Банковская система
Сущность и структурные элементы банковской системы. Изучение основных видов, функций и целей банков на современном этапе развития экономики. Анализ проблем в сфере финансовой системы в целом. Исследования стратегии развития банковской системы в России.
Рубрика | Банковское, биржевое дело и страхование |
Вид | курсовая работа |
Язык | русский |
Дата добавления | 15.12.2012 |
Размер файла | 697,4 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Оглавление
Введение
1. Понятие и структура банковской системы
1.1 Понятие банковской системы
1.2 Виды банковских систем
1.3 Сущность и основные функции банка
1.4 Классификация банков
1.5 Структура банковской системы России
1.6 Центральный Банк России
1.7 Функции и принципы коммерческих банков
2. Факторы, определяющие развитие и состояние банковской системы
3. Характеристика современной банковской системы
3.1 Состояние банковской системы к 2005 году
3.2 Развитие банковской системы в 2008 году
4. Пути и стратегияразвития банковской системы России
4.1 Итоги «Стратегии развития банковского сектора РФ на период до 2008 года»
4.2 Обострение структурных проблем финансовой системы
4.3 Антикризисные меры для банковского сектора
4.4 Создание международного финансового центра
Заключение
Список литературы
Приложение 1
Приложение 2
Приложение 3
Приложение 4
Введение
Банковская система присуща любой экономике и только в условиях рыночной экономики она приобретает роль центрального звена финансового контура управления. Господствующая роль товарно-денежных отношений в экономике рыночного типа выдвигает на первый план проблему регулирования денежного обращения, а посредством него и всей хозяйственной деятельности.
Поэтому банки как центры управления финансово-кредитными процессами во всем многообразии их проявлений имеют непреходящее значение в рыночной экономике, представляют центральное звено всей финансовой системы, служат главным регулятором денежного обращения, обеспечивают его устойчивость. Они мощный инструмент структурной политики и регуляции экономики, осуществляемой путем перераспределения финансов, капитала в форме банковского кредитования инвестиций, необходимых для предпринимательской деятельности, создания и развития производственных и социальных объектов.
Основная цель моей курсовой работы заключается в том, чтобы рассказать о банковской системе в целом и о развитии банковского сектора России в частности. Для достижения данной цели я поставила перед собой ряд задач:
· показать сущность и структурные элементы банковской системы;
· рассмотреть основные виды, функции, цели и роль банков на современном этапе развития экономики;
· проанализировать развитие банковского дела в России в 2005 году;
· проследить стратегию развития российской банковской системы на начало 2008 года;
· поведать о проблемах, возникших у банковского сектора России ввиду мирового финансового кризиса, и попытаться ответить на такие вопросы: какими будут основные направления развития банковского сектора РФ?; какие риски сохранятся?; какие масштабы примет консолидация сектора в будущем?; что сможет повысить уровень доверия к банковской системе и сохранить привлекательность сбережений в банках?; каким будет рынок розничного кредитования? А также попытаться найти ответ на многие другие волнующие всех вопросы;
· показать пути и стратегию развития банковской системы России.
Предметом изучения в курсовой работе послужило развитие банковской систем в России. Объект исследования - банковская система Российской Федерации.
Методологической основой для написания курсовой работы послужили законодательные документы, а также специальная литература.
1. Понятие и структура банковской системы
1.1 Понятие банковской системы
Ключевое звено кредитной системы, контролирующее основную массу кредитных и финансовых операций, представляет банковская система. Банковская система - одно из высших достижений экономической цивилизации. Изобретенная и построенная человеком, она воплотила в себе многогранный, тончайший инструмент воздействия через валюту, деньги, банкноты, ценные бумаги на социально-экономические процессы, регулируя структуру, задавая направление развития, умело поддерживая стабильность функционирования денежного обращения, а посредством него - и всей экономики.
Под банковской системой понимается строго определенная законом структура специализированных организаций особого рода, действующих в сфере финансов и денежно-кредитных отношений и имеющих исключительные полномочия для осуществления банковской деятельности Балабанов И.Т. Банки и банковское дело / Изд. Питер 2003г.. В единую банковскую систему, таким образом, включены центральный банк, коммерческие банки и их филиалы, филиалы и представительства иностранных банков. В настоящее время несколько расширяется понятие банковской системы, и в широком смысле этого слова она включает не только банки, но и сопутствующие кредитные организации, которые позволяют банкам более эффективно выполнять свои функции, в частности, банковскую инфраструктуру и банковский рынок. Понятие банковская система является ключевым в изучении, как банковского дела, так и экономической системы в целом. Это обусловлено тем, что коммерческие банки функционируют в рыночной экономике не изолированно, а во взаимосвязи друг с другом.
Банковская система включает:
· действующие банки;
· кредитные учреждения,
· организации, выполняющие некоторые банковские операции, обеспечивающие деятельность банков и кредитных учреждений (расчетно-кассовые центры, фирмы по аудиту банков и т.д.).
Банковская система, являясь основной составной частью кредитной системы, активно взаимодействует с другими звеньями общественно- хозяйственного механизма: бюджетной системой, налоговой системой, системой ценообразования.
1.2 Виды банковских систем
В развитии банковских систем разных стран известно несколько их видов:
· двухуровневая банковская система (Центральный банк и система коммерческих банков);
· централизованная монобанковская система;
· уникальная децентрализованная банковская система - Федеральная резервная система США.
Двухуровневая система представляет собой разделение всех банков на верхний и нижний уровни. На верхнем, первом уровне находится центральный банк, выступающий в роли организатора и контролера денежного обращения в стране, на втором - самостоятельные, но подконтрольные центральному банку коммерческие банки.
В большинстве стран с рыночной экономикой, которые имеют двухуровневую банковскую систему, функции центральных банков совпадают, но есть и отличия. Так, например, во главе банковской системы Франции, которая характеризуется жестким банковским надзором и кредитным контролем, а также преобладанием государственных кредитных институтов, стоит Министерство финансов Франции. Центральный банк Франции наряду с двумя другими институтами - Национальным кредитным советом и Комиссией по банковскому контролю, осуществляющими контроль над деятельностью коммерческих банков, находится под руководством Министерства финансов. Банк Франции обладает монополией на эмиссию банкнот, но его задачи как банка государства ограничены, так как многие банковские операции выполняет само Казначейство Франции.
