Методология формирования и развития инвестиционно-строительных университетских корпоративных структур

Размещено на http://www.allbest.ru/

На правах рукописи

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

доктора экономических наук

МЕТОДОЛОГИЯ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНЫХ УНИВЕРСИТЕТСКИХ КОРПОРАТИВНЫХ СТРУКТУР

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - строительство)

Аристова Марина Валентиновна

Санкт-Петербург - 2007

Диссертационная работа выполнена на кафедре экономики строительства ГОУ ВПО "Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет".

Научный консультант:

Панибратов Юрий Павлович, доктор экономических наук, профессор.

Официальные оппоненты:

Заренков Вячеслав Адамович, доктор экономических наук, профессор, генеральный директор ЗАО "ЛенСпецСМУ";

Колтынюк Борис Аронович, доктор экономических наук, профессор заведующий кафедрой экономики предприятия и предпринимательства НОУ ВПО "Санкт-Петербургская академия управления и экономики";

Ларионов Аркадий Николаевич, доктор экономических наук, профессор зам. директора Центра исследования региональных рынков недвижимости ГНИУ "Совет по изучению производительных сил" (Москва).

Ведущая организация: ГОУ ВПО "Санкт-Петербургский государственный университет".

Защита состоится "31" октября 2007 года, в 13 часов, на заседании диссертационного совета Д 212.223.04 ГОУ ВПО "Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет", по адресу: 190005, Санкт-Петербург, 2-ая Красноармейская ул., д.4, ауд. 206. Телефон / факс: (812) 316-5872.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО "Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет".

Ученый секретарь диссертационного совета, к.э.н., профессор Клюев А.Ф.

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Важные место и роль в социально-экономическом развитии Российской Федерации занимает инвестиционно-строительный комплекс (ИСК). Институциональные реформы в экономике нашей страны не будут считаться завершенными без создания эффективно работающего ИСК, мобилизующего и поставляющего национальной экономике ресурсы основных фондов для ее развития.

Отечественный ИСК в конце XX века, как и вся экономика страны, в пореформенный период переживал не лучшие времена. Весьма недостаточными были инвестиции в капитальное строительство, слабо развивалась законодательная и нормативно-методическая база исследуемого отраслевого комплекса, росла задолженность заказчиков подрядчикам и подрядчиков поставщикам, наблюдался рост стоимости готовой строительной продукции, снижение качества и надежности строящихся объектов. В работе обосновано, что одна из главных причин низкой результативности проводимых в отечественном строительном комплексе реформ - отсутствие связи и взаимодействия между отраслевой экономической наукой и реальной хозяйственной практикой.

Экономика строительства как наука развивалась и развивается вместе с хозяйственной практикой и обслуживает ее, впитывая те научные идеи, которые возникли в процессе осознания и объяснения новых явлений и процессов в исследуемом отраслевом комплексе. Достижения предшествующих поколений российских ученых экономистов и строителей не исчезли - они образовали кумулятивный эффект развития отрасли: накопление, воплощенное в опыте, знаниях, институтах и хозяйственных структурах, является основой для дальнейшего поступательного развития отрасли. Все эти факторы обусловливают, что ко всему предшествующему научному достоянию необходимо относиться с уважением не только потому, что оно анализирует и обобщает предшествующий опыт, но и в силу необходимости постоянно проверять достоверность накопленных знаний, которые могут служить пониманию нынешних и будущих процессов взаимодействия производства и науки в строительстве. Значительный вклад в разработку указанного направления внесли труды В.А. Афанасьева, В.А. Балакина, Н.И. Барановской, Ю.Л. Боброва, Ю.Г. Болтянского, В.М. Васильева, В.И. Воропаева, И.Г. Галкина, А.А. Горбунова, Ю.Н. Казанского, А.Ф. Клюева, Л.М. Каплана, И.Г. Корчаго, Ю.П. Панибратова, Я.А. Рекитара,

Переход к рыночным методам хозяйствования не внес существенных изменений в развитие отечественной экономической науки, однако некоторые проблемы институционального проектирования и разработки механизмов реализации экономического потенциала нашли отражение в работах Л.И. Абалкина, Н.А. Асаула, С.А. Васильева, С.Ю. Глазьева, А.Г. Гранберга, А.В. Дьяченко, О.В. Иншакова, Н.Н. Лебедевой, Д.С. Львова, Г.Э. Слезингера, В.Л. Тамбовцева, Ф.С. Тумусова, А.Н. Яковлева, Е.Г. Ясина.

Отдельным проблемам функционирования строительного комплекса за рубежом посвящено немало работ, среди которых следует выделить труды С. Барнеса, Э. Долана, Дж. Кейнса, Р. Коуза, Р. Ланглойза, Ф. Найта, М. Портера, Г. Саймона, Г. Беккера, Р. Холта, Й. Шумпетера.

