Страховой рынок Российской Федерации

Социально-экономическая сущность, формы и виды страхования, его государственное регулирование в Российской Федерации. Организация страхового надзора. Формирование и структура страхового рынка России, его участники, анализ и современные проблемы.

Рубрика Банковское, биржевое дело и страхование
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 02.04.2011
Размер файла 6,5 M

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

3) определение специальных требований к страховым организациям, установление лицензирования и сертификации страховой деятельности;

4) установление единых квалификационных требований к руководителям и специалистам страховых организаций, сюрвейерам, аварийными комиссарами и т.п.

Органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере страховой деятельности, является Федеральная служба страхового надзора, которая находится в ведении Министерства финансов Российской Федерации и является отдельным юридическим лицом

Основополагающим принципом эффективного страхового надзора, является создание предпосылок для успешной деятельности надзорных органов. Такие предварительные условия эффективного страхового надзора предполагают наличие в стране соответствующей нормативно-правовой базы, которая обеспечивает оперативную самостоятельность надзорных органов, создает правовые рамки для выполнения ими своих функций и гарантирует правовую защиту.

Правовая основа страхового надзора в России была заложена принятием 27 ноября 1992 года Закона № 4015-1 "О страховании", переименованным 1997 году в Федеральный Закон "Об организации страхового дела в Российской Федерации" Постановление Правительства Российской Федерации от 08.04.2004 г. № 203 «Вопросы Федеральной службы страхового надзора». В законе определены общие понятия страхования, регламентированы требования к порядку лицензирования страховой деятельности и обеспечению финансовой устойчивости страховщика, обозначены цели и порядок организации страхового надзора.

Основными функциями Федеральной службы страхового надзора Министерства финансов РФ являются следующие:

ведение Единого государственного реестра (списка) страховых организаций и их объединений, а также реестра страховых брокеров;

решение вопроса о выдаче лицензии на осуществление страховой деятельности и проведение аудита в страховании;

контроль за обоснованностью страховых тарифов и обеспечением платежеспособности страховщиков

установление правил формирования и размещения страховых резервов, показателей и форм учета страховых операций и отчетности о страховой деятельности;

разработка нормативных и методических документов по вопросам страховой деятельности;

обобщение практики страховой деятельности;

обеспечение гласности страховой деятельности, проверка достоверности представляемых отчетов и правдивости информации о финансовом положении;

поддержание правопорядка в отрасли:

Федеральная служба страхового надзора рассматривает вопросы нарушений закона, принимает административные меры в отношении тех, кто действует вопреки интересам страхователей, рассматривает вопросы об ограничении, приостановлении либо об отзыве лицензии на право проведения страховой деятельности;

проведение мероприятий по профессиональной подготовке и переподготовке кадров страхового надзора.

Федеральная служба страхового надзора вправе:

получать от страховых организаций установленную отчетность об их страховой деятельности и информацию о финансовом положении;

производить проверки соблюдения страховщиками законодательства РФ о страховании и достоверности предоставляемой ими отчетности;

давать предписания страховщикам по устранению нарушений, а в случае невыполнения предписаний приостанавливать, ограничивать действия лицензий, вплоть до их отзыва;

обращаться в арбитражный суд с иском о ликвидации страховщика в случае неоднократного нарушения последним законодательства РФ, а также ликвидации предприятий и организаций, осуществляющих страхование без лицензии.

В связи с заметным ростом числа страховых организаций в России Правительством РФ принято положение "О территориальном органе Федеральной службы - инспекции страхового надзора по Федеральному округу" от 28.12.2004 г. №126н, предусматривающее создание территориальных органов страхового надзора (инспекций), которые осуществляют функции по контролю и надзору в сфере страховой деятельности на территории соответствующего федерального округа.

Учитывая неравномерность распределения страховых организаций по территории России, создаются кустовые инспекции страхового надзора, которые будут обслуживать по нескольку областей и краев. На основании положения созданы инспекции по семи федеральным округам.

Территориальные органы страхового надзора имеют право:

а) проводить у страховщиков проверку достоверности представляемой отчетности и соблюдения ими законодательства о страховании;

б) получать от страховщиков установленную отчетность о страховой деятельности, информацию об их финансовом положении, получать необходимую для выполнения возложенных на нее функций информацию от учреждений и организаций, в том числе банков, а также от граждан;

в) при выявлении нарушений страховщиками требований законодательства Российской Федерации о страховании принимать меры по их устранению. Территориальные органы страхового надзора правом выдачи лицензий на проведение страховой деятельности не обладают.

Наряду с Федеральной службой страхового надзора контрольные функции в области страхования по своей компетенции осуществляют Государственная налоговая служба Российской Федерации, Государственный комитет Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур, а также Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг.

Для получения разрешения на страховую деятельность, страховая компания должна выполнить ряд законодательно установленных требований. Прежде всего, она должна располагать уставным капиталом, состав и размер которого отвечает установленным нормам. Минимальный размер уставного капитала страховщика определяется на основе базового размера его уставного капитала, равного 30 миллионам рублей, и соответствующих коэффициентов Федеральный Закон Российской Федерации от 10.12.2003 г. № 172-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации», ст.32.1..

Например, для осуществления перестрахования, а также страхования в сочетании с перестрахованием, организация должна располагать уставным капиталом в размере 120 миллионов рублей (коэффициент - 4). Изменение минимального размера уставного капитала допускается только федеральным законом не чаще одного раза в 2 года при обязательном установлении переходного периода. Действующие страховые компании обязаны сформировать свои уставные капиталы до минимально допустимого уровня, установленного Законом "Об организации страхового дела", поэтапно, в течение трех лет. К 1 июля 2004 года страховые компании должны были сформировать свой капитал до 1\3 установленного размера. Следующим периодом наращивания размера уставного капитала является 1июля 2006 года. К этой дате размер уставного капитала должен соответствовать 2\3 установленного размера. К 1июля 2007 года страховые организации должны обладать полностью оплаченным уставным капиталом, размер которого должен быть не ниже минимально допустимого уровня.

