Методы определения физического износа при определении стоимости восстановительного ремонта помещений, поврежденных заливом

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Московский государственный строительный университет»

Институт экономики, управления и информационных систем в строительстве (ЭУИС МГСУ)

Кафедра организации строительства и управления недвижимостью (ОСУН)

Курсовой проект

по дисциплине «Направления судебных строительно-технических экспертных исследований»

на тему: Методы определения физического износа при определении стоимости восстановительного ремонта помещений, поврежденных заливом

Выполнила:

магистрант 1 курса

группы ИЭУИСм-6

А.В.Яшунина

Проверил:

д.ю.н., профессор

А.Ю.Бутырин

Москва 2014

Содержание

Введение

Глава 1. Классификация аварий в системах водоснабжения и водоотведения жилых домов

1.1 Залив со стороны вышерасположенных или смежных помещений (квартир) по причине халатного отношения к сантехоборудованию их собственников (жильцов) или аварии в инженерных водонесущих коммуникациях

1.2 Залив помещений (квартир) по причине протечки кровли (крыши) здания

1.3 Залив помещений (квартир) по причине засора системы хозяйственно-бытовой или ливневой канализации здания

Глава 2. Назначение производства ССТЭ при судебном рассмотрении гражданских споров о причинах и величине ущерба от залива помещений

2.1 Общий порядок назначения судебной экспертизы

2.2 Порядок направления материалов уголовного дела для производства судебной экспертизы

2.3 Последовательность действия эксперта

2.3.1 Изучение материалов гражданского дела, имеющих отношение к предмету экспертных исследований

2.3.2 Организация и проведение экспертного осмотра квартиры, пострадавшей от залива

2.3.3 Проведение расчетов, направленных на установление стоимости восстановительного ремонта квартиры, пострадавшей от залива

Глава 3. Особенности оформления заключения по делам, связанных с заливом помещения

Глава 4. Методы определения физического износа при оценке стоимости недвижимости

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Длина жизни объекта недвижимости сопоставима с человеческой, а во многих случаях превосходит ее в несколько раз. Поэтому, совершенно естественно, что в какой-то период жизни строения, в нем происходит авария, наносящая его помещениям какой-либо ущерб. Пожар, прорыв труб отопления или водоснабжения, обрушение конструкций лестниц и перекрытий и т.д. Одни из них возникают из-за неправильной эксплуатации, другие из-за несвоевременного обслуживания, третьи - несчастный случай.

Строительно-техническая экспертиза не только отвечает на вопрос о причинах аварии, причинившей ущерб объекту недвижимости, но и проводит исследования помещений жилых, административных, промышленных и иных зданий, поврежденных заливом и пожаром с целью определения стоимости их восстановительного ремонта.

Чаще всего оценка ущерба от залива или пожара с целью определения стоимости ремонта производится экспертными компаниями для суда или для досудебного решения споров. В случае рассмотрения гражданского иска о компенсации причиненного ущерба, судом выносится определение о проведении строительно-технической экспертизы, в задачи которой входит проведение исследования помещения поврежденного заливом или пожаром с целью определения стоимости их восстановительного ремонта.

Ниже приведены стандартные ситуации, в которых требуется экспертная оценка ущерба нанесенного помещениям заливом или пожаром:

Трещина стены или нарушение ее герметичности, по вине соседей проводящих ремонт или от старости строения.

Протечка крыши или протечка с верхнего этажа вине соседей или эксплуатирующих служб

Случился пожар по вине сторонних лиц.

Вы являетесь виновником случившейся аварии и Вам предъявляют для оплаты ничем не обоснованную явно завышенную сумму.

Вы являетесь ответчиком по иску о возмещении ущерба и вам необходима встречная экспертиза для защиты вашей позиции в суде



Глава 1. Классификация аварий в системах водоснабжения и водоотведения жилых домов

1.1 Залив со стороны вышерасположенных или смежных помещений (квартир) по причине халатного отношения к сантехоборудованию их собственников (жильцов) или аварии в инженерных водонесущих коммуникациях

Авария в инженерных коммуникациях -- неожиданный выход из строя или повреждение действующего узла инженерных водонесущих коммуникаций (система водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции и т. п.), представляющий угрозу жизни и здоровью людей, наносящий ущерб имуществу граждан и организаций, природной среде.

Последствия аварий в инженерных водонесущих коммуникациях жилых и нежилых помещений (квартиры, офисы, склады, производство и т.п.) зданий могут быть абсолютно разными. Вот основные:

- повреждение элемента и/или узла инженерных коммуникаций (системы отопления, водоснабжения, канализации, вентиляции и т. п.);

- залив собственного имущества;

- залив чужого имущества (залив нижерасположенных помещений).

В результате имеется поврежденный элемент (узел) инженерных коммуникаций, который необходимо отремонтировать или заменить, и нанесен ущерб имуществу, который подлежит обязательному возмещению.

Наиболее вероятные причины аварий в инженерных водонесущих коммуникациях (системы отопления, водоснабжения, канализации, вентиляции и т.п.) следующие:

- физическое воздействие с наружной стороны (например, удар) на элемент (узел) водонесущей системы;

- некачественный элемент (оборудование, изделие, узел) в инженерной системе;

- некачественный монтаж элемента (оборудования, изделия, узла) в инженерной системе;

- сверхнормативное давление в инженерной системе;

- гидравлический удар в инженерной системе;

- физический износ элемента (оборудования, изделия, узла) инженерной системы;

- отсутствие надлежащего технического осмотра инженерных систем со стороны службы эксплуатации здания.