Необходимость создания двухуровневой системы банков обусловлена противоречивым характером самих рыночных отношений. С одной стороны, они требуют свободы предпринимательства и распоряжения финансовыми средствами, и это обеспечивается элементами нижнего уровня - коммерческими банками. С другой стороны, этим отношениям необходимо определенное регулирование и контроль, что требует особого института в виде центрального банка. Создание центральных банков с функцией регулирования кредитно-денежных отношений позволило эффективно обуздать стихию рынка при сохранении частного предпринимательства.
Помимо двухуровневой структуры банковской системы, существует децентрализованная Федеральная Резервная Система - ФРС США. Ее возглавляют 12 федеральных резервных банков в различных регионах страны, задачей которых является контроль над деятельностью банков-членов ФРС и определение кардинальных направлений монетарной политики США. Членами ФРС являются 40% всех коммерческих банков. Остальные коммерческие банки работают на свой страх и риск.
История развития банковского дела знает и такой тип банковской системы, как централизованная монобанковская. По этому типу была построена банковская система СССР и многих других социалистических стран. Банковская система СССР складывалась из трех государственных банков (Госбанк, Стройбанк, Внешторгбанк) и системы сберегательных касс. Госбанк СССР, помимо эмиссионной и расчетно-кассовой деятельности, выполнял функции кредитования различных отраслей народного хозяйства (предоставление краткосрочных кредитов промышленности, транспорту, связи и долгосрочных - сельскому хозяйству). Стройбанк - осуществлял долгосрочное кредитование и финансирование капитальных вложений в различные отрасли народного хозяйства (кроме сельского хозяйства). Внешторгбанк проводил кредитование внешней торговли, занимался международными расчетами, операциями с иностранной валютой, золотом, драгоценными металлами. Сберегательные кассы привлекали денежные вклады населения, осуществляли оплату коммунальных услуг. В этих условиях не использовался эффективный потенциал кредитного механизма, не было возможности проводить активную денежно-кредитную политику теми инструментами, которые известны в странах с рыночной экономикой.
С точки зрения регламентации и лицензирования банковскую систему разделяют на два вида: универсальную и специализированную. В универсальной системе коммерческие банки выполняют все виды кредитно-финансовых услуг, обслуживают клиентов как физических, так и юридических, независимо от направленности их деятельности. Примером такой универсальной системы является банковская система Германии. В специализированной системе разные коммерческие банки специализированы на выполнении относительно узкого круга операций. В чистом виде такие системы не существуют, максимально приближена к ней банковская система США. Современные условия развития банковской системы привели к необходимости перехода от специализированной к универсальной системе, так как она сопряжена с меньшим банковским риском благодаря его распределению и дифференциации. Переход к универсальной системе происходит в таких странах, как Япония, Австралия.
1.3 Сущность и основные функции банка
Банки являются сердцевиной банковской системы. Если первоначально банки играли роль хранилища денег, то затем произошло значительное расширение их функций, которые стали достаточно многочисленными и разнообразными, во многом зависящими от статуса банков в стране. Понятие «банк» приобрело настолько общий характер, что его фактически невозможно выразить однозначным определением. Некоторые авторы кратко характеризуют банки как финансовые предприятия. Более полное определение можно дать, опираясь на перечень функций банков.
В рыночных условиях банк можно рассматривать как предприятие, которое является самостоятельным хозяйствующим звеном, имеет юридические права, производит своеобразный продукт банковской деятельности, продает его, оказывает финансовые услуги. Деятельность банков осуществляется на принципах окупаемости, покрытия своих расходов доходами от проведения банковских операций, сделок и создания определенной прибыли Райзберг Б.А. Курс экономики: учебник. - 4-е изд., перераб. И доп. - М.: ИНФРА-М, 2006..
Первой и основной функцией банка является функция собирания, аккумуляции временно свободных денежных средств. Банк собирает не столько свои, сколько чужие временно свободные средства, использующиеся им не на свои, а на чужие потребности. Собственность на аккумулируемые и перераспределяемые ресурсы остается у первоначальных кредиторов (клиентов банка). На проведение аккумуляции денежных средств в современных условиях требуется специальное разрешение - лицензия.
Вторая функция - функция регулирования денежного оборота. Банки выступают центрами, через которые проходит платежный оборот различных хозяйствующих субъектов: оборот как отдельно взятого субъекта, так и экономики страны в целом. Через него осуществляется перелив денежных средств от одного субъекта к другому, от одной отрасли народного хозяйства к другой.
Третья функция банка - посредническая функция. Под ней понимается деятельность банка как посредника в платежах, осуществляющего операции, обеспечивающего возможность осуществления сделок с учетом спроса и предложения. Таким посредником банк выступает в том случае, когда он берет деньги от юридических и физических лиц и направляет другим лицам. Через банки проходят платежи предприятий, организаций, населения. Находясь между клиентами, совершая по их поручению платежи, банк выполняет тем самым посредническую миссию. Банк может по крупицам аккумулировать небольшие размеры временно свободных средств многих клиентов и направить огромные денежные ресурсы только одному субъекту. Банк может брать деньги у клиентов на короткий срок, а выдать их на длительное время. Он может аккумулировать ресурсы в одном секторе экономики одного региона, а перераспределить их в другие отрасли, другие регионы. Находясь в центре экономической жизни, банк получает возможность трансформировать размер, сроки и направления капиталов в соответствии с возникающими потребностями хозяйства. Посредническая функция с учетом всего этого становится функцией трансформации ресурсов.
Коммерческий банк может выступать как агент биржи, занимающийся торговлей ценных бумаг, осуществляющий биржевые операции, тем самым составляя конкуренцию фондовым биржам. Торговля ценными бумагами становится лишь одной из операций банков, причем далеко не главной. Так, операции с ценными бумагами явились совершенно новым моментом в деятельности банков России: до перехода к рыночной экономике рынка ценных бумаг в России фактически не существовало.
