Cистема бухгалтерского учета в Республике Таджикистан

Размещено на http://www.allbest.ru/

План

Введение

1. Сущность, значение и задачи бухгалтерского учета в рыночной экономике

2. Необходимость нормативного регулирования бухгалтерского учета

3. Основные документы, регламентирующие бухгалтерский учет

4. Реформа и перспективы развития бухгалтерского учета в Республике Таджикистан

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Актуальность. Система бухгалтерского учета подвержена влиянию объективных факторов и обстоятельств, характерных для переходного периода развития экономики страны. Существенным объективным фактором, влияющим на процесс реформирования бухгалтерского учета, является его административный характер: высокая степень государственной регламентации бухгалтерского учета, а также выполнение функции обеспечения постоянно меняющихся фискальных интересов государства.

Одна из основных задач процесса реформирования - создание системы нормативного регулирования бухгалтерского учета и отчетности, соответствующей требованиям пользователей финансовой информации в рыночной экономике и представляющей собой результат взаимодействия институтов рыночной экономики по разработке и установлению правил ведения бухгалтерского учета и составления отчетности.

Кроме того, система нормативного регулирования переходной экономики должна представлять собой некий компромисс между системой регулирования, адекватной уже сложившимся, цивилизованным рыночным отношениям, для которых характерен высокий уровень профессионализма бухгалтерского и финансового персонала, способного к принятию решений в нестандартных ситуациях, постоянно меняющихся хозяйственных условиях исходя из основополагающих принципов, сформулированных законодательством, берущего на себя ответственность за принятые решения, и системой регулирования, суть которой заключалась в жесткой тотальной регламентации и наличии подробного инструктивного материала.

Таким образом, система нормативного регулирования бухгалтерского учета - это самонастраивающаяся система, принципы построения которой позволяли бы ей, во-первых, органично совершенствоваться с развитием экономических отношений в стране, во-вторых, обеспечивать интересы и потребности в достоверной финансовой информации различных групп пользователей.

В настоящее время в формируется четырех уровневая система нормативного регулирования бухгалтерского учета.

Уровень - Закон о бухгалтерском учете и отчетности в Республике Таджикистан.

Уровень - система национальных бухгалтерских стандартов - положений по бухгалтерскому учету. В настоящее время утверждены и действуют положения:

Уровень - различного рода методические указания, например, учитывающие отраслевую специфику.

Уровень - внутренние рабочие документы предприятия.

Разработка нормативных актов четвертого уровня входит в компетенцию руководства организации. Основное условие - содержание рабочих документов не должно противоречить нормативным актам более высокого уровня.

Кроме того в п.3 раздела 1 “Общие положения” Положения о бухгалтерском учете и отчетности говорится:

“Организация, осуществляя постановку бухгалтерского учета:

Самостоятельно устанавливает организационную форму бухгалтерской работы, исходя из вида организации и конкретных условий хозяйствования;

Определяет в установленном порядке форму и методы бухгалтерского учета, а так же технологию обработки учетной информации;

Разрабатывает систему внутрипроизводственного учета, отчетности и контроля;

Формирует в установленном порядке свою учетную политику по другим вопросам”.

Целью представленной работы является рассмотрение реформы бухгалтерского учёта аудита в РТ.

Задачами являются:

1. Рассмотреть сущность, значение и задачи бухгалтерского учета в рыночной экономике;

2. Показать необходимость нормативного регулирования бухгалтерского учета;

3. освятить основные документы, регламентирующие бухгалтерский учет;

4. Охарактеризовать реформу и перспективы развития бухгалтерского учета в Республике Таджикистан.

бухгалтерский учет рыночный экономика

1. Сущность, значение и задачи бухгалтерского учета в рыночной экономике

Бухгалтерский учет -- это стройная устоявшаяся система учета. Организация современного общественного производства не возможна без управления ими. Управление призвано организовать, согласовывать, регулировать и контролировать хозяйственную деятельность отдельных работников и производственных единиц. Учет занимает одно из главных мест в системе управления. Он отражает реальные процессы производства, обращения, распределения и потребления, характеризует финансовое состояние организации, служит основой для планирования прогнозирования и анализа его деятельности.

Хозяйственный учет представляет собой количественное отражение и качественную характеристику экономических явлений и процессов с целью контроля и более эффективного управления ими. Глушков И.Е. Бухгалтерский учет на современном предприятии. - Д., 1995. С. 63.

Цель и задачи хозяйственного учета на современном этапе:

Совершенствование управления экономикой, становление рыночных отношений, использование различных форм собственности, создание предприятий с участием иностранных партнеров, ориентация на Международные бухгалтерские стандарты предполагают дальнейшее повышение роли и значения учета и аудита.

В республике действует система хозяйственного учета, в которой выделяются три взаимосвязанных вида учета:

-- оперативный;

-- статистический;

-- бухгалтерский.

