Страхование пассажиров при международных перевозках

Размещено на http://www.allbest.ru

Оглавление

• Введение
• 1. Значение и развитие международных автомобильных перевозок
• 2. Соглашение об обязательном страховании пассажиров при международных автомобильных перевозках
• 3. Положение об обязательном страховании пассажиров при международных автомобильных перевозках
• 4. Обязательное личное страхование пассажиров
• 5. Проблемы страхования пассажиров
• 6. Страхование пассажиров железнодорожного и автотранспорта
• 7. Добровольное страхование пассажиров несчастных случаев компанией АФЕС
• 8. Страхование пассажиров железнодорожного транспорта
• 9. Чем "грозит" пассажиру страховка?
• 10. Страхование путешественников в России
• 11. Комплекс программ по страхованию путешественников в компании РОСНО
• 12. Международные пассажирские автоперевозки в РФ и за границей
• 13. Концепции развития транспорта РФ и их влияние на страховой рынок
• Заключение
• Список литературы

Введение

Современный мир уже не выглядит таким безопасным и «зеленым» как тысячу лет назад. В нашу эпоху «железных коней», авиационных громадин и морских судов, поражающих своей величиной, жизнь человечества не может не подвергаться опасности. Если задуматься обо всем том, что таит в себе угрозу, то можно просто не выходить из дома, бояться выйти на улицу, идти на работу. А тем более это касается пассажирских перевозок, и в частности, международных перевозок. Поэтому каждый пассажир, независимо от его статуса, социального положения и места проживания, хочет обезопасить свою жизнь. Для этого и существует страхование пассажиров при международных перевозках.

Страхование пассажиров - вид страхования, предусматривающий выплату полной или частичной страховой суммы в связи с последствиями несчастного случая, происшедшего с пассажиром.

Обязательное личное страхование пассажиров от несчастных случаев распространяется на пассажиров воздушного, железнодорожного, морского, внутреннего водного и автомобильного транспорта, а также туристов и экскурсантов, совершающих международные экскурсии по линии туристическо-экскурсионных организаций, на время поездки или полета. Оно осуществляется путем заключения договоров между соответствующими транспортными и транспортно-экспедиторскими предприятиями и страховщиками. автомобильный перевозка страхование пассажир

Целью данной курсовой работы является рассмотрение вопроса страхования пассажиров при международных перевозках и анализ ситуации на Российском рынке страхования.

1. Значение и развитие международных автомобильных перевозок

В современных условиях в государствах с развитой экономикой автомобильный транспорт является главным перевозчиком грузов и пассажиров, оказывая при этом значительное влияние на развитие социально-экономической сферы. Его доля в объеме перевозок грузов и пассажиров в странах ЕС составляет 70-80%; в России и в ряде других государств Содружества эта доля, как правило, составляет 52-55%. Автотранспортные издержки составляют свыше 10% от валового внутреннего продукта, а доля основных фондов с учетом дорожной сети - около 11% от всех фондов России. При этом указанные показатели имеют тенденцию дальнейшего увеличения.

За последние 10-12 лет значительно возросла роль автомобильного транспорта в осуществлении внешнеэкономических связей стран Содружества. Пассажирские перевозки в международном сообщении за это время возросли более чем в 8 раз, причем доля перевозок с государствами Содружества составляет не менее 40%.

Ценовая емкость рынка международных автотранспортных услуг только в России составляет свыше 3 млрд. долларов США, с тенденцией увеличения в ближайшие годы до 5 млрд. долларов.

Вместе с тем, на автомобильном транспорте имеются серьезные проблемы, которые, если не принять своевременные меры по их решению, могут затормозить дальнейшее развитие экономики и социальной сферы государств Содружества. К ним можно отнести: неудовлетворительное состояние материально-технической базы, включая автодорожную сеть, автотранспортные средства и другие элементы инфраструктуры; слабое обеспечение отрасли законодательной и нормативно-правовой базой; отсутствие целенаправленной государственной автотранспортной политики по развитию отрасли; недостаточное обеспечение безопасности автотранспортной деятельности и другие.

Для их решения необходимо:

создание унифицированной с европейскими нормами правовой базы для международных перевозок (Правила перевозок грузов и пассажиров, двусторонние и многосторонние соглашения об автомобильном сообщении и др.);

обновление и модернизация парка автотранспортных средств с учетом соответствия требованиям международных стандартов и развития лизинга;

упрощение и облегчение таможенных процедур;

внедрение высокоэффективных транспортно-логистических технологий с использованием мультимодальных и интермодальных систем и телекоммуникационного обеспечения перевозок;

ликвидация существующих барьеров при выполнении международных перевозок в государствах СНГ (фискальные; связанные с процедурами на границах; ограничения по полной массе и габаритам автомобилей и др.).

Придавая важнейшее значение вопросам формирования единого правового пространства государств Содружества в сфере международных автотранспортных услуг и созданию унифицированной нормативно-правовой базы, НИИАТом с участием специалистов других государств СНГ за последние годы подготовлены и представлены для утверждения правительствами государств Содружества ряд нормативно-правовых документов в области автотранспорта, в том числе: Конвенция о международных перевозках пассажиров и багажа; Соглашение об обязательном страховании пассажиров при международных автомобильных перевозках; Концепция присоединения государств СНГ к международным конвенциям и соглашениям в области автомобильного транспорта.

В соответствии с решением Экономического Совета СНГ институтом и Международной академией транспорта в 2001г. разработан проект Программы по развитию международных автотранспортных услуг, целью которой является создание равных и благоприятных условий для осуществления международных автомобильных перевозок и торговли автотранспортными услугами на территории государств СНГ, а также для динамичной интеграции автомобильного транспорта в мировой транспортный рынок.