В силу того, что банки не относятся к предприятиям материального производства, а действуют в сфере обмена, банки принято считать торговыми предприятиями. Они как бы «покупают» ресурсы и «продают» их, функционируют в сфере перераспределения, содействуя обмену товарами. Банки имеют своих продавцов, покупателей, хранилища, особый товарный запас, их деятельность во многом зависит от оборачиваемости. Но этим сходство между банком и сферой торговли ограничивается: при банковской торговле собственник ссужаемой стоимости остается прежним.
Говоря о банке как о кредитном предприятии, следует иметь в виду, что банк связан не только с кредитными, но и денежными отношениями. Именно на их базе и зародилось такое универсальное образование, как банк, который в этом смысле можно определить как особое предприятие, занятое кредитным и эмиссионным делом. Соответственно сущностью банка, его основой можно считать организацию денежно-кредитного процесса и эмитирование (выпуск) денежных знаков. Банк - это особый экономический институт, аккумулирующий денежные средства (вклады), предоставляющий кредиты (займы. ссуды), проводящий денежные расчеты между государствами, предприятиями, учреждениями и отдельными лицами Райзберг Б.А. Курс экономики: учебник. - 4-е изд., перераб. И доп. - М.: ИНФРА-М, 2006. - 672 с..
1.4 Классификация банков
В рыночной экономике функционируют различные банковские учреждения. Наиболее принята их классификация по признакам форм собственности, характера деятельности, по обслуживаемым ими отраслям и по числу филиалов.
По форме собственности банки могут быть государственными, частными, акционерными, кооперативными, смешанными (с участием государства), иностранными и международными.
Государственный банк - кредитное учреждение, находящееся в собственности государства. Различают три вида государственных банков: центральные банки, государственные коммерческие банки и государственные специальные кредитные институты.
а) Центральный банк - чаще всего государственный банк, хотя в некоторых странах он является акционерным банком, где главным акционером выступает государство (например, Швейцарский банк). В России Центральный банк - государственный. Основные задачи Центрального банка состоят в проведении политики государства в области денежного обращения, кредита и расчетов, обеспечение устойчивой покупательной способности денежной единицы, регулировании и контроле деятельности коммерческих банков, хранении золотовалютных резервов.
б) Государственные коммерческие банки обеспечивают проведение политики государства в области кредитования хозяйства, оказывают влияние на инвестирование, посреднические и расчетные операции. Их основной капитал является государственным.
в) Государственные специальные кредитные институты обслуживают важнейшие отрасли хозяйства, определяющие положение страны в системе международных экономических отношений, кредитование которых недостаточно выгодно частному капиталу. Они обеспечивают решение текущих и стратегических задач, стимулируют капитальные вложения, внешнеторговую экспансию, осуществляют регулирование сельского хозяйства, проводят государственную региональную политику (инвестиционные банки, внешнеторговые банки, банки для кредитования сельского хозяйства).
Акционерные банки. В основе своей современные банки являются акционерными банками, уставный фонд которых разделен на определенное число акций.
Такая форма собственности прогрессивна, так как дает возможность расширения банка посредством привлечения дополнительных денежных средств за счет выпуска акций, создания собственного капитала. Бывают открытого и закрытого типа.
Кооперативные банки, капитал которых образуется за счет первых взносов членов такого кооператива, характеризуется особой формой собственности и механизмом использования получаемой прибыли (прибыль идет на оказание льготных услуг участникам банков, как правило, кооперативам). В настоящее время встречаются довольно редко, что связано с ограниченными размерами капитала, привлекаемого подобным способом.
Смешанные банки образуются за счет средств резидентов и нерезидентов. Если в формировании уставного капитала такого банка участвуют негосударственные либо иностранные государственные или негосударственные институты, то речь идет об одном из вариантов совместных банков (Межгосударственный банк заинтересованных стран - членов СНГ и Российский банк реконструкции и развития). К данному типу относятся также муниципальные банки, получившие в современной банковской системе России официальное право на существование лишь в 1993 г. (Петербургский муниципальный банк реконструкции и развития, учредителями которого является городской фонд имущества и крупные промышленные предприятия, Махачкалинский муниципальный банк).
Иностранные банки - это банки, уставный фонд которых формируется за счет средств иностранных юридических и физических лиц.
Международные банки. Капитал международных банков составляет совокупность капиталов разных стран. Примером такого банка является Всемирный, или Мировой банк, Международный банк реконструкции и развития.
По характеру экономической деятельности выделяют эмиссионные, коммерческие, специализированные банковские учреждения.
Эмиссионный банк - это банк, осуществляющий выпуск денежных знаков, банкнот, являющийся центром и регулятором банковской системы. Чаще всего в роли эмиссионного банка выступает центральный банк страны. Такой банк занимает особое положение в экономике, так как он является «банком банков».
Коммерческие банки представляют собой кредитные учреждения, которые осуществляют кредитно-расчетное обслуживание промышленных, торговых и других предприятий, организаций, а также граждан. Свои денежные ресурсы они привлекают в виде вкладов, депозитов или же полученных со стороны кредитов, например от центрального банка, либо от других банков (межбанковский кредит), на условиях платы за привлеченные заемные ресурсы. Коммерческие банки используют также собственные денежные средства. Специализированные банковские учреждения могут заниматься каким-либо определенным видом кредитования, например обслуживанием внешнеэкономической деятельности.
Наиболее ярко выражена функциональная специализация банков, так как она принципиальным образом влияет на характер деятельности банка, определяет особенности формирования активов и пассивов, построения балансов банка, а также специфику организации работы с клиентурой.