Одним из важнейших моментов в процессе принятия решения о выдаче лицензии на осуществление страховой деятельности является рассмотрение вопроса подбора кадров управляющих компанией, так как от компетенции, квалификации и порядочности этих руководителей во многом зависят результаты деятельности страховой организации. Международные принципы страхового надзора определяют, что акционеры или собственники компании, члены правления, аудиторы, а также актуарии должны быть надежными и профессионально пригодными.

В России кандидатуры на должности руководителя субъекта страхового дела и главного бухгалтера страховщика и страхового брокера должны соответствовать квалификационным требованиям, сформулированным в федеральном законе "Об организации страхового дела в Российской Федерации" Федеральный Закон Российской Федерации от 10.12.2003 г. № 172-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации», ст.32.1.. Кандидатами на эти должности могут быть лица, имеющие высшее экономическое или финансовое образование, а также стаж работы в сфере страхового дела или финансов не менее двух лет. Страховой актуарий должен иметь высшее математическое, техническое или экономическое образование, а также квалификационный аттестат, подтверждающий знания в области актуарных расчетов

Лицензия, предоставляющая право заниматься страховой деятельностью на территории Российской Федерации, может быть выдана только юридическому лицу, так как физические лица не вправе заниматься страховой деятельностью. Страховой деятельностью, подлежащей лицензированию, считается деятельность страховых организаций и обществ взаимного страхования (страховщиков), связанная с формированием специальных денежных фондов (страховых резервов), необходимых для предстоящих страховых выплат.

Лицензии выдаются на осуществление добровольного и обязательного личного страхования, имущественного страхования и страхования ответственности. Если предметом деятельности страховщика является исключительно перестрахование, то лицензия выдается на осуществление перестрахования. При этом в лицензиях указываются конкретные виды страхования, которые страховщик вправе осуществлять.

Не требует получения лицензии деятельность, связанная с оценкой страховых рисков, определением размера ущерба, размера страховых выплат, иная консультационная и исследовательская деятельность в области страхования.

Лицензирование страховой деятельности осуществляется федеральным органом исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью, который выдает страховщикам лицензии на осуществление страховой деятельности, ведет единый Государственный реестр страховщиков и объединений страховщиков, а также реестр страховых брокеров, разрабатывает нормативные и методические документы по вопросам страховой деятельности, отнесенные Законом о страховании к его компетенции.

Лицензия на проведение страховой деятельности является документом, удостоверяющим право ее владельца на проведение страховой деятельности на территории РФ при соблюдении им условий и требований, оговоренных при выдаче лицензии.

Лицензии на осуществление страховой деятельности выдаются страховщикам (отдельно выделяется категория страховщиков, предметом деятельности которых является исключительно перестрахование) для осуществления страховой деятельности только на определенной территории, заявленной страховщиком.

Поскольку в соответствии со ст.30 Закона о страховании надзор за страховой деятельностью на территории РФ осуществляется федеральными органами по надзору за страховой деятельностью и их территориальными органами, то к компетенции этих органов относятся:

Дача предписаний, ограничение действия лицензии, приостановление действия лицензии и отзыв лицензии на осуществление страховой деятельности. Предписание - это письменное распоряжение, обязывающее страховщика в установленный срок устранить выявленные нарушения.

Предписания выдаются федеральными органами по надзору за страховой деятельностью и их территориальными органами при выявлении нарушений страховщиками требовании законодательства страховании. В том случае, если предписание не выполняется в установленный срок, органы по надзору за страховой деятельностью имеют право ограничить или приостановить действие лицензии страховщика до устранения им выявленных нарушений либо принять решение об отзыве лицензии.

Ограничение действия лицензии означает запрет до устранения нарушений, установленных в деятельности страховщика, заключать новые договоры страхования и продлевать действующие по всем видам страховой деятельности (или видам страхования) или на определенной территории.

Приостановление действия лицензии означает запрет до устранения нарушений, установленных в деятельности страховщика, заключать новые договоры страхования и продлевать действующие по всем видам страховой деятельности (или видам страхования), на которые выдана лицензия. При этом по ранее заключенным договорам страховщик выполняет принятые обязательства до истечения срока их действия.

Отзыв лицензии означает запрет на осуществление страховой деятельности, за исключением выполнения обязательств, принятых по действующим договорам страхования. При этом средства страховых резервов могут быть использованы страховщиком исключительно для выполнения обязательств.

С момента получения лицензии, страховая организация может приступить к разрешенной ей деятельности. На основе лицензии страховщик разрабатывает детальные правила страхования, которые направляются в службу страхового надзора в уведомительном порядке. Надзорный орган обязан оценить их соответствие законодательству.

С момента начала функционирования организации в качестве субъекта страхового дела за ней осуществляется постоянный надзор со стороны службы страхового надзора. Степень эффективности надзора, его способность правильно оценить и проанализировать факторы, которые могут сказаться на страхователях и страховом рынке, возможность оперативно принимать необходимые меры, в большей степени зависят от полноты и достоверности информации, которой располагают надзорные органы. Главным источником информации о финансовом состоянии организации является бухгалтерская и статистическая отчетность, которую страховщики обязаны представлять в орган страхового надзора.

Получить более точное представление о реальном финансовом состоянии страховой компании возможно путем проведения проверок на местах. Предметами таких проверок являются внутренние системы контроля, разработка и внедрение страховых продуктов, тарифная политика компании, политика в вопросах перестрахования, методы расчетов и проверки технических резервов, соблюдение правил корпоративной культуры, методы информирования и консультирования клиентов, урегулирования ущерба.

