Общий порядок проведения тендера

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Коммерческие операции на торгах

1.1 Организация и техника операций на биржах

1.2 Понятие и значение торгов

1.3 Общий порядок проведения тендера

2. Организация и технология проведения тендера ООО «Инженерная группа БСБ»

2.1 Общая характеристика ООО «Инженерная группа БСБ»

2.2 Проведение открытого конкурса

2.3 Проведение тендера с участием ООО «Инженерная группа БСБ»

3. Рекомендации по улучшению организации и проведения тендера

3.1 Грамотное составление конкурсной документации

3.2 Знакомство с условиями тендера и тщательной подготовке заявок

3.3 Правила предоставления документов

Заключение

Список использованных источников



Введение

Любая биржа - это рынок, где встречаются продавцы и покупатели и совершаются сделки по купле-продаже крупных партий однородной продукции. Такие биржи называются товарными.

Исторически сложилось так, что своим рождением термин “биржа” (bursa в переводе с латыни - кошелек) обязан одной из площадей г. Брюгге (Бельгия), которая в XIII в. носила название “Кошелек” и где для заключения сделок собирались торговые люди.

Первая официальная биржа в России была открыта по указу Петра I в Санкт-Петербурге в 1703 г., а уже в 1721 г. для нее было сооружено специальное здание. Кроме того, появились биржи в Москве и Нижнем Новгороде. Постепенно происходила специализация бирж по отдельным видам товара, таких как, например, хлеб и сахар.

За рубежом биржи создавались естественным путем, исходя из нужд торговли. Правительства лишь законодательно закрепляли факт их существования. В России же биржи возникли по указанию правительства и по иностранному образцу. В 1703 году на месте Троицкой площади на Гостином дворе приказал отвести место для собрания торговых людей. С этого момента и берет начало история товарных бирж, которые несколько позднее начали осуществлять и фондовые операции, а затем в 1723 году (на Васильевском острове) открылась товарно-фондовая биржа.

Биржи в то время мог посетить любой желающий, но право совершать операции было только у лиц, имеющих купеческие свидетельства. Этим правом обладали также владельцы фабрик и заводов, акционеры, биржевые маклеры. На биржах периодически вывешивались списки купцов, уличенных в нечестных сделках и подлоге, что считалось великим позором и бесчестием.

Сегодня на многих биржах по всему миру совершается огромное количество сделок по купле-продаже товаров и ценных бумаг. Именно на биржах устанавливаются важнейшие курсы валют, цены на золото и массовые товары, курсы государственных обязательств и акций частных компаний - от крупнейших транснациональных корпораций до средних и малых компаний. Биржа - естественный регулятор рыночной экономики и чуткий барометр, фиксирующий любые изменения экономической погоды. Она быстро реагирует на любые отклонения от равновесия в спросе и предложении и обеспечивает необходимые изменения в отраслевой структуре.

Предметом курсовой работы является раскрытие сущности биржевой торговли на предприятии, функции современной биржи, ее участники, понятия и состав биржевого товара, организация биржи, ее управление, организация биржевого торга.

Задачами курсовой работы является:

Раскрыть тематические основы функционирования биржевой торговли, показав не только ее сущность, функция и роль, но и возможность дальнейшего развития;

Познакомить с принципами организации и технологии коммерческих операций на торгах.

Рассмотреть конкретный тендер предприятия.

Целью работы является изучить сущность коммерческих операций на торгах (тендерах).



1. Коммерческие операции на торгах

1.1 Организация и техника операций на биржах

Сущность биржи заключается в том, что она - особый вид рынка, где производится торговля заменимыми ценностями, причем эти ценности и плата за них не предъявляются. Что такое заменимые ценности? Это свойство объясняется характером товаров, составляющих предмет торговли. Например, на рынке покупают определенную лошадь, определенный букет цветов, кусок мяса. Хозяйка покупает продукты определенного качества и сорта. Все эти вещи имеются налицо, их подробно осматривают. Кота в мешке никто не покупает. Затем следует оплата и передача. Характерный признак рынка состоит, следовательно, в присутствии покупателей и продавцов, денег и товара. На бирже чаще всего представлены другие лица, преимущественно торговцы. Первоначально здесь были производители и потребители, но они постепенно были вытеснены купцами. Торг на бирже идет не об определенном физически присутствующем товаре, скажем мешке ржи, а просто ржи, т.е. о виде товара, когда один мешок ржи можно заменить другим равнокачественным. Отсюда следует, что все товары на бирже - замещаемые или заменимые. Заменимость обращающихся на бирже товаров приводит к одному очень важному следствию: ценные бумаги или товары, обращающиеся, т.е. продаваемые или покупаемые, на бирже, могут отсутствовать. Это обстоятельство создает огромное преимущество для торговли и для биржи. Присутствие товаров превратило бы биржу снова в рынок и к его размерам были бы сведены обороты. Из заменимости товаров и ценностей вытекает и второе следствие. Ценные бумаги или товары не только не должны быть к моменту покупки налицо, они не должны быть даже в распоряжении владельца. Эти операции составляют основу биржевой спекуляции. Она основана на том, что каждую покупку можно скомпенсировать продажей и каждую продажу - покупкой. Или, например, на сахарной бирже, сделки могут заключаться на поставку сахара, когда свекла, из которой будет получен этот сахар, еще посеяна. Второй отличительный признак биржи - организация. Биржа - организованный рынок, т.е. в ней есть органы для определенных функций, связанных с управлением, поддержанием порядка, нормировкой биржевых сделок и т.д. Рынок такого устройства не знает. Единственный орган, который свойственен рынку, занимается поддержанием порядка. Продавцы и покупатели на рынке представляют собой большую неорганизованную массу. Но всюду, где рынок поднимается до уровня биржи, появляются органы. Однако эти органы не везде одни и те же. Каждая биржа имеет свое организационное строение, но все имеет, по крайней мере, биржевой комитет - главный и высший орган биржи. Помимо четкой организационной структуры каждая биржа также использует принцип саморегулирования, т.е. имеет внутрибиржевые нормативные акты, которые являются основой биржевой деятельности конкретной биржи. К ним относят Учредительный договор, Устав и Правила проведения торгов.

