Главная Коллекция "Otherreferats" Бухгалтерский учет и аудит Бухгалтерский учет и контроль расчетов с поставщиками и подрядчиками

Бухгалтерский учет и контроль расчетов с поставщиками и подрядчиками

Понятие дебиторской и кредиторской задолженности. Нормативно-правовая база, экономическое содержание и особенности бухгалтерского учета и аудита расчетов с поставщиками и подрядчиками на примере Ставропольского государственного политехнического колледжа.

Рубрика Бухгалтерский учет и аудит
Вид курсовая работа
Язык русский
Дата добавления 15.05.2011
Размер файла 66,1 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Страница:

Размещено на http://www.allbest.ru/

ВВЕДЕНИЕ

В результате перехода к рыночной системе хозяйствования произошло разделение организаций на коммерческие и ориентированные на выполнение социальных задач и общественных услуг, присущих любому обществу. В данном случае речь идёт о некоммерческих организациях (НКО). Понятие «некоммерческая организация, как субъект правоотношений» впервые введено Основами гражданского законодательства Союза ССР и республик от 31.05.1991г. В части первой Гражданского Кодекса РФ, принятой Государственной думой 21.10.1994г,. дано определение некоммерческой организации как юридического лица и установлены правовые основы её деятельности. Одной из форм некоммерческих организаций являются бюджетные учреждения.

С 1998г. и по настоящее время осуществляется этап развития бюджетного учёта, который характеризуется:

- централизацией и децентрализацией учёта;

- широким использованием вычислительной техники для обработки учётной и экономической информации;

- переводом бюджетных организаций на двойную систему учёта;

- принципиальной переработкой нормативных актов по бухгалтерскому учёту в учреждениях и организациях, состоящих на бюджете, и Положения о бухгалтерских отчётах и балансах;

- учётом показателей хозрасчётной деятельности бюджетных учреждений и внебюджетных источниках их финансирования;

- интеграцией учётной, финансовой и планово-экономической работы в централизованных бухгалтериях.

Бюджетным организациям предоставлены права самостоятельно действовать в соответствии с принятой учётной политикой, что влечёт укрепление отношений собственности и рост ответственности руководителей, бухгалтеров организаций и учреждений за результаты финансово-хозяйственной деятельности. В этой связи необходима организация контроля, которая обеспечивала бы принятие оперативных, стратегических и перспективных управленческих решений. Контроль всегда выявляет слабые стороны, позволяет оптимально использовать ресурсы, вводить в действие резервы, а также избегать кризисных ситуаций. Основным назначением контроля является обеспечение законодательства в процессе формирования и использования финансовых ресурсов, оценка экономической эффективности финансово-хозяйственных операций во всех звеньях экономики.

Наряду с контролем, созданием мер по ограничению риска и безопасности хозяйственной деятельности учреждений и организаций, важное значение представляет ревизия как инструмент контроля. Совокупность организационных, методических и технических приёмов, используемых при ревизии, образует контрольно-ревизионный процесс.

Согласно гражданскому законодательству, дебиторская или кредиторская задолженность образуются как следствие ненадлежащего исполнения сторонами взятых на себя обязательств.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, например, передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и из иных установленных действующим законодательством оснований.

В бухгалтерском учете при возникновении обязательства дебитор отражает кредиторскую задолженность, а кредитор, получая право требования, отражает дебиторскую задолженность. Таким образом, кредиторская задолженность является обязательством учреждения, а дебиторская задолженность - его правом требования.

Рациональная организация контроля за состоянием расчётов способствует укреплению договорной и расчётной дисциплины, выполнению обязательств по поставкам продукции и выполнению услуг в заданном ассортименте и качестве, повышению ответственности организаций за соблюдение платёжной дисциплины, сокращению дебиторской и кредиторской задолженности и, следовательно, улучшению финансового состояния. Поэтому бухгалтерскому учёту и контролю расчётных операций уделяется особое внимание.

Выбранная тема дипломной работы является актуальной. Актуальность заключается в том, что предприятия и учреждения, расширяя свою деятельность оказанием работ и услуг, расширяет число покупателей, а соответственно и дебиторскую задолженность. Следовательно, рост дебиторской задолженности не всегда оценивается отрицательно. Необходимо отличать нормальную и просроченную задолженность. Наличие последней создаёт финансовые затруднения, так как учреждение будет чувствовать недостаток финансовых ресурсов для приобретения производственных запасов, выплаты заработной платы. Поэтому каждое предприятие заинтересовано в сокращении сроков погашения платежей.

Объектом исследования для написания отчета о прохождении преддипломной практики, а в дальнейшем и дипломной работы, является бюджетное учреждение федерального значения ГОУ СПО Ставропольский государственный политехнический колледж, находящийся по адресу г. Ставрополь, ул. Октябрьская, 164А. Для исследования будут использоваться данные бухгалтерского учёта и отчётности 2008-2010 годов.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЁТА И КОНТРОЛЯ С ПОСТАВЩИКАМИ И ПОДРЯДЧИКАМИ

1.1 Понятия дебиторской и кредиторской задолженности

Под дебиторской понимают задолженность других организаций, работников и физических лиц данной организации (задолженность покупателей за купленную продукцию, подотчетных лиц за выданные им под отчет денежные суммы и др.). Организации и лица, которые должны данной организации, называются дебиторами.

Кредиторской называют задолженность данной организации другим организациям, работникам и лицам, которые называются кредиторами.