Для защиты интересов страхователей, устранения недостатков в работе отдельных страховщиков, предупреждения более широкого распространения проблем органы страхового надзора должны располагать разнообразными средствами воздействия на страховые организации. Главные страховые принципы предусматривают применение надзорной службой превентивных и корректирующих мер.

В Российском страховом законодательстве данный принцип реализуется путем предоставления права органам страхового надзора, в качестве превентивной меры, выдавать предписания об устранении нарушений. В случаях неисполнения предписания надлежащим образом и в установленный срок, Федеральная служба страхового надзора имеет возможность применять корректирующие меры, к которым относятся ограничение и приостановление действия лицензии. В случае не устранения в установленный срок нарушений страхового законодательства, не выполнения требования по формированию уставного капитала, лицензия отзывается. В августе-октябре 2004 года почти 250 российских страховых компаний лишились лицензии по причине несоответствия размера их уставных капиталов минимальным требованиям Закона. Кроме того, пристальное внимание Федеральная служба страхового надзора России в настоящее время обращает на компании зарегистрированные, но не осуществляющие страховую деятельность. Доля страховых организаций, не проводящих операции и не отчитывающихся, в нашей стране составила на конец 2004 года - 14,8%. Правовые основы у службы надзора для отзыва лицензий у страховых компаний с "нулевой" отчетностью существуют. Законом определено, что лицензия отзывается, если субъект страхового дела не приступил к осуществлению деятельности в течение 12 месяцев со дня получения лицензии Федеральный Закон Российской Федерации от 10.12.2003 г. № 172-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации», ст.32.8.

Необходимость государственного надзора за страховой деятельностью обусловлена необходимостью защиты страхователей и заинтересованностью общества в развитии страхования, обеспечивающего компенсацию ущербов и являющегося источником значительных инвестиционных ресурсов. Элементы системы страхового надзора: обязательная публикация данных страховых компаний; нормативные предписания; лицензирование; текущий надзор, Т.о., являются залогом успешного выполнения задач, стоящих перед органами надзора, их тесное взаимодействие с эффективно работающими, хорошо организованными службами внутреннего контроля страховых компаний, способными оценить соответствующие риски, и внешнего аудита, которые проводят независимую экспертизу и анализ финансовой отчетности.

Качественное функционирование и взаимодействие всех звеньев контроля: внутрифирменный контроль - внешний аудит - государственный страховой надзор, позволят создать рациональную, адекватную схему контроля за деятельностью страховых организаций, которая, в конечном итоге, будет способствовать поддержанию эффективного, надежного и стабильного страхового рынка в интересах страхователей.

Глава 2. Страховой рынок в Российской Федерации

2.1 Формирование и структура страхового рынка

Страховой рынок - одна из форм организации денежных отношений социально-экономической системы общества.

Страхование обеспечивает компенсационную защиту имущественных интересов предприятий и организаций различных форм собственности, а также граждан и является необходимым элементом экономики.

Страховой рынок - это особая социально-экономическая среда, определенная сфера экономических отношений, где объектом купли-продажи выступает страховая защита, формируются спрос и предложение на нее. Объективная основа развития страхового рынка - необходимость обеспечения бесперебойности воспроизводственного процесса путем оказания денежной помощи пострадавшим в случае непредвиденных неблагоприятных обстоятельств. Страховой рынок можно рассматривать также как форму организации денежных отношений по формированию и распределению страхового фонда для обеспечения страховой защиты общества, как совокупность страховых организаций (страховщиков), которые принимают участие в оказании соответствующих услуг.

Обязательное условие существования страхового рынка - наличие общественной потребности на страховые услуги и наличие страховщиков, способных удовлетворить эти потребности. Переход отечественной экономики к рынку существенно меняет роль и место страховщика в системе экономических отношений. Страховые компании превращаются в полноправных субъектов хозяйственной жизни.

Страхование в нашей стране прошло несколько этапов в дореволюционный и послереволюционный периоды. Основной формой страхования в дореволюционном периоде было добровольное страхование, которое осуществлялось акционерными обществами, обществами взаимного страхования и земскими обществами. В послереволюционном периоде страхование прошло два этапа: в условиях социализма (при государственной монополии на этот вид деятельности) и в условиях становления рыночной экономики.

При государственной страховой монополии страхование представляло населению чрезвычайно узкий спектр услуг, дополняющих систему государственного социального обеспечения (соцстрах).

Расширение самостоятельности товаропроизводителей, формирование рыночной инфраструктуры, резкое снижение сферы государственного воздействия на развитие производственных отношений и распределение материальных благ, в корне изменили процесс формирования отечественного страхового рынка, его содержание, виды страховых услуг, предлагаемых физическим и юридическим лицам.

Началом создания отечественного добровольного страхования следует считать факт реальной демонополизации страховой деятельности и, как следствие этого - быстрый рост числа альтернативных страховых организаций.

Предпосылками развития страхового дела в нашей стране явились:

укрепление негосударственного сектора экономики;

рост объемов и разнообразия частной собственности физических и юридических лиц, как источника спроса на страховые услуги. При этом важное значение имеет развитие рынка недвижимости и ипотечного кредитования, а также приватизация государственного жилого фонда.

сокращение некогда всеобъемлющих гарантий, предоставляемых системой государственного социального страхования и соцобеспечения. Сегодня отсутствие гарантий должно восполняться различными формами личного страхования.

Общественное развитие России обусловило необходимость перехода к страховому рынку, функционирование которого опирается на познание и использование экономических законов, таких как закон стоимости, закон спроса и предложения.