Ответственность сторон (лиц) определяется действием (бездействием), повлекшим повреждение жилого (нежилого) помещения, со стороны или эксплуатирующей (управляющей) организации, или владельца поврежденного жилого помещения, или иного физического (юридического) лица. Например, за образование гидравлического удара в системе отопления и водоснабжения отвечает служба эксплуатации здания, а за неисправность в инженерной водонесущей системе отвечают стороны (лица), в ведении которых она находится.

В случае невозможности установить причину аварии в инженерных водонесущих коммуникациях (системы отопления, водоснабжения, канализации, вентиляции и т. п.) Вы вправе воспользоваться услугами независимой строительно-технической (строительной) экспертизы. Результаты проведенной экспертизы оформляются в виде соответствующего заключения, в котором делаются выводы по предмету экспертизы. Таким образом, Вы получаете письменное доказательство тех обстоятельств, на которые Вы будете ссылаться в случае необходимости как на основания своих требований и возражений.



1.2 Залив помещений (квартир) по причине протечки кровли (крыши) здания

Наиболее часто встречающиеся дефекты кровель - это дефекты, приводящие к протечкам.

Протечки могут быть трех типов:

1) регулярные, появляющиеся непосредственно после дождя;

2) регулярные, появляющиеся каждый раз через определенное время после дождя или после начала таяния снега на кровле (этот промежуток времени может быть от нескольких часов до нескольких дней);

3) нерегулярные (мерцающие), появляющиеся не каждый раз после дождя.

Для выявления дефектов в конструкции крыш и кровли следует проводить сезонные натурные осмотры:

- при весенних осмотрах выявляют наличие на кровлях пыли, ила; проверяют состояние защитного слоя, правильность закрепления защитных металлически фартуков, свесов, состояние изоляции у мест примыкания к выступающим конструкциям или инженерному оборудованию и в местах пропуска через кровлю водосточных воронок, оттяжек, ограждений, мачт и т.п. При этом выявляется характер и размер вздутий, появление сырых пятен в квартирах верхнего этажа;

- при летних осмотрах определяют наличие растрескиваний, признаки перерождения материала под влиянием факторов атмосферной агрессии, губчатость и оплывание приклеивающих мастик, характеризующий их недостаточную теплостойкость; характер разрушения покровного слоя рулонного материала - появление мелких пузырей, трещин по всей поверхности, сплошных каверн; производят отбор проб кровельного ковра для лабораторных исследований физических свойств материалов;

- при осенних осмотрах в первую очередь проверяется работа внутренних и наружных водостоков. При внутренних водостоках на плане крыши отмечаются зоны застоя воды, степень загрязнения воронок. При неорганизованном наружном водостоке - места и степень замачивания фасадных стен и цоколей водой, стекающей с крыши; затекание дождевой воды через балконы в помещения верхнего этажа и приямки подвальных этажей. Все эти обследования проводятся с целью своевременного завершения всех работ по ремонту кровель и подготовки их к зиме. Кровли и водоприемные устройства необходимо очистить от листьев, хвои и пыли. При этом запрещается сметать листья и мусор в водостоки. Для очистки кровель должны применяться деревянные лопаты или полимерные скребковые устройства;

- при зимних осмотрах проверяют зоны и глубину отложения снега на поверхности крыши; обледенение крыши, особенно в прикарнизной части; наличие и размер сосулек на карнизе при наружном водостоке; степень обледенения вентиляционных шахт и зонтов над ними, приточных отверстий в наружных стенах; степень подтаивания снега на крыше при разной его толщине и плотности; образование ледяных пробок в водосточных трубах при наружном организованном отводе воды; наличие неисправности водоприемных воронок при внутреннем отводе воды; а также наличие или отсутствие ледяных пробок в наземных выпусках водосточных труб.

Чтобы определить или доказать причину протечки кровли (крыши) здания или сооружения, Вы вправе воспользоваться услугами независимых специалистов, а именно строительных экспертов, осуществляющих проведение строительно-технической (строительной) экспертизы. Результаты проведенной экспертизы оформляются в виде соответствующего заключения, в котором делаются выводы по предмету экспертизы. Вы получаете:

- ответы на поставленные перед экспертизой вопросы;

- письменное доказательство тех обстоятельств, на которые Вы будете ссылаться в случае необходимости как на основания своих требований и возражений;

- рекомендации по необходимости.

1.3 Залив помещений (квартир) по причине засора системы хозяйственно-бытовой или ливневой канализации здания

Таким образом, рассматриваются основные четыре причины повреждения жилых помещений (квартир) в результате их залива - это халатное отношение собственников (жильцов) жилых помещений (квартир) здания, авария в инженерных водонесущих коммуникациях (системы отопления, водоснабжения, канализации, вентиляции и т.п.) жилых помещений (здания) или засор системы хозяйственно-бытовой (ливневой) канализации здания, а также протечки кровли (крыши) здания. Если причиной залива жилого помещения (квартиры) является авария (засор) в инженерных водонесущих коммуникациях или неисправное состояние кровли (крыши) здания, тогда необходимо делать вывод о имеющих место действиях (бездействиях), со стороны эксплуатирующей или управляющей организаций, владельца поврежденного жилого помещения или иного физического или юридического лица.

В случае невозможности установить причину залива жилых (нежилых) помещений здания или аварии в инженерных водонесущих коммуникациях (системы отопления, водоснабжения, канализации, вентиляции и т. п.), а также ответственных за это лиц Вы вправе воспользоваться услугами независимой строительно-технической (строительной) экспертизы. Результаты проведенной экспертизы оформляются в виде соответствующего заключения, в котором делаются выводы по предмету экспертизы, таким образом, Вы получаете:

- ответы на поставленные перед экспертизой вопросы;

- письменное доказательство тех обстоятельств, на которые Вы будете ссылаться в случае необходимости как на основания своих требований и возражений;

- рекомендации по необходимости.