При невыполнении исполнителем (поставщиком) в срок условий договора по поставке товаров (выполнению работ, оказанию услуг), по которым была произведена предварительная оплата, в учете образовательного учреждения образуется дебиторская задолженность. Ее возникновение может быть результатом неоплаты заказчиком выполненных образовательным учреждением работ (оказанных услуг). Дебиторская задолженность по истечении срока исковой давности подлежит списанию со счетов бюджетного учета, при этом ее сумма продолжает учитываться на забалансовом счете 04 "Списанная задолженность неплатежеспособных дебиторов". В то же время в регистрах бюджетного учета учреждения образования может числиться кредиторская задолженность.

Суммы задолженности учитываются на счетах бюджетного учета до истечения срока исковой давности. В договоре обычно указывается срок поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) и срок оплаты выполненных стороной обязательств. В соответствии с п. 1 ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, оно подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах данного периода. По таким обязательствам течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало (должно было узнать) о нарушении своего права (ст. 200 ГК РФ).

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (п. 2 ст. 200 ГК РФ).

В соответствии со ст. ст. 190, 191 ГК РФ установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.

Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Часто в договоре не указывается срок погашения обязательств (оплата обязательств). В таком случае нужно обратиться к нормам ст. 314 ГК РФ. Из нее следует, что в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условий, позволяющих определить этот срок, оно должно быть исполнено в разумный срок после возникновения обязательства. Обязательство, не исполненное в разумный срок, а равно обязательство, срок исполнения которого определен моментом востребования, должник обязан исполнить в семидневный срок со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не вытекает из закона, иных правовых актов, условий обязательства, обычаев делового оборота или существа обязательства.

По мнению ВАС РФ, конкретный срок проведения расчетных операций применительно к различным формам расчетов должен быть определен ЦБ РФ, но предельный срок не должен превышать двух операционных дней в пределах одного субъекта РФ и пяти операционных дней в пределах РФ (ст. 80 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"). Давая разъяснения о длительности разумного срока погашения обязательств по договору поставки товара в случае, когда участники сторон не оговорили в нем срок погашения обязательств, ВАС РФ ссылался на ст. 486 ГК РФ, в которой установлен порядок оплаты товара по договору купли-продажи.

Оплата услуг по договору возмездного оказания услуг регулируется ст. 781 ГК РФ. Из норм этой статьи не вытекает, что обязанность возмездного оказания услуг стороной договора возникает с момента их оказания. Дополнительных разъяснений компетентных органов о том, когда начинает истекать разумный срок погашения обязательств по договору возмездного оказания услуг, правовые базы не содержат. Автор рекомендует бухгалтерам учреждений в качестве подтверждения истечения разумного срока погашения обязательств направлять должнику претензионное заказное письмо с уведомлением о его получении, в котором следует потребовать от него погасить задолженность в определенный срок.

1.2 Экономическое содержание расчётов с поставщиками и подрядчиками

Предприятия, организации и учреждения, осуществляя текущую, инвестиционную и финансовую деятельность, вступают во взаимоотношения с юридическими и физическими лицами, в том числе с членами своего трудового коллектива. Эти взаимоотношения основаны на денежных расчетах.

Большая часть расчетов по взаимным обязательствам проводится через учреждения банков, т.е. путем безналичных расчетов.

Безналичные расчеты -- это денежные расчеты, совершаемые путем записей по счетам плательщиков и получателей средств либо путем зачета взаимных требований, т.е. без использования наличных денег. Безналичный денежный оборот является основной частью денежного и платежного оборота, где движение денег происходит в виде перечислений по счетам в кредитных учреждениях или зачетов взаимных требований. Он опосредствует такие сферы хозяйственных отношений, как: реализация продукции, работ, услуг, распределение и перераспределение национального дохода, получение и возврат банковских кредитов, выплата и использование денежных доходов. Участниками этих отношений выступают: объединения, предприятия, организации, учреждения, малые предприятия, ассоциации, банковские и финансовые органы, население, предприниматели. Большая часть платежей совершается без использования наличных денег. Безналичные расчеты имеют важное экономическое значение в ускорении оборачиваемости средств, сокращении массы наличных денег, необходимой для обращения и снижения издержек обращения.

Бухгалтерский учет в учреждениях должен обеспечить систематический контроль за ходом исполнения бюджетной сметы, сохранностью денежных

средств и материальных ценностей.

Основные задачи бухгалтерского учета и контроля за состоянием расчётной дисциплины в бюджетном учреждении:

- ведение учета в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации;

- осуществление предварительного контроля за соответствием заключаемых договоров объемам ассигнований, предусмотренных бюджетной сметой или лимитами бюджетных обязательств, своевременным и правильным оформлением первичных учетных документов и законностью совершаемых операций;

- контроль за правильным и экономным расходованием средств, в соответствии с их целевым назначением;

- финансирование учреждений, ведущих учет самостоятельно, а также контроль за исполнением ими смет доходов и расходов и правильной постановки бухгалтерского учёта;

- начисление и выплата в установленные сроки заработной платы работникам, стипендии учащимся, студентам;

- своевременное проведение расчетов, возникающих в процессе исполнения в пределах санкционированных расходов бюджетной сметы, с организациями и отдельными физическими лицами;

- своевременное и правильное документальное оформление операций по расчётам с покупателями и заказчиками, поставщиками и подрядчиками, с подотчётными лицами и т.д.;

- контроль соблюдения кассовой и расчетной дисциплины;

- ведение учета доходов и расходов по средствам, полученным за счет внебюджетных источников;

- широкое применение современных средств автоматизации при выполнении учетно-вычислительных работ;

- составление и представление в установленном порядке и в предусмотренные сроки бухгалтерской отчетности;

- составление для утверждения руководителем учреждения бюджетной сметы и расчетов к ним;

- ведение массива нормативных и других документов по вопросам учета и отчетности, относящейся к компетенции бухгалтерских служб;

- хранение документов (первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета, отчетности, а также бюджетной сметы и расчетов к ним и т.п.) в соответствии с правилами организации государственного архивного дела.