Переход Республики Таджикистан к новым экономическим отношениям, открытости экономики и вхождение в систему мирового хозяйствования в конце 90-х годов прошлого столетия потребовали изменений существующей системы бухгалтерского учета и контроля над деятельностью государственных и хозяйствующих субъектов республики. Становление новых организационно-правовых форм предприятий на основе частной собственности (акционерные общества, совместные предприятия, индивидуальное предпринимательство) определили необходимость перехода на формы учета прозрачные и надежные для широкого круга пользователей. В связи с этим началось реформирование системы бухгалтерского учета и отчетности с целью их адаптации требованиям рынка. В 1998 году был утвержден План счетов бухгалтерского учета финансово - хозяйственной деятельности предприятий и организаций и инструкция по его применению. В мае 1999 года был принят Закон Республики Таджикистан «О бухгалтерском учете». Закон закрепил законодательно контрольные функции учета и повысил престиж профессии бухгалтера. С этого периода при подготовке документов, регулирующих бухгалтерский учет, были учтены многие положения и стандарты международного учета. Глушков И.Е. Бухгалтерский учет на современном предприятии. - Д., 1995. С. 63.

С 1999 по 2004 годы было разработано 13 положений по бухгалтерскому учету, для частного сектора, которые по содержанию были приближены к Международным стандартам финансовой отчетности (МСФО), но все же, в полной мере, они не отвечали их требованиям. Недоступность самих МСФО представителям бухгалтерской профессии, низкий уровень профессиональной подготовки большей части бухгалтеров и аудиторов, а также недостаточность навыков использования информации, подготовленной по МСФО явилось причиной формального подхода регулирующих органов и хозяйствующих субъектов ко многим категориям, принципам и требованиям бухгалтерского учета и отчетности, отвечающим условиям рыночной экономики. В целях изменения сложившейся ситуации 9 июля 2002 года Правительством Республики Таджикистан был подписан «Меморандум о взаимопонимании между Правительством Республики Таджикистан и Агентством по международному развитию США» (ЮСАИД). В Меморандуме были определены обязательства сторон, а также методика перехода на МСФО. Налоговый кодекс Республики Таджикистан. - Д., 2008. С. 188.

Во исполнение упомянутого Меморандума было принято Постановление Правительства Республики Таджикистан от 4 ноября 2002 года № 428 «О международных стандартах финансовой отчетности», где координатором и ответственным органом по разработке, утверждению и внедрению в хозяйствах Республики Таджикистан национальных стандартов бухгалтерской (финансовой) отчетности было определено Министерство финансов Республики Таджикистан. В 2002 году Министерство финансов создало рабочую группу из числа специалистов профильной службы Министерства финансов, Общественного института профессиональных бухгалтеров и аудиторов Республики Таджикистан, научных работников, занимающихся вопросами бухгалтерского учета и аудита. Рабочей группой были проведены обследования и разработан график поэтапного внедрения МСФО и перехода юридических лиц Республики Таджикистан на МСФО.

В 2004 г в соответствии с МСФО были разработаны План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности хозяйствующих субъектов и формы отчетности (Бухгалтерский баланс и приложения к нему, Отчет о результатах финансово-хозяйственной деятельности, Отчет о движениях денежных средств, Отчет об изменениях в капитале), график перехода предприятий народного хозяйства на новый План счетов, Формы промежуточной и годовой бухгалтерской отчетности для страховых организаций республики.

С 2004 года, в порядке эксперимента, 16 крупных предприятий промышленности, связи, транспорта, энергетики, Таджикский Алюминиевый Завод и др. применили в учетной политике новую систему отчетности и формы бухгалтерского учета. Глушков И.Е. Бухгалтерский учет на современном предприятии. - Д., 1995. С. 65.

Одновременно при поддержке Корпорации ПРАГМА, Азиатского Банка Развития шла работа по обучению и адаптации бухгалтеров к МСФО - были организованы и проведены многочисленные краткосрочные (8 - 10 дней) курсы. Эксперимент с применением новой системы отчетности, в учетной политике предприятий, адаптация и обучение бухгалтеров к МСФО позволили провести работы по определению реального контингента и этапа работ по внедрению МСФО, поэтому Правительством было принято Постановление от 3 октября 2006 г. № 465 «О дополнительных мерах по внедрению МСФО в Республике Таджикистан» согласно которого:

- с 1 января 2008 года на МСФО переходят все ЗАО сумма акций которых превышает 600 тыс.сом.,

- с 1 января 2009 года переходят на МСФО все ЗАО сумма акций которых менее 600 тыс.сом.,

- с 1 января 2010 года должны перейти на МСФО другие предприятия.

Этим же Постановлением была определена Правительственная Комиссия по внедрению МСФО под председательством Премьер Министра, членами комиссии определены ключевые министерства и ведомства деятельность которых связана с вопросами МСФО, в их число входят:

- Финансовый отдел Исполнительного аппарата Президента Республики Таджикистан;

- Министерство финансов Республики Таджикистан

- Министерство экономики и торговли Республики Таджикистан

- Государственный Комитет статистики Республики Таджикистан

- Агентство по государственному финансовому контролю и борьба с коррупцией Республики Таджикистан

- Общественный Институт профессиональных бухгалтеров и аудиторов Республики Таджикистан. Налоговый кодекс Республики Таджикистан. - Д., 2008. С. 190.

