Размещено на http://www.allbest.ru/

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Таможенный Осмотр и Таможенный Досмотр в Воздушном пункте пропуска

1.1 Процедура ТО и ТД

1.2 Характеристика Воздушных пунктов пропуска. Пропускная способность

2. ТСТК, применяемые в ВПП. Основные требования к оснащению ТСТК пассажирских отделов МВПП

2.1 ТС дистанционной оперативно-технической инспекции объектов таможенного контроля

2.2 ТС поиска и таможенного досмотра

2.3 Приборы, применяемые непосредственно для осмотра авиасудов

Заключение

Список использованных источников

Список сокращений

Приложения

ВВЕДЕНИЕ

Данная курсовая работа посвящена изучению и исследованию основных направлений проведения таможенного осмотра(ТО) и таможенного досмотра (ТД) в воздушном пункте пропуска, а также оптимизации оснащенности техническими средствами таможенного контроля (ТСТК) воздушного пункта пропуска (ВПП). Актуальность проблемы оптимизации оснащенности ТСТК ВПП, в том числе пассажирских отделов ВПП определяется рядом причин. Среди основных причин можно выделить следующие:

отсутствие системности в подходах к оснащению ТСТК пассажирских отделов МВПП с учетом особенностей организуемого ими технологического процесса таможенного контроля и таможенного оформления;

ограниченное использование научных методик изучения эффективности применения ТСТК при проведении таможенного контроля;

малоисследованный характер вопросов разработки типовых требований к оснащению ТСТК международных воздушных пунктов пропуска и эффективного использовании тактико-технических возможностей применяемых ТСТК.

Цель курсовой работы определяется характером основных направлений оптимизации оснащенности ТСТК пассажирских отделов МВПП и воздушных судов. таможенный контроль пассажирский воздушный судно

1. ТАМОЖЕННЫЙ ОСМОТР И ТАМОЖЕННЫЙ ДОСМОТР В ВОЗДУЩНОМ ПУНКТЕ ПРОПУСКА

1.1 Процедура ТО и ТД

Таможенные операции в отношении воздушных судов и товаров, прибывающих на таможенную территорию Российской Федерации и убывающих с этой территории, осуществляются в аэропорту (аэродроме) прибытия на таможенную территорию Российской Федерации, открытом в соответствии с установленным порядком для международного сообщения (далее - международный аэропорт), либо в международном аэропорту отправления с таможенной территории Российской Федерации, а также в иных местах прибытия на таможенную территорию Российской Федерации и убытия с этой территории воздушных судов в соответствии с законодательством Российской Федерации о Государственной границе.

Основной операцией таможенного органа является таможенный контроль.

Формы производства таможенного контроля это отдельные разновидности проверочных мероприятий (Таможенный осмотр, проверка документов, таможенный досмотр товаров и транспортных средств, личный досмотр, таможенное наблюдение и другие формы).

Таможенный осмотр товаров и транспортных средств - форма таможенного контроля, которая заключается во внешнем визуальном осмотре уполномоченными должностными лицами таможенного органа товаров, багажа физических лиц, транспортных средств, грузовых емкостей, таможенных пломб, печатей и иных средств идентификации товаров, без вскрытия транспортного средства либо его грузовых помещений и нарушения упаковки товаров.

Таможенный досмотр товаров и транспортных средств - форма таможенного контроля, которая заключается в проведении должностными лицами таможенного органа осмотра товаров и транспортных средств, связанного со снятием пломб, печатей и иных средств идентификации товаров, вскрытием упаковки товаров или грузового помещения транспортного средства либо емкостей, контейнеров и иных мест, где находятся или могут находиться товары. Личный досмотр - исключительная форма таможенного контроля, применяемая к физическому лицу, при наличии оснований предполагать, что физическое лицо, следующее через Государственную границу Российской Федерации и находящееся в зоне таможенного контроля или транзитной зоне аэропорта, открытого для международного сообщения, скрывает при себе и добровольно не выдает товары, запрещенные соответственно к ввозу на таможенную территорию Российской Федерации и вывозу с этой территории или перемещаемые с нарушением порядка, установленного Таможенным кодексом Российской Федерации. Компетенцией принятия решения о необходимости производства личного досмотра обладает начальник таможенного органа, либо лицо его замещающее. Таможенные операции осуществляются при прибытии воздушного судна после проведения пограничного контроля, а при убытии воздушного судна - перед проведением пограничного контроля

Место входа в каждый проход и соответственно канал ("красный" или "зеленый") должно быть обозначено соответствующим образом. Перемещение пассажиров и товаров через проход означает то, что они находятся в зоне таможенного контроля.

Особенностью функционирования "зеленого" коридора является то, что при выборе его физическим лицом таможенная декларация в письменной форме не заполняется и не подается. В этом случае удобным является проведение стопроцентного рентгеновского контроля с функциями обнаружения запрещенных к ввозу товаров. Следует отметить, что неприменение отдельных форм таможенного контроля в "зеленом" канале не означает, что лица освобождаются от обязанностей соблюдать таможенное законодательство Российской Федерации. При необходимости должностные лица таможенного органа могут использовать в "зеленом" канале любые формы таможенного контроля, предусмотренные ТК РФ, за исключением случаев, указанных в статье 188 ТК РФ.