Имеющаяся статистика в приложении №2 отражает высокие темпы первоначального становления страхового рынка в РФ.

В 1992г. страховые фирмы России охватывали примерно 10-12% ее страхового поля. За период 1992 - 1996 г. г. число страховых фирм, имеющих государственные лицензии, возросло более чем в 4,3 раза. Другие показатели также свидетельствуют о том, что становление страхового рынка в России до 1997 г. осуществлялось высокими темпами.

Экстенсивный рост не может быть бесконечным, особенно в условиях экономического кризиса, политической нестабильности и выхода из строя, вследствие этого, различных макроэкономических систем, например, типа банковской. Статистические и прогностические данные подтверждают сказанное.

Показатели таблицы 2.1 в приложении № 2 свидетельствуют:

на страховом рынке РФ уже в 1997 г. - первой половине 1998 г. наметилась тенденция снижения числа страховых фирм, в т. ч. негосударственных (хотя по страховым взносом и выплатам соотношение и динамика были положительными).

Отметим две (из многих) основных причины, вызывавших снижение числа страховщиков на рынке РФ после 1997г.

Первая - это закономерный процесс концентрации и централизации капитала, в т. ч. страхового, по мере эволюционного исчерпания возможностей экстенсивного типа его первоначального накопления. Уже в 1996 г.1195 страховых фирм (58% от общего числа отчитавшихся) получили 99,2% годового сбора страховых взносов, оставшиеся 0,8% собранных премий пришлись на долю 848 (или 42%) отчитавшихся страховщиков. В 1997г. такое соотношение сохранилось. Эти 848 страховщиков были, видимо, главными кандидатами на уход со страхового рынка страны.

Другой причиной, подстегнувшей концентрацию и централизацию страхового капитала, явилось крушение пирамиды ГКО в августе 1998г. Страховому рынку РФ был нанесен по некоторым оценкам ощутимый удар - более 8 млрд. руб. (свыше 60%) активов страховых фирм, размещенных в ГКО, считаются потерянными ими, хотя имевшихся страховых резервов до этого еле-еле хватало на покрытие обязательств перед страхователями по текущим выплатам.

Напряженность возникла уже до августа 1998г., когда страхование выплаты превысили объем собранных премий на 0,53 млрд. руб. В результате крушения рынка ГКО еще более ускоряются процессы вымывания слабых по размерам уставного капитала и др. финансовым показателям страховщиков (и даже некоторых крупных фирм, например АСО "Защита", СК "Ивма").

Оставшиеся страховщики контролировали в 2000 г. примерно 80% страхового рынка РФ; сбор ими страховых взносов и их емкость возрос в 2-2,5 раза; отношение объема собираемых премий к ВПП увеличилось с 1,3% (1997г.) до 2,4% (2000г.); добровольное, а также имущественное и страхование ответственности развивалось быстрее обязательного и личного страхования.

Если говорить о государственном страховании, то его организация перестраивалась и совершенствовалась в соответствии с теми экономическими и социальными задачами, которые решала страна на каждом этапе развития.

Распад СССР в 1991 году поставил на грань несостоятельности государственные страховые организации большинства бывших союзных республик.

Рис 2.1 Общая структура страхового рынка

Функционирующий страховой рынок представляет собой сложную, интегрированную систему, включающую различные структурные звенья (рис.2.1). Первичное звено страхового рынка - страховое общество или страховая компания. Именно здесь осуществляется процесс формирования и использования страхового фонда, формируются одни и появляются другие экономические отношения, переплетаются личные, групповые, коллективные интересы.

Структура страхового рынка может быть охарактеризована в институциональном и территориальном аспектах.

В институциональном аспекте она представлена акционерными, корпоративными, взаимными и государственными страховыми компаниями. В территориальном аспекте можно выделить местный (региональный), страховой рынок, национальный (внутренний) и мировой (внешний) страховые рынки.

В зависимости от масштабов спроса и предложения на страховые услуги можно выделить внутренний, внешний и международный страховые рынки. Внутренний страховой рынок - это местный рынок, на котором имеется непосредственный спрос на страховые услуги, тяготеющий к удовлетворению конкретными страховщиками: Внешний страховой рынок - это рынок, находящийся за пределами внутреннего рынка и тяготеющий к смежным страховым компаниям как в данном регионе, так и за его пределами. Под мировым страховым рынком следует понимать предложение и спрос на страховые услуги в масштабах мирового хозяйства. По отраслевому признаку выделяют рынки личного страхования, имущественного страхования, страхования ответственности и страхования экономических рисков. В свою очередь, каждый из них можно разделить на обособленные сегменты, например рынок страхования от несчастных случаев, рынок домашнего имущества и др.

Таким образом, страхование является одним из самых быстро растущих и перспективных сегментов российской экономики. Страхование повышает инвестиционный потенциал, привлекает на среднесрочной и долгосрочной основе денежные сбережения населения и организаций в национальную экономику и является одним из наиболее стабильных источников инвестиций.

2.2 Участники страхового рынка Российской Федерации и объекты страхования

Страховой рынок представляет собой сложную развивающуюся интегрированную систему, к звеньям которой относятся страховые организации, страхователи, страховые продукты, страховые посредники, профессиональные оценщики страховых рисков и убытков, объединения страховщиков, объединения страхователей и система его государственного регулирования.

В экономической науке распространено представление, что объект и предмет страхования - это подлежащие страхованию материальные ценности, гражданская ответственность, доход, а в личном страховании - жизнь, здоровье и трудоспособность граждан. Такое расширительное толкование, как и объединение объекта и предмета страхования в одно общее понятие, вызывает возражение. Получается так, что можно страховать любые материальные ценности и любую гражданскую ответственность, в том числе не предусмотренные законом, и противоправные интересы. Но это далеко не так.