а) Инвестиционные банки осуществляют инвестирование и долгосрочное кредитование различных отраслей хозяйства: промышленности, торговли, транспорта для осуществления капитальных вложений, или обслуживают определенные категории клиентов (биржевые, кооперативные или коммунальные банки). Инвестиционные банки занимаются выпуском и размещением ценных бумаг среди инвесторов;
б) К специализированным банкам относят также и отраслевые банки;
в) Акцептные дома специализируются на кредитовании внешней торговли;
г) Банкирские дома представляют частные банковские учреждения, занимающиеся учредительской деятельностью, биржевыми спекуляциями, управлением доверительными фондами, торговыми операциями с драгоценными металлами, кредитованием местных органов власти;
д) Внешнеторговые банки осуществляют кредитование экспорта, страхование экспортных кредитов;
е) Депозитные банки выполняют кредитно-расчетные и доверительные операции;
ж) Основные операции деловых банков - это финансирование и долгосрочное кредитование промышленных и других фирм, участие в их капитале;
з) Земельные банки выдают долгосрочные кредиты, в основном под залог земли;
и) Инновационные банки проводят кредитование венчурных (рисковых) операций, связанных с реализацией научно-технических проектов;
к) Ипотечные банки специализируются на выдаче ссуд под залог недвижимости;
л) Банки потребительского кредита функционируют в основном за счет кредитов, полученных в коммерческих банках, и выдачи краткосрочных и среднесрочных ссуд на приобретение дорогостоящих товаров длительного пользования;
м) Сберегательные банки обслуживают население, принимая у граждан вклады, выдавая кредиты и оказывая банковские услуги.
По обслуживаемым ими отраслям банки бывают многоотраслевые и обслуживающие преимущественно одну из отраслей или подотраслей (авиационную, автомобильную, нефтехимическую промышленность, сельское хозяйство). В России преобладают многоотраслевые банки, однако в стране достаточно представительна прослойка банков, созданных группой предприятий, отраслей, обслуживающих, в основном, потребности своих учредителей (Автобанк, Газпромбанк).
По числу филиалов банки можно разделить на бесфилиальные и филиальные. Наибольшее число филиалов в стране имеет Сберегательный банк РФ.
1.5 Структура банковской системы России
В Федеральном законе «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» 1990г. в ред. от 28.04.2009г. с изменениями от 03.06.2009 года отмечается, что банковская система включает Центральный банк, кредитные организации и их ассоциации Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» от 02.12. 1990 № 395-1 (ред. от 28.04.2009 с изм. от 03.06.2009).
Большинство созданных в Российской Федерации в 1992-1999 гг. банков сформировалось как специализированные коммерческие отраслевые банки.
Для того чтобы привлечь новых клиентов и расширить свою ресурсную базу, специализированные банки стали осуществлять практически все виды банковских операций для организации предприятий всех отраслей экономики. Они стали универсальными. Банковская система РФ представлена на рис.1.
Рис.1 - Банковская система Российской Федерации Банковское дело. /Под ред. Белоглазовой Г.Н., Кроливецкой Л.П. М.: Финансы и статистика. 2008:
Системообразующие банковские связи и отношения определяются, прежде всего, через специфические банковские операции, на осуществление которых имеют право только кредитные организации в целом и банки в частности. В российской практике они определены в Федеральном законе «О банках и банковской деятельности». Это:
· привлечение вкладов;
· предоставление кредитов;
· ведение счетов клиентов;
· осуществление расчетов по поручению клиентов и банков-корреспондентов;
· финансирование капитальных вложений по поручению владельцев или распорядителей инвестируемых средств, а также за счет собственных средств;
· выпуск платежных документов (чеков, аккредитивов, пластиковых карт);
· покупка у организаций и граждан и продажа им иностранной валюты;
· покупка и продажа в России и за границей драгоценных металлов, природных драгоценных камней, а также изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней;
· привлечение и размещение драгоценных металлов на счета и во вклады и иные операции с этими ценностями;
· трастовые операции (привлечение и размещение средств, управление ценными бумагами) по поручению клиентов;
· кассовое исполнение бюджетов всех уровней.
Упорядоченность элементов и связей проявляется в возможности выделения подсистем, для которых в целом характерны основные системные свойства.
Основания для выделения таких подсистем могут быть различны. Это может быть региональный аспект, когда рассматриваются региональные банковские системы. В качестве признака выделения подсистемы могут выступать:
· организационно-правовая форма банка (частный, государственный, муниципальный);
· отдельные виды осуществляемых банком банковских операций (инвестиционные, экспортно-импортные);
· отрасли и сферы, на которые ориентированы банки;
· размеры банков (крупные, средние, мелкие);
· социально-экономическая роль банков (Сберегательный банк РФ, Агропромбанк и др.);
· рейтинг банков.
1.6 Центральный Банк России
Главным звеном банковской системы любого государства является Центральный банк страны.
Правовой статус, функции, принципы организации и деятельности Центрального банка РФ (ЦБ РФ) определяются Конституцией РФ, Федеральным законом от 10.07. 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке РФ (Банке России)».
Уставный капитал и иное имущество ЦБ РФ являются федеральной собственностью. Хотя Банк России является государственным банком, он независим в своей деятельности от Правительства России. ЦБ РФ - юридическое лицо, не регистрируется в налоговых органах, осуществляет свои расходы за счет собственных доходов, не отвечает по обязательствам государства, а государство не отвечает по обязательствам банка. Нормативные акты, издаваемые ЦБ, обязательны для органов государственной власти РФ и ее субъектов, органов местного самоуправления, всех юридических и физических лиц.
ЦБ подотчетен лишь Государственной Думе, Федеральному Собранию РФ. Государственная Дума по представлению Президента РФ назначает сроком на 4 года Председателя ЦБ и не позднее, чем за три месяца до истечения полномочий действующего Председателя ЦБ. Одно и то же лицо не может занимать должность Председателя ЦБ более 3-х сроков подряд.
Государственная Дума рассматривает годовой отчет ЦБ и аудиторские заключения, заслушивает доклады Председателя о деятельности ЦБ дважды в год: при представлении годового отчета и основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики.
