27

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования РФ.

Ульяновский государственный университет.

Институт Права и Государственной Службы.

Юридический факультет.

Кафедра государственного и административного права.

Курсовая работа

Виды банковских операций

Ульяновск, 2002 г.

Содержание

Введение

Глава 1. Правовое регулирование банковских операций

1. Многообразие видов банковских операций

2. Операции по банковскому вкладу

3. Операции по банковскому счету

Глава 2. Иные банковские сделки

1. Виды банковских сделок

2.Трастовые операции коммерческих банков

3.Операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями

Заключение

Библиография

Введение

банковский вклад операция сделка

Проблем в области банковского законодательства очень много. Финансовый кризис, развившийся в России в августе 1998 г. подорвавший банковскую систему и доверие граждан к ней и к государству в целом, потребовал усиления взаимодействия органов исполнительной власти и центрального банка Российской Федерации по стабилизации социально- экономического положения в стране, в том числе принятия неотложных мер по реструктуризации банковской системы Российской Федерации, с целью восстановления полноценной кредитной деятельности банковской системы, создания условий для эффективной работы банков.

Некоторые проблемы в области банковского законодательства особенно актуальны. В области пассивных банковских операций лишь недавно была разрешена проблема процентных ставок по срочным вкладам граждан. Конституционный Суд признал несоответствующими Конституции положения части второй статьи 29 Федерального закона от 3 февраля 1996 г. "О банках и банковской деятельности". Согласно этому постановлению банки не вправе в одностороннем порядке снижать процентные ставки по договору банковского вклада и предусматривать такие условия в договорах.

В области активных операций- проблема возвращения банковских кредитов и проблема необеспеченности информацией (сбор и обмен информацией недобросовестных заемщиках). В России вопрос о межбанковском обмене информацией несколько раз осуждался юристами, но так и не был решен на законодательном уровне. В целом же переход к рыночной экономике в России кардинально изменил отношения в области банковского кредитования.

Среди иных операций остро стоит проблема факторинговых отношений и трастовых договоров. В отношении трастовых договоров нет четких конструкций по определенным положениям, а если они и есть, то нет механизма контроля за их выполнением и, как следствие, небольшая степень применения и развития трастовых операций.

Рамки курсовой работы не позволяют рассмотреть все многообразие банковских операций, закрепленных законодательством, затронуть все проблемы, существующие в данной области банковского права. Представляется необходимым более детально изучить привлечение денежных средств физических и юридических лиц во вклады, открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц, а также выявить тенденции развития в России трастовых операций и операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями.

Для написания работы использовалось 3 группы источников. Основу составили федеральные законы, регулирующие отношения в области банковского права. Это, прежде всего Закон РФ "О банках и банковской деятельности" в редакции Федерального закона от 3 февраля 1996 г. и Закон РФ "О центральном банке Российской Федерации (Банке России)" в редакции Федерального закона от 26 апреля 1995 г.

Правовую основу банковских операций наряду с финансово-правовыми актами составляют гражданско-правовые акты. Так в регулировании вопросов, касающихся банковского вклада и банковского счета, большая роль отводится Гражданскому Кодексу Российской Федерации.

Вторую группу источников образует учебная литература: различные учебники и пособия. И третью группу источников составляют монографии и научно - популярные и публицистические издания. Особое значение для раскрытия операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями имела работа Бабичевой Ю.А. "Банковское дело". Тенденция развития в РФ трастовых операций отразила статья Некрасова А. "Трастовые операции в коммерческих банках".

Первая группа источников использовалась, в основном, для определения перечня банковских операций и механизма их лицензирования. Третья группа является базовой как в основной части, так и в заключении.

Глава 1. Понятие и правовая основа банковских операций

1. Многообразие видов банковских операций

Развитие рыночных отношений и обострение конкуренции на фондовом и финансовом рынках заставило российские коммерческие банки обратиться к западному опыту в поисках новых направлений работы и получения прибыли. Параллельно с этим у физических и юридических лиц формировался спрос на эффективное и надежное управление денежными средствами и ценными бумагами. Такого рода услуги специалистам хозяйственной деятельности могут предложить на данном этапе, как правило, только коммерческие банки, которые имеют право, опыт и возможности управлять имуществом клиентов путем совершения многочисленных операций на фондовом и денежном рынках.

Необходимость расширения системы и приобретения новых источников доходных операций привели к уточнению перечня банковских операций и сделок. В статье 5 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" содержится развернутый перечень банковских операций:

привлечение денежных средств физических и юридических лиц во вклады (до востребования и на определенный срок);

размещение указанных в пункте 1 части первой настоящей статьи привлеченных средств от своего имени и за свой счет;

открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц;

осуществление расчетов по поручению физических и юридических лиц, в том числе банковских корреспондентов, по их банковским счетам;

инкассация денежных средств, векселей, платежных и расчетных документов и кассовое обслуживание физических и юридических лиц;

купля-продажа иностранной валюты в наличной и безналичной формах;

привлечение во вклады и размещение драгоценных металлов;

выдача банковских гарантий;

осуществление переводов денежных средств по поручению физических лиц без открытия банковских счетов (за исключением почтовых переводов). Этот перечень достаточно емкий.

Все банковские операции и другие сделки осуществляются в рублях, а при наличии соответствующей лицензии Банка России - и в иностранной валюте. Правила осуществления банковских операций, в том числе привила их материально-технического обеспечения, устанавливаются Банком России в соответствии с федеральными законами.