В проекте Программы сформулированы важнейшие мероприятия по развитию материально-технической базы, экономического, технологического и научного потенциала участников рынка международных автотранспортных услуг, по формированию единого правового пространства, обеспечению безопасности функционирования международного автотранспорта, усилению координирующей роли государств СНГ в развитии этого рынка.

Осуществление представленных в проекте Программы организационных и инвестиционных мероприятий до 2010 года позволит увеличить объемы международных автомобильных перевозок и валютные поступления от их выполнения в странах СНГ не менее, чем в 2 раза, повысить долю национальных перевозчиков в объеме международных автомобильных перевозок до уровня равновыгодного паритета, обеспечить дополнительно занятость населения в сфере международных автотранспортных услуг не менее чем на 200 тыс. чел.

Проект Программы, в связи с поступившими замечаниями, в том числе от Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ, нуждается в доработке. Однако из-за отсутствия финансирования работы по нему в течение 2002 г. были приостановлены. Всего на разработку этой Программы было выделено лишь около 13% от необходимой суммы. К сожалению, транспортные министерства государств Содружества, за исключением Минтранса России, в финансировании работ по Программе участия не принимали.

Вопрос о финансировании НИОКР в государствах Содружества, по нашему мнению, имеет принципиальное значение. Для его решения необходимо выработать синтезирующие направления взаимодействия государств-участников СНГ в решении проблемы финансирования не только этой Программы, но и других научно-исследовательских тем, имеющих важное значение для всех участников СНГ.

При этом к приоритетным направлениям исследований и разработок в ближайшие годы в области автомобильного транспорта можно отнести следующие:

разработка новых законопроектов и нормативных документов, обеспечивающих повышение эффективности функционирования транспортного комплекса, в том числе при осуществлении международных перевозок;

разработка высокоэффективных транспортно-логистических технологий товародвижения при осуществлении международных и междугородных перевозок грузов, включая контейнерные и контрейлерные системы;

разработка целевых программ по сокращению расхода энергоносителей и ресурсосбережению, по повышению конкурентоспособности перевозчиков на международном транспортном рынке, по обеспечению безопасности функционирования автотранспортной деятельности;

разработка системы мониторинга состояния рынка автотранспортных услуг по регионам, основным автомагистралям, государствам Содружества и международным транспортным коридорам;

разработка экономических и финансовых механизмов, обеспечивающих эффективное развитие рынка автотранспортных услуг и создание интегрированного транспортного пространства.

Вполне очевидно, что невыполнение комплексных исследований и разработок затормозит реализацию на транспорте современных научно-технических достижений; это, в свою очередь, приведет к ухудшению функционирования автомобильного и других видов транспорта, замедлению темпов роста экономики и значительному снижению качества транспортного обслуживания населения.

При осуществлении внешнеторговых перевозок автомобильный транспорт имеет определенные преимущества перед другими видами транспорта: маневренность, доставка грузов «от двери до двери»; срочность и регулярность доставки; доставка может быть организована по системе «just in time» (точно в срок); упаковка (требуется в меньших объемах или не требуется вовсе). Автомобильный транс-порт обеспечивает высокую валютную эффективность перевозок.

Основными договорами, регламентирующими международные автомобильные перевозки, являются Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) 1956 г., Конвенция о дорожном движении 1971г., Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975г., Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) 1957 г.

Конвенция КДПГ предусматривает, что договор перевозки груза автотранспортом должен быть подтвержден накладной на перевозку груза. Она должна выдаваться в трех экземплярах и подписываться отправителем и перевозчиком. Первый экземпляр выдается отправителю, второй прилагается к товарам, а третий остается у перевозчика.

Накладная на перевозку груза является доказательством заключения договора перевозки, ее условий и получения товаров перевозчиком.

В октябре 1997 г. государства - члены СНГ заключили Конвенцию о международных автомобильных перевозках пассажиров и багажа. Действие этой Конвенции распространяется на перевозчиков государств-участников, выполняющих перевозку пассажиров и багажа в международном сообщении автобусами, независимо от страны их регистрации и имеет для них обязательную силу. Конвенция определяет порядок организации международных перевозок, страхования грузов и пассажиров, пограничный и таможенный контроль.

В Конвенции закреплены коллизионные нормы, которые указывают, право какого государства должно быть применено для урегулирования отношений с иностранным элементом, а именно закон места нахождения государственного органа, закон страны следования, закон суда, закон места причинения вреда и др.

Проблемы правового регулирования международных автомобильных перевозок в общей форме затрагиваются в двусторонних договорах РФ с иностранными государствами. Так, на основе Соглашения между правительствами РФ и ФРГ о международном автомобильном сообщении 1993 г. осуществляются автомобильные перевозки пассажиров и грузов между обеими странами и транзитом по их территориям по дорогам, открытым для международного автомобильного сообщения, автотранспортными средствами, зарегистрированными в РФ или в ФРГ. Перевозка грузов между обеими странами или транзитом по их территориям грузовыми автомобилями с прицепами требуют разрешения компетентных органов обоих государств. На каждую перевозку грузов требуется отдельное разрешение, дающее право на совершение одного рейса туда и обратно. Перевозки грузов должны осуществляться по накладным, но форме соответствующим общепринятому международному образцу. Перевозки могут выполняться только перевозчиками, которые согласно внутреннему законодательству своей страны допущены к осуществлению международных перевозок. Перевозчику не разрешается осуществлять перевозки пассажиров и грузов между двумя пунктами, расположенными на территории договаривающейся стороны.