В рамках мероприятий по внедрению МСФО в Средствах Массовой Информации областных, городских и региональных (г. Душанбе, Согдийской, Хатлонской области) размещены объявления о проводимой реформе. Проведены обследования и разъяснения вопросов перевода системы бухгалтерского учета на МСФО в хозяйствующих субъектах областей, городов и районов республики. Под проектом USAID по развитию бухгалтерского учета в августе 2007 года проведены тренинги по МСФО, по программе CAP Финансовый Учет и Управленческий учет, для государственных служащих - специалистов аппаратов Министерства финансов, транспорта и коммуникаций, образования, здравоохранения. Участникам тренингов по Финансовому учету выдано 42 сертификата, по Управленческому учету - 38 сертификатов.

В сентябре 2007 г., создан и утвержден состав «Методологического Совета по бухгалтерскому учету и аудиту при Правительственной Комиссии по внедрению Международных стандартов финансовой отчетности Республики Таджикистан», из числа ведущих специалистов ученых и практических работников учета и аудита Республики Таджикистан, основной функцией которого является рассмотрение и одобрение проектов нормативных документов в области бухгалтерского учета и аудита.

В октябре 2007 года от Попечительского Совета Комитета по Международным Стандартам Финансовой Отчетности была получена электронная версия МСФО на русском языке, для Республики Таджикистан и этот факт явился стимулом для разработки новых методологических материалов.

Одним первых документов, одобренных Методологическим Советом по бухгалтерскому учету и аудиту при Правительственной Комиссии по внедрению МСФО Республики Таджикистан», была Концепция внедрения МСФО, разработанная в рамках реализации Стратегии реформирования государственного управления, направленная на повышение качества информации, формируемой в бухгалтерском учете и отчетности, и обеспечение гарантированного доступа к ней заинтересованным пользователям. Глушков И.Е. Бухгалтерский учет на современном предприятии. - Д., 1995. С. 67.

2. Необходимость нормативного регулирования бухгалтерского учета

Ведение бухгалтерского учета осуществляется в соответствии с нормативными документами, имеющими разный статус. Одни из них обязательны к применению (Закон "О бухгалтерском учете", положения по бухгалтерскому учету), другие носят рекомендательный характер (План счетов, методические указания, комментарии).

В зависимости от назначения и статуса нормативные документы целесообразно представить в виде следующей системы:

1 уровень - законодательные акты, указы Президента Республики Таджикистан и постановления Правительства, регламентирующие прямо или косвенно организацию и ведение бухгалтерского учета в организации;

2 уровень - стандарты (положения) по бухгалтерскому учету и отчетности;

3 уровень - методические рекомендации (указания), инструкции, комментарии, письма Министерства финансов Р.Т. и других ведомств;

4 уровень - рабочие документы по бухгалтерскому учету самой организации.

Основным актом первого уровня является закон "О бухгалтерском учете" утвержден 14 мая 1999 году. Этот закон определяет правовые основы бухгалтерского учета, его содержание, принципы, организацию, основные направления бухгалтерской деятельности и составления отчетности, состав хозяйствующих субъектов, обязанных вести бухгалтерский учет и предоставлять финансовую отчетность. Налоговый кодекс Республики Таджикистан. - Д., 2008. С. 210.

Учетный стандарт можно определить как свод основных правил, устанавливающий порядок учета и оценки определенного объекта или их совокупности. Учетные стандарты (в отечественном бухгалтерском учете - положения) призваны конкретизировать закон о бухгалтерском учете и отчетности. Николаева С.А. Нормативное регулирование бухгалтерского учета // Бухгалтерский учет № 2. - Д., 2000. С. 37.

Общее методологическое руководство бухгалтерским учетом в Республике Таджикистан осуществляется Министерством финансов Республики Таджикистан. Министерство финансов Республики Таджикистан издаёт нормативные акты по вопросам бухгалтерского учета, согласованные с Государственным комитетом статистики Республики Таджикистан, обязательные для исполнения всеми предприятиями на территории Республики Таджикистан (в редакции Закона РТ от 21.11.2006г.№212). Постановление Правительства Республики Таджикистан «О дополнительных мерах по внедрению Международных стандартов финансовой отчетности в Республике Таджикистан» от 3 октября 2006 года № 465. С. 3.

В планах счетов бухгалтерского учета, других нормативных актах должна предусматриваться упрощенная система бухгалтерского учета для субъектов малого предпринимательства.

Предприятия самостоятельно формируют свою учетную политику, исходя из своей структуры, отрасли и других особенностей деятельности. Николаева С.А. Нормативное регулирование бухгалтерского учета // Бухгалтерский учет № 2. - Д., 2000. С. 39.

3. Основные документы регламентирующие бухгалтерский учет

Все предприятия, являющиеся юридическим лицами независимо от подчиненности и формы собственности, должны вести бухгалтерский учет в соответствии с требованиями основных документов и нормативных актов, принятых или согласованных с Министерством финансов Республики Таджикистан.