Глава 2. Назначение производства ССТЭ при судебном рассмотрении гражданских споров о причинах и величине ущерба от залива помещений

2.1 Общий порядок назначения судебной экспертизы

Часть первая статьи 195 подлежит применению в соответствии с ее конституционно-правовым смыслом, выявленным в Определении Конституционного Суда РФ от 18.12.2003 N 429-О.

1. Признав необходимым назначение судебной экспертизы, следователь выносит об этом постановление, а в случаях, предусмотренных пунктом 3 части второй статьи 29 настоящего Кодекса, возбуждает перед судом ходатайство, в котором указываются:

1) основания назначения судебной экспертизы;

2) фамилия, имя и отчество эксперта или наименование экспертного учреждения, в котором должна быть произведена судебная экспертиза;

3) вопросы, поставленные перед экспертом;

4) материалы, предоставляемые в распоряжение эксперта.

2. Судебная экспертиза производится государственными судебными экспертами и иными экспертами из числа лиц, обладающих специальными знаниями.

3. Следователь знакомит с постановлением о назначении судебной экспертизы подозреваемого, обвиняемого, его защитника и разъясняет им права, предусмотренные статьей 198 настоящего Кодекса. Об этом составляется протокол, подписываемый следователем и лицами, которые ознакомлены с постановлением.

4. Судебная экспертиза в отношении потерпевшего, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2, 4 и 5 статьи 196 настоящего Кодекса, а также в отношении свидетеля производится с их согласия или согласия их законных представителей, которые даются указанными лицами в письменном виде.

Комментарий к статье 195

1. Экспертиза (от лат. expertus - опытный) - исследование специалистом (экспертом) каких-либо вопросов, решение которых требует специальных знаний в области науки, техники, искусства и т.д. Наиболее часто проводятся экспертизы планово-экономические, бухгалтерские, врачебно-трудовые, судебные.

Судебная экспертиза (далее в этой статье - СЭ) (п. 49 ст. 5 УПК) - экспертиза, производимая в порядке, установленном ст. ст. 195 - 207, 282, 283 УПК.

Заключение и показания эксперта рассматриваются как одно из доказательств по делу (ст. 74 УПК).

Задачей судебно-экспертной деятельности является оказание содействия судам, судьям, органам дознания, лицам, производящим дознание, следователям и прокурорам в установлении обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу, посредством разрешения вопросов, требующих специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла (ст. 2 Закона о судебно-экспертной деятельности).

2. Судебная экспертиза назначается в случаях, когда при производстве предварительного расследования и при судебном разбирательстве необходимы специальные знания в науке, технике, искусстве или ремесле. Экспертиза производится экспертами государственных и негосударственных соответствующих учреждений либо иными специалистами, назначенными лицом, производящим дознание, следователем, прокурором и судом. В качестве эксперта может быть вызвано любое лицо, обладающее необходимыми познаниями для дачи заключения (см. коммент. к ст. 57).

Государственным судебным экспертом является аттестованный работник государственного судебно-экспертного учреждения, производящий судебную экспертизу в порядке исполнения своих должностных обязанностей.

Должность эксперта в государственных судебно-экспертных учреждениях может занимать гражданин Российской Федерации, имеющий высшее профессиональное образование и прошедший последующую подготовку по конкретной экспертной специальности в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти. Должность эксперта в экспертных подразделениях федерального органа исполнительной власти в области внутренних дел может также занимать гражданин Российской Федерации, имеющий среднее специальное экспертное образование.

Определение уровня профессиональной подготовки экспертов и аттестация их на право самостоятельного производства судебной экспертизы осуществляются экспертно-квалификационными комиссиями в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти. Уровень профессиональной подготовки экспертов подлежит пересмотру указанными комиссиями каждые пять лет (ст. ст. 12, 13 Закона о судебно-экспертной деятельности).

3. Специальные знания - профессиональные знания в области науки, техники, искусства и т.д. либо в их отраслях, необходимые для проведения экспертного исследования и решения вопросов, возникших при предварительном расследовании и рассмотрении в суде уголовных дел. Профессиональные правовые знания, необходимые для доказывания обвинения и опровержения доводов, приводимых в защиту подозреваемого или обвиняемого, по смыслу понятия СЭ к специальным не относятся.

Эксперт - лицо, обладающее специальными знаниями, назначенное при производстве предварительного следствия и судебного разбирательства для проведения экспертизы.

4. О назначении СЭ выносится постановление. Постановление о назначении СЭ состоит из вводной, описательной и резолютивной частей.

В вводной части указывается: день, месяц, год и место его составления, кто составил постановление (с указанием должности и органа).

В описательной части кратко излагается фабула дела, что дает эксперту возможность решить вопрос о необходимости ознакомления с материалами дела, относящимися к предмету СЭ, называются конкретные обстоятельства и факты, указывается отрасль специальных знаний, необходимая для их экспертного исследования.

В резолютивной части указывается вид экспертизы, формулируются вопросы, назначается эксперт или определяется экспертное учреждение, приводится перечень материалов, направляемых для исследования.

5. В перечне указываются: объект исследования, образцы для сравнительного исследования, следственные материалы, знание которых необходимо эксперту (например, протокол осмотра места происшествия, фотоснимки при трасологической и судебно-технической экспертизах). Указывается также местонахождение объектов и образцов (направляются постановлением, находятся в деле, хранятся в другом месте), отмечается, как упакованы направляемые материалы.

6. Направлять эксперту все дело нецелесообразно. При наличии такой необходимости (например, при производстве судебно-психиатрической или психологической СЭ) надо согласовать время, необходимое экспертам для изучения материалов, относящихся к предмету экспертизы, и обязать их по истечении срока возвратить дело.