Сохранение и развитие сети бюджетных учреждений требуют повышения социально-экономической отдачи финансовых, материальных и трудовых ресурсов, используемых в учреждениях, более тесной увязки выделяемых из бюджета средств с результатами их деятельности. В то же время, учитывая напряженность федерального бюджета, для уменьшения разницы между фактическими потребностями учреждений бюджетной сферы и реальными возможностями их финансирования, необходимо активнее внедрять хозрасчетные отношения в учреждениях. Введение новых условий хозяйствования, сочетание бюджетного финансирования с применением принципов хозрасчета позволяет не только более рационально использовать бюджетные ассигнования, но и средства других источников финансирования.

Совершенствование методологии и организации учета имеет принципиальное значение для усиления контроля за социально-экономической отдачей денежных ресурсов, для мобилизации хозрасчетных средств, заработанных трудовыми коллективами, для улучшения качественных показателей работы этих учреждений. В этих условиях возрастает роль бухгалтерского учета как важнейшего средства получения полной и достоверной информации о денежных средствах учреждения, о состоянии расчётной дисциплины, его обязательствах и своевременного доведения этих сведений до внутренних и внешних пользователей.

Бухгалтерский учет в учреждениях бюджетной сферы, являясь составной частью единой системы народнохозяйственного учета, осуществляет сплошное и непрерывное отражение всех операций, связанных с исполнением бюджетной сметы расходов по бюджету, а также внебюджетных средств, доля которых должна увеличиваться в результате расширения хозрасчетной деятельности. Своевременное, полное и достоверное отражение на балансе учреждения состояния расчётов, является непременным условием эффективного управления. Поэтому среди важнейших задач совершенствования учета в учреждениях бюджетной сферы особое место следует выделить учету показателей хозрасчетной деятельности бюджетных учреждений, их увязке в общей системе отчетных данных с показателями исполнения бюджетной сметы расходов по бюджету. Решение этой задачи необходимо для максимального использования внутренних резервов, правильного и экономного расходования денежных средств, в соответствии с открытыми кредитами и их целевым назначением по утвержденным сметам расходов. Важная роль в воплощении в жизнь этих мероприятий принадлежит организации бухгалтерского учета, отчетности и анализу хозяйственной деятельности учреждений бюджетной сферы, а также организации контроля за состоянием расчётной дисциплины.

Контрольные функции должны быть органически увязаны со всей учетной работой, оформлением, приемкой и обработкой документов. Контроль должен осуществляться по определенной системе, предусматривая в первую очередь порядок проверки:

- исполнения постановлений, распоряжений и указаний правительственных органов и вышестоящих организаций;

- соблюдения установленных нормативов;

-соблюдение сроков платежей;

- правильности производимых в процессе учетной работы вычислений и расчетов.

В указанных направлениях должен осуществляться предварительный (до совершения операций), текущий (повседневный) и последующий контроль.

Строго продуманная система контроля является как бы замкнутой цепью, в которой должны быть сохранены все образующие ее звенья. Пропуск в составе цепи хотя бы одного контрольного звена может иногда привести к серьезным нарушениям или злоупотреблениям. Бухгалтерский учет не может быть эффективным, если не выполняются контрольные функции. Вместе с тем система контроля не должна вызывать излишнюю работу, усложнять документооборот.

Совершенствование учета расчётов с разными поставщиками и подрядчиками, усиление контрольных функций за их состоянием - основа укрепления финансовой дисциплины. Осуществляя сплошное и непрерывное отражение всех расчётных операций, бухгалтерский учет позволяет систематически управлять дебиторской и кредиторской задолженностью, устанавливать причины её возникновения и списания.

Используя информацию бухгалтерского учета расчётов с поставщиками и подрядчиками в бюджетном учреждении, руководители и коллективы учреждений могут оперативно принимать меры по устранению просчетов и отклонений от утвержденных нормативов в ходе хозяйственной и финансовой деятельности. С помощью бухгалтерского учета расчётов, в каждом учреждении устанавливается систематическое наблюдение за состоянием расчётной дисциплины, контроль за рациональным использованием средств с учетом хозяйственной целесообразности.

Рациональная организация контроля за состоянием расчётов способствует укреплению договорной и расчётной дисциплины, выполнению обязательств по поставкам продукции и оказании услуг в заданном ассортименте и качестве, повышению ответственности организаций и учреждений за соблюдение платёжной дисциплины. Это также способствует сокращению дебиторской и кредиторской задолженности, ускорению оборачиваемости денежных средств и, следовательно, улучшению финансового состояния организаций и учреждений.

По данным учета можно вскрыть факты бесхозяйственности, излишеств в использовании бюджетных средств, расточительства, принять меры к их рациональному использованию. Следовательно, бухгалтерский учет расчётов с поставщиками и подрядчиками -- это одно из важнейший звеньев системы управления финансами в бюджетном учреждении.