Перемещение физическим лицом товаров за линию, которая обозначает место выхода из "зеленого" канала, означает завершение таможенного оформления ввозимых им товаров, не требующих обязательного декларирования при перемещении через таможенную границу РФ. Такие товары рассматриваются как выпущенные.

После входа пассажиров в зону таможенного контроля через "красный" коридор они направляются к рабочим местам инспекторов таможни - местам таможенного оформления для декларирования в письменной или устной форме товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ. Каждое рабочее место инспектора оборудуется минимальным перечнем ТСТК.

Для пассажиров, выбравших "красный" коридор, момент выпуска товаров совпадает с моментом пересечения пассажиром, в отношении которого завершено таможенное оформление, линии, обозначающей выход из зоны таможенного контроля.

Если в результате оперативно-технической инспекции не выявлено подозрительных объектов, то производится оперативно-техническое оформление таможенных документов с применением атрибутов (средств) таможенного обеспечения и технических средств их наложения. Оформление является заключительным этапом таможенного контроля пассажиров, ручной клади и багажа.

Если же в результате применения комплекса технических средств оперативно-технической инспекции было визуально или индикационно (с помощью световой или звуковой сигнализации) выявлено наличие подозрительных предметов или веществ, то производится очередное оперативно-техническое действие - оперативно-технический досмотр. При этом осуществляется вскрытие упаковок ручной клади и багажа с помощью набора индивидуального досмотрового инструмента, поиск среди них посторонних вложений и сокрытий и их органолептический осмотр. В случае необходимости проводится углубленная интроскопия выявленных подозрительных предметов и багажных упаковок - сумок, чемоданов, кейсов и т.п., с помощью многоракурсной флюороскопической досмотровой рентгеновской техники.

Если при досмотре не представляется возможным определить принадлежность выявленных предметов к какому-либо классу, то осуществляется их оперативно-техническая контактная диагностика, в процессе которой по анализу индивидуальных диагностических признаков решается данная задача.

При обнаружении у контролируемого лица потенциальных предметов ТПН принимается решение о проведении исключительной формы таможенного контроля - личного досмотра (такое же решение может быть принято и в случае обнаружения предметов ТПН в ручной клади и багаже конкретного лица). При этом для обследования головного убора, верхней и нижней одежды, обуви конкретного лица применяются ручные металлоискатели, досмотровые эндоскопы и щупы, малогабаритные осветители.

Во всей оперативно-технической схеме (приложение 1) организации таможенного контроля пассажиров, ручной клади и багажа в МВПП с применением ТСТК имеют существенное значение и такие важные ее составляющие элементы, как:

визуальный контроль поведения лиц, связанный с применением замкнутой телевизионной системы визуального наблюдения и видеозаписи, позволяющей контролировать и фиксировать оперативную обстановку в таможенных зонах и помещениях с целью выявления противоправных контактов посторонних лиц с пассажирами и членами экипажей, вести оперативное наблюдение за действиями определенных лиц;

контроль носителей аудио-, видео- и компьютерной информации для проверки содержания носителей, предъявленных или обнаруженных в процессе проведения оперативно-технической инспекции и досмотра у пассажиров.

В случае необходимости проведения углубленных экспресс-анализов (экспресс-исследований) подозрительных материалов и веществ или в случае, если инспектор пассажирского отдела, отвечающий за использование и хранение ТСТК, не обладает необходимыми специальными познаниями в науке, технике, искусстве или ремесле и/или требуется квалифицированная помощь при работе с определенными техническими средствами, следует руководствоваться положениями, изложенными выше, при организации таможенного контроля пассажиров, прибывающих в РФ.

Таможенный контроль, осуществляемый с применением ТСТК, завершается в момент выпуска товаров и транспортных средств, если иное не предусмотрено ТК РФ.

Особенностью функционирования МВПП является то, что пассажиры, вылетающие за рубеж, должны пройти регистрацию на определенный рейс у стоек авиакомпаний. Представляется удобным процедуру предполетной регистрации пассажиров проводить до начала таможенного контроля, с тем чтобы избежать дублирования функций авиакомпаний и таможенных органов по взвешиванию ручной клади и сопровождаемого багажа. При наличии сверхнормативного багажа часть его может быть передана провожающим лицам, либо таможенные органы вправе будут потребовать уплаты таможенных платежей за провоз багажа, свыше установленной нормы.

После регистрации пассажиры вместе с ручной кладью и багажом через стационарные посты радиационного контроля и стационарные металлоискатели направляются через специальный(-ые) проход(-ы) в зал таможенного контроля.

До момента пересечения таможенной границы пассажиры сдают свой багаж транспортным служащим и направляются к стойкам паспортного (пограничного) контроля.

1.2 Характеристика Воздушных пунктов пропуска. Пропускная способность

Воздушный Пункт пропуска - это территория в пределах аэропорта, аэродрома, военного аэродрома, где осуществляются пограничный, таможенный, санитарно-карантинный, ветеринарный, фитосанитарный, а при необходимости и иные виды контроля пересекающих государственную границу физических лиц, транспортных средств.

Международный аэропорт - комплекс сооружений, предназначенный для приема, отправки воздушных судов и обслуживания воздушных перевозок, имеющий для этих целей аэродром, аэровокзал и другие наземные сооружения и необходимое оборудование , который открыт для приёма и отправки воздушных судов, выполняющих международные воздушные перевозки, в котором осуществляется пограничный и таможенный контроль.