Банк России является органом банковского регулирования и надзора за деятельностью кредитных организаций. Он осуществляет постоянный надзор за соблюдением кредитными организациями банковского законодательства. В соответствии со статьей 45 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации" Закон РФ «О центральном банке Российской Федерации (Банк России)» в ред. Федерального закона от 26 апреля 1995 г. №65-ФЗ// Собрание Законодательства РФ-1995.-№18.-ст.1593. Банк России имеет право осуществлять следующие операции с российскими и иностранными кредитными организациями, Правительством РФ для достижения установленных ему целей:

представлять кредиты на срок не более 1 года под обеспечение ценных бумаг и другими активами, если иное не предусмотрено федеральными законами о федеральном бюджете;

покупать и продавать чеки, простые и простые и переводные векселя, имеющие, как правило, товарное происхождение, со сроками погашения 6 месяцев;

покупать и продавать государственные ценные бумаги на открытом рынке;

покупать и продавать облигации, депозитные сертификаты и иные ценные бумаги со сроками погашения не более одного года;

покупать и продавать иностранную валюту, а также платежные документы и обязательства в иностранной валюте, выставленные российскими и иностранными кредитными организациями;

покупать, хранить, продавать драгоценные металлы и иные виды валютных ценностей;

продавать расчетные, кассовые и депозитные операции, принимать на хранение и в управление ценные бумаги и иные ценности;

выдавать гарантии и поручительства;

осуществлять другие банковские операции от своего имени, если это не запрещено законом.

Банк России может осуществлять банковские операции по обслуживанию представительных и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, их учреждений и организаций, государственных внебюджетных фондов, воинских частей, военнослужащих, служащих Банка России, а также иных лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Осуществление банковских операций производится только на основании лицензии, выдаваемой Банком России. Лицензии, выдаваемые банком России, учитываются в реестре выданных лицензий на осуществление банковских операций. Реестр выданных кредитным организациям лицензий подлежит публикации банком России в официальном издании Банка России в месячный срок со дня их внесения в реестр.

В реестр на осуществление банковский операций указываются банковские операции, на осуществление которых кредитная организаций имеет право, а также валюта, в которой эти банковские операции могут осуществляться. Лицензия на осуществление банковских операций выдается без ограничения сроков ее действия.

2. Операции по банковскому вкладу

Договор банковского вклада (депозитный договор)- это соглашение, в силу которого одна сторона (банк), принявшая поступившую от другой стороны (вкладчика) или поступившую для нее денежную сумму (вклад), обязуется возвратить сумму вклада и выплатить проценты на нее на условиях, предусмотренных договором. Ст. 834 Гражданского кодекса РФ. Как следует из определения договора банковского вклада, его предметом является денежная сумма (вклад), которая может быть выражена в валюте Российской Федерации (в рублях) или в конвертируемой валюте иностранных государств. Вклад может быть внесен как в наличной так и в безналичной форме.

Договор банковского вклада является реальным, поскольку для его заключения необходимо осуществить реальную передачу денежного вклада банку. Только после этого вкладчик приобретает право требования к банку о возврате суммы вклада и процентов по нему, при этом каких-либо обязанностей перед банком у него не возникает, поэтому депозитный договор является односторонне обязывающим и возмездным. Если в качестве вкладчика в договоре банковского вклада выступает гражданин, то на такой договор распространяются правила ст. 426 ГК о публичном договоре, то есть банк не вправе отказать гражданину в заключении договора банковского вклада, а также не вправе устанавливать различные условия договора для вкладчиков или оказывать предпочтение одному вкладчику перед другими. На правоотношение сторон по депозитному договору распространяется действие Закона РФ от 7 февраля 1992 г. "О защите прав потребителей" в редакции Федерального закона от 9 января 1996 г. Депозитный договор заключаемый юридическими лицами, не обладает свойством публичности.

Ранее в литературе высказывались различные точки зрения по вопросу о природе договора банковского вклада. Его рассматривали в качестве разновидности договора займа Агарков М.М. Основы банковского права. 1994. - с. 68-72. , в качестве иррегулярного хранения (хранения денег-вещей, определяемых родовыми признаками) Вильнянский С. И. Кредитно - расчетные правоотношения. Харьков 1955. - с. 16 или как совокупность элементов указанных договоров Иоффе О. С. Советское гражданское право. - С. 367..

В новом законодательстве наряду с понятием "банковский вклад" использован термин "депозит", восходящий к латинскому depositum-хранение. Это связано с устоявшейся банковской терминологией. Однако в ст. 834 ГК в отличие от п.1 ст. 111 Основ гражданского законодательства 1991 г. не содержится даже упоминания об обязанности банка "хранить" денежные средства вкладчика. Сохранившаяся в ст. 36 Закона "О банках и банковской деятельности" ссылка на хранение денежных средств в качестве одной из целей банковского вклада имеет экономический, а не юридический смысл.

Сторонами договора является банк и вкладчик. Вкладчиком может быть любое юридическое или физическое лицо (как российское, так и иностранное). У договора банковского вклада с участием граждан-вкладчиков есть существенная особенность: гражданин-вкладчик, открывший депозитный счет в банке, вправе дать последнему поручение о перечислении третьим лицам денежных средств со вклада. Для юридических лиц проведение такой операции со вкладом запрещено п. 3 ст. 834 ГК. Их права ограничиваются возвратом вклада и получением процентов по нему. Все расчеты юридических лиц происходят на основании заключенного ими договора банковского счета.