7. Вопросы эксперту должны вытекать из существа дела, они конкретизируются в отношении лиц, обстоятельств, объектов, времени. В случае необходимости помещения подозреваемого, обвиняемого, не находящегося под стражей, в медицинский или психиатрический стационар для производства соответственно судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы (п. 3 ч. 2 ст. 29 УПК) в соответствии со ст. 165 УПК следователь, с согласия прокурора, возбуждает перед судом ходатайство о производстве СЭ, о чем выносится постановление. Вопросы, выходящие за пределы специальных знаний или процессуального положения эксперта, не допускаются. При формулировании вопросов допустимо пользоваться консультациями (в том числе лиц, которых предполагается привлечь в качестве экспертов).

8. Ходатайство о производстве СЭ подлежит рассмотрению единолично судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня по месту производства предварительного следствия или производства СЭ не позднее 24 часов с момента поступления указанного ходатайства.

9. В судебном заседании вправе участвовать прокурор и следователь.

10. Рассмотрев указанное ходатайство, судья выносит постановление о разрешении производства СЭ или об отказе в его производстве с указанием мотивов отказа.

11. Согласно статье 10 Закона о введении в действие УПК ч. 2 ст. 29 УПК введена в действие с 1 января 2004 г.

До 1 января 2004 г. решение по этим вопросам принимал прокурор.

12. Способы производства СЭ определяются, как правило, экспертом. Вместе с тем следователь правомочен, исходя из обстоятельств дела, указать в постановлении на необходимость определенного способа исследования (например, стационарного при судебно-психиатрической СЭ).

13. Назначение СЭ включает отбор исследуемых объектов и образцов для сравнительного исследования (ст. 202 УПК). Эксперт не вправе самостоятельно собирать материалы (истребовать и изымать документы, производить опросы, получать образцы и др.). Однако с разрешения следователя он может присутствовать при производстве следственных действий, задавать вопросы, относящиеся к предмету экспертизы, в частности при получении образцов.

14. Неполнота материалов, представленных эксперту, ставит под сомнение возможность исследования, создает неустранимое сомнение в правильности его выводов.

15. При назначении СЭ, которая будет производиться вне экспертного учреждения, следователь проверяет, нет ли обстоятельств, препятствующих привлечению эксперта к участию в производстве по уголовному делу (ст. ст. 61, 70 УПК), выясняет о уровне компетентности лица, назначаемого экспертом. С этой целью он опрашивает это лицо, проверяет документы, удостоверяющие его личность, образование, специальность, место и стаж научной, практической экспертной работы по данной специальности, узкую специализацию, выясняет отношение к участникам процесса.

16. Ответственность за выяснение компетентности и объективности эксперта, работающего в экспертном учреждении, несет руководитель учреждения. В ходе экспертизы и при оценке заключения следователь по мере необходимости выясняет эти вопросы и непосредственно.

17. По усмотрению следователя эксперт может присутствовать при ознакомлении обвиняемого с постановлением о назначении СЭ и разъяснении его прав.

18. Если СЭ назначается по делу несовершеннолетнего или лица, которое в силу своих физических или психических недостатков не в состоянии само осуществить право на защиту, при ознакомлении с постановлением может оказаться необходимым присутствие защитника, законного представителя, педагога (ст. ст. 48, 49, 426, 428 УПК).

19. Подозреваемому, обвиняемому и их защитнику не только оглашается ст. 198 УПК, но и разъясняется ее содержание. В случаях, предусмотренных п. п. 3 и 4 ст. 196 УПК, содержание ст. 198 не разъясняется. Аналогично решается вопрос о невозможности объявлять таким лицам постановление о назначении СЭ. В таких случаях право знакомиться с постановлением имеют защитники и законный представитель. После отпадения обстоятельств, предусмотренных п. п. 3 и 4 ст. 196, подозреваемому, обвиняемому и их защитнику объявляется постановление и разъясняются их права.

20. Протокол ознакомления с постановлением подписывают следователь, подозреваемый, обвиняемый, их защитник и другие присутствующие лица. При его составлении соблюдаются правила ст. ст. 83, 166, 259 УПК.

21. Если с постановлением знакомится лицо, не владеющее языком, на котором ведется судопроизводство, вызывается переводчик, осуществляющий устный перевод постановления. Это указывается в протоколе, который подписывает и переводчик.

22. Орган дознания не вправе назначать СЭ по делу, по которому производство предварительного следствия обязательно.

23. Если следователь счел необходимым назначить конкретного эксперта из числа сотрудников экспертного учреждения, постановление тем не менее направляется через руководителя учреждения.

24. Поручая производство СЭ лицу, не являющемуся сотрудником государственного экспертного учреждения, следователь вправе согласовать с руководством этого учреждения условия предоставления эксперту аппаратуры, оборудования, материалов или возможности воспользоваться консультацией. Оплата производства СЭ, проводимых нештатными экспертами по назначению следователей прокуратуры, осуществляется в соответствии с указанием Генпрокуратуры РФ от 14.07.1994 N 10-726 <*>.

25. При необходимости комиссионной или комплексной экспертизы на это указывается в постановлении. Руководитель экспертного учреждения вправе дать указание о проведении такой экспертизы и по своей инициативе (или инициативе эксперта) (см. Положение о лаборатории судебной экспертизы).

26. Для производства СЭ в отношении потерпевшего и свидетеля необходимо получение их письменного согласия или письменного согласия их законных представителей. В этом случае следователь знакомит потерпевшего с постановлением о назначении СЭ, разъясняет потерпевшему его права, предусмотренные п. п. 1 и 2 ч. 1, ч. 2 ст. 198 УПК. Свидетелю разъясняют только содержание ч. 2 ст. 198 УПК.

27. В случаях, когда потерпевший подпадает под действие п. п. 3 и 4 ст. 196 УПК (обязательное назначение СЭ), письменного согласия не требуется.