Стратегическое управление отраслевым комплексом состоит в способности менеджмента найти, систематизировать и мобилизовать рассредоточенные знания, умения, опыт и технологии, консолидировать и превратить их в производственные навыки и компетенции, наделяющие отечественный ИСК потенциалом модернизации и адаптации к изменяющимся рыночным условиям и создающим креативную позитивную ассиметрию ресурсов и факторов. Реализация такого подхода позволяет привести к повышению экономической конкурентоспособности строительных организаций, устойчивости и безопасности ИСК за счет эффективного использования возможностей маневра, общих резервов и результатов деятельности с отраслевой наукой и профессиональным образованием. Существенное влияние на формирование разрабатываемой концепции оказали труды современных отечественных ученых А.Н. Асаула, В.В. Бузырева, А.И. Вахмистрова, П.Г. Грабового, А.В. Гуковой, С.А. Ершовой, В.А. Заренкова, Л.Э. Лимонова, В.П. Николаева, Ю.П. Панибратова, Н.И. Пасяды, А.С. Роботова, Е.И. Рыбнова, С.Н. Соколова, Е.Б. Смирнова, В.З. Черняка, Н.М. Чикишевой.

Однако современные руководители отечественного ИСК не всегда знают, как взаимодействовать со сферой отраслевой науки и профессионального образования, где есть лучшие научные школы, несмотря на то, что острая потребность в квалифицированных кадрах ими уже ощущается. Поэтому не единичны случаи, когда строительные корпорации заключают договоры о подготовке квалифицированных кадров с высшими учебными заведениями и консалтинговыми компаниями, специализирующимися в строительстве.

Вместе с тем, отсутствие до настоящего времени теоретически обоснованной методологии формирования системы управления развитием ИСК не позволяет государству обеспечить эффективное регулирование этого сегмента. Назревшая проблема несоответствия применяемых в настоящее время способов и методов управления ИСК предъявляемым требованиям современной рыночной экономики требует поиска новых, адекватных сложившейся ситуации эффективных подходов к управлению названным сегментом национальной экономики.

В пореформенный период в России появляются исследования, направленные на изучение взаимодействия науки и производства, среди которых следует выделить труды В.И. Атопова, В.Н. Белкина, В.Ф. Взятышева, А.О. Грузинского, Ю.Н. Князева, В.В. Ленченко, Д.С. Львова, М.К. Мамардашвили, Е.А. Ныркова, Ю.П. Панибратова, В.М. Полтеровича, А.Я. Рубинштейна, В.А. Садовничего, Т.А. Тартарашвили, А.Н. Ткачева, А.Я. Третьяка, В.Е. Шукшунова, Ю.В. Якутина и др.

Однако до настоящего времени в стране отсутствуют разработки, направленные на развитие ИСК на основе интеграции науки, образования и производства, нет единства научных взглядов в части приоритетности сферы науки и производства, единого мнения о целях, задачах и способах их решения, не сформировался понятийно-категориальный аппарат при проведении научных исследований. Неразработанность системы экономических взаимоотношений между субъектами исследуемого отраслевого комплекса, поиск и разработка механизма реализации стратегического потенциала инвестиционно-строительной университетской корпоративной структуры (ИСУКС), теоретическая и практическая значимость проблемы формирования системы управления развитием ИСУКС определили актуальность настоящего диссертационного исследования.

Целью диссертационного исследования является разработка методологии формирования и развития инвестиционно-строительных университетских корпоративных структур на основе интеграции отраслевой науки, профессионального образования и строительного производства.

Основные задачи исследования:

Ш развить и детализировать понятие и экономическую сущность ИСУКС;

Ш выявить основные закономерности и тенденции развития отечественного ИСК в пореформенный период;

Ш исследовать субъектно-объектную структуру экономических отношений и интересов субъектов ИСУКС;

Ш разработать методологию формирования и развития ИСУКС;

Ш сравнить отечественные и зарубежные модели управления университетскими корпоративными структурами;

Ш разработать и обосновать факторную модель анализа эффективности развития ИСУКС;

Ш провести анализ законодательного обеспечения выработки и реализации федерально-региональной инвестиционно-строительной и научно-образовательной политики;

Ш оценить условия необходимости и достаточности идентификации модели развития ИСУКС;

Ш обосновать методический подход к формированию мультипликативной модели развития ИСУКС;

Ш определить влияние социально-экономических институтов на развитие ИСУКС;

Ш разработать экономико-организационный механизм развития стратегического потенциала ИСУКС;

Ш провести анализ существующих концепций формирования и развития социального партнерства науки и производства;

Ш предложить организационную структуру взаимодействия участников ИСУКС.

Объект исследования - инвестиционно-строительная университетская корпоративная структура.

Предмет исследования - социально-экономические отношения в сфере управления развитием инвестиционно-строительной университетской корпоративной структурой.

Теоретической и методологической основой исследования стали классические экономические теории, результаты современных исследований в области функционирования ИСК, национальной системы образования, отраслевой науки, региональной экономики, а также бюджетных, налоговых и финансовых учений. В методическом аспекте использован статистический и математический инструментарий с целью объективного анализа состояния и проблем отечественного ИСК, а также построение оптимальной модели развития исследуемого отраслевого комплекса с постоянно меняющимися параметрами функции динамики ее развития в условиях сохраняющейся устойчивости ИСУКС, как экономической системы. При обосновании теоретических положений и выводов диссертации применялись принципы логики, приемы статистического и математического анализа, использовались методы математической статистики и экспертных оценок.

Информационной базой доказательности основных положений диссертации, достоверности выводов и рекомендаций, исходя из объекта исследования, являются аналитические и статистические данные Федеральной службы государственной статистики по Российской Федерации и Санкт-Петербургу, аналитические данные Правительства Санкт-Петербурга, Росстроя России, а также программные документы и проекты федеральных и региональных целевых комплексных программ. Кроме того, автор исследования имеет многолетний опыт работы в системе высшего профессионального образования и действенные контакты с руководителями и специалистами строительных организаций, комитетов и управлений Правительства Санкт-Петербурга, вузов Москвы, Санкт-Петербурга и других субъектов РФ.