Биржа - организация, имеющая своей целью не только торговлю заменимыми ценностями, на также и установление цен. Установление цен на бирже происходит регулярно и под общим контролем, т.е. прикрывается авторитетом всего собрания или его правления. Где нет такой официальной котировки цен, там нет и биржи. Благодаря бирже каждая ценная бумага, каждый товар и т.д., котирующийся на ней, получает точную отметку своей меновой стоимости, и эта отметка становится для коммерческого мира тем уровнем, на который ориентируются также те, кто заключает сделки вне биржи.

Сейчас мы уже можем дать определение понятия биржи. Биржа есть организованный рынок для торговли заменимыми ценностями, на котором процесс образования цен протекает под общественным контролем. Задачи биржи - не снабжение экономики сырьем, капиталом, валютой, а организация, упорядочение, унификация рынков сырья, капитала и валюты.

Организация рынка с помощью биржевого механизма:

прежде всего, биржа обеспечивает спрос, который прямо не связан с его использованием. Специфически биржевой спрос и предложение осуществляют деятели биржи - биржевые спекулянты. Биржевая торговля обеспечивает возможность того, что при существующих ценах не будет ни дефицита, ни затоваривания;

на бирже обращается не сам товар, а титул собственности на него или же контракт на поставку товара. Современная товарная биржа - это рынок контрактов на поставку товара при относительно небольших размерах его реальных поставок. Биржа, не связывая движение больших масс товаров, выравнивает спрос и предложение;

Участники биржевой торговли

Во время проведения биржевых торгов в операционном зале присутствуют участники этих торгов, персонал биржи, группа лиц, контролирующих биржевые торги, а также лица, присутствие которых разрешено биржевым советом.

Основными участниками биржевых торгов являются:

Брокеры-члены биржи или их представители, заключающие биржевые сделки по поручению клиентов за комиссионное вознаграждение.

Дилеры-члены биржи, которые заключают биржевые сделки от своего имени и за свой счет, иногда выступают как брокеры, но основные доходы образуются за счет разницы между продажной и покупной ценой товара.

Биржевые спекулянты-члены биржи, которые не имеют заинтересованности в соответствующем наличном рынке, но ведут торговлю фьючерсными контрактами в надежде получить прибыль за счет правильного прогноза цен.

Маклеры - ведущие биржевые торги в конкретной секции.

Помощники маклера - фиксируют заключение сделок в своей секции.

Клерки - выполняют различные обязанности в торговом зале биржи.

Во время торгов на бирже осуществляется непосредственный контроль над соблюдением законодательства биржей и биржевыми посредниками. Контролировать биржевые торги имеют право: государственный комиссар, члены биржевого комитета, члены ревизионной комиссии, старший маклер и начальник отдела организации торгов на бирже. В операционном зале могут постоянно находиться аккредитованные или разовые представители информационных агентств, передающие оперативные биржевые новости, а также разовые посетители, не получившие право на заключение сделки, но имеющие право давать указания своему брокеру.

1.2 Понятие и значение торгов

Тендеры и конкурсы позволяют выбрать из всех компаний, принявших участие в тендерах, тех, кто предоставляет наиболее качественные товары и услуги по доступным ценам. Таким образом, проведение тендера позволяет выбирать поставщиков, основываясь на объективных показателях. Существуют различные виды тендеров: международные тендеры, государственные тендеры, федеральные тендеры, муниципальные тендеры, городские тендеры. Они различаются, прежде всего, по источникам финансирования (городской бюджет, федеральный или какой-либо иной).