На основании ст. 5 Соглашения между РФ и Ираном о международном автомобильном сообщении 1992 г. перевозчики обеих стран имеют право осуществлять без разрешений перевозки экспортно-импортных грузов между Россией и Ираном.

Перевозки грузов транзитом по территории другой договаривающейся стороны, а также из трех стран на территорию другой договаривающейся стороны и с территории другой договаривающейся стороны в третьи страны будут осуществляться на основе разрешений, выдаваемых компетентными органами России и Ирана.

Разрешений не требуется на перевозки автотранспортными средствами следующих грузов: а) выставочных грузов; б) спортивных грузов для проведения спортивных соревнований; в) тел умерших; г) почты; д) поврежденных автотранспортных средств; е) личного домашнего имущества при переселении; ж) грузов, предназначенных для гуманитарной помощи.

При выполнении перевозок перевозчики обязаны заранее застраховать автотранспортное средство в соответствии с установленным порядком страхования гражданской ответственности.

Федеральный закон РФ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» от 9 июля 1998 г. определяет правовые основы мер по усилению государственного контроля за соблюдением порядка осуществления международных автомобильных перевозок на территории РФ грузовыми транспортными средствами или автобусами, принадлежащими как российским, так и иностранным перевозчикам.

Международная автомобильная перевозка - перевозка транспортным средством грузов или пассажиров за пределы территории РФ или на ее территорию, а также транзитом через территорию РФ.

Международные автомобильные перевозки иностранными перевозчиками по территории РФ осуществляются в соответствии с российскими разрешениями и многосторонними разрешениями. Порядок выдачи разрешений определяется Правительством РФ.

Российские перевозчики допускаются к международным автомобильным перевозкам при наличии лицензии на этот вид деятельности.

Международные автомобильные перевозки, являясь наиболее прибыльными, представляют собой один из самых привлекательных для транспортных предпринимателей видов деятельности и неуклонно развиваются. В настоящее время эти перевозки осуществляются с 86 странами мира; 20% всей внешней торговли России со странами СНГ обеспечивается перевозками автотранспортом.

По сравнению с 1990 г. объем перевозок внешнеторговых грузов автотранспортом в 2001 г. возрос почти в 12 раз и составил 19,2 млн.т. За этот период объем перевозок, выполненный российскими перевозчиками, увеличился в 5 раз и составил около 7 млн.т, однако их доля в общем объеме сократилась в 2 раза (с 75% до 37%).

В общей стоимости перевозимых всеми видами транспорта внешнеторговых грузов (более $ 100 млрд.) доля автомобильного транспорта составляет около 27%, а стоимость грузов, постоянно находящихся на автомобилях в процессе доставки - не менее 25 млрд. руб.

Для международных перевозчиков весьма важным является обеспечение подвижным составом, удовлетворяющим международным требованиям, которые постоянно ужесточаются, что связано, главным образом, с проблемами охраны окружающей среды и безопасностью транспортного процесса. В настоящее время в парке российских международных перевозчиков из 18 тыс. автомобилей более 10 тыс. не соответствуют требованиям правил ЕЭК ООН и потому могут использоваться для перевозок лишь в отдельные страны только на основе двухсторонних соглашений.

В связи с тем, что российская промышленность не производит подвижной состав, соответствующий международным требованиям, отечественные перевозчики в ближайшие 3-4 года вынуждены ориентироваться на автомобили, в основном, иностранного производства. В дальнейшем, в соответствии с Концепцией развития автомобильной промышленности России, предусматривающей поэтапное обеспечение выпуска автомобилей по нормам Евро-2, Евро-3 и Евро-4 до 2010 года, ориентация отечественных перевозчиков должна быть направлена на национальный рынок их производства.

Для осуществления транспортного контроля по периметру государственной границы России созданы более 160 автомобильных пунктов пропуска со службами транспортной инспекции Минтранса России. Однако, их техническая необустроенность и нескоординированность работы различных структур, осуществляющих контроль при пересечении границы, приводит к длительному ожиданию автотранспорта перехода границы, наносит ущерб международному престижу страны, препятствует реализации концепции международных транспортных коридоров, предусматривающей ускорение доставки грузов, затрудняет интеграцию России в европейский и мировой рынок.

Конкурентоспособность российских перевозчиков ограничивается также в результате недостаточно совершенных механизмов распределения разрешений на международные автомобильные перевозки. Действующий порядок определения национальных квот в системе многосторонних разрешений ЕКМТ дает неоправданные преимущества странам с относительно низкими объемами перевозок. Определение количества двусторонних разрешений осуществляется без достаточного учета экономических интересов России. В результате на рынке недопустимо высока доля перевозчиков третьих стран, нарушается паритет не в пользу российских перевозчиков.

Все еще не завершен пересмотр системы двусторонних соглашений об автомобильных перевозках с учетом новой политической и экономической ситуации, что в ряде случаев ставит российских перевозчиков в невыгодное положение по сравнению с иностранными.

Значительная доля международных перевозок пассажиров выполняется в регулярном автобусном сообщении. По регулярным автобусным маршрутам (всего более 480) перевозки пассажиров осуществляются с 18 странами Европы и Азии, в том числе: с Украиной - по 135 маршрутам, с Казахстаном - по 86, с Германией - по 75, с Польшей - по 14, с Финляндией - по 11 маршрутам.

Объем международных перевозок пассажиров автобусами в 2001 году по сравнению с 1992 г. увеличился более чем в 8 раз и достиг 8,9 млн. чел. Доля российских перевозчиков составила 46,5%. Объем перевозок со странами СНГ составил 4,6 млн. чел., что на 23% больше, чем в 2000 году.