1.3 Нормативно-правовые основы учета и аудита расчетов с поставщиками и подрядчиками

Основным документом, определяющим правовое регулирование бухгалтерского учета, является Закон «О бухгалтерском учете», подписанный Президентом России 21 ноября 1996г. Этим документом положен конец ведомственному беспределу, царившему в этой важнейшей сфере деятельности. Методологическое руководство бухгалтерским учетом возложено на Правительство России. В нем впервые дано легальное определение бухгалтерского учета, под которым понимается упорядоченная система сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организаций и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций.

Ответственность за организацию учета возложена законом на руководителей исполнительных органов организации и лиц, ответственных за ведение дел организации. Указанные лица утверждают учетную политику, рабочий план счетов, формы первичных учетных документов, порядок проведения инвентаризации, правила документооборота и друге правила, необходимые для организации бухгалтерского учета.

Законом четко определен статус главного бухгалтера, его права и обязанности.

По закону руководителю предоставлено право в зависимости от объема учетной работы сделать выбор: учредить бухгалтерскую службу как структурное подразделение, возглавляемое главным бухгалтером, ввести в штат должность бухгалтера, передать на договорных началах ведение учета централизованной бухгалтерии, или вести бухгалтерский учет лично. Закон допускает возможность составления учетных документов на машинных носителях, однако в этом случае организация обязана изготавливать за свой счет копии таких документов на бумажных носителях для других участников хозяйственных операций, а также по требованию контролирующих органов.

Таким образом, Федеральный закон о бухгалтерском учете вносит очень внушительные изменения в ведении бухгалтерского учета в России, а именно:

- понятия, задачи и требования, предъявляемые к бухгалтерскому учету;

- установление единой законодательной основы организации и ведения бухгалтерского учета;

- регулирование и организация бухгалтерского учета;

- единая методология бухгалтерского учета;

- статус главного бухгалтера и степень его обязанности и ответственности;

- взаимоотношения руководителя и главного бухгалтера с собственниками, органами исполнительной власти, банками, налоговой инспекцией и другими пользователями бухгалтерской отчетности;

- порядок составления и утверждения бухгалтерской отчетности;

- взаимоотношения между бухгалтерским учетом и контролем.

Вторым по важности документом, определяющим порядок организации бухгалтерского учета в организации, является Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации.

За рассматриваемый период 2008-2010гг. действовало несколько Положений по ведению бухгалтерского учета и отчетности. Первой была Инструкция по бюджетному учету, утвержденная Приказом Министерства финансов РФ от 10 февраля 2006г. № 25н. По данной инструкции бюджетные организации работали до конца 2008г. Далее Приказом Минфина России от 30.12.2008г. № 148н была утверждена новая инструкция по бюджетному учету, которая вступила в действие с 1 января 2009г. Приказом Минфина России № 152н от 30.12.2009г. «О внесении изменений в Инструкцию по бюджетному учету, утвержденную Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2008г. № 148н» в Инструкцию по бюджетному учету № 148н были внесены изменения, действие которых распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010г. Методические указания по переходу на новые положения Инструкции по бюджетному учету в связи с изменениями, утвержденными Приказом Минфина России от 30 декабря 2009г. № 152н, направлены Письмом Минфина России от 01.04.2010г. № 02-06-07/1169, в котором финансовое ведомство разъясняет порядок перехода к применению новых положений Инструкции по бюджетному учету.

В настоящее время Приказом Министерства финансов РФ № 157н от 1 декабря 2010г. «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению», который базируется на основании статьи 165 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктов 4 и 5 постановления Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 г. № 185 «Вопросы Министерства финансов Российской Федерации» и в целях установления единого порядка ведения бухгалтерского учета органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями признаны утратившими силу:

- приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2008г. № 148н «Об утверждении Инструкции по бюджетному учету»;

- приказ Министерства финансов Российской Федерации от 3 июля 2009г. № 69н «О внесении изменений в Инструкцию по бюджетному учету, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2008г. № 148н»;

- приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2009г. № 152н «О внесении изменений в Инструкцию по бюджетному учету, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2008г. № 148н».

В этой Инструкции, подготовленной по поручению Правительства РФ, учтены изменения, которые произошли в последние годы в области гражданского законодательства и в бюджетном процессе, а также требования, которые предъявляются к деятельности бюджетных учреждений в условиях рыночных отношений.

Бухгалтерский учет осуществляется учреждениями, финансовыми органами и органами, осуществляющими кассовое обслуживание, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, №30, ст.3619; 2002, №13, ст.1179; 2003, № 1, ст.2, 6; № 2, ст.160; № 22, ст.2066; № 27, ст.2700; 2006, № 45, ст.4635; 2009, №48, ст.5711; 2010, №19, ст.2291; №31, ст.4178; № 40, ст.4969), настоящей Инструкцией и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими бухгалтерский учет и охватывают отдельные аспекты Международных стандартов учета и отчетности, приближая к ним российский учет, и в конечном итоге отражает переходный период к рыночной экономике.

Указанные в нем нормы и правила учета стали базой разработки Минфином России соответствующих Положений (стандартов) по бухгалтерскому учету, в котором будет установлен конкретный порядок учета различных видов имущества, обязательств и хозяйственных операций в отдельных сферах деятельности.

Так как исследуемое бюджетное учреждение согласно № 83-ФЗ от 08.05.2010г. « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» находится на переходной стадии и ему еще не присвоен ни один из трех типов:

- казенное учреждение;

- бюджетное учреждение нового типа;

- автономное учреждение.