Главными документами по современному бухгалтерскому учету в Республики Таджикистан. являются:

Положение о бухгалтерском учете и отчетности в Республики Таджикистан, утвержденного 8 февраля 2003 года.

План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности предприятий и инструкция по его применению от 1 сентября 1998 года. Сотникова Л.В. Новые формы бухгалтерской отчетности // Бухгалтерский учет № 8 2000 год. С. 4

Положение о бухгалтерском учете и отчетности в Республики Таджикистан определяет:

Порядок организации и ведения бухгалтерского учета;

Порядок составления и представления бухгалтерской отчетности;

Порядок оценки хозяйственных процессов и средств;

Статус и функции главных бухгалтеров и возглавляемых ими служб;

Взаимоотношения по вопросам учета с внутренними и внешними потребителями бухгалтерской информации, включая органы государственного управления.

Закон о бухгалтерском учете

14 мая 1999 г. был принят специальный закон Р.Т "О бухгалтерском учете", который занял важное место в системе остальных законов, разработанных применительно к специфике рыночных отношений.

Указанный закон имеет большое значение для развития бухгалтерского учета в стране, поскольку:

а) повышает юридический статус норм бухгалтерского учета для коммерческих и некоммерческих организаций;

б) закрепляет обязанность юридических лицах вести бухгалтерский учет;

в) повышает статус норм бухгалтерского учета до уровня статуса норм другого законодательства.

Закон "О бухгалтерском учете" состоит из трех разделов и 19 статей.

В первом разделе "Общие положения" дано определение сущности бухгалтерского учета, названы его объекты (имущество организации, ее обязательства и хозяйственные операции), указаны задачи бухгалтерского учета, приведены основные понятия, используемые в бухгалтерском учете (синтетический и аналитический учет, План счетов, бухгалтерская отчетность и т.п.). О бухгалтерском учёте Закон РТ от 14 мая 1999г. №750. 2000 г. №1. С. 3-4.

В разделе указан также свод законодательных актов о бухгалтерском учете: закон, устанавливающий единые правовые и методологические основы организации и ведения бухгалтерского учета, другие законы, указы Президента и постановления Правительства. Определена сфера действия закона (он распространяется на все организации, находящиеся на территории Республики Таджикистана, филиалы и представительства иностранных организаций, если иное не предусмотрено международными договорами.

Изложен порядок регулирования бухгалтерского учета, в соответствии с которым общее методологическое руководство бухгалтерским учетом осуществляется Правительством РТ, а органы, которым предоставлено право регулирования бухгалтерского учета, разрабатывают и утверждают планы счетов и инструкции по их применению, положения (стандарты) по бухгалтерскому учету и другие нормативные акты и методические указания по бухгалтерскому учету. Сотникова Л.В. Новые формы бухгалтерской отчетности // Бухгалтерский учет № 8 2000 год. С. 6.

Ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций возложена на руководителей организаций. Во втором разделе "Основные правила ведения бухгалтерского учета" изложены требования к ведению бухгалтерского учета (обязательность двойной записи хозяйственных операций на основе рабочего плана счетов, обязательность формирования учетной политики и обязательность обособленного учета текущих затрат и капитальных и финансовых вложений), к документированию хозяйственных операций, ведению регистров бухгалтерского учета, оценке имущества и обязательств, порядку осуществления инвентаризации имущества и обязательств.

В третьем разделе "Основные правила составления и представления бухгалтерской отчетности" изложены основные требования к составлению бухгалтерской отчетности, определены ее состав, правила оценки статей бухгалтерской отчетности, порядок ее представления, основные правила составления сводной бухгалтерской отчетности и порядок хранения документов бухгалтерского учета. Сотникова Л.В. Новые формы бухгалтерской отчетности // Бухгалтерский учет № 8 2000 год. С. 7.

Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности

Данный нормативный документ следует отнести к нормативным документам второго уровня. Оно призвано конкретизировать закон о бухгалтерском учете.

Положение включает шесть разделов.

В разделе I "Общие положения" определены порядок организации и ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской отчетности юридическими лицами, а также взаимоотношения организации с внешними пользователями бухгалтерской информации. Указывается, в частности, на обязанности Министерства финансов РТ по разработке нормативных документов по бухгалтерскому учету, на ответственность руководителя за организацию учета в организации, его права на создание бухгалтерской службы, введение в штат должности бухгалтера, на осуществление бухгалтерского учета сторонними организациями или на осуществление учета самим руководителем.

В этом же разделе определены сущность бухгалтерского учета и его задачи, указываются основные элементы приказа (распоряжения) по учетной политике.

В разделе II "Основные правила ведения бухгалтерского учета" изложены требования к ведению бухгалтерского учета (использование двойной записи на основе рабочего плана счетов, учет должен вестись в национальной валюте, обязательность формирования учетной политики на основе установленных допущений и требований, раздельного учета текущих затрат на производство и капитальных и финансовых вложений). Кроме того, в разделе рассмотрен порядок документирования хозяйственных операций, ведения регистров бухгалтерского учета (содержание которых объявляется коммерческой тайной), оценки имущества и обязательств, порядок инвентаризации имущества и обязательств, с указанием случаев обязательного проведения инвентаризаций и бухгалтерских записей по выявленным при инвентаризации отклонениям.

