работы таможенных органов в области таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств. Это достигается планированием и постепенной реализацией на практике специальных мероприятий, предусмотренных ФТС РФ и Правительством РФ.

В соответствии с действующим таможенным кодексом РФ все лица на равных основаниях имеют право на ввоз и вывоз товаров. Физические лица вправе перемещать товары, не предназначенные для производственной или иной коммерческой деятельности, в упрощенном, льготном порядке.

Льготы для физических лиц включают полное или частичное освобождение от таможенных пошлин, налогов и исключение из их числа лиц, в отношении которых применяются меры экономической политики. М.Л. Завражных Таможенное право России: учебное пособие - Омега-Л, 2008

Для отдельных категорий товаров могут применяться стоимостные и количественные ограничения. Например, таможенные платежи подлежат взиманию при превышении установленных стоимостных и/или количественных квот. И.В. Тимошенко Практикум по таможенному праву: учебно-методическое пособие - Феникс, 2009

Упрошенный порядок таможенного оформления товаров, перемещаемых физическими лицами, применяется только для ситуаций, подпадающих под описание таможенных режимов "выпуск для свободного обращения", "экспорт", "временный ввоз", "вывоз".

В упрощенном порядке производятся предъявление для таможенного оформления и контроля товаров, перемещаемых физическими лицами, таможенное оформление, начисление и взимание таможенных платежей.

При заявлении товаров для таможенного оформления и контроля применяются упрощенные формы декларирования: специальный бланк для декларирования в письменной форме, устная форма, иные формы, например, проход пассажиров через "красный" и "зеленый" коридоры и т.п.

Упрощения при взимании таможенных платежей выражаются в применении так называемых единых ставок таможенных платежей либо исчислении совокупного таможенного платежа и внесении платежей непосредственно при производстве таможенного оформления.

Платеж по единым ставкам обычно не включает в себя таможенные сборы за хранение товаров, а также за таможенное оформление товаров вне определенных для этого мест и вне времени работы таможенных органов.

Упрощенный, льготный порядок применяется только в отношении товаров, не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности. Х.А. Андриашин, В.Г. Свинухов, В.В. Балакин Таможенное право: учебник. - М. Магистр,2008

Для отдельных категорий товаров могут применяться стоимостные и количественные ограничения.

Например, таможенные платежи подлежат взиманию при превышении

установленных стоимостных и (или) количественных квот.

Предназначение товаров устанавливается должностным лицом таможенного органа в соответствии с общепринятыми международными нормами и практикой.

При этом исходят из характера, количества, частоты перемещения товаров, учитывают все обстоятельства поездки.

У должностного лица не должно быть оснований для сомнений в том, что товары перемещаются через таможенную границу в целях личного пользования или потребления физическим лицом и членами его семьи и их предполагаемое использование не связано с извлечением налогооблагаемого дохода в любой форме.

Товары для коммерческого использования оформляются в обычном порядке с применением грузовой таможенной декларации, общей системы таможенных платежей, мер экономической политики и т.д.

Обязанность подтверждения того, что товары не предназначены для производственно или иной коммерческой деятельности, если такое подтверждение является условием применения к перемещению товаров упрощенного, льготного порядка, возлагается на лицо, перемещающее товары.

При письменном декларировании в упрощенном порядке лица, заполняющие таможенную декларацию, обязаны указать точное количество мест провозимого ими багажа, включая ручную кладь, а также предусмотренные формой декларации сведения о поименованных в ней предметах, валюте и ценностях, предъявляемых для таможенного контроля.

Правильность сообщаемых сведений контролируется в ходе таможенного оформления.

По окончании таможенного контроля и оформления таможенные декларации заверяются сотрудниками таможни. Заверенные таможенные декларации с отметкой об окончании таможенного оформления возвращаются пассажиру и служат основанием для беспрепятственного ввоза обратно в РФ (вывоза за границу) предметов, валюты и ценностей, указанных в таможенных декларациях и пропущенных при вывозе из Российской Федерации (ввозе из-за границы).

Таможенные декларации, заполненные лицами, следующими транзитом через территорию России, заверяются таможней в пункте въезда и сдаются указанными лицами таможне в пункте выезда.

Таможенная декларация при утере не возобновляется, а лицо, следующее через границу, лишается права беспрепятственного вывоза за границу (ввоза в Россию) имеющихся у него предметов и валюты, перемещение которых через таможенную границу регулируется специальными правилами.

При пересечении таможенной границы физическими лицами таможенному оформлению подлежат: предметы, принадлежащие им, для которых предусмотрено обязательное письменное декларирование; товары, облагаемые таможенными платежами или ввоз либо вывоз которых регулируется специальными правилами; товары, перемещаемые в отдельно следующем багаже.