На депозитный счет по вкладу могут быть зачислены денежные средства, поступившие от третьих лиц. При этом предполагается, что вкладчик выразил согласие на получение средств от этих лиц, представив им необходимые данные о счете по вкладу.

Вклады принимаются только банками, имеющими такое право в соответствии с лицензией, выдаваемой Банком России. Право привлечения во вклады денежных средств физических лиц предоставляется банкам, с даты государственной регистрации которых прошло не менее двух лет. При слиянии банков указанный срок рассчитывается по банку, имеющему более раннюю дату государственной регистрации. При преобразовании банка указанный срок не прерывается.

Вклад может быть внесен на условиях выдачи его по первому требованию вкладчика (вклад до востребования) или на условиях возврата вклада по истечении определенного договором срока (срочный вклад). Но независимо от вида вклада банк обязан выдать сумму вклада или ее часть по первому требованию вкладчика. Исключение представляют только вклады, внесенные юридическими лицами на иных условиях возврата, предусмотренных депозитным договором. Всякое условие, направленное на ограничение права гражданина-вкладчика на получение вклада по первому требованию, ничтожно.

Договор банковского вклада должен быть заключен в письменной форме. Несоблюдение формы депозитного договора влечет его ничтожность. Это означает, что банк обязан возвратить сумму вклада с начислением на нее с момента внесения вклада процентов в размере единой учетной ставки Центрального банка России по крупным ресурсам, предоставляемым коммерческим банком (ставка рефинансирования).

Письменная форма считается соблюденной не только при подписании сторонами единого документа, но и в том случае, если внесение вклада удостоверено сберегательной книжкой, сберегательным или депозитным сертификатом либо иным выданным банком вкладчику документом, который отвечает требованиям законодательства, банковским правилам и обычаям делового оборота, предусмотренным для таких документов. И хотя в ст. 36 Закона "О банках и банковской деятельности" установлено иное правило, согласно которому привлечение денежных средств граждан во вклады оформляется договором, заключаемым в письменной форме, один из которых выдается вкладчику, нормы ГК имеют преимущество в силу п. 2 ст. 3 ГК, предусматривающего, что нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать ГК.

В настоящее время сберегательная книжка в основном используется при заключении договора банковского вклада до востребования. Рассмотрим особенности правового регулирования отношений, возникающих при выдаче сберегательной книжки. Вклад (депозит) юридического лица сберегательной книжкой не оформляется. По желанию гражданина-вкладчика ему может быть выдана либо именная сберегательная книжка, либо сберегательная книжка на предъявителя. Сберегательная книжка является ценной бумагой.

В сберегательной книжке должны быть указаны и удостоверены банком:

а) наименование и место нахождение банка, а если вклад внесен в филиал банка, также его соответствующего филиала;

б) номер счета по вкладу;

в) все суммы денежных средств, зачисленных на счет;

г) все суммы денежных средств, списанных со счета;

д) остаток денежных средств на счете на момент предъявления сберегательной книжки в банк.

Банк вправе не выдавать вклад по сберегательной книжке, в которой отсутствует один из этих реквизитов.

Вкладчик и держатель сберегательной книжки на предъявителя могут не совпадать в одном лице - ведь такая сберегательная книжка, будучи предъявительской ценной бумагой, передается от одного лица к другому путем простого вручения. Если держатель недействительной книжки на предъявителя не является одновременно лицом, внесшим вклад, он вообще не вправе предъявить каких-либо денежных требований к банку.

Все операции по счету должны быть отражены в сберегательной книжке с указанием остатка денежных средств на счете. Возможна ситуация, когда третье лицо перечислило средства на вклад по сберегательной книжке. Если сама сберкнижка находится на руках у вкладчика, то эта операция, а также новый остаток средств на счете не найдут отражение. В этом случае реквизиты сберкнижки формально не будут соответствовать установленным требованиям, но это несоответствие не повлечет недействительность сберегательной книжки на предъявителя. Статья 843 ГК предусматривает в этом случае иное последствие- презумпцию достоверности тех данных о вкладе, которые присутствуют в сберкнижке.

Такая презумпция означает, что, если не доказано иное состояние вклада, данные о вкладе, указанные в сберегательной книжке, являются основанием для расчетов по вкладу между банком и вкладчиком. Бремя доказывания действительного состояния вклада возлагается на вкладчика, что не всегда просто сделать особенно держателю сберегательной книжки на предъявителя, не являющегося вкладчиком.

Если утрачена или приведена в негодное для предъявления состояние именная сберегательная книжка, банк по заявлению вкладчика выдает ему новую сберегательную книжку.

Письмом банка России №14-3-20 от 10 февраля 1992 г. "О депозитных и сберегательных сертификатах банков" установлены единые для всех банков РФ правила по выпуску и оформлению депозитных и сберегательных сертификатов.

Всякий документ, право требования по которому может уступаться одним лицом другому, являющийся обязательством банка по выплате размещенных у него депозитов, должен именоваться депозитным сертификатом, а аналогичный документ, являющийся обязательством банка по выплате размещенных у него сберегательных вкладов, - сберегательным сертификатом.

Сберегательный сертификат выдается гражданину РФ или иного государства, использующего рубль в качестве официальной денежной единицы. Депозитный сертификат может быть выдан только организации, являющейся юридическим лицом, зарегистрированным на территории РФ или на территории иного государства, использующего рубль в качестве официальной денежной единицы.