В аэровокзале базируются большинство служб, обслуживающих пассажиров от момента входа на территорию аэропорта до вылета и от момента подачи трапа к самолёту до покидания аэропорта:

представительства авиакомпаний;

служба организации пассажирских перевозок;

службы безопасности;

багажная служба;

службы пограничного, иммиграционного и таможенного контроля;

Главной отличительной особенностью воздушных сообщений по сравнению с другими видами транспорта является значительный выигрыш во времени за счет высоких скоростей при покрытии больших расстояний и преимущественная специализация на осуществление пассажирских перевозок.

Обеспечение нормальных условий для работы пассажирских отделов МВПП неразрывно связано с процессами, протекающими с их участием: стремительное развитие международных связей, увеличение объемов пассажиропотоков, расширение ассортимента перевозимых товаров, активизация деятельности туристических фирм, предлагающих различный спектр услуг и направлений путешествий, диктуют новые требования к работе таможенных органов. Необходимо более тесное взаимодействие пассажирских отделов МВПП с другими структурными подразделениями таможни и органами, задействованными тем или иным образом в организации международных авиаперевозок (службой авиационной безопасности, службой организации международных перевозок, линейным отделом внутренних дел, отдельным контрольно-пропускным пунктом, фитосанитарным, ветеринарным, карантинным пограничным пунктом, ФСБ, миграционной службой и др.), что позволит оперативно принимать меры по предотвращению НТП и контрабанды

Вывод:

Т.к. воздушные сообщения являются самыми быстрыми по отношению к другим видам транспорта, то ВПП должны обеспечивать максимально быструю пропускную способность. При этом процедура ТО и ТД обязана удовлетворять правилам, установленным ТК РФ, т.е. недопущения ввоза (вывоза) на территорию РФ объектов НТП.

2. ТСТК, ПРИМЕНЯЕМЫЕ В ВПП. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОСНАЩЕНИЮ ТСТК ПАССАЖИРСКИХ ОТДЕЛОВ МВПП

Весь комплекс мероприятий по осуществлению действенного таможенного контроля в МВПП реализуется при правильном распределении и определении состава ТСТК в соответствии с типовыми схемами организации пропуска через государственную границу РФ.

Исходя из оперативных задач пассажирских отделов, требующих применения ТСТК, принципа территориальности и особенностей технологического процесса ТО и ТК пассажиропотоков, представляется оптимальным оснащение пассажирского отдела МВПП следующими видами ТСТК (Приложение 2):

Среди основных требований, предъявляемых к оснащению пассажирских отделов МВПП ТСТК, можно выделить необходимость унификации и модернизации применяемых в МВПП ТСТК. Эти требования возникают по нескольким причинам. Во-первых, в пассажирских отделах таможни на балансе находится значительное число ТСТК одного класса, но разных годов выпуска, изготовленных разными производителями и обслуживаемых разными сервисными компаниями. Во-вторых, крайне остро стоит проблема обновления парка ТСТК и модернизации уже имеющихся. Наряду с морально устаревшими ТСТК (которые занимают преобладающую долю в общем количестве) практически совсем не используются новейшие разработки отечественной промышленности, которые могут составить достойную конкуренцию иностранным аналогам не только по цене, но и по качеству работы. В-третьих, снабжение таможни ТСТК очень часто осуществляется не учитывая конкретных потребностей их дальнейшего применения в таможне.

2.1 ТС дистанционной оперативно-технической инспекции объектов таможенного контроля

Технические средства дистанционной оперативно-технической инспекции объектов таможенного контроля позволяют решать комплекс оперативных подзадач по организации таможенного контроля пассажиров и перевозимых ими товаров. Прежде всего, это проведение идентификационного таможенного досмотра ручной клади и багажа посредством визуализации их содержимого без вскрытия, поиск и обнаружение тайников и сокрытых вложений, поиск и обнаружение предметов НТП и контрабанды методом интроскопии.

Интроскопы делятся на:

- досмотровые рентгеновские установки, предназначенные для досмотра багажа и товаров (РУДБТ),

- инспекторские досмотровые комплексы (ИДК).

Рентгенотелевизионные установки досмотра багажа и товаров (РУДБТ).

В настоящее время РУДБТ делятся на 3 типа:

- стационарные с закрытой досмотровой камерой, щелевым пучком излучения и движущимся объектом контроля

- стационарные с закрытой камерой, широким пучком излучения и неподвижным объектом контроля.

- мобильные РУДБТ с источниками без стационарной защиты. Ограничение облучения персонала достигается его удалением на некоторое достаточно большое расстояние от точки контроля и переносными защитными устройствами

Стационарные с закрытой досмотровой камерой и движущимся объектом контроля установки содержат непосредственно генератор рентгеновского излучения, коллиматор, формирующий плоский «сканирующий луч», Г-образной детекторной линейки, процессора, транспортера и пульта управления. Внутри камеры рентгеновской установки находятся светобарьеры, благодаря которым рентгеновское излучение включается только на время прохождения исследуемого объекта. При прохождении предмета через сформированный коллиматором «Сканирующий луч» в зависимости от плотности объекта на фотодиодах возникают электрические сигналы различной величины. Они усиливаются, переводятся в цифровой вид и обрабатываются процессором, который формирует изображение исследуемого объекта на мониторе.