Действующее законодательство выделяет субъектов и объектов страхования. В Гражданском кодексе Российской Федерации содержится указание на стороны договора страхования. В Законе об организации страхового дела говорится об участниках отношений, регулируемых этим законом.

Исходя из смысла содержания имеющихся нормативных предписаний законов, участниками страхования можно считать:

страхователей;

застрахованных лиц;

выгодоприобретателей;

страховые организации;

общества взаимного страхования;

страховых агентов;

страховых брокеров;

страховых актуариев;

федеральный орган исполнительной власти, к компетенции которого относится осуществление государственного надзора за деятельностью субъектов страхового дела (в дальнейшем - орган страхового надзора).

Из перечисленных участников страхования страховые организации, общества взаимного страхования, страховые агенты, страховые брокеры и страховые актуарии также являются субъектами страхового дела.

По общему правилу под страхователем понимается юридическое лицо и дееспособное физическое лицо, заключившее со страховщиком договор страхования либо являющееся страхователем в силу закона. Здесь мы видим объединяет, - это уплата страховых взносов и вступление в конкретные страховые отношения с передачей риска страховщику. (В практике международного страхования страхователя называют "полисодержатель".)

Для более четкого понимания разницы между этими субъектами как страхователями рассмотрим их с позиций гражданского права.

Вначале рассмотрим общее понятие юридического лица. Юридическое лицо - это организация, специально создаваемая для участия в гражданском обороте, который имеет имущественный, товарный характер. Участвовать в таком обороте могут самостоятельные товаровладельцы, имеющие собственное имущество. Юридическим лицом может быть признан и индивидуальный предприниматель. Хозяйственная деятельность любого юридического лица всегда сопряжена с риском. Чтобы уберечь свое имущество и себя, юридические лица вынуждены вступать в отношения страхования.

Как страхователи юридические лица могут вступать в разные страховые отношения. По поводу имущества они вступают в страховые отношения гражданско-правового характера, различные по форме - обязательное страхование или добровольное страхование. В отдельных случаях на юридических лиц законом возложена обязанность быть страхователями по обязательному страхованию. Например, юридические лица, имеющие в хозяйственном ведении государственную или муниципальную собственность, обязаны застраховать это имущество. Вместе с тем для юридических лиц как страхователей, использующих труд наемных работников, прямо предусмотрена обязанность обязательного социального страхования работников. Это, впрочем, не исключает возможности страхования своих работников юридическими лицами как страхователями в порядке страховых отношений гражданско-правового характера (добровольное личное страхование).

Юридическое лицо считается страхователем тогда, когда заключило со страховщиками договоры соответствующего вида страхования либо является страхователем в силу закона.

Когда говорят о страхователе как о физическом лице, то имеют в виду человека как носителя множества прав и обязанностей, в том числе и гражданских. Гражданское законодательство Российской Федерации для обозначения человека как субъекта гражданских прав и обязанностей употребляет понятие "гражданин". Это понятие характеризует определенную связь человека с государством. Поэтому "гражданин" - понятие юридическое.

Гражданство лица как юридическая дефиниция означает наличие постоянной связи лица и государства, которая находит свое выражение во взаимных правах и обязанностях. Отсюда вытекает, что отечественное гражданское законодательство, используя понятие "граждане", подразумевает только граждан России.

На территории нашей страны всегда проживают люди, являющиеся гражданами других государств, либо лица, не имеющие определенного гражданства, - апатриды. Они подчиняются установленному в России правопорядку, имеют отдельные права и исполняют определенные обязанности. Но российскими гражданами они не считаются.

В Законе об организации страхового дела идет речь о физических лицах, а значит, для страховых отношений понятие "физическое лицо" надо рассматривать шире, чем понятие "гражданин". Другими словами, участником страховых отношений в качестве страхователя выступает физическое лицо, которое должно быть дееспособным.

Субъектом страхования является также застрахованное лицо. Под ним понимается физическое лицо, жизнь, здоровье, трудоспособность которого являются объектами страховой защиты по личному страхованию или страхованию ответственности. Застрахованное лицо всегда имеет страховой интерес. В его роли могут выступать также и страхователь, и выгодоприобретатель, т.е. происходит совпадение их страховых интересов. Иными словами, застрахованное лицо одновременно является и страхователем и выгодоприобретателем. Получается своеобразное триединое застрахованное лицо. В таких случаях застрахованное лицо просто несет права по соответствующему виду страхования, который оформлен договором страхования. При этом его обязанности как страхователя (выгодоприобретателя) в договоре страхования специально не выделяются. Необходимость в самостоятельности застрахованного лица появляется тогда, когда ни страхователь, ни выгодоприобретатель не имеют страхового интереса и в то же время участвуют в договоре.

Если застрахованное лицо не совпадает со страхователем (выгодоприобретателем), договор личного страхования может быть заключен только с письменного согласия застрахованного лица. Замена страхователем застрахованного лица в период действия договора личного страхования возможна лишь с согласия самого застрахованного лица и страховщика.

В то же время по договору страхования риска ответственности за причинение вреда страхователь, не совпадающий с застрахованным лицом, вправе, если иное не предусмотрено договором в любое время до наступления страхового случая заменить это лицо другим, письменно уведомив об этом страховщика. (Свободная замена застрахованного лица может серьезно ущемить и интересы страховщика, ведь степень риска стать потерпевшим у каждого своя.) Очевидно, нет необходимости и в получении согласия застрахованного лица на заключение подобного договора страхования ответственности.

Выгодоприобретатель - это лицо, в пользу которого страхователь заключил договор страхования. В момент заключения этого договора это лицо может быть и неизвестным. Выгодоприобретатель может стать известным только при наступлении страхового случая. Страхование в пользу выгодоприобретателя является одним из примеров договора в пользу третьего лица с той особенностью, что это лицо вместе с правами приобретает и соответствующие обязанности.