Срок обращения по срочным сертификатам ограничивается одним годом. Срок обращения сберегательных сертификатов может превышать один год в том случае, когда условия их выпуска согласованы с Центральным банком РФ. Если срок обращения в сертификате не оговорен или срок получения депозита или вклада по сертификату просрочен, то такой сертификат считается документом до востребования, по которому банк несет обязательства оплатить обозначенную сумму немедленно по первому требованию владельца. Комментарии законов РФ. - М.: Фонд «Правовая культура». - 1998. - С. 26.

Банк, выпускающий сертификаты, должен утвердить условия их выпуска и обращения. Условия выпуска, содержащие порядок выпуска и обращения сертификатов, описание их внешнего вида и образец, со ссылкой на дату их принятия и наименование органа банка, принявшего такое решение, в десятидневный срок после их принятия представляются в двух экземплярах в Главное территориальное управление Центрального банка по месту нахождения корреспондентского счета. Регистрация проспектов выпуска депозитных сертификатов не требуется.

Учреждение Банка России могут запретить выпуск, признать его недействительным с возвратом всех собранных средств вкладчикам, а также потребовать досрочной оплаты сертификатов в следующих случаях:

- условия выпуска противоречат;

- банк своевременно не предоставил условия выпуска сертификатов в Главное территориальное управление Центрального банка;

- банк указывает в своей рекламе о выпуске сертификатов сведения, противоречащие условиям их выпуска, действительному состоянию дел, действующему законодательству;

- банк нарушает действующее законодательство в процессе выпуска, обращения и оплаты сертификатов.

Банк обязан возвратить вкладчику сумму вклада с уплатой обусловленных договором процентов. Проценты представляют собой плату за пользование заемными средствами, предоставленными вкладчиком банку. Их размер обычно устанавливается в договоре. Однако в силу принципа возмездности депозитных отношений проценты подлежат уплате в любом случае, даже если стороны договора не согласовали их размер. В этом случае банк обязан уплатить их в размере, определяемым по правилам п. 1 ст. 809 ГК, т.е. в размере ставки рефинансирования ЦБ РФ. Банк не вправе в одностороннем порядке изменять процентные ставки по вкладу, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором с вкладчиком. При уменьшении процентов их новый размер применяется к вкладчикам по истечении месяца с момента соответствующего сообщения вкладчику. Такое сообщение должно быть сделано в письменно форме, если иное не предусмотрено депозитным договором. Для юридических лиц (вкладчиков) по вкладам до востребования одностороннее изменение процентов допускается также в силу заключенного между сторонами договора.

Проценты начисляются со дня, следующего за днем поступления суммы вклада в банк, до дня, предшествующего ее возврату вкладчику либо ее списанию со счета вкладчика по иным основаниям. Периодичность выплат процентов по требованию вкладчика ежеквартальная, если иное не установлено соглашением сторон. Невостребованные в срок проценты увеличивают сумму вклада, на которую начисляются проценты. При возврате вклада выплачиваются все начисленные к этому времени проценты.

Кредитные организации обязаны обеспечивать возврат вкладов. Одним из способов такого обеспечения является страхование последних. Целям гарантирования возврата привлекаемых банками средств граждан и компенсации потери дохода по вложенным средствам служит Федеральный фонд обязательного страхования вкладов. Его участниками являются Банк России и банки, привлекающие средства граждан. Кроме того, банки вправе создавать фонды добровольного страхования вкладов. Данные фонды имеют статус некоммерческих организаций.

По вкладам граждан в банках, в которых РФ, ее субъектам, а также муниципальным образованиям принадлежит более 50% уставного капитала (например, Сбербанк РФ) или долей участия, эти субъекты несут субсидиарную ответственность по требованиям вкладчика к банку. Это означает, что до предъявления требований к лицу, которое несет дополнительную ответственность (РФ, ее субъекты, муниципальные образования) к ответственности другого лица, являющегося основным должником (коммерческий банк) кредитор должен предъявить требования к основному должнику. Банковские операции. Права клиентов «вкладчиков». // Б - ка Российской газеты. - 1999. - №11. - с. 98.Лицо, несущее субсидиарную ответственность, до удовлетворения заявленного требования должно предупредить основного должника. Иначе основной должник может выдвинуть против регрессного требования лица, отвечающего субсидиарно, возражения, которое он имел против кредитора.

Ответственность по договору банковского вклада наступает для лица, принявшего вклад, в следующих случаях:

а) за невыполнение предусмотренных законом или договором обязанностей по обеспечению возврата вклада;

б) при утрате обеспечения или ухудшения вклада;

в) за принятие вклада от граждан неуполномоченным лицом или с нарушением требований законодательства о вкладах;

г) за невозврат вклада, его неправомерное удержание или невыплату процентов.

Во всех этих случаях вкладчик вправе потребовать от своего контрагента немедленного возврата суммы вклада. При невыполнении предусмотренных законом или договором обязанностей по обеспечению возврата вклада, а также при утрате обеспечения или ухудшения его условий ответственность состоит в уплате вкладчику зачетной неустойки в форме банковского процента (ставки рефинансирования), исчисленной на день возврата долга, и в возмещении убытков. При принятии вклада от граждан неуполномоченным лицом с нарушением требований законодательства установлена более строгая ответственность, которая выражается в уплате вкладчику процентов по нему, исходя из ставки банковского процента на день возврата долга, а сверх этого взыскиваются все причиненные вкладчику - гражданину убытки (сверх суммы неустойки).

На сумму не уплаченных в срок процентов по вкладу подлежат уплате проценты в размере ставки рефинансирования ЦБ РФ. Эти правила подлежат применению в случае, если иное не установлено договором банковского вклада.