В разделе III "Основные правила составления и представления бухгалтерской отчетности" указаны состав бухгалтерской отчетности, порядок ее формирования, правила оценки статей бухгалтерской отчетности (по незавершенным капитальным вложениям, финансовым вложениям, основным средствам, нематериальным активам, сырью, материалам, готовой продукции и товарам, незавершенному производству и расходам будущих периодов, капиталу и резервам, расчетам с дебиторами и кредиторами, прибыли (убытку) организации).

В разделе IV "Порядок представления бухгалтерской отчетности" указывается, в какие сроки, по каким адресам и в каком порядке представляются бухгалтерские отчеты организациями различных правовых форм.

В разделе V "Основные правила составления сводной отчетности" излагается понятие сводной отчетности и определен порядок и сроки ее представления организациями и предприятиями различных правовых форм.

В разделе VI "Хранение документов" определены сроки хранения основных документов по бухгалтерскому учету, порядок их изъятия, возлагается ответственность за хранение первичных документов и учетных регистров на руководителей организаций. Глушков И.Е. Бухгалтерский учет на современном предприятии. - Д., 1995. С. 86.

Положения по бухгалтерскому учету (ПБУ)

В системе нормативного регулирования положения по бухгалтерскому учету являются документами второго уровня. Они призваны конкретизировать закон о бухгалтерском учете по каждому объекту учета.

К настоящему времени разработано и введено в учетную практику 16 положений по бухгалтерскому учету:

"Учетная политика организаций";

"Учет договоров (контрактов) на капитальное строительство";

"Бухгалтерская отчетность организации";

"Учет материально-производственных запасов";

"Учет основных средств";

"События после отчетной даты";

"Условные факты хозяйственной деятельности";

"Доходы организации";

"Расходы организаций";

"Информация об аффилированных лицах»;

"Информация по сегментам";

"Учет государственной помощи";

"Учет нематериальных активов";

"Учет займов и кредитов и затрат по их обслуживанию";

"Информация по прекращаемой деятельности" и др. Сотникова Л.В. Новые формы бухгалтерской отчетности // Бухгалтерский учет № 8 2000 год. С. 7.

4. Реформа и перспективы развития бухгалтерского учета в Республике Таджикистан

В Министерстве Финансов Республики Таджикистан состоялась презентация проекта “Внедрение Международных Стандартов Финансовой Отчетности в Республике Таджикистан”, выполняемого компанией “WYG International” в рамках гранта Европейского Банка Реконструкции и Развития, выделенного Министерству Финансов Республики Таджикистан на 2010-2011 г.г.

Было отмечено, что развитие международного сотрудничества Республики Таджикистан, привлечение иностранных инвестиций, выход отечественных предприятий на новые международные рынки товаров и капитала предопределяет необходимость совершенствования управления экономикой. Важная роль в этом процессе принадлежит государственному регулированию бухгалтерского учета, который должен обеспечивать объективной и достоверной информацией руководство предприятий, всех его собственников, инвесторов и кредиторов, акционеров, налоговые и другие государственные органы, а также другие группы пользователей финансовой отчетности. Проект “Внедрение Международных Стандартов Финансовой Отчетности в Республике Таджикистан” является необходимым компонентом на пути внедрения Международных Стандартов Финансовой Отчетности (МСФО) и Международных Стандартов Аудита (МСА). Также было отмечено, что одной из задач проекта является разработка стратегии по внедрению МСФО и МСА на 2011-2016 гг., в которой отразятся видение, стратегические задачи и приоритеты внедрения МСФО и МСА на перспективу. Разработанная стратегия поможет правильно сориентироваться в последовательности принятия последующих шагов на пути внедрения МСФО и МСА. Методические рекомендации по переходу на ведение бухгалтерского учета в соответствии с требованиями МСФО. Утверждено Распоряжением Министерства финансов Республики Таджикистан от 27 мая 2004 г. № 68. С. 3.

Целью проекта является содействие по внедрению МСФО и МСА в Республике Таджикистан. Задачами проекта являются:

- разработка стратегии (долгосрочной, среднесрочной и краткосрочной) по внедрению МСФО и МСА в РТ;

- анализ и оценка соответствия существующей нормативно-правовой базы бухгалтерское учета и аудита МСФО и МСА;

- подготовка проекта изменений в существующую нормативно-правовую базу,

- разработка проектов нормативно-правовых актов, содействующих внедрению МСФО и МСА;

- оказание помощи Министерству финансов Республики Таджикистан в совершенствовании регулятивно - контролирующих функций по применению МСФО и МСА.

В Республике Таджикистан проводятся реформы в различных областях экономики. Одной из важнейших областей реформирования является система бухгалтерского учета.

Система бухгалтерского учета ориентирована на обеспечение информационных потребностей пользователей финансовой информации, т.е. доведение информации о компаниях до потенциальных инвесторов.