2.2 Порядок направления материалов уголовного дела для производства судебной экспертизы

1. При производстве судебной экспертизы в экспертном учреждении следователь направляет руководителю соответствующего экспертного учреждения постановление о назначении судебной экспертизы и материалы, необходимые для ее производства.

2. Руководитель экспертного учреждения после получения постановления поручает производство судебной экспертизы конкретному эксперту или нескольким экспертам из числа работников данного учреждения и уведомляет об этом следователя. При этом руководитель экспертного учреждения, за исключением руководителя государственного судебно-экспертного учреждения, разъясняет эксперту его права и ответственность, предусмотренные статьей 57 настоящего Кодекса.

3. Руководитель экспертного учреждения вправе возвратить без исполнения постановление о назначении судебной экспертизы и материалы, представленные для ее производства, если в данном учреждении нет эксперта конкретной специальности либо специальных условий для проведения исследований, указав мотивы, по которым производится возврат.

4. Если судебная экспертиза производится вне экспертного учреждения, то следователь вручает постановление и необходимые материалы эксперту и разъясняет ему права и ответственность, предусмотренные статьей 57 настоящего Кодекса.

5. Эксперт вправе возвратить без исполнения постановление, если представленных материалов недостаточно для производства судебной экспертизы или он считает, что не обладает достаточными знаниями для ее производства.

2.3 Последовательность действий эксперта

2.3.1 Изучение материалов гражданского дела, имеющих отношение к предмету экспертных исследований

Изучение материалов дела направлено, прежде всего, на установление полноты исходных данных, необходимых для проведения исследований, а в конечном итоге -- для дачи ответа на поставленные перед экспертом вопросы. Полноту исходных данных в этой части обеспечивает наличие в материалах дела копии составленного территориальным органом технической инвентаризации плана квартиры, пострадавшей от залива (фрагмента комплекта поэтажных планов жилого дома, в котором расположена подлежащая исследованию квартира), а также Акта I обследования состояния квартиры после произошедшего залития (далее I -- Акта обследования квартиры), составленного в установленном порядке представителями эксплуатирующей жилой дом организации (РЭУ, ДЕЗ и др.) совместно с жильцами как пострадавшей квартиры, так и I квартиры, в которой располагался источник залива (как правило, это неисправные либо ненадлежащим образом эксплуатируемые элементы системы водоснабжения и водоотвода, санитарно-технического оборудования) Данная Методика применима также к ситуациям, при которых источниками залива являются неисправное оборудование и коммуникации систем водоснабжения и водоотвода, расположенных в подвале; ненадлежащим образом эксплуатируемая кровля зданий и пр..

При отсутствии указанных документов (одного из них) в установленном порядке следует направить в суд ходатайство об их представлении эксперту.

Неудовлетворение данного ходатайства не является основанием для сообщения суду о невозможности дачи ответа на поставленный перед экспертом вопрос: при отсутствии плана квартиры он может быть составлен экспертом в ходе проведения ее натурных исследований; отсутствие Акта обследования квартиры восполняется путем фиксации дефектов, связанных с заливом, осуществляемой также в ходе проведения экспертного осмотра (разумеется, в том случае, если указанные дефекты сохранились до дня проведения экспертного осмотра).

2.3.2 Организация и проведение экспертного осмотра (натурных исследований) квартиры, пострадавшей от залива

Организация экспертного осмотра связана, прежде всего, с выполнением действий, направленных на обеспечение доступа эксперта в пострадавшую квартиру и, по возможности, присутствие всех сторон по делу при проведении натурных исследований Право лиц участвующих в деле, присутствовать при производстве экспертизы предусмотрено ст.24 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ» от 31 мая 2001г. №73-ФЗ..

Экспертный осмотр подразделяется на два этапа.

Первый этап. Установление наличия и характера дефектов, обусловленных заливом квартиры.

Исследуются поочередно все помещения квартиры. Осмотру подлежат отделка конструктивных элементов квартиры (потолка, стен и др.), заполнения дверных и оконных проемов, покрытие пола.

К наиболее распространенным дефектам относятся:

1) следы высохшей воды на отделке поверхности потолков и стен. При наличии данного дефекта на стенах его следы, как правило, имеют вытянутую овальную форму, бледно-желтый цвет либо воспроизводят цвет отделки (обоев, окраски) с усилением или ослаблением колористической гаммы, с ярко выраженным контуром более темного цвета, чем цвет в центре пятна. Если дефект - на окрашенном потолке, то его форма, как правило, - круг или неправильный овал желтоватого цвета с его усилением по границе следа; если потолок отделан декоративными пенополистирольными плитами, то наблюдается, как правило, их отслоение в местах протекания воды с проявлением следов влаги на поверхности штукатурки;

2) фрагментарное вспучивание и отслоение окрасочного слоя потолка или обоев; появление трещин на окрасочном слое; вспучивание и отслоение окрасочного слоя на элементах отделки дверных и оконных проемов;

3) штучное или массовое отслоение облицовочной плитки от поверхности стен;

4) штучное или массовое коробление планок паркетного (ламинатного) покрытия, выход гребней планок из пазов, штучное или массовое выпадение планок паркетного пола;

5) фрагментарное коробление элементов покрытия пола их паркетной доски, отслоение от основания отдельных планок поверхностного слоя покрытия. С течением времени при "высыхании" паркетного покрытия возникает скрип при хождении, образуются и расширяются щели и зазоры между паркетными планками;

6) фрагментарное вздутие линолеума, появление неровностей и провалов в цементном основании пола (вымывание фрагментов стяжки);

7) нарушение прямолинейности, коробление конструкций заполнений дверных и оконных проемов и др.

При определении наличия и характера дефектов эксперту следует установить степень повреждения ряда элементов отделки (это касается, прежде всего, заполнений оконных и дверных проемов и покрытия пола) для того, чтобы впоследствии установить возможность их ремонта или необходимость замены.