Используемый российскими перевозчиками парк автобусов для осуществления международных перевозок пассажиров не в полной мере соответствует установленным международным требованиям, из-за отсутствия достаточного количества автобусов не обеспечивается паритет на регулярных маршрутах. Не применяется унифицированная нормативно-правовая база по регулированию этих перевозок, а также по социальной защите пассажиров. Подписанные правительствами государств-участников СНГ Конвенция о международных автомобильных перевозках пассажиров и багажа (1997г.) и Соглашение об обязательном страховании пассажиров при международных автомобильных перевозках (1999г.) до настоящего времени в России не ратифицированы.

В области развития рынка международных перевозок необходимо:

- отстаивание законных интересов России при совершенствовании механизмов определения квот в рамках многосторонних и двусторонних соглашениях об автомобильных перевозках, а также при пересмотре базовых условий этих соглашений;

- совершенствование транспортно-таможенных технологий, сокращение объема и ускорение проведения процедур контроля на пограничных переходах, стандартизация процедур контроля и создание совместных служб контроля на погранпереходах, увеличение продолжительности работы пограничных пунктов, укомплектование их необходимым оборудованием и персоналом;

- повышение конкурентоспособности российских перевозчиков на рынке международных автомобильных перевозок грузов и обеспечение уровня равновыгодного паритета с иностранными перевозчиками, для чего требуется создание максимально благоприятного налогового режима - вплоть до отмены таможенной пошлины при приобретении автотранспортных средств иностранного производства;

- осуществление модернизации и обновление автотранспортных средств для международных перевозок грузов и пассажиров за счет их приобретения на первом этапе (до 2006 года), в основном, в зарубежных фирмах, а также и у отечественных производителей, освоивших выпуск грузовых автомобилей и автобусов, отвечающих международным требованиям, в количестве не менее: 3 тыс.грузовых автомобилей и 400 автобусов в год;

- развитие терминальной системы и инфраструктуры транспортно-дорожного сервиса, обеспечивающей расширение номенклатуры и повышение качества услуг при осуществлении международных автомобильных перевозок, в первую очередь, в зонах международных транспортных коридоров, способствующих ускорению товародвижения на соответствующих маршрутах;

- разработка и внедрение на основных международных транспортных маршрутах контрейлерной системы перевозок грузов, обеспечивающей повышение сохранности автомобильных дорог и снижение экологического ущерба;

- развитие информационного и телекоммуникационного обеспечения перевозок на международных маршрутах с использованием спутниковых систем и бортовых средств связи;

- увеличение доли российских перевозчиков в объемах международных перевозок грузов за счет ликвидации существующего дисбаланса с отдельными западноевропейскими государствами и странами Балтии, а также сокращения доли перевозчиков третьих стран на основе возможного введения моратория для этих перевозчиков по отдельным направлениям и странам.

Увеличение объемов международных автомобильных перевозок грузов будет обеспечиваться также за счет переключения высокоценных видов экспортно-импортной продукции с других видов транспорта на автомобильный транспорт на направлениях и маршрутах, характеризующихся условиями для более эффективного использования автомобилей (сокращение сроков доставки, обеспечение сохранности грузов, доставка "от двери до двери" и др.).

Важным резервом роста объемов международных перевозок грузов автотранспортом, в том числе транзитных, является развитие внешнеэкономических связей со странами Юго-Восточной Азии (Китай, Монголия, Иран, Пакистан и др.) и Ближнего Востока (Турция, Сирия, Иордания, Ирак). В связи с усилением интеграции государств-участников СНГ и ожидаемым изменением структуры внешнеторговых грузов роль автомобильного транспорта на транспортном рынке СНГ значительно возрастет; при этом доля российских перевозчиков на этом рынке должна быть увеличена при перевозках грузов не менее чем в 2 раза (с 22,6% до 45-50%).

Особое внимание должно быть уделено устранению на рынке международных автотранспортных услуг государств-участников СНГ существующих барьеров, связанных с процедурами на границах, ограничениями по полной массе и габаритам автотранспортных средств, односторонними фискальными действиями, бюрократическими формальностями.

С целью повышения конкурентоспособности российских перевозчиков на международном рынке автотранспортных услуг государство должно осуществлять всестороннюю поддержку их деятельности путем:

- создания максимально благоприятных условий для работы российским перевозчикам;

- обеспечения защиты отечественного рынка международных перевозок от растущей иностранной интервенции (без нарушения государством международных и межгосударственных соглашений о международных перевозках) на основе проведения политики разумного протекционизма с применением мер тарифного и нетарифного регулирования условий работы на этом рынке;

- совершенствования законодательных гарантий стабильности условий предпринимательской деятельности и правовой защищенности предпринимателей, обеспечения инвестирования (в том числе лизингового) и кредитования российских международных перевозчиков;

- отказа от фискально-карательного характера налогов, освобождения перевозчиков от местных налогов и сборов.

Государством должна осуществляться протекционистская политика по защите интересов российских перевозчиков на международном автотранспортном рынке, особенно в связи с предстоящим вступлением России в ВТО.

2. Соглашение об обязательном страховании пассажиров при международных автомобильных перевозках

Государства-участники Содружества Независимых Государств в лице своих правительств, далее именуемые Сторонами, исходя из необходимости защиты жизни и здоровья пассажиров при международных автомобильных перевозках, признавая право пассажиров на возмещение вреда, причиненного их здоровью во время международной перевозки автомобильным транспортом, стремясь к обеспечению единых подходов к защите интересов пассажиров или их наследников при возникновении несчастных случаев во время международных перевозок автомобильным транспортом, подписали соглашение об обязательном страховании пассажиров при международных автомобильных перевозках.