Рациональная организация бухгалтерского учета в современных условиях - это требование отечественной экономики, направленной на создание эффективного рыночного механизма. Для качественного управления деятельностью предприятия необходима качественная своевременная управленческая информация. Процесс реформирования бухгалтерского учета влияет на привлечение на более выгодных условиях иностранных инвестиций и кредитов в экономику страны, которая в настоящее время остро нуждается в этом. Развитая система бухгалтерского учета обеспечивает эффективное управление экономикой страны. Методические рекомендации по переходу на ведение бухгалтерского учета в соответствии с требованиями МСФО. Утверждено Распоряжением Министерства финансов Республики Таджикистан от 27 мая 2004 г. № 68. С. 4.

Необходимо отметить, что имеются определенные трудности и разные мнения среди специалистов и ученых по вопросам реформирования бухгалтерского учета, что, с одной стороны, является объективной необходимостью, а, с другой стороны, сдерживающим фактором в целях проведения реформы. Методические рекомендации по переходу на ведение бухгалтерского учета в соответствии с требованиями МСФО. Утверждено Распоряжением Министерства финансов Республики Таджикистан от 27 мая 2004 г. № 68. С. 4.

Существуют определенные проблемы в теории и практике бухгалтерского учета в Республике Таджикистан, которые требуют их решения. В частности, по нашему мнению, к таким проблемам относятся:

1. Нестабильность внешней правовой среды. Постоянное изменение и дополнение нормативно-правовых актов с учетом изменения экономической среды привело к непониманию некоторых положений законодательства среди специалистов.

2. Направленность финансовой отчетности налоговым принципам. Финансовая отчетность должна составляться строго по законодательству в области бухгалтерского учета. Из-за того, что большинство предприятий до сих пор предпочитают подготовить отчетность по правилам налогообложения, т.е. при ведении учета используют требования Налогового кодекса, их отчетность не соответствует положениям бухгалтерского учета. К примеру, большинство предприятий ведут начисление амортизации основных средств по Налоговому кодексу в целях ведения учета и в целях налогообложения. А по положениям бухгалтерского учета иные методы начисления. Можно привести ряд примеров.

3. Недостоверное составление финансовой отчетности. Допускается много ошибок при составлении финансовой отчетности. Показатели отчетности реально не представляют финансовое состояние и финансовые результаты бизнеса. Имеются показатели просроченной дебиторской и кредиторской задолженности, завышение остатка запасов, занижение прибыли и т.п.

4. Невостребованность финансовой отчетности со стороны руководителей. До сих пор большинство руководителей еще не считают нужным воспринимать финансовую отчетность как один из источников принятия управленческих решений. Другими словами, отчетность составляется просто ради требований некоторых пользователей.

5. Несовершенство национальных стандартов финансовой отчетности

Это не говорит о том, что вообще не имеются какие-то положения или стандарты. В РТ действуют Положения по бухгалтерскому учету (ПБУ), которые были приняты в течение 1999-2002 гг. и некоторые положения их соответствуют международным стандартам. Но в эти положения еще не внесены изменения и дополнения в связи с изменением международных стандартов. В настоящее время идет процесс разработки национальных стандартов финансовой отчетности, соответствующих международным нормам. По последнему вопросу имеются еще дискуссии работников государственных органов и специалистов.

6. Нехватка и отсутствие комментариев к положениям и инструкциям. Одной из основных причин непонимания и разных мнений по принятым инструкциям и положениям Министерства финансов РТ среди специалистов предприятий и ученых является отсутствие определенных практических комментариев или разъяснений. В данном направлении необходимо работать серьезно, чтобы обеспечивался механизм реализации этих положений и инструкций.

7. Слабая развитость исследований среди отечественных ученых по вопросам практики ведения бухгалтерского учета. Следует отметить, что очень мало занимаются ученые и практики вопросами совершенствования учета и отчетности. Но хотелось бы подчеркнуть, что имеются ученые, которые плодотворно занимаются вопросами учета. Слабая развитость исследований, по нашему мнению, мотивируется отсутствием определенных научных школ бухгалтерского учета в РТ, а также меньшая заинтересованность ученых и практиков в результатах своих исследований.

8. Слабое использование прикладных автоматизированных бухгалтерских программ. На большинстве предприятий учет ведется в основном вручную. А имеются предприятия, которые успешно используют автоматизированные бухгалтерские программы. Внедрение автоматизированных программ требует определенных затрат, связанных с приобретением, установкой и обеспечением. Поэтому большинство предприятий, учитывая этого, не используют автоматизированные программы. Имеются предприятия, использующие собственные силы, т.е. свои программисты разрабатывают программы и успешно их используют. Необходимо отметить, что внедрение новых технологий благоприятствует более качественному ведению учета и составлению отчетности, кроме того, эффективному принятию управленческих решений.

9. Отставание учебных программ по бухгалтерскому учету от требований современной науки и практики в большинстве вузов страны. До сих пор имеются существенные различия в учебных программах вузов по преподаванию учетно-финансовых дисциплин. Но в данном направлении ведётся определенная работа. Кроме того, ощущается нехватка преподавателей учетных дисциплин, профессионально занимающихся обучением студентов.