Жильцам "пострадавшей" от залива квартиры предоставляется возможность указывать на дефекты, излагать обстоятельства их возникновения и развития. Полученная таким образом информация имеет для эксперта ориентировочное значение, она не отражается в его заключении -- свои суждения он основывает исключительно на результатах собственного восприятия увиденного и данных материалов дела. На этом этапе сведения, полученные при осмотре, сопоставляются с данными Акта обследования квартиры. Если соде ржание Акта отличается от увиденного экспертом, то данное обстоятельство отражается в его рабочих записях (на пленке диктофона), в дальнейшем -- в заключении эксперта.

Второй этап. Проведение замеров конструктивных элементов квартиры, отделка которых пострадала от залива При выполнении этих действий целесообразно использовать технический паспорт па квартиру, составленный территориальным органом технической инвентаризации, экспликацию помещений. Однако здесь мот содержаться ошибки, отступления от фактических характеристик квартиры. Учитывая данное обстоятельство, эксперт должен принять меры к тому, чтобы эти недостатки документов не были перенесены в его заключение..

Сначала выполняются "общие" замеры -- определяются длина, ширина и высота помещений. Если есть выступы, ниши и т.д., то их габариты определяются отдельно.

Далее устанавливаются размеры проемов; дверных -- по наружному обводу коробки, оконных -- по откосам. Если поверхности частично от-деланы керамической плиткой, декоративными панелями и пр., эти фрагменты замеряются и фиксируются отдельно. В ходе проведения за-меров определяются и фиксируются вид и качество отделки.

2.3.3 Проведение расчетов, направленных на установление стоимости восстановительного ремонта квартиры, пострадавшей от залива

Первый этап. Систематизация сведений, полученных в ходе проведения экспертного осмотра, и данных, которые содержатся в материалах гражданскою дела, имеющих отношение к предмету экспертизы; определение видов и объемов ремонтно-восстановительных работ, подлежащих выполнению.

На данном этане работы эксперта в табличной форме дается описание основных конструктивных элементов с указанием их габаритов (как правило -- площади их поверхности), вида отделки (использованных материалов и изделий); состояния элементов отделки на момент экспертного осмотра (указываются наличие, месторасположение и характеристики дефектов); приводятся сведения о состоянии элементов отделки, отраженные в Акте обследования (указываются дефекты, вы-явленные непосредственно после залива). Здесь же перечисляются не-обходимые мероприятия, направленные на ликвидацию последствий залива Приведенная таблица является своеобразным аналогом так называемой Дефектной ведомости, которая служит во внесудебной сфере отношений основанием для определения сметной стоимости ремонтно-строительных (восстановительных) работ при заливах помещений жилого (нежилого) фонда. Указанный документ составляется, как правило, при необходимости текущего ремонта пострадавших помещений; в случае капитального ремонта основанием для проведения указанных работ является соответствующий Проект..

Характер выявленных дефектов определяет выбор видов подлежащих выполнению ремонтно-строительных работ. Сведения о дефектах, полученные в результате осмотра, и сведения о дефектах, содержащиеся в Акте обследования, могут как совпадать, так и не совпадать. Такое несовпадение может быть обусловлено как объективными, так и субъективными факторами. К объективным следует относить фактор времени, прошедшего со дня залива до момента проведения экспертного осмотра; к субъективным -- относительно невысокую профессиональную квалификацию лиц, составляющих Акт обследования квартиры после залива, что выражается в отсутствии необходимой полноты и детализации описания дефектов квартиры. В том случае, если названный Акт по указанным причинам непригоден для результативного сопоставления, экспертиза выполняется на основе данных, полученных в ходе проведения экспертом натурных исследований.

В ситуациях, когда на момент экспертного осмотра в исследуемой квартире выполнен ремонт, ликвидировавший все следы залива, то при наличии достаточно информативного Акта обследования квартиры после залива исходными данными служат сведения, изложенные в нем. Соответственно, если указанный документ неинформативен, а ремонт в квартире уже проведен, как и в ситуациях, описанных выше, экспертом констатируется невозможность дачи ответа на поставленный судом вопрос.

Данные о площади поверхности конструктивных элементов квартиры служат основанием для расчета объемов ремонтно-восстановительных работ. Правила проведения указанного расчета определены в разделе "Техническая часть" специальных Сборников расценок на ремонтно-строительные работы (например, сборники "Проемы", "Штукатурные работы" и др.).

Второй этап. Выбор метода определения стоимости восстановительного ремонта квартиры. Составление локальной сметы.

В зависимости от вида и уровня примененных на исследуемом объекте технологий ремонтных работ, наличия (отсутствия) нестандартных дизайнерских решений, качества использованных при первоначальной (имевшей место до залива) отделке квартиры материалов эксперт выбирает метод определения стоимости восстановительного ремонта. В на-стоящей Методике рассматриваются два вида отделки квартир: а) улучшенная типовая отделка; б) отделка как результат высококачественного ремонта с применением современных технологий и оборудования, который включает полный комплекс работ с достаточно сложным дизайном квартиры.

В соответствии с п. 327 МДС81-35.2004 при составлении смет (расчетов) могут применяться следующие методы определения стоимости: базисно-индексный, ресурсный, ресурсно-индексный. Далее будет последовательно рассмотрен порядок применения сначала базисно-индексного, а затем ресурсного (рыночного) метода.