3.Операции по банковскому счету

Институт банковского счета постоянно находится в поле зрения юристов. Проблемам конструирования правовых норм, регулирующих правоотношения по поводу открытия и ведения счетов в банке, посвящали свое внимание известные ученые - юристы, равно как и практика применения этих норм стала объектом тщательного анализа юристов - практиков. Чаще всего анализировался договор банковского счета.

По договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету. Банк может использовать имеющиеся на счете денежные средства, гарантируя право клиента беспрепятственно распоряжаться ими. Ст. 845 Гражданского кодекса РФ.

В качестве общих черт договора следует указать на его консервативный характер, взаимность прав и обязанностей и, по общему правилу, возмездность. Банк обязан заключить договор банковского счета со всяким лицом, обратившимся к нему с предложением, соответствующим объявленным банком условиям открытия счетов данного вида, закону и банковским правилам. При этом банк не вправе отказать в открытии счета, совершение операций по которому предусмотрено законом, учредительными документами банка и его лицензией, за исключением, когда такой отказ обусловлен отсутствием у банка возможности принять это лицо на обслуживание либо когда такой отказ допускается законом и иными правовыми актами.

Предметом договора банковского счета являются денежные средства клиента, находящиеся на его банковском счете, с которыми осуществляются операции, обусловленные этим договором. Права клиентов на денежные средства носят обязательный характер и учитываются в виде остатков по счету. В зависимости от содержания правоспособности клиента и круга операций с денежными средствами принято выделять несколько видов счетов.

Самым распространенным видом банковских счетов является расчетный счет, который открывается всем коммерческим организациям для осуществления любых операций, предусмотренных договором банковского счета. Основным подзаконным актом, регулирующим порядок открытия и ведения банковского счета, является Инструкция Госбанка СССР от 30 октября 1986 г. № 28 "О расчетных, текущих и бюджетных счетах, открываемых в учреждениях Госбанка СССР", применяемая в части, не противоречащей ГК.

Расчетный счет - это счет для осуществления предпринимательской деятельности. По этому счету осуществляются все операции, связанные с реализацией товаров, обеспечением их производства, производственными и иными расходами. На эти счета зачисляется выручка, с них списываются деньги для выдачи заработной платы, оплаты стоимости приобретаемых комплектующих и прочих изделий, с этих счетов уплачиваются налоги т. п. Этот счет позволяет совершать практически любые операции, поскольку владелец счета сам определяет направление использования средств, время и размеры производимых операций. Олейник О.М. Основы банковского права.* 1997.- с. 254. Этот счет является предпосылкой осуществления расчетов в безналичном порядке.

Количество расчетных счетов не ограничивается. Расчетные счета открываются большинству некоммерческих организаций - фондам, объединениям, потребительским кооперативам, учреждениям, осуществляющим коммерческую деятельность и т. п. Расчетные средства могут открываться также филиалам и представительствам юридического лица по ходатайству последнего, если они ведут коммерческую деятельность. При создании хозяйственных товариществ и обществ их учредители открывают временный расчетный (накопительный) счет, на который зачисляются средства в оплату уставного (складочного) капитала. Впоследствии этот счет превращается в обычный расчетный счет.

Текущие счета открываются некоторым учреждениям, а также филиалам и представительствам юридических лиц, если они не занимаются коммерческой деятельностью. Круг операций в этом случае ограничивается расходами на содержание филиала или представительства, включая расходы на оплату труда. Текущий счет предназначен для хранения денег и осуществления целевого финансирования его владельца, расчетных операций. Нужно иметь в виду, что понятие "текущий счет" в настоящее время нормативно не определяется, а перечень операций, осуществляемых по такому счету, может быть довольно разнообразным.

Текущие валютные счета открываются клиентам для проведения расчетов в иностранной валюте. Операции по таким счетам совершаются с учетом требований валютного законодательства.

Бюджетные счета - это счета, открываемые предприятиям и организациям при выделении им денежных средств из федерального или местных бюджетов для осуществления определенных видов деятельности. Особенностью этого вида счета являются два признака:

-целевое назначение зачисляемых денег, контролировать которое, по общему правилу, должен собственник денег или лицо, которому это поручено, хотя нередко такой контроль незаконно возлагают на банки;

-ограниченный срок существования счета, составляющий 1 год, поскольку бюджет в России утверждают ежегодно, а это означает, что в конце года такие счета должны быть закрыты, а остатки по ним перечислены в бюджет.

При оформлении контокорентного счета банк принимает на себя обязанность оплачивать требования к счету при отсутствии или недостаточности средств на нем (из средств банка). Предельный размер представляемых банком выплат определяется в договоре. Подобное соглашение имеет положительный эффект для ускорения оборачиваемости средств.

В ряде случаев для оформления банковского кредита банк, в целях обеспечения за целевым использованием кредита, перечисляет данные в кредит средства не на расчетный счет ссудополучателя, а на специальный ссудный (спец ссудный) счет. С указанного счета производятся платежи за работу, продукцию, услуги в соответствии с кредитным соглашением.

Особую группу составляют корреспондентские счета (субсчета) - счета, на которых учитываются взаиморасчеты банков. Такие счета открываются либо в расчетно-кассовых центрах Центрального банка России, либо непосредственно банками на основе межбанковских соглашений. Порядок открытия кредитными организациями корреспондентских счетов аналогичен порядку открытия расчетного счета любым юридическим лицом. Причем норма, исключающая возможность осуществления банковских операций до регистрации счета юридического лица в налоговом органе, закреплена в налоговом законодательстве. Для открытия счета в банке клиент должен представить документ, подтверждающий постановку на учет в налоговом органе. Банк в пятидневный срок со дня открытия счета должен направить в налоговый орган уведомление об открытии счета.