Таможенному контролю подлежат все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу физическими лицами. Формы контроля могут быть различными, из числа разрешенных к применению действующим законодательством, а сущность таможенного контроля в этом случае заключается в проверке достоверности сведений, сообщенных при декларировании.

В соответствии с таможенным законодательством таможенный досмотр является одной из форм таможенного контроля.

Под таможенным досмотром подразумевается проверка наличия или отсутствия в транспортных средствах, ручной клади и багаже, а также в одежде и на теле физического лица предметов, не заявленных или скрываемых от таможенного контроля.

В результате проводимых мероприятий (декларирование товаров в электронной форме, система управления рисками, применение специальных упрощенных процедур) среднее время на выполнение таможенных процедур, проверку документов и сведений в АПП составило 23 минуты. Специальные упрощенные процедуры в 2006 году были установлены в отношении 196 участников ВЭД (в 2005 году - 127).

В настоящее время в основном действует комплексная автоматизированная система таможенного оформления "АИСТ - РТ 21", которая обслуживает все этапы таможенного оформления - на уровне таможенного поста и на уровне таможни. Благодаря своему интегрирующему компоненту и функциональным характеристикам данная система стала основой, на которой разрабатываются и применяются на практике технологические схемы таможенного оформления и таможенного контроля.

Так же следует отметить, что Приказом ФТС от 20 августа 2007 года № 998 "О поэтапном внедрении в таможенных органах информационной технологии использования сведений из базы данных ценовой информации в процессах таможенного оформления и таможенного контроля" при таможенном оформлении и таможенном контроле начинал действовать комплекс программных средств "Ценовая информация" в целях организации внедрения в таможенные органы сведений из базы ценовой информации.

Список литературы

Нормативно-правовые источники

1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. - М.: Издательство "Экзамен", 2004. - 64с.

2. Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотская конвенция, 1999 года), http://russian. rise-customs.ru/convention1/

3. Таможенный Кодекс Российской Федерации от 28.05.2003 №61-ФЗ (ред. от 30.10.2007), http://www.tamognia.ru/

4. Таможенный Кодекс Российской Федерации от 18.06.1999 №5221-1, http://consultant.ru/

5. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности", таможенный компьютерный сервис, http://www.tks.ru/

6. Постановление Правительства РФ от 27 ноября 2003 г. N 715 "Об утверждении Положения о порядке таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования".

7. Постановление Правительства РФ от 29 ноября 2003 г. N 718 "Об утверждении Положения о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования".

8. Письмо Федеральной таможенной службы от 3 мая 2006 г. N 01-06/15085 "О перечне товаров, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации декларированию в письменной форме".

9. Приказ ГТК РФ от 24 ноября 1999 г. N 815 "Об утверждении Правил перемещения в упрощенном, льготном порядке товаров физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации".

10. Приказ Федеральной таможенной службы от 4 мая 2008 г. N 528 "Об утверждении формы заявления физического лица и порядка его заполнения".

11. Приказ Федеральной таможенной службы от 22 ноября 2006 г. N 1208 "Об утверждении порядка декларирования физическими лицами товаров в конклюдентной форме".

Учебники

12.А. А. Гравина, Н.Г. Гончарова, В.А. Егиазаров и др.; отв. ред. А.Ф. Ноздрачев Таможенное право: учебник. - Волтерс Клувер - 2007.

13. И.В. Тимошенко Практикум по таможенному праву: учебно-методическое пособие - Феникс, 2009.

14.К.С. Назаренко Таможенное оформление внешнеэкономической деятельности: практическое пособие / М.: Экзамен, 2005.

15. М.Л. Завражных Таможенное право России: учебное пособие - Омега-Л, 2008.

16.О.Ю. Бакаева Таможенное право: учебник. - Норма, 2008.

17. С.В. Халипов Таможенное право: учебник. - Юрайт, 2007.

18. Х.А. Андриашин, В.Г. Свинухов, В.В. Балакин Таможенное право: учебник. - М. Магистр, 2008

19. Беляшов В.А. Таможенные процедуры: Учебно-практическое пособие. ?М.: Приор-издат, 2004. ? 272 с.

20. Гамидуллаев С.Н., Кулешов А.В. Пособие для декларанта. Таможенные процедуры / Под общ. Ред.А.Н. Мячина. ? СПб.: Питер, 2009. ? 443 с.: ил. ? (Серия "Закон и практика").

22. Молчанова О.В., Коган М.В. Таможенное дело: Учебник / О.В. Молчанова, М.В. Коган. ? Ростов н/Д: Феникс, 2005. ? 314 с. ? (Высшее образование).