Возникает необходимость в использовании еще одного Приказа Министерства Финансов РФ № 162н от 06.12.2010г. «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению»

Гражданский кодекс Российской федерации, введенный в действие с 1 марта 1996г., определил законодательную базу в обязательствах купли-продажи, обмена, транспортной экспедиции, займа и кредита.

В части денежного обращения особенно важна Глава 45 Гражданского кодекса. Она определяет договор банковского счета, удостоверяет права и распоряжения денежными средствами, находящимися на счете, обязанности банка совершать операции по счету клиента. Статья 855 настоящего кодекса определила порядок очередности списания денежных средств, статья 856, 395 ответственность банка за невыполнение указаний клиента о перечислении денежных средств и в целом организации расчетов с физическими лицами.

Правительством РФ и Центральным банком России устанавливаются нормы предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской федерации между юридическими лицами, которые должны соблюдаться всеми организациями неукоснительно. Ограничения установлены Указанием Центрального банка РФ от 20.06.2007г. №1843-У, в котором говорится о том, что расчеты наличными деньгами в рамках одного договора, заключенного между юридическими лицами, а также между юридическим лицом и гражданином, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальный предприниматель), между индивидуальными предпринимателями, связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, могут производиться в размере, не превышающем 100 тысяч рублей.

Изменения в бюджетном процессе и переход на казначейскую систему исполнения бюджета, оказали влияние, как на организацию бухгалтерского учета, так и на содержание объектов учета в бюджетных учреждения.

Наряду с бюджетными ассигнованиями в бюджетных учреждениях подлежат учету лимиты бюджетных обязательств, принятые денежные обязательства за счет средств бюджета, объемы финансирования и кассовые расходы.

Лимиты бюджетных обязательств, принятые денежные обязательства, объемы финансирования и кассовые расходы, осуществляемые в процессе исполнения расходов соответствующего бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями, отражаются в регистрах аналитического учета органа казначейства, называемых лицевыми счетами.

В соответствии с указаниями исполнения сметы доходов и расходов по бюджетным средствам и средствам, полученным за счет внебюджетных источников, необходимо вести раздельно. При этом учет должен осуществляться по единому плану счетов с составлением отдельных форм отчетности по средствам, полученным за счет внебюджетных источников. Данные этих форм должны включаться в состав единого баланса бюджетного учреждения. При этом ведется одна Главная книга в разрезе субсчетов с отличительными признаками.

В разделе 3 инструкции № 162н описан счет 030200000 «Расчеты по принятым обязательствам», согласно п. 101 учет расчетов с поставщиками и подрядчиками ведется в соответствии с КОСГУ на следующих счетах:

030211000 «Расчеты по заработной плате»;

030212000 «Расчеты по прочим выплатам»;

030213000 «Расчеты по начислениям на выплаты по оплате труда»;

030221000 «Расчеты по услугам связи»;

030222000 «Расчеты по транспортным услугам»;

030223000 «Расчеты по коммунальным услугам»;

030224000 «Расчеты по арендной плате за пользование имуществом»;

030225000 «Расчеты по работам, услугам по содержанию имущества»;

030226000 «Расчеты по прочим работам, услугам»;

030231000 «Расчеты по приобретению основных средств»;

030232000 «Расчеты по приобретению нематериальных активов»;

030233000 «Расчеты по приобретению непроизведенных активов»;

030234000 «Расчеты по приобретению материальных запасов»;

030241000 «Расчеты по безвозмездным перечислениям государственным и муниципальным организациям»;

030242000 «Расчеты по безвозмездным перечислениям организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций»;

030251000 «Расчеты по перечислениям другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации»;

030252000 «Расчеты по перечислениям наднациональным организациям и правительствам иностранных государств»;

030253000 «Расчеты по перечислениям международным организациям»;

030261000 «Расчеты по пенсиям, пособиям и выплатам по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения»;

030262000 «Расчеты по пособиям по социальной помощи населению»;

030263000 «Расчеты по пенсиям, пособиям, выплачиваемым организациями сектора государственного управления»;

030272000 «Расчеты по приобретению ценных бумаг, кроме акций»;

030273000 «Расчеты по приобретению акций и по иным формам участия в капитале»;

030275000 «Расчеты по приобретению иных финансовых активов»;

030291000 «Расчеты по прочим расходам».

В рамках формирования учетной политики учреждение вправе с учетом требований законодательства Российской Федерации, органов, осуществляющих функции и полномочия учредителя, налогового законодательства Российской Федерации по раскрытию информации о результатах деятельности учреждения (раздельном учете), устанавливать в составе Рабочего плана счетов дополнительную группировку расчетов по принятым обязательствам в разрезе видов расходов (выбытий) - дополнительные аналитические коды номеров счетов бухгалтерского учета.

Согласно п. 257 Инструкции № 157н аналитический учет расчетов с поставщиками за поставленные материальные ценности, оказанные услуги, выполненные работы ведется в Карточке учета средств и расчетов либо в Журнале операций по расчетам с поставщиками и подрядчиками в разрезе кредиторов (поставщиков (продавцов), подрядчиков, исполнителей, иного участника договора в отношении которого принимаются обязательства).

Нельзя не отметить, что в процессе применения указанных положений Инструкции бухгалтеры могут столкнуться с рядом трудностей. Однако именно такой порядок учета обеспечит разделение имущества на то, которое учреждение не вправе отчуждать, и то, что поступило в его самостоятельное распоряжение и учтено на отдельном балансе.