В том случае, если отделка квартиры улучшенная типовая, целесообразно применение базисно-индексного метода, основанного на использовании системы текущих и прогнозных индексов по отношению к стоимости, определенной в базисном уровне цен Базисный уровень пен определяется по состоянию и уровню пен на тот момент времени, когда используемая сметно-нормативная база введена в действие (гак, например, сметно-нормативная база Госстроя определяет базисный уровень пен по состоянию на 01.01.2000 г.. Для пересчета базисной стоимости в текущие (прогнозные) цены могут применяться индексы:

· к статьям прямых затрат (на комплекс строительно-монтажных работ или по их видам);

· к итогам прямых затрат или полной сметной стоимости (по видам строительно-монтажных работ, а также по отраслям народного хозяйства).

Независимо оттого, каким образом составляется смета (вручную либо автоматизировано), эксперту необходимо определить структуру будущей сметы. Изложение сведений о подлежащих проведению работах может осуществляться в различных вариантах:

· по помещениям (“комната № 1, площадью...”, “кухня, площадью..”, “коридор, площадью...”) и т.д.;

· по конструктивным элементам квартиры (сумма площадей потолков, стен, полов по всем помещениям квартиры. При этом в смету включаются разделы по тем конструктивным элементам, которые пострадали; отдельно формируются разделы по дверным и оконным проемам, электромонтажным работам и т.д.);

· по видам работ (например, разделы "Разборка (демонтажные работы)", "Штукатурные работы", "Малярные работы" и т.д.).

В рассматриваемом случае смета (сметный расчет) производится в единой таблице локальной сметы, форма которой регламентирована в МДС 81-35.2004.

Используя данные , эксперт выбирает из соответствующих сборников нормативов те ремонтные работы, которые необходимы для восстановления пострадавшей от залива квартиры; выбранные работы Привязываются к определенным экспертом в той же Таблице объемам работ; полученные значения прямых затрат корректируются при помощи коэффициентов на конкретные условия производства работ. При одновременном применении указанных коэффициентов их значения перемножаются. Приведение в соответствие с уровнем текущих (прогнозных) цен производится путем умножения элементов затрат или итогов базисной стоимости на соответствующий индекс с последующим суммированием итогов по соответствующим графам сметного документа, при этом для пересчета стоимости эксплуатации машин согласно со-ответствующему уровню цен рекомендуется применять индекс на эксплуатацию машин, а к оплате груда механизаторов, входящей в стоимость эксплуатации машин, -- индекс на оплату труда.

Далее эксперт производит начисление лимитируемых затрат (накладные расходы, сметная прибыль) в соответствии с положениями МДС 81-35.2004 и МДС 81-25.2001 соответственно. Начисление указанных затрат производится по каждому виду работ в установленном в указанных документах процентном выражении от фонда оплаты труда (основная заработная плата рабочих + заработная плата машинистов). При сохранении неизменным основного принципа начисления указанных лимитируемых затрат также возможны изменения численного выражения (в процентах) накладных расходов и сметной прибыли, которые отражаются в соответствующих официальных письмах Федерального агентства по строительству и ЖКХ (например, письма Федерального агентства по строительству и ЖКХ от 18.11.2004 г. № АП-5536/06 "О порядке приме-нения нормативов сметной прибыли в строительстве"; от 31.01.2005 г. № ЮТ-260/06 "О порядке применения нормативов накладных расходов в строительстве). Эксперт должен быть своевременно информирован о вступлении в действие положений, отраженных в названных документах, чтобы внести необходимые коррективы при составлении смет10 Своевременное обеспечение эксперта указанной информацией может быть осуществлено при наличии в экспертном учреждении соответствующих постоянно обновляющихся информационных систем ("Кодекс". '"Консультант +" и до.). В соответствии с положениями нормативной базы может быть произведено начисление на удорожание работ, производимых в зимнее время. За итогом сметного расчета эксперт, в случае необходимости, производит начисление прочих работ и затрат при производстве данного конкретного ремонта (например, резерва на непредвиденные расходы согласно п. 4.96 МДС 81.35 - 2004 и др.); обязательным является начисление НДС, который неучтен коэффициентами пересчета в текущий уровень цен.

При подведении итога сметного расчета эксперт получает стоимость восстановительного ремонта пострадавшей от залива квартиры.

В том случае, если отделка является результатом высококачественного ремонта с применением современных технологий и оборудования, включающего полный комплекс работ с достаточно сложным дизайном квартиры, применяется ресурсный "рыночный" метод определения стоимости восстановительного ремонта.

Если в том регионе, где осуществляет свою деятельность государственное судебно-экспертное учреждение Минюста России, сформирована и функционирует система информационного обеспечения в части сведений о текущем уровне показателей заработной платы, стоимости эксплуатации машин и механизмов, стоимости строительных материалов и изделий Этой информацией, как правило, располагают региональные Центры ценообразования в строитель, определение стоимости восстановительного ремонта с использованием ресурсного метода следует осуществлять на основе физических показателей, заложенных в Государственные элементные сметные нормы (ГЭСН), а стоимостная их составляющая принимается на основе данных о текущем уровне указанных выше ценообразующих факторов.

В том случае, если эксперту недоступны источники этой информации, допустимо применение сложившихся в регионе фирменных расценок на ремонтно-строительные работы и рыночных цен на строительные материалы и изделия.

На практике в состав фирменных расценок входит основная заработная плата рабочих, производящих ремонт, и оплата работы машин (если применение таковых требуется при выполнении ремонта). Таким образом, фирменная расценка, складывающаяся на рынке строительных услуг (определяемая как в рублях, так и в долларах) уже включает в себя эти два компонента; стоимость необходимых строительных материалов определяется отдельно и рассчитывается исходя из нормы расхода этих материалов на определенный экспертом объем работ.

Расценки на ремонтные работы приводятся, как правило, на единицу площади (1 м2), при замене дверных или оконных заполнений на единицу заполнения (1 шт.). Как правило, в состав фирменной расценки также входит величина накладных расходов и сметной прибыли, принятых в конкретных ремонтно-строительных организациях; в том случае, если эти показатели не входят в состав расценки, их величина уточняется и начисляется в установленном методи¬ческими документами по строительству порядке. Тот же по¬рядок распространяется в случае необходимости начисления повышающих коэффициентов на условия производства работ (например, на стесненность).