Выгодоприобретатель участвует не в каждом договоре страхования, а лишь в том, в котором страхователь этого захочет. В некоторых договорах страхования (причем независимо от воли страхователя) участие выгодоприобретателя исключается вообще (например, страхование предпринимательского риска), а в других его участие обязательно (например, в страховании гражданской ответственности).

Страхователи, будучи субъектами страхования гражданско-правового характера, во многих случаях сами выбирают страховщика. Они сами решают, с кем (каким страховщиком) и когда вступать в страховые отношения. Заключая договоры, стороны сами определяют права и обязанности. Безусловно, они подчиняются тем требованиям нормативных правовых актов, которые конкретно регулируют всю область страховых отношений или какую-либо ее часть.

В правовом аспекте под объектами страхования понимаются не противоправные и законные имущественные интересы страхователей как физических, так и юридических лиц. Страхование противоправных интересов, а также интересов, которые не являются противоправными, но страхование которых запрещено законом, не допускается (п.1 - 3 ст.4 Закона об организации страхового дела).

Как таковые имущественные интересы являются общими для всех страхователей и для любых форм страхования (будь это добровольное или обязательное страхование) и видов страхования (и личного, и имущественного страхования). Такой вывод напрашивается из содержания норм действующего законодательства, в которых описываются объекты страхования.

Объектами личного страхования могут быть имущественные интересы, связанные:

с дожитием граждан до определенного возраста или срока, со смертью, с наступлением иных событий в жизни граждан (страхование жизни);

с причинением вреда жизни, здоровью граждан, оказанием им медицинских услуг (страхование от несчастных случаев и болезней, медицинское страхование).

Объектами имущественного страхования могут быть имущественные интересы, связанные, в частности:

с владением, пользованием и распоряжением имуществом;

обязанностью возместить причиненный другим лицам вред;

осуществлением предпринимательской деятельности.

Все это так называемые разновидности имущественного страхования - страхование имущества, страхование гражданской ответственности, страхование предпринимательских рисков. Данный перечень не является исчерпывающим. Он может дополняться самими участниками страхования. Главное - чтобы имущественные интересы были законными и непротивоправными.

Различение самих имущественных интересов проводится по предмету страхования, т.е. того, на что направлено само страхование, что или какой риск страхуется в том или ином случае.

В личном страховании имущественные интересы страхователя (либо застрахованного лица или выгодоприобретателя, в пользу которых проводилось это страхование) связаны непосредственно с его личностью, а не с его имуществом. Следовательно, предметом личного страхования является сама жизнь гражданина, его здоровье и трудоспособность.

В имущественном страховании имущественные интересы страхователя могут быть связаны: либо с имуществом или другими материальными ценностями; либо с гражданской ответственностью за причиненный ущерб; либо с предпринимательскими рисками.

Таким образом, предметом имущественного страхования является само имущество, либо ущерб (вред), либо предпринимательская деятельность.

Страховые организации - институциональная основа страхового рынка. Страховая организация или страховая компания - это конкретная форма организации страхового фонда страховщика. Страховая компания осуществляет заключение договоров страхования и их обслуживание.

Страховая организация - экономически обособленное звено страхового рынка, что выражается в полной обособленности ее ресурсов и самостоятельности в осуществлении страховой и других видов деятельности. Экономические отношения между страховыми организациями осуществляются на основе сострахования и перестрахования.

Страховые организации структурируются по принадлежности, характеру выполняемых страховых операций, зоне обслуживания. По принадлежности страховые организации различают на акционерные, частные, публично-правовые и общества взаимного страхования

Акционерная страховая компания - это негосударственная организационная форма, в которой в качестве страховщика выступает частный капитал в виде акционерного общества. Уставный капитал акционерного страховщика формируется из акций и других ценных бумаг, что позволяет при ограниченных средствах значительно увеличить финансовый потенциал страховой организации. Акционерная форма страховщиков доминирует на страховых рынках развитых стран.

Частные страховые компании принадлежат одному собственнику или его семье. К уникальной форме частных страховщиков можно отнести английскую корпорацию "Ллойд", которая представляет собой не юридическое лицо, а объединение физических лиц.

В государственном страховании в качестве страховщиков выступает государство. В круг интересов государства входит его монополия на проведение любых или отдельных видов страхования, что определяется соответствующим законом о статусе страховой организации. Осуществление государственного страхования представляет собой форму государственного регулирования национального страхового рынка.

Правительственные страховые организации относятся к некоммерческим структурам, деятельность которых основана на субсидировании. Правительственные страховые организации специализируются на страховании от безработицы и страховании компенсаций рабочим и служащим.

Общество взаимного страхования - это особая негосударственная организационная форма, выражающая договоренность между группой физических или юридических лиц о возмещении друг другу будущих возможных убытков в определенных долях в соответствии с установленными правилами страхования.

Взаимное страхование по существу - некоммерческая форма организации страхового фонда, которая обеспечивает страховую защиту имущественных интересов членов своего общества. С юридических позиций каждый член общества взаимного страхования - одновременно и страховщик, и страхователь. При этом документом, удостоверяющим право на владение капитала общества взаимного страхования, его дохода и страховую защиту, является полис.

По характеру выполняемых страховых операций различают специализированные и универсальные страховые организации. Специализированные страховые компании проводят отдельные виды страхования, например страхование жизни, огневое страхование, ядерное страхование и др. К специализированным страховщикам относятся и перестраховочные компании, которые принимают от страховщиков за определенную плату часть застрахованного риска. Цель перестрахования - создание сбалансированного портфеля договоров страхования, обеспечение финансовой устойчивости и рентабельности страховых операций. Универсальные страховые организации предлагают большой перечень страховых услуг.