В современных экономических условиях одним из наиболее динамично развивающихся источников финансирования бюджетных учреждений являются доходы от предпринимательской деятельности. Собственники и учредители не в состоянии содержать бюджетные учреждения, так как в федеральных учреждениях финансирование из бюджета составляет всего лишь 20-30% от необходимого. В создавшихся условиях учреждения вынуждены развивать предпринимательскую деятельность.

Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации: «предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли». Для бюджетных учреждений самостоятельность их деятельности заключается, в частности, в их праве, согласно 161 статье Бюджетного кодекса Российской Федерации, самостоятельно расходовать внебюджетные средства. Ведь то, что предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли вовсе не означает, что прибыль является обязательным результатом предпринимательской деятельности. Согласно статье 247 главы 25 Налогового Кодекса Российской Федерации, объектом обложения налогом на прибыль являются полученные доходы, уменьшенные на величину произведенных расходов, рассчитанные в соответствии с положением этой главы. Налоговый Кодекс гласит, что прибыль - это цель предпринимательской деятельности, а не её обязательный результат.

2 ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГОУ СПО «СТАВРОПОЛЬСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЛИТЕХНИЧЕСКОГО КОЛЛЕДЖА»

дебиторская кредиторская задолженность бухгалтерский

Бюджетное учреждение - это организация созданная органами государственной власти РФ, органами местного самоуправления для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических и иных функций некоммерческого характера, деятельность, которой финансируется из соответствующего бюджета.

В бюджетных учреждениях денежные средства поступают в виде:

- финансирования из средств соответствующего бюджета;

- от предпринимательской деятельности;

- целевого финансирования;

- безвозмездного поступления.

Основным принципом бюджетного финансирования является предоставление средств государством, безвозвратно, так как бюджетные

учреждения не имеют своих доходов для возвратности указанных средств.

Другой немаловажный принцип бюджетного финансирования является предоставление бюджетных ассигнований не под показатели плана, а по мере фактического их выполнения и с учетом правильности освоения. Например: Ставропольский технологический колледж финансируется исходя из фактического числа студентов, студентов-сирот и численности работников.

Третий принцип - строго целевое использование бюджетных средств для финансирования определенных затрат, предусмотренных планом деятельности учреждения. При финансировании бюджетных учреждений соблюдается строгий режим экономии в расходовании государственных средств.

2.1 Организационно-правовая характеристика Ставропольского государственного политехнического колледжа

ГОУ СПО Ставропольский политехнический колледж является федеральным государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования, находящимся в ведении Министерства образования РФ, которое является учредителем.

Колледж является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетный и другие счета в банках, печать со своим наименованием и изображением Государственного герба РФ, штамп и бланки, может от своего имени быть истцом и ответчиком в суде. Колледж имеет в своем составе учебные, учебно-вспомогательные, административно-хозяйственные, социально-культурные подразделения, общежитие и другие подразделения.

За колледжем в целях обеспечения образовательной деятельности, в соответствии с Уставом закрепляется на праве оперативного управления имущество, находящееся на его балансе и являющееся федеральной собственностью. Земельные участки, закрепленные за колледжем, находятся в соответствии с Законом в бесплатном бессрочном его использовании.

Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Ставропольский государственный политехнический колледж» (далее по тексту - Учреждение), создано приказом Ставропольского краевого управления трудовых резервов от 01.03.1943 г. № 14, как Ставропольская фабрично-заводская школа № 9, которая в 1943 г. реорганизована в специальное ремесленное училище № 5.

В 1958 году на базе ремесленных училищ № 5 и № 2 было создано Ставропольское строительное училище № 1.

В 1962 году Ставропольское строительное училище № 1 было реорганизовано в Ставропольское городское профессионально-техническое училище №1.

В 1989 году на базе двух строительных училищ № 1 и № 24 был создан отраслевой учебно-производственный комплекс ПУ № 1.

Распоряжением министерства имущественных отношений Ставропольского края от 11.09.2002 г., № 752 и приказом министерства образования Ставропольского края от 11.09.2002 г. № 388-пр государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище № 1» г. Ставрополя реорганизовано (преобразовано) в государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Ставропольский государственный политехнический колледж».

Распоряжением министерства имущественных отношений Ставропольского края от 31.08.2004 г. № 646 и приказом министерства образования Ставропольского края от 01.09.2004 г. № 526-пр государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Ставропольский государственный политехнический колледж» реорганизовано путем присоединения к нему государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 44»

Распоряжением министерства имущественных отношений Ставропольского края от 21.02.2005 г. № 318 и приказом министерства образования Ставропольского края от 22.02.2005 г., № 91-пр государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Ставропольский государственный политехнический колледж», реорганизовано путем присоединения к нему государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Северо-Кавказский экологический колледж».

Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Ставропольский государственный политехнический колледж» является правопреемником всех прав и обязанностей присоединенных к нему государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище №44» г. Михайловск и государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Северо-Кавказский экологический колледж».

В соответствии с распоряжением министерства имущественных отношений Ставропольского края от 28.04.2008 г. № 316 и приказом министерства образования Ставропольского края от 30.04.2008 г. № 628-пр, государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Ставропольский государственный политехнический колледж» (г. Ставрополь) реорганизовано путем выделения из его состава государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональный лицей имени казачьего генерала С.С.Николаева» (г. Михайловск).

В соответствии с распоряжением министерства имущественных отношений Ставропольского края от 09.12.2009 г. № 1171 и приказом министерства образования Ставропольского края от 11.12.2009 г. № 737-пр государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Ставропольский государственный политехнический колледж» реорганизовано путем присоединения к нему государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Учебный центр по подготовке и переподготовке кадров «Прогресс». Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Ставропольский государственный политехнический колледж» является правопреемником всех прав и обязанностей присоединенного государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Учебный центр по подготовке и переподготовке кадров «Прогресс».