Торги - распространенный способ размещения заказов на сооружение промышленных и других объектов, поставку машин и оборудования, выполнение научно-исследовательских, изыскательских и проектных работ Международные торги применяются также для выбора иностранных партнеров при создании совместных предприятий. Организаторами торгов часто выступают государственные учреждения, муниципалитеты и т.п., иногда - крупные частные фирмы. Применение торгов как метода размещения заказов на импорт товаров и услуг позволяет покупателю осуществить закупки более эффективным по сравнению с традиционным способом, получив экономию средств, времени при соблюдении гарантии качества, выгодных условий поставки и других условий сделки. Это достигается благодаря тому, что организаторы торгов используют конкуренцию между участвующими в торгах фирмами и/или консорциумами - временными союзами хозяйственно независимых фирм, объединяющихся для участия в конкурсе. Форма торгов предпочтительна еще и потому, что позволяет привлечь наиболее крупные и солидные в финансовом отношении фирмы. Дело в том, что для участия в торгах часто необходимо внесение залога в сумме 1-3% (иногда больше) стоимости предполагаемой сделки (залог "серьезности предложения"). Если сумма контрактов, заключаемых по результатам торгов, значительна, то слабым в финансовом отношении фирмам участие затруднительно. Это уменьшает невыполнения поставщиком или подрядчиком в будущем взятых на себя обязательств. Покупатели, принявшие решение о размещении заказов через торги, создают тендерный комитет, который осуществляет всю организационную работу по проведению торгов. В зависимости от способа проведения различают торги открытые и закрытые. В открытых торгах могут участвовать все желающие фирмы и организации. Информация о проведении открытых торгов публикуется в официальных органах печати - газетах, специализированных журналах, бюллетенях, а также рассылается в другие государства через торговые представительства или консульства (иногда торгово-промышленные палаты) для распространения среди деловых кругов. В объявлениях об открытых торгах сообщаются только основные сведения: название организации, проводящей торги; наименование, характер и количество закупаемого оборудования или назначение и параметры сооружаемого объекта; порядок и сроки представления предложений, адрес (факс, телекс, телефон), по которому следует обращаться для получения более подробной информации. В закрытых торгах могут участвовать только те фирмы и организации, которые получили приглашение на участие. При проведении закрытых торгов их организаторы сами определяют круг возможных участников, руководствуясь при этом выработанными ими критериями отбора участников. Проведение закрытых торгов требует от их организаторов предварительного изучения возможностей рынка и результатов деятельности на этом рынке фирм (организаций). В этом случае тендерный комитет рассылает именные (персональные) приглашения наиболее известным, авторитетным и надежным поставщикам и подрядчикам. В отдельных случаях, при проведении торгов в два этапа, открытые торги могут сочетаться с закрытыми. Такие виды торгов применяются, когда организаторам затруднительно (а иногда просто невозможно) определить круг наиболее авторитетных фирм. В этом случае на первом этапе проводятся открытые торги с предварительной квалификацией участников. Желающие участвовать в торгах представляют организаторам материалы, сведения, подтверждающие их высокую компетентность и опыт выполнения подобных заказов, уровень выпускаемой продукции, отзывы заказчиков, т. е. квалификационные материалы. На основе анализа квалификационных материалов тендерный комитет отбирает фирмы, которые, по его мнению, могут участвовать во втором туре - закрытых торгах. Подробные условия торгов (обычно они называются тендерными) выкупаются участниками торгов у тендерных комитетов за определенную плату (от десятков до нескольких сотен долларов). В некоторых случаях стоимость выкупа тендера может составлять несколько тысяч долларов. Это делается для того чтобы отстранить (отсечь) от участия в конкурсе маломощные фирмы. Выкуп условий торгов не накладывает на стороны никаких дополнительных обязательств. Термин тендер (tender) в международной коммерческой практике употребляется в различных значениях: как извещение (приглашение) о предстоящих торгах; как комплект тендерной документации, содержащей условия и порядок участия в них; как проформа предложения, составленная организатором торгов, входящая в состав тендерной документации.



1.3 Общий порядок проведения тендера

Желающие принять участие в проводимых тендерах в сроки, указанные на сайте, для получения тендерной документации обращаются в подразделения-инициаторы по контактным телефонам, указанным в публичном объявлении (дополнительной информации). Для участия в тендере Претендент должен представить следующие документы (сведения об организации):

- заявку на участие в тендере (первоначально копия заявки для регистрации направляется по факсу, с указанием структурного подразделения, разместившего сообщение о проведении тендера);

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- копия выписки из Устава: наименование, адрес, исполнительный орган и его права;

- копия решения о назначении исполнительного органа;

- копия лицензии (при необходимости);

- копию сертификата стандарта качества ISO 9001 (если имеется);

- конкурсное предложение (копия вместе с заявкой по факсу).

Конкурсное предложение состоит из двух частей:

Техническая часть:

В техническом предложении должна содержаться исчерпывающая информация о товаре (выполняемых работах, услугах), о качестве продукции (соответствия ГОСТ, ТУ, СПиП и иных характеристикам); отсутствие какой-либо информации по перечисленным вопросам будет расцениваться как невыполнение требований технических условий.

Коммерческая часть:

Коммерческая часть предложения должна содержать сведения о цене предмета тендера с обязательным указанием общей стоимости. Здесь указываются также условия оплаты (расчетов) и возможные скидки; объемы и сроки поставок (выполняемых работ, оказываемых услуг); условия поставки (выполнения работ, оказания услуг), отнесения расходов по доставке товара.

Тендерные комиссии при принятии решения руководствуются следующими критериями:

- цена товара (работ, услуг) и условия оплаты (предоплата, отсрочка);

- качество товара (работ, услуг);

- обеспеченность предприятия техническими средствами;

- наличие собственных разработчиков и исследовательской базы у предприятия;

- финансовое состояние предприятия.

Конкурсные предложения должны быть действительны в течение 30 дней после даты проведения тендера.