В МВПП используются рентгенотелевизионные установки разных типов в зависимости от габаритов контролируемых объектов. Предпочтение отдается установкам с размерами входного туннеля 5170, 11080 и 85120см.

Многолетний опыт работы сотрудников оперативных подразделений таможенных органов по контролю ручной клади и багажа показывает, что имеющаяся на вооружении таможни ДРТ типа "Hi-Scan" западногерманской фирмы "Heimann" в основном удовлетворяет общим требованиям по качеству получаемого теневого изображения. Она обладает возможностью выбора оптимальных режимов визуализации изображения по контрастности и масштабу, обеспечивает высокую производительность контроля (не менее 300 единиц багажа в час), обеспечивает радиационную безопасность операторов и окружения, не оказывает влияния и воздействия на продукты питания, лекарственные препараты и фоточувствительные материалы, удобна и неприхотлива в оперативной эксплуатации.

Стоит, однако, отметить, что получаемое на многих рентгеновских аппаратах одноракурсное теневое изображение контролируемого объекта не в полной мере обеспечивает узнаваемость и идентификацию предметов, особенно расположенных по направлению распространения рентгеновского луча, выходящего из одной фиксированной точки. Применение системы формирования теневого изображения с помощью двух и более лучей, одновременно пронизывающих контролируемый объект, существенно бы улучшило информативность аппаратуры. Проведенными экспериментами установлено, что использование двухракурсного способа получения теневого изображения на 50-60 процентов увеличивает узнаваемость предметов, находящихся в контролируемом объекте.

Помимо поиска и обнаружения тайников и сокрытых вложений рентгеноаппараты позволяют обнаруживать предметы НТП и контрабанды. Это может быть оружие, взрывные устройства, боеприпасы, драгметаллы, наркотические средства, психотропные и взрывчатые вещества.

Задача поиска указанных предметов решается использованием двух телевизионных систем, которыми оборудованы рентгеноаппараты "Hi-Scan": "Hi-Mat" и "Hi-Cat".

Система "Hi-Mat" в сравнении со стандартными рентгеновскими изображениями представляет дополнительную информацию о материале проверяемых предметов путем окрашивания отображаемых объектов в соответствии с их атомным весом.

Объекты, содержащие легкие химические элементы с атомными номерами ниже десяти, отображаются в оранжевом цвете. Большинство взрывчатых веществ, пластмасса, бумага, текстиль, дерево и вода принадлежат к данной группе.

Объекты, содержащие среднетяжелые элементы, отображаются в зеленом цвете. Это относится также к перекрывающимся объектам, состоящим из легких и тяжелых элементов.

Группа синего цвета содержит материалы, состоящие главным образом из тяжелых элементов (например, титан, хром и олово).

Цвет является показателем материала, а интенсивность отображенного цвета - показателем толщины материала. Если различные материалы перекрывают друг друга, то окраска зависит от материала, который вносит больший вклад в поглощение излучений. Это значит, что металлические части средней толщины не повлияют на распознаваемость пластмасс.

При использовании электронной обработки изображения в реальном режиме времени система "Hi-Cat" облегчает распознаваемость объектов таможенного контроля с помощью: подчеркивания границ; управляемого увеличения контрастности; фоновой адаптации; окрашивания.

Таким образом, время, необходимое оператору для интерпретации видеоизображения, значительно сокращается.

В системе "Hi-Cat" не существует взаимосвязи между цветом и материалом, как это имеет место в изображении системы "Hi-Mat".

С помощью системы "Hi-Cat" для цветного монитора различным уровням поглощения проверяемых предметов назначаются определенные цвета изображения. Выбор одного из десяти цветовых признаков проводится путем вызова главного меню и задействования функции цветности системы "Hi-Cat". Введя соответствующее число, определяют цветовое предписание (режим обработки), которое находится в работе для отображаемого предмета.

Некоторые рентгеновские установки для косвенного решения задачи поиска и обнаружения наркотических и взрывчатых веществ оборудуются так называемой "Z-системой", основанной на выявлении органических и неорганических веществ с использованием метода улавливания энергии обратного рассеяния, и "Е-системой", основанной на методе выявления наркотических средств по измерению уровня ослабления рентгеновского излучения органическими и неорганическими веществами, вызванного образующимся при этом фотоэлектрическим эффектом.

Принцип работы рентгенотелевизионных установок, основанный на применении метода сканирующего рентгеновского луча можно продемонстрировать на схеме (Приложение 3). Неподвижный рентгеновский генератор (Re) с помощью специального коллимирующего устройства формирует узкий (около 1° по толщине) веерообразный пучок рентгеновских лучей, по вертикали имеющий угол около 60°. Рентгеновские лучи, прошедшие сквозь объект контроля с помощью специальной детекторной линейки, преобразуются в электрические сигналы, которые после соответствующей обработки в блоке обработки информации, записываются устройством цифровой видеопамяти, а затем поступают на видеоконтрольное устройство монитор, трансформирующее их в видимое изображение на телевизионном экране.

На схеме показаны три основные функциональные системы рентгеновских аппаратов сканирующего типа: система управления, рентгеновская система и система получения изображения.