23. Свинухов В.Г. Таможенное дело: учебник / В.Г. Свинухов. ? М.: Экономистъ, 2005. ? 298 с.

Электронные ресурсы

24. Информационный сервер по внешнеэкономической деятельности, http://russianreport-3. hosting. parking.ru/

25. О системе "Таможенная карта", http://www.customcard.ru/

26. Сведения о деятельности ФТС России. Аналитические доклады и обзоры. http://www.customs.ru/

Приложение

Перечень пунктов пропуска через границу Российской Федерации, в которых к перемещаемым физическими лицами товарам применяется конклюдентная форма декларирования

Наименование пункта пропуска

Наименование таможни

1.

Многосторонний автомобильный пункт пропуска Ивангород

Кингисеппская таможня

2.

Многосторонний автомобильный пункт пропуска Вяртсиля

Карельская таможня

3.

Многосторонний автомобильный пункт пропуска Бурачки

Себежская таможня

4.

Многосторонний автомобильный пункт пропуска Убылинка

Псковская таможня

5.

Многосторонний автомобильный пункт пропуска Брусничное

Выборгская таможня

6.

Многосторонний автомобильный пункт пропуска Торфяновка

Выборгская таможня

7.

Многосторонний автомобильный пункт пропуска Лотта

Мурманская таможня

8.

Двусторонний автомобильный пункт пропуска Борисоглебск

Мурманская таможня

9.

Многосторонний автомобильный пункт пропуска Люття

Карельская таможня

10.

Многосторонний автомобильный пункт пропуска Багратионовск

Калининградская областная таможня

11.

Многосторонний автомобильный пункт пропуска Мамоново

Калининградская областная таможня

12.

Многосторонний автомобильный пункт пропуска Гусев

Калининградская областная таможня

13.

Многосторонний автомобильный пункт пропуска Забайкальск

Забайкальская таможня

14.

Многосторонний автомобильный пункт пропуска Бугаевка

Воронежская таможня

15.

Двусторонний автомобильный пункт пропуска Новобелая

Воронежская таможня

16.

Двусторонний автомобильный пункт пропуска Полтавка

Уссурийская таможня

17.

Многосторонний автомобильный пункт пропуска Светогорск

Выборгская таможня

18.

Многосторонний автомобильный пункт пропуска Салла

Мурманская таможня

19.

Многосторонний автомобильный пункт пропуска Троебортное

Брянская таможня

Краткий перечень товаров, ВВОЗ которых в РФ допускается с разрешения соответствующих государственных органов:

Вид товара

Вид разрешения и государственный орган России, его выдающий

1. Оружие и боеприпасы к нему

Разрешение, органы внутренних дел

2. Радиоэлектронные средства (радиотелефоны, радиостанции, системы спутниковой связи и т.п.). Кроме временно ввозимых на территорию Российской Федерации носимых радиостанций (радиотелефонов) и федеральных и региональных сотовых сетей

Разрешение, Госсвязьнадзор России при Минсвязи России

3. Икра осетровых рыб в количестве, превышающем 250 г (заводская упаковка)

Лицензия, Минэкономразвития России

4. Все виды осетровых рыб и полученная из них продукция

Лицензия, Минэкономразвития России

5. Животные, разрешенные к ввозу

Ветеринарный сертификат (Госветнадзор РФ), сертификат СИТЕС (Минприроды РФ)

6. Растения, разрешенные к ввозу

Акт фито-санитарного контроля (Госслужба по карантину растений), сертификат СИТЕС (Минприроды РФ)

Краткий перечень товаров, ВЫВОЗ которых за пределы таможенной границы РФ допускается с разрешения соответствующих государственных органов

Вид товара

Вид разрешения и государственный орган России, его выдающий

1. Оружие и боеприпасы к нему

Разрешение, органы внутренних дел

2. Икра осетровых рыб в количестве, превышающем 250 г (заводская упаковка)

Лицензия, Минэкономразвития России

3. Все виды осетровых рыб и полученная из них продукция

Лицензия, Минэкономразвития России

4. Культурные ценности (в том числе все виды коллекций, музыкальные инструменты, предметы, созданные 50 и более лет назад и т.п.)

свидетельство (Минкультуры РФ) или документы, оформленные таможенным органом при ввозе культурных ценностей (например, таможенная декларация ТД-6)

5. Животные, разрешенные к ввозу

Ветеринарный сертификат (Госветнадзор РФ), сертификат СИТЕС (Минприроды РФ)

6. Растения, разрешенные к ввозу

Акт фито-санитарного контроля (Госслужба по карантину растений), сертификат СИТЕС (Минприроды РФ)

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.