10. Неиспользование мирового опыта организации управленческого учета. Для успешного ведения бизнеса, повышения конкурентоспособности предприятия и продукции, увеличения рентабельности, своевременного качественного планирования показателей необходимо изучение и внедрение мирового опыта организации управленческого учета на предприятиях и организациях Республики Таджикистан. Но хотелось бы подчеркнуть, что некоторые преуспевающие предприятия республики используют прогрессивные технологии управленческого учета.

11. Недостаток высококвалифицированных бухгалтерских кадров. Бухгалтер как одна из ведущих и нужных профессий играет важную роль в развитии предприятий. На отечественных предприятиях имеется нехватка высококвалифицированных бухгалтерских кадров. В подготовке этих кадров определенную роль должны играть, прежде всего, вузы страны, а также бухгалтерские школы и центры повышения квалификации бухгалтеров. Современный этап требует от бухгалтеров заниматься постоянным совершенствованием уровня знаний, другими словами, быть наиболее компетентными. План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности предприятий и организаций и инструкция по его применению. Утверждено Приказом Министерства финансов Республики Таджикистан от 05 марта 2004 года № 28. С. 2.

Для решения вышеприведенных проблем, на наш взгляд, необходимо изучение мирового опыта ведения бухгалтерского учета и ведение как теоретических, так и практических исследований в данном направлении.

Особенно исследований в области международных стандартов финансовой отчетности (МСФО) и адаптации зарубежного опыта организации управленческого учета на предприятиях и организациях Республики Таджикистан.

Международные стандарты финансовой отчетности - это определенные правила, основы, процедуры, методы составления и представления финансовой отчетности. МСФО представляют собой совокупность взаимосвязанных документов, а именно предисловие к МСФО, концепции подготовки и представления финансовой отчетности, собственно стандарты и разъяснения к ним.

4 ноября 2002 года вышло Постановление Правительства Республики Таджикистан «О переходе на международные стандарты финансовой отчетности». Данное Постановление определило направления реформирования бухгалтерского учета - привести систему бухгалтерского учета в соответствие с МСФО. Первым шагом в данном направлении было принятие Нового Модельного плана счетов бухгалтерского учета Распоряжением Министерства финансов РТ от 5 марта 2004 года № 28. План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности предприятий и организаций и инструкция по его применению. Утверждено Приказом Министерства финансов Республики Таджикистан от 05 марта 2004 года № 28. С. 2.

Министерство финансов Республики Таджикистан, учитывая ряд сложностей перехода на МСФО, данным Распоряжением утвердило список 29 предприятий отраслей народного хозяйства, осуществляющих в порядке эксперимента перевод на МСФО системы бухгалтерского учета и отчетности исходя из Нового плана счетов, новых форматов финансовой отчетности. Кроме того, отмечается, что хозяйствующие субъекты, осуществляющие самостоятельный переход на МСФО, поощряются.

В дополнение к этому, в целях дальнейшего усиления работы по переводу системы бухгалтерского учета хозяйствующих субъектов республики на МСФО, 3 октября 2006 года за № 465 вышло Постановление Правительства РТ «О дополнительных мерах по внедрению Международных стандартов финансовой отчетности в Республике Таджикистан».

Данным Постановлением определён состав межведомственной комиссии по внедрению МСФО, а также утвержден график поэтапного перевода системы бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности хозяйствующих субъектов на МСФО.

Таблица 1 График поэтапного перевода системы бухгалтерского учета имеет следующий вид:

Объекты перехода	Сроки исполнения
Эмитенты, осуществившие публичное размещение ценных бумаг, открытые акционерные общества, разместившие акции на сумму 600 тысяч сомони и более	2006-2008
Открытые акционерные общества, разместившие акции на сумму менее 600 тысяч сомони, закрытые акционерные общества.	2006-2009
Хозяйствующие субъекты независимо от форм собственности и подчиненности, кроме акционерных обществ	2006-2010

Проведенные исследования дают основание представить основные этапы реформирования системы бухгалтерского учета в Республике Таджикистан: Постановление Правительства Республики Таджикистан «О Международных стандартах финансовой отчетности» от 4 ноября 2002 года № 428.

1. Формирование нормативно-правовой базы в области бухгалтерского учета (с.1999 по 2002 гг.). Это принятие закона «О бухгалтерском учете», Положения по ведению бухгалтерского учета, ряд ПБУ и инструкций.

2. Проведение обучения бухгалтеров основам МСФО и внедрение в учебные планы вузов страны новых дисциплин (с 2002 по 2004 гг.). Сертификация бухгалтеров проводилась и проводится, по Программе CIPA, которая включает двухуровневую систему обучения. Первый уровень - Сертифицированный бухгалтер-практик и второй уровень - Сертифицированный международный профессиональный бухгалтер. В рамках данной программы проводились курсы по дисциплинам - «Финансовый учет» I и II, «Управленческий учет» I и II, «Налоги и право», «Финансовый менеджмент», «Аудит». Кроме того, вышеприведенные дисциплины внедрены в учебные планы некоторых вузов. В данном направлении работа продолжается.