По зоне обслуживания различают местные, региональные, национальные и международные (транснациональные) страховые организации.

Спрос на страховые продукты предъявляет страхователь. Это - юридическое или дееспособное физическое лицо, страхующее имущество или заключающее со страховщиком договор личного страхования или страхования ответственности. Страхователь уплачивает страховые взносы и имеет право на получение страховки при наступлении страхового случая.

Товаром страхового рынка является страховой продукт. Страховой продукт - центральное понятие страхового рынка. Потребительная стоимость страхового продукта состоит в обеспечении страховой защиты. Цена страхового продукта определяется затратами на страховое возмещение или страховое обеспечение, а также расходами на ведение дела и размером прибыли страховщика. Как и всякая цена, она зависит от спроса и предложения.

Продвижение страховых продуктов на страховом рынке и их реализацию преимущественно осуществляют страховые посредники: страховые агенты и страховые брокеры.

Страховые агенты - физические или юридические лица, действующие от имени страховщика и по его поручению в соответствии с предоставленными полномочиями.

Страховыми брокерами могут быть независимые юридические или физические лица, имеющие лицензию на проведение посреднических операций по страхованию от своего имени на основании поручений страхователя либо страховщика. Страховой брокер не является участником страхового договора. Его обязанность состоит в оказании посреднической услуги и содействие исполнения договора страхования.

Функционирование страхового рынка предполагает наличие профессиональных оценщиков рисков и убытков, в качестве которых выступают сюрвейеры и аджастеры. Сюрвейеры - инспектора или агенты страховой организации, осуществляющие осмотр имущества, принимаемого на страхование. В качестве сюрвейера выступают также специализированные фирмы по противопожарной безопасности, охране труда и т.д., взаимодействие которых со страховщиком строится на договорной основе. По заключению сюрвейера страховая компания принимает решение о заключении договора страхования. Аджастеры - это уполномоченные физические или юридические лица страховщика, занимающиеся установлением причин, характера и размера убытков. По результатам проведенной работы аджастер составляет страховой акт (аварийный сертификат).

Для защиты своих интересов, разработки законодательных актов, подготовки стандартных правил страхования, сбора и публикации страховой статистики и других совместных целей страховые организации создают объединения (ассоциации) страховщиков. Объединения страховщиков создаются как на региональном, так и на национальном уровне. Кроме того, объединяются и специализированные страховые организации. Такие объединения страховщиков не могут заниматься страховой деятельностью.

Между тем страховые компании объединяются для проведения некоторых страховых операций в страховой пул. Такое объединение страховщиков позволяет увеличить финансовые возможности для принятия на страхование крупных рисков. Заключение договора страхования со страховым пулом для страхователя означает, что на стороне страховщика находятся все участники пула. Однако при наступлении страхового случая страхователь вынужден урегулировать претензии с каждым из страховщиков в отдельности. Такая форма организации страховых отношений называется сострахованием.

Защищают свои интересы и страхователи, создавая объединения страхователей. Такие объединения выражают интересы пострадавших страхователей от недобросовестных страховых организаций, оказывают потерпевшим юридическую помощь, участвуют в совершенствовании и развитии страхового законодательства и др.

Важным звеном страхового рынка выступает система государственного регулирования, необходимость которого связана в первую очередь с защитой прав и интересов страхователей, предотвращением их финансовых потерь вследствие неплатежеспособности страховой организации.

Участниками страхового рынка являются продавцы, покупатели и посредники, а также их ассоциации. Категорию продавцов составляют страховые и перестраховочные компании. В качестве покупателей выступают страхователи - физические и юридические лица, решившие оформить договор страхования с тем или иным продавцом. Посредниками между продавцами и покупателями являются страховые агенты и страховые брокеры, содействующие заключению договора страхования.

Страховые агенты - физические или юридические лица, действующие от имени страховщика и по его поручению в соответствии с предоставленными страховой компанией полномочиями. Страховые агенты являются представителями страховых компаний и действуют на основании их полномочий. В международной практике в качестве страховых агентов выступают как отдельные юридические или физические лица, так и лица, находящиеся на службе страховой компании (работающие по трудовому договору). Страховой агент может представлять одну либо несколько страховых компаний и по условиям договора с ними действует только от имени этих компаний. Причем агент - действует строго в рамках полномочий, предоставленных ему страховой компанией. Функции агента, конечно же, не сводятся только к подписанию договора от имени страховщика. Спектр оказываемых им услуг гораздо шире:

предоставление страхователям информации о страховой компании;

консультирование страхователей в вопросах страхования, осуществляемого страховой компанией, разъяснение страхователям возможностей заключения договора страхования с различными условиями и помощь в выборе оптимального варианта договора с целью максимального покрытия страхового риска и минимизации расходов страхователей по восстановлению убытков;

продажа страхователю страховых услуг: подписание договора страхования от имени страховой компании;

предоставление страховщику точной информации о принимаемых от страхователя рисках с целью регулирования тарифов; обслуживание страхователя по страховому договору после его заключения.

Страховой агент выступает поверенным страховой компании и совершает порученные ему действия от имени и за счет страховщика. Права и обязанности, вытекающие из совершенных страховым агентом действий в соответствии с договором, заключенным им со страховой компанией, приобретает страховая компания (доверитель). Поскольку страховой агент действует за счет и в интересах страховой компании, он обязан исполнять поручения строго в соответствии с ее указаниями.