Научная новизна исследования заключается в разработке теоретико-методологических основ формирования и развития ИСУКС как нового направления в теории управления инвестиционно-строительной деятельностью в непроизводственной сфере, что позволило определить и научно обосновать теоретические, практические и методические подходы к формированию и развитию исследуемого отраслевого комплекса, эффективное функционирование которого направлено на взаиморазвитие отраслевой науки, профессионального образования и строительного производства.

В числе наиболее важных результатов, полученных автором и определяющих научную новизну и значимость проведенного исследования, следует выделить следующие:

1. Разработана концепция формирования и развития инвестиционно-строительных университетских корпоративных структур;

2. Впервые предложено, сформулировано и обосновано определение ИСУКС как корпоративной системы взаимовыгодных экономических отношений между отраслевыми научными и образовательными учреждениями, учеными, Росстроем и Минобразованием России, отечественными и российскими инвесторами, профильными комитетами и управлениями региональных органов государственной власти, заказчиками, подрядчиками, кредитными учреждениями, ассоциациями, союзами и другими объединениями строителей, проектировщиков, центральным органом управления которой является некоммерческое партнерство;

3. Предложены и обоснованы системообразующие принципы национальной политики в области партнерства отраслевой науки, профессионального образования и строительного производства;

4. Разработан экономико-организационный механизм развития стратегического потенциала университетских корпоративных структур;

5. Предложен методический подход к формированию мультипликативной модели развития ИСУКС;

6. Выявлены важнейшие тенденции и закономерности развития отечественного ИСК в пореформенный период;

7. Предложены алгоритм и экономическая модель факторного анализа эффективности развития ИСУКС;

8. Разработана методика оценки условий необходимости и достаточности идентификации модели развития ИСУКС;

9. Обоснована зависимость и взаимообусловленность развития отраслевой науки, профессионального образования и строительного производства;

10. Разработана методика определения фиксированного социально-экономического эффекта при формировании ИСУКС;

11. Предложен проект научной программы высшей школы как фактора реализации приоритетов ИСУКС (на примере Санкт-Петербурга).

Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретическая значимость диссертационного исследования определяется тем, что научные и практические проблемы, рассматриваемые в нем, непосредственно связаны с решением конкретных задач функционирования и развития строительных и промышленных организаций отечественного ИСК, высших и средних специальных профессиональных учебных заведений, отраслевых и научных учреждений строительного профиля путем совершенствования и развития методологических и концептуальных основ теории управления инвестиционно-строительной деятельностью в непроизводственной сфере.

Практическая значимость диссертации заключается в том, что их использование позволит:

Ш более рационально и эффективно использовать ограниченные ресурсы в отечественном ИСК, усилить потенциальные возможности строительных организаций, отраслевых научных учреждений и учреждений профессионального образования, входящих в ИСУКС, и получить не только количественный эффект, но и обеспечить переход в новое качество за счет задействования синергетических эффектов;

Ш создать для отечественного ИСК "стратегический продукт" - компетентный персонал, обладающий необходимыми, заранее заданными практическими навыками, профессиональными знаниями, умениями и способностями эффективно решать задачи обновления и преобразования отрасли;

Ш совершенствовать систему управления инвестиционно-строительной деятельностью в непроизводственной сфере;

Ш эффективно распределять инвестиционные ресурсы, находящиеся в распоряжении инвесторов;

Ш Основные положения настоящего диссертационного исследования могут быть использованы:

Ш для выявления тенденций инвестиционно-строительной деятельности на основе SWOT-анализа взаимодействия субъектов ИСУКС на различных уровнях исследуемого отраслевого комплекса;

Ш при разработке программ федерально-региональной инвестиционно-строительной и научно-образовательной политики;

Ш в учебном процессе вузов при изучении дисциплин "Экономика строительства", "Инвестиционный менеджмент", "Инновационный менеджмент в строительстве" и др.

Достоверность научных выводов и практических рекомендаций подтверждается применением современных методов исследования, адекватностью разработанных методических подходов, сходимостью теоретических положений и практических результатов их внедрения в ряде вузов Санкт-Петербурга. Достоверность научных результатов основывается на использовании аналитических и статистических данных Федеральной службы государственной статистики, Министерства образования России и Росстроя. По практическим вопросам проведения реформы в отечественном ИСК и национальной системе образования использованы законодательные и нормативные акты Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

На защиту выносятся:

1. Концепция управления развитием инвестиционно-строительных университетских корпоративных структур на основе интеграции отраслевой науки, профессионального образования и строительного производства.

2. Системообразующие принципы национальной политики в области партнерства науки, образования и производства в отечественном ИСК.

3. Методология развития инвестиционно-строительных университетских корпоративных структур на основе реализации принципов государственного регулирования и рыночного саморегулирования для достижения целей федерально-региональной инвестиционно-строительной и научно-образовательной политики.

4. Методика комплексного и системного исследования воздействия факторов на величину результирующих показателей функционирования инвестиционно-строительных университетских корпоративных структур.

5. Методика определения и последующей оценки условий необходимости и достаточности идентификации систем уравнений, описывающих эффективность функционирования инвестиционно-строительных университетских корпоративных структур.

6. Мультипликативная модель развития инвестиционно-строительных университетских корпоративных структур.