3. Принятие нового плана счетов, разработка национальных стандартов финансовой отчетности, соответствующих МСФО, методическое и практическое обеспечение хозяйствующих субъектов по переходу на МСФО (с 2004 г. по настоящее время).

Дальнейшее совершенствование системы бухгалтерского учета в Республике Таджикистан, на наш взгляд, необходимо осуществить в следующих направлениях:

1. Совершенствование нормативно-правовой базы бухгалтерского учета.

2. Повышение квалификации бухгалтерских кадров и качественная подготовка специалистов в вузах республики.

3. Совершенствование системы регулирования бухгалтерского учета.

4. Изучение и внедрение прогрессивных технологий управленческого учета в практику предприятий.

5. Внедрение автоматизированной обработки данных учетной информации.

Менеджеры предприятий должны рассматривать бухгалтерскую информацию как базу для принятия управленческих решений. В условиях перехода к рынку сущность бухгалтерской информации в виде финансовой отчетности постепенно возрастет. Это связано с тем, что финансовая отчетность показывает реальную картину бизнеса на определенный период. Но для достоверного составления отчетности предъявляются определенные требования в соответствии с МСФО.

Вместе с тем, особенно в условиях перехода к рынку, актуальной становится организация управленческого учета. По сути, управленческий учет не является обязательным. Но рыночные условия требуют необходимости организации управленческого учета, так как каждое предприятие должно эффективно управлять своими ресурсами и повышать свою конкурентоспособность.

По нашему мнению, использование и овладение современными методами и приемами управленческого учета в деятельности функционирующих предприятий позволяют значительно уменьшить риск несостоятельности. Управленческий учет, являясь составной частью бухгалтерского учета, охватывает все виды учетной информации, которая собирается и обрабатывается для внутреннего пользования руководством предприятия. А финансовый учет охватывает учетную информацию, которая используется и руководством предприятий и внешними пользователями.

Таким образом, реформирование системы бухгалтерского учета в связи с переходом на МСФО и адаптация зарубежных прогрессивных технологий организации управленческого учета для предприятий Республики Таджикистан является объективной необходимостью, способствует вливанию иностранных инвестиций в экономику страны на более выгодных условиях и играет важную роль в наращивании экономического потенциала государства. Кроме того, организация управленческого учета обеспечивает эффективную деятельность хозяйствующих субъектов республики - достижения поставленных целей с минимальными затратами в короткие сроки, повышения финансовой устойчивости и их платежеспособности.

Заключение

В Республике Таджикистан организация учета и бухгалтерской отчетности носит нормативный характер т.е. регламентируется государством. Вопросы методологии учета и отчетности определяет министерство финансов в Республике Таджикистан. Таким образом бухгалтерский учет -- это стройная устоявшаяся система учета принципы бухгалтерского учета в Таджикистане организация современного общественного производства не возможна без управления ими. Управление призвано организовать, согласовывать, регулировать и контролировать хозяйственную деятельность отдельных работников и производственных единиц. Учет занимает одно из главных мест в системе управления. Он отражает реальные процессы производства, обращения, распределения и потребления, характеризует финансовое состояние организации, служит основой для планирования прогнозирования и анализа его деятельности.

Переход на международные стандарты необходимо осуществить поэтапно с учетом специфики национальной экономики РТ, которая связана с переходными процессами к рыночным отношениям. Данный переход не должен означать полного исключения существующей системы учета, а наоборот, максимально приблизить ее к международным стандартам на основе использования прогрессивных методов и приемов учета и отчетности.

Переход на МСФО требует от работников управления предприятием заниматься внедрением прогрессивных методов финансового учета и этим способствовать организации эффективного управленческого учета, позволяющего предоставлять более качественную информацию для принятия обоснованных управленческих решений.

Список использованной литературы

1. Глушков И.Е. Бухгалтерский учет на современном предприятии. - Д., 1995.

2. Методические рекомендации по переходу на ведение бухгалтерского учета в соответствии с требованиями МСФО. Утверждено Распоряжением Министерства финансов Республики Таджикистан от 27 мая 2004 г. № 68.

3. Налоговый кодекс Республики Таджикистан. - Д., 2008. 543 с.

4. Николаева С.А. Нормативное регулирование бухгалтерского учета // Бухгалтерский учет № 2. - Д., 2000.

5. О бухгалтерском учёте Закон РТ от 14 мая 1999г. №750. 2000 г. №1.

6. План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности предприятий и организаций и инструкция по его применению. Утверждено Приказом Министерства финансов Республики Таджикистан от 05 марта 2004 года № 28.

7. Постановление Правительства Республики Таджикистан «О дополнительных мерах по внедрению Международных стандартов финансовой отчетности в Республике Таджикистан» от 3 октября 2006 года № 465.

8. Постановление Правительства Республики Таджикистан «О Международных стандартах финансовой отчетности» от 4 ноября 2002 года № 428.

9. Сотникова Л.В. Новые формы бухгалтерской отчетности // Бухгалтерский учет № 8 2000 год.

Размещено на Allbest.ru