ИДК

В соответствии с Концепция создания системы таможенного контроля крупногабаритных грузов и транспортных средств в зоне аэропортов планируется размещение Инспекционно Досмотровых Комплексов, тк Наибольшую трудность среди всех видов объектов таможенного контроля представляет проверка содержимого крупногабаритных грузов и транспортных средств.

В связи с особой опасностью использования указанных видов объектов таможенного контроля для целей организованной контрабанды мировая таможенная практика, наряду с осуществлением оперативных мероприятий, в последнее время стремится максимально исключить возможность контрабанды за счет использования для ее поиска специальной техники. Наиболее эффективной техникой в настоящее время является ИДК.

ИДК позволяет за минимальное время (3-5 мин.) без вскрытия и разгрузки грузового транспортного средства получить его изображение и изображение перевозимых в нем товаров с характеристиками, позволяющими идентифицировать перевозимые товары, конструкционные узлы транспортного средства, обнаруживать в них предметы, запрещенные к перевозке, а также проводить ориентировочную оценку количества перевозимых товаров.

Опыт применения ИДК таможенными службами других стран подтверждает их высокую эффективность.

Требования к ИДК и его составу для оснащения ВПП.

ВПП должны оснащаться ИДК для контроля авиационных контейнеров. ИДК для контроля авиационных контейнеров (энергетика не менее 4-х МэВ) являются досмотровыми системами, которые дают изображение полностью загруженных авиационных контейнеров, европоддонов, европалет и позволяют идентифицировать товары.

ИДК для контроля авиационных контейнеров должны обеспечивать: - получение теневого изображения содержимого авиационных контейнеров, европоддонов, европалет, перевозимых воздушным транспортом, и идентификацию находящихся в них различных товаров и грузов на соответствие товаросопроводительным документам;

- оценку местоположения и линейных размеров предметов, находящихся в составе грузов;

- просмотр теневого изображения конструктивных полостей и пространств между стенками, потолочными перекрытиями и полами авиационных контейнеров;

- детальный, фрагментарный просмотр изображений отдельных зон инспектируемого объекта и его содержимого с увеличением изображения; - сохранение изображения в памяти, запись его на носители; - передачу информации (изображений) внешним потребителям через систему телекоммуникаций таможенной службы.

ИДК в общем случае должен состоять из следующих основных систем: - излучающая система;

- система регистрации и обработки;

- система перемещения досматриваемого объекта;

- система обработки изображений, управления данными и обеспечения их хранения;

- система обеспечения взаимодействия с внешними информационными системами, комплексами программных средств ЕАИС таможенных органов и информационной безопасности;

- система обеспечения удаленного просмотра изображений;

- система управления комплексом;

- система транспортирования;

- система радиационной безопасности;

- система видеонаблюдения;

- система электропитания.

В первую очередь ИДК должны быть оснащены пункты пропуска, через которые осуществляется наибольший товаропоток.

Товаропоток должен оцениваться по тоннажу перевезенных грузов не менее чем за три года по импортным, экспортным и транзитным перевозкам, а также с учетом прогнозов роста перевозок. Кроме того, в первую очередь ИДК должны оснащаться пункты пропуска, расположенные на международных путях транспортировки наркотических и взрывчатых веществ, оружия и боеприпасов.

Инспекционно-досмотровый комплекс для аэропорта "THSCAN AC6000"

Общая информация.

Инспекционно-досмотровый комплекс THSCAN AC6000 (Приложение 4) спроектирован и изготовлен для нужд гражданской авиации. В комплексе используются рентгеновское излучение высокой энергии и проникающей способности. Четкое изображение и мощная программа обработки изображений позволяют осуществлять быструю проверку стандартных авиаконтейнеров без вскрытия, а также палет для складирования. Комплекс удобен в эксплуатации и надежен, может быть оборудован монитором для контроля уровня радиационного излучения и детектором взрывчатых веществ. Современный дизайн и полное соответствие всем требованиям безопасности позволяют использовать комплекс в современных аэропортах.

Особенности системы THSCAN AC6000

Проектное решение обьединяет технологии получения изображения посредством рентгеновского излучения, контроля уровня радиационного излучения, обнаружения взрывчатых веществ.

Соответствует всем требованиям безопасности гражданской авиации

Отличное качество изображения, высокая проникающая способность

Двухстороннее сканирование, равномерный процесс подачи и прохождения груза обеспечивает устойчивое сканирование высокого качества

Автоматическое оповещение в случае недостаточной проникающей способности комплекса

Современный дизайн, удобное и несложное управление, оснащен режимом рентгенотелевизионной проверки грузов

Возможна дополнительная модификация по требованию заказчика

2.2 ТС поиска и таможенного досмотра

К техническим средствам поиска относятся комплекты досмотрового инструмента типа "Момент" и специальные меточные средства типа "Марка-М" и "Марка-К". Последние позволяют в оперативных целях контроля за содержимом временно ввозимых/вывозимых предметов использовать поисковый метод "специальных меток".

Перечень технических средств поиска конкретных предметов НТП и контрабанды (оружия, взрывных устройств, боеприпасов, драгметаллов, драгкамней, наркотических средств, взрывчатых веществ, радиоактивных веществ и материалов) достаточно широк, однако все это многообразие условно можно разделить на ТСТК стационарного и переносного типа.