7. Методика определения фиксированного социально-экономического эффекта при формировании инвестиционно-строительных университетских корпоративных структур (алгоритм определения фиксированного социально-экономического эффекта при его формировании).

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационной работы докладывались, обсуждались и получили одобрение на международных, российских и региональных научно-практических конференциях в Москве, Санкт-Петербурге, Нефтекамске (Башкортостан) и других субъектах Российской Федерации, а также на заседаниях кафедры экономики строительства Санкт-Петербургского государственного архитектурно-строительного университета.

Результаты исследования использованы Комитетом по Науке и Высшей школе Санкт-Петербурга.

Выводы и рекомендации с 2006 г. используются в учебном процессе Санкт-Петербургского государственного архитектурно-строительного университета при чтении курсов "Экономика строительства", "Инвестиционный менеджмент", "Инновационный менеджмент в строительстве" и др.

Публикации. Основное содержание диссертации отображено в 35 опубликованных работах (в т. ч. 4 - в изданиях, рекомендуемых ВАК России) общим объемом 41,38 п.л. (доля личного объема 31,26 п.л.), из них 3 монографии (2 в соавторстве) и 1 учебно-методическое пособие, а также в научных статьях.

Структура и объем исследования. Цель исследования предопределила логику и структуру работы. Она состоит из введения, пяти глав, заключения и двух приложений, изложенных на 338 страницах машинописного текста. Статистический и графический материал представлен в 27 таблицах и 23 рисунках. Список использованной литературы содержит 369 наименований работ отечественных и зарубежных авторов, статистических и аналитических материалов.

II. КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность выбранной темы диссертационного исследования; ее народнохозяйственное значение; развитие ИСК посредством формирования и развития инвестиционно-строительных университетских корпоративных структур; характеризуется степень разработанности темы; определяется объект и предмет исследования; цель и задачи исследования; обосновывается научная новизна и практическая значимость работы; формулируются основные положения; приводятся сведения об апробации работы и ее структуре.

В первой главе "Инвестиционно-строительные университетские корпоративные структуры в системе экономики России" проведен анализ ИСК России, определены основные проблемы, сдерживающие его развитие, исследованы ИСУКС посредством использования системного подхода, осуществлен анализ концепций формирования и развития социального партнерства производства и науки.

Системный подход, реализованный в диссертации при исследовании функционирования и развития ИСК, а также его взаимодействия с отраслевой наукой и образованием, позволил не только обобщить и систематизировать понятийно-категориальный аппарат в отечественной инвестиционно-строительной сфере, но и сформулировать определение и уточнить сущностное содержание центральной экономической категории представленного диссертационного исследования - инвестиционно-строительной университетской корпоративной структуры.

ИСУКС - это корпоративная система взаимовыгодных экономических отношений между отраслевыми научными и образовательными учреждениями, учеными, Росстроем и Минобразованием России, отечественными и российскими инвесторами, профильными комитетами и управлениями региональных органов государственной власти, заказчиками, подрядчиками, кредитными учреждениями, ассоциациями, союзами и другими объединениями строителей, проектировщиков, центральным органом управления которой является некоммерческое партнерство. На основе теории конвергенции, ИСУКС синтезирует, продуцирует и обусловливает возникновение синергетических эффектов; при этом, свойства данной системы не являются простой суммой свойств ее элементов - она обладает и другими свойствами, возникающими из-за наличия взаимосвязей и взаимодействия между ее элементами.

Взаимодействие участников ИСУКС на основе механизма стратегического партнерства позволит более рационально и эффективно использовать ограниченные ресурсы, усилить потенциальные возможности каждой из сторон (партнеров) и при реализации их получить не только количественный эффект, но и обеспечить переход в новое качество за счет задействования синергетических эффектов. Главное конкурентное преимущество ИСУКС в обостряющейся конкурентной борьбе - стратегический "продукт" - компетентный персонал, обладающий необходимыми (востребованными, заранее заданными) практическими навыками, профессиональными знаниями, умениями и способностями эффективно решать задачи обновления и преобразования отрасли.

В работе установлено, что достижения предшествующих поколений российских строителей не исчезли, но образовали кумулятивный эффект развития отрасли: накопление, воплощенное в опыте, знаниях, институтах и хозяйственных структурах, является основанием для дальнейшего поступательного развития отрасли.

Обосновано, что развитие базовых отраслей национальной экономики и социальной сферы невозможно без развития капитального строительства, что обуславливает высокую практическую значимость этого сегмента в системе национальной экономики России. Поэтому в целях интенсивного и инновационного развития отечественного ИСК необходимо обеспечить интеграцию системы профессионального образования, отраслевой науки, инвестирования и строительного производства как единой системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации современных руководителей и специалистов, получения и эффективного использования ими новых знаний и технологий.

Во второй главе "Социально-экономические проблемы управления инвестиционно-строительными университетскими корпоративными структурами" представлена субъектно-объектная структура экономических отношений и интересов участников ИСУКС, проведен компаративный анализ моделей управления университетскими корпоративными структурами, выявлены проблемы законодательного обеспечения федерально-региональной инвестиционно-строительной и научно-образовательной политики.