В частности, в соглашении расшифровываются следующие необходимые определения:

международная перевозка - международная автомобильная перевозка пассажиров, осуществляемая автобусами на основании договора перевозки по территориям не менее двух Сторон;

регулярная перевозка пассажиров - международная перевозка, выполняемая по согласованному расписанию и маршруту движения автобуса с указанием пункта отправления, пункта назначения и остановочных пунктов;

нерегулярная перевозка пассажиров - международная перевозка, при которой условия ее осуществления определяются в каждом отдельном случае по согласованию между заказчиком и перевозчиком;

договор перевозки - соглашение, заключаемое между перевозчиком и пассажиром об оказании транспортных услуг;

автобус - автотранспортное средство, предназначенное для перевозки пассажиров и багажа, имеющее не менее 7 мест для сидения, не считая места водителя;

перевозчик - юридическое или физическое лицо, осуществляющее международные перевозки пассажиров на основании лицензии и зарегистрированное как субъект предпринимательской деятельности по законодательству государства своего местонахождения;

пассажир - физическое лицо, которое в соответствии с договором перевозки, заключаемого от его имени или им самим, перевозится перевозчиком;

проездной документ - индивидуальный или коллективный проездной билет, путевка или другой документ, свидетельствующий о заключении договора перевозки между перевозчиком и пассажиром и о страховании его от несчастных случаев во время международной перевозки;

регулирующая организация - объединение страховщиков, создаваемое в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством каждой из Сторон для решения вопросов, связанных с обязательным страхованием пассажиров при международных перевозках;

страховщик - юридическое лицо, имеющее право проведения обязательного страхования пассажиров при международных автомобильных перевозках и заключившее с перевозчиком договор обязательного страхования пассажиров от несчастных случаев во время международной перевозки;

страхователь - перевозчик, заключивший со страховщиком договор обязательного страхования пассажиров от несчастных случаев во время международной перевозки;

страховой полис - документ, выдаваемый страховщиком страхователю или пассажиру в качестве официального подтверждения факта заключения договора их обязательного страхования от несчастных случаев во время международной перевозки;

страховой случай - событие (несчастный случай), причинившее вред здоровью пассажира или повлекшее за собой его гибель, происшедшее с момента выхода пассажира на перрон или посадочную площадку для посадки в автобус в пункте отправления до момента ухода его с перрона или посадочной площадки пункта прибытия в результате дорожно-транспортного происшествия;

страховой взнос - плата, которую страхователь вносит страховщику в соответствии с договором обязательного страхования пассажиров от несчастных случаев во время международной перевозки;

страховой тариф - установленная компетентными органами Сторон ставка страхового взноса при проведении обязательного страхования пассажиров от несчастных случаев во время международной перевозки;

страховая выплата - денежная сумма, выплачиваемая страховщиком при страховом случае во время международной перевозки пострадавшему пассажиру или, в случае его гибели, наследникам;

лимит ответственности страховщика - установленный в соответствии с национальным законодательством каждой из Сторон максимальный размер денежной суммы (страховой выплаты), которую страховщик выплачивает пострадавшему при страховом случае во время международной перевозки пассажиру или его наследникам.

Государства в соответствии с настоящим Соглашением вводят на своих территориях обязательное страхование пассажиров от несчастных случаев при выполнении регулярных и нерегулярных международных пассажирских перевозок автомобильным транспортом.

Выполнение международных автомобильных перевозок пассажиров без заключения перевозчиком со страховщиком договора обязательного страхования пассажиров от несчастных случаев во время международной перевозки (далее - договор страхования пассажиров) не допускается.

Обязательное страхование пассажиров от несчастных случаев при международных перевозках осуществляется путем заключения соответствующих договоров между страховщиком и перевозчиком в порядке, предусмотренном национальными законодательствами Сторон.

Обязательное страхование пассажира при выполнении регулярных международных перевозок подтверждается проездным документом пассажира.

При осуществлении нерегулярных международных перевозок пассажиров документом, подтверждающим факт страхования пассажиров, является страховой полис, оформляемый страховщиком персонально для каждого пассажира или на группу этих пассажиров согласно списку пассажиров.

В случае неправильного оформления или утраты проездного документа или страхового полиса договор обязательного страхования пассажира сохраняет свою силу.

Обязательное страхование пассажиров при международных перевозках осуществляется страховщиком на основании соответствующей лицензии на данный вид деятельности.

Договор страхования пассажиров, заключенный на территории одной из Сторон, признается действительным на территориях остальных Сторон.

Страховщик согласно заключенному со страхователем договору страхования пассажиров обязан возместить пострадавшему во время международной перевозки пассажиру или его наследникам ущерб, связанный со смертью, телесными повреждениями или нанесением любого другого вреда здоровью пассажира в результате наступления страхового случая, происшедшего во время этой перевозки.

При наступлении страхового случая регулирующая организация или страховщик любой из Сторон обязаны произвести страховую выплату независимо от местонахождения страховой организации, с которой перевозчиком был заключен договор страхования пассажиров, с последующим возмещением выплаченной суммы страховщиком, заключившим этот договор.

Для осуществления страховых выплат перевозчик (страхователь) перечисляет страховщику страховые взносы по установленным страховым тарифам.

Пассажиры, пользующиеся правом бесплатного или льготного проезда при международных перевозках, также подлежат обязательному страхованию.