Все представленные Конкурсные предложения и включенные в них документы после их рассмотрения не возвращаются Участникам тендера. Участники тендера, получившие тендерную документацию должны обращаться с ней как с конфиденциальным документом и не имеют права разглашать информацию, касающуюся тендера, какой-либо третьей стороне без получения на это предварительного письменного согласия Организатора тендера. Организатор оставляет за собой право выбрать победителем любого Участника тендера, в том числе, и в случае если предложенная участником цена выше, чем у других участников тендера, а так же отклонить любое Конкурсное предложение, либо все Конкурсные предложения без объяснения участникам тендера причин такого решения. В случае если самая низкая цена предмета тендера, предложенная Участниками тендера, превышает расчетную стоимость Организатора, Организатор будет вправе отклонить все Конкурсные предложения и провести повторный тендер. Размещение в сети интернет сообщения о проводимом тендере не являются офертой. Все расходы, связанные с подготовкой и представлением Конкурсного предложения, несет Участник тендера. Сроки представления Конкурсных предложений указываются в публичном объявлении, размещенном на сайте. Конкурсные предложения, полученные позднее вышеуказанного срока, рассматриваться не будут. Само по себе проведение конкурсных торгов или тендера являются открытым процессом. Претенденты имеют возможность представить, защитить, а также обосновать собственные тендерные предложения. Одним из условий торгов является срок сдачи предложений для участия в торгах. Не позднее этого времени все участвующие в торгах фирмы (оференты) подают тендер, оформленный надлежащим образом, под роспись в тендерный комитет. Предложения представляются в закрытых опечатанных конвертах (часто двойных), чтобы избежать досрочной утечки сведений, которыми могут воспользоваться конкуренты. На внешнем конверте указывается адрес для приема предложений, на внутреннем - номер тендера, его название (цель) и дата, установленная для приема документов. Следующий этап проведения торгов - сравнение поданных предложений, подведение итогов и определение победителя. В назначенный день и час тендерный комитет вскрывает конверты с поступившими предложениями. Процедура вскрытия пакетов с предложениями может быть осуществлена в условиях гласности, в присутствии всех участников торгов, представителей средств массовой информации. Такие торги называют гласными. При проведении негласных торгов тендерные комитеты вскрывают пакеты на закрытом заседании. Выбор победителя торгов может последовать сразу за вскрытием и оглашением поступивших предложений в том случае, когда преследуется цель выбрать предложение с самыми низкими ценами при прочих равных условиях. Однако чаще всего для принятия решения о выборе поставщика (подрядчика на строительство объекта) требуется время, чтобы внимательно проанализировать поданные предложения и отобрать то из них, которое наилучшим образом соответствует целям торгов. Срок, в течение которого тендерные комитеты изучают и анализируют предложения оферентов (оферты), зависит от объема информации (технической, коммерческой и др.), которую предстоит проанализировать, обычно - от нескольких недель до нескольких месяцев. Решение тендерного комитета о выборе победителя торгов может быть гласным, а может быть и закрытым. В первом случае это решение сообщается всем участникам торгов, а также через средства информации. Во втором случае решение о передаче заказа сообщается победителю в конфиденциальной форме. Оферент, выигравший торги, в соответствии с их условиями, как правило, вносит второй гарантийный залог. Его величина обычно составляет от 5 до 10% стоимости заказа. После выполнения заказа гарантийный залог возвращается. С победителями торгов подписывается контракт, в котором оговариваются все необходимые условия. Контракты вступают в силу после одобрения правительственными службами. Заключение сделки по результатам торгов может производиться путем принятия предложения (акцепта) без последующего подписания контракта обеими сторонами.



2. Организация и технология проведения тендера «Инженерная группа БСБ»

2.1 Общая характеристика ООО «Инженерная группа БСБ»

Общество с ограниченной ответственностью «Инженерная группа БСБ» создана 10.10.2005 года. Руководителями являются Бочаров Олег Владимирович, Сатюков Антон Борисович и Букланов Виталий Валерьевич. «Инженерная группа БСБ» является специализированной организацией, которая занимается разработкой проектов жилых, общественных и промышленных зданий и сооружений, проведением строительной экспертизы зданий и сооружений и решением любых инженерных задач в строительстве.

Проектирование выполняется с соблюдением всех требований нормативных документов, действующих на территории РФ (СНиП, ГОСТ, ВСН, РД и т.д.), а при необходимости - по другим нормативным документам, действующими за пределами РФ.

Организация выполняет следующие разделы проектной документации: архитектурную часть (эскизы), строительную часть, водоснабжение, канализацию, отопление, охранно-пожарные разделы, технологические разделы, сметную часть - как при новом проектировании, так и при реконструкции.

Так же Инженерная группа выполняет работы по комплексному обследованию и техническому освидетельствованию любых отдельно взятых строительных конструкций и зданий в целом, независимо от их функционального назначения. Итогом работы являются выводы о возможности дальнейшей эксплуатации, рекомендации по устранению выявленных дефектов и повреждений, эскизные или рабочие чертежи усиления аварийных конструкций, проекты реконструкций зданий, общественных и промышленных комплексов.

Коллектив имеет большой опыт в проведении работ по техническому диагностированию зданий и сооружений разных отраслей промышленности, жилых и общественных зданий. Фирма имеет все необходимое оборудование по неразрушающим методам контроля строительных конструкций, геодезическое оборудование.

Инженерная группа "БСБ" является одной из немногих проектных организаций, обладающих опытом моделирования напряженно деформированного состояния и расчета строительных конструкций и сооружений в целом с использованием современных программных продуктов.