Установлено, что помимо объективных требований и тенденций в настоящее время у России появились свои специфические обстоятельства, диктующие коренной поворот к формированию современного корпоративного звена. Потеря управляемости, обвальное падение спроса и объемов производства в отечественном ИСК, недостаток инвестиций и оборотных средств, сокращение государственных заказов и крайняя неопределенность перспективы - все это подталкивает к поиску новых форм коопераций, вызывает к жизни интеграционные процессы. Обосновано, что ИСУКС - это структура, которые способна обеспечить реализацию долгосрочных производственных программ, а, следовательно, и формирование новых экономических союзов из предприятий различных отраслей и новых экономических образований.

Сложившаяся система взаимоотношений между всеми участниками ИСУКС - отраслевыми университетами, заказчиками, подрядчиками, инвесторами, кредитными учреждениями, производителями стройматериалов и конструкций, государством, кадрами ИСК, риэлтерами, оценщиками, страховыми компаниями - представляет собой, по сути, разнонаправленные векторы экономических целей и интересов. Имеющиеся противоречия между ними, возникающие в процессе реализации их экономических целей и интересов, свидетельствуют о несоответствии между реально сложившимися экономическими отношениями и правовыми формами их регулирования.

Существующим противоречиям и ожиданиям на отечественном ИСК необходимо свое разрешение. Система субъектно-объектных отношений в ИСУКС должна включать субъекты и объекты рыночных отношений, инфраструктуру. Реализация государственной экономической политики в области регулирования отношений в данном сегменте национальной экономики должна осуществляться через систему методов управления ресурсами (правовых, налоговых, ценовых), а также через взаимодействие субъектов ИСУКС друг с другом и с субъектами внешней среды. Продукт реализации этой политики - эффективная система управления развитием ИСУКС. От того, как в процессе его рыночной трансформации национальной экономики будут развиты регулирующие его важнейшие институты и обеспечены взаимосвязь и взаимодействия между ними, будет зависеть успех проведения реформ. университетская корпоративная строительное

Обоснована определяющая роль государства в проведении протекционистской политики по отношению к отраслевой науке и профессиональному образованию: это должно быть не благотворительной деятельностью, а обязанностью государства. И для проведения такой политики оно в состоянии задействовать соответствующие механизмы, стимулирующие расширение возможностей для воспроизводства знаний. К таким механизмам в первую очередь относятся налоговые льготы, прямые целевые дотации, законодательные акты по охране авторских прав и обеспечению соответствующих авторских вознаграждений.

Систематизированы и научно обоснованы причины, по которым до настоящего времени в субъектах Российской Федерации не созданы и не функционируют отраслевые университетские корпоративные структуры:

- во-первых, разработчиками постановления правительства РФ от 17.09.2001 г. № 676 "Об университетских комплексах" не учтены интересы всех участников, в частности, интересы организаций реального сектора национальной экономики;

- во-вторых, вхождение организаций реального сектора экономики в состав университетских корпоративных структур не гарантировало им удовлетворение их экономических интересов и ожиданий даже при гипотетической самостоятельности: права и обязанности, расписанные в уставах создаваемых некоммерческих партнерств, не имели юридической силы и не корреспондировали с действующим законодательством Российской Федерации;

- в-третьих, потенциальные участники не видели заинтересованности и поддержки государства в развитии названного направления: государство в лице правительства, по сути, самоустранилось от регулирования отношений в данной сфере, не считая его приоритетным;

- в-четвертых, разработчики не прописали механизм, реализация которого позволила бы руководителям организаций реального сектора экономики увидеть свои выгоды: в своем вступлении в университетские корпоративные структуры они видели лишь финансовую поддержку университетов за счет прибыли от результатов своей финансово-хозяйственной деятельности.

Третья глава "Методология формирования системы управления развитием инвестиционно-строительных университетских корпоративных структур" посвящена выявлению влияния социально-экономических институтов на развитие ИСУКС, обоснованию системообразующих принципов национальной политики в области партнерства науки, образования и производства в ИСУКС, разработке системы формирования и развития ИСУКС.

Весьма актуальным в настоящее время является разработка механизма, приводящего ИСУКС, как социально-экономическую систему, в движение. Одним из исходных, базовых слагаемых такого механизма являются экономические законы, каждый из которых регулирует свою область. Вместе они дают не механическую сумму законов, не параллельные, непересекающиеся линии, а новое качество, предполагающее взаимодействие, где существует иерархия, верховная роль одних законов над другими (например, федеральных законов над региональными), реализующая в обществе приоритет важнейших социально-экономических отношений.

На основе анализа и синтеза существующих методологических подходов и теоретических решений, предложенных в трудах отечественных и зарубежных ученых, занимающихся поиском вариантов эффективного управления ИСК, а также результатов собственных исследований автора диссертации сформулированы системообразующие принципы национальной политики в области партнерства науки, образования и производства в ИСУКС и представлена их новая классификация:

1. Принцип взаимовыгодности. Механизм стратегического партнерства науки, образования и строительного производства позволяет более рационально использовать ресурсы, усилить возможности каждой из сторон-партнеров-участников на рынке и получить не просто более высокий количественный эффект функционирования ИСК, а обеспечить переход его в новое качество за счет включения синергетических процессов.

2. Принцип синергизма представляет собой переход от принципа экономии, достигаемой за счет масштабов отдельно обучения и отдельно производства, к более широкому принципу стратегической экономии, источником которой является взаимная поддержка процесса инвестирования, строительного производства, отраслевой науки и профессионального образования.