Порядок отнесения расходов по страхованию лиц, пользующихся правом бесплатного или льготного проезда, устанавливается компетентными органами Сторон.

По каждому факту причинения вреда здоровью пассажиров или их гибели во время международной перевозки перевозчиком составляется акт о несчастном случае с пассажиром на автомобильном транспорте на государственном языке Стороны, где произошел этот случай, и/или на русском языке в порядке, предусмотренном Положением об обязательном страховании пассажиров при международных автомобильных перевозках.

Лимит ответственности страховщика при обязательном страховании пассажиров от несчастных случаев во время международной перевозки рекомендуется устанавливать не менее суммы, эквивалентной двум тысячам долларов США.

Установление лимита ответственности страховщика меньшего, чем предусмотрено в настоящем пункте, признается недействительным, но не влечет за собой признания недействительности договора страхования пассажиров в целом.

Страховая выплата осуществляется в пределах установленного лимита ответственности страховщика, заключившего договор страхования пассажиров, с учетом степени тяжести причиненного вреда здоровью пассажира.

Страховая выплата при наступлении страхового случая осуществляется независимо от выплат по другим видам страхования, производимых в связи с тем же случаем.

Размер страховой выплаты определяется в соответствии с Положением и условиями договора страхования пассажиров и выплачивается в национальной валюте страны нахождения страховщика, производящего выплату, в соответствии с курсом доллара США, установленным центральным государственным банком Стороны на дату осуществления страховой выплаты.

Стороны определяют в своих государствах регулирующие организации для решения вопросов, связанных с проведением обязательного страхования в соответствии с условиями настоящего Соглашения.

Контроль за деятельностью регулирующих организаций производят органы, осуществляющие государственный надзор за страховой деятельностью.

Взаиморасчеты между регулирующими организациями и страховщиками, порядок формирования и использования страховых резервов, порядок осуществления страховой выплаты пострадавшим пассажирам или их наследникам определяются Положением.

Страховая выплата осуществляется в соответствии с настоящим Соглашением и условиями договора страхования пассажиров при установлении факта страхового случая.

При возникновении разногласий о размерах страховой выплаты споры решаются в суде страны страховщика, заключившего с перевозчиком договор страхования пассажиров.

В случае прекращения деятельности страховщика страховая выплата пострадавшим пассажирам или их наследникам осуществляется правопреемником страховщика или регулирующей организацией страны нахождения страховщика.

Стороны обязуются принимать меры по сокращению риска возникновения страховых случаев, создавать благоприятные условия для обеспечения безопасности дорожного движения, а также реализовывать совместные мероприятия по профилактике дорожно-транспортных происшествий на международных маршрутах.

Стороны обеспечат в своих государствах проведение необходимых мероприятий, направленных на реализацию соглашения, включая подготовку и принятие соответствующих национальных нормативно-правовых актов.

Соглашение об обязательном страховании пассажиров открыто для присоединения к нему государств, разделяющих ее цели и принципы, с согласия всех Сторон путем передачи депозитарию документов о таком присоединении. Присоединение считается вступившим в силу со дня получения депозитарием последнего сообщения о согласии на такое присоединение.

3. Положение об обязательном страховании пассажиров при международных автомобильных перевозках

I. Общие положения

Положение об обязательном страховании пассажиров при международных автомобильных перевозках (далее - Положение) разработано в соответствии с Соглашением об обязательном страховании пассажиров при международных автомобильных перевозках (далее - Соглашение) и регламентирует систему организации и порядок проведения обязательного страхования пассажиров от несчастных случаев во время международных автомобильных перевозок на территориях государств-участников Соглашения (далее - Стороны).

II. Заключение договоров страхования пассажиров

Перевозчик, осуществляющий международные автомобильные перевозки, заключает в письменной форме со страховщиком договор страхования пассажиров.

При получении от перевозчика необходимых документов страховщик обязан в 10-дневный срок заключить с ним договор страхования пассажиров.

В договоре страхования пассажиров в обязательном порядке указываются:

размер страхового взноса;

порядок расчетов страхователей со страховщиками по страховым

взносам;

права и обязанности сторон по договору;

лимит ответственности страховщика;

размеры страховой выплаты;

характер событий, определяющий страховые случаи;

обстоятельства, освобождающие страховщика от обязанности производить страховую выплату;

срок действия договора;

порядок изменения и прекращения договора.

Обязательства страховщика по страховой выплате пострадавшим пассажирам или их наследникам при возникшем страховом случае наступают со дня подписания договора страхования пассажиров.

Обязательное страхование пассажиров осуществляется страховщиком на основе лицензии на данный вид деятельности. Выдача лицензии страховщику производится на основании национальных нормативно-правовых актов органом, уполномоченным осуществлять государственный надзор за страховой деятельностью, с учетом предложений регулирующей организации, согласованных с уполномоченным органом государственного управления транспортом.

Досрочное прекращение действия договора страхования пассажиров возможно по следующим основаниям:

а) при прекращении деятельности перевозчика или страховщика;

б) при принятии судом решения о признании договора недействительным;

в) по требованию одной из сторон договора страхования пассажиров, если другая сторона не выполняет условий договора страхования;

г) по другим основаниям, установленным законодательством государства страховщика.

Досрочное прекращение договора страхования пассажиров не влечет за собой прекращения взятых на себя страховщиком обязательств по осуществлению страховой выплаты при наступлении страхового случая, если он произошел во время действия договора страхования пассажиров.

Страховщик, заключивший договор страхования пассажиров, может заключить с другим страховщиком (перестраховщиком) договор о перестраховании пассажиров.