К техническим средствам поиска оружия, взрывных устройств и боеприпасов относятся ручные металлоискатели типа "Шахта-Р", "Шторм" (РМИ-01), "Гамма", "Metor", и металлоискатели стационарного типа "Metor 160" (размеры 7602010505мм).

К техническим средствам поиска и обнаружения наркотических средств и взрывчатых веществ относится переносной детектор типа "Sabre 2000". Этот прибор является переносным детектором, предназначенным для отбора и анализа микрочастиц и паров наркотических средств (кокаин, героин, конопля, метамфетамины) и взрывчатых веществ (гексоген, пентрит, нитроглицерин, ТНТ). Длительность анализа - 10-15 секунд.

К стационарным экспресс-анализаторам взрывчатых и наркотических веществ относится прибор типа "Ionscan 400B". По заключению заместителя начальника ЭКЦ МВД РФ ЭКЦ - экспертно-криминалистический центр., положительными достоинствами детектора является его относительная простота, надежность, оперативность приведения в действие; выгодно отличает прибор от других подобных аналогов возможность работы не только в режиме обнаружения взрывчатых веществ, но и возможность быстрой перестройки на обнаружение наркотических средств, либо работа в режиме детектирования веществ обоих классов.

К техническим средствам поиска и обнаружения радиоактивных веществ и материалов относятся стационарные установки радиационного контроля и переносные поисковые приборы, а также приборы индивидуального дозиметрического контроля.

Система радиационного контроля таможенной службы предназначена для выявления несанкционированного ввоза/вывоза делящихся и радиоактивных материалов и должна обеспечивать звуковую и световую сигнализацию при превышении интенсивности нейтронного и гамма-излучения над установленным уровнем.

В общем случае технология организации ТК ДРМ на пассажиропотоке содержит два этапа.

Задачами первичного радиационного контроля (ПРК) пассажиров, ручной клади и багажа являются:

текущий контроль каждого места ручной клади и багажа пассажиров с целью выявления среди них радиоактивных вложений или загрязнения их поверхностей;

радиационный контроль самих пассажиров с целью выявления упаковок с радиоактивным содержимым, которые могут быть скрыты под одеждой или в обуви.

В случае выявления в ручной клади, багаже или у пассажира признаков наличия делящихся и радиоактивных материалов подозрительный объект выделяется из общего потока контролируемых объектов, проводится первичная оценка степени радиационной опасности выявленного радиоактивного содержимого и принимаются адекватные меры радиационной безопасности окружения.

Этап первичного радиационного контроля предполагает автоматизированный контроль всех без исключения объектов таможенного контроля, пересекающих таможенную границу в обоих направлениях, с целью выявления в этом потоке товаров, упаковок, людей и животных, являющихся радиоактивными объектами. Такой радиационный контроль организуется с помощью технических средств, установленных стационарно и работающих в круглосуточном режиме, а также переносных поисковых приборов, работающих в течение смены.

Этап дополнительного радиационного контроля (ДРК) обнаруженного объекта - носителя ДРМ проводится выборочно. Ему в обязательном порядке подвергаются:

все объекты таможенного контроля, вызвавшие срабатывание системы ПРК ДРМ;

отдельные объекты таможенного контроля, дающие основания полагать, что они используются для незаконного перемещения ДРМ через таможенную границу (т.н. подозрительные объекты);

объекты, декларирующие содержимое как радиоактивное.

Основными задачами ДРК являются:

уточнение причин, вызвавших срабатывание системы ПРК ДРМ;

измерение радиационных параметров выявленного или представленного к таможенному оформлению радиоактивного содержимого объектов;

оценка степени радиационной опасности объекта - носителя делящихся и радиоактивных материалов;

при необходимости - отделение объекта с ДРМ от остальных объектов таможенного контроля и его изоляция в соответствии с требованиями радиационной безопасности и с оперативной обстановкой.

Дополнительный радиационный контроль осуществляется с помощью высокочувствительных приборов радиометров-дозиметров специально подготовленным оперативным сотрудником.

На участке вылета пассажиров ТК ДРМ организуется с помощью установки стационарных постов радиационного контроля (СПРК) - стационарной системы контроля ДРМ - "Янтарь-1П" - у входных дверей в зону таможенного контроля.

Каждый проход в зону таможенного контроля (для пассажиров, членов экипажа самолета, служебного персонала, членов официальных делегаций) должен быть оборудован одним СПРК.

Посты системы СПРК объединяются каналами передачи данных и соединяются с центральным пультом, установленным в специально выделенном помещении.

На прилете посты системы ПРК типа "Янтарь-1П" устанавливаются в проходах между залом получения багажа и входом в зону таможенного контроля.

Для проведения ДРК и поиска возможного источника ионизирующего излучения (ИИИ) используются поисковый микропроцессорный дозиметр "ДРС-РМ1401", "ДБГ-01Н", "ЕL-1119".

2.3 Приборы, применяемые непосредственно для осмотра авиасудов

Досмотровые зеркала

Досмотровые зеркала используются для досмотра труднодоступных мест, таких как днища транспортных средств; полости в конструкциях автомобилей, железнодорожных вагонов, речных и морских судов, самолетов; высоко расположенные ниши, поверхности контейнеров и т.д.

Для проверки плохо освещенных мест досмотровые зеркала применяют в сочетании с осветителями (в качестве осветителя может использоваться фонарь).