Колледж является государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования, реализующим программы начального и среднего профессионального образования, в том числе по интегрированным учебным планам и программам, среднего (полного) общего образования и профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации высвобождающегося и незанятого населения, отвечающим интересам общества, обеспечивающим обучающимся всех возрастов соответствующий уровень профессионального образования и квалификации.

Полное наименование Учреждения: государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Ставропольский государственный политехнический колледж».

Сокращенное наименование Учреждения - ГОУ СПО СГПК. Сокращенное наименование Учреждения применяется наравне с полным.

Место нахождения Учреждения: Октябрьская ул., д.164а, г. Ставрополь, Ставропольский край, Российская Федерация, 355001.

2.2 Экономическая характеристика учреждения

Непосредственное управление колледжем осуществляет директор. Его

назначается в установленном порядке Министерством образования РФ. Все бухгалтерские документы, связанные с исполнением смет доходов и расходов по бюджетным средствам и средствам, полученным за счет внебюджетных источников, подписываются только директором и главным бухгалтером колледжа.

К работникам колледжа относятся преподаватели, административно-

хозяйственный, учебно-воспитательный, инженерно-технический и другой персонал. Данные о численности работников колледжа за исследуемый период 2008-2010г. приведены в таблице 1.

Таблица 1 - Численность работников «Ставропольского государственного политехнического колледжа» (чел.)

Категории работников

2008

2009

2010

Абс. откл.(+,-)

2010 от

% выпл.

2010 к

Кол-во

Уд. вес, %

Кол-во

Уд. вес, %

Кол-во

Уд. вес, %

2008

2009

2008

2009

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Педагогический персонал (педагоги и мастера)

51

36,17

56

38,62

55

39,86

+4

-1

+3,69

+1,24

Административно-хозяйственный персонал (руководитель, заместители руководителя, воспитатели, психологи, специалисты и т.д.)

25

17,73

25

17,24

23

16,66

-2

-2

-1,07

-0,58

Учебно-вспомогательный персонал

46

32,62

46

31,72

43

31,16

-3

-3

-1,46

-0,56

Обслуживающий персонал

19

13,48

18

12,42

17

12,32

-2

-1

-1,16

-0,1

Итого

141

100,0

145

100,0

138

100,0

-3

-7

-

-

Из приведенных данных видно, что общая численность работников колледжа за исследуемый период менялась незначительно. Педагогический персонал с 2008 по 2010 год увеличился с 51 до 55-56 человек. Уменьшилась численность всех остальных категорий работников: административно-хозяйственный персонал на 2 человека, с 25 до 23, учебно-вспомогательный на 3 человека с 46 до 43, обслуживающий на 1-2. Данное сокращение численности сотрудников зависит от сокращения штатного расписания и невысокой заработной платы. Так как основным видом деятельности учреждения является образование, рассмотрим на примере колледжа выполнение плана по штатам и контингентам учащихся за 2008-2010 годы. Данные приведены в таблице 2.

Таблица 2 - Численность студентов «Ставропольского государственного политехнического колледжа» (чел)

Показатели

2008

2009

2010

Абс. откл.(+,-)

2010 от

% вып.

2010 к

2008

2009

2008

2009

1

2

3

4

5

6

7

8

Дневное отделение:

Среднегодовое количество групп (ед.)

Среднегодовое количество студентов

В том числе:

- Число студентов за счет бюджета

- Число студентов обучающихся на договорной основе

43

37

37

-6

-

86,05

100

1112

858

880

-232

+22

79,14

102,56

1024

830

850

-174

+20

83,01

102,41

88

28

30

-58

+2

34,09

107,14

Заочное отделение:

Среднегодовое количество студентов

В том числе:

- Число студентов за счет бюджета

- Число студентов обучающихся на договорной основе

23

10

22

-1

+12

95,65

220

5

-

-

-5

-

-

-

18

10

22

+4

+12

122,22

220

Итого:

1115

868

902

-213

+34

80,90

103,92

Основываясь на данных, представленных в таблице 2, можем сделать вывод, что к 2010г. количество групп сократилось на 14%, а так же по сравнению с 2008г. уменьшилась среднегодовая численность студентов дневного и заочного отделений. В 2009-2010 гг. заочное отделение бюджетной основы вообще не набрало учащихся, поступившие были только на договорной основе.

Изучая численность студентов можно проанализировать выполнение плана по обучению. Такие данные размещены в таблице 3.

Таблица 3 - Выполнение плана по обучению студентов «Ставропольского государственного политехнического колледжа» (чел)

Показатели

2008

2009

2010

Абс.откл.(+,-)

2010 от

% вып.