2.2 Проведение открытого конкурса

Администрация муниципального образования Шкуновский сельсовет (далее Муниципальный заказчик), в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от «21» июля 2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, приглашает Вас принять участие в открытом конкурсе - на проведение проектно-изыскательских работ и разработку проектно-сметной документации «Реконструкция сетей водоснабжения L =7.0 км в п Шкуновка Акбулакского района Оренбургской области».

В открытом конкурсе могут принять участие любые юридические лица независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, или любые физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.

Конкурсная документация выдается бесплатно с «05» февраля по «06» марта 2010 года (включительно), в рабочие дни с 09 часов 00 минут до 17 часов 00 минут (Местного времени), на основании запроса любого заинтересованного лица, поданного в форме письменного документа по адресу 461551, Оренбургская область, п. Акбулак, ул. Комсомольская, 15, кабинет экономического отдела № 25.

Все изменения и дополнения конкурсной документации, в случае возникновения таковых, будут предоставляться всем участникам размещения заказа, направившим соответствующие заявления и получившим конкурсную документацию, на бумажном носителе.

Участники размещения заказа, скачавшие комплект конкурсной документации на официальном сайте должны самостоятельно отслеживать появление на официальном сайте разъяснений, изменений конкурсной документации. Муниципальный заказчик не несет обязательств или ответственности, в случае неполучения такими участниками размещения заказа разъяснений, изменений конкурсной документации.

Предметом открытого конкурса является проведение проектно-изыскательных работ и разработка проектно-сметной документации - «Реконструкция сетей водоснабжения L =7.0 км в п Шкуновка Акбулакского района Оренбургской области». Победитель открытого конкурса должен будет выполнить работы, входящие в предмет муниципального контракта, по цене, указанной в его заявке на участие в открытом конкурсе и в течение периода, указанного в Информационной карте открытого конкурса, и в заявке на участие в открытом конкурсе победителя открытого конкурса.

Начальная (максимальная) цена муниципального контракта не может быть превышена при заключении муниципального контракта по итогам открытого конкурса и в настоящий момент составляет 925998,16 (девятьсот двадцать пять тысяч девятьсот девяносто восемь рублей 16 копеек).

Финансирование муниципального контракта на выполнение работ, который будет заключен по результатам данного открытого конкурса, будет осуществляться из бюджета Муниципального образования Шкуновского сельсовета. Форма оплаты работ - безналичный расчет. Окончательный расчет производится после принятия заказчиком проектной документации.

Участник размещения заказа должен соответствовать обязательным требованиям, а именно:

- наличие действующих лицензий (если деятельность лицензируется) на выполнение работ по предмету настоящего открытого конкурса или иных документов, подтверждающих право участника размещения заказа на осуществление данного вида деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- требованию о не проведении ликвидации участника размещения заказа - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

- требованию о не приостановлении деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях на день подачи заявки на участие в открытом конкурсе;

- требованию об отсутствии у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник размещения заказа считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрение заявки на участие в открытом конкурсе не принято. Участник размещения заказа несет все расходы, связанные с подготовкой заявки на участие в открытом конкурсе, и Муниципальный заказчик ни в коем случае не будет нести ответственности или иметь обязательства в связи с такими расходами независимо от того, как проводится и чем завершается процесс открытого конкурса.

Срок, место и порядок предоставления конкурсной документации - с «05» февраля 2010 года по «06» марта 2010 года (включительно), в рабочие дни с 09 часов 00 минут до 17 часов 00 минут (местного времени) - на бумажном носителе, на основании запроса, по адресу 461551, Оренбургская область, п.Акбулак, ул. Комсомольская, 15, кабинет экономического отдела № 25.

2.3 Проведение тендера с участием ООО «Инженерная группа БСБ»

Подготовка заявки на участие в открытом конкурсе (Приложение А)

Участник размещения заказа подает заявку на участие в открытом конкурсе в письменной форме, в сброшюрованном виде, в запечатанном конверте (Приложение Б). Подача заявки на участие в открытом конкурсе в форме электронного документа не допускается.

Заявка на участие в открытом конкурсе, все документы и корреспонденция должны быть составлены на русском языке. Любые вспомогательные документы и печатные материалы, представленные участником размещения заказа, могут быть написаны на иностранном языке, если такие материалы сопровождаются точным заверенным надлежащим образом переводом на русский язык.

Сведения и документы об участнике размещения заказа, подавшем такую заявку на участие в открытом конкурсе:

для юридического лица / индивидуального предпринимателя: полное наименование; организационно-правовая форма; юридический, фактический и почтовый адрес с указанием индекса; номер телефона с указанием кода города и Фамилия, Имя, Отчество контактного лица; электронный адрес; банковские реквизиты; должность руководителя; Ф.И.О. руководителя и главного бухгалтера; наименование документа подтверждающего полномочия руководителя и главного бухгалтера; адрес с указанием индекса, контактный телефон с указанием кода города и номер налогового органа, в котором участник размещения заказа состоит на учете по месту нахождения на территории РФ или другого государства (Приложение В).

- документы, подтверждающие квалификацию участника размещения заказа (Приложение Г).

- копии учредительных документов участника размещения заказа (для юридических лиц).