Руководство и управление Банком России осуществляет его высший орган - Совет директоров. В этот коллегиальный орган входит Председатель ЦБ РФ и 12 членов, работающих в Банке России на постоянной основе и назначаемых Председателем ЦБ и Государственной Думой сроком на 4 года. Совет директоров разрабатывает во взаимодействии с Правительством основные направления единой государственной денежно-кредитной политики, устанавливает экономические нормативы и нормы обязательных резервов для кредитных организаций, принимает решение об изменение процентных ставок ЦБ РФ, определяет условия допуска иностранного капитала в банковскую систему России, объемы выпуска и изъятия наличных денег из обращения.
ЦБ тесно связан с Правительством; участвует в разработке экономической политики Правительства РФ. Министр финансов и министр экономики участвуют в заседаниях Совета директоров ЦБ с правом совещательного голоса. ЦБ и Правительство РФ информируют друг друга о предполагаемых действиях, имеющих общегосударственное значение, проводят регулярные консультации. ЦБ консультирует Министерство финансов РФ по вопросам графика выпуска ценных бумаг и погашения государственного долга.
Банк России образует единую централизованную систему с вертикальной структурой управления. В систему ЦБ РФ входят центральный аппарат, территориальные учреждения, рассчетно-кассовые центры, вычислительные центры, учебные заведения, подразделения безопасности и др. предприятия, учреждения и организации, необходимые для осуществления деятельности ЦБ РФ. Национальные банки республик являются территориальными учреждениями ЦБ РФ. Они не имеют статуса юридического лица и не имеют права принимать решения, носящие нормативный характер, а также выдавать гарантии и поручительства, вексельные и другие обязательства без разрешения Совета директоров ЦБ РФ.
Основные функции Центрального банка РФ. В соответствии с принятым в России законодательством ЦБ РФ выполняет следующие функции:
· во взаимодействии с Правительством разрабатывает и проводит единую государственную денежно-кредитную политику, направленную на обеспечение устойчивости рубля;
· монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организовывает их обращение;
· призван быть кредитором последней инстанции для кредитных организаций, организовывать систему рефинансирования;
· устанавливает правила осуществления расчетов в стране, проведения банковских операций и отчетности для банковской системы;
· проводит государственную регистрацию кредитных организаций и осуществляет надзор за их деятельностью;
· регулирует прохождение валюты и валютный контроль.
Основные цели и задачи Центрального банка РФ. Федеральный закон «О Центральном банке РФ» определяет три основные цели его деятельности:
· защита и обеспечение устойчивости рубля, в том числе его покупательной способности и курса по отношению к иностранным валютам;
· развитие и укрепление банковской системы страны;
· обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования системы расчетов.
1.7 Функции и принципы коммерческих банков
Современные коммерческие банки - банки, непосредственно обслуживающие субъекты хозяйства, а также населения. Они выступают основным уровнем банковской системы. Независимо от формы собственности коммерческие банки являются самостоятельными субъектами хозяйства. Основная цель функционирования коммерческих банков - получение максимальной прибыли.
Операции коммерческого банка - конкретное проявление банковских функций на практике. По российскому законодательству к основным банковским операциям относят:
а) привлечение денежных средств юридических и физических лиц во вклады;
б) предоставление кредитов от своего имени за счет собственных и привлеченных средств;
в) открытие и ведение счетов физических и юридических лиц;
г) осуществление расчетов по поручению клиентов, в т.ч. банков-корреспондентов;
д) инкассацию денежных средств, векселей, платежных и расчетных документов и кассовое обслуживание клиентов;
е) управление денежными средствами по договору с собственником или распорядителем средств;
ж) покупку у юридических и физических лиц и продажу им иностранной валюты в наличной и безналичной форме;
з) осуществление операций с драгоценными металлами в соответствии с действующим законодательством;
и) выдачу банковских гарантий.
В соответствии с российским банковским законодательством коммерческие банки помимо выше перечисленных банковских операций вправе производить следующие сделки:
· выдачу поручительства за третьих лиц, предусматривающего исполнение обязательств в денежной форме;
· приобретение права требования по исполнению обязательств от третьих лиц в денежной форме;
· оказание консультационных и информационных услуг;
· лизинговые операции.
Коммерческий банк вправе выполнять иные сделки, присущие ему как юридическому лицу в соответствии с законодательством РФ. Все банковские операции и сделки осуществляются в рублях, а при наличии соответствующей лицензии ЦБ РФ и в иностранной валюте.
Принципы коммерческих банков:
а) Прибыльность хозяйствования. Так как коммерческий банк - это коммерческая организация, поэтому в основе ее деятельности лежит получение максимальной прибыли.
б) Все для клиента. Чем больше у банка клиентов, тем больше денежных средств он сможет привлечь и разместить, и соответственно получить максимальную прибыль. Поэтому для постоянных клиентов коммерческие банки предоставляют определенные льготы.
в) Принцип спекуляции. Коммерческие банки всегда стараются дешевле купить ресурсы и дороже продать.
г) Принцип взаимной заинтересованности с партнерами. Коммерческие банки между собой не только конкурируют, но и стараются поддерживать партнерские отношения, что позволяет повысить финансовую устойчивость банковской системы.
д) Привлечение в качестве клиентов всех родственников. Именно они впоследствии не только на покинут банк, но и увеличат клиентскую базу за счет своих друзей и знакомых.
2. Факторы, определяющие развитие и состояние банковской системы
На ход развития банковской системы влияет ряд макроэкономических и политических факторов:
· степень зрелости товарно-денежных отношений;
· общественный и экономический порядок, его целевое назначение и социальная направленность;
· законодательные основы и акты;
· общее представление о сущности и роли банка в экономике.
Банки выполняют операции, носящие в основном денежный характер. Они принимают денежные вклады, выдают денежные кредиты, совершают денежные расчеты в наличной и безналичной формах. Поэтому степень развитости товарно-денежных отношений, торговли, денежного обращения предопределяет и масштабы, а также содержание банковской деятельности. Кредитор превращается в банк не сам по себе, а по мере формирования оживленного денежного и торгового оборотов, когда торговля деньгами и банковское дело становятся основным занятием предприятия.