Кредитные организации помимо уведомления налогового органа, органа Пенсионного фонда, а также иных органов, на которые возложен контроль за собираемостью налоговых и иных обязательных платежей, об открытии корреспондентских счетов в порядке, установленном нормативными актами, должны сообщить данные сведения в регистрирующий орган, которым является Банк России.

Таким образом, для осуществления межбанковских расчетов кредитные организации могут в установленном порядке открывать друг у друга корреспондентские счета. Соответственно банк, который представляет банковские услуги, открывает пассивный счет № 168 "Лоро", а банк - владелец счета учитывает проводимые операции по активному счету № 167 "Ностро". Счета "Ностро" и "Лоро" являются зеркальными (это означает, что они содержат тождественные сведения, а проводимые по ним операции отражаются одновременно). Открытие счетов "Ностро" и "Лоро" производится на основании заключенных между банками договоров. В них оговариваются условия функционирования счетов, перечень совершаемых по ним операций, порядок обмена выписками между банками по счетам № 167,168 и иные существенные условия. Исаев Д.Б. Некоторые аспекты правового регулирования банковских операций. // Законодательство. - 1997. - №4. - с. 21.

Если возникает необходимость совершения операций по корреспондентскому счету сверх имеющихся на счете средств, то подкрепление счета может быть осуществлено банком, ведущим счет, или иными банками в порядке общего кредитования. Банком, ведущим счет "Лоро", могут предоставляться кредиты с помощью открытия кредитной линии либо в разовом порядке, однако это положение также должно быть предусмотрено в договоре об открытии корреспондентского счета, либо иным соглашением сторон.

Банковский счет, как уже отмечалось, является предпосылкой осуществления безналичных расчетов. Следовательно, банковский счет в основном открывается для того, чтобы по нему осуществлялись определенные операции. Применительно к этим операциям с правовых позиций значительными представляется несколько вопросов. Первый - это свобода воли клиента и правила совершения операций банком.

В соответствии со ст. 245 и 254 ГК все операции по счету происходят по инициативе или на основании распоряжения клиента. Это общее правило, но оно имеет довольно много исключений, о чем речь пойдет ниже. Правила совершения операций по счету вырабатываются как на уровне законодательном, так и на уровне банковского обычая, равно как и на уровне конкретного договора. Нужно иметь в виду еще и наличие правил собственно осуществления операций по счетам. Они установлены Правилами ведения бухгалтерского учета и отчетности в учреждениях банков СССР, утвержденными Госбанком СССР и действующими на территории РФ в редакции от 31 августа 1990 года. В целях обеспечения единства и стандартизации банковских операций, а также сопоставимости результатов предпринимательской деятельности.

Эти Правила устанавливают, что при открытии счетов клиентам каждому клиенту присваивается порядковый номер, который затем используется для нумерации всех лицевых счетов. Для этих лицевых счетов также установлены специальные формы и порядок работы с ними.

Все операции, осуществляемые по счету, могут быть в соответствии с банковскими правилами и обычаями разделены на:

- расчетные операции, состоящие в списании денег со счета и зачислении их на счет по поручению клиента или его контрагентов, в которых банк выполняет посредническую функцию и для которых законодательством установлены общие сроки, равно как и правила их осуществления;

- операции, реализующие права и обязанности по договору банковского счета, т. е. взаимные расчеты между банками и клиентами, которые регулируются в основном договором.

Операции по счету осуществляются в пределах денежных средств клиента. Из этого общего правила существует одно исключение, именуемое в банковской практике овердрафтом, или кредитованием счета (ст. 850 ГК РФ). Как правило, речь идет о краткосрочном кредите, который погашается за счет поступлений на счет. Поступления могут быть безналичными от контрагентов клиента, либо наличными путем сдачи выручки в кассу. Олейник О.М. Указ. соч. - с. 269.

Установлены сроки осуществления операций по счету для двух видов операций. Вначале речь идет о зачислении на счет клиента тех денег, которые поступили к нему от его контрагентов. Эти деньги сначала зачисляются на корреспондентский счет банка. Срок для зачисления их на счет клиента начинается с того момента, когда банк узнал о принадлежности денег клиенту, т.е. с момента получения платежного документа, подтверждающего платеж. Этот срок составляет один день и может быть изменен в ту или иную сторону только договором.

Второй срок, который также равен одному дню, установлен для перечисления и выдачи денег по платежному документу клиента. Этот срок может быть изменен как договором, так и банковскими правилами. Нетрудно увидеть принципиальную разницу между этими сроками. В первом случае на счете банка могут некоторое время находиться деньги клиента, во втором же случае деньги не могут поступать на счет банка без тех же платежных документов.

При определении этих сроков нужно иметь в виду, что в банковской практике понятие "день" означает не календарный, а операционный день, т.е. день работы банка, а точнее, часть рабочего времени банка, в течении которой осуществляется обслуживание платежных документов определенной датой. В соответствии с банковскими правилами и обычаями операционный день обычно заканчивается за два часа до окончания работы банка, и все платежные документы, поступившие после этого, исполняются на следующий день. Некоторые банки практикуют более короткие сроки, например, до 15 часов, с теми же последствиями.