Подписание документов в составе заявки на участие в открытом конкурсе, от лица участника размещения заказа, совершается собственноручно законными представителями без использования факсимильного, либо иного аналога, собственноручной подписи и должны быть скреплены печатью юридического лица, используемой только для документов, несущих финансовую ответственность. Заявка на участие в открытом конкурсе должна быть сшита в единую книгу, каждый лист которой должен содержать сквозную нумерацию. Номера и/или пометки не ставятся на оригиналах, нотариально заверенных копиях официальных документов, выданных участнику размещения заказа третьими лицами и удостоверенные печатями данных лиц. Содержание заявки на участие в открытом конкурсе отражается в описи входящих в ее состав документов, являющейся неотъемлемой частью заявки на участие в открытом конкурсе . Форма описи должна быть представлена в виде таблицы, в которой указываются наименование документов, номера листов документа и итог обобщающий количество документов и общее количество листов. Опись должна быть заверена участником размещения заказа или лицом, уполномоченным таким участником размещения заказа и скреплена печатью участника размещения заказа. Соблюдение участником размещения заказа указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в открытом конкурсе, поданы от имени участника размещения заказа, а также подтверждается подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в открытом конкурсе документов и сведений.

Цена и валюта заявки на участие в открытом конкурсе

Цена не может превышать начальную (максимальную) цену муниципального контракта, указанную в Информационной карте открытого конкурса. В случае, если цена муниципального контракта, указанная в заявке на участие в открытом конкурсе и предлагаемая участником размещения заказа, превышает начальную (максимальную) цену муниципального контракта, указанную в Информационной карте открытого конкурса, данная заявка на участие в открытом конкурсе отклоняется конкурсной комиссией на основании ее несоответствия требованиям, установленным конкурсной документацией.

Цена муниципального контракта на выполнение работы включается в себя: стоимость работы, расходы по использованию материальных ресурсов, а также все расходы, сборы и налоги, которые участник размещения заказа должен оплачивать в связи с исполнением муниципального контракта. Цена измеряется по принятой в Российской Федерации системе исчисления денежной единицы, то есть рубли и копейки.

Участник размещения заказа в составе заявки на участие в открытом конкурсе дает документальные подтверждения о соответствии предлагаемых к выполнению работ техническим требованиям конкурсной документации. Такие подтверждения оформляются в текстовой форме, а также в виде чертежей, технических данных или комментариев. Заявка на участие в открытом конкурсе также должна содержать следующее:

- расчеты;

- технико-экономический расчет;

- срок гарантии на выполненные работы.

Участник размещения заказа представляет 1 (Один) оригинальный экземпляр и 1 (Одну) копию заявки на участие в открытом конкурсе.

На внешнем конверте заявки на участие в открытом конкурсе должна быть надпись:

Кому: Уполномоченный орган

Заявка на участие в открытом конкурсе

Открытый конкурс: Проведение проектно-изыскательских работ и разработка проектно-сметной документации - «Реконструкция сетей водоснабжения L=7.0 км в п. Шкуновка Акбулакского района Оренбургской области»

Прием заявок на участие в открытом конкурсе заканчивается в день вскрытия конвертов с заявкам на участие в открытом конкурсе.

Заявки, поступившие после окончания срока подачи, признаются опоздавшими. Каждый конверт с заявкой, поступивший в срок регистрируется в журнале регистрации поступления конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе. Муниципальный заказчик выдает расписку о получении конверта с заявкой на участие в открытом конкурсе, с указанием даты, времени получения, номера маркировки конверта с заявкой на участие в открытом конкурсе, подписи и расшифровки подписи лица, принявшего конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе.

Порядок подачи заявок на участие в открытом конкурсе.

Прием заявок осуществляется в рабочие дни: понедельник - пятница с 9.00 до 17.00 часов местного времени, (исключая перерывы на обед - с 13-00 до 14-00 местного времени).

Участники размещения заказа имеют право подать свои заявки на участие в конкурсе в день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе непосредственно на заседании Конкурсной комиссии перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе или в случае проведения конкурса по нескольким лотам перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе, поданными в отношении каждого лота, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении открытого конкурса, после объявления присутствующим при вскрытии конвертов с заявками о возможности подать заявки, изменить или отозвать поданные заявки.

Заказчик вправе продлить срок подачи заявок и внести соответствующие изменения в извещение о проведении открытого конкурса.

Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.

Публично в день, во время и в месте, указанные в Информационной карте открытого конкурса, Конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в открытом конкурсе.

Непосредственно перед вскрытием конвертов конкурсная комиссия обязана объявить присутствующим участникам о возможности подать заявки на участие в открытом конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки до вскрытия конвертов Указанное объявление должно быть сделано до вскрытия первого конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.

Конкурсной комиссией вскрываются конверты, которые поступили уполномоченному органу до времени вскрытия конвертов. В случае установления факта подачи одним участником размещения заказа двух и более заявок, при условии, что поданные ранее заявки таким участником размещения заказа не отозваны, все заявки на участие в открытом конкурсе такого участника размещения заказа, поданные в отношении предмета открытого конкурса, не рассматриваются и возвращаются такому участнику.

Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого участника размещения заказа, конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных настоящей конкурсной документацией, условия исполнения муниципального контракта, указанные в такой заявке на участие в открытом конкурсе и являющиеся критерием оценки заявок на участие в открытом конкурсе, объявляются при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе подана только одна заявка на участие в открытом конкурсе или не подано ни одной заявки на участие в открытом конкурсе, в указанный протокол вносится информация о признании открытого конкурса несостоявшимся.