На развитие банков большое влияние оказывает развитие национальных рынков, международной торговли. Спрос на банковские услуги расширяется по мере увеличения производства, масштабов обмена между товаропроизводителями.
При общем поступательном развитии банковского хозяйства оно может в то же время сдерживаться войнами, которые связаны с разрушением материальных благ и имущества. Негативное влияние на банковскую систему могут также оказать и затяжные экономические кризисы.
Общественный и экономический порядок неизбежно затрагивает и характер деятельности банковской системы:
· если в обществе не поощряются сбережения, банки не могут мобилизовать свободные ресурсы;
· если вместо товарообмена вводятся обязательные изъятия продуктов, если в целом не поощряется деятельность банков, отдается предпочтение распределению, а не обмену продуктов, то кредитные учреждения не получают импульсов для развития, более того, банки могут быть свернуты, как это, например, было в нашей стране в период военного коммунизма.
На развитие банков влияют и запрещения местных властей. Местное лобби, составленное из местных банков, местных предпринимателей, может воздействовать на принятие решений по открытию филиалов других банков.
Естественное для устойчивого развития банков взыскание ссудного процента может сдерживаться общим представлением общества о его ценностях и морали.
Заметное влияние на состояние банковской системы может оказать законодательная база той или иной страны. В некоторых странах банкам запрещается выполнять определенные операции с ценными бумагами, вкладывать свои капиталы в капиталы предприятий. В ряде стран банкам не разрешено заниматься страхованием. В США действует система двойного подчинения, когда образовать банк могут как власти отдельных штатов, так и федеральное правительство. В свою очередь, по закону банки могут сами выбрать свою юрисдикцию (органы регулирования и контроля). В соответствии с законодательством в некоторых странах центральные банки могут широко заниматься обслуживанием хозяйства, в других их основная функция сосредоточена на выпуске денег в обращение и укреплении их платежеспособности.
Законодательство оказывает воздействие на развитие банковской системы не только своими запретами. Известны многочисленные примеры, когда в соответствии с тем или иным законом учреждается тот или иной банк, призванный содействовать развитию той или иной отрасли народного хозяйства (промышленности, торговли, транспорта и т.п.).
На развитие банковской системы огромное влияние оказывают и общие представления о сущности и роли банка в экономике. В распределительной системе банк воспринимается как часть государственного аппарата управления, как орган контроля, надзора за деятельностью предприятий. Банк в этой связи выступает как бы в роли надстройки, не создающей своего продукта.
Иное положение занимают банки в условиях рыночной экономики. Банковская система приобретает двухуровневый характер, собственность на банки приобретает черты, адекватные многообразию форм собственности в хозяйстве, появляются частные, кооперативные и акционерные банки, такие специализированные кредитные учреждения, как ипотечные, муниципальные банки; система становится более многосторонней, предлагает обществу более широкий спектр операций и услуг.
Банковская система приобретает особый положительный заряд в своем развитии в фазе экономического подъема, когда спрос на банковский продукт и банковские услуги существенно возрастает. Вместе с увеличением объема банковских операций возрастает банковский доход, который используется на развитие кредитного учреждения. В фазе подъема сокращаются экономические риски, деятельность банковской системы приобретает стабильный характер. Напротив, в условиях экономического кризиса, сопровождающегося инфляцией, дефицитом местных и федеральных финансов, развитие банков дестабилизируется: размер ресурсов, аккумулируемых банками, резко сокращается, что приводит к снижению традиционных банковских операций, банки вынуждены искать побочные источники дохода, что увеличивает риски, отвлекает банковские ресурсы от производительной деятельности. В условиях инфляции обесценивается капитальная база коммерческих банков, могут падать их доходы от кредитных операций. Дефицит бюджета зачастую приводит к его покрытию за счет дополнительной эмиссии денежных знаков, что еще больше дестабилизирует денежный рынок.
На состоянии банковской системы и ее текущем развитии отражаются и политические факторы. Здесь, прежде всего, оказывается важной общая политическая направленность государства. Если государство провозглашает цели развития частной собственности, рыночных отношений, то это содействует привлечению и росту частного банковского капитала, увеличению численности кредитных учреждений. Неопределенность политических мотивов и ценностей государства приводит к задержке развития банков, оттоку капиталов за границу. На текущее развитие банков может повлиять даже смена в стране политического лидера. Его политическая и экономическая программа может не отвечать интересам банковского капитала, в связи с чем, банки не стремятся развивать свои операции, сдерживают инвестиции в народное хозяйство.
В мировой практике существует специальный термин - политические риски, в соответствии с которыми страны ранжируются по отношению друг к другу. Странам с высоким рейтингом политического риска, как правило, сокращается либо полностью прекращается кредитная поддержка со стороны международных банковских институтов, а также со стороны отдельных стран, располагающих свободными денежными средствами.
На состояние и развитие банковской системы может оказать влияние и текущая экономическая политика государства. Центральный банк как национальный институт располагает значительным инструментарием, с помощью которого он может регулировать деятельность, как отдельных банков, так и банковской системы в целом. Проводя политику, направленную на стабилизацию банковской системы, центральный банк может требовать от коммерческих банков увеличения их резервов, выдавать им в порядке поддержки краткосрочные кредиты или, напротив, отзывать лицензии на проведение банковских операций, сдерживать открытие филиалов. В соответствии с политикой центрального банка коммерческие банки также меняют свою тактику - расширяют или сужают инвестиции, регулируют направление своей деятельности.
Довольно заметным фактором, определяющим развитие банковской системы, является межбанковская конкуренция. Наличие достаточно представительного числа самостоятельных банков в стране и ее отдельных регионах создает определенную среду, в которой банки вынуждены вступать в борьбу за клиента, улучшать качество обслуживания, расширять услуги, предлагать рынку новые продукты.
В странах с рыночной ориентацией конкуренция способствует развитию банковской системы. В законодательстве данных стран содержатся специальные положения, сдерживающие образование монополизма в банковской сфере, поскольку считается, что монополизм как антипод конкуренции не содействует развитию банковского рынка.