Для осуществления операций по счету существенное значение имеет, как это не трудно увидеть, состояние счета, т.е. наличие на нем денег. В зависимости от наличия денег устанавливается очередность операций по счету. Она предусмотрена для двух вариантов:

в первом случае, когда деньги на счете есть, все операции совершаются в календарной очередности, т.е. по мере наступления срока платежа или поступления платежного документа;

второй вариант предусмотрен для тех случаев, когда денег на счете нет либо их недостаточно для погашения всех требований, поступивших в один день.

Второй случай вызывает много сложных правовых проблем, не нашедших даже законодательного исчерпывающего регулирования. По состоянию на июль 1997 г. очередность списания денег со счета при их недостаточности выглядит следующим образом:

в первую очередь осуществляются списания по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств со счета для удовлетворения требований о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, а также требований о взыскании алиментов;

во вторую очередь производятся списания по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, в том числе по контракту, по выплате вознаграждений по авторскому договору.

в третью очередь производится списание по платежным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), а также по отчислению в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ и Государственный фонд занятости населения в четвертую очередь производится списание по платежным документам, предусматривающим платежи в бюджет и внебюджетные фонды, отчисления в которые не предусмотрены в третьей очереди;

в пятую очередь производится списание по исполнительным документам, предусматривающим удовлетворение других денежных требований;

в шестую очередь производится списание по другим платежным документам.

Все списания, относящиеся к одной очереди, производятся в календарной очереди. Если денег недостаточно для удовлетворения требований, наступивших в один день, они должны удовлетворяться в том порядке, в каком перечислены в законе.

Применение указанной статьи связано с решением одной немаловажной проблемы - определением причин отсутствия денег на счете. На практике иногда отсутствие денег на счете не означает отсутствия денег у клиента в принципе. Во- первых, у него могут быть деньги на других счетах, например валютных. Во- вторых, часть денег, по существующей на сегодняшний день практике, может аккумулироваться на ссудных счетах.

По инициативе клиента договор банковского счета может быть расторгнут в любое время без объяснения причин. По инициативе банка договор банковского счета может быть расторгнут в судебном порядке в двух строго определенных в законе случаях:

а) когда сумма денежных средств, находящихся на счете клиента, оказывается ниже минимума, предусмотренного банковскими правилами или договором, если такая сумма не будет восстановлена в течении месяца со дня предупреждения банка об этом;

б) при отсутствии операций по счету в течении года, если иное не предусмотрено договором.

Остаток денежных средств выдается клиенту либо по его указанию перечисляется на другой счет не позднее семи дней после получения соответствующего заявления от клиента. Последствием расторжения или прекращения договора является закрытие счета клиента. Банковские операции. Права клиентоа и вкладчиков. // Б-ка Российской газеты. - 1999.- № 11-.с. 117.

Глава 2. Иные банковские сделки

1.Виды банковских сделок

Действующее российское банковское право не дает определения банковских операций или сделок, хотя пользуется названными терминами. Понятие сделки употребляется, как известно, применительно к частному (гражданскому) праву и, следовательно, предполагается регулирование порядка и правил совершения сделок только в данной плоскости. Этого, с одной стороны, недостаточно, а с другой - применительно к банковской деятельности это и не нужно. Если оценивать сделку только как правомерное действие, направленное на возникновение, изменение и прекращение правоотношений, то применительно к банковской деятельности необходимо представить себе бесконечную сумму таких действий, в которых в соответствии с теорией правоотношений всегда обязанному лицу противостоит право уполномоченного.

В части 2 статьи 5 Закона "О банках и банковской деятельности" содержится развернутый перечень сделок, которые могут совершать кредитные организации. Согласно ему, кредитным организациям запрещается заниматься только тремя видами деятельности - производственной, торговой и страховой.

Следовательно, страховые компании не входят по ныне действующему законодательству в число кредитных организаций, что отличает российское финансовое законодательство от соответствующего законодательства большинства развитых стран мира - Великобритании, ФРГ, США и других, по которому страховые компании считаются специализированными небанковскими кредитно-финансовыми институтами.

Иными банковскими сделками кредитной организации являются:

выдача поручительств за третьих лиц, предусматривающих исполнение обязательств в денежной форме. Поручитель отвечает перед кредитором в том же объеме, что и должник, включая уплату процентов, возмещение судебных издержек по взысканию долга и других убытков кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником, если иное не предусмотрено договором поручительства; Совершается в письменной форме.

приобретение права требования от третьих лиц исполнения обязательств в денежной форме. Данное право может быть передано по сделке (уступка требования); перейти на основании закона в результате универсального правопреемства в правах кредитора, по решению суда и в других случаях, предусмотренных статьей 387 ГК;

доверительное управление денежными средствами и иным имуществом по договору с физическими и юридическими лицами;

осуществление операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями;

предоставление в аренду физическим и юридическим лицам специальных помещений или находящихся в них сейфов для хранения документов и ценностей;

лизинговые операции. Законодатель определил лизинг как финансовую аренду. По договору лизинга арендодатель обязуется приобрести в собственность указанное арендатором имущество у определенного им продавца и предоставить арендатору это имущество за плату во временное владение и пользование для предпринимательских целей. Арендодатель в этом случае не несет ответственности за выбор предмета аренды и продавца;

оказание информационных и консультационных услуг.