Страховщик, заключивший с перестраховщиком договор о перестраховании пассажиров, остается ответственным перед страхователем и пассажирами в полном объеме в соответствии с заключенным с ним договором страхования пассажиров.

III. Формирование и условия внесения страховых взносов

Страховые взносы, перечисляемые страхователем страховщику по договору страхования пассажиров, формируются за счет средств, получаемых страхователем при продаже проездных документов.

Порядок формирования и перечисления средств на обязательное страхование отдельных категорий граждан, в том числе детей, которые в соответствии с внутренними законодательствами Сторон пользуются правом бесплатного или льготного проезда, определяется компетентными органами Сторон.

Ставка страхового взноса при обязательном страховании пассажиров устанавливается с учетом следующей градации расстояний международных перевозок: до 200 км, свыше 200 до 500 км и свыше 500 км.

Перечисление страхователями страховых взносов по договору страхования пассажиров осуществляется не реже одного раза в месяц.

В договоре страхования пассажиров должно быть предусмотрено, что первый страховой взнос рассчитывается в зависимости от суммы, полученной страхователем от продажи проездных документов за месяц, предшествующий оплате, либо, если это первая перевозка, в зависимости от планируемого объема перевозок и ожидаемого поступления денежных средств.

Страхователи в обязательном порядке ведут учет страховых полисов, проданных проездных документов и средств, полученных от их продажи.

Одновременно с перечислением страховых взносов страхователь в письменном виде представляет страховщику информацию о проданных за отчетный период проездных документах, выданных страховых полисах и количестве перевезенных пассажиров, а также полную информацию по страховым случаям, происшедшим за истекший период.

IV. Порядок и условия страховой выплаты

При наступлении страхового случая страховая выплата пострадавшему пассажиру или его наследникам независимо от их гражданства или места жительства производится на территории любой Стороны на условиях договора страхования, заключенного в стране отправления пассажира.

Для получения страховой выплаты пострадавшие пассажиры или их наследники обращаются к любому страховщику, осуществляющему обязательное страхование пассажиров, или в регулирующую организацию. Информация о таких страховщиках и регулирующих организациях в письменном виде доводится до сведения пассажиров перевозчиком. Способ доведения этой информации предусматривается в договоре страхования пассажиров.

Размер страховой выплаты устанавливается на основании национальных нормативно-правовых актов, зависит от степени тяжести причиненного вреда здоровью застрахованного пассажира и не может быть менее:

а) установленного лимита ответственности страховщика - в случае гибели пассажира или причинения тяжкого вреда его здоровью (вред: опасный для жизни человека; связанный с потерей зрения, слуха, речи, органа или его функции, с обезображением лица и сопряженный со значительной и стойкой утратой общей трудоспособности не менее чем на 1/3 или утратой профессиональной трудоспособности);

б) 60% от установленного лимита ответственности страховщика - в случае причинения вреда здоровью средней тяжести (вред: не опасный для жизни; не повлекший тяжких последствий, но вызвавший длительное расстройство здоровья или значительную и стойкую утрату общей трудоспособности не менее чем на 1/3);

в) 20% от установленного лимита ответственности страховщика - в случае вреда здоровью легкой тяжести (вред, повлекший кратковременное расстройство здоровья или незначительную утрату общей трудоспособности).

Страховая выплата производится страховщиком или регулирующей организацией на основании: письменного заявления с приложением к нему проездного документа или страхового полиса, а в случае утери проездного документа - заверенной перевозчиком его копии либо копии ведомости продажи проездных билетов; подлинника акта о несчастном случае с пассажиром на автомобильном транспорте, составленного перевозчиком по форме, прилагаемой к настоящему Положению, заверенного государственным органом, проводящим расследование дорожно-транспортного происшествия; справки медицинского учреждения, подтверждающей факт и степень тяжести причиненного вреда здоровью пассажира, или свидетельства о смерти пассажира;

документа о праве на наследство (для наследников - в случае гибели пассажира).

Акт о несчастном случае с пассажиром на автомобильном транспорте (приложение) составляется в 3-х экземплярах перевозчиком (страхователем) на основании акта о дорожно-транспортном происшествии, составленного представителем органа, осуществляющего контроль за безопасностью дорожного движения, государства, на территории которого произошел страховой случай, и заверяется этим органом. Первый экземпляр такого акта передается перевозчиком (страхователем) пострадавшему пассажиру или его наследникам, а второй экземпляр акта в течение 10-ти дней с момента дорожно-транспортного происшествия направляется страховщику, заключившему договор страхования пассажиров.

Перевозчик обязан направить пострадавшему пассажиру или его наследникам акт о несчастном случае по месту требования последних.

Вопрос о взаимном признании Сторонами документов, являющихся основанием для страховой выплаты, решается на основании двусторонних договоров между регулирующими организациями Сторон.

Страховая выплата пострадавшему пассажиру или его наследникам производится страховщиком, обязанным осуществить страховую выплату, или регулирующей организацией в течение 10-ти банковских дней с момента получения ими документов, указанных в п. 16 настоящего Положения.

В случае задержки страховой выплаты страховщик или регулирующая организация дополнительно выплачивает пострадавшим пассажирам или их наследникам процент на сумму удерживаемых средств по учетной ставке банковского процента, установленного государственным кредитным учреждением на день исполнения обязательств.

Страховщик или регулирующая организация освобождаются от обязанности производить страховую выплату в случае установления судом факта совершения им умышленных действий, повлекших за собой наступление страхового случая или способствующих его наступлению.