3. Принцип корпоративности предполагает выработку адекватных алгоритмов анализа и оценки эффективности сложной структуры ИСУКС. Его сущностным содержанием является идеология - идеи и ценности корпорации, поскольку отсутствие четкой идеологии приводит к отсутствию четких критериев для выработки и реализации стратегических решений.

4. Принцип единства методов проведения экономических реформ в отечественных ИСК, отраслевой науке и профессиональном образовании максимально учитывает специфические особенности и конкретные условиях каждого субъекта федерации. Результатом целенаправленных действий всех ветвей власти должна стать реализация комплекса организационных, финансовых и управленческих мер по развитию ИСУКС в субъектах федерации, включая систему целей, систему средств, систему результатов.

5. Принцип экономической обоснованности управленческих решений. Предполагается, что управленческие решения в ИСУКС должны приниматься в соответствии с четко выверенными критериями, на основании достоверной и всесторонней информации исследуемого отраслевого комплекса, тенденций развития экономических явлений и процессов в нем. Его реализация обеспечивается посредством минимизации цикла управления при обосновании, выборе и принятии всех видов управленческих решений.

6. Принцип глобальной социализации. Глобальная социализация исследуемого отраслевой структуры должна пониматься как ликвидация разделения и первенства между производственной (ИСК) и непроизводственной (наукой и образованием) сферами. Не должно быть приоритета ИСК над отраслевой наукой и профессиональным образованием и наоборот. Приоритетным должен быть такой подход, когда при решении конкретной социальной проблемы (например, образовательной или жилищной), одновременно через взаимодействие исследуемых сфер между собой, а также со множеством других локальных рынков, обеспечивается инновационное и эффективное развитие всей системы ИСУКС.

7. Реализация принципа системности заключается в сочетании качественного и количественного анализа состояния и проблем ИСУКС, совмещения и сопоставления субъективных и объективных его характеристик. Сущностное содержание данного исходного положения нашей теории состоит также в рассмотрении ИСУКС, как подсистемы общей системы национальной экономики, взаимодействующей в ее рамках с другими отраслевыми локальными структурами и комплексами.

8. Принцип взаимодействия ИСУКС с производственными и непроизводственными структурами других отраслей национальной экономики, задействованных на потребности ИСК.

9. Принцип программно-целевого управления ИСУКС. Центральные место и роль государства в развитии ИСУКС должны не противопоставляться процессам рыночного реформирования, а оптимально сочетаться с ними: речь должна идти о синтезе государственного регулирования и рыночного саморегулирования для достижения как краткосрочных, так и долгосрочных целей государственной экономической политики в области интеграции и развития ИСК, отраслевой науки и профессионального образования.

10. Принцип определенности предполагает четкое и однозначное формулирование функций каждого субъекта ИСУКС с установлением временных границ их действий, ресурсного обеспечения, адресности, сбалансированности, вариантности, неизменности и приоритетности основополагающих характеристик законодательной базы, налоговой системы и основных тенденций институционального проектирования развития отраслевого комплекса в течение длительного времени.

Основными задачами разработки концепции управления развитием ИСУКС являются анализ элементов отечественного ИСК, позволяющий выявить особенности его развития в системе национальной экономики, а также разработка и обоснование мероприятий, направленных на повышение эффективности функционирования и развития исследуемого сегмента национальной экономики. При этом решение поставленных задач, адекватность и эффективность управления ИСУКС зависят от реализации систематизированных положений предлагаемой в настоящей работе методологии.

Теоретической основой экономической модели развития ИСУКС стали классические экономические теории, результаты современных исследований в области функционирования ИСК, национальной системы образования, региональной экономики, а также бюджетных, налоговых и финансовых учений. Эмпирической основой, исходя из объекта исследования, являются аналитические и статистические данные Федеральной службы государственной статистики по Российской Федерации и Санкт-Петербургу, аналитические данные Правительства Санкт-Петербурга, Росстроя России, а также программные документы и проекты федеральных и региональных целевых комплексных программ.

В наиболее концентрированном виде сущностное содержание предлагаемой концепции управления развитием ИСУКС сводится к следующему.

1). Взаимодействие участников ИСУКС на основе механизма стратегического партнерства позволяет более рационально и эффективно использовать ограниченные ресурсы, усилить потенциальные возможности каждой из сторон (партнеров) и при реализации их получить не только количественный эффект, но и обеспечить переход в новое качество за счет задействования синергетических эффектов. Главное конкурентное преимущество ИСУКС - компетентный персонал, обладающий необходимыми (востребованными, заранее заданными) практическими навыками, профессиональными знаниями, умениями и способностями эффективно решать задачи обновления и преобразования отрасли.

2). Основой методологии формирования и развития ИСУКС являются системообразующие принципы национальной политики в области партнерства науки, образования и производства в отечественном ИСК.

3). Система субъектно-объектных отношений в ИСУКС должна включать субъекты и объекты рыночных отношений, инфраструктуру. Реализация государственной экономической политики в области регулирования отношений в данном сегменте национальной экономики должна осуществляться через систему методов управления ресурсами (правовых, налоговых, ценовых), а также через взаимодействие субъектов ИСУКС друг с другом и с субъектами внешней среды. Продукт реализации этой политики - эффективная система управления развитием ИСУКС.