Анализ указанной статьи Закона позволяет сделать вывод о том, что законодатель не разграничивает понятия "сделка" и "операция" и употребляет их как тождественные. Дело в том, что банковская деятельность с правовой точки зрения является некоторой совокупностью правовых действий, совершаемых определенными субъектами в требуемой законодательством форме. У этих действий есть определенная правовая цель, без констатации которой действия теряют свое содержание. Но банковские действия или шире банковское поведение не поддаются определению через уже широко известные правовые понятия. В связи с этим законодателю и пришлось использовать симбиоз экономического и правового содержания, использовав термин "операции и сделки".

2.Трастовые операции коммерческих банков

В соответствии с п. "л" ст. 5 Закона РФ "О банках и банковской деятельности" коммерческие банки имеют право привлекать и размещать средства и управлять ценными бумагами по поручению клиентов (доверительные (трастовые) операции). Однако, несмотря на выход в свет Указа Президента РФ от 24 декабря 1993 года № 2296 "О доверительной собственности (трасте)" и части первой нового Гражданского кодекса РФ, среди юристов - практиков и теоретиков, законодателей и работников контролирующих органов (Центрального банка и налоговой службы) нет однозначного мнения в определении того, что такое траст (доверительная собственность), что такое доверительное управление, чем занимаются коммерческие банки в свете указанных нормативных актов, каким путем должно пойти законодательство в регулировании трастовых операций и что из западного опыта будет воплощено в российской практике. Для того чтобы ответить на эти вопросы, необходимо тщательное исследование столь нехарактерного для российского права института.

Трастовые операции используются банками в следующих целях:

- как источник получения дополнительного дохода;

- в качестве способа приобретения контроля над крупными корпорациями и их денежными средствами;

- для налаживания связей с крупной клиентурой;

- для преодоления ограничений, установленных для коммерческих банков некоторых стран в области инвестиционной деятельности.

В частности в США коммерческие банки используют трастовые операции как один из способов обхода ограничений, установленных для коммерческих банков на осуществление инвестиционной деятельности. Использование трастовых операций позволяет маскирование сращивание сращивание банковского кпитала с нефинансовым капиталом. Банкам данные операции позволяют установить контроль надкорпорациями, поскольку получение в доверительное управление ценных бумаг означает, как правило, передачу основных прав в отношении этих ценных бумаг (в том числе права голоса на собрании акционеров), за исключением права получения дохода по ним иначе как в пользу бенефициария. Обычно доля ценных бумаг, находящихся в трасте у банков, превышает долю ценных бумаг, покупаемых банками за свой счет Некрасов А. Трастовые операциив коммерческих банках. // Хоз-во и право.- 1996. - № 2.- с.82..

Доверительные операции в США могут осуществлять физические и юридические лица, включая траст - отделы банков. Так как юридическое лицо в силу ряда причин более предпочтительно в качестве управляющего средствами клиентов, чем физические лица, многие подобные операции в США осуществляются траст - отделами банков или траст - корпорациями. Назовем причины, по которым клиенты выбирают траст - отделы банков: опыт, обязательность, специализация, коллегиальность, беспристрастность и адаптивность. Условия доверительногосоглашения могут действовать в течении многих лет, а в ряде случаев быть бессрочными; поэтому, чтобы трастовые операции осуществлялись эффективно, доверенное лицо долно функционировать непрерывно. Трастовые операции в США регламентируются общим и дополнительныцм правом. Общее право ограничивает трастовые операции жизнью доверителя плюс 21 год. В некоторых штатах эти отношения ограничены тем, что в законодательстве именуется измеренной жизнью, иначе говоря, сроком измеренным жизнью не более чем двух лиц, названных в завещании и живущих в момент смерти наследодателя. Отношения доверенности, вытекающие из завещания, длятся в среднем 20-25 лет, а из пожертвования - не более 40 лет. Благотворительные отношения могут быть бессрочными.

Очевидно, что физическое лицо в силу объективных причин не может выполнять доверительные операции также долго и непрерывно, как юридическое лицо. Непрерывная дееспособность аналогична непрерывному существованию: она обеспечивает возможность выполнять условия соглашения о передаче имущества в траст. Физическое лицо может стать недееспособным или без особого ущерба для себя отказаться от выполнения доверительного соглашения.

Многие трастовые операции связаны с крупными суммами денег и (или) значительным объемом имущества. Лица, учреждающие траст или нуждающиеся в других услугах по доверенности, заинтересованныв вфинансовых возможностях и стабильности того, кто будет их осуществлять. Лишь немногие физические лица имеют достаточно средств, чтобы гарантировать учредителю траста выполнение условий соглашения. Банки же, как наиболее стабильные юридические лица из всех прочих, в наибольшей степени могут обеспечить выполнение своих обязательств собственным имуществом. Трастовые операции должны выполняться быстро и точно, поэтому траст - отделы более приспособлены к выполнению этих требований, чем физические лица, из-за их (физических лиц) других обязательств.

Высокая степень специализации, а также возможность принятия совместного решения несколькими специалистами в различных областях также повышают надежность корпоративного траста. В силу этих причин юридические лица легче, чем физические, адаптируются к изменениям ситуации в экономике и законодательстве.

Некоторые авторы считают, что из всех юридических лиц трастовые операции наиболее характерны для банков, так как ".... такие функции, как учет операций, хранение ценностей в сейфах, депозитные операции, финансовый анализ и другие, выполняются коммерческими банками. Голубович А.Д. Траст. - М., 1994, с. 3.С этим утверждением можно согласиться, но только в отношении определенных видов имущества, а именно: денежных средств и ценных бумаг клиентов. Совершение операций по доверительному управлению другим имуществом (движимым и недвижимым) для банков нехарактерно.