Участники, подавшие заявки на участие конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов. Представитель участника размещения заказа предоставляет документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа. В случае присутствия представителей участников, не являющихся первыми лицами организации, должна быть представлена доверенность на представление интересов соответствующего участника.

Все присутствующие при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе регистрируются в Журнале регистрации представителей участников размещения заказа, составляемом и подписываемом секретарем конкурсной комиссии.

Протокол вскрытия конвертов с заявками ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия конвертов. Уполномоченный орган обязан осуществлять аудиозапись вскрытия конвертов. Любой участник размещения заказа, присутствующий при вскрытии вправе осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия таких конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.

В случае если к окончанию срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе подана только одна заявка на участие в открытом конкурсе или не подано ни одной заявки на участие в открытом конкурсе, открытый конкурс признается несостоявшимся.

Процедура вскрытия конвертов Администрации муниципального образования Шкуновского сельсовета Акбулакского района на участие в открытом конкурсе по проведению проектно-изыскательных работ и разработки проектно-сметной документации «Реконструкция сетей водоснабжения L =7.0 км в п Шкуновка Акбулакского района Оренбургской области» проходила 09 марта 2010 года по адресу п Шкуновка Акбулакского района, ул. Комсомольская, 15, малый зал администрации. Начало 14 часов 30 минут. Впроцессе проведения процедуры велась аудиозапись. Присутствовали участники:

ООО «Геоград» - Саурамбеков Т. А.

ООО «ПКБ инженерные системы» - Карташев С. О.

ООО «Инженерная группа «БСБ» - Бочаров О. В.

ООО «Телец-Н» - Чумичкин Н. В.

ООО «Проект-центр» - Райманова А. Ш.

Рассмотрение заявок на участие в открытом конкурсе.

Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в открытом конкурсе на соответствие требованиям, установленным настоящей конкурсной документацией.

В процессе рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе конкурсной комиссией ведется протокол рассмотрения заявок, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие. Протокол рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе должен содержать сведения об участниках размещения заказа, подавших заявки на участие в открытом конкурсе, решение о допуске участника размещения заказа к участию в конкурсе и о признании его участником конкурса или об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в конкурсе с обоснованием такого решения.

Конкурсная комиссия может не принимать во внимание мелкие погрешности, несоответствия, неточности заявки на участие в открытом конкурсе, которые не представляют собой существенного отклонения, при условии, что такой подход не нарушит принципа беспристрастности и не окажет воздействия на относительный рейтинг какого-либо участника, полученный им в результате проведения сопоставления и оценки заявки на участие в открытом конкурсе.

Если в заявке на участие имеются расхождения между обозначением сумм словами и цифрами, то конкурсной комиссией принимается к рассмотрению сумма, указанная словами.

На основании результатов рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе конкурсной комиссией принимается решение:

- о допуске к участию в конкурсе участника размещения заказа (о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом конкурсе, участником конкурса);

- об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в конкурсе.

Участник размещения заказа не допускается до участия в конкурсе в случае:

- не предоставления определенных документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа или о работах, на выполнение которых размещается заказ;

- наличия в реестре недобросовестных поставщиков сведений об участнике размещения заказа;

- несоответствия заявки на участие в открытом конкурсе требованиям конкурсной документации, в том числе:

а)заявка на участие в открытом конкурсе не соответствует форме, представленной в настоящей конкурсной документации и/или не имеет в содержании обязательной информации согласно требованиям настоящей конкурсной документации;

б)наличие в заявке на участие в открытом конкурсе предложения о цене муниципального контракта, превышающей начальную (максимальную) цену муниципального контракта.

Критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе

Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе, поданных участниками размещения заказа, признанными участниками конкурса.

Оценка и сопоставление заявок осуществляются конкурсной комиссией в целях выявления лучших условий исполнения муниципального контракта в соответствии с критериями и порядком оценки. Совокупная значимость таких критериев должна составлять сто процентов.

Таблица 1 - Критерии оценки заявок

Критерии оценки заявок на участие в открытом конкурсе	Значимость критериев оценки заявок на участие в открытом конкурсе (в процентах)
1. Цена муниципального контракта	70%
2. Квалификация участника конкурса и качество работ	20%
3. Сроки (периоды) выполнения работ	10%
Совокупная значимость всех критериев	100%

1. «Цена муниципального контракта»

Наивысшее численное значение присуждается заявке на участие в открытом конкурсе, содержащей наименьшую цену муниципального контракта. При этом значение цены текущей заявки на участие в открытом конкурсе (Бцi) высчитывается по формуле:

где:

Цmin - минимальная предложенная цена,

Цi - цена текущей заявки на участие в открытом конкурсе.

2. «Квалификация участника конкурса и качество выполнения работ»

Численное значение по этому критерию будет оцениваться конкурсной комиссией в процессе сравнительного анализа предложений участников конкурса в пределах значений от 0-100 на основании документов представленных в заявке на участие в открытом конкурсе и приложенных к ней документов подтверждающих опыт работы и квалификацию специалистов, включая занятость ключевого персонала для выполнения задания по предмету настоящего открытого конкурса.