2010 к

2008

2009

2008

2009

1

2

3

4

5

6

7

8

Дневное отделение: Число студентов на начало года

984

897

974

-10

+77

98,98

108,58

Приём на бюджетной основе

884

861

939

+55

+78

106,22

109,06

Приём на договорной основе

80

21

31

-49

+10

38,75

147,62

Прибыло из других учебных заведений и восстановлено

20

15

14

-6

-1

70

93,33

В ы п у с к

302

298

312

+10

+14

103,31

104,7

Выбыло до окончания срока обучения

10

8

15

+5

+7

150

187,5

Число студентов на конец года

858

940

857

-1

-83

99,88

91,17

Среднегодовое число стипендиатов за счёт бюджета

269

830

850

+581

+20

316

102,41

Среднегодовое число студентов

1112

830

850

-262

+20

76,44

102,41

Заочное отделение:

Число студентов на начало года

23

10

22

-1

+12

95,65

220

Приём на бюджетной основе

5

-

-

-5

-

-

-

Приём на договорной основе

18

10

22

+4

+12

122,22

220

Прибыло из других учебных заведений и восстановлено

2

-

-

-2

-

-

-

В ы п у с к

5

8

-

-5

-8

-

-

Выбыло до окончания срока обучения

-

-

-

-

-

-

-

Число студентов на конец года

18

2

22

+4

+20

122,22

1100

Из таблицы 3 видно, что c 2008г. по 2010г. число студентов меняется то в большую, то в меньшую сторону. Разница заметна не только между этими периодами, но и внутри каждого года, а именно: 2008г. - число студентов на начало года на 126 человек больше, чем на конец, это, как правило, следствие того, что многие были отчислены за неуспеваемость, либо переведены в другие учебные заведения; 2009г - ситуация обратная, количество студентов к концу года увеличилось на 43 человека, следовательно, мы можем предположить, что из-за недобора по численности, время приема документов было значительно увеличено, что дало возможность увеличить число учащихся; 2010г. - сохраняется тенденция 2008г., уменьшение на 117 человек. Заочное отделение слабо развито, особенно, что касается бюджетной основы. Последний набор студентов заочного отделения бюджетной основы закончился в 2008г. Это говорит о том, что рейтинг средних специальных учебных заведений постепенно падает, так как в настоящее время для работы в организациях требуются специалисты с высшим образованием.

Увеличилось число стипендиатов с 269 до 850 и составило 316%. Это объясняется тем, что согласно письму Министерства образования РФ стипендиатами являются учащиеся, успешно справляющиеся с программой обучения и имеющие семестровые оценки 4 и 5 баллов.

Движение бюджетных средств и средств, полученных за счет внебюджетных источников, учитывается учреждениями на счетах федерального казначейства или на счетах в кредитных организациях, в кассе, в прочих денежных документах.

К целевым поступлениям относятся средства, получение учреждениями от других органов государственной власти РФ, целевая финансовая помощь на содержание и развитие материально-технической базы учреждения и другие поступления на выполнение мероприятий не предусмотренных сметой бюджетных поступлений. Далее следует рассмотреть состав и структуру финансирования технологического колледжа.

Таблица 4 - Состав и структура финансирования «Ставропольского государственного политехнического колледжа» (тыс. руб.)

Наименование источника

2008

2009

2010

Абс. откл. (+,-)

2010 от

%вып.

2010 к

Сумма

Уд. вес, %

Сумма

Уд. вес, %

Сумма

Уд. вес, %

2008

2009

2008

2009

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Средства краевого бюджета

45825

83,78

47316

81,54

46200

80,61

+375

-1116

-3,17

-0,93

Средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности

6374

11,65

6857

11,82

7916

13,81

+1542

+1059

+2,16

+1,99

Целевые средства и безвозмездные поступления

1886

3,45

2925

5,04

1996

3,48

+110

-929

+0,03

-1,56

Арендная плата

612

1,12

928

1,6

1203

2,1

+591

+275

+0,98

+0,5

Итого:

54697

100,0

14613,9

100,0

57315

100,0

+2618

-711

-

-

Как видно из таблицы 4, сумма финансирования политехнического колледжа из краевого бюджета за 2009 год составила 47316,0 тыс. рублей, а это выше, чем в 2008 и 2010гг.. Но если говорить о внебюджетных средствах, которые состоят из средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, целевых и безвозмездных средств, а также арендной плате, то здесь наблюдается активный рост финансирования. За исследуемый период финансирование увеличилось на 44,0%, так как работникам бюджетной сферы была увеличена заработная плата в октябре 2003 г. Наибольший удельный вес в структуре финансирования колледжа занимают средства федерального бюджета, которые увеличились от 7943400 руб. до 11830400 руб. и в 2004 г. составили 69,7% от общего финансирования. Как показывают приведенные данные, сумма поступивших на счета колледжа увеличились в 2004 г. на 33,6% по сравнению с 2002 г. а в денежном выражении на 1293100 рублей. Это объясняется ростом поступлений от оказания платных образовательных услуг учреждения. Удельный вес целевых поступлений совсем незначительный, так как колледж их получает не регулярно.

Из бюджета денежные средства расходуются строго по соответствующим бюджетной классификации статьям расхода. Классификация показывает те виды финансовых операций, с помощью которых государство выполняет свои функции внутри страны. К основным видам финансовых операций относятся: выплата заработной платы, стипендий, покупка товаров и услуг, приобретение продуктов питания, коммунальные услуги, оплата за выполнение работы по капитальным ремонтам зданий учреждений и транспортные издержки. Трансферты в учреждения образования поступают в виде пособий опекаемым студентам и выплату денежных средств педагогическим работникам на приобретение учебно-методической литературы.

На примере политехнического колледжа рассмотрим состав и структуру расходов за 2008-2010г., которые размещены в таблицах 5 и 6.

Таблица 5 - Состав и структура расходов «Ставропольского государственного политехнического колледжа» в разрезе статей бюджетной классификации (краевой бюджет) (тыс. руб.)

Наименование расходов

Статья бюдж.

2008

Страница:


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.

© 2000 — 2023, ООО «Олбест» Все права защищены