Расчет стоимости ремонтно-строительных работ (Ср. - с.р) вланном случае базируется на формуле:

СР -с Р = (СМ + 03П + СЭММ + HP + СП).

ремонт помещение залив экспертиза

где СМ -- стоимость материалов;

03П - основная заработная плата;

СЭММ -- стоимость эксплуатации машин и механизмов;

HP - накладные расходы;

СП -- сметная прибыль.

К полученному результату могут применяться коэффициенты:

Кзу - коэффициент зимнего удорожания;

Кт -- коэффициент, учитывающий непредвиденные затраты;

прочие коэффициенты, применяемые для конкретных условий производства работ.

Описываемый метод позволяет определять стоимость работ в текущем уровне цен без применения усредняющих индексов.

Стоимость восстановительного ремонта определяется путем прямою пересчета стоимости строительных работ по статьям затрат как сумма стоимости ремонтно-строительных работ и стоимости строительных материалов. Стоимость работ и материалов определяется по среднерыночным расценкам на ремонтно-строительные работы и материалы, сложившимся на строительном рынке региона, на основании исследования, проводимого экспертом, с учетом состояния рыночных предложений в данной сфер.

Полученные расценки отражаются в табличной форме, затем определяется стоимость каждого вида работ в соответствии с их объемом.

Следующим шагом в рамках данного метода является расчет стоимости материалов с привязкой их к конкретному виду ремонтных работ в соответствии с нормой расхода Исходными данными для определения нормы расхода конкретного материала могут служить как нормы расхода данного материала, определенные изготовителем (в основном при использовании импортных материалов), так и данные, заложенные в Государственные элементные сметные нормы (ГЭСН). каждого материала на приведенный объем работ Среднерыночная стоимость материалов, как правило, приводится без начисления налога на добавленную стоимость; расчет оформляется в табличной форме.



Глава 3. Особенности оформления заключения по делам, связанных с заливом помещения

Заключение эксперта - это представленные в письменном виде содержание исследования и выводы по вопросам, поставленным перед экспертом лицом, ведущим производство по уголовному делу, или сторонами.

В структуре заключения эксперта выделяется три части: вводная, исследовательская и выводы.

В вводной части заключения эксперта должны содержаться:

1) дата, время и место производства судебной экспертизы;

2) основание производства экспертизы (постановление следователя, судьи, определение суда и т.д.);

3) данные о лице или органе, назначившем экспертизу, с указанием даты ее назначения;

4) сведения об экспертном учреждении, а так же фамилия, имя и отчество эксперта, его образование, специальность, стаж работы, ученая степень и (или) ученое звание, занимаемая должность;

5) подписка судебного эксперта о предупреждении, об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения;

6) сроки проведения судебной экспертизы (дата ее начала и окончания);

7) использованные экспертом вещественные доказательства, документы, предметы, иные объекты, образцы и материалы дела;

8) указываются вопросы, поставленные на разрешение экспертизы.

Материалы, иллюстрирующие заключение эксперта или комиссии экспертов, прилагаются к заключению и служат его составной частью. Документы, фиксирующие ход, условия и результаты исследований, хранятся в государственном судебно-экспертном учреждении. По требованию органа или лица, назначивших судебную экспертизу, указанные документы предоставляются для приобщения к делу.

В исследовательской части заключения эксперт излагает ход и результаты проведенного им исследования. При производстве дополнительной экспертизы им дается пояснение о том, чем (результатами каких выполненных действий) устранена неполнота или неясность первичной экспертизы, либо констатируется невозможность этого. При производстве повторной экспертизы проводится сопоставление полученных выводов с выводами первичной экспертизы, приводятся и конкретизируются результаты такого сопоставления.

Выводы - итоговая часть заключения эксперта и специалиста, где кратко формулируются ответы на поставленные перед ними вопросы. В заключении специалиста выводы резюмируют изложенное в мотивировочной части этого документа, в заключении эксперта - воспроизводят результаты исследования, изложенные в предыдущей части. Поэтому было бы ошибкой вместо ответов на вопросы ограничиваться простой ссылкой на исследовательскую часть, как это делают некоторые эксперты. Такое повторение не является излишним: оно облегчает органу (лицу), назначившему экспертизу, и участникам процесса ознакомление с заключением эксперта и его оценку.

Заключение судебной экспертизы должно иметь подпись эксперта, удостоверенную печатью экспертного учреждения, и дату окончания оформления. Экспертом подписывается каждая страница заключения. В случае если судебная экспертиза проводилась комиссией экспертов (комиссионная или комплексная экспертиза), каждый эксперт подписывает ту часть заключения, в которой отражаются ход и результаты проведенного им исследования, а также общие выводы.

При производстве экспертизы по делам, связанным с заливом помещения, эксперт определяет целесообразность восстановительного ремонта.

При рассмотрении дел, связанных с разрушающим воздействием на строительный объект, перед экспертом могут быть поставлены следующие вопросы:

- какие имеются повреждения, связанные с тем или иным разрушением;

-имеется ли техническая возможность ремонта (восстановления) поврежденного здания (строения, сооружения) либо его отдельных помещений;

-если такая возможность имеется, то какова величина затрат, необходимых для ремонта (восстановления) пострадавшего строительного объекта (его части);

-если такой возможности нет, то какова стоимость строительного объекта (его части) до происшествия (залива, пожара и пр.)

При проведении исследований, связанных с повреждением объекта, эксперт определяет стоимость ремонтно-восстановительных работ, связанных с возмещением ущерба после пожара, залития или иного повреждения объекта недвижимости.