Для таможенных целей применяются комплекты сменных зеркал разных размеров и форм, содержащие универсальную штангу для крепления зеркал и осветителя (чаще всего это фонарь). В некоторые комплекты входит крючок или насадки с магнитом для извлечения предметов из труднодоступных мест.

«Поиск-2».(Приложение 5)При осмотре слабо освещенных мест следует использовать фонарь, входящий в комплект. Для этого установить фонарь (поз. 7) в кронштейн (поз. 8) на телескопической штанге. Слегка ослабить винт, фиксирующий кронштейн с монтировочными скобками (поз. 8), крепящими фонарь на штанге, и вращением кронштейна вокруг оси штанги добиться падения светового пучка от фонаря на зеркало. Снова затянуть винт. Комплект готов к работе. Необходимо помнить, что в зеркале видно повернутое («зеркальное») изображение, поэтому, для того, чтобы, например, прочитать надпись нужен определенный навык.

КТС Авиатор

Для эффективного производства таможенного оформления и проведения таможенного контроля воздушных судов, используемых в целях воздушных перевозок, а так же товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации этими судами,требуется совершенствование технологического процесса таможенного контроля и оформления товаров и транспортных средств.

Учитывая рост количества и объемов авиаперевозок, которые являются жестко регламентированными во временных рамках и которые наиболее напоминают конвейерный процесс, возрастает ответственность таможенных органов за эффективное исполнение своих функций и задач.

В решении проблемы дальнейшего развития таможенного дела одной из важнейших составляющих является повышение эффективности и уровня технической оснащенности таможенных органов.

При осуществлении таможенного контроля на воздушном транспорте в настоящее время все большую актуальность начинает приобретать необходимость инструментального таможенного контроля ВС в связи с тем, что имеют место попытки провоза контрабандных товаров непосредственно в воздушных судах, при следовании их прямыми маршрутами или при совершении промежуточных посадок.

При этом, в совершении противоправных действий могут принимать участие отдельные работники гражданской авиации, в том числе технический состав, летный экипаж, пассажиры конкретного воздушного судна.

Воздушный транспорт является сложным объектом для проведения таможенного контроля.

В конструкции ВС имеется значительное количество мест и зон (как внутри так и снаружи), в которых большинство зон досмотра являются, как правило, труднодоступными для непосредственного визуального контроля ввиду особенности конструкции ВС.

Применение КТС Авиатор позволяет значительно сократить время поиска и обнаружения скрытых вложений в процессе проведения таможенного оформления и таможенного контроля различных типов ВС отечественного и зарубежного производства.

КТС «Авиатор» представляет собой набор техни-ческих средств, позволяющих оперативно изменять конфигурацию в зависимости от решаемых задач при таможенном досмотре/осмотре ВС, и состоит из следующих частей:

* футляр (кейс) для укладки, переноски и хранения КТС.

* комплект КТС .

* блок автономного питания .

* комплект соединительных кабелей .

* комплект быстросъемных взаимозаменяемых телевизионных камер цветного и монохромного изображения с встроенными элементами подсветки

* комплект удлинительных элементов (короткая и удлиненная досмотровые штанги и полужесткий удлинительный кабель)

* портативное устройство видео наблюдения и малогабаритный монитор-видоискатель, закрепляемый на короткой досмотровой штанге

ПОДГОТОВКА КТС «АВИАТОР» К РАБОТЕ

* Достать устройство видео наблюдения (УВ) и присоединить ремень подвески (длина ремня регулируется по необходимости)

* Установить заряженную аккумуляторную батарею

* Проверить работоспособность УВ, включив тумблер питания, расположенный на правой боковой панели

* Собрать удлиненную досмотровую штангу (ДШ)

* При применении дополнительной подсветки при необходимости пристегнуть фонарь/штангу подсветки

* Соединить кабелем УВ и ДШ

* Выбрать и подключить телевизионную камеру к ДШ

После выполнения вышеуказанных операций КТС «Авиатор» готов к работе

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В рамках курсовой работы рассмотрен порядок проведения Т.Д. и Т.О в ВПП. Описаны свойства авиапортов, их пропускная способность, приведены преимущества и недостатки воздушных сообщений по сравнению с другими видами транспорта. Приведены основные виды ТСТК и конкретные приборы, использующиеся в ВПП, их эффективность и технические характеристики. Также рассмотрены ТС, планируемые в будущем использоваться в ВПП - ИДК.

Приведен ряд инструментов и приборов, применяемых непосредственно для досмотра авиасудов, основным из которых в настоящее время является КТС Авиатор.

В ходе рассмотрения вопросов правового регулирования применения ТСТК установлено, что, во-первых, ТК РФ не допускает применение ТСТК, могущих нанести вред жизни и здоровью человека, животных и растений и причиняющих ущерб товарам, транспортным средствам, лицам; во-вторых, в ТК РФ не содержится указания на обязательность применения при проведении таможенного контроля ТСТК

В соответствии с разработанной оперативно-технической схемой организации таможенного контроля с применением ТСТК в пассажирских отделах МВПП оснащение пассажирских отделов следует проводить теми техническими средствами, применение которых определяется этапами указанной оперативно-технической схемы.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Таможенный кодекс Российской Федерации. М., 2007г.