4). Управление ИСУКС должно быть основано не на противопоставлении административно-командных методов (АКМ) экономическим в процессе рыночного реформирования, а оптимально сочетаться с ними. Оптимум заключается в синтезе государственного регулирования (в т.ч., с применением АКМ) и рыночного саморегулирования (экономические методы) для достижения как краткосрочных, так и долгосрочных целей федерально-региональной инвестиционно-строительной и научно-образовательной политики. Системный подход к разработке методологии формирования системы управления развитием ИСУКС предполагает разработку экономической модели его развития.

5). На результаты деятельности ИСУКС оказывает влияние множество факторов, находящихся во взаимосвязи, взаимозависимости и обусловленности. Знание этих факторов и умение управлять ими позволяет воздействовать на изменение показателей эффективности развития исследуемого отраслевого комплекса. Одним из способов систематизации факторов является создание детерминированных факторных систем. В этой связи предложена методика комплексного и системного исследования воздействия факторов на величину результирующих показателей функционирования ИСУКС.

6). Определение и последующая оценка условий необходимости и достаточности идентификации систем уравнений, описывающих эффективность ИСУКС (является обязательным элементом при построении экономико-математической модели функционирования и развития ИСУКС). В результате проведенной оценки условий необходимости и достаточности идентификации систем уравнений, описывающих эффективность ИСУКС составлены уравнения системы, описывающие эффективность функционирования и развития ИСУКС (являются точно идентифицируемыми); определены параметры модели; обосновано, что указанная модель может быть использована при оценке эффективности как самого ИСУКС, так и для подсчета фиксированного социально-экономического эффекта от его деятельности.

7). Применяя необходимое и достаточное условие идентификации, каждое из приведенных уравнений предложенной модели мультипликатора-акселератора идентифицируется, оцениваются их параметры и может рассчитываться синергетический эффект от взаимодействия образовательного и ИСК в результате создания и функционирования ИСУКС.

8). Разработанная методика определения фиксированного социально-экономического эффекта при формировании ИСУКС позволит составить уравнение генеральной зависимости переменных в исследуемом сегменте экономики, рассчитать и оценить параметры предлагаемой экономической модели, а также проверить наличие количественно выраженного социально-экономического эффекта для отдельных объектов наблюдения в ИСК, используя панельные данные.

В четвертой главе "Методологические экономико-математические модели развития инвестиционно-строительных университетских корпоративных структур" предложена факторная модель анализа эффективности развития ИСУКС, произведена оценка условий необходимости и достаточности идентификации модели развития ИСУКС, разработан экономико-организационный механизм развития стратегического потенциала ИСУКС.

На результаты деятельности ИСУКС оказывает влияние множество факторов, находящихся во взаимосвязи, взаимозависимости и обусловленности. Знание этих факторов и умение управлять ими позволяет воздействовать на изменение показателей эффективности развития ИСУКС. Применяя системный подход с целью взаимосвязанного исследования факторов эффективности развития ИСУКС с учетом их внутренних и внешних связей, взаимодействия и соподчиненности, автором проведена систематизация указанных факторов и последующая их классификация (табл. 1).

Таблица 1. Классификация экономических факторов, определяющих эффективность развития ИСУКС

Источник: разработка автора.

Следующими важными этапами в факторном анализе эффективности развития ИСУКС являются определение формы зависимости между факторами и результативными показателями (функциональной или стохастической, прямой или обратной, прямолинейной или криволинейной), расчет влияния факторов на величину результативных показателей, подсчет резервов прироста результативного показателя эффективности для планирования и прогнозирования его величины при изменении экономической ситуации в ИСК. Компаративный анализ моделей управления ИСУКС позволил провести комплексную оценку факторов, влияющих как на эффективность развития субъектов ИСУКС, так и на их рыночное окружение, представить их обобщенную характеристику посредством матрицы SWOT-анализа (рис. 1).

В ходе SWOT-анализа внутренние параметры субъектов ИСУКС отнесены к их сильным и слабым сторонам, а внешние параметры - к возможностям и угрозам. Проведенный SWOT-анализ позволил сделать вывод о том, что у субъектов ИСУКС достаточно много проблем как внутренних, так и внешних. Однако у них имеется и значительный стратегический потенциал, который может быть использован для обеспечения их эффективного (рентабельного) функционирования и развития.

Рис. 1. Матрица SWOT-анализа деятельности субъектов ИСУКС

Источник: разработка автора.

Проанализировав основные факторы, влияющие на эффективность функционирования и развития субъектов ИСУКС, построим детерминированную факторную модель (рис. 2).

Рис. 2. Детерминированная факторная модель эффективности развития ИСУКС

Развитие детерминированной факторной модели эффективности развития ИСУКС достигается за счет детализации комплексных факторов. Элементные факторы не раскладываются на сомножители, так как по своему содержанию они однородны. С развитием системы комплексные факторы постепенно детализируются на менее общие, те в свою очередь еще на менее общие, постепенно приближаясь по своему аналитическому содержанию к элементным (простым).

В ходе построения детерминированной факторной модели эффективности развития ИСУКС в диссертации были отобраны, систематизированы и классифицированы факторы, определяющие исследуемые результативные показатели эффективности развития ИСУКС. Следующим этапом следует определить формы зависимости между указанными факторами и смоделировать взаимосвязи между результативным и факторными показателями эффективности развития ИСУКС.

Источник: разработка автора.