Решение об отказе в страховой выплате сообщается регулирующей организацией либо страховщиком в течение 10-ти дней пострадавшему пассажиру или его наследникам в письменной форме с мотивированным обоснованием причин отказа.

Споры, связанные со страховой выплатой, подлежат рассмотрению в суде страны страховщика, заключившего с перевозчиком договор страхования пассажиров.

Страховщик или регулирующая организация имеют право на возмещение в регрессном порядке затрат, понесенных ими в связи с осуществлением страховых выплат.

Иск на возмещение указанных затрат предъявляется к любой стороне, виновной в наступившем страховом случае, в том числе и к перевозчику, заключившему договор страхования пассажиров.

V. Формирование и использование страховых резервов

Для обеспечения страховых выплат по договорам страхования пассажиров и реализации предупредительных мероприятий по сокращению риска возникновения страховых случаев страховщиками за счет страховых взносов (премий), доходов от инвестиционной и иной деятельности формируются страховой резерв и резерв предупредительных мероприятий, а регулирующей организацией - централизованный страховой фонд.

Взносы в централизованный страховой фонд перечисляются страховщиками на основании договоров, заключаемых ими с регулирующей организацией, но не реже одного раза в квартал.

Распределение общей суммы страховых взносов производится страховщиками на основании национальных нормативно-правовых актов, в которых рекомендуется учитывать следующие процентные соотношения:

60% (не менее) - на обеспечение страховых выплат пострадавшим пассажирам;

25% (не более) - в резерв предупредительных мероприятий;

15% - в централизованный страховой фонд.

Все средства из резерва предупредительных мероприятий направляются на финансирование комплекса мер по:

распространению и пропаганде безаварийных методов работы пассажирского автотранспорта на международных маршрутах;

повышению профессионального мастерства водителей автобусов международного сообщения;

улучшению материально-технической базы автотранспортных предприятий и организаций, осуществляющих международные пассажирские перевозки;

развитию информационно-диспетчерской связи на международных маршрутах.

Средства централизованного страхового фонда используются регулирующей организацией на:

осуществление страховых выплат пострадавшим пассажирам или их наследникам;

обеспечение взаиморасчетов по страховым выплатам между регулирующими организациями и страховщиками Сторон;

ведение дел по обязательному страхованию пассажиров.

VI. Порядок взаимоотношений регулирующих организаций и страховщиков

Взаимоотношения между регулирующей организацией и страховщиками одной Стороны, включая взаиморасчеты по страховым выплатам, регулируются договорами между регулирующей организацией и страховщиками, заключение которых для страховщиков и регулирующей организации является обязательным.

В случае выполнения обязательств по договору страхования в части страховой выплаты пострадавшим пассажирам вместо страховщика, заключившего договор страхования данных пассажиров, страховщиком или регулирующей организацией другой Стороны, взаиморасчеты между ними осуществляют регулирующие организации этих государств в соответствии с заключаемыми ими двусторонними договорами.

Взаиморасчеты по страховым выплатам между регулирующими организациями производятся на основании высылаемых ими друг другу дебет-нот за каждое истекшее полугодие.

В дебет-нотах указываются суммы каждой страховой выплаты, произведенной страховщиком или регулирующей организацией вместо страховщика, заключившего договор страхования пассажиров, или регулирующей организации другой Стороны. Суммы указываются в долларовом эквиваленте на момент осуществления страховой выплаты.

Дебет-нота высылается не позднее 10-ти дней после окончания полугодия.

В течение первых 20-ти дней после окончания полугодия регулирующие организации обязаны известить друг друга об имеющихся у них возражениях по полученным дебет-нотам.

При отсутствии возражений со стороны регулирующих организаций по истечении указанного в настоящей статье срока дебет-ноты считаются ими подтвержденными и указанные в них суммы в течение 30-ти дней после окончания отчетного полугодия подлежат перечислению соответствующей регулирующей организации.

Несогласованные регулирующими организациями суммы из полученных дебет-нот исключаются и при взаиморасчетах за истекшее полугодие не учитываются. После согласования данных сумм они повторно включаются в дебет-ноты за текущее полугодие.

В случае просрочки перечисления сумм, указанных в подтвержденных регулирующей организацией дебет-нотах, она дополнительно уплачивает пеню из расчета 12% годовых от неоплаченной суммы.

При взаиморасчетах учитываются следующие расходы, связанные с исполнением договоров страхования пассажиров:

а) полная сумма страховой выплаты пострадавшим пассажирам или их наследникам;

б) расходы регулирующей организации по ведению дел, но не более 15% от суммы, указанной в абзаце "а" настоящего пункта;

в) расходы на проведение технической и медицинской экспертизы, расходы на перевод документов, адвокатские расходы и судебные издержки и прочие подтвержденные документами расходы, возникающие при взаиморасчетах, но не более 30% от суммы, указанной в абзаце "а" настоящего пункта.

Споры регулирующих организаций, связанные со взаиморасчетами по страховым выплатам, разрешаются судом государства местонахождения ответчика, если иное не предусмотрено в договоре между регулирующими организациями.

4. Обязательное личное страхование пассажиров

Обязательное личное страхование пассажиров от несчастных случаев распространяется на пассажиров воздушного, железнодорожного, морского, внутреннего водного и автомобильного транспорта, а также туристов и экскурсантов, совершающих международные экскурсии по линии туристическо-экскурсионных организаций, на время поездки или полета. Оно осуществляется путем заключения договоров между соответствующими транспортными и транспортно-экспедиторскими предприятиями и страховщиками.

Обязательное личное страхование пассажиров, перевозимых воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом по междугородним и туристическим маршрутам.