Развитие банковской системы может сдерживаться под влиянием таких факторов, как чрезмерный налоговый пресс на банковскую прибыль, отсутствие достаточных ресурсов для активного ведения банковских операций, недостаток квалифицированных кадров и др. В странах с переходной экономикой зачастую именно эти факторы не позволяют банкам делать более широкие шаги в своем развитии.
Развитие банковской системы можно рассматривать с количественной и качественной точек зрения. В переходный период в России существенно выросла численность кредитных институтов. К 1 сентября 1998 г. в России насчитывался 6271 коммерческий банк и их филиалы (включая Сберегательный банк РФ и его филиалы). Как отмечалось, в общем числе российских коммерческих банков была еще заметна доля банков с малой капитальной базой. В начале 1998 г. лишь у 52,5% российских коммерческих банков капитальная база отвечала международным стандартам. На эту же дату (1 января 1998 г.) 11,6% российских банков имели уставный фонд до 500 тыс. руб., что в 10 раз меньше, чем это требуется маленькому европейскому банку.
С качественной стороны развитие банковской системы характеризуется не только с позиции достаточности уставного капитала банков, но и с позиции роста инвестиций в сферу производства, увеличения перечня предоставляемых услуг, в том числе новых банковских продуктов и технологий. С качественной стороны роль банков определяется тем, насколько они реально оказывают воздействие на ускорение экономического роста, повышение эффективности производства.
3. Характеристика современной банковской системы
3.1 Состояние банковской системы к 2005 году
Развитие банковской системы в 2005 г. характеризовалось снижением темпа роста количественных показателей и переходом их в качественные. Уровень располагаемых кредитных ресурсов и уровень концентрации капитала оценивался по доле капитала крупнейших банков в общем капитале банковской системы: на долю крупнейших 50 банков в совокупном капитале российской банковской системы по состоянию на 1 янв. 2005 г. приходилось 69,8%, когда доля 100 крупнейших банков не превышала 75,1%; средний показатель максимального объема кредита одному заемщику среди 50 крупнейших банков - 29,4 млн. долларов. Безуглова Н.В., Новикова И.Я. Банковская система России: современные тенденции развития российского банковского сектора) // ЭКО. -2006. - сент. (№ 9) - с. 95. Анализ приведенных показателей говорит о том, что на том этапе без увеличения капитализации банковская система России не способна была принять на себя большие кредитные риски. Положительной же тенденцией можно считать тот факт, что уменьшение числа банков происходило за счет мелких институтов, уставный капитал которых менее 3 млн. руб. (их количество сократилось в 4.8 раза - с 352 в 1999 г. до 72 в 2005 г.). Только солидные институты способны были взять на себя крупные риски, отвечая требованиям рынка по обеспечению перелива капитала в реальный сектор экономики. Там же - с. 96.
К 2005 г. кредитные организации стали активнее двигаться по пути совершенствования банковской деятельности.
Банки стали ориентироваться на клиентскую базу, в большей степени использовать рыночные механизмы при формировании ставок кредитования. Банки капитализируют прибыль, направляют ее на развитие новых форм бизнеса и банковских технологий (банк-клиент, системы денежных переводов, дебетовые и кредитные карты), различных видов кредитования (потребительское, ипотечное и др.), активнее используют международные финансовые инструменты.
Кредитные организации двигаются по пути совершенствования банковской деятельности: внедрение передовых бизнес-моделей, увеличение общего времени обслуживания при сокращении времени банковских операций.
Все это способствовало повышению качества обслуживания клиентов и развитию банковской системы в России в целом. Формы слияния и поглощения в банковской системе России.
Данные формы поддержки расширения и укрупнения бизнеса приобрели большое значение. Начальным и непременным этапом, предопределяющим эффективность слияний и присоединений, служит оценка бизнеса участников: основанная на общедоступной информации она повышает уровень доверия между участниками сделок по приобретению части бизнеса, либо полному его присоединению, либо слиянию капиталов, а, следовательно, может служить потребностям банковского сектора в увеличении капитализации.
Всего на 1 янв. 2005 г. было зарегистрировано 366 присоединений банков. Из них путем преобразования в филиал присоединено 328, без образования филиала - 38 банков.
Сделок по слияниям зарегистрировано не было, что объясняется более сложной и длительной процедурой проведения и оформления слияния по сравнению с присоединением (при слиянии образуется новое юридическое лицо, необходимо получение лицензии на осуществление банковской деятельности, что сопряжено с большими затратами времени из-за бюрократической волокиты).
Структура кредитов:
Доля ВВП кредитов в рублях и валюте, выданных организациям коммерческими банками, повысилась почти в 2,5 раза - с 9,6% в 2002 г. до 24% к началу 2005 г. Объем кредитного рынка по состоянию на 1 января 2005 г. составил 4227955 млн. рублей (29,8% ВВП), а его прирост по сравнению с 1 января 2002 г - 188% Безуглова Н.В., Новикова И.Я. Банковская система Россиисовременные тенденции развития российского банковского сектора) // ЭКО. -2006. - сент. (№ 9) - 97.
Темпы роста кредитования физических лиц опережали темпы роста кредитования предприятий (Приложение 2, рис. 1). Если объем рынка потребительского кредитования в 2005 г. увеличился в 6,5 раз, то объем кредитов организациям - в 2,7 раза. Одной из причин роста объема кредитов послужило снижение кредитных ставок до приемлемого для предприятий и населения уровня и сближение ставок по рублевым и валютным кредитам (с учетом роста валюты).
При этом темпы роста кредитования нефинансового сектора превышали темпы роста активов банковского сектора: за данный период объем кредитов и прочих размещенных средств, предоставленных предприятиям и организациям-резидентам, увеличился в 2,7 раза - с 1177 млрд. руб. до 3150 млрд. руб., их доля в ВВП выросла с 13,2 до 18,8%. Там же - с. 98.
С момента системного кризиса 1998 г. структура размещения средств кредитными организациями претерпела радикальные изменения. После краха модели, основанной на работе на рынке ГКО, ключевым направлением размещения средств банков стали кредиты предприятиям, первоначально -- связанным заемщикам, информация о бизнесе которых была доступна. По мере снижения уровня кредитных рисков в экономике расширялся и круг клиентов.