В зависимости от того, каким правовым статусом обладает страховой агент, страховая компания наделяет его строго определенным объемом полномочий. На основании договора, заключаемого страховым агентом и страховой компанией, последняя, как правило, выдает агенту доверенность, в которой указываются полномочия агента. Если доверенность страховому агенту не выдана, наличие соответствующих полномочий агента может подтверждаться фактом подписания руководителем страховой компании оформленного этим агентом страхового договора. Страховой агент должен предъявить страхователю также документы, удостоверяющие личность.

Деятельность страховых агентов, осуществляемая от имени и за счет страховщика, выгодна как страховой компании, так и страхователям и самим агентам. Деятельность российских страховых агентов регулируется в настоящее время только ст.8 Закона "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и общими нормами гражданского и трудового законодательства. Специального регулирования деятельности агентов, порядка допуска их к агентской деятельности в страховании, как это наблюдается в странах с развитым страховым рынком, не существует. Однако так же, как это принято в мировой практике страхования, российские страховые агенты (физические лица) могут быть как наемными работниками (штатными служащими) страховой компании, так и предпринимателями, осуществляющими агентскую деятельность от имени страховщика на основании заключенного с ним гражданско-правового договора.

Деятельность агента-служащего направлена в первую очередь на качество заключаемых ими договоров страхования и обслуживания клиентов, поскольку система оплаты труда не стимулирует его к увеличению количества заключаемых договоров. Однако для того, чтобы стимулировать не только качество, но и количество заключаемых агентами-служащими договоров страхования, страховщики устанавливают различные системы премирования своих служащих, при которых премия напрямую связана с объемом заключенных договоров.

Агенты, не являющиеся наемными служащими, получают за свой труд, как правило, агентское вознаграждение в процентах либо от суммы собранных ими страховых взносов (премий), либо от общей страховой суммы. Следовательно, вознаграждение такого агента прямо пропорционально сумме собранных им страховых взносов, общей страховой сумме. Поэтому для страховой компании возникает опасность в низком качестве таких договоров страхования: агентом может быть не полностью оценен, занижен страховой риск и т.п. С одной стороны, страховые компании заинтересованы в услугах агентов, активно расширяющих их страховое поле, с другой - они рискуют понести большие убытки из-за низкого качества страховых договоров, заключаемых этими агентами.

Для того чтобы стимулировать не только количество заключаемых агентами договоров страхования, но и их качество, российские страховщики прибегают к различным вариантам сложных систем оплаты труда своих агентов: например, устанавливается определенный уровень оплаты, получаемой агентами при заключении установленного минимального количества договоров страхования (либо при заключении договоров страхования с конкретным уровнем страховых сумм, страховых взносов и т.п.), а наряду с этим минимумом оплаты (который, впрочем, может быть достаточно высоким) агенты получают проценты от страховых взносов по договорам страхования, заключенным сверх установленного обязательного минимума договоров. Иногда страховщики заключают с агентом договор при условии, что, если уровень убыточности по заключенным им договорам в течение определенного срока будет выше предусмотренного, страховщик вправе снизить в одностороннем порядке процент вознаграждения агента либо расторгнуть договор и т.п.


Подобные документы

  • Понятие страхования, его виды и формы (добровольное и обязательное). Сущность и функции страхового рынка, его участники, особенности, проблемы и современные тенденции функционирования в Российской Федерации. Страховые фонды и формы их организации.

    курсовая работа [301,7 K], добавлен 20.05.2012

  • Сущность и основные функции страхового рынка. Роль страхования в социально-экономическом развитии общества. Проблемы и современные тенденции функционирования страхового рынка Российской Федерации. Государственная поддержка страховой деятельности.

    курсовая работа [137,2 K], добавлен 10.02.2012

  • Современное развитие страхового рынка РФ как одной из наиболее динамично развивающихся сфер национального бизнеса. Государственное регулирование страховой защиты субъектов от ряда рисков. Меры, направленные на повышение эффективности страхового надзора.

    реферат [15,0 K], добавлен 20.10.2012

  • Понятие, место и функции страхового рынка. Структура рынка страхования. Государственное регулирование страховой деятельности. Современное состояние страхового рынка в РФ и тенденции его развития. Проблемы и перспективы развития страхового рынка РФ.

    курсовая работа [776,0 K], добавлен 30.08.2019

  • Понятие страхового рынка и условия его существования. Структура страхового рынка и его виды. Внутреннее содержание и внешнее окружение страхового рынка. Управляемые и неуправляемые факторы. Современное состояние страхового рынка России.

    реферат [16,4 K], добавлен 12.02.2003

  • История развития и государственное регулирование страхования в дореволюционной России. Понятие страхового рынка, сущность и условия его существования. Государственное регулирование и контроль страхового рынка, зарубежный опыт работы страховых компаний.

    курсовая работа [45,5 K], добавлен 16.08.2010

  • Теоретические аспекты организации страхования в Российской Федерации. Анализ динамики и структуры рынка страхования России в 2010-2012 гг. Перспективы развития страхового рынка России, основные проблемы его функционирования в современных условиях.

    курсовая работа [1,0 M], добавлен 27.10.2014

  • Понятие и особенности рынка страхования. Теоретический аспект его структуры и элементов. Характеристика страхования как экономической категории. Структура страхового рынка. Анализ состояния российского рынка. Проблемы страхования в Российской Федерации.

    контрольная работа [385,8 K], добавлен 17.04.2014

  • Страхование как экономическая категория. Сравнение российского рынка страхования с мировым рынком. Организация страхового дела в России. Проблемы и перспективы страхового рынка, условия его существования. Государственный надзор за страховой деятельностью.

    курсовая работа [36,8 K], добавлен 13.10.2014

  • Страхование как самостоятельный элемент в финансовой системе Российской Федерации. Значение, основные функции и формы проявления государственного регулирования страхового рынка. Анализ места государства в совершенствовании развития страхового рынка.

    реферат [290,9 K], добавлен 27.06.2013

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.