И рассчитывается по формуле :

где:

Б(к)i - усредненное значение по данному критерию;

i - текущая заявка на участие в открыто конкурсе;

Б(к)i1, Б(к)i2, …., Б(к)in - значения, выставленные конкретными членами конкурсной комиссии по данному критерию;

n - количество членов конкурсной комиссии, оценивших заявку на участие в открытом конкурсе по данному критерию.

3. «Сроки выполнения работ»

Определение показателя по критерию «Срок выполнения работ»

Оценка предложений по этому критерию (Бс) производится по данным, представленным участником конкурса в форме и в приложении Раздела I.4.2., и вычисляются по формуле:

4. Подсчет итогового значения по всем критериям

Сумма значений текущей заявки на участие в открытом конкурсе (Бсумi) с учетом процентных соотношений критериев при этом высчитывается по формуле:

На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе конкурсной комиссией каждой заявке на участие в открытом конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения муниципального контракта присваивается порядковый номер. Заявке на участие в открытом конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения муниципального контракта, присваивается первый номер. Победителем открытого конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения муниципального контракта и заявке на участие в открытом конкурсе которого присвоен первый номер.

Публикация результатов открытого конкурса

Муниципальный заказчик в течение трёх рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе передает два экземпляра муниципального контракта. При этом Муниципальный контракт заключается на условиях, предусмотренных настоящей конкурсной документацией и на условиях и по цене муниципального контракта предложенной победителем открытого конкурса в заявке на участие в открытом конкурсе.

Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе размещается на официальном сайте www.orenburgsnab.ru. в течение дня, следующего после дня подписания вышеуказанного протокола.

Срок заключения контракта

Срок заключения муниципального контракта между победителем открытого конкурса и муниципального заказчиком указан в Информационной карте открытого конкурса.

В случае если победитель открытого конкурса уклоняется от заключения муниципального контракта, то Муниципальный контракт заключается с участником конкурса, заявке на участие в открытом конкурсе, которого присвоен второй номер. При этом заключение муниципального контракта для участника конкурса, заявке на участие в открытом конкурсе которого присвоен второй номер, является обязательным.

Муниципальный заказ признается размещенным со дня заключения муниципального контракта.

Сведения о победителе открытого конкурса или участнике конкурса, заявке на участие в открытом конкурсе, которого присвоен второй номер, в случае отказа победителя открытого конкурса от заключения муниципального контракта, уклонившемся от заключения государственного контракта, включаются в Реестр недобросовестных поставщиков.

Сведения о единственном участнике конкурса или участнике размещения заказа, подавшем единственную заявку на участие в открытом конкурсе и признанным участником конкурса, уклонившемся от заключения муниципального контракта, включаются в Реестр недобросовестных поставщиков.

Права и обязанности муниципального заказчика

Муниципальный заказчик обязан отказаться от заключения государственного контракта с победителем открытого конкурса, либо при уклонении победителя открытого конкурса от заключения муниципального контракта с участником конкурса, заявке на участие в открытом конкурсе, которого присвоен второй номер, с которым заключается Муниципальный контракт, в случае установления факта:

- проведения ликвидации участника конкурса - юридического лица или проведения в отношении участника конкурса - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства;

- приостановления деятельности указанных лиц в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- предоставления указанными лицами заведомо ложных сведений;

- нахождения имущества указанных лиц под арестом, наложенным по решению суда, если на момент истечения срока заключения государственного контракта балансовая стоимость арестованного имущества превышает 25% балансовой стоимости активов указанных лиц по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.

В случае если победитель открытого конкурса признан уклонившимся от заключения государственного контракта, заказчик вправе обратиться в суд с иском требования о понуждении победителя открытого конкурса заключить государственный контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения муниципального контракта, либо заключить Муниципальный контракт с участником конкурса, заявке на участие в открытом конкурсе, которого присвоен второй номер. При этом заключение муниципального контракта для участника конкурса, заявке на участие в открытом конкурсе которого присвоен второй номер, является обязательным.

Если единственный участник конкурса или участник размещения заказа, подавший единственную заявку на участие в открытом конкурсе и признанный участником конкурса уклонился от заключения муниципального контракта, Муниципальный заказчик вправе обратиться в суд с иском требования о понуждении единственный участник конкурса или участник размещения заказа, подавший единственную заявку на участие в открытом конкурсе и признанный участником конкурса заключить Муниципальный контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения муниципального контракта.

3. Рекомендации по улучшению организации и проведения тендера

3.1 Грамотное составление конкурсной документации

Многих участников рынка в наше время привлекает возможность принять участие в закупках товаров, работ и услуг, необходимых для государственных или муниципальных нужд и финансируемых из государственного бюджета.

Первым шагом для этого становится участие в конкурсе, аукционе или котировках, для чего, в свою очередь, необходимо подготовить и подать пакет соответствующей документации. Порой при отсутствии необходимого опыта и знаний подготовка нужных документов может вызвать затруднения у потенциального участника уже на первом этапе. А ведь надо помнить, что любая ошибка при оформлении или подаче документов, на первый взгляд выглядящая незначительной, может стать поводом для отказа в участии в конкурсе (аукционе, котировках).

Поэтому, дабы избежать ненужного риска, имеет смысл поручить подготовку (а при необходимости, и подачу документов) людям, обладающим необходимым опытом в таких делах.

Конкурсная документация - это набор документов, содержащий все условия конкурса и будущего государственного контракта.