Для определения совокупного экономического эффекта от создания, функционирования и развития ИСУКС обоснована необходимость применения следующей формулы:

П = П ₁ + П ₂ + П ₃ = ?q₁*p₁ - ?q₁*z₁ + ?q₂*p₂ - ?q₂*z₂ + Д - Р, (1)

где П - совокупный экономический эффект от создания, функционирования и развития ИСУКС;

П ₁ - экономический эффект от функционирования образовательных учреждений в сфере ИСК;

П ₂ - экономический эффект от функционирования строительных организаций;

П ₃ - экономический эффект от функционирования домашнего хозяйства;

q₁ - объем предоставленных образовательных услуг в ИСК;

p₁ - цена образовательной услуги в ИСК;

z₁ - затраты, связанные с производством и реализацией образовательных услуг в ИСК;

?q₁*p₁ - выручка от реализации образовательных услуг в ИСК;

?q₁*z₁ - полная себестоимость предоставления образовательных услуг в ИСК;

q₂ - объем выпущенной продукции строительными организациями;

p₂ - цена продукции в ИСК;

z₂ - затраты, связанные с производством и реализацией продукции в ИСК;

?q₂*p₂ - выручка от реализации продукции в ИСК;

?q₂*z₂ - полная себестоимость продукции в ИСК;

Д - располагаемый доход домашнего хозяйства;

Р - расходы домашнего хозяйства на образовательные услуги в ИСК.

Для определения экономической эффективности развития ИСУКС предлагается использовать формулу 2:

Э_общ = П/I, (2)

где Э_общ - экономическая эффективность развития ИСУКС;

П - совокупный экономический эффект от создания, функционирования и развития ИСУКС;

I - инвестиционные затраты на создание, функционирование и развитие ИСУКС.

Использование разработанных детерминированной факторной модели эффективности развития ИСУКС и показателей для подсчета совокупного экономического эффекта и эффективности от создания, функционирования и развития ИСУКС позволит количественно оценить полученные результаты деятельности создаваемой структуры в ИСК (ИСУКС).

Таким образом, на результаты деятельности ИСУКС оказывает влияние множество факторов, находящихся во взаимосвязи, взаимозависимости и обусловленности. Знание этих факторов и умение управлять ими позволяет воздействовать на изменение показателей эффективности развития исследуемого отраслевого комплекса. Одним из способов такого управления факторами является построение детерминированной факторной модели эффективности развития ИСУКС, позволяющей оценить экономический эффект и эффективность от создания, функционирования и развития ИСУКС по методике, разработанной и научно обоснованной автором настоящей диссертации.

Обосновано, что мультиплицирующий эффект вызывают не только изменения в инвестициях, но и изменения в уровне сбережений. Поскольку объем сбережений конкретных домашних хозяйств составляет основу инвестиций в образование в ИСК, то региональная экономика будет находиться в равновесии в точке, где сбережения равны объему инвестиций. Мультипликатор оказывает двустороннее действие. С одной стороны, рост инвестиций способствует мультиплицированному увеличению регионального дохода от функционирования ИСК. С другой стороны, даже небольшое сокращение инвестиций дает резкое и многократное снижение регионального дохода от функционирования ИСК.

Вышеуказанная закономерность явно прослеживается в настоящее время в отечественном строительном комплексе, где показатели сокращения объемов капиталовложений в несколько раз меньше показателей снижения объемов производства и регионального дохода от функционирования ИСК. Из сказанного следует, что равновесие в региональной экономике не является само по себе оптимальной ситуацией. Если инвестиции низки, уровень равновесия предполагает большую безработицу в ИСК (явную и скрытую); если инвестиции начинают превышать сбережения, это становится импульсом инфляционному росту цен.

В этой связи необходимо посредством учреждения и дальнейшего развития ИСУКС создать такие условия в ИСК, чтобы:

- во-первых, домашние хозяйства не боялись инвестировать в образовательные услуги в ИСК (деятельность ИСУКС обеспечивает интеграцию отраслевой науки, профессионального образования и строительного производства, что делает выпускника вуза специалистом с высоким уровнем подготовки, востребованным практикой);

- во-вторых, домашние хозяйства сокращали бы сбережения, выбирая в качестве объектов инвестирования объекты ИСК;

- в-третьих, строительные организации, чувствуя острую необходимость в высококвалифицированных кадрах, вкладывали бы в систему высшего профессионального образования в сфере ИСК и в отраслевую науку, получая на выходе специалистов с заданными функциональными параметрами, и новые достижения прикладной отраслевой науки применительно к ИСК;

- в-четвертых, домашние хозяйства увеличивали потребление продукции ИСК (сочетание высококвалифицированного кадрового состава, инновационных технологий, а также инвестиций создаст все необходимые и достаточные предпосылки для выпуска качественных товаров и услуг);

- в-пятых, государство стимулировало бы создание и развитие КУК в качестве связующего звена между образованием, наукой и производством.

Обосновано, что с теорией мультипликатора непосредственно связан принцип акселерации. Сущность принципа акселерации заключается в следующем: возросший доход, полученный в результате мультиплицирующего воздействия первоначальных инвестиций, приводит к росту спроса на потребительские товары (образовательные услуги в сфере ИСК). Отрасли, производящие потребительские товары, расширяются, а это вызывает увеличение спроса на товары производственного назначения, т. е. на средства производства (основные производственные фонды в строительном производстве, в промышленности строительных материалов и т. д.). Другими словами, реализация принципа акселерации касается изменения спроса на готовую продукцию ИСК. Следовательно, под принципом акселерации понимается процесс, показывающий, что спрос на инвестиции может быть вызван ростом продаж и дохода.