В структуре рублевых кредитов, выданных банками организациям, наблюдалось сокращение краткосрочных кредитов до 30 дней. Реальному сектору необходимы длинные деньги, так как не во всех отраслях оборачиваемость активов высока, особенно в трудоемких и материалоемких производствах, которым необходимы крупные инвестиционные вливания. Хотя объем кредитов на срок свыше 3-х лет возрос за исследуемый период в 1.7 раза, но доля длинных кредитов в общей структуре не превысила 10%. Анализ структуры выданных кредитов в рублях организациям и предприятиям с начала 2004 г. до середины 2005 г. (без учета кредитов, предоставленных индивидуальным предпринимателям) показал, что вклад банковской системы в поддержание экономического роста оставался скромным. Основная часть кредитов реальному сектору носила краткосрочный характер и была направлена в большей степени на пополнение оборотных средств предприятий. Финансировать инвестиционные программы предприятия были вынуждены за счет собственных средств.
Из-за незначительного участия российских банков в долгосрочном кредитовании реального сектора крупные российские корпорации переключились на западных кредиторов. Кредиты иностранных банков российскому бизнесу на 2005 год превысили 32 млрд. долл., а доля кредитных организаций с иностранным участием составила 10%. Прирост зарубежных инвестиций составил 4,7 млрд. руб., или 24,9%. Их формы различны - это и прямое участие в капитале при создании дочерних банков, и предоставление целевых кредитов. Иностранный капитал был серьезно заинтересован в российском банковском секторе. Ревин П. Правила движения // Эксперт-Сибирь, № 33. 2005. - с. 22. Главной сферой позиционирования иностранных банков было обслуживание иностранных компаний и финансирование экспортно - ориентированной промышленности. Об интересе иностранных банков к российской банковской системе свидетельствовали также многочисленные сделки по покупке зарубежными партнерами крупных пакетов акций российских банков. Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) стал владельцем миноритарного пакета акций банка «Центр-Инвест» (Ростов-на-Дону), а в марте 2005 г. он же приобрел 25%-ю долю участия в уставном капитале «Сибакадембанка».
Хотя доля активов банков в ВВП выросла с 37% в 2002 г. до 42,5% на 1 янв. 2005 г., отсутствие прогресса в модернизации банковской системы (заключающейся в снижении рисков и управлении ими, повышении эффективности банковского менеджмента, расширении спектра и снижении себестоимости предоставляемых услуг) могло привести к замедлению темпов развития. В ряде европейских стран этот показатель оказался значительно выше: в Польше - 55%, Латвии - 61%, Чехии - 112%. Российские банки были не только не конкурентоспособны на мировых финансовых рынках, пока они не могли удовлетворить даже кредитный спрос отечественной экономики. Главная проблема на том этапе заключалась в том, что по не зависящим от банков причинам сложилось отставание банковской системы от потребностей экономики страны. Она не удовлетворяла потребностям ускорения роста экономики в количественном плане, по масштабам услуг и объему кредитования. На тот момент стал очевиден факт, что если банковская система будет развиваться более быстрыми темпами, то сможет стать локомотивом, двигателем роста экономики России, так как без крепкой национальной банковской системы самостоятельного, независимого развития экономики не будет.
Подобные документы
Характеристика кредитования как важнейшего направления банковской деятельности. Изучение основных видов кредитов, предоставляемых в ОАО АКБ "Пробизнесбанк". Анализ проблем, факторов развития и состояния банковской системы на современном этапе в России.
дипломная работа [125,3 K], добавлен 27.12.2011Характеристика российской банковской системы на современном этапе. Структура банковской системы, документальные основы развития банковской системы. Основные положения "Стратегии развития банковского сектора Российской Федерации на период до 2015 года".
курсовая работа [103,0 K], добавлен 15.05.2013Концептуальные основы банковской системы. Сущность и понятие банковской системы. Операции проводимые банками. Характеристика банковской системы Республики Беларусь. Банковская система РБ на современном этапе. Проблемы и перспективы развития.
курсовая работа [60,4 K], добавлен 20.12.2004Понятие и структура банковской системы. Регламентация и лицензирование банковской системы. Развитие кредита и банков. Структурные элементы банковской системы. Обязательства Центрального банка Российской Федерации. Число кредитных организаций в России.
дипломная работа [98,9 K], добавлен 02.05.2009Банковская система как совокупность национальных банков и других кредитных учреждений в составе экономики государства. Функции банковской системы, ее элементы. Двухуровневая банковская система в России. Количественные характеристики банковского сектора.
доклад [462,1 K], добавлен 24.11.2014Сущность и структура российской банковской системы. Анализ основных показателей банковской системы России за период 2011-2013 гг. Самостоятельность банков в совершении банковских операций. Проблемы современной банковской системы и пути их решения.
курсовая работа [171,7 K], добавлен 12.01.2015Банки - древнее экономическое изобретение. История развития банковского дела. Основные банковские услуги. Сущность и структура банковской системы, ее место в рыночной экономике. Особенности банковской системы России на современном этапе развития.
курсовая работа [60,4 K], добавлен 06.01.2015Сущность и функции банковской системы. Этапы становления, проблемы и перспективы развития банковской системы России. Оценка эффективности функционирования банковской системы страны, с точки зрения применяемых ею финансово-кредитных инструментов.
курсовая работа [43,0 K], добавлен 03.05.2011Функции и роль банков как элемента банковской системы. Основные операции банков, их место и значение в условиях рыночной экономики. Прогнозы развития кризисной ситуации в банковской системе Российской Федерации. Характеристика стратегии выхода из кризиса.
курсовая работа [800,0 K], добавлен 28.07.2015Понятие и основные направления кредитно-денежной политики государства. Особенности развития банковской системы Российской Федерации на современном этапе. Роль банков в кредитных отношениях, понятие и сущность функций Центрального и коммерческих банков.
курсовая работа [49,8 K], добавлен 03.10.2010