Распоряжение ЦТУ от 24.03.2003 n 50 о применении ТСТК на таможенных постах.

ПРИКАЗ ФТС РФ от 06.10.2005 n 930 О КВАЛИФИКАЦИОННЫХ ТРЕБОВАНИЯХ К ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ ЗНАНИЯМ И НАВЫКАМ, НЕОБХОДИМЫМ ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ ПО ШТАТНЫМ ДОЛЖНОСТЯМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ, ИНФОРМАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКОЙ СЛУЖБЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ ТАМОЖЕННЫХ УПРАВЛЕНИЙ, ИНФОРМАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКИХ ОТДЕЛАХ ПОДЧИНЕННЫХ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ

ПРИКАЗ КР СЗТУ ФТС РФ от 03.06.2005 № 153 "О применении экспертных заключений"

Распоряжение ЦТУ РФ от 24 января 2005 г. N 52. Об утверждении Концепции создания системы таможенного контроля крупногабаритных грузов и транспортных.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ по досмотру ВС с применением КТС «АВИАТОР»ОТО и ТК № 2 таможенный пост Аэропорт Пулково 2008 год

Бякин Г.И., Улупов Ю.Г. Основы применения технических средств таможенного контроля. СПб., 1997.

Гусев Н.И. Сборник типовых технологических схем таможенного контроля, разработанных отделом технологии таможенного контроля СЗТУ России. СПб., 1997.

Концепция Северо-Западного региона "Таможня и воздушный транспорт". СЗТУ РФ. СПб., 1998.

Основные положения о зоне таможенного контроля в регионе деятельности Пулковской таможни (проект).

Сушкевич Е.М. Основы организации таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов: Практикум. М., 1996.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ СОКРАЩЕНИЙ

ВВ - взрывчатые вещества;

ГТК РФ - Государственный таможенный комитет Российской Федерации;

ДРК - дополнительный радиационный контроль;

ДРМ - делящиеся и радиоактивные материалы;

ДРТ - досмотровая рентгеновская техника;

ИИИ - источник ионизирующего излучения;

МВПП - международный воздушный пункт пропуска;

НВ - наркотические вещества;

НТП - нарушение таможенных правил;

ОТКД - оперативно-техническая контактная диагностика;

ОТОиТК - отдел таможенного оформления и таможенного контроля;

ПРК - первичный радиационный контроль;

САБ - служба авиационной безопасности;

СПРК - стационарный пост радиационного контроля;

ТК - таможенный контроль;

ТК ДРМ - таможенный контроль делящихся и радиоактивных материалов;

ТК РФ - Таможенный кодекс Российской Федерации;

ТО - таможенное оформление;

ТПН - таможенное правонарушение;

ТС - технические средства;

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1.

Основные виды ТСТК для оснащения пассажирских отделов МВПП

Оперативная задача	Место расположения ТСТК	Применяемые ТСТК
Проверка подлинности таможенных документов и валюты	ТС первичной проверки - на рабочем месте инспектора; ТС углубленной проверки - помещение ТСТК в пассажирском отделе	ТС первичной проверки: лупы, настольные и ручные ультрафиолетовые осветители; портативные и стационарные детекторы банкнот. ТС углубленной проверки: настольные приборы проверки документов, микроскопы
Визуализация содержимого объектов таможенного контроля без их вскрытия	Рабочее место инспектора	Досмотровая рентгенотелевизионная установка конвейерного сканирующего типа
Поиск и обнаружение тайников и сокрытых вложений	Рабочее место инспектора, помещение ТСТК в пассажирском отделе	Специальные метящие устройства, комплекты досмотрового инструмента
Поиск и обнаружение оружия, взрывных устройств, вооружения, боеприпасов, драгметаллов, драгкамней	Проходы в зону таможенного контроля, рабочее место инспектора	Ручные и стационарные металлоискатели
Поиск и обнаружение наркотических средств и психотропных веществ	Проходы в зону таможенного контроля, помещение ТСТК в пассажирском отделе, рабочее место инспектора	Ручные и стационарные пробоотборники, использование в ДРТ режимов поиска НС и ПВ по Z-методу и E-методу
Поиск и обнаружение взрывчатых веществ	Помещение ТСТК в пассажирском отделе	Переносные и стационарные экспресс-анализаторы ВВ
Поиск и обнаружение ДРМ	Проходы в зону таможенного контроля, помещение ТСТК в пассажирском отделе, рабочее место инспектора	Стационарные установки радиационного контроля, переносные поисковые приборы, приборы индивидуального дозиметрического контроля
Идентификация ДРМ	Отдел ТСТК таможни	Спектрометры переносного типа
Выполнение технологических операций при ручном таможенном досмотре	Рабочее место инспектора	Индивидуальные наборы досмотрового инструмента
Обеспечение работы ТСТК, выполнение вспомогательных операций таможенного контроля	Помещение ТСТК в пассажирском отделе, рабочее место инспектора	Зарядные устройства, аккумуляторы, оргтехника, "тревожные" кнопки, запасные части и принадлежности, устройства для размагничивания, др.

Приложение 2.

Схема построения рентгенотелевизионного аппарата по методу сканирующего луча.

Приложение 3.

Приложение 5

Досмотровый комплект зеркал «Поиск-2»